Bijlage 1 Jaarverslaggeving 2022 (def).pdf

13

113 Maatschappelijke zorg Speerpunt Passende maatschappelijke ondersteuning

Doel Betaalbare passende maatschappelijke ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben. Voor de algemene voorziening 'Huishoudelijke Ondersteuning' zette de groei van het aantal cliënten door (van 808 naar 822 – groei met 2%). Deze is wel minder groot dan we hadden verwacht. Met de aanbieders werd een plan opgesteld voor het nemen van beheersmaatregelen. Onder meer ging het dan om het scherper toetsen van de vragen om ondersteuning en werd samenwerking tussen aanbieders versterkt. Door het kabinet werd aangekondigd dat in de Wmo landelijk weer een inkomensafhankelijke bijdrage wordt ingevoerd voor huishoudelijke ondersteuning per 1 januari 2025. In april 2022 werd het aanvullend openbaar vervoer door de Provincie Gelderland uit de Valleihopper gehaald. Dit vervoer gaat nu via de HaltetaxiRRReis. Mede door deze ontwikkeling is gekeken naar de toekomst van de Valleihopper. In 2022 zijn regionaal voorbereidingen getroffen voor beheersmaatregelen om de Valleihopper toekomstbestendig te maken. Het aantal inwoners in Beschermd wonen is dit jaar licht gestegen naar 27. De doordecentralisatie van Beschermd wonen is uitgesteld naar 1 januari 2024. Vooruitlopend op de doordecentralisatie is onze gemeente nu al verantwoordelijk voor de uitvoering van Beschermd Wonen. Beschermd wonen is opnieuw aanbesteed voor 1 jaar onder dezelfde voorwaarden en productbeschrijvingen.

Tegelijkertijd is najaar 2022 een start gemaakt met de aanbestedingsprocedure voor Beschermd wonen voor 2024. Structurele uitvoering van de time-out bedden is daarin meegenomen. Er geldt al een landelijke toegang en het woonplaatsbeginsel zal naar verwachting per 2024 worden ingevoerd. Om huiselijk geweld bij ouderen terug te dringen, is dit jaar de ouderenalliantie opgestart. Een platform van 27 Barneveldse organisaties. Deze maatschappelijke organisaties, notarissen en banken werken samen om ouderenmishandeling beter te signaleren en te handelen bij vermoedens van ouderenmishandeling.

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering Speerpunt Stimuleren infrastructuur bewegen en sport Doel Een samenleving waarin inwoners op een verantwoorde manier aan bewegen en sport kunnen deelnemen. Het sport- en beweegakkoord, waarbij organisaties sportieve initiatieven kunnen ontplooien leidde het afgelopen jaar tot diverse sterke aanvragen. De nadruk ligt op projecten en programma's waarin meerdere partijen samen werken. Een goede borging van de initiatieven voor een lange termijn, zodat deze ook zonder externe/gemeentelijke financieringsbron voort kunnen bestaan. Diverse gehonoreerde projecten besteden ook extra aandacht aan kwetsbare groepen in onze gemeente, zodat ook hen de mogelijkheid geboden wordt om te bewegen en te sporten. De minimaregelingen voor deelname aan sport en cultuur voor jong en oud blijven we actief onder aandacht brengen. Om beter zicht te krijgen op het beweeggedrag van onze inwoners, en de motieven die hierbij een rol spelen, is onderzoek gedaan door een extern bureau. Hierbij is een inwonerspanel geraadpleegd. De onderzoeksresultaten zijn gedeeld met de gemeenteraad en dienen als basis voor de opdrachtverlening aan Be Active & Creative (het te verzelfstandigen team voor jongerenwerk en cultuur- en sportstimulering) en voor beleidsinterventies in de komende jaren. Hierbij heeft ook bewegen in de buitenruimte de aandacht.

De coronacrisis heeft effect gehad op de begroting en het ledenbestand van sportaanbieders. Daarnaast zijn de sportaanbieders geconfronteerd met een aanzienlijke lastenverzwaring door de gestegen inflatie en energiecrisis. Het is zaak goed in gesprek met de aanbieders te blijven om te voorkomen dat de levensvatbaarheid van deze aanbieders en haar activiteiten in gevaar komt.

122 Sociaal-cultureel werk Speerpunt Stimuleren culturele infrastructuur

Doel Een sociale en vitale samenleving, waarin inwoners zoveel mogelijk meedoen ten aanzien van cultuurbeleving.

14

Toegankelijke kunst en cultuur, voor wie dat minder vanzelfsprekend is, was ook in 2022 een belangrijk thema. We zetten in op het verder borgen en bevorderen van cultuurparticipatie en educatie binnen het sociaal domein. 6823 Leerlingen in het basisonderwijs maakten kennis met cultuureducatie aanbod, amateurverenigingen en scholen voerden hun voorstellingen op in het Schaffelaartheater via de voucherregeling. We stimuleerden innovatie en kruisbestuiving in het culturele veld, waarbij samenwerkingen met maatschappelijke partijen zoals CJG en Welzijn Barneveld werden aangemoedigd. Het is hierbij van belang om inzicht te houden en te vergroten in de behoefte van o.a. inwoners en culturele partners. Daarom is een behoefteonderzoek naar cultuurdeelname onder circa 2000 inwoners uitgevoerd. We zijn ons bewust van de raakvlakken die het thema cultuur heeft met andere domeinen naast het sociaal-maatschappelijke domein. Bij beleidsontwikkeling vanuit de gemeente is actief samengewerkt om de mogelijkheden van cultuur mee te nemen bij de realisatie van doelstellingen. We bevorderden vanuit deze integraliteit naar een culturele infrastructuur waarbij activiteitenaanbod en accommodatiespreiding elkaar versterken, uitgaand van een netwerk van sterke culturele 'knooppunten'.

Hieronder verstaan we culturele voorzieningen die onderling samenwerkingslijnen hebben, zoals (amateur)verenigingen, cultuurinstellingen en (zelfstandig) cultuurprofessionals. De coronacrisis heeft grote invloed op de cultuursector gehad. Met de rijksgelden voor de lokale cultuursector steunden we 55 organisaties en Zzp’ers om aanbod toegankelijk te houden en de integrale samenwerking te bevorderen. Er heerst in de sector nog zorg voor de corona-effecten op de (middel)lange termijn en over de invloed van energielasten op de exploitaties. Er is sprake van bezoekersgroepen die wegblijven en aanbieders hebben moeite met het aantrekken van nieuwe leden en vrijwilligers. Sommige aanbieders hebben ingeteerd op de eigen reserves zodat het opbouwen van nieuwe projecten moeizamer gaat. Be Active & Creative ondersteunde culturele aanbieders waar nodig en mogelijk (en zal dat na de verzelfstandiging ook blijven doen).

123 Volksgezondheid en preventie Speerpunt Positief opgroeien en opvoeden

Doel In Barneveld krijgen alle kinderen de kans om zich te ontwikkelen en om zo gezond, veilig en kansrijk mogelijk op te groeien.

15

Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) heeft een leidende rol om de coördinatie en samenhang binnen het preventieve veld te bewaken. Zo wordt bijvoorbeeld voorkomen dat preventieactiviteiten, die gericht zijn op dezelfde doelgroepen, elkaar belemmeren. In september hebben de lokale scholen en de gemeente besloten tot de oprichting van het Platform Jeugd Barneveld (PJB). Dit is een vernieuwde samenwerking tussen de gemeente Barneveld, het onderwijs en andere partners op het gebied van jeugd. Zoals het CJG en Be Active & Creative. Ook de Jongerenraad is betrokken. De missie is: volop kansen bieden aan kinderen en jongeren om zich zo goed, gezond en veilig mogelijk te ontwikkelen. Het PJB werkt met één lokale ontwikkel -en werkagenda. Daarin staan de thema’s die het PJB in de komende tijd extra aandacht wil geven. Voor 2023 zijn de volgende vijf onderwerpen vastgesteld: - voorkomen en bestrijden dat kinderen opgroeien in armoede - het versterken van de sociaal-emotionele vaardigheden ten behoeve van hun veerkracht en welbevinden - het klaar zijn voor de start op school - het verbeteren van de ondersteuning van leerlingen op school - het bevorderen van een goede gezondheid en het verminderen van middelengebruik Door hoge druk op het personeel van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) heeft de GGD de basiszorg tijdelijk deels afgeschaald.

Er is sprake van grote personeelskrapte en bovendien is er meer werk bij gekomen. Hierdoor was het sinds medio 2022 voor de GGD niet meer mogelijk om de taken met betrekking tot de JGZ volledig uit te voeren. Om ongestructureerde uitval te voorkomen heeft de GGD-maatregelen genomen. De gemeenteraad is hierover in juli geïnformeerd met een raadsmemo. Sinds 1 juli 2022 hebben gemeenten de wettelijke taak om te zorgen voor een huisbezoek aan zwangeren (en/of hun gezinnen) in een kwetsbare situatie. De uitvoering van dit Prenataal Huisbezoek ligt bij de jeugdgezondheidszorg (GGD). De gemeente ontvangt hiervoor van het rijk geld, die de gemeente beschikbaar heeft gesteld aan de GGD. In het kader van het Rijksvaccinatieprogramma ontving de gemeente extra middelen voor de HPVvaccinatie bij jongens en de Meningokokkenvaccinatie. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld aan de GGD, om zo de HPV en Meningokokkenvaccinatie uit te kunnen voeren. Het vaccinatieconsult voor ouders van pasgeborenen is gedurende het hele jaar gecontinueerd. Binnen het programma Kansrijke Start, werd gestart met een pilot ‘MDO Zwanger Zonder Zorgen'. Dit is een multidisciplinair overleg waarbij het doel is vanuit meerdere disciplines zwangeren die zorgen hebben zo adequaat mogelijk te ondersteunen.

1.3 Gemeentelijk vangnet 132 Voorzieningen inwoners met een beperking en jeugdhulp Speerpunt Transformatie Specialistische Jeugdhulp

Doel Inhoudelijke verbetering van de Jeugdhulp (in de vorm van transformatieprojecten), waarbij de hulp en ondersteuning zo thuis mogelijk wordt aangeboden. Daarnaast moeten de transformatieprojecten er ook toe leiden dat we meer grip krijgen op het kostenniveau van de Jeugdhulp.

16

De afgelopen jaren heeft Barneveld het Werkprogramma Jeugd uitgevoerd, waarin uitwerking is gegeven van de transformatie-activiteiten in het jeugdveld en resultaten zijn geboekt. In 2022 zijn 1622 jeugdigen geholpen binnen de jeugdhulp en heeft een analyse plaatsgevonden om de focus binnen transformatie gericht te herijken. In het verlengde hiervan is de focus aangepast aan de actualiteit waarbij is besloten om de komende jaren vooral in te zetten op ambulante jeugdhulp aangezien deze blijft groeien en overwegend Barneveldse jeugdigen raakt. Inmiddels zien we de ambulante jeugdhulp afnemen. Naast de transformatie-activiteiten was Barneveld (samen met andere gemeenten) de afgelopen jaren ook landelijk betrokken om het rijksbeleid ten gunste van de gemeenten te beïnvloeden. Hierbij is voornamelijk ingezet op meer Rijksmiddelen en een aanpassing van het woonplaatsbeginsel. In 2022 heeft een aanpassing van deze twee ontwikkelingen zijn vruchten afgeworpen en dat was ook merkbaar voor Barneveld. De resultaten van lokale transformatieprojecten, meer Rijksmiddelen en een aangepast woonplaatsbeginsel waarbij de plaatsende gemeenten verantwoordelijk blijft voor de eigen kinderen heeft gezamenlijk geleid tot een stabieler jeugdhulpstelsel waarbij het kostenniveau inmiddels meer in verhouding staat tot de rijksmiddelen. Het werkprogramma Jeugd liep tot en met 2022.

Vorig jaar zijn we gestart met een herijking om tot een nieuw werkprogramma te komen. Intern zijn hiervoor eerdere onderzoeksresultaten op een rij gezet en is een aantal vragen beantwoord. Dit overzicht heeft geleid tot een evaluatiebehoefte. Op basis hiervan heeft Barneveld een evaluatieonderzoek laten uitvoeren. Het doel was om diverse evaluatievragen te beantwoorden door het verzamelen van verschillende perspectieven vanuit bestuur, beleid, toegang en aanbieders en inzicht te geven in welke keuzes hierin te maken zijn. De overkoepelende conclusie is dat de gemeente Barneveld de doorontwikkeling van transformatie van het jeugdveld een boost heeft gegeven met het Werkprogramma Jeugd. Daarnaast zijn er ook aanbevelingen meegegeven om diverse opgaves naar een hoger niveau te tillen. Deze opgaven zijn inmiddels vertaald naar een vervolgaanpak die in 2023 wordt uitgevoerd.

Wat heeft het gekost? bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2022

Rekening 2021

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 8.693 - 1.904 - 1.022 - 5.766

- 10.132 - 2.677 - 1.625 - 5.830

- 10.523 - 2.522 - 1.719 - 6.282

- 7.005 - 2.926 - 1.390 - 2.690

3.518 V - 403 N 329 V 3.592 V

1.2 Sociale en vitale samenleving 121 Sportstimulering 122 Sociaal-cultureel werk 123 Volksgezondheid en preventie

- 6.792 - 96 - 1.939 - 4.756

- 6.171 - 144 - 1.334 - 4.693

- 7.212 - 184 - 2.031 - 4.998

- 6.881 - 195 - 1.726 - 4.960

332 V - 11 N 305 V 38 V

1.3 Gemeentelijk vangnet 131 Inkomensvoorziening 132 Voorzieningen inwoners met beperking

- 39.300 - 3.716 - 35.585

- 32.113 - 3.883 - 28.230

- 32.327 - 5.664 - 26.664

- 30.985 - 6.068 - 24.917

1.343 V - 404 N 1.747 V

Saldo van baten en lasten

- 54.785

- 48.416

- 50.063

- 44.871

5.192 V

Resultaat

- 54.785

- 48.416

- 50.063

- 44.871

5.192 V

1. Participatie en ondersteuning Saldo van baten en lasten 1.1 Zelfredzame inwoners 111 Lokaal onderwijsbeleid 112 Reïntegratie 113 Maatschappelijke zorg

17

2. Bedrijvigheid & Bereikbaarheid

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Barneveld streeft naar een sterke en veerkrachtige economie met voldoende werkgelegenheid en een hoog welvaartsniveau. In de gemeente Barneveld ligt daarvoor een sterke basis, met als kansrijke sectoren agro-food, logistiek, industrie en recreatie en toerisme. De gemeente Barneveld heeft zich in 2022 daarom het volgende ten doel gesteld: een aantrekkelijk ondernemingsklimaat; een brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; een uitbreiding en revitalisering van bedrijventerreinen; een goede bereikbaarheid en verkeersveiligheid; slimme, gezonde en schone mobiliteit; betere profilering van Barneveld in de regio om de regionale en lokale doelen te bereiken. Wat is er bereikt in 2022? Aantrekkelijk ondernemingsklimaat De start van 2022 stond in het teken van corona. Voor veel ondernemers bood het opheffen van de coronamaatregelen door de Rijksoverheid perspectief en nieuwe kansen. Dit bracht weer nieuwe dynamiek in de markt en ook de gemeente merkte dit in het aantal vergunningsaanvragen voor evenementen, gesprekken over allerhande initiatieven en nieuwe ondernemingen. Dit leidde ertoe dat per 1 juli de coronadesk van de gemeente is opgeheven. Hieronder volgen een aantal punten die in 2022 zijn bereikt.

Veel evenementen vonden weer doorgang met als resultaat een groot aantal bezoekers, met name in de centra van Barneveld en Voorthuizen. Een tweetal nieuwe evenementen werden geintroduceerd met het Truckfestival op Zeumeren en de Smaak en sfeerdagen in Barneveld. Bij het evenementenfonds kwamen een 18-tal aanvragen binnen, welke alle 18 werden gehonoreerd. Er is een recreatiezoneringsplan opgesteld in samenwerking met het de provincie, terrein beherende organisaties, gemeenten, bedrijven en inwoners. Er is een Human Capital initiatief uit Barneveld gestart getrokken door vertegenwoordigers vanuit het bedrijfsleven, overheid en onderwijs. De eerste aanzet is gezet voor een lokaal energienet voor bedrijven (de Barneveldse Energiemaatschappij). De samenstelling van het Toeristisch Platform Barneveld is onder de loep genomen. Naar aanleiding daarvan is het platform in 2022 uitgebreid, waardoor er nu een betere spreiding is over de gemeentelijke kernen waar sprake is van toerisme, maar ook spreiding over sectoren. De Visie Verblijfsrecreatie is opgesteld. Er zijn veel contacten met het bedrijfsleven geweest door zowel het accountmanagement als op bestuurlijk niveau. Hier kwamen allerhande zaken en initiatieven aan bod zoals corona, krapte op de arbeidsmarkt, uitbreidingsvraagstukken en verhuisvraagstukken.

Brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; Een spreiding van werkgelegenheid over de verschillende sectoren is gezond. Hierin is het volgende bereikt; Nog beter inzicht in de economische ontwikkeling door de Economische Monitor Barneveld; Hulp aan hard getroffen sectoren middels de Coronadesk; Human Capital Agenda opgeleverd in samenwerking met onderwijs en bedrijfsleven. Uitbreiding en revitalisering van bedrijventerreinen; De stikstofproblematiek geeft uitdagingen in de nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen zoals Harselaar-Zuid 1b. In 2022 is het volgende op dit gebied bereikt; De stikstofpuzzel voor Harselaar-Zuid 1b is opgelost waarmee het proces verder in gang gezet kan worden; Het Regionaal Programma Werklocaties is geactualiseerd; De Visie Werklocaties is geactualiseerd. Bij de gemeente zijn verscheidene vragen binnen gekomen over kavels op (nieuwe) bedrijventerreinen. Deze hebben we als gemeente moeten afwijzen, omdat er vanuit de gemeente niets beschikbaar is. Dit leidt niet direct tot bedrijfsverplaatsingen, vaak worden andere oplossingen gevonden op de particuliere markt of men accepteert voorlopig suboptimale bedrijfsvoering op huidige locatie. Wel is dit een blijvend aandachtspunt voor de gemeente.

Een goede, bereikbaarheid en verkeersveiligheid Voor het jaar 2022 is aansluitend op de jaarplannen 2018-2021 een ‘nieuw’ maatregelenpakket opgesteld en eind 2021 vastgesteld door het college. Er worden enkele resultaten uitgelicht, ook van processen die buiten het GVVP om hebben plaatsgevonden.

Interne bereikbaarheid

18

Er is uitvoering geven aan de door de Commissie m.e.r gevraagde onderzoeken ten behoeve van de Oostelijke rondweg Barneveld. De ANWB-bewegwijzering tussen Apeldoorn en Putten is aangepast zodat deze niet meer via Garderen loopt. Er is een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden en consequenties van een verkeerscirculatie (eenrichtingverkeer) in/om het centrum. De nadelen op het gebied van leefbaarheid lijken niet op te wegen tegen de voordelen (beperken doorgaand verkeer. Samen met de Provincie zijn afspraken gemaakt over de visie op de functie van de toeleidende wegen naar Garderen. Deze visie is samen met de stakeholders opgesteld en is ingebracht in de trajectvisie van de Provincie.

Externe bereikbaarheid Afspraken voor knooppunt Hoevelaken en A1-A30 naar aanleiding van het BO MIRT in november 2022 Afspraken over de ontsluiting van het Grootschalige Woningbouw Gebied Foodvalley, meer specifiek Barneveld noord, in het BO-MIRT in november 2022. Denk hierbij aan aanpassing aansluiting A30 (inclusief verbreding viaduct), reconstructie rotonde Thorbeckelaan tot een VRI-kruispunt, realisatie van twee ontsluitingen van Bloemendal op de Nijkerkerweg door middel van VRI-kruispunten, ontsluiting via de Stationsweg, realisatie hoogwaardige fietsverbinding tussen dit woongebied en station Barneveld Noord. Verkeersveiligheid Er is een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden en consequenties van een verkeerscirculatie (eenrichtingverkeer) in/om het centrum Voorthuizen. De nadelen op het gebied van leefbaarheid lijken niet op te wegen tegen de voordelen (beperken doorgaand verkeer). Na een aantal ongevallen in de S-bocht van de Wesselseweg is onderzoek uitgevoerd naar het wegdek met als resultaat dat de provincie het wegdek opgeruwd heeft om de stroefheid weer op het streefnorm te krijgen.

Openbaar Vervoer Verzoek van Tweede Kamer aan regering om in beeld te brengen welke aanpassingen noodzakelijk zijn voor de inpassing van stations bij Barneveld-Noord en Stroe op de lijn Apeldoorn-Amersfoort met bijbehorende sprinterverbinding Parkeren Er is een parkeerverwijssysteem gerealiseerd waarbij de verschillende parkeerterreinen in Garderen worden verwezen. Het parkeerterrein bij het voormalige dorpshuis ‘De Koepel’ is definitief ingericht en een verkeersbesluit is genomen om in de zomerperiode (april-oktober) enkel kortparkeren toe te staan. Parkeren op het voetpad langs de Dorpsstraat is fysiek onmogelijk gemaakt. Team Verkeer startte in 2022 samen met partners met de uitvoering het Parkeerplan voor Barneveld-centrum. Samen met ParkeerService – die het parkeerbeheer uitvoert- is de basis gelegd voor het moderniseren van het parkeersysteem.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Aantrekkelijk ondernemingsklimaat Om het ondernemersklimaat aantrekkelijk te houden hebben we inspanningen verricht op onderwerpen, thema's die leven bij ondernemers en signalen die we ontvangen uit het bedrijfsleven. Eén van de signalen was de onvrede over de coronamaatregelen. Hiertoe is in overleg met de gemeente door middenstanders een protest georganiseerd in januari 2022 in het centrum van Barneveld. Dit haalde de landelijke media en resulteerde in een open brief van het College en de Gemeenteraad aan premier Rutte, waarin de zorgen van de ondernemers werden geuit en werd verzocht om heropening van de winkels met maatwerk en lange termijn perspectief. De grote aantallen vergunningsaanvragen die we ontvingen na het loslaten van de coronamaatregelen hebben we met extra capaciteit en inzet verwerkt zodat we zoveel mogelijk initiatiefnemers konden helpen bij hun aanvraag voor een evenement. Het evenementenfonds is hier goed bij gebruikt, mede door de de restantbudgetten uit 2019 tot en met 2021 die ingezet konden worden. In samenwerking met regio Foodvalley is er een regionale Human Capital agenda ontwikkeld die zich richt op de krappe arbeidsmarkt en het onbenut potentieel.

In navolging hiervan is samen het met lokale bedrijfsleven en de lokale onderwijsinstellingen een Barnevelds initiatief gestart om de brede ontwikkeling van mensen onder de aandacht te brengen zodat zij goed deel uit kunnen maken van de maatschappij en De grote uitdagingen over het energienet geven zorgen bij ondernemers. Naar aanleiding van deze signalen hebben we in samenwerking met het bedrijfsleven de eerste aanzet om te onderzoeken welke restcapaciteit er is bij bedrijven met de ambitie om een Barneveldse

19

Energie Maatschappij op te richten (een local grid). Brede en evenwichtige bedrijvigheid en werkgelegenheid; Om beter inzicht te krijgen in de economie van Barneveld en de spreiding van vestigingen en werkgelegenheid over de verschillende sectoren hebben wij een Economische Monitor laten ontwikkelen die cijfermatig inzicht geeft en een kwalitatieve duiding geeft. Met de oprichting van de Coronadesk hebben wij ondernemers die in de problemen kwamen door de coronamaatregelen zo goed als mogelijk proberen te helpen. Dit bleek continu maatwerk en ging over zaken als financieel advies, verruiming van terrassen en hulp bij aanpassingen voor openingsmogelijkheden winkels. Er is samengewerkt aan een regionale Human Capital agenda met als speerpunten de thema's energietransitie, landbouwtransitie en zorg. Voor de eerste sector is een plan gemaakt om een klimaatacademy op te richten waarbij onderwijs en bedrijfsleven samen werken aan goed geschoold personeel. BTO is hierbij actief aangehaakt. Uitbreiding en revitalisering van bedrijventerreinen; In samenwerking met de regiogemeenten is de Regionale Planning Werklocaties geactualiseerd om een goede afstemming en programmering te hebben voor wat betreft de bedrijventerreinen en werklocaties. Hetzelfde geldt voor de Visie Werklocaties.

In het RPW staat opgenomen dat goed gekeken moet worden naar verdere intensivering en revitalisering van bedrijventerreinen. Hiertoe is in 2022 een plan gemaakt en zijn de kosten inzichtelijk gemaakt voor revitalisering. We hebben grondig gezocht naar een mogelijkheid om de uitgifte van bedrijventerrein Harselaar Zuid fase 1b verder te brengen. Dit traject zat vast op de stikstofemissie. In oktober 2022 is gebleken dat er een oplossing is door te salderen waarmee de stikstofpuzzel is opgelost. Een goede, schone en gezonde bereikbaarheid Snelwegaansluitingen Regio Foodvalley is door het Rijk aangewezen als een van 17 grootschalige woningbouwgebieden (GWG’s) in Nederland. De ontsluiting van de GWG’s is een van de belangrijkste randvoorwaarden voor grootschalige woningbouw. De ontwikkeling van het gebied Barneveld Noord is één van de vier locaties binnen de Regio Foodvalley. Hierover zijn in het BO MIRT in november 2022 afspraken gemaakt met het Rijk over de volgende ontsluitingsmaatregelen: aanpassing aansluiting A30 (inclusief verbreding viaduct), reconstructie rotonde Thorbeckelaan tot een VRI-kruispunt, realisatie van twee ontsluitingen van Bloemendal op de Nijkerkerweg door middel van VRI-kruispunten, ontsluiting via de Stationsweg, realisatie hoogwaardige fietsverbinding tussen dit woongebied en station Barneveld Noord.

A1-Corridor De lobby naar de A1-corridor is in 2022 gecontinueerd. Eind 2022 stemde de meerderheid van de Tweede Kamer in met een motie waarin de regering wordt verzocht om met een positieve grondhouding met de bestuurlijke partners in beeld te brengen welke aanpassingen noodzakelijk zijn voor de inpassing van stations bij Barneveld-Noord en Stroe op de lijn Apeldoorn-Amersfoort met bijbehorende sprinterverbinding. De Kamer verzocht daarbij de regering om hem voor het volgende commissiedebat MIRT (eind 2023) te informeren over de mogelijkheden. Oostelijke rondweg Barneveld Het project Oostelijke rondweg Barneveld stond in 2022 in het teken van het verder uitvoeren van de door de Commissie m.e.r. gevraagde onderzoeken zodat het vergelijk tussen het nulplusalternatief (verzwaarde route door de kern) en de rondwegvarianten beter gemaakt kan worden. Zo is er een schetsontwerp met kostenraming gemaakt van het Nulplus Alternatief en is onderzocht in welke mate de nieuwe stikstof regels een belemmering kunnen vormen voor de aanleg van de Rondweg. Het college heeft besloten de besluitvorming over de Rondweg te koppelen aan de Omgevingsvisie, zodat de hoofdverkeersstructuur de toekomstige ontwikkelingen van Barneveld ondersteunt.

Wesselseweg Nadat in 2022 in korte tijd opnieuw meerdere ongevallen hadden plaatsgevonden in de S-bocht in de Wesselseweg, heeft de portefeuillehouder verkeer in een bestuurlijk overleg met de gedeputeerde van de provincie Gelderland aangedrongen op een nieuw onderzoek naar het wegdek. Kort daarna bleek uit onderzoek dat de stroefheid van het wegdek onder de norm was. De provincie heeft het wegdek vervolgens opgeruwd zodat de stroefheid weer boven de norm was. Doorgaand verkeer en parkeren Garderen Er is een parkeerverwijssysteem gerealiseerd waarbij de verschillende parkeerterreinen in Garderen worden verwezen. Het parkeerterrein bij het voormalige dorpshuis ‘De Koepel’ is definitief ingericht en een verkeersbesluit is genomen om in de zomerperiode (april-oktober) enkel kortparkeren toe te staan. Parkeren op het voetpad langs de Dorpsstraat is fysiek onmogelijk gemaakt. De ANWB-bewegwijzering tussen Apeldoorn en Putten is aangepast zodat deze niet meer via Garderen loopt. Er is een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden en consequenties van een verkeerscirculatie (eenrichtingverkeer) in/om het centrum. De nadelen op het gebied van leefbaarheid lijken niet op te wegen tegen de voordelen (beperken doorgaand verkeer). Samen met de Provincie zijn afspraken gemaakt over de visie op de functie van de toeleidende wegen naar Garderen.

Deze visie is samen met de stakeholders opgesteld en is

20

ingebracht in de trajectvisie van de Provincie. Parkeren Team Verkeer startte in 2022 samen met partners met de uitvoering het Parkeerplan voor Barneveld-centrum. ‘Digitalisering, duurzame mobiliteit en infrastructuur zijn onlosmakelijk verbonden met het Parkeerplan. Samen met ParkeerService – die het parkeerbeheer uitvoert- is de basis gelegd voor het moderniseren van het parkeersysteem.

2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie Speerpunt Dorpspromotie en evenementenstimulering

Doel Zorg dragen dat gemeente Barneveld een aantrekkelijke gemeente is om te wonen, te werken en te recreëren en dit op de juiste wijze uitdragen via promotie en evenementen. Verantwoording Wij hebben als gemeente ingezet op verschillende zaken om een aantrekkelijke gemeente te zijn om in te wonen, werken en recreëren. Dit is een palet aan activiteiten zoals medewerking verlenen bij initiatiefnemers voor evenementen, het organiseren van de dag van de ondernemer, (regionale) samenwerking in afstemming met het bedrijfsleven voor de ontwikkeling van nieuwe werklocaties. Ook is in 2022 het evenementenbeleid geëvalueerd middels een tussen-evaluatie om een goed beeld te krijgen hoe de evenementen ervaren worden, waar de behoefte ligt en in hoeverre er gebruik wordt gemaakt van de evenementensubsidie.

Speerpunt Innovatiebevordering

Doel Innovatie binnen de diverse geledingen van het Barneveldse bedrijfsleven ondersteunen door de verbinding te maken tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid. Verantwoording Ter versterking van de innovatie zijn we gestart met een lokale Human Capital agenda in samenwerking met het bedrijfsleven en onderwijs met als doel om iedereen van waarde te laten zijn in de maatschappij en daarbij een antwoord te geven aan de krapte op de arbeidsmarkt. Daarnaast is verder gewerkt aan een locatie voor een nieuwe vestiging van het BTO, welke als zeer succesvol schoolvoorbeeld wordt genoemd in de regionale en lokale Human Capital Agenda. In samenwerking met Regio Foodvalley is afgelopen jaar verder gewerkt aan projecten uit de Strategische Agenda onder andere in afstemming met het PEC met als doel de kennis en innovatie te bevorderen op het gebied van eiwittransitie.

Speerpunt Recreatie en toerisme

Doel Het verbeteren van het concept voor het vermarkten, verknopen en verbinden van het toeristisch product Barneveld, om meer toeristische overnachtingen te realiseren. En het realiseren van een divers en kwalitatief goed aanbod van vakantieparken, dat een sterke schakel vormt in het gehele toeristisch recreatieve aanbod van de Veluwe.

21

Verantwoording In 2022 zijn we verder gegaan met de uitvoering van het ‘Uitvoeringsplan Recreatie en Toerisme 2030’: De samenwerking op de Veluwe op het gebied van recreatie en toerisme is voortgezet. In 2022 was de inzet vooral gericht op het spreiden van bezoekersstromen over de Veluwe, waardoor drukke gebieden ontlast worden. Zo is er een Veluwe brede leidraad opgesteld voor de ontwikkeling van Ontvangstlocaties. In Veluweverband hebben wij zowel ambtelijk als bestuurlijk actief bijgedragen aan een zorgvuldig proces om te komen tot een recreatiezoneringsplan voor het Natura2000gebied de Veluwe. De samenstelling van het Toeristisch Platform Barneveld is onder de loep genomen. Naar aanleiding daarvan is het platform in 2022 uitgebreid, waardoor er nu een betere spreiding is over de gemeentelijke kernen waar sprake is van toerisme, maar ook spreiding over sectoren. De oprichting van de Stichting Visit Regio Barneveld is afgerond. De website www.visitregiobarneveld.nl is ontwikkeld, evenals promotiemateriaal. Er is een inkoopovereenkomst met de gemeente ondertekend en er zijn statuten en een huishoudelijk reglement opgesteld. De stichting runt o.a. de Toeristische Informatiepunten in onze gemeente. Samen met het Routebureau voor de Veluwe hebben wij in de zomer van 2022 het ruiternetwerk op de Midden-Veluwe helemaal vernieuwd.

Het gaat om ruiterpaden in Kootwijk, Garderen en Stroe (en Apeldoorn), inclusief de aansluiting op de omliggende gemeenten. De basisfaciliteiten voor ruiters zijn op orde gebracht: er zijn rustplekken gerealiseerd, evenals ruitersluitingen voor de hekken en op- en afstapplekken. Samen met het Routebureau Veluwe zijn we verder gegaan met het aanleggen van wandelrondjes rondom de gemeentelijke kernen. Het Rondje Barneveld is klaar. We zijn nu bezig met de uitrol van de wandelrondjes Kootwijkerbroek en Voorthuizen. De andere kernen volgen daarna. Het programma Vitale Vakantieparken is voortgezet. Vanuit het programma zijn initiatieven gestart om nieuw beleid en instrumenten te ontwikkelen die bijdragen aan de kwaliteit van de vakantieparken. Deze instrumenten zijn in onze gemeente bij diverse parken ingezet. De Visie Verblijfsrecreatie is opgesteld, waarbij ook stakeholders uit het veld betrokken zijn. Eind 2022 is tevens gestart met het opstellen van een Uitvoeringsprogramma, waarin acties benoemd worden waar de komende jaren nog verder op ingezet gaat worden.

2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen Speerpunt Bedrijventerreinen

Doel Het scheppen van ruimte voor de vestiging van bedrijven binnen de gemeente Barneveld. Verantwoording In samenwerking met Regio Foodvalley hebben we de Visie Werklocaties in 2022 geactualiseerd inclusief het daarbij behorende Regionale Programma Werklocaties over de programmering van werklocaties. Dit document is belangrijk omdat het inzichtelijk maakt welke bedrijventerreinen er in de regio op dit moment zijn en welke er in ontwikkeling zijn/komen. In Barneveld bleek dat er een grote behoefte is aan nieuwe werklocaties dus zijn we in 2022 gestart met de aanzet voor een onderzoek waarin het aanbod van komende jaren tot 2040 versus de vraag tegen elkaar wordt afgezet om vervolgens conclusies te kunnen trekken. Daarnaast is voor Harselaar zuid 1b de stikstofpuzzel opgelost in 2022 waarmee de verdere uitwerking van de nieuwe bedrijventerrein gecontinueerd kan worden. In 2022 is verder gewerkt aan de planvoorbereiding voor het woonwerklandschap. Dit betreft onder meer het opstellen van een stedenbouwkundig (schets)ontwerp voor het gemeentelijk deel en onderzoeken. Daarnaast zijn de overleggen gestart met diverse grondeigenaren, die ook plannen in voorbereiding hebben voor dit gebied.

Voor de Tolnegenweg in Stroe zijn we afgelopen jaar verder gegaan met het vervolg op het voorontwerpbestemmingsplan en het definitief maken van het stedenbouwkundig plan naar aanleiding van alle wensen vanuit omgeving. Verder lopen er nog gesprekken met omgeving over grondverwerving. Dit laatste moet in alle zorgvuldigheid gebeuren en duurt daarom vaak ook wat langer. Datzelfde geldt voor het lopende onderzoek met betrekking tot stikstof. Daarover is afgelopen jaar veel om te doen geweest maar er lijkt zicht op een oplossing.

2.3 Een goede bereikbaarheid 231 Verkeer Speerpunt Interne bereikbaarheid

22

Doel Uitvoering geven aan de kernopgaven uit het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) en aan ontwikkelingen op het gebied van vervoerswijzen en onze samenleving. Verantwoording Het GVVP-maatregelenpakket 2022 bevatte 11 nieuwe maatregelen gericht op voorbereiding, ontwerp & uitvoering van projecten/maatregelen. Daarnaast zijn in 2022 diverse projecten afgerond die eerder dan in 2022 zijn opgestart. In 2022 hebben wij het volgende bereikt:

Interne bereikbaarheid en verkeersveiligheid Voor de Apeldoornsestraat in Voorthuizen is de ontwerpfase afgerond met bijbehorend participatietraject. De werkzaamheden zijn eind 2022 gestart en worden in Q1 2023 afgerond; Als vervolg op de Centrumvisie Voorthuizen is een verkeer- en parkeeronderzoek inclusief participatietraject uitgevoerd in het centrum van Voorthuizen. Er is een start gemaakt met het ontwerpproces voor de integrale aanpak van de Hoevelakenseweg. Voor de Churchillstraat is de ontwerpfase afgerond met bijbehorend participatietraject. In 2023 wordt plan verder voorbereid en aanbesteed. De Verkeersvisie Centrumring en -gebied Barneveld is opgesteld, als vervolguitwerking van de Centrumvisie Barneveld. Verkeerskundige maatregelen op de Damweg/Veenburgerweg uitgevoerd i.c.m. asfaltonderhoud BOR Verkeerskundige maatregelen op de Buru uitgevoerd (zoals aanleg extra VOP) om de 30 km/uur zone veiliger te maken Bebouwde komgrens Zwartebroek op de Eendrachtstraat is verplaatst. 30 km/uur zone ingesteld en maatregelen getroffen zoals aanleggen drempel en opheffen voorrangskruispunten op de Minorcalaan met aanliggende zijstraten in Veller Fietsoversteek op de Burgemeester Labreelaan (t.h.v. Notarisappel) is heringericht en 30 km/uur ingesteld (met subsidie Provincie).

Er zijn op tientallen locaties fietspaaltjes verwijderd De voetgangersoversteekplaatsen op de Wolweg en Van Dompselaerstraat zijn aangepast , o.a. door plaatsen van een zweepmast met lichtbak boven de rijbaan. Er is een veilige oversteeklocatie gemaakt op de Ringlaan in de Glind tussen het zwembad en de parkeerplaats De Stanleystraat in Barneveld heeft een duidelijke 30 km/uur poort gekregen Er is éénrichtingsverkeer ingesteld op de Bloemendaallaan t.b.v. verkeersveiligheid bij de school Er zijn verkeerskundige maatregelen genomen bij asfaltonderhoud Garderbroekerweg, zoals herinrichten kruispunt met de Grote Hegweg. Wij hebben een onderzoek laten uitvoeren naar de verkeersfunctie en bijbehorende snelheidsregime en vormgeving van de ontsluitingswegen van De Vaarst (Troelstralaan/Rebellaan/Van Wijnbergenlaan). Stimuleren fietsgebruik De fietsenstalling Kapteijnstraat is uitgebreid met nieuwe fietsenklemmen. De fietsoversteek, bromfietsuitvoeger en toegankelijkheid bij de oversteek Drostendijk – Barnseweg is veiliger gemaakt Er zijn meer laadpunten aangelegd voor fietsen. Parkeren Op de Kapteijnstraat is een blauwe zone ingesteld voor ultra-kort-parkeren. Parkeerbebording betaald-parkeren-regime in heel Barneveld Centrum is vervangen voor nieuwe duidelijkere borden Er zijn meer laadpunten aangelegd voor auto’s.

Speerpunt Bereikbaarheid

Doel De bereikbaarheid en verkeersveiligheid van de gemeente Barneveld (en regio) waarborgen door middel van een robuust en veilig wegen- en OV-netwerk met toekomstwaarde en voldoende restcapaciteit voor nu en in de toekomst. In het kader van bereikbaarheid zijn naast de onder ‘Wat is er bereikt' beschreven resultaten de volgende resultaten behaald:

Openbaar vervoer en toegankelijkheid De 2 bushaltes van Barneveld Centrum zijn volledig rolstoeltoegankelijk gemaakt en voorzien van geleidelijnen. De 2 bushaltes Barneveld Centrum zijn voorzien van grotere, nieuwe en rolstoeltoegankelijke abri’s. De oude abri’s zijn geplaatst bij bushalte Plantagelaan bij de Briellaerd. De 2 bushaltes op de Thorbeckelaan (nabij de rotonde) zijn heringericht en rolstoeltoegankelijk gemaakt. (met subsidie Provincie). Er zijn 2 bushaltes op de Dr. Willem Dreeslaan aangelegd ter hoogte van de Ovatonde / Valkseweg (met subsidie Provincie).

23

232 Parkeren

Wat heeft het gekost? bedragen x € 1.000 Rekening Verschil 2022

Rekening 2021

Primitieve Begroting

Actuele Begroting

- 1.041 - 1.041

- 1.514 - 1.514

- 1.801 - 1.801

- 782 - 782

1.018 V 1.018 V

2.978 - 29 3.006

- 123 - 123 -

- 601 - 601 -

- 10.035 - 341 - 9.694

- 9.434 N 260 V - 9.694 N

- 1.439 - 1.586 148

- 2.808 - 3.088 280

- 2.793 - 3.012 219

5.870 5.404 467

8.664 V 8.416 V 247 V

498

- 4.445

- 5.195

- 4.947

248 V

Mutatie reserves 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen

- 2.814 - 2.814

-

-

7.335 7.335

7.335 V 7.335 V

Mutatie reserves

- 2.814

-

-

7.335

7.335 V

Resultaat

- 2.316

- 4.445

- 5.195

2.388

7.583 V

2. Bedrijvigheid en bereikbaarheid Saldo van baten en lasten 2.1 Aantrekkelijk ondernemingsklimaat 211 Promotie economie 2.2 Uitbreidings- en vestigingsmogelijkheden 221 Economisch structuurbeleid 222 Grondexploitatie bedrijventerreinen 2.3 Bereikbaarheid 231 Verkeer 232 Parkeren Saldo van baten en lasten

24

3. Woon- en Leefomgeving

Wat hebben we bereikt? Doelstelling Een goed ingerichte, onderhouden, gezonde en veilige leefomgeving draagt in belangrijke mate bij aan de ontwikkeling van Barneveld en aan de tevredenheid van bewoners en bezoekers over Barneveld. Daarom is er in 2022 ingezet op: Goed onderhouden wegen en fietspaden, grondstoffenbeleid, aanleg van voldoende groen en goede begraafplaatsen; Natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen en aanleggen; Versterking van natuur en landschap ten behoeve van de biodiversiteit; Verbetering van de luchtkwaliteit; Het laten dalen van het aantal woninginbraken, het verbeteren van de zorg van kwetsbare mensen en hun omgeving en het tegengaan van veiligheidsproblematiek en overlast in wijken en buurten; Verder voorbereiden op de komst van de Omgevingswet.

Wat is er bereikt in 2022? Onderstaande is in 2022 onder andere bereikt: Uitvoering van de Woonvisie en opvang asielzoekers en Oekraïners; Oplevering van 314 woningen; Daling van aantal woninginbraken; Daling hoeveelheid huishoudelijk restafval; Evaluatie en verdere uitvoering van Klimaatadaptatieplan; Een 1e basis voor een Omgevingsvisie is opgesteld door het vaststellen van Toekomstscenario's; Ruimtelijke opgaven met betrekking tot verstedelijking zijn met de verschillende regionale partners vastgelegd; Geplande onderhoud van wegen is grotendeels uitgevoerd; Verschillende (sport)accommodaties zijn aangepast/geoptimaliseerd. Bij verschillende scholen heeft (ver)nieuwbouw plaatsgevonden of is tijdelijke huisvesting gerealiseerd. Oekrainse scholieren hebben een plek gekregen op scholen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Voor bovenstaande resultaten is veel werk verzet. Zowel reguliere werkzaamheden als de in de volgende paragrafen uitgewerkte speerpunten.

3.1 Woningen (kwantitatief en kwalitatief) 311 Volkshuisvesting Speerpunt Uitvoeren Woonvisie

Doel De Woonvisie biedt een integrerend kader van beleidsdoelen van de gemeente op het terrein van wonen voor de periode 2021-2025, met een doorkijk naar 2040. Het is een nadere detaillering van de Omgevingsvisie (en Hoofdlijnennotitie) op het thema Wonen. Het gaat om een strategische beschrijving van doelen, instrumenten, middelen en tijd. Van belang zijn de ontwikkelingen in het Rijks- en EU-beleid, als ook de regionale samenwerking binnen Foodvalley (en Amersfoort). Het uitvoeringsprogramma dat in de Woonvisie staat, geeft de agenda/prioriteiten voor de komende jaren aan.

25

Verantwoording In 2022 is indachtig het uitvoeringsprogramma het volgende bereikt. Dit waren voorziene maar ook onvoorziene activiteiten. Er is volkshuisvestelijk bijgedragen aan de oplevering van 314 nieuwbouwwoningen, waarbij in de differentiatie rekening is gehouden met het streefprogramma van de woonvisie; daarnaast is gewerkt aan verschillende nieuwe bouwplannen voor de komende jaren. Als gevolg van marktontwikkelingen zijn de prijsklassegrenzen voor nieuwbouw aangepast en dit is ook verwerkt in de Doelgroepenverordening. Als gevolg van de prijsontwikkelingen op de woningmarkt is de grens voor de Startersleningen die we als gemeente verstrekken verhoogd naar de geldende NHG grens. We hebben als gevolg van de onverwachte oorlog in Oekraïne in afstemming met de Veiligheidsregio Gelderland Midden circa 280 Oekraïners opgevangen in 5 gemeentelijke opvanglocaties in de kernen Barneveld, De Glind en Voorthuizen en daarmee ruim voldaan aan de taakstelling. Als gevolg van de geringe doorstroming in Ter Apel hebben we in september tot eind december een Crisis Nood Opvanglocatie voor 80-85 asielzoekers ingericht op stuk grond op een recreatiepark in Voorthuizen. Er zijn conform de taakstelling 80 statushouders gehuisvest in samenwerking met Woningstichting Barneveld en daarnaast nog 18 statushouders gehuisvest in het kader van de gewenste versnellingsoproep vanuit het Rijk.

Er hebben bijna tweewekelijks multidisciplinaire overleggen plaatsgevonden die tot een aantal positieve adviesaanvragen voor urgentie hebben geleid. Er zijn 15 startersleningen verstrekt voor de aankoop van een eerste koopwoning in de gemeente Barneveld. Voor organisatie Rozelaar is aan de Amersfoortsestraat een complex met 27 appartementen opgeleverd; deze is mede tot stand gekomen met behulp van het binnenhalen van subsidiegelden (0,5 mio) via de regeling Steengoed Benutten van provincie Gelderland. Met Woningstichting Barneveld en met Mooiland zijn opnieuw Prestatieafspraken gemaakt voor wat betreft hun inzet op woningbouw, betaalbaarheid, leefbaarheid en verduurzaming van hun bezit. De Nationale Woon- en Bouwagenda van het Rijk hebben in 2022 bij alle gemeenten van Nederland wat teweeg gebracht. De landelijke doelstelling is om landelijk tot en met 2030 zo'n 900.000 woningen te realiseren.Hierbij is de opdracht om te komen tot meer betaalbare woningbouw binnen het meerjaren woningbouwprogramma: richting 28% sociale huur en totaal tweederde betaalbaarheid voor de periode 2022 t/m 2030. Er is in regionaal verband (zowel met regio Foodvalley als met regio Amersfoort) en in afstemming met de provincies Gelderland en Utrecht hard gewerkt aan de totstandkoming van Woondeals met het Rijk.

Als gemeente Barneveld zetten we ons in voor een woningbouwproductie van gemiddeld 600 woningen per jaar in deze periode en te streven naar de bouw in genoemde differentiatie. Echter met blijvende aandacht voor de lokale woningbehoefte.

312 Grondexploitatie woningen Woningbouwprojecten Speerpunt Woningbouwprojecten

Doel Voldoen aan de woningbouwopgave vanuit de Woonvisie: gemiddeld 500 woningen per jaar in 2022 t/m 2025.

26

Verantwoording De doelstelling van 500 nieuwbouwwoningen uit de Woonvisie 2021-2025 is niet gehaald. Alsook niet de ambitie op basis van de regionale Woondeal Foodvalley (en Amersfoort) om meerjarig gemiddeld 600 woningen te realiseren. Het aantal is voor 2022 op 314 nieuwbouwwoningen uitgekomen. Redenen hiervoor zijn de gevolgen van het stikstofbeleid, ruimtelijke procedures (en bezwaarprocedures), de schaarste aan (bouw)personeel en bouwmaterieel (mede door de oorlog in Oekraïne), alsook de beschikbaarheid van voldoende netwerkcapaciteit. Dit alles heeft vertragend gewerkt voor een aantal woningbouwontwikkelingen. Een groot aantal woningen die voorzien waren om in 2022 te worden opgeleverd, zijn in aanbouw en zullen in de eerste helft van 2023 worden bewoond. 80% van de opleveringen betrof koopwoningen en circa 30% betrof gestapelde bouw. Het aandeel sociale huur bleef met 16% aan de lage kant.

In de kern Barneveld zijn de meeste woningen opgeleverd (223 woningen), gevolgd door Voorthuizen (59 woningen) De belangrijkste projecten waren: Eerste opleveringen in Bloemendal (65 koopwoningen), naast de verplaatsing van de 22 'Lijsterhofwoningen' van Woningstichting Barneveld naar Bloemendal; De oplevering van 18 koopwoningen in Burgthoven III en in Woudse Erven (59 koopwoningen); De realisatie van 14 luxere koopappartementen aan de Churchillstraat; De bouw van 9 huurappartementen aan de Brummelkamperweg; De bewoning van het appartementengebouw aan de Amersfoortsestraat met 27 sociale huurappartementen; De oplevering van het appartementengebouw aan de Veldkampstraat in Voorthuizen (11 koopappartementen); De eerste 14 opleveringen in Kromme Akker Zuid, waarvan 6 eengezins sociale huurwoningen; De vervangende nieuwbouw van 15 seniorenwoningen in de sociale huursfeer aan de Paulus Potterstraat; De bebouwing van 11 kavels in het plan Overbeek in Voorthuizen; De realisatie van het project Verstegehof (voormalige Koepellocatie) met 6 levensloopbestendige koopwoningen en 8 koopappartementen in Garderen; De bouw van 6 koopwoningen in Zwartebroek ('t Hoff); De realisatie van bijna 20 individuele woningen door particulieren, verspreid over de gemeente. Voor een toelichting op de grondexploitaties verwijzen wij naar de paragraaf 5 Grondbeleid en het MeerjarenPerspectief Grondzaken.

Speerpunt Bloemendal

Doel Het bouwen van circa 1.550 woningen met de door de raad vastgestelde woningdifferentiatie, met bijbehorende (maatschappelijke) voorzieningen. Verantwoording Het afgelopen jaar is Bloemendal fase I bouwrijp gemaakt en is gestart met de woningbouw. Aan het eind van het jaar zijn de eerste 65 woningen opgeleverd. Fase 2a is afgelopen jaar ontwerp technisch gereed gekomen. De ruimtelijke procedures kunnen in 2023 vervolgd worden. Daarnaast heeft de aanbesteding van een 4-tal fiets- en autobruggen plaatsgevonden. Voor een toelichting op de grondexploitaties verwijzen wij naar de paragraaf 5 Grondbeleid en het MeerjarenPerspectief Grondzaken.

3.2 Aantrekkelijke leefomgeving 321. Veiligheid

27

Speerpunt Veiligheid

Doel Versterken van het veiligheids- en handelingsbewustzijn en vergroten van de weerbaarheid en zelfredzaamheid van onze inwoners, inwonersgroepen, organisaties en ondernemers. Daarnaast onze eigen informatiepositie versterken, waarbij we ons zoveel mogelijk richten op zowel een gebiedsgerichte als een persoonsgerichte aanpak met een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen.

28

Verantwoording

High Impact Crimes (focus woninginbraken) We hebben in 2022 verschillende acties uitgevoerd vanuit het Actieplan Aanpak Woninginbraken, zoals het verder uitrollen van het Politie Keurmerk Veilig Wonen, de Witte Voeten Actie, inzet van de preventietent en de deelname aan het Donkere Dagen Offensief. Daarnaast hebben we twee keer een bestuurlijke waarschuwing en drie keer een last onder dwangsom opgelegd voor het vervoeren van inbrekerswerktuig. In 2022 is het aantal woninginbraken verder gedaald van 79 (in 2021) naar 54 inbraken. Ondermijning Vanuit de bestuurlijke aanpak hebben we in 2022 drie integrale controles georganiseerd, dit jaar voor het eerst met ondersteuning van het Districtelijk Ondermijningsteam (DOT). Daarnaast hebben we drie keer een last onder dwangsom en twee keer een bestuurlijke waarschuwing opgelegd voor handel in harddrugs. Tot slot hebben we vanuit Barneveld beleid ontwikkeld voor de gehele regio om te voldoen aan de wettelijke verplichting om in 2022 een duidelijke en geborgde aanpak van mensenhandel te hebben. Vanuit de aanpak om het bewustzijn te vergroten, is in november 2022 een hennep symposium georganiseerd voor verhuurders. Zorg en Veiligheid De samenwerking tussen zorg -en veiligheidsprofessionals hebben wij in 2022 verder kunnen intensiveren.

Intensievere samenwerking tussen zorg- en veiligheidsprofessionals is nodig om de aanpak van mensen met hoge risico’s op criminaliteit, gevaar en overlast en hun omgeving te verbeteren. Lokaal weten we elkaar al goed te vinden en is er een vaste overlegstructuur met alle partners. Regionaal is er een strategisch werkplan gemaakt binnen het zorg en veiligheidshuis. Via een kwartiermaker wordt de doorontwikkeling die dit plan met zich meebrengt begin 2023 opgepakt. Van belang is om onze lokale keten hierop zo goed mogelijk te laten aansluiten. Daarnaast zijn er in 2022 ook voorbereidingen getroffen om een extra procesregisseur aan te nemen vanaf 2023 om zaken structureel te kunnen beleggen/actief op te volgen en de samenwerking, ook intern, tussen ondersteuning/zorg en veiligheid nog verder te verbeteren. Aanpak overlast in wijken en buurten In 2022 is het aantal overlast incidenten gedaald van 720 (in 2021) naar 539 overlast incidenten. Daarnaast is er dit jaar significant minder overlast geweest op het recreatiegebied Zeumeren, dankzij gezamenlijk optreden van Leisurelands, politie, boa’s, ondernemers en omwonenden. Tot slot is het aantal overlast incidenten van drank en drugs helaas gestegen, van 90 (in 2021) naar 107 overlast incidenten.

Vanuit de werkgroep Alcohol- en drugsgebruik (in het verkeer) zijn in 2022 verschillende preventieve acties uitgevoerd, zoals de inzet van de alcoholsimulator, gesprekken met ondernemers over de vrijdagmiddagborrel en voorlichting aan kerken en op scholen. Ook is de samenwerking met de politie geïntensiveerd op dit thema, door onder andere het organiseren van een grootschalige alcoholcontrole op het bedrijventerrein. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Uit de Veiligheidsmonitor 2021-2022 is gebleken dat 15% van de inwoners van de gemeente Barneveld slachtoffer is geweest van online criminaliteit. Vanuit de aanpak om het bewustzijn te vergroten en mensen weerbaar te maken, hebben we in 2022 voor de drie doelgroepen jeugd, senioren en ondernemers verschillende acties uitgevoerd. We hebben meegedaan met het project HackShield op de basisscholen, voorlichting gegeven in samenwerking met Halt op de middelbare scholen, voor het eerst meegedaan aan de landelijke campagne ‘Senioren en Veiligheid’ en in het kader hiervan een bijeenkomst georganiseerd in samenwerking met politie, bibliotheek Barneveld en Welzijn Barneveld. Tot slot hebben we samen met de politie voorlichting gegeven op een ondernemerslunch en -avond. Horeca en evenementen Sinds begin 2022 is het weer mogelijk voor de horeca om na 24.00 uur geopend te zijn.

In 2022 door 8 ondernemers gebruik gemaakt van de ontheffing verruiming terrastijd tot 01.00 uur. Twee meldingen van geluidsoverlast hebben in 2022 opvolging gekregen. Ook de coronamaatregelen voor evenementen zijn opgeheven. De uitdaging die veel organisaties hadden is dat tijdens de coronacrisis veel medewerkers zijn gestopt, zowel vrijwillig als betaald. Ondanks dat zijn er in het afgelopen jaar veel evenementen georganiseerd. Vanwege het vrij onverwachts opheffen van de maatregelen lag het aantal evenementen in 2022 nog niet op het niveau van 2019 of eerder. De verwachting is dat dat in 2023 wel het geval is.

324 Afvalinzameling en -verwerking Speerpunt Grondstoffenbeleid

Doel Zoveel mogelijk gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval, waarbij afval zoveel mogelijk wordt hergebruikt en weer wordt ingezet als grondstof: maximaal 70 kilo restafval per inwoner in 2024 (ten opzichte van 126 kilo in 2018). Kwaliteit van de grondstofstromen verbeteren naar minder dan 5% vervuiling.

29

Verantwoording In 2022 is een aantal projecten gerealiseerd die bij hebben gedragen aan de doelstelling: 1. Communicatiecampagne hoe PMD en GFT+e juist te scheiden. Gratis verkrijgbare stickers met info, artikelen op de gemeentepagina, continu bijhouden Afvalwijzer, inzet van social media waarbij de Instagram stories goed bekeken werden. 2. Project wasbare luiers uitgevoerd. In totaal hebben 20 gezinnen meegedaan aan de wasbare luierproef. Aan deze gezinnen zijn totaalpakketten verstrekt om gedurende twee maanden het gebruik van wasbare luiers uit te proberen. Met informatieve ondersteuning en bijeenkomsten hebben uiteindelijk 9 gezinnen besloten het pakket over te kopen en door te gaan. Via de nieuwsbrief van Sociaal Domein is meegedeeld dat gezinnen die het financieel moeilijk hebben, gratis gedurende de luierleeftijd van hun kindje de wasbare luiers kunnen gebruiken. Twee gezinnen hebben hier gebruik van gemaakt. 3. Verbeteren inleveren grof huishoudelijk afval op de Milieustraat Nieuwe aangepaste regels voor het brengen van grof huishoudelijk afval zijn vanaf 1 maart 2022 van kracht, dit heeft geleid tot meer duidelijkheid en veiligheid op de milieustraat. Resultaat De hoeveelheid ingezameld huishoudelijk restafval bedraagt in 2022 per persoon 115 kilo. Een kleine vermindering ten opzichte van 2021, toen werd 116 kilo per persoon ingezameld.

De aandacht voor wasbare luiers maar ook de mogelijkheid om luiers apart in te leveren heeft resultaat gehad, in 2022 werd 97.000 kilo luiers apart ingezameld tegen 91.000 kilo in 2021.

325 Riolering & water Speerpunt Klimaatadaptieve inrichting Openbare Ruimte

Doel Barneveld is in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust ingericht. Verantwoording Barneveld leverde een bijdrage aan de uitvoering van het Regionaal Adaptatieplan (RAP) door mee te werken aan de ontwikkeling van een model om inzicht te krijgen in locaties in het buitengebied waar waterstromen ontstaan bij een extreme bui. Daarnaast kregen we meer inzicht in de droogteproblematiek op de Veluwe. De Manifestregio stelt voor de droogte een plan van aanpak op. Hierin krijgt drinkwaterbesparing een belangrijke rol. Begin 2022 is de evaluatie van het Plan van Aanpak Klimaatadaptatie gepresenteerd. Belangrijke aanbeveling is het borgen van het thema in beleid: een Klimaatadaptatieplan. De laatste activiteiten uit het plan zijn uitgevoerd of in voorbereiding. Het Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW) voor Voorthuizen is afgerond en projecten om wateroverlast te bestrijden (Roelenengweg) zijn in voorbereiding. Het SSW Barneveld/Stroe is verder ontwikkeld. Het Bomenplan Barneveld-Centrum van Plaatselijk Belang is met belanghebbenden opgepakt. De Subsidieregeling voor afkoppelen hemelwater, ontharden, waterberging en groene daken is geactualiseerd. De regeling maakt het voor bewoners en bedrijven veel aantrekkelijker om maatregelen te nemen. Door publicaties en een folder is de regeling uitgebreid onder de aandacht gebracht. Er wordt goed gebruik gemaakt van de regeling.

Bijna alle scholen hebben inmiddels met ondersteuning van de gemeente een groen schoolplein gerealiseerd. Tijdens de Groene Markt hebben we klimaatadaptieve maatregelen aan belangstellenden gepresenteerd. De Woonbewustadviseurs van Welzijn Barneveld zijn geïnformeerd over de gevolgen van hitte voor oudere personen. Er is een folder in ontwikkeling met een overzicht van adviezen, acties en maatregelen om beter bestand te zijn tegen hitte. Klimaatadaptatie is als uitgangspunt bij plannen en projecten meegenomen. De klimaatopgave in de openbare ruimte is samen met inwoners, organisaties en bedrijven opgepakt, Daartoe zijn infoavonden en huisbezoeken (voor afkoppelen op eigen terrein) georganiseerd. Bij de voorbereidingen van nieuwe woonwijken (Bloemendal, De Lanen-Oost, Verbindingsweg, Terschuur-Noord, Puurveen-Zuid, etc.). Met ontwikkelaars zijn afspraken gemaakt over klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein (b.v. waterberging en een regenton). Een deel van de Garderbroekerweg en de naastgelegen woningen is afgekoppeld. De uitvoering van de rioleringsmaatregelen (Wielweg, Platanenstraat, Eendrachtstraat) in Zwartebroek is gestart. De wateropgave voor Harselaar-West-West is samen met andere natuuropgaven langs de Esvelderbeek gerealiseerd. De reconstructie Churchillstraat is voorbereid.

Op verzoek van bewoners is de wateroverlast bij het fietspad door Veller door drainage aangepakt.

326 Milieu & ruimtelijke ordening Speerpunt Energie en circulaire economie

Doel CO2- en energieneutraliteit in 2050. We hebben 100% circulaire economie in 2050

30

Verantwoording In 2022 is de focus gelegd op de verdere uitwerking van de Warmtevisie met veel aandacht voor energiebesparing en het ontzorgen van bewoners. Daarnaast hebben we te maken met continue ontwikkelingen waarop we moeten inspringen, zoals de stijgende energieprijzen, urgentie van de aanpak Energiearmoede, de toegekende PAW (Programma Aardgasvrije Wijken) subsidie voor De Glind en de mogelijke impact van de beperkte netcapaciteit op onze projecten. In maart 2022 is de PAW subsidie toegekend aan De Glind. De eerste stappen zijn gezet om te komen tot een aanvullende aanpak voor een aardgasvrije wijk zoals oprichting van de Stichting, plannen van aanpak, doorrekening business case en afstemming met de inwoners van De Glind. In 2022 zijn voornamelijk opstart kosten gemaakt. In 2022 hebben we ons gericht op het ontwikkelen van een Actieagenda Circulaire Economie om in te spelen op het feit dat het thema steeds urgenter wordt. Dit doen we ook om goed voorbereid te zijn wanneer de Rijksoverheid de doelstelling verder concretiseert en middelen beschikbaar stelt om die doelen te gaan halen. Wat betreft Rijksontwikkelingen weten we dat er een Circulaire Economie beleidsagenda komt met een uitvoeringsprogramma, waarbij verwacht wordt dat de overheid een voorbeeldrol vervult, bijvoorbeeld op het gebied van circulair materiaalgebruik.

Op dit laatste ontbreekt het in de gemeente vaak nog aan budget en benodigde kennis. We zorgen dat we met de Actieagenda de basis leggen voor benodigde aanpassingen in onze standaard manier van werken.

Speerpunt Biodiversiteit

Doel Het verhogen van de biodiversiteit zodat er een aantrekkelijke en gezonde leefomgeving blijft bestaan voor mens, flora en fauna. Verantwoording In 2022 startte het eerste uitvoeringsprogramma, behorende bij het Biodiversiteitsplan gemeente Barneveld. Dit uitvoeringsprogramma volgt de genoemde thema's binnen dit biodiversiteitsplan. Het thema Beleid zorgde voor het verwerken van het thema biodiversiteit in een aantal nieuwe beleidsdocumenten en bij een aantal beleidsstukken loopt dit proces nog. Het thema Buitengebied zorgde voor ondersteuning van de vrijwillige weidevogelwerkgroep. Het thema Stedelijk Gebied ondersteunde de aanleg van geveltuintjes in Barneveld Centrum, de plaatsing van nestkastjes bij particulieren en plaatsing van bijenhotels bij een aantal scholen. Tauw startte dit jaar met het opstellen van een monitoringsplan voor de gemeente Barneveld, waardoor de acties onder het thema Samenwerking, beheer en monitoring gestructureerd wordt uitgevoerd. Het ecologisch maaibeheer werd breder voorbereid en uitgevoerd. Het Puntensysteem Natuurinclusief Bouwen Barneveld werd op 8 maart 2022 vastgesteld door de gemeenteraad.

Tijdens het opstellen van de gewenste kosten-batenanalyse voor een soortmanagementplan voor de gemeente Barneveld werd door de Raad van State in april 2021 de gedragscode Wet natuurbescherming van Aedes vernietigd, waardoor de werkwijze om te komen tot een soortmanagementplan ter discussie kwam te staan. Provincie Gelderland is in overleg met de andere provincies om een nieuwe werkwijze te bepalen. In afwachting van deze nieuwe werkwijze is de raad in het najaar van 2022 geïnformeerd over het 'pauzeren' van dit traject.