Bijlage 1 Ontwerp Programmabegroting 2024 (1)

17

Financiën

Planning

In 2024 ontvangt de gemeente voor de Brede SPUK-Regeling maximaal €946.000. In 2025 is dit een bedrag van €946.000 en voor 2026 en verder is dit een bedrag van €750.000.. In 2024 tot en met 2025 is €375.000 hiervan een vervanging van bestaande regelingen. In 2026 is dit een bedrag van €365.000. In september 2023 is de integrale aanvraag voor de Brede SPUKRegeling ingediend. Hierin is beschreven hoe de overige middelen naar verwachting worden besteed. Een deel van het Gezonde Leefstijlakkoord wordt gefinancierd binnen de Brede SPUK-Regeling en een ander deel wordt binnen de bestaande begroting uitgevoerd. Voor de aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) is er structureel €80.000 extra budget opgenomen (beleidstoevoeging) . De kosten voor OKO bestaan uit kosten voor een projectleider, budget voor onderzoek en activiteiten, extra ambtelijke capaciteit en begeleidingskosten door het Trimbos Instituut. Er is structureel € 45.000 begroot voor de formatie om de kwaliteit van de kinderopvang te waarborgen (beleidstoevoeging). Er is aanvullende formatie nodig voor gespreksvoering onderwijs om het werk uit te voeren op het gebied van de leerplicht. Hier is jaarlijks € 85.000 extra voor begroot (beleidstoevoeging). De herijking van de tarieven van de jeugdhulp zorg voor meer kosten. Dit betekent dat gemeente Barneveld € 570.000 meer moet betalen.

Dit heeft niets te maken met de jaarlijkse indexatie van de tarieven. Voor de ophoging van de tarieven van de jeugdbescherming geeft het Rijk extra geld aan alle gemeentes (in totaal € 50 miljoen). Hoe we dit geld krijgen en of dit geld genoeg is, weten we niet. De essentiële functies, voor zorg voor jeugdigen zorgen mogelijk tot hogere tarieven. Dit kan betekenen dat er meer kosten voor bepaalde jeugdhulpvoorzieningen zullen komen. Halverwege 2024 is duidelijk hoe hoog deze tarieven zullen zijn. Voor de verdere ontwikkelen van de proeftuin Jeugdbescherming is €112.000 opgenomen (beleidstoevoeging). Voor het ontwikkelen en uitvoeren van beleid rondom zorg en veiligheid, digitale veiligheid en middelengebruik is aanvullende formatie nodig. Hiervoor is een incidentele beleidstoevoeging van €96.000 opgenomen (beleidstoevoeging). Heel 2024. Voor de Brede SPUK-regeling gelden veel regels. Als we hieraan voldoen hoeven we geen geld terug te betalen aan Het Rijk. We weten niet zeker of de verhoging van de mantelzorgwaardering in de toekomst voldoende zal zijn. De verwachting is dat het aantal mantelzorgers de komende jaren verder zal toenemen. Als er niet meer mensen komen om de kwaliteit van de kinderopvang te waarborgen, kunnen we misschien niet alles doen met de kwaliteit die gewenst is.

Risico's

Als de uitbreiding voor gespreksvoering onderwijs er niet komt, zal de kwaliteit van onze (preventieve) inzet op verzuim en samenwerking onder druk komen te staan. Dit kan ervoor zorgen dat er wachttijden gaan ontstaan en de leerling te laat in beeld komt. Daarmee kunnen we dus onvoldoende inzetten op preventie in het onderwijs met alle gevolgen die daarmee samenhangen. De huidige gespreksvoerders krijgen het dan ook drukker. Dit kan gepaard gaan met een lager werkplezier. Als de proeftuin jeugdbescherming niet door gaat, bereidt Barneveld zich niet meer voor op het toekomstscenario 2023-2026 die in juni 2023 is vastgesteld. Het toekomstscenario beschrijft de geplande stelselwijziging van de jeugdbescherming, die in lijn is met de proeftuin Foodvalley. Daarnaast heeft de gemeente Barneveld uitgesproken om deel te nemen aan de proeftuin in de Gelderse Verbeteragenda. Ook hebben de bestuurders in de Foodvalley in juni 2023 ingestemd met de voortgang van de proeftuin. Als de uitbreiding voor zorg en veiligheid, digitale veiligheid en middelengebruik er niet komt, zullen we keuzes moeten maken op zowel onze preventieve als repressieve inzet. Hierdoor kunnen we onze plannen op het gebied van doorontwikkeling van onze aanpak en het versterken van de samenwerking onvoldoende waarmaken.

Wat gaat het kosten?

18

Financiële tabel bedragen x € 1.000 1. Participatie en ondersteuning Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

Begroting 2024 Lasten Baten

Saldo

- 11.309 - 5.517 - 1.713 - 4.079

2.549 2.529 20 -

- 8.760 - 2.988 - 1.693 - 4.079

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 9.317 - 679 - 1.818 - 6.820

888 885 4

- 8.429 205 - 1.818 - 6.817

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 46.014 - 12.039 - 33.975

9.177 7.962 1.215

- 36.837 - 4.077 - 32.759

Saldo van baten en lasten

- 66.641

12.615

- 54.026

Totaal

- 66.641

12.615

- 54.026

Lasten en baten per beleidsproduct

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

Inleiding Een sterke economie zorgt voor banen, welvaart en het welzijn van de groeiende bevolking van de gemeente Barneveld. Dit versterkt de sociale binding en zorgt voor stabiliteit. Met een sterke economie kan Barneveld investeren in onderwijs, gezondheidszorg en infrastructuur. De gemeente Barneveld heeft daarvoor al een sterke basis met kansrijke sectoren als agro-food, logistiek, ICT, dienstverlening, recreatie en toerisme. De gemeente verbetert haar vestigingsklimaat om deze kansen te pakken. Dit verhoogt de leefkwaliteit en maakt Barneveld aantrekkelijker voor zowel nieuwe bewoners als ondernemers. Ten slotte helpt een sterke en gezonde economie de gemeente Barneveld om financiële tegenslagen op te vangen en de duurzaamheid op lange termijn te waarborgen. Een goede bereikbaarheid is belangrijk voor een sterke economie en een aantrekkelijke leefomgeving. Iedereen (van wandelaar tot automobilist) moet zich goed en veilig kunnen verplaatsen in de gemeente Barneveld. Of je nu inwoner bent of doorgaand verkeer. We stimuleren alternatieve vervoerwijzen voor de auto, zoals fietsen en beter openbaar vervoer. Dat is goed voor het klimaat en de gezondheid. Voor wie vooral de auto gebruikt, stimuleren we deelmobiliteit en het gebruik van voertuigen die minder CO2 uitstoten. Dit doen we door proactief laadpalen te plaatsen. We ondersteunen inwoners die duurzamer willen reizen.

Wij begrijpen dat bewoners van de kleine kernen en het buitengebied gemiddeld meer afhankelijk zijn van de auto dan bewoners van de grotere kernen. De autobereikbaarheid blijft daarom belangrijk. Goed openbaar vervoer helpt ook tegen vervoersarmoede. Onze inzet blijft erop gericht om de projecten A1-A30 en Knooppunt Hoevelaken uitgevoerd te krijgen. Daar is sprake is van een groot probleem op het gebied van bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Voor het interne wegennet is het belangrijk dat er snel duidelijkheid komt over de oostelijke rondweg. We willen ongelukken vermijden en onze wegen veilig en in goede staat houden. Ontwikkelingen Economie

19

De gemeente Barneveld maakt deel uit van de Regio Foodvalley, een topregio op het gebied van voedsel (food). Hier werken we samen om de regio en de gemeente sterker te maken. Er wordt gezocht naar innovatieve oplossingen voor stedelijke uitdagingen, zoals woningbouw en landbouwtransitie. We richten ons op werkplekken van nu en later, uitbreiding van recreatie en toerisme en de ontwikkeling van aantrekkelijke winkelcentra. We helpen starters en zzp'ers en er is erkenning voor de uitdagingen die ondernemers ervaren. Hierbij valt te denken aan te weinig ruimte om te groeien, personeelstekorten (Human Capital Agenda) en stijgende kosten. We houden goed in de gaten wat dit betekent voor onze economie. De gemeente Barneveld werkt daarom samen met haar ondernemers aan een nieuwe Economische visie en uitvoeringsprogramma. Mobiliteit In 2023 stelde minister Harbers verschillende infraprojecten uit. In plaats van nieuwe projecten gaat het geld nu naar onderhoud. Dit komt omdat het momenteel ontbreekt aan perspectief voor de stikstofopgaven, aan capaciteit binnen Rijkswaterstaat en aan geld voor onderhoud. Hierdoor worden projecten zoals A1-A30 en Knooppunt Hoevelaken nog verder vertraagd en waarschijnlijk niet voor 2035 afgerond. En dat terwijl juist vóór 2030 veel extra woningen gebouwd moeten zijn.

Het is nog niet duidelijk of mensen, door drukke wegen, meer gebruik gaan maken van het OV en de fiets. Wel is duidelijk dat OV en fiets lang niet voor iedereen handig is. Bijvoorbeeld omdat de totale reisduur te lang wordt of omdat het praktisch niet uitvoerbaar is. Landelijk zijn er ideeën om minder parkeerplekken in woonwijken te maken. Vooral in nieuwe wijken in de nabijheid van treinstations. Dit om het autobezit te ontmoedigen en om mensen meer met het OV te laten reizen. We moeten nog onderzoeken hoe ver we daarin kunnen gaan in Barneveld. Sommige verkeersplannen gaan over de gemeentegrens heen. Ze vragen om een regionale afstemming. De strategische ligging van de gemeente Barneveld vraagt vanzelfsprekend om samenwerking in de regio’s Foodvalley, Amersfoort, en de provincies Gelderland en Utrecht. Ook werken we samen met de recreatieve partners in en rondom de Veluwe aan duurzame bereikbaarheid. Deze inzet is ook belangrijk op nationaal niveau met de vervoerders en OV-centrumgemeenten.

Wat willen we bereiken? Een sterke economie en een goede bereikbaarheid; Aantrekkelijk ondernemersklimaat; Aantrekkelijk vestigingslocatie voor ondernemers; Brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; Barneveld en omgeving goed in de kijker voor toeristen en recreanten; Uitbreiding en revitalisering van de werklocaties/bedrijventerreinen; Aantrekkelijke centrumgebieden; Een goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid; Slimme, gezonde en schone mobiliteit; Betere positionering van de gemeente Barneveld in de regio om de regionale en lokale doelen te bereiken; Goede kwaliteit van wegen.

Wat gaan we daarvoor doen? 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie Speerpunt Dorpspromotie (en evenementenstimulering)

Doel De willen dat de gemeente Barneveld een aantrekkelijke gemeente is om te wonen, werken (lange en recreëren. Dit op de juiste wijze uitdragen via promotie en evenementen. termijn)

20

Hiervoor zetten we in op twee plannen: 1. Promotie en informatieverstrekking door inzet Visit Regio Barneveld We blijven werken met de stichting Visit Regio Barneveld. Zij promoten de gemeente Barneveld als toeristische en recreatieve bestemming. Er is geld voor deze samenwerking tot 2024. Daarna kijken we of en hoe we verder gaan vanaf 2025. Inhoud

Financiën Planning Risico’s

2. Stimuleren van het organiseren van kwalitatief goede evenementen We willen dat er in elke kern van de gemeente leuke evenementen zijn. Dit maakt het wonen hier nog beter. De raad stelde t/m 2024 €25.000,- per jaar beschikbaar voor het verstrekken van subsidies aan organisatoren van evenementen. In 2024 volgt een evaluatie van deze werkwijze. We denken er ook over na om het evenementenfonds samen te voegen met het Cultuurfonds en het Sportfonds. De activiteiten worden vanuit de bestaande begroting gedekt. Beide evaluaties vinden in 2024 plaats. Bij evenementen staat veiligheid voorop. Dit wordt meegenomen in de evenementenvergunningen.

Speerpunt Innovatiebevordering en human capital

Doel (lange termijn)

We willen innovatie in Barneveld stimuleren. Dit doen we door bedrijven, scholen, onderzoeksinstellingen en de overheid met elkaar te verbinden. 1. Aantrekkelijk ondernemersklimaat Belangrijke aandachtspunten en activiteiten zijn: Voorzien in voldoende passende vestigingsmogelijkheden voor ondernemers; Doorgaan met de lopende vestigingsprojecten zoals Harselaar fase 1b, Voorthuizen Verbindingsweg en het bedrijventerrein bij Stroe; Kijken wat bedrijven nodig hebben en daarop inspelen; De plannen rondom de revitalisering van Harselaar-oost zijn opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan (hoofdstuk strategische wensen; waarvoor nog geen dekking is; dit wijkt af van de eerdere planning); Ondernemers helpen aan de juiste arbeidskrachten (Human Capital Agenda); Voorzien in een passende ondernemersdienstverlening (en verstevigen accountmanagement) vanuit de gemeente.

Inhoud

2. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt (Human Capital) Regionaal; Human Capital Agenda: de Regio Foodvalley wil een goede arbeidsmarkt in 2030. Daarom richten we ons op het aantrekken van de nieuwe medewerkers, het leven lang ontwikkelen, het stimuleren van (sociale) innovatie en het binden en boeien van medewerkers op alle niveaus en binnen verschillende sectoren. De gemeente Barneveld werkt daaraan mee. Denk hierbij aan de Barneveldse Techniek Opleiding (BTO), waar ondernemers in samenwerking met het onderwijs opleidingspakketten ontwikkelen om de leerlingen op te leiden naar behoefte in de markt. Lokaal; project Beter Leven Barneveld: samen met lokale ondernemers, onderwijs, zorginstellingen, accountantsbureaus en overheid zet de gemeente in op een betere aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt. Dit helpt voor nu en in de toekomst. Barneveld Tomorrow : Barneveld Tomorrow is een samenwerkingsverband tussen ondernemers. Het verbindt het innovatieve Barneveldse bedrijfsleven en jonge talenten uit de regio. Zij slaat een brug tussen studenten, starters, startups en bedrijven. Dit gebeurt door het helpen bij het vinden van bijbanen, stages, afstudeeropdrachten of startersfuncties bij bedrijven in Barneveld. Daarnaast helpt Barneveld Tomorrow startups en scale-ups in hun groei. Zij kunnen gebruik maken van kennis, netwerk en een gratis inspirerende werkplek.

De jaarlijkse bijdrage aan Barneveld Tomorrow bedraagt incidenteel voor de jaren 2024, 2025 en 2026 € 35.000 per boekjaar. Poultry Expertise Centre (PEC): het Poultry Expertise Centre is een samenwerkingsverband van bedrijven, overheid en kennisinstellingen. Alle partners zijn werkzaam in of betrokken bij de pluimveesector. Het Poultry Expertise Centre combineert kennis van scholen, onderzoek en bedrijven. Ze leiden mensen op voor de pluimveesector, zowel in Nederland als daarbuiten. Ook bieden ze extra training en bijscholing aan. De jaarlijkse bijdrage aan Poultry Expertise Centre (PEC) bedraagt incidenteel voor de jaren 2024, 2025 en 2026 € 28.000 per boekjaar. Het PEC werkt samen met het Calf Expertise Centre. Het CEC functioneert als kennisloket, stimuleert en coördineert praktijkonderzoek en innovatie, kennisoverdracht naar en door o.a. onderwijs en bedrijfsleven en zorgt

21

voor advisering over regelgeving en subsidieregelingen. 3. Economische Visie en uitvoeringsprogramma 2024 en verder De gemeente Barneveld groeit snel. We verwachten dat we in 2040 tussen de 80.000 en 85.000 inwoners hebben. Dat vraagt een sterke economie die meegroeit in banen, maar ook in samenwerkingen, innovaties en werkplekken. Ook willen we beter samenwerken met scholen. In het coalitieakkoord staat dat we inzetten op samenwerking tussen sterke sectoren. In 2023 maken we met hulp van ondernemers een Economische Visie en bijbehorend uitvoeringsprogramma. In 2024 zal gestart worden met de uitvoering van deze Economische Visie en het uitvoeringsprogramma. Dit pakken we samen met de ondernemers op. 4. Regio Foodvalley 2024 - 2027 Investeren in de strategische slagkracht van de Regio Foodvalley in de periode 2024 tot en met 2027 is belangrijk. Dat met als doel om zowel bestuurlijk als ambtelijk goed aangesloten te blijven op alle ontwikkelingen in de Regio. Daarnaast zijn de investeringen in strategische slagkracht op regionaal niveau en de samenwerking tussen gemeenten belangrijk om gezamenlijke doelen te bereiken. De investeringen omvatten programmamanagement voor verstedelijking en andere strategische gebieden, evenals ondersteuning. Deze investeringen zullen naar verwachting ook bijdragen aan investeringen van andere overheden, zoals provincies, waterschappen en het Rijk.

De samenwerking tussen gemeenten op strategisch niveau wordt versterkt om een sterke regionale partner te zijn in grootschalige processen met meerdere partners op provinciaal en Rijksniveau. De jaarlijkse bijdrage aan de Regio Foodvalley (programma Strategische slagkracht) bedraagt incidenteel voor de jaren 2024 en 2025 € 75.000 per boekjaar. De jaarlijkse bijdrage aan de Regio Foodvalley ten behoeve van de (deel)programma's (budgetten) bedraagt incidenteel voor het boekjaar 2024 € 36.000. 5. Draagvlak onderzoek reclamebelasting Harselaar We zetten een draagvlakonderzoek naar de mogelijkheden van reclamebelasting onder een groot deel van de bedrijven (meer dan 500) op Harselaar uit. Met het instrument reclamebelasting streven we naar de totstandkoming van een ondernemersfonds. Het ondernemersfonds kan met de reclamebelastinggelden de beveiliging en parkmanagement van terreinen en andere collectieve activiteiten financieren. Dat met als doel om de toekomstbestendigheid van de bedrijventerreinen te borgen. Voor het instellen van een reclamebelasting is het belangrijk om het draagvlak onder bedrijven zorgvuldig vast te stellen. De provincie Gelderland stelt hiervoor € 50.000,- aan subsidie beschikbaar onder de voorwaarde dat de gemeente Barneveld eenzelfde bedrag aan cofinanciering beschikbaar stelt.

De jaarlijkse bijdrage aan Poultry Expertise Centre (PEC) bedraagt incidenteel voor de jaren 2024, 2025 en 2026 € 28.000 per boekjaar (beleidstoevoeging) . Voor het Calf Expertise Centre is in de begroting rekening gehouden met incidenteel € 20.000 in zowel 2024 als 2025 (beleidstoevoeging); De jaarlijkse bijdrage aan Barneveld Tomorrow bedraagt incidenteel voor de jaren 2024, 2025 en 2026 € 35.000 per boekjaar (beleidstoevoeging) ; De jaarlijkse bijdrage aan de Regio Foodvalley (programma Strategische slagkracht) bedraagt incidenteel voor de jaren 2024 en 2025 € 75.000 per Financiën boekjaar (beleidstoevoeging) ; De jaarlijkse bijdrage aan de Regio Foodvalley ten behoeve van de (deel)programma's (budgetten) bedraagt incidenteel voor het boekjaar 2024 € 36.000 (beleidstoevoeging) ; Het onderzoek naar de haalbaarheid van reclamebelasting en draagvlak onder bedrijven op Harselaar bedraagt incidenteel € 50.000 in het boekjaar 2024 (beleidstoevoeging); De overige activiteiten worden gedekt uit bestaand budget. De Economische Visie zal eind december 2023 aan de raad ter vaststelling worden Planning aangeboden en in 2024 samen met de ondernemers, overheid en het onderwijs worden uitgevoerd. Risico’s Niet van toepassing.

Speerpunt Recreatie en toerisme

Doel (lange termijn)

We willen het toeristische aanbod van Barneveld beter op de kaart zetten om meer overnachtingen te krijgen. Ook streven we naar een divers en kwalitatief goed aanbod van vakantieparken. Deze spelen een belangrijke rol in het toeristische recreatieve aanbod van de Veluwe.

22

De komende jaren werken we aan de uitvoering van de Visie Recreatie en Toerisme 2030 en het bijbehorende uitvoeringsprogramma. In 2024 richten we ons op: 1) Voortzetten van de regionale samenwerking op de Veluwe. Hierbij gaat in 2024 speciale aandacht naar het stroomlijnen van bezoekersstromen op de Veluwe. Om drukkere gebieden te ontlasten onderzoeken we of we meer toeristen naar de westkant van de gemeente kunnen trekken.

Inhoud

2) De omgeving nog aantrekkelijker maken voor toeristen. In 2024 richten we ons op de wandelrondjes rondom de gemeentelijke kernen. We kijken hierbij ook of er mogelijkheden zijn in het westen van de gemeente Barneveld. 3) Het verbeteren van het logiesaanbod (verblijfsrecreatie). In 2024 zal hierbij focus liggen op de uitvoering van de Visie Verblijfsrecreatie en het bijbehorende uitvoeringsprogramma. Naast de lopende zaken, zal in 2024 een bureau ingehuurd worden voor het uitvoeren van een onderzoek naar een optimale verhouding van type verblijfsaccommodatie. In 2024 zal daarnaast het handhavingsbeleid voor verblijfsrecreatie geactualiseerd worden.

4) Dagrecreatie verbeteren. We willen dat er het hele jaar door iets te doen is. We stimuleren evenementen en kijken hoe we kunnen samenwerken met de Studio 100 productie die naar onze gemeente komt. Financiën De activiteiten worden vanuit de bestaande begroting gedekt. In 2024 zal de Visie Recreatie en Toerisme 2030 en het bijbehorende Planning uitvoeringsprogramma verder uitgevoerd worden. Risico’s Niet van toepassing.

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen Speerpunt Bedrijventerreinen

Doel (lange termijn)

Inhoud

Financiën

Planning

Risico’s

Het scheppen van ruimte voor de vestiging van bedrijven binnen de gemeente Barneveld. Voorbereidingen voor de uitgifte van bedrijventerreinen Harselaar-Zuid Fase 1B, Voorthuizen en Stroe. We zoeken naar nieuw te ontwikkelen locaties voor bedrijventerreinen. Door het tekort aan werklocaties en de verstedelijkingsopgave die we als regio hebben gaan we, volgens onze omgevingsvisie, op zoek naar logische plekken voor nieuwe werklocaties. Tolnegenweg west – Stroe – circa 2,5 ha; de gronden voor de ontwikkeling zijn deels aangekocht en de verwerving van de overige benodigde gronden wordt begin 2024 afgerond. Eind 2024 willen we het terrein klaar hebben. Daarna willen we de uitgifte zo spoedig mogelijk doen. De uitgifte wordt gedekt in de grondexploitatie. Zoekgebieden maakt onderdeel uit van normale takenpakket en hiervoor is dekking aanwezig binnen de bestaande begroting. Harselaar Zuid fase 1B: we ronden de onderzoekenaf, werken aan de bestemmingsplanprocedure en stellen een civieltechnisch ontwerp op. Stroe Voorthuizen, woonwerklandschap Verbindingsweg (2,5 ha): we ronden het stedenbouwkundig ontwerp af, we werken samen met particuliere plannen, stellen anterieure overeenkomsten op en ronden onderzoeken af voor de bestemmingsplanprocedure. Tolnegenweg west – Stroe: verwerving van de overige benodigde gronden wordt begin 2024 afgerond.

Netcongestie en stikstofproblematiek kunnen voor vertraging zorgen. Tolnegenweg west – Stroe: De planologische procedure kan vertraging opleveren bij bezwaren. Verwerving van gronden hangt af van goedkeuring door belanghebbenden. Hoewel er wel interesse is voor kavels, zijn er nog geen formele intentieovereenkomsten.

2.3 Een goede bereikbaarheid

23

231 Verkeer Speerpunt Interne bereikbaarheid

Doel (lange termijn)

Een goede bereikbaarheid binnen en tussen de afzonderlijke kernen in een toegankelijke openbare ruimte met aandacht voor gezond en schoon vervoer en de mogelijkheid om vervoer te delen. Na het vaststellen van de Omgevingsvisie willen we een nieuw Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (of een plan onder een andere titel) maken. Dit plan beschrijft hoe we de doelen van de Omgevingsvisie willen bereiken. Daarnaast zijn er veel lopende onderzoeken en projecten waar wij aan meedoen. Het initiatief van een deel van die onderzoeken en projecten ligt bij andere overheden. Een voorbeeld is de aanpak van de A1-A30 en de onderzoeken rondom Barneveld-Noord. Barneveld-Noord wordt gezien als ‘regiopoort’: een gebied dichtbij OV-knooppunten met ruimte voor nieuwe gemengde stedelijke milieus, P+R voorzieningen en verbindingen naar werklocaties en/of het omliggende landschap. Een mobiliteitshub (of mobihub) is een plek waar verschillende vervoerwijzen samenkomen. Mensen stappen daar over van het ene op het andere vervoersmiddel. Bij station Barneveld-Noord komen nu al auto, trein bus en (deel)fiets samen. We onderzoeken hoe we dit verder kunnen verbeteren. Andere onderzoeken en projecten volgen uit regionale afspraken. Bijvoorbeeld omdat ze zijn opgenomen in de Bereikbaarheidsagenda Regio Foodvalley.

Het jaarplan 2024 voor de regio Foodvalley moet nog in overleg met andere regiogemeenten worden gemaakt, dus we weten nog niet precies welke activiteit we in dat jaar zullen uitvoeren. Tenslotte blijven we de noodzakelijke verkeerskundige maatregelen nemen die nodig zijn. Ook blijven we werken aan het onderhoud van wegen, zodat ze in goede staat blijven (conform het beheerplan wegen). Zie ook paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen, onderdeel 3.2. Wegen. Hieronder een aantal activiteiten die we sowieso voorzien voor 2024.

Inhoud

Verkeersveiligheid Aanpakken van fietsveiligheid op schoolroutes Fietsnetwerk Voorbereiden uitvoering fietsverbinding Barneveld-Noord (woningbouw) – Station Barneveld-Noord. Onderzoek naar verbeteringen in het fietsnetwerk, mede in het licht van de woningbouwopgave, en naar oplossingen daarvoor. Openbaar Vervoer Aandacht vragen voor goede overstapmogelijkheden in de regio. Aandacht vragen voor de betaalbaarheid en toekomstbestendigheid van het ov. Deelmobiliteit Samen met andere gemeenten een visie op deelmobiliteit ontwikkelen. Dit doen we in afstemming met ontwikkelingen op het dossier Mobiliteitshubs (regionaal moet het proces voor de totstandkoming van deze visie nog worden vastgesteld). Autobereikbaarheid Verdere planvorming oostelijke rondweg Barneveld (tracékeuzenotitie na vaststelling omgevingsvisie). Duurzame mobiliteit Voortzetten van de huidige aanpak voor werkgevers. Opschalen van de werkgeversaanpak door meer werkgevers in de regio te betrekken Zorgen voor laadpunten bij nieuwe woningen en in bestaande wijken. Slimme mobiliteit We gaan onderzoeken hoe we de Verkeersdesk voor de lange termijn kunnen behouden. De Verkeersdesk is een digitaal platform binnen de regio waarop allerlei mobiliteitsgerelateerde data worden samengebracht, geborgd en ontsloten. We gaan de Data Top 15 bijwerken en zorgen dat deze up-to-date blijft.

Dit geeft weggebruikers handelingsperspectief. Veel data zoals inrijdverboden en actuele wegafsluitingen wordt namelijk verwerkt in navigatiesystemen. We gaan verder met de ontwikkeling van een regionaal verkeersmodel. Hierdoor kunnen we op regionaal niveau bijvoorbeeld de effecten van de verdere verstedelijking en van infrastructurele ingrepen inschatten en berekenen.

24

Financiën

Opstellen GVVP: € 100.000 (beleidstoevoeging) Verkeerskundige maatregelen: € 200.000 structureel (beleidstoevoeging) Overige activiteiten worden gedekt uit bestaand budget, tenzij de raming van de kosten hoger is dan € 70.000 euro. In dat geval wordt een apart voorstel gedaan. Wanneer verkeersmaatregelen onderdeel zijn van grotere (onderhouds)projecten wordt integraal budget aangevraagd, als onderdeel van het meerjareninvesteringsplan.

Planning Activiteiten worden tijdens het gehele jaar gerealiseerd. Stikstofopgave Netcongestie, bijvoorbeeld bij het plaatsen van laadpalen Capaciteit en middelen bij partneroverheden waar we afhankelijk van zijn Wijziging in prioriteit bij wegenonderhoud: bij voorkeur combineren wij het treffen Risico’s van (duurdere) verkeerskundige maatregelen met grootschalig onderhoud (bv. het inrichten van een weg tot een weg met een 30 km/u uitstraling). Wanneer groot onderhoud in het meerjareninvesteringsprogramma naar achteren wordt opgeschoven, betekent dit normaal gesproken ook dat het uitvoeren van de verkeerskundige maatregelen wordt uitgesteld.

Speerpunt Externe bereikbaarheid

Doel Een goede en veilige bereikbaarheid tussen de gemeente Barneveld en de omliggende (lange regio’s en landsdelen. termijn) In aanvulling op de tekst onder het speelpunt interne bereikbaarheid, hebben we voor 2024 ook specifieke plannen voor externe bereikbaarheid.

Inhoud

A1-corridor We zetten ons in voor een integrale corridorstudie A1 We willen dat station Barneveld-Noord een plek krijgt op het hoofdrailnet We zetten ons in voor een regiosprinterverbinding tussen Amersfoort en Apeldoorn A1-A30 We zetten ons in voor het oplossen van fileknelpunt A1/30. Al dan niet gefaseerd waarbij de bekende ‘botsbocht’ als eerste wordt aangepakt. Het voorstel tot fasering volgt na het besluit van de minister van IenW tot het opschorten van dit project als gevolg van de opgaven op het gebied van stikstof, capaciteit en financiën. Station Barneveld-Noord We zetten ons in voor een plek van het station op het hoofdrailnet (zie ook dossier A1-corridor) We gaan een visie opstellen voor het Transferium Barneveld-Noord. Hierbij kijken we specifiek naar de noodzaak van de voetgangersbrug en parkeergarage en de kosten ervan (ism vakgroep Vastgoed) Regiopoort Binnen het U Ned onderzoeksprogramma vindt momenteel een onderzoek plaats naar Regiopoorten. U Ned is een samenwerking tussen het Rijk, provincie en gemeenten gericht op verbeteringen in de regio Utrecht op vlakken zoals wonen, werken, bereikbaarheid en leefbaarheid. Regiopoorten zijn gebieden binnen loopen fietsafstand van OV-knopen (trein en/of bus), waar ontwikkelruimte is voor nieuwe gemengde stedelijke milieus, P+R voorzieningen en verbindingen naar werklocaties en/of het omliggende landschap.

Wij laten onderzoeken welke waarde Barneveld kan hebben als Regiopoort voor de Metropoolregio Utrecht. Hierbij kijken we naar de impact op het aantal reizigers bij station Barneveld-Noord en hoe dit station kan bijdragen aan de mobiliteitstransitie in de directe omgeving. Wij verwachten in 2024 nog hieraan te werken en de raad te informeren over de uitkomsten. Valleilijn Inzet voor frequentieverhoging op de Valleilijn Inzet op kwaliteitsimpuls stations Valleilijn Aansluiting A30 Barneveld-Noord In 2024 hopen wij verder in te zetten op een verdere uitwerking van de aanpak van de snelwegaansluitingen A30 Barneveld-Zuid en Barneveld-Noord. Voor de aansluiting Barneveld-Noord en de aansluitende infrastructuur is een bedrag van € 17,5 miljoen toegezegd vanuit het Rijk. Het uitgangspunt van het Rijk is dat gemeente Barneveld als projectleider optreedt. Hiervoor dient een projectleider aangetrokken te worden. Of we daadwerkelijk in 2024 kunnen starten met het project hangt onder andere af van de beschikbare capaciteit bij Rijkswaterstaat.

25

Projectleider aansluiting Barneveld-Noord: € 100.000 incidenteel (beleidstoevoeging) Overige activiteiten worden gedekt uit bestaand budget, tenzij de raming van de Financiën kosten hoger is dan € 70.000 euro. In dat geval wordt een apart voorstel gedaan. Wanneer verkeersmaatregelen onderdeel zijn van grotere (onderhouds)projecten wordt integraal budget aangevraagd, als onderdeel van het meerjareninvesteringsplan. Planning Activiteiten worden tijdens het gehele jaar gerealiseerd. Stikstofopgave Risico’s Netcongestie Capaciteit en middelen bij partneroverheden waar we afhankelijk van zijn

Wat gaat het kosten? Financiële tabel

2. Bedrijvigheid en bereikbaarheid Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie

bedragen x € 1.000 Begroting 2024 Lasten Baten Saldo - 2.091 - 2.091

-

- 2.091 - 2.091

- 123 - 123 -

40 40 -

- 82 - 82 -

- 4.371 - 3.814 - 557

885 8 876

- 3.487 - 3.806 319

- 6.584

925

- 5.660

Mutatie reserves 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

-

-

-

Mutatie reserves

-

-

-

- 6.584

925

- 5.660

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen 2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren Saldo van baten en lasten

Totaal

Lasten en baten per beleidsproduct

3. Woon- en Leefomgeving

Inleiding De gemeente Barneveld is volop in ontwikkeling. We hebben een visie gemaakt voor hoe we willen dat onze gemeente eruit ziet.

De groei van de gemeente Barneveld We willen 600 woningen bouwen. Dit moet goed geregeld worden worden. Dit doen we door plannen en regels op te stellen. De groei van wegen en voorzieningen moet hiermee gelijk lopen. Leefbare dorpen en wijken We geven extra aandacht aan de leefbaarheid van onze dorpen en wijken. Dit doen we door te investeren in de bereikbaarheid, in winkels en andere voorzieningen. Openbare Orde en Veiligheid In het domein openbare orde en veiligheid zien we een aantal ontwikkelingen. Denk bijvoorbeeld

26

aan de toename van maatschappelijke onrust. Ook is er meer overlast van mensen met onbegrepen gedrag en dit kan toenemen als onze gemeente groeit. We zien ook dat de maatschappij verandert. We zien dat georganiseerde criminaliteit meer impact heeft als het gaat om drugs productie en handel. Ook zien we dat criminaliteit zich verplaatst naar de digitale wereld. Van deze veranderingen moeten we ons bewust zijn en we moeten daar goed op anticiperen.

Perspectief voor het landelijk gebied Ons buitengebied staat voor flinke uitdagingen, zoals het verminderen van stikstof. We pakken dit aan met specifieke programma's zoals de aanpak van piekbelasters en het regionaal perspectief voor het Landelijk Gebied in de Regio Foodvalley. Dit wordt uitgevoerd via het Programma Waardevol Landelijk Gebied. Bij al deze plannen kijken we goed naar de gevolgen voor mensen en de samenleving. Klimaat en energietransitie We willen dat Barneveld een duurzame gemeente wordt waar het goed en gezond leven is voor iedereen, inclusief de natuur en dieren. In ons jaarplan voor 2024 beschrijven we hoe we dit gaan bereiken.

Wat willen we bereiken? De groei van de gemeente Barneveld in al haar facetten (wonen, mobiliteit, werken, voorzieningen etc.) moet overzichtelijk en betaalbaar worden. De te maken keuzes hierin moeten een plek krijgen in de Omgevingsvisie. Voor het landelijk gebied wordt een programma verder opgezet om daarmee een duidelijke gemeentelijke aanpak te hebben en een krachtige (regionale) speler te zijn. In het kader van duurzaamheid streeft de gemeente naar een toekomstbestendige en gezonde leefomgeving. Wij willen een veilige woon- en leefomgeving en stellen hiervoor beleid op, voeren regie en koppelen hier uitvoering aan. Om de openbare orde en veiligheid te waarborgen gaan we een samenwerkingsgerichte aanpak hanteren zowel intern als met de ketenpartners. Met het beheerplan wegen zetten wij in op een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis. Het gemeentelijk wegenareaal moet daarmee op niveau worden gebracht en in stand worden gehouden. Voor het vastgoed in onze gemeente is het doel om dit op een doeltreffende en doelmatige wijze te beheren. Verduurzaming van dit vastgoed willen aan laten sluiten bij de landelijk vastgestelde Energie- en Klimaatakkoorden. De voorzieningen op het gebied van sport moeten aansluiten bij de groei van Barneveld. Hiervoor wordt het Masterplan Sportaccommodaties geactualiseerd. Ook de onderwijslocaties zullen moeten aansluiten aan de lokale ontwikkelingen.

Dit gaat een groei van verschillende locaties betekenen.

Wat gaan we daarvoor doen? 3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting Speerpunt Visie op en groei van Barneveld

1. De groei van Barneveld en de regio qua wonen en werken in goede banen leiden, waarbij voorzieningen en infrastructuur passend meegroeien, en de leefbaarheid en de groene kwaliteiten behouden blijven en versterkt worden. 2. Vanuit de Woonvisie (en overeengekomen Woondeal) voldoen aan de Doel (lange woningbouwopgave. We willen elk jaar gemiddeld 600 woningen bouwen. Twee van termijn) de drie huizen moeten betaalbaar zijn. 3. In januari 2024 komt er een nieuwe wet: de Omgevingswet. Op basis van de vastgestelde uitgangspunten van het Koersdocument voeren we nieuwe instrumenten in zoals Omgevingsvisie, Omgevingsprogramma en Omgevingsplan. 1. Passende ontwikkeling gemeente Barneveld

27

Barneveld groeit snel. We willen elk jaar 600 nieuwe woningen bouwen. Behalve woningen gaat het echter ook om nieuwe plekken om te werken, nieuwe infrastructuur, nieuwe scholen etc. Dat is een grote opgave voor onze organisatie, zowel financieel als qua bemensing. We willen dit als volgt gaan aanpakken: Na de Hoofdlijnennotitie bepalen we in 2024 hoe we precies willen doen. Dit schrijven we op in de Omgevingsvisie. Hierin maken we een brede afweging op basis van inhoud, de uitkomsten van overleg met de samenleving en onze financiële en juridische mogelijkheden. We gebruiken een programmatische aanpak om de groei op een goede wijze te begeleiden. Om dit te doen, hebben we meer medewerkers nodig. We gaan gerichter kiezen welke woningprojecten we eerst aanpakken. Zo gebruiken we onze middelen slim en zorgen we voor een constante bouw. We kijken ook per gebied wat nodig is. Met portfoliomanagement bepalen we welke projecten wanneer het beste starten. We willen samenwerken met marktpartijen en partijen als Woningstichting Barneveld. Zo kunnen we efficiënt bouwen, maar ook zorgen voor verschillende soorten woningen, duurzaamheid en spreiding over de kernen. We blijven praten met Liander over onze woningbouwplannen. Zo weten zij waar (extra) netwerkcapaciteit nodig is.

Niet alleen voor woningen, maar ook voor basisscholen, supermarkten, laadinfrastructuur en medische- en sportvoorzieningen. De groeiopgave gaat niet alleen over de gemeente Barneveld. We willen ook sterk staan in de regio, omdat daar afspraken worden gemaakt die belangrijk zijn voor onze gemeente . Dit pakken we op verschillende manieren aan: Via de verstedelijkingsstrategieën die kijken naar de periode na 2030. Deze strategieën worden omgezet naar verstedelijkingsprogramma's. Hierin maken Rijk, provincie en regio samen afspraken. Door de Grootschalige woningbouwgebieden (GWG). Bloemendal is één van de gebieden in de GWG Foodvalley. Het Rijk heeft hiervoor geld beschikbaar gesteld. In 2024 gaan we verder met voorbereiding van de te nemen maatregelen. Via Woondeals (zie hierna). Door het zogeheten Ruimtelijk voorstel van de provincie en de aanpak in de NOVEX-gebieden. De gemeente Barneveld hoort bij twee NOVEX-gebieden. Het doel is om één set afspraken te maken en in 2024/2025 te starten met de uitvoering. . Dit vraagt om constante aandacht en overleg om ons verhaal goed te vertellen, alles samen te brengen en zoveel mogelijk zelf de leiding te houden. We denken dat we de komende jaren meer mensen en geld nodig hebben om dit te doen. 2. De Woonvisie 2021-2025 en Woondeal regio Foodvalley 2022 t/m 2030 Er is een uitvoeringsprogramma dat de prioriteiten aangeeft.

Dit sluit aan bij de Nationale Woon- en Bouwagenda voor de komende jaren, zowel in aantallen als in kwaliteit. De Woondeal van 2023, waarin we afspreken 5.380 woningen te bouwen tussen 2022 en 2030, bevestigt ons doel om gemiddeld 600 woningen per jaar te bouwen. Ongeveer tweederde daarvan moet betaalbaar zijn,waarvan minimaal 25% sociale huurwoningen zijn. We weten al grotendeels waar we tot 2030 gaan bouwen. Het is nu belangrijk om deze op efficiënte wijze de komende jaren uit te rollen. Inhoud

Voor 2024 betekent dit o.a.: het bouwen van tenminste 600 nieuwbouwwoningen in ontwikkelingen als Bloemendal (fase 1), De Lanen Oost, Oostbroek, Wulperveld, afronding Holzenbosch en in kleinere ontwikkelingen zoals Torenplein en Valkseweg (inbreiding en uitleg); het voorbereiden van de realisatie van (volgende fasen van) woningbouwontwikkelingen (in 2025/2026) zoals fase 2a en 2b en ontwerp fase 4 van Bloemendal, Woudse Erven II, Schooneng, Woonwerklandschap, Puurveen-Zuid, de Eendracht, Wulperveld, Ecodorp en Buurtweg; We zorgen ervoor dat de woningbouw in alle 9 kernen doorgaat en overleggen hierover met deze dorpen; Voor Garderen maken we een plan voor de woningbouw. Concreet wordt projectbegeleiding voor de omgeving H.C. Bosstraat (komst nieuwe basisschool en herstructurerings-/inbreidingslocatie woningbouw) ingezet. Het is belangrijk dat er een constante stroom van nieuwe woningen komt, passend bij de behoefte van Garderen; het realiseren van een AZC binnen de gemeente Barneveld (oplevering eind 2024/eerste helft 2025); We willen minstens één grotere nieuwbouwlocatie voor de huisvesting van arbeidsmigranten en onderzoeken nieuwe mogelijkheden;

28

Financiën

Planning

Risico’s

We ronden de actuele visie 'wonen, zorg en welzijn' af. Deze visie is verder uitgewerkt in 'Thuis voor iedereen'. Hierin focussen we op de huisvesting van een groot aantal aandachtsgroepen, waaronder statushouders, arbeidsmigranten en spoedzoekers en uitstroom beschermd wonen. Mogelijk passen we de geactualiseerde Huisvestingsverordening 2023-2027 aan. Dit is afhankelijk van landelijke wetswijzigingen. Dit doen we in overleg met de regio. We passen regels uit de doelgroepenverordening toe en handhaven deze, evenals de zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding; uitvoeren van het meldpunt 'Goed Verhuurderschap'; Doorgaan met de Startersregeling; Doorgaan met de gemeentelijke opvang van gevluchte Oekraïners Doorgaan met het voldoen aan de taakstelling huisvesting statushouders; We zetten de doelen om in prestatieafspraken met Woningstichting Barneveld (en Mooiland); We houden de woningmarkt in de gaten (vraag en aanbod), door middel van halfjaarlijkse voortgangsrapportages woningbouw Barneveld. de start van het voorbereiden/opstellen van een nieuwe Woonvisie (in zomer 2025 gereed). Dit wordt ondersteund door een onderzoek naar de woningbehoefte dat in de eerste helft van 2024 zal plaatsvinden. 3. Omgevingswet 2024 is het eerste jaar dat we echt werken binnen het nieuwe stelsel van de Omgevingswet. Daarmee begint een overgangsperiode die tot en met 2032 voortduurt.

In die periode leren we steeds beter werken met het nieuwe systeem en richten we de instrumenten van de Omgevingswet in. Komend jaar richten we die instrumenten verder in: vaststelling van de omgevingsvisie, hoe geven we invulling aan omgevingsprogramma's, wat komt in het omgevingsplan en hoe verhoudt zich dat tot de bestaande beleidsdocumenten. ook zullen we verder werken aan de inrichting van de digitale systemen 2. De ontwikkeling van het asielzoekerscentrum (AZC) zal grotendeels gefinancierd worden door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA).Hierdoor zal dit project geen extra kosten met zich meebrengen voor onze begroting. 3. Dekking van de activiteiten voor woningbouw vindt plaats binnen de verschillende exploitaties van de verschillende projecten. 4. De kosten van het traject voor de passende ontwikkeling van de gemeente Barneveld worden gedragen door alle deelnemende partners via de regio Foodvalley. Zoveel mogelijk is dit binnen bestaande budgetten. Waar nodig zal er sprake zijn van benodigde aanvullende kredietaanvragen. Binnen de regio wordt gewerkt aan versterking van de ambtelijke capaciteit om ook vorm en inhoud te kunnen geven aan te maken afspraken en de uitvoering daarvan. 5. Als het nodig is voor de startersleningen, komt er een apart voorstel naar de raad. 6.

In 2024 krijgen we meer inzicht in de effecten van de inrichting van de instrumenten (financieel als organisatorisch). Volgens uitvoeringsplannen Economische ontwikkeling (bijvoorbeeld inflatie en stijging van rente). Netcongestie. Ontwikkeling oorlog Oekraïne en ontwikkeling migratiestromen Ontwikkeling bouwprijzen en personeel. Invloed van sterk gestegen kosten en vertraagde procedures op grondexploitaties. Interne capaciteit om beoogde 600 woningen jaarlijks inhoudelijk en procedureel tijdig in voorbereiding te hebben en deze ontwikkelingen mogelijk te maken. Externe ontwikkelcapaciteit (schaarste aan personeel, bouwmaterieel). Invoering Omgevingswet (gewenning andere procedures en instrumenten) Zaken als flora- en faunawetgeving, stikstof e.d. werken vertragend. Demissionaire status kabinet. Vertraging of uitblijven van infrastructurele voorzieningen en de invloed daarvan op bereikbaarheid van woonwijken.

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 326 Milieu & ruimtelijke ordening Speerpunt Klimaat en energietransitie

29

Doel (lange termijn)

1. CO2- en energieneutraliteit in 2050 en een 100 procent circulaire economie in 2050 2. De gemeente Barneveld is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht. 3. Het verhogen van de biodiversiteit zodat er een aantrekkelijke en gezonde en groene leefomgeving blijft bestaan voor mens, flora en fauna. Het jaarplan 2024 van het Programma Duurzaamheid geeft meer uitleg over de activiteiten binnen het programma. Begin 2024 presenteren we dit jaarplan. De aandacht gaat vooral naar de uitvoering van vastgestelde beleid. Andere thema’s binnen het Programma Duurzaamheid zijn Duurzame Mobiliteit en Duurzaam Voedselsysteem. Deze zijn terug te vinden onder respectievelijk hoofdstuk 2.31 Verkeer en hieronder bij het speerpunt Toekomst van het buitengebied. Hieronder noemen we kort de belangrijkste punten voor de genoemde doelen in 2024.

Inhoud

1. CO2- en energieneutraal en circulaire economie Opstellen CO2 reductieplan Isolatie en bespaar acties Onderzoek naar verschillende duurzame oplossingen, zoals geothermie en monomestvergisting, Energiehub Harselaar Stimuleren van lokale opwek via bijvoorbeeld EnergieWEB en energie coöperaties Verduurzamen eigen organisatie Uitvoering actieagenda Circulaire Economie 2. Klimaatbestendig en waterrobuust Opstellen en uitvoeren van een Klimaatadaptatieplan. Klimaatadaptatie als uitgangspunt bij de ontwikkeling van woongebieden en bedrijventerreinen en projecten Uitvoering geven aan de projecten van het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) Bijdragen aan de uitvoering van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) 3. Biodiversiteit en groen Op 2 augustus 2023 heeft de Raad van State besloten dat woningeigenaren eerst een ecologisch onderzoek moeten doen voordat ze hun spouwmuren isoleren. Dit is nodig om te kunnen vaststellen of er vleermuizen in de muren zitten. We moeten nog uitzoeken wat hier de gevolgen van zijn. We kijken ook naar een pre-soortenmanagementplan en willen meer informatie geven over natuurinclusief bouwen. Dit kan bijvoorbeeld door een informatiepunt op te zetten. We gaan aan de slag met de acties uit het biodiversiteitsplan (2021).

Dit gaat over biodiversiteit in beleid, in bos- en natuurgebieden, in het buitengebied en in stedelijk gebied en op samenwerking, beheer en monitoring.

Financiën Geen beleidstoevoegingen ingediend. 1. CO2- en energieneutraal en circulaire economie Het CO2 reductieplan komt in 2024. We controleren de data over de uitstoot van broeikasgassen en praten hierover met betrokken partijen in de gemeente. Hun feedback verwerken we in het plan. 2. Klimaatbestendig en waterrobuust Begin 2024 gaat het Klimaatadaptatieplan ter besluitvorming naar de raad. Planning

Risico's

3. Biodiversiteit en groen Door andere beleidsontwikkelingen zijn sommige beleidsaanpassingen vertraagd of aangepast. Door tijdelijk minder personeel liepen we achter op schema. Er wordt gekeken naar het verschuiven van bepaalde activiteiten naar 2024, zodat dit alsnog uitgevoerd kan worden. Waaronder het monitoringsplan en in kaart brengen invasieve soorten, mogelijkheden voor het (her)gebruik van snippergroen en het aanbieden van cursussen zoals kleurkeur. Onvoldoende medewerking van externe partijen om de voorgestelde activiteiten uit te voeren. Sterke afhankelijkheid van niet door gemeente beïnvloedbare factoren, bijvoorbeeld uitstoot mobiliteit snelwegen, stikstofbeleid Rijk en Provincie, internationale grondstoffenmarkt. Onvoldoende netwerkcapaciteit voor de ambities, dit vraagt om een nieuwe strategie (specifiek voor CO2- en energieneutraliteit in 2050) Bescherming van flora en fauna, bijvoorbeeld vleermuizen en wespendief, zorgt voor vertraging van de uitvoering van de doelen rond de opwekking en besparing van energie (isolatie).

30

Speerpunt Toekomst van het buitengebied

Doel (lange termijn)

Een sociaal-economisch vitaal en duurzaam landelijk gebied, met een gezonde, circulaire voedselproductie in aantrekkelijke leefomgeving: een waardevol landelijk gebied, met perspectief voor de landbouw.

1) Programma Waardevol Landelijk Gebied Het is een grote en ingewikkelde taak om de gestelde doelen te halen. Hierbij spelen het Rijk, provincie, waterschappen en regio een belangrijke rol. We willen een duidelijke gemeentelijke aanpak maken in deze ingewikkeld situatie. Daarom starten we een programma. Zo houden we grip op de samenhang tussen de ruimtelijke kwaliteit van ons landelijk gebied en de sociaal-economische vitaliteit. Ook willen we sterk staan tegenover andere partijen. Daarbij wordt via drie programmalijnen gewerkt:

Inhoud

2) Uitvoering aanpak Piekbelasters Honderen veehouderijen in de gemeente Barneveld vallen onder de beëindigingsregeling die de overheid in juli 2023 heeft gemaakt. De uitvoering van die regeling vraagt veel van onze gemeente, maar het is lastig te zeggen hoeveel precies. We kijken nog of we deze aanpak meenemen in het programma Waardevol Landelijk Gebied. 3) Regionaal Perspectief Landelijk Gebied Regio Foodvalley (RPLG) In het begin van 2024 stellen we het RPLG vast. Na de vaststelling gaan we het uitvoeren. Voor de lokale uitvoering (beleidsuitwerking en projecten) binnen de gemeente Barneveld, nemen we dat op in het programma Waardevol Landelijk Gebied. Ook werken we samen in een regionaal programma voor de uitvoering in de hele regio.

1 en 2) er is een globale inschatting gemaakt van de kosten: €1.205.000 voor de jaren 2024 en 2025 en €765.000 in 2025 (beleidstoevoeging) . Vooralsnog stellen we voor om de algemene reserve vooruitlopend op toekomstige rijkscompensatie in te zetten als dekking. Samen met de regiogemeenten en de provincie Gelderland zoeken Financiën we echter naar dekking vanuit Rijksmiddelen voor een fors deel van die beleidstoevoeging. 3) De activiteiten worden vanuit de bestaande begroting gedekt. 1) We verwachten het programma uit te werken en vast te stellen tot begin 2024. De uitvoering loopt in ieder geval tot en met 2026. Omdat het een grote opgave is zal het Planning programma daarna waarschijnlijk doorlopen. Maar hoe groot het programma is vanaf 2027 is nu nog niet te voorzien. De landelijke en provinciale politieke en beleidsontwikkelingen hebben grote invloed op Risico’s de transformatie van het landelijk gebied. Dit is onvoorspelbaar, zowel in de te bereiken doelen, als de aanpak en de dekking van de kosten.

3.3 Adequate voorzieningen 336 Overige accommodaties Speerpunt Leefbare dorpen en Wijken

Doel (lange termijn)

1. Investeren in sociale cohesie door de voorzieningen op te knappen. 2.Investeren in sociale cohesie en stimuleren van beweging en gezondheid iedereen door te helpen met moderne, betaalbare sportplekken. 3. Genoeg goede huisvesting voor basisscholen, speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs. 4. Zorgen voor een veilige woon- en leefomgeving 1. Investeren in voorzieningenniveau - In 2024 zijn Bronveld en Hulp aan elkaar klaar. - Voorbereiding en start vervangende nieuwbouw Milieustraat. - We beoordelen het huidige beleid voor accommodaties. In het uitvoeringsplan 2024 is de grondaankoop en realisatie van de Grondbank ad. € 3,6 miljoen opgenomen. Een nieuwe grondbank levert een belangrijke bijdrage aan de duurzaamheidsopgave (circulair gebruik van grond- en bouwstoffen) met grip en inzicht op grondstromen. 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Voorthuizen - Verplaatsing Oranjevereniging Voorthuizen, sportpark Roelenengweg wordt groter en er komt een Skeelerbaan voor skeelervereniging ’t Grieze Veen.

31

In het Meerjareninvesteringsplan 2023 staat geld klaar voor grondaankoop en de aanleg van een skeelerbaan voor ’t Grieze Veen. Er is een wens om samen met de Oranjevereniging Voorthuizen op te trekken en samen te verhuizen naar een locatie aan de Oude Zeumerseweg. Door de verhuizing van de Oranjevereniging van de Roelenengweg kan voetbalclub VVOP uitbreiden. Als de verhuizing van de Oranjevereniging doorgaat, maken we samen met ’t Grieze Veen een plan. Als dit niet zo is dan wordt het proces en onderzoek naar realisatie van een skeelerbaan verder met ’t Grieze Veen opgepakt.

Barneveld - Sportpark Norschoten - Meer velden voor het sportpark We zijn bezig met het ontwerp van de uitbreiding van het sportpark. Samen met de voetbalvereniging plannen we twee nieuwe voetbalvelden en een nieuw parkeerterrein. Na een nieuwe procedure voor het bestemmingsplan en de nodige beslissingen, hopen we in 2024 te beginnen met de bouw. Kootwijkerbroek - Fietscross en mountainbike plek aan de Hanzeweg We willen de sportvoorziening fietscross Flying Bikes en mountainbike Tour de Force naar Hanzeweg Zuid verhuizen. Daar kunnen we crossbanen en andere sportvoorzieningen, inrichting van het terrein en parkeerplaatsen (deels gezamenlijk te gebruiken) mogelijk te maken. Terschuur - Sportpark Overbeek - Onderzoek bouw sporthal en herinrichting sportpark. Voor de scholen Het Anker en De Zaaier in Zwartebroek en Terschuur is geld gereserveerd voor de bouw van een gymzaal. Deze kunnen scholen en verenigingen gebruiken. Vanuit de dorpen Terschuur en Zwartebroek is in 2022 een Right to Challenge traject gestart. De initiatiefnemers en gemeente onderzoeken in 2023 of het mogelijk is een sporthal te realiseren op het sportpark in Terschuur. Voor deze sporthal moeten we dingen verplaatsen, zoals voetbalveld 2, parkeerplaatsen en speelplekken op of naast sportpark Overbeek. De korfbalvelden maken geen onderdeel uit van dit onderzoek.

Als het plan wordt goedgekeurd, is er geld voor deze verandering. Terschuur - Sportpark Overbeek - Uitbreiding velden korfbalvereniging Revival Renovatie + uitbreiding korfbalvelden sportpark Overbeek. Garderen - Sportpark Westeneng - Renovatie/nieuwbouw/vernieuwbouw We gaan samen met de vereniging de plannen verder uitwerken voor het renoveren, vernieuwen of bouwen van kleedkamers en het clubgebouw van Veluwse Boys. Kootwijkerbroek - Gesprekken over nieuwe sportaccommodatie We zijn in gesprek over mogelijke opties voor een nieuwe sportaccommodatie in Kootwijkerbroek. Barneveld - Gelreweg – Bouw Boulodrome Vereniging Petanque wil graag een Boulodrome bouwen op de huidige plek aan de Gelreweg. Vanwege het belang wat wij hechten aan gezondheid en bewegen, in combinatie met het sociale aspect van ontmoeting en tegengaan van eenzaamheid, kijken wij als gemeente positief naar dit initiatief. Hiervoor is geld voor gereserveerd in het MIP (Meerjaren Investeringsplan) voor het jaar 2024. Na vaststelling MIP gaan we dit in 2024 verder uitwerken. Barneveld - Sportcomplex LTC – Geluidswand voor realisatie van 3 padelbanen De tennisvereniging wil en kan 3 padelbanen extra maken op hun terrein. Er zijn maatregelen nodig tegen geluidsoverlast. We praten nu met de club over het maken van een geluidswand en hoe de gemeente kan helpen. Eventuele realisatie in 2024.

Inhoud

3. Huisvesting onderwijs Visie en programma huisvesting onderwijs - maken van nieuwe prognoses elke twee jaar nu opnieuw in 2024, - nieuwe richtlijnen opstellen voor een update van het Masterplan, naar aanleiding van het doelmatigheidsonderzoek naar onderwijshuisvesting. - update Masterplan - aanpassing verordening naar aanleiding van masterplan - opstellen programma huisvesting onderwijs 2025 Onderwijshuisvesting De komende tijd gaan we nieuwe schoolgebouwen maken voor het Anker en de Zaaier en de Bron Barneveld. De Zaaier en het Anker krijgen samen een nieuw gebouw in de nieuwe wijk de Eendracht. Wanneer de bestemmingsplanprocedure voor de nieuwe wijk is afgerond kan er gestart worden met het bouwrijp maken van de beoogde kavel.

32

De Bron krijgt een nieuw gebouw op dezelfde locatie. De oude school is al gesloopt. We zijn gestart met de voorbereiding van vervangende nieuwbouw voor de Prins Bernhard in Garderen. Door grond te ruilen met de woningstichting hoeven we geen tijdelijke plek te zoeken. De nieuwe school komt ook dichter bij de Wardborg voor het bewegingsonderwijs. We zijn begonnen met een nieuwe school in Bloemendal. In 2024 rekenen we af voor de vernieuwing van het hart van het JFC en twee nieuwe gymzalen die de school in 2020 al heeft betaald. In Terbroek en Kootwijkerbroek moeten de gymzalen voor bewegingsonderwijs vervangen worden. We doen onderzoek naar de grootte van de sportaccommodatie. Dit is ook afhankelijk van de vraag vanuit de verenigingen. Het Van Lodenstein College wil op de huidige plek uitbreiden met bovenbouw voor VMBO en HAVO. We zijn hier net mee begonnen. Barneveld groeit snel en dat zien we ook bij de scholen. Verschillende scholen willen groter worden, zoals IKC Juliana, Rehoboth OZ en Wheemschool. 4. Openbare Orde en veiligheid We willen dat iedereen veilig kan wonen en leven. Daarom hebben we extra aandacht voor zaken als ondermijning, zorg en veiligheid, digitale veiligheid, middelengebruik, toezicht en handhaving en horeca en evenementen.Veiligheid raakt zowel het fysieke als het sociale domein.

Daarom is hier binnen programma 1 in het speerpunt 'Veilig en gezond opgroeien en samenleven' ook specifiek aandacht voor.

Ondermijnende criminaliteit Om georganiseerde criminaliteit aan te pakken moet de overheid ook goed georganiseerd zijn. Dit vraagt om een aanpak die zowel straft als voorkomt. We willen de voedingsbodem voor criminaliteit weghalen en actief de illegale activiteiten verstoren. Zorg en Veiligheid We willen beter samenwerken om kwetsbare inwoners de juiste zorg en hulp te bieden. Zo voorkomen we dat onbegrepen gedrag zorgt voor overlast en gevaarlijke situaties. Digitale Veiligheid We willen beter samenwerken zodat onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties beter online beschermd zijn. Hiervoor maken we een plan van aanpak. Middelengebruik Naast de preventieve aanpak binnen het programma Opgroeien in een Kansrijke Omgeving, zullen we ook strenger optreden (repressieve aanpak). Waar het kan, richten we ons op specifieke personen, zowel in de (para-commerciële) horeca als op de openbare weg. Toezicht en handhaving Omdat er meer taken zijn bijgekomen, hebben onze boa’s nu niet alleen te maken met leefbaarheid, maar ook vaker met openbare orde en criminaliteit. Ook zijn er meer woonwijken en inwoners bijgekomen, maar we hebben niet meer handhavers aangenomen. Daarom gaan we meer handhavers inzetten. Zo zijn we beter zichtbaar in de wijk, pakken we alcohol- en drugsgebruik strenger aan en letten we beter op het rijverbod in het centrum van Barneveld.

Horeca en evenementen De gemeente Barneveld kent een groot aantal horecabedrijven en evenementen. We willen de aanvragen het gehele jaar binnen de wettelijk gestelde termijnen afdoen en afgegeven horecavergunningen periodiek controleren. In 2024 wordt verder gewerkt aan het stimuleren van recreatie, toerisme en evenementen. Daarmee groeit ook het aantal aanvragen. Daarnaast willen we bijdragen aan de verdere versterking van kwalitatief goede evenementen

33

1. In het uitvoeringsplan 2024 is de grondaankoop en realisatie van de Grondbank ad. € 3,6 miljoen opgenomen. 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Voor uitbreiding Sportpark Roeleneng en realisatie fietscross en mountainbike zijn er budgetten beschikbaar. Voor Skeelervereniging ‘t Grieze Veen is in het MIP 2023/2024 budget opgenomen voor grondaankoop en aanleg van een skeelerbaan. In het MIP 2024 zijn middelen aangevraagd voor Sportcomplex Overbeek, Westeneng en de realisatie van een Boulodrome. Voor de uitbreiding velden op Sportpark Norschoten laten de actuele financiële ramingen een verschil zien met de beschikbare budgetten. Hiervoor volgt een separaat voorstel. Financiën Er zijn nog geen middelen beschikbaar of aangevraagd voor de eventuele plaatsing van geluidswanden op het tenniscomplex van LTC. 3. Onderwijshuisvesting De investeringen zijn in het Uitvoeringsplan 2024 opgenomen. De tijdelijke huisvesting is als beleidstoevoeging opgenomen. 4. Voor het ontwikkelen en uitvoeren van de diverse beleidsonderdelen is een incidenteel bedrag van € 90.000 opgenomen (beleidstoevoeging) . Voor het versterken van handhavingscapaciteit Boa's is structureel €180.000 aangevraagd (beleidstoevoeging) . Blijvende inzet horeca en evenementenvergunningen vraagt structureel €55.000 aan (beleidstoevoeging).

Deze beleidstoevoegingen dragen bij aan "de basis op orde" brengen. 1. In de loop van 2024 zal het projectvoorstel voor aanwending van het krediet worden voorgelegd aan de raad. 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen Mogelijke bouw sporthal Terbroek en gedeeltelijke herinrichting sportpark Overbeek in 2024/2025. Uitkomsten onderzoek eind 2023 aan Raad gepresenteerd. Realisatie fietscrossbaan, mountainbikeparcours plus openbaar gebied en rotonde worden naar verwachting 2e kwartaal 2024.gerealiseerd. Planning Planning voor de aanleg van de aanleg van een skeelerbaan ’t Grieze Veen is afhankelijk van het al dan niet gezamenlijk optrekken met de Oranjevereniging. Ontwerpfase voor Sportpark Norschoten is tot eind 2023. Bij positieve besluitvorming rond bestemmingsplan zal realisatie in 2e/3 e kwartaal zijn van 2024. 3. Huisvesting onderwijs Programma onderwijshuisvesting 2024 geheel 2024 4. geheel 2024 2. Eigentijdse, betaalbare en adequate sportvoorzieningen

Risico’s

Permanente uitbreiding Sportpark Roelenengweg en aanleg skeelerbaan voor ’t Grieze Veen hangt af van de ontwikkelingen rondom verhuizing Oranjevereniging. Mocht dit geen doorgang vinden dan wordt het proces en onderzoek naar realisatie van een skeelerbaan verder met ’t Grieze Veen opgepakt. Voor alle projecten geldt de onzekerheid op het gebied van capaciteit, stijging van kosten en onvoorziene omstandigheden.