A-9 C Participatie.pdf

2.3

Themabijeenkomst Financiën

De voorzitter vraagt wat de deelnemers vinden van de stelling ‘Zelfstandigheid is zo belangrijk dat dat extra geld van de inwoners mag kosten.’ Hij tekent erbij aan dat de financiën van een gemeente geen hoofdreden zijn om over een herindeling te spreken, maar het is wel een belangrijk punt. Reacties Een van de inwoners vindt dat zelfstandigheid meer mag kosten, als het meerwaarde oplevert. Dat is op dit moment niet zo. Het extra geld zal worden gebruikt om extra ambtenaren te kunnen financieren, zodat het voorzieningenniveau in stand wordt gehouden. Deze visie zal na de geplande vier jaar niet stoppen. De inwoners zien op dit moment geen meerwaarde in de zelfstandigheid van Scherpenzeel. Zelfstandigheid kost extra geld, terwijl de voorzieningen, zoals de bibliotheek en De Breehoek, teruglopen. De inwoners vinden dat de voorzieningen in stand moeten blijven. De provincie legt uit dat er op dit moment onderzoek gedaan wordt naar de impact op de financiële situatie bij een herindeling. Het uitgangpunt is om naar een gezonde financiële situatie toe te werken.

15

De inwoners geven aan dat er veel woningen gebouwd zullen worden, waardoor er veel mensen van buitenaf in Scherpenzeel zullen gaan wonen, voornamelijk uit de Randstad. Scherpenzeel verliest hiermee haar karakter. De inwoners zijn van mening dat zelfstandigheid niks toevoegt aan Scherpenzeel. De inwoners van Scherpenzeel willen een groen, sociaal en ondernemend dorp zijn. Door de nieuwe bouwplannen verdwijnt het groen in Scherpenzeel. De extra inkomsten die deze nieuwe huishoudens genereren, zullen het tekort in financiën niet dekken. Daarnaast zullen de voorzieningen niet uitgebreid kunnen worden, zonder extra geld. Inwoners zijn niet bereid meer extra geld te betalen voor zelfstandigheid, als desondanks bezuinigd wordt op de voorzieningen. Een van de inwoners geeft aan dat er binnen twee jaar een tekort zal ontstaan van 1.7 miljoen, en dat dit tekort naar verwachting verder zal oplopen. Het is zorgwekkend dat de compensatie voor het tekort wordt gehaald uit reserves. De voorzitter vraagt in hoeverre de financiële situatie leeft onder de inwoners van Scherpenzeel. De meeste inwoners van Scherpenzeel zijn niet op de hoogte van de financiële situatie in Scherpenzeel. Enerzijds omdat zij zich hier niet in verdiepen en anderzijds omdat er geen informatie bekend wordt gemaakt over de financiële situatie.

BMC is op dit moment bezig met een onderzoek waarin zij de ambities hebben getoetst, en nagekeken hebben of de risico’s en uitdagingen voldoende worden opgepakt voor de komende vier jaar in het scenario zelfstandigheid. Een inwoner vraagt zich af wanneer en waarmee de reserves aangevuld zullen worden. Er is veel onduidelijkheid rondom het budget van de gemeente Scherpenzeel. De voorzitter vraagt naar de mening van de inwoners over de toekomstvisie van de financiën over tien jaar. Een inwoner uit dat er een evenwichtig beeld gecreëerd moet worden. De financiën moeten gebruikt worden om de voorzieningen op peil te houden. Zelfstandigheid gaat ten koste van de reserves en kan zelfs zorgen voor faillissement. De reserves kunnen meegenomen worden met de herindeling. Hierover kan gesproken worden met een toekomstige partner, in de vorm van een dorpsraad zodat de belangen van de inwoners verdedigd kunnen worden. Financiële hulp van Barneveld kan zorgen voor een stabiele financiële situatie en het in stand houden van de voorzieningen. Een inwoner reageert dat de gemeente Barneveld verschillende kernen met een eigen identiteit kent. Dit is voor Scherpenzeel ook mogelijk. Door geld uit reserves mee te brengen kan de lokale structuur met voorzieningen in stand gehouden worden, of zelfs verbeterd worden.

Een inwoner uit dat Scherpenzeel een grote kern zou kunnen zijn van de gemeente Barneveld. Hier kan Scherpenzeel een grote inbreng in hebben. Scherpenzeel krijgt ook een grotere inbreng op regionaal gebied, bijvoorbeeld wat betreft de energietransitie. Als er een herindeling komt, dan moet dat nu gebeuren, omdat Scherpenzeel nu een gelijkwaardige partner kan zijn. Daarnaast, voorkomt dit ook dat er een herindeling plaats zal vinden met een grotere stad, waar Scherpenzeel niet goed bij past. Voor Scherpenzeel zitten er meer kansen in dan bedreigingen. De voorzitter vraagt naar het ondernemerschap binnen Scherpenzeel. De ondernemers van Scherpenzeel kunnen profijt hebben van een herindeling met Barneveld. Ondernemerschap is zowel binnen Scherpenzeel als binnen Barneveld erg groot. Een fusie betekent niet per definitie financiële stabiliteit. Het doel is om op lange termijn een gezonde en evenwichtige financiële situatie te creëren. Het geld kan ergens anders ingestoken worden dan extra ambtenaren wanneer er wordt gefuseerd met een sterkere partner. Een inwoner brengt in dat het bouwen van huizen geen structurele, maar incidentele opbrengsten oplevert. Het bouwen van huizen zal dus niet zorgen voor financiële zekerheid.

16

Een inwoner voegt hieraan toe dat andere voorzieningen, zoals de wegen, worden vergeten. Er komt meer bij kijken dan alleen het bouwen van de huizen. Een inwoner brengt in dat de participatie aan deze bijeenkomsten klein is, omdat het online voeren van de bijeenkomsten voor velen een grote drempel is. Niet alle inwoners van Scherpenzeel zijn tegen de herindeling. Sluiting De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 16:35 uur.

2.4

Themabijeenkomst Voorzieningen en vitaal dorp

De voorzitter vraagt wat de deelnemers vinden van de stelling ‘In een kleine gemeente is het gemakkelijker om voorzieningen in stand te houden doordat er meer vrijwilligers zijn’. De reacties Een van de inwoners zou het woord ‘gemeente’ graag vervangen door ‘kleine plaats’. Een andere inwoner zou het woord ‘gemeente’ vervangen voor ‘hechte gemeenschap’. De gemeenschap voelt zich verantwoordelijk voor de voorzieningen of een vereniging, waardoor er veel vrijwilligers zijn. Het nadeel is dat er veel dezelfde personen een ‘vinger in de pap’ hebben, maar binnen Scherpenzeel wordt dit goed opgelost. Scherpenzeel heeft veel voorzieningen die alleen dankzij de vrijwilligers kunnen bestaan. Er gebeurt veel op het gebied van vrijwilligers, op een goede manier. Een van de inwoners vindt het niet van belang of het gaat om Scherpenzeel, of om Scherpenzeel-Barneveld. Naar zijn mening zal er niets veranderen als er wordt gefuseerd. Het gaat om het aantal vrijwilligers en niet om de grootte van de gemeente. Er zullen wel meer faciliteiten beschikbaar komen zoals ook in omliggende dorpen is gebeurd. Een van de inwoners denkt dat er op de bibliotheek niet hoeft te worden bezuinigd wanneer de gemeentes fuseren. Het zwembad van Scherpenzeel wordt voor het grootste deel gerund door vrijwilligers. Er is een badmeester en er is een aantal professionals.

Werkzaamheden zoals het onderhoud worden uitgevoerd door vrijwilligers. De inwoners vermoeden dat het zwembad al gesloten was geweest zonder de inbreng van de vrijwilligers. Het grootste aantal bezoekers van het zwembad komt uit Scherpenzeel, maar er zijn bijvoorbeeld ook kinderen vanuit Barneveld of Renswoude die naar Scherpenzeel fietsen om naar het zwembad te gaan. De voorzitter vraagt wat Scherpenzeel van de gemeente nodig heeft om het vrijwilligersgevoel in de gemeente in stand te houden. Een van de inwoners vertelt dat een wethouder (van Barneveld) in Zwartebroek (een van de kernen in de gemeente Barneveld) gesprekspartner is voor het dorp in de gemeente. Deze wethouder komt voor overleg met het dorp, zodat er een structuur is voor het dorp. De inwoners vinden het goed dat er een luisterend oor is voor de bevolking, zodat hier op kan worden teruggevallen. Een van de inwoners noemt als voorbeeld dat de gemeente Scherpenzeel zonder overleg besloten heeft een bedrijventerrein te ontwikkelen, terwijl er is besloten dat Scherpenzeel groen zou worden gehouden. De voorzitter vraagt waar energie in gestoken moet worden. De inwoners geven aan dat de bibliotheek en het zwembad de belangrijkste voorzieningen zijn. Daarnaast zijn de sportverenigingen en de scouting erg belangrijk. Er wordt een nieuw clubhuis gebouwd.

De inwoners benoemen daarnaast de Breehoek, dat een centrum voor ontmoeting moet blijven. De Breehoek moet niet worden veranderd in een gemeentehuis, maar moet een bredere maatschappelijke functie krijgen en worden geoptimaliseerd.

17

De provincie vraagt of inwoners van Scherpenzeel andere voorzieningen buiten het dorp bezoeken. Voor binnenzwemmen of zwemles moet er worden uitgeweken naar Veenendaal, Leusden, Leersum of vakantiepark Ruwinkel. Scherpenzeel is een klein dorp waarin men veel voor elkaar over heeft. Er wordt onderling voor elkaar gezorgd en er is een samenhang. Scherpenzeel heeft als dorp bijvoorbeeld een rondweg voor elkaar gekregen. Er zijn daarnaast veel schuldhulpmaatjes in het dorp. De inwoners vertellen dat de basiszorg in Scherpenzeel goed is geregeld. Er zijn voldoende huisartsen. Er is geen ziekenhuis in Scherpenzeel, hiervoor moet men naar Ede of naar het Meander Ziekenhuis. Huisartsenpost in het weekend is in Barneveld of Meander Ziekenhuis. De inwoners vinden het prettig dat er winkels in het dorp zijn, zoals de Hema en de Kruidvat. De winkels zitten geconcentreerd in het dorp, waardoor eenieder lopend of per fiets naar de winkels kan. Inwoners vinden het prettig dat er lokaal gewinkeld kan worden. Er wordt aangegeven dat er twee voetbalverenigingen zijn die beide behoorlijk worden gesubsidieerd. Het zou beter zijn als deze verenigingen fuseren. De provincie vraagt naar het wensbeeld voor voorzieningen en vitaliteit over 10 jaar. De inwoners zien Scherpenzeel over 10 jaar graag als een dorp dat met de tijd mee gaat en van alle faciliteiten is voorzien.

Als voorbeeld van met de tijd meegaan wordt genoemd de net aangelegde glasvezel in het dorp. De inwoners denken dat het dorp niet als zelfstandige gemeente met de tijd mee kan gaan. Ook de groene omgeving van Scherpenzeel wordt gewaardeerd en de inwoners houden dit graag in stand. Veel inwoners wandelen graag door het groen en blijven hierdoor gezond en vitaal. Informatievoorziening Een van de inwoners benoemt het prettig te vinden de vergaderstukken en andere stukken van de gemeente te kunnen inzien. Deze staan nu alleen vermeld in de wekelijkse abonnee krant. De gemeente heeft bekend gemaakt de wekelijkse gemeentepagina te gaan delen in een digitale nieuwsbrief. Informatie over de gemeentelijke vergaderstukken en besluiten is niet altijd goed te vinden, maar de inwoners vinden het belangrijk dat het openbaar bestuur transparant is en gemakkelijk bereikbaar is. De aanwezige journalist van de Scherpenzeelse krant vertelt dat de geprinte media meer wordt gelezen door ouderen dan door jongeren. Er vindt een verschuiving naar sociale media plaats. Een van de inwoners vult hierbij aan dat Scherpenzeel een pagina in de (abonnee)krant heeft, maar denkt dat 70% van de inwoners deze pagina niet leest. Dit is een eigen verantwoordelijkheid. De inwoners vinden zowel de provinciale- als de gemeentelijke website niet goed leesbaar.

Sluiting Een van de inwoners wil graag delen dat de tennisvereniging bijna helemaal door vrijwilligers wordt gerund en zonder gemeentesubsidie bestaat. De leden wordt verplicht mee te draaien in de kantinedienst, omdat men anders geen lid kan worden. Een verplichting als deze zien de inwoners niet vaak in andere gemeentes. Hieruit blijkt het dorpsgevoel, waardoor voorzieningen in stand gehouden kunnen worden. De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 20.10 uur.

2.5

Themabijeenkomst Scherpenzeel in de regio

De voorzitter vraagt wat de deelnemers vinden van de stelling ‘Een grote gemeente heeft net zoveel samenwerking nodig als een kleine’. De reacties

18

Een inwoner reageert dat een grote gemeente meer samenwerking nodig heeft dan een kleine gemeente. Bij een grote gemeente ligt de blik meer intern, omdat een samenwerking met andere gemeenten niet nodig is. Een kleine gemeente heeft meer samenwerking in de regio nodig. Een kleine gemeente kan niet alle faciliteiten zelf bieden, terwijl een grotere gemeente dit wel kan. Een andere inwoner vindt dat er evenveel samenwerking nodig is in een kleine gemeente als in een grote gemeente. Voor grotere onderwerpen, zoals veiligheid, moeten ook grote gemeenten binnen de regio samenwerken. Een inwoner geeft aan dat er binnen een kleine gemeente vaak parttime wethouders zijn met vele verschillende onderwerpen, terwijl er in een grote gemeente meer wethouders zijn waardoor er meer tijd is voor samenwerkingsverbanden. Dit betekent dat het voor een wethouder van een kleine gemeente soms lastig is om bij alle bijeenkomsten aanwezig te zijn en alle taken te voltooien. In een kleine gemeente als Scherpenzeel is er vaak te weinig ambtelijke ondersteuning om diezelfde reden. Een kleine gemeente zal meer de ontvangende partij zijn in samenwerking en minder kunnen bieden dan een grote gemeente. De voorzitter vraagt wat Scherpenzeel brengt binnen de regio en wat de regio voor voordeel heeft aan de deelname van Scherpenzeel.

Daarnaast vraagt de voorzitter of een kleine gemeente voordelen van een samenwerking mist omdat niet alle bijeenkomsten kunnen worden bijgewoond. Een inwoner legt uit dat kleine gemeenten zeker wat missen doordat ze niet altijd aanwezig zijn, omdat het van belang is dat bestuurders elkaar regelmatig zien. Als een kleinere gemeente in de regio al een groter onderwerp kan oppakken, kan het met andere onderwerpen minder doen. Een andere inwoner geeft aan dat kleine gemeenten dichter bij de mensen staan, waardoor de belangen van de inwoners beter naar voren gebracht kunnen worden. In grote gemeenten wordt hier vaak overheen gekeken. In grote organisaties is er een gelaagdheid die ook veel extra overleg en afstemming vraagt binnen de gemeente, dus dat maakt het veel complexer. Een kleine gemeente kan samenwerking zoeken met verschillende gemeenten, afhankelijk van het onderwerp Gemeenten in de regio maken gebruik van elkaars voorzieningen, zoals het zwembad in Scherpenzeel. Er komen veel mensen uit de regio zwemmen in Scherpenzeel, andere gemeenten betalen daar niet voor. Deze lokale voorzieningen krijgen dus een regionale invulling. Deze moeten wel lokaal betaald worden, hierin zou een regionale samenwerking een mooie oplossing bieden. De voorzitter vraagt welke voorzieningen van andere gemeenten worden gebruikt door de inwoners uit Scherpenzeel.

Een inwoner noemt voornamelijk de winkels in Barneveld, maar dit zijn geen voorzieningen die worden betaald door de gemeente. Er is geen voortgezet onderwijs in Scherpenzeel, dus daarvoor gaan inwoners naar andere gemeenten. Er zijn natuurlijk ook andere voorzieningen, zoals een binnenzwembad, waarvoor inwoners uit Scherpenzeel naar een andere gemeenten zullen gaan. Een inwoner vraagt of Scherpenzeel op dit moment goed samenwerkt, met de juiste partijen en of hier ook het juiste wordt uitgehaald voor de inwoners. Hierop reageert een andere inwoner dat samenwerking erg belangrijk is. De omgevingsdienst is een organisatie die veel werk doet op de achtergrond, waardoor het een belangrijke organisatie is. De samenwerking tussen deze omgevingsdienst en de gemeente is belangrijk. Een inwoner voegt toe dat elke inwoner met bijvoorbeeld de omgevingsdienst wel in aanraking is geweest, dus dat inwoners daadwerkelijk wel iets merken van de samenwerking. De samenwerking tussen Scherpenzeel en Barneveld op het gebied van sociaal domein verliep ook altijd prima, zowel ambtelijk als bestuurlijk. Dit betekent niet dat het op alle onderwerpen goed verloopt. Een inwoner geeft aan dat het belangrijk is om voor bepaalde onderwerpen, zoals afvalverwerking, samen te werken. Wanneer Scherpenzeel dit zelfstandig zou uitvoeren, zullen de prijzen omhoog gaan.

Een inwoner geeft aan dat inwoners nu altijd terecht kunnen bij Scherpenzeel, dat er wordt samengewerkt met andere gemeenten maakt daarvoor niet uit.

19

Een inwoner legt uit dat voor de inwoners het loket op het gemeentehuis altijd open is. Als er specialistische informatie nodig is dan zal dit vanuit de gemeente opgezocht worden. Een inwoner wordt niet verwezen naar een andere instantie. De voorzitter vraagt of Scherpenzeel meer invloed moet hebben binnen de regio in het kader van samenwerking. Een inwoner geeft aan dat de regio steeds belangrijker wordt voor Scherpenzeel. Als Scherpenzeel zelfstandig blijft, dan is de regio van enorm groot belang. Hier worden de grote beslissingen gemaakt. De kleine gemeenten, dus ook Scherpenzeel, zijn een afgeleide hiervan. Wanneer een kleine gemeente hier meer invloed krijgt, dan kan een kleine gemeente sturen in deze grote beslissingen. Het is voor een kleine gemeente belangrijk om aanwezig te zijn en mee te praten. De voorzitter vraagt naar alternatieve vormen van samenwerking voor de gemeente Scherpenzeel. Een inwoner uit dat er ongetwijfeld nog andere vormen zijn dan die er nu zijn, maar er is twijfel over het inzetten van al deze vormen. Voor bepaalde taken is er een grotere schaal nodig, dus hierbij is een samenwerking handig. Het moet wel mogelijk zijn om een partner te vinden die ook bereid is om samen te werken. De voorzitter vraagt of het van belang is dat de gemeente waarmee Scherpenzeel samenwerkt groter is dan de gemeente Schepenzeel zelf.

Een inwoner geeft aan dat dit afhangt of er één vaste samenwerkingspartner is of dat er een samenwerking is met verschillende partijen. Er kan voor kleine onderwerpen samen worden gewerkt met kleine gemeenten of organisaties en voor grote onderwerpen met grotere of meerdere partijen. Een inwoner voegt toe dat het van belang is dat er een samenwerking komt in een groter verband, met een grotere gemeente of met meerdere partijen. Het voordeel van een samenwerking met meerdere partijen is dat een kleine gemeente dan een gelijkwaardige partner is. Een inwoner legt uit dat bij grotere gemeentes meer mensen werkzaam zijn voor één onderwerp. Op deze manier is er veel meer ondersteuning, wat voor een kleine gemeente juist kansen biedt. Een gemeente moet goede kwaliteit bieden. Hiervoor is het gunstiger om samen te werken met een grotere gemeente. Sommige functies kunnen ook uitbesteed worden, maar dit is niet goed, omdat deze kennis dan kwijtgeraakt kan worden. Een andere inwoner ontkracht dit, omdat er binnen grote gemeenten ook mensen met kennis weg kunnen gaan. Daarnaast heeft de organisatie er belang bij om hun mensen binnen de gemeente te houden, omdat anders kennis verloren gaat. Een inwoner uit dat gemeente Barneveld niks voelt voor de samenwerking met Scherpenzeel. Een samenwerking zal desondanks wel goed gaan als er geen kink in de kabel komt.

De inwoner vult aan van mening te zijn dat een samenwerking op langere termijn niet haalbaar is omdat Scherpenzeel te afhankelijk zal worden van de gemeente Barneveld. De inwoners zijn het niet met elkaar eens over de toekomst van Scherpenzeel: een deelnemer vindt dat samenwerking of fusie met Barneveld het beste is, een andere deelnemer is van mening dat Scherpenzeel zelfstandig moet blijven en kan samenwerken met andere gemeenten waar nodig. Sluiting Een van de inwoners vindt het van belang dat Scherpenzeel een sterke positie in de regio heeft en vindt dat Scherpenzeel dit niet alleen kan. Een inwoner vermoedt dat de belangen van de inwoners van Scherpenzeel beter behartigd worden bij een samenwerking met Barneveld. De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek.

20

De voorzitter sluit de bijeenkomst om 20.00 uur.

2.6

Dorpsgesprek Barneveld

De provincie toe dat er drie varianten worden onderzocht: 1. Zelfstandigheid van de gemeente Scherpenzeel; 2. Een strategisch of duurzaam partnerschap met de gemeente Barneveld; 3. Een fusie met de gemeente Barneveld, waardoor het de gemeente Barneveld-Scherpenzeel wordt. Een inwoner heeft zich aangemeld naar aanleiding van berichtgeving. En geeft aan de techniek achter de aanmelding lastig te hebben gevonden en zou dit in de toekomst graag anders zien, zodat er meer aanmeldingen zullen komen. De aankondigingen in de krant zijn niet voor iedereen toegankelijk aangezien niet iedereen lid is van de Barneveldse krant. De deelnemer geeft aan dat haar oma (81) geen weet had van deze bijeenkomsten. Als de inwoners betrokken dienen te worden moet men beginnen bij het begin: de burger informeren. De reden van deelname was dan ook om aan te geven dat iedereen mee moet kunnen doen. En ze had graag van andere inwoners van de gemeente Barneveld gehoord hoe zij in dit open overleg staan en mist nu de interactie. De provincie geeft aan dat met 1 persoon gebeld wordt de volgende dag omdat deze niet in het systeem kan komen. Een deelnemer geeft aan het belangrijk te vinden dat het proces soepel verloopt en is van mening dat inwoners van de gemeente Barneveld betrokken bij de fusie moeten zijn omdat er één gemeente zal ontstaan bij een fusie.

De inwoner is dan ook verbaasd over de lage opkomst van de bijeenkomst. De voorzitter vraagt wat de inwoners belangrijk vinden voor Barneveld als Barneveld en Scherpenzeel zouden fuseren. Een deelnemer vindt het belangrijk dat het voor iedereen toegankelijk is om mee te kunnen doen aan een gesprek over de fusie. Een inwoner vindt het een gemiste kans dat de bijeenkomsten online zijn en heeft het idee dat de fusie niet erg leeft om deel te nemen aan een bijeenkomst. Een inwoner had graag gezien dat inwoners de mogelijkheid hadden gekregen om een brief te schrijven of telefonisch contact te kunnen zoeken. De voorzitter reageert dat deze mogelijkheden zijn geboden. Het is ingewikkeld een bijeenkomst te organiseren vanwege het Corona-virus op dit moment. De provincie vraagt naar het dorp Zwartebroek (waar een deelnemer woont) en vraagt naar de toekomst van de gemeente Barneveld bij een eventuele fusie. Een inwoner vertelt dat Zwartebroek een klein dorp is van ongeveer 1.500 inwoners. De inwoners van Zwartebroek kennen elkaar en letten voor elkaar op, bijvoorbeeld woningen als er iemand op vakantie is. Een inwoner vindt dat dit dorpsgevoel behouden moet worden. Een inwoner vindt het belangrijk dat wanneer er iets gebeurt, men hierbij betrokken wordt. Er moeten meer wegen behandeld worden voor een groot proces als deze in de toekomst.

Zwartebroek heeft een dorpsraad, een initiatief van de inwoners en Terschuur zelf. Er is bijvoorbeeld een dorpsplan opgesteld waarbij alle inwoners betrokken zijn geweest. Het dorpsplan heeft geresulteerd in leuke speeltuinen en een eigen Sinterklaas- en pieten journaal. De uitvoering van het dorpsplan toont de betrokkenheid in het dorp. Een inwoner vult aan dat het gevoel heerst dat inwoners echt mee mogen denken in het dorp en dat het ook echt wat oplevert. Sluiting De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 20.00 uur.

21

2.7

Stakeholdergesprek met vertegenwoordigers van De Breehoek

De provincie vraagt naar de mening van de deelnemers wat betreft de positionering van de Breehoek binnen de gemeente Scherpenzeel. Daarnaast vraagt hij naar de relatie tussen de Breehoek en het lopende traject van herindeling/fusie. De reacties Een deelnemer reageert dat de Breehoek een complex dossier is. Er wordt hard gewerkt om de Breehoek financieel gezond te exploiteren; dit is ingewikkeld maar noodzakelijk want het behouden van deze voorziening is erg belangrijk voor de inwoners van Scherpenzeel. De Breehoek biedt veel verschillende activiteiten, waar alle inwoners van Scherpenzeel gebruik van maken. De voorziening biedt op deze manier hetgeen waar de gemeenschap behoefte aan heeft. Er hangt wel een prijskaartje aan, maar het is belangrijk om dit goed af te wegen. Vijf jaar geleden heerste er veel ontevredenheid vanwege veel onduidelijkheden. Het reorganiseren van de Breehoek is een complex traject geweest. De weg die nu bewandeld wordt is goed, maar er zijn wel uitdagingen. Het exploitatietekort ontstaat doordat er meer moet worden afgeschreven op het pand dan verwacht. De subsidie die wordt ontvangen, komt op een aparte rekening en wordt gebruikt om de voorziening zelf te verbeteren. Commercie kan gebruikt worden om de Breehoek verder te exploiteren.

Wanneer dit kan worden gerealiseerd, kan deze voorziening levensvatbaar gehouden worden voor de inwoners van Scherpenzeel. Een gemeentelijke herindeling is niet relevant voor de Breehoek, wel of het gemeentebestuur de voorziening op peil wil houden. De geschiedenis van de Breehoek wordt kort besproken. Dit illustreert waar de Breehoek vandaan is gekomen (De Heijhorst, afgebrand in 2009), en hoe zich de Breehoek heeft ontwikkeld naar hoe het nu is. Een deelnemer geeft aan dat er behoefte is aan een buurthuis/cultuurhuis in Scherpenzeel. Daarnaast zorgt de Breehoek zelf voor structurele inkomsten van private partijen door bijvoorbeeld verhuur. Een voorziening als de Breehoek, blijft altijd wenselijk. De vraag is, in welke vorm deze het meest wenselijk is. De eerste jaren is de exploitatie van de Breehoek ongunstig geweest. Wat betreft de culturele activiteiten loopt de verhuur goed, de sportieve activiteiten gaan minder goed, niet alleen door Corona, maar ook door verminderde belangstelling voor teamsport. De gemeente wil het gemeentehuis verplaatsen naar de Breehoek, wat de exploitatie zou kunnen verbeteren. Hiervoor moeten een aantal aanpassingen worden doorgevoerd, waar plannen voor klaar liggen en contracten met de gemeente zijn gesloten. Daarin staat dat de gemeente de verbouwingskosten betaalt.

Uit onafhankelijk onderzoek is gebleken dat dit voorkeursscenario zowel voor de gemeente als voor de Breehoek optimaal zal renderen en kosten minimaliseert. De provincie vraagt naar de commerciële exploitatie van de Breehoek. Een deelnemer geeft aan dat er veel mogelijkheden zijn en benut worden, maar dat deze wel moeten aansluiten bij de missie en visie van de Breehoek. Het is van belang om de Breehoek eerst maatschappelijk te exploiteren, voordat het commercieel wordt geëxploiteerd. De provincie vraagt naar de status van de sportactiviteiten in de Breehoek. Een deelnemer geeft aan dat er een landelijke dalende tendens is op het gebied van teamsport. Sportverenigingen staan onder druk. De ledenaantallen nemen af, en er is nu een focus op individuele sporten. Ook de sociale cohesie neemt hierdoor af, want activiteiten rondom het sporten gaan niet meer door. Dit heeft ook gevolgen voor de exploitatie van de Breehoek. De provincie vraagt naar de situatie rondom de bibliotheek. Een deelnemer geeft aan dat de bibliotheek een goede huurder is. Deze biedt zowel op financieel als maatschappelijk gebied een goede basis. Er bestaat een goede samenwerking tussen de bibliotheek en de Breehoek. Er ligt een lopende huurafspraak aan ten grondslag. Met het oog op de aankomende wijzigingen, is er nog geen verlenging van het contract gesloten. Door het veranderende proces waar

22

de Breehoek nu in zit, ontstaat er een zekere stugheid in de samenwerking met de bibliotheek. Waar de Breehoek graag wil veranderen lijkt de bibliotheek meer terughoudend. De provincie vraagt naar de mening van de deelnemers over de voorzieningen binnen Scherpenzeel en de relatie tot het variantenonderzoek. Een deelnemer geeft aan dat de Breehoek een belangrijk voorziening is in Scherpenzeel. Wat betreft de herindeling zal er niet veel voor de Breehoek veranderen als Scherpenzeel zelfstandig blijft of met gemeente Barneveld samengaat. Het voordeel van zelfstandig blijven is dat er al overeenkomsten zijn met huurders (gemeente Scherpenzeel) per vierkante meters en dat de benodigde verbouwingsinvestering door deze partij gedaan wordt. Bij een fusie moet er op zoek gegaan worden naar nieuwe huurders, maar die zijn er, dus dit levert naar verwachting geen problemen op. Wel is het de vraag of de verbouwingsinvestering dan gedragen zal worden door de nieuwe gemeente. De toekomst van de Breehoek staat los van de bestuurlijke toekomst van Scherpenzeel. Een deelnemer voegt toe dat aanpassing van het ambtenarenapparaat niet nodig is bij een fusie. Het geld wat hierdoor overblijft kan gebruikt worden om de Breehoek te verbeteren en te investeren in de belangen van de inwoners van Scherpenzeel.

De provincie vraagt of het karakter van de Breehoek verloren gaat wanneer er commerciële huurders in komen? Een deelnemer legt uit dat de commercie dient als middel, en niet als doel. Het is belangrijk om deze balans te bewaken. Een deelnemer maakt duidelijk dat in de zomerperiodes de Breehoek geen inkomsten heeft. Commercie kan in deze periode dit gat van inkomsten opvangen. De provincie vraagt naar het meest gunstige scenario voor de Breehoek in het variantenonderzoek. Een deelnemer geeft aan dat er in dit proces rekening gehouden moet worden met de voorzieningen in Scherpenzeel, waaronder de Breehoek en de bibliotheek. Het minst verliesgevende scenario moet gekozen worden. Het is belangrijk dat de minst verliesgevende voorziening kan blijven bestaan en dat er zo min mogelijk verlies wordt gemaakt. Een deelnemer voegt hieraan toe dat het voor ondernemers ook een interessante voorziening is, ook wanneer er een herindeling zal plaatsvinden. De provincie vraagt naar de spanning tussen de private sector en de semi private sector. Een deelnemer geeft aan dat wanneer de gemeente een organisatie subsidieert, in de subsidievoorwaarden afspraken moeten worden vastgelegd om de balans tussen de gebruikers van de Breehoek zodanig te bewaken dat deze past in de missie van de Breehoek.

De provincie vraagt wat de deelnemers haar mee willen geven over het traject van de herindeling? Een deelnemer geeft aan dat de inwoners van Scherpenzeel redelijk stug zijn. De Breehoek zal voortbestaan. Er is altijd een aantal groepen binnen de gemeenschap die zij niet kunnen bereiken. Het is belangrijk om drempelverlagend te werken. Het is belangrijk dat het geld wordt gestopt in de gemeenschap en niet in het bestuur. Sluiting De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 11:55 uur.

23

2.8

Stakeholdersbijeenkomst sociaal domein

De voorzitter vraagt naar de mening van de deelnemers over de verschillende varianten op het gebied van sociaal domein. De reacties Een deelnemer geeft aan dat er op het gebied van sociaal domein een ander model bestaat in Barneveld dan in Scherpenzeel. Er bestaat al langer een samenwerking, maar er wordt opgemerkt dat Barneveld en Scherpenzeel steeds meer uit elkaar groeien. Wanneer deze modellen naast elkaar worden gelegd, zullen er kansen ontstaan om te verbeteren en kunnen de twee gemeenten veel van elkaar leren. Wat betreft de preventie treedt er soms een scheefgroei op. Inwoners van Scherpenzeel zijn meer bereid om deel te nemen aan activiteiten / bijeenkomsten in Barneveld. Inwoners in Barneveld nemen niet deel aan activiteiten georganiseerd in Scherpenzeel. Scherpenzeel lijkt gevoelsmatig verder van Barneveld te liggen dan andersom. De gemeente Barneveld investeert veel meer in preventie, hierin blijft Scherpenzeel achter. In Barneveld is een goede schaalgrootte om de jeugdzorg meer lokaal te kunnen organiseren, het zou mooi zijn als Scherpenzeel zich hierbij kan voegen. Er kan een goede samenwerking ontstaan tussen de twee gemeenten. Een deelnemer voegt hieraan toe dat de samenwerking ook verminderd is door de personeelswisselingen. De samenwerking kan hopelijk nu weer groeien. De voorzitter vraagt of de samenwerking weer kan verbeteren in de verschillende varianten.

Een deelnemer reageert dat door te fuseren de gemeenten worden gedwongen om na te denken over hoe er samengewerkt kan worden. Een deelnemer voegt hieraan toe dat een herindeling voordelen zal bieden voor de inwoners van Scherpenzeel. Scherpenzeel kent ontzettend veel vrijwilligers. Doordat de vrijwilligers ouder worden ontstaan er zorgen over de toekomst van de vrijwilligers in Scherpenzeel. Sommige organisaties vallen langzaam om door het ontbreken van nieuwe aanwas in vrijwilligers die vanwege de vergrijzing wel nodig is. Een schaalvergroting zal hiervoor een belangrijke oplossing zijn, omdat op deze manier de gemeenten elkaar ondersteuning kunnen bieden. Een deelnemer mist een duidelijke visie van de gemeente Scherpenzeel voor de toekomst. Een deelnemer haakt in op het onderwerp: de toekomst van het sociaal domein. De twee gemeenten werken niet enorm samen, maar trekken wel samen op. Een mogelijke samenwerking is een uitdaging, omdat niet iedereen hiervoor openstaat. Er bestaat een systeem waarbij geprobeerd wordt om de vrijwilligers te ondersteunen. Het organiseren van een vrijwilligersavond of trainingsavond in Scherpenzeel is lastig, omdat er maar weinig aanmeldingen zijn. Barneveld is op dit gebied groter, en er wordt geprobeerd Scherpenzeel hierin mee te nemen, maar dit blijft een uitdaging. De verschillen binnen gemeenten zullen altijd blijven bestaan.

Wat betreft het vrijwilligerswerk zal het mooi zijn als er een Welzijn Scherpenzeel zou zijn in de breedste zin van het woord, dat is nu niet het geval en er zijn veel meer mogelijkheden om het welzijnswerk te ontwikkelen en te ondersteunen in Scherpenzeel. De voorzitter vraagt of, gelet op bovenstaande, de gemeente Scherpenzeel haar inwoners dingen onthoudt. Een deelnemer geeft aan het hier mee eens te zijn. De inwoners van Scherpenzeel komen niet te kort, maar er zijn meer mogelijkheden. Een deelnemer voegt toe dat er behoefte is aan meer samenwerking. Op deze manier kunnen activiteiten krachtiger neergezet worden. Er bestaat wel altijd een verbondenheid tussen de twee gemeenten. De drang om het zelf te doen is erg groot in Scherpenzeel. Hierbij wordt onvoldoende gekeken naar wat het beste is voor de cliënt/inwoner. Er moet gestreefd worden naar een effectieve omvang, en niet alleen maar groter.

24

Een deelnemer haakt aan dat een samenwerking ervoor zal zorgen dat de twee gemeentes samen sterker zullen staan, en het niet nodig is om nog groter te worden. Er bestaat een angst dat de grotere gemeentes zullen zeggen dat het goedkoper kan, en dat het van dezelfde subsidie gedaan moet worden. Met de huidige subsidies van beide gemeenten kan er iets heel moois neergezet worden. Een deelnemer legt uit dat het van belang is de eigenheid van Scherpenzeel te borgen. Kleinere gemeentes maken gebruik van de voorzieningen van grotere gemeentes. De gemeentelijke inbreng is groter wanneer er een directe samenwerkingsrelatie is. Een deelnemer voegt hieraan toe dat de ambtenaren grote portefeuilles hebben, ze veel verschillende onderwerpen moet aanpakken en daarom van alles moeten weten wat niet altijd haalbaar is. Dit zorgt voor ongelijkheid tussen de twee gemeenten. Een deelnemer geeft aan dat dit wel lastig is geweest, maar er zijn nu nieuwe jonge mensen. De gemeente Barneveld moest vaak meer werk uitvoeren dan de gemeente Scherpenzeel. Hierdoor is de samenwerking ook verminderd. Er valt nog veel te leren, maar er is veel enthousiasme bij de jonge beleidsambtenaren in Scherpenzeel. De provincie vraagt waarom Scherpenzeel hoger scoort in de categorie Blue Zone dan Barneveld. Een deelnemer antwoord hierop dat Barneveld meer mensen kent die zorg zoeken, omdat ze meer inwoners hebben.

In Scherpenzeel zijn er veel vrijwilligersorganisaties, veel wordt binnen de eigen kring opgevangen. Een deelnemer haakt in dat de jeugd voor het voortgezet onderwijs naar anderen gemeenten gaat waar ook zaken worden opgevangen. De kracht van de kerkgenootschappen moet niet onderschat worden. Een deelnemer voegt hieraan toe dat een welzijnswerk mensenwerk is. Het ligt aan de bereidheid van de mensen om samen te werken. In Scherpenzeel is een grote reformatorische gemeenschap. Inwoners zoeken dan ook zorg bij een reformatorische organisatie. Er wordt weinig gebruik gemaakt van jeugdhulpverlening, maar dit is geen indicatie dat er niks aan de hand is. De provincie vraagt of de bereidheid van mensen om elkaar te helpen verandert wanneer de schaal vergroot zal worden. Een deelnemer legt uit dat Barneveld een vacaturebank heeft, en dat het vrijwilligersbeleid jaren geleden is gestart. Er wordt gericht ingezet op werving en behoud van vrijwilligers. Het is in Scherpenzeel lastig om nieuwe vrijwilligers te vinden. Dit beleid kan in Scherpenzeel ook uitgevoerd worden, maar hiervoor hoeft geen fusie plaats te vinden. Dorpen willen hierin hun eigenheid behouden. Wanneer vrijwilligersbeleid effectief in Scherpenzeel uitgevoerd wordt, zullen vrijwilligers makkelijker gevonden worden.

Een deelnemer voegt toe dat vrijwilligers elkaar aan trekken, waardoor de aantrekkingskracht dichter bij de mensen ligt dan bij de naam van de organisatie. Het vraagstuk van de vergrijzing is een nationaal probleem. De provincie vraagt hoe de communicatie verloopt met beide gemeenten. De deelnemers benoemen de samenwerking met Barneveld als goed. Een deelnemer antwoordt dat het gemeentebestuur in Scherpenzeel lastig te benaderen is, mede door de volle portefeuilles. Het college is erg gericht op de zelfstandigheid van Scherpenzeel. Het is dus niet uitnodigend om met een ander verhaal het college te benaderen. Een deelnemer voegt toe dat de mensen van de gemeente telefonisch goed bereikbaar zijn. Een deelnemer geeft aan dat de huidige wethouder veel moeite stopt in het luisteren naar iedereen, maar duidelijk een eigen stelling heeft, waardoor er geen stappen gemaakt kunnen worden. De huidige wethouder is op ieder moment bereikbaar.

25

Een deelnemer uit dat er een aantal projecten is dat al jaren draait. Doordat Scherpenzeel zo gefocust is op haar zelfstandigheid, vallen deze projecten uit elkaar. Er wordt gehoopt dat er niet meer uit elkaar zal vallen, en een samenwerking ervoor zal zorgen dat deze projecten weer opgebouwd kunnen worden. Een deelnemer voegt toe dat de gemeente Scherpenzeel kan leren van de verschillende kernen van de gemeente Barneveld. Bij een fusie blijft Scherpenzeel een kern, en kan Scherpenzeel zijn identiteit behouden. Een deelnemer concludeert dat de vertegenwoordigers van het sociaal domein erg veel baat hebben bij een vorm van samenwerking. De gemeenschapskracht moet hiermee gemobiliseerd worden. Sluiting De voorzitter bedankt eenieder voor de aanwezigheid en de input in het gesprek. De voorzitter sluit de bijeenkomst om 17.35 uur.

26

3 E-mails Via de mailbox Kijkopscherpenzeel kwamen naast aanmeldingen voor bijeenkomsten ook reacties binnen. Het “=” teken geeft het einde van een reactie aan. Voor ons als inwoners en ondernemers van de Barneveldse Industriële Kring in de gemeente Barneveld zou Scherpenzeel mogelijk een van de kernen kunnen worden. En dat lijkt ons uitstekend. Mogelijk vloeien er mooie samenwerkingen uit voort in de toekomst. We hebben een prachtige ondernemerskring, waarin alle ondernemersverenigingen van de gemeente Barneveld vertegenwoordigd zijn. Dit is de SOGB; Samenwerkende Ondernemersverenigingen Gemeente Barneveld. Daarbij zijn op dit moment 11 ondernemersverenigingen aangesloten. Iedere kern van de gemeente Barneveld heeft een eigen ondernemersvereniging. En vanzelfsprekend zouden we het zeer waarderen als ook de ondernemersvereniging van Scherpenzeel hierbij aansluit, t.z.t. Ze zijn meer dan welkom! Ook op het sociaal domein werkt Scherpenzeel nu al nauw samen met Barneveld. Ook wij hebben een aantal medewerkers uit Scherpenzeel. Ik kan mij dan ook zeker voorstellen dat de behoefte er is om Scherpenzeel bij Barneveld te voegen. Dat zou op veel vlakken logisch en efficiënt zijn wat mij betreft. In mijn optiek bewerkstelligt het ook een kostenbesparing, wat voor de BV Nederland prima is, lijkt mij.

De angst bij de inwoners en ondernemers van Scherpenzeel dat hun eigenheid wellicht verloren gaat, lijkt mij ongegrond (mocht die angst leven). De gemeente Barneveld kent in haar kernen zeer veel diversiteit. Barneveld en Kootwijkerbroek, met wellicht soms een wat meer reformatorische signatuur (hoewel dat zeer betrekkelijk is, want in het dagelijks leven speelt dit geen enkele rol) en Kootwijk, wat juist een prachtig kunstenaarsdorp is. Voorthuizen, met een zeer rijk verenigingsleven en de Glind, als Jeugddorp. Kortom; een veelzijdigheid, waar ook Scherpenzeel mijns inziens uitstekend in past. Het is een heel verhaal (op persoonlijke titel) geworden. Ik hoop dat u voortvarend verder kunt in het proces en wens u daarbij veel wijsheid en succes. = Er is een paradox tussen de in 'Toekomstvisie 2030' vastgestelde kernwaarden van de Scherpenzeelse gemeenschap en de grootschalige uitbreidingen om de zelfstandigheid van Scherpenzeel in de toekomst te kunnen financieren. Daartoe moeten 1.000 woningen worden gebouwd en buitenproportionele industriële uitbreidingen worden gerealiseerd. Toekomstvisie 2030 kan dan wel in de prullenbak! We zouden immers een kleinschalig dorpje in het groen blijven! Maar dat groen moet nu allemaal volgebouwd worden, want het doel, een zelfstandig Scherpenzeel, heiligt de middelen, zo redeneert dit college.

Duizend woningen is vele malen meer dan de behoefte aan woningen voor de inwoners van Scherpenzeel. We worden een groei- en slaapdorp voor de grote steden. We hebben het over een uitbreiding met een kwart! Niet alleen in aantal woningen, maar ook in aantal inwoners, uitbreiding infrastructuur, belasting voor het milieu en voor alle verdere voorzieningen. Scherpenzeel wordt een dichte steenklomp aan de steeds drukker wordende N224 in plaats van een dorpje in het groen waar je nog om heen kunt lopen. Dag vogels, dag bloemen, hallo forenzen! =

Voor een grotere gemeente is het gemakkelijker om een goede plaats voor windmolens te vinden. Barneveld gaat nu uit van een centrale plaats. Zodat kleinere plaatsen worden ontzien. Als door samenvoeging dat voor Scherpenzeel ook zou gelden lijkt me dat een belangrijke overweging. =

27

Ik moet eerlijk zeggen dat ik de weergave op jullie website vreselijk subjectief vind. natuurlijk proberen jullie soort van beide kanten van het verhaal te delen, maar door de bank genomen zie je dat jullie de fusie in ons hoofd willen krijgen. Voorbeeld: het antwoord op de 'vraag en antwoord' deel van de website, waarbij de vraag over de peiling wordt gesteld. Jullie geven onder andere als antwoord: En dat is het bezwaar tegen de peiling die de gemeente gehouden heeft waar alleen de variant zelfstandigheid goed was uitgewerkt: er viel niet echt iets te kiezen. 54% van de inwoners heeft aan die peiling meegedaan. Van die deelnemers gaf 87% aan voorkeur te hebben voor zelfstandigheid. Als dit een representatieve steekproef van de inwoners van Scherpenzeel is, betekende dit dat destijds 47% van de inwoners voor de optie zelfstandigheid was (en dus niet 87%). Dit is statistisch gelul! Ja, 46% heeft de peiling niet beantwoord. Maar die 46% die niet heeft ingevuld is niet tegen zelfstandigheid!! en dat zeggen jullie nu wel: 'als dit een representatie steekproef is, betekend dit dat destijds 47% van de inwoners voor de optie zelfstandigheid was' Nee, dat is statistisch onjuist! Korte uitleg: bij een representatieve steekproef zeg je: deze uitkomst is representatief voor de mening van de gehele groep, dus zetten we de uitkomst 1 op 1 door, dus 87% is voor zelfstandigheid.

Zeg je, dit is een steekproef, maar niet representatief, dan moet je de uitkomsten nog gaan valideren en corrigeren wat enorm lastig is in deze setting. Fout: Jullie zeggen nu, iedereen die niet is opgekomen is per definitie tegen zelfstandigheid. Dat is een grote cruciale fout waarvoor je bij ieder onderzoeksbureau voor ontslagen kunt worden. Als je het wilt omrekenen naar absolute getallen (wat helemaal niet handig is en bij verkiezingen nooit gedaan wordt, maar wellicht voor jullie handig uitkomt om het verbluffende resultaat te maskeren) kun je het volgende zeggen: Op moment van peiling was 47% voor zelfstandigheid 7% tegen zelfstandigheid 46% onbekend. Dat noem ik dus een suggestief antwoord, duidelijk vooringenomen! Feitelijke onjuistheid! Graag reviseren!! Voor een cursus statistiek zijn jullie welkom, geef het aan dan plannen we wat😉

=

28

4 Website Op Kijkopscherpenzeel.nl konden mensen reacties achterlaten op verschillende pagina’s. Ze staan hieronder opgenomen. Het “=” teken geeft het einde van een reactie aan.

4.1

Pagina Nieuwsberichten

Tussentijdse resultaten stellingen Hoe lang blijft de provincie aan een dood paard trekken en gooit daarmee veel gemeenschapsgeld over de balk. Herindeling kan gewoon niet omdat A draagvlak ontbreekt en B er geen punten genoemd kunnen worden die een herindeling noodzakelijk maken. Daarnaast hier nog 2 wetenschappelijke studies die aan tonen dat A herindeling niet tot een verbetering van bestuur leiden en B er geen kosten voordeel uit voortvloeit. https://platformoverheid.nl/artikel/het-succes-van-falend-beleid/ https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/coelo-fusies-leveren-geen-geldop.9435558.lynkx = Spiegelgroep Geachte heer De Vries: Het heeft er alle schijn van dat de provincie bezig is net zo'n vertekende voorstelling van zaken te geven als dat het rapport van Berenschot over het Laborijn, ik hoop van harte dat u als ervaringsdeskundige de signalen daarvan herkent. Geachte heer Schalk voor deze taak wil ik u graag een uitspraak van Charles Haddon Spurgeon meegeven: "Niet iedere verandering is een verbetering, zoals de duif zei toen zij uit het net raakte en in het pasteitje terecht kwam".

Het lijkt me een goede zet voor de kwaliteit van het open overleg dat bv de provincie eens gericht aangeeft waar de pijnpunten liggen en zich niet langer verstopt achter een vaag begrip als een gebrek aan vertrouwen in de toekomstige bestuurskracht, ik mag toch hopen dat de PS, de minister en de 2e kamer een betere onderbouwing vragen als de intuïtie van een provinciebestuurder. Zolang er zwartgelakte documenten worden verstrekt op een WOB verzoek mag het duidelijk zijn dat er geen sprake is van een open overleg. = Prikkelende stellingen Leuk, die stellingen. Het lijkt er zo wel op dat de burgers in juli niet goed nagedacht hebben toen ze met 86 procent voor zelfstandigheid kozen. De Scherpenzelers hebben er toen echt wel over nagedacht. De wens is immers duidelijk genoeg. Deze actie "Kijk op Scherpenzeel" is toch overbodig. Het lijkt me verstandiger dat de provincie haar tijd steekt in een goede vertaling van deze wens en deze fusie (nog jaren) in de ijskast zet. Als het echt nodig is, vragen de Scherpenzelers daar heus zelf wel om. = Zo de begroting van Barneveld is rond, misschien daar eerst eens orde op zaken stellen voordat ze Scherpenzeel mee de afgrond in trekken.

Barneveld heeft ook een ernstig probleem met de bestuurskracht, er wordt veel achter gesloten deuren bekonkeld en driftig met de stift gekleurd voordat documenten getoond worden, lijkt me een teken van zwakte dat ze niet de "we doen net alsof onze neus bloed" houding die bij de provincie zo populair is op kunnen brengen.

29

= Als het echt nodig is, is het al te laat. Daarom beter op voorhand onderzoeken wat de beste opties zijn. Wat de enquête betreft, daar heeft elk serieus onderzoeker geen boodschap aan. Primair was er toen en is er nog steeds geen duidelijkheid over wat de twee opties nu precies inhouden. Ja, er is een nota geschreven gericht op zelfstandigheid. En als je de reserves maar genoeg indamt de komende jaren en de lasten van burgers fors verhoogt dan kom je er wel. Laten we nu eerst eens serieus de andere opties bekijken. Ben benieuwd of iedereen dan nog steeds zo enthousiast is over zelfstandigheid. Maar daar is de coalitie blijkbaar nogal bang voor anders hadden ze dit al lang en breed zelf laten doen. = Bijeenkomsten en gesprekken met videobellen De zaak is al beklonken toch? Zonder dat de ruime meerderheid van de raad en inwoners serieus genomen worden . = Inwoners worden niet voorgelicht door de politiek. De wethouders hebben maar 1 doel en dat is zelfstandig blijven. Ik spreek diverse mensen en de enige argumentatie die ik hoor is dat het rijbewijs in Barneveld gehaald moet worden in plaats van in Scherpenzeel... Als we echt zien wat er aan de hand is met onze portemonnee en zien hoe we geld uit moeten geven aan onze zelfstandigheid dan zouden veel Scherpenzelers schrikken. Maar dat wordt niet verteld.

Ook vertellen veel Scherpenzelers dat het hun niet uitmaakt, in een 1 op 1 gesprek. Maar heb je een andere mening dan zelfstandigheid is dat niet fijn en word je met de nek aangekeken, dat voelt niet veilig. = Al dat gepoch over de eigen bestuurskracht is prietpraat. Al sinds jaar en dag is de ontsluiting van het zuidelijk deel van het dorp onvoldoende. Ook de bewoners van de nieuwe wijk Akkerwinde moeten over vele drempels rijden als ze Scherpenzeel uit willen rijden. En dan wordt wel beloofd dat er een aansluiting op de Hopese weg komt, maar waarom is dat niet meteen gedaan? Ongeveer dezelfde situatie zie je bij het plan Heihorst. Daar moet iedereen langs een school rijden waar het een paar keer per dag heel erg druk is. Verder is er het eindeloos gedogen bij het Flintstone-park waar alles mag wat de rest van de burgers wordt ontzegd. Als je er dan een ambtenaar of wethouder op aanspreekt, hoor je dat het allemaal wat moeilijk ligt. Dat is dan blijkbaar een goede reden om maar niks te doen. Moet ik nog even doorgaan? We hebben een mooi dorp maar vertel me niet dat we zo goed bestuurd worden. Of het beter zou gaan nadat we aan Barneveld zijn toegevoegd is ook voor mij een vraag, maar de kans is groot dat het beter wordt.

= De winst van herindeling - https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/coelofusies-leveren-geen-geld-op.9435558.lynkx Hier een artikel dat schrijft over het vreemde verschijnsel dat hoewel herindeling bewezen leidt tot een verslechtering het toch al jaren populair is bij BZK, provincie en de grote gemeentes. -https://platformoverheid.nl/artikel/het-succes-van-falend-beleid/ Als een dorp moet fuseren omdat er een enkeling een klacht over de gemeente heeft dan kun je alle gemeenten wel opheffen, waarschijnlijk moeten we dan Nederland ook maar een deelstaat van Duitsland maken want er zijn veel ontevreden inwoners. Het draait om dat de dienstverlening goed is en is het financieel gezond. Vandaag een stukje in de Barneveldse krant waarin Markink laat zien hoe goed hij kromme dingen recht kan praten. Waar bij zelfstandigheid structureel kanttekeningen en beren op de weg worden

30

benoemd zijn er bij herindeling alleen maar voordelen en dat alles gebaseerd op...... ja daar kan ik ook niet echt achter komen. Bovenstaande links laten een heel ander beeld zien. = Natuurlijk is samengaan geen automatisch proces en leidt dat zonder inspanning niet tot resultaat. In tegenstelling tot andere samenvoegingen is de cultuur van de twee dorpen veelal gelijk en ook de ervaring van Barneveld met dorpen is een voordeel. Kijk wat we al samen doen (Corona loket ondernemers als mooi voorbeeld) We kunnen er, ik zie allemaal 'links' niet relevante voorbeelden bijhalen, ik las ergens zelfs Duitsland😂 maar het gaat hier om Scherpenzeel. Vraag: Wat verandert er straks voor ons ten nadele? Hier worden de reserves in hoog tempo opgesoupeerd en de OZB gaat fors omhoog. Tevens wordt er gebouwd voor randstedelingen in een te hoog tempo. Alles om geld te genereren voor genoeg capaciteit op het gemeentehuis lees ik. En dan die aanvallen op bestuurders zoals Markink, dat geeft geen pas. Ze doen in Arnhem gewoon hun werk. En nee, ik ben inwoner van het mooie Scherpenzeel, m'n hele leven. Niet werkzaam bij de provincie 😊 Participatie van start In juli 2020 hebben de bewoners van Scherpenzeel met 87% van de stemmen in een peiling van de gemeente Scherpenzeel aangegeven dat zij zelfstandig willen blijven.

Ik vind dat het allerbelangrijkste signaal, wat op geen enkele manier genegeerd mag worden. Met alle respect, deze keukentafelgesprekken zijn maar met een select groepje. De mening van de Scherpenzelers is duidelijk. (Vergeleken met het referendum over de Brexit zelfs overduidelijk). Als de uitkomst van de peiling door de provincie naast zich neer gelegd wordt, is dat een slecht signaal m.b.t. de geloofwaardigheid van de provinciale politiek. Het is toch fantastisch dat zoveel mensen in een gemeente zo sterk hun betrokkenheid bij die gemeente tonen. Na herindeling is dat ongetwijfeld grotendeels verdwenen. Het kabinet wil de politiek dichter bij de mensen brengen. Ongewenste fusies zorgen voor frustraties en het creëren van afstand. Dat kan eigenlijk maar tot één uitkomst leiden: zelfstandigheid voor Scherpenzeel. Als gemeenten samenwerken op ambtelijk niveau is dat natuurlijk prima. Maar de zeggenschap blijft dan bij de Scherpenzelers. Recente rapporten geven ook aan dat dit mogelijk is. =

4.2

Denk mee-pagina

Volgens mij hebben inwoners zich al in een eerder stadium in meerderheid uitgesproken voor een zelfstandig voortbestaan van de parel van Gelderland. En nog dagelijks maken de inwoners dit met vlagvertoon kenbaar. Het lijkt erop of we dingen dubbel aan het doen zijn. Iets wat kenmerkend is voor grote organisaties. = Dit hele proces slaat nergens op. De uitkomst staat voor de provincie al vast. De wens van de bewoners wordt volledig genegeerd. Is dit nu democratie? Provincie ga je schamen! = Waarom die haast? Ik zie de brand niet. Democratie heeft toch een orde? En de orde is volgens mij provincie overlegt met gekozen gemeentebestuur en bij de volgende verkiezingen kunnen dan de bewoners stemmen (oordelen) en de partijen die het dan volgens hen niet goed hebben gedaan afstraffen. De haast die de provincie heeft is naar mijn mening alleen te rechtvaardigen als er ongeregeldheden zijn in de straten van Scherpenzeel, bestuurders gegijzeld, gebouwen in brand, mensen komen om door slecht bestuur. Wat heb ik gemist? Dat de bestuurders van nu handelen zoals ze handelen kan ik begrijpen, ze zijn het aan hun stemmers verplicht (denk ik). Vandaar denk ik ook het referendum, ik hou daar niet zo van maar ja, dat het gebeurd is kan ik heel goed begrijpen. Je zult maar door de provincie gedwongen worden je kiezers af te moeten vallen.

Ik vind het niet zo leuk dat verkiezingen vaak nergens over gaan en dat de zaken tussen de verkiezingen worden geregeld in de hoop dat de kiezer het bij de volgende verkiezingen vergeten is. Zo ook nu. Dat de heer Markink zo

31

betrokken is kan ik begrijpen en ook dat hij zich zorgen maakt over de bestuurbaarheid van Scherpenzeel. Wat wordt er mee bedoeld? Na onderzoek ben ik tot de conclusie gekomen dat er mee bedoeld wordt dat het ambtelijk apparaat niet voldoende bemenst is? Heb ik het goed? Nu las ik in het coalitie akkoord van de Barneveldse coalitiepartijen dat zij vonden dat de bestuurskracht versterkt moest worden. He waar heb ik dat eerder gehoord? Hopende hiermee een bijdrage tot overdenking te hebben geleverd, doe ik een oproep: doe vooral rustig aan, en ik hoop dat de bewoners van Scherpenzeel er nog over mogen oordelen als ze in 2022 gaan stemmen voor de gemeenteraadsverkiezingen. = Er hoeft geen uitslaande brand te zijn om toch nu al maatregelen te moeten nemen. Zoals burgemeester Colijn de Raat het al zei bij de fusieperikelen rondom nieuwe gemeente Scherpenwoude, als het dak gaat lekken kun je maar beter tijdig repareren. Zeker gezien er steeds meer verantwoordelijkheid bij de gemeente komt te liggen en de kosten voor het ambtelijk apparaat fors oplopen (met een dalende vermogenspositie op de middellange termijn tot gevolg) begrijp ik de aanleiding om dit onderzoek te starten. Cijfermatig is zelfstandigheid op de lange termijn gewoonweg niet houdbaar. Of er moeten forse lastenverlagingen worden doorgevoerd. Dan kun je maar beter tijdig de opties gaan onderzoeken.

En laten we wel wezen, het gaat nog steeds om een onderzoeksfase. Los hiervan merk ik in de huidige coalitie wel degelijk een gebrek aan bestuurskracht. Het lijkt soms wel een soapserie (waarin zowel coalitie als oppositie overigens een rol spelen). Nu ook weer met het afvallen van de burgemeester. Ik pleit ervoor de emotie nu eens uit het gesprek te filteren en de feiten op een rijtje te leggen. Dan zien we vanzelf wel wat de beste optie is voor de Scherpenzelers. Want daar draait het uiteindelijk om. = uit het HAN rapport over bestuurskracht provincie Gelderland 2018 Wederkerigheid We hebben van gemeenten, regio’s, waterschappen, bedrijven en maatschappelijke instellingen de duidelijke boodschap meegekregen dat ze de provincie graag zien als partner om Gelderse kansen te pakken en aan maatschappelijke opgaven te werken. Hoewel we af en toe voorbeelden hebben gehoord, zoals bij de gebiedsopgaven, is de algemene teneur dat de provincie het spel van wederkerig bestuur niet echt in de genen heeft. “De provincie probeert het wel, maar kent het spel van verbinden niet echt. Ze zijn passief controlerend.” Een regiosecretaris: ‘De provincie pretendeert samenwerking, maar als puntje bij paaltje komt, moet het telkens weer volgens haar manier.

Dat noem ik geen samenwerking.’ Het resulteert in ‘eigen provinciaal beleid’ dat bij partners weinig herkenning en erkenning oproept en daardoor ook niet verbindend werkt. Iemand in de Achterhoek: “Gemeenten schakelen sneller. Waar vind je de souplesse bij de provincie?” Ze ervaren de provincie te veel en te vaak als een partij die alleen vanuit het eigen perspectief betrokken is en weinig bereid is om zich wendbaar en ‘op maat’ op te stellen. Ze verwachten van partnerschap dat je samen de lijnen uitzet, ‘maar het wordt dan weer dichtgetimmerd via de verordening’. Meerdere keren was het geluid te horen dat de provincie niet of onvoldoende aansluit bij de actualiteit bij de partners en het tempo van de ontwikkelingen in de maatschappij en bij partners niet kan bijhouden. Het net vastgestelde beleid is dan alweer verouderd en de provincie beschikt dan in onvoldoende mate over het vermogen om zich wendbaar op te stellen en de realiteit tot uitgangspunt te nemen. Beter kun je wat er nu gebeurt niet beschrijven. = Nog maar een citaatje maar ik zou dringend willen adviseren om het hele rapport eens door te lezen, je hebt er tenslotte voor betaald, doe er dan ook wat mee. Opener bestuurscultuur Aan goede bedoelingen wordt niet getwijfeld, maar de provincie Gelderland staat voor haar partners overwegend op grote afstand, in een deel van de provincie zelfs letterlijk.

Partners nodigen de provincie uit om hen meer op te zoeken en echt samen te werken. Een bestuurder van een onderwijsinstelling: ‘Er zijn nog nooit gedeputeerden, Statenleden of managers bij mijn instelling op bezoek geweest. Zonde, want wat daar gebeurd is van wereldfaam.’ Alleen door naar buiten te treden leer je je partners kennen. De provincie lijkt te terughoudend om dit daadwerkelijk te doen. Alles overziend komt de commissie tot het oordeel dat de provincie onvoldoende is ingericht op de

32

behoeftes en dynamiek ‘buiten het provinciehuis’. Niet zelden was er in de gesprekken, naast waardering voor de dingen die wel goed gaan, ongezouten geuite ergernis over een stroeve opstelling, afstand tussen zeggen en doen, het (zelf) moeten zoeken naar het juiste loket, bureaucratische of strak juridische opstelling, enzovoort. Partners merken een afstand tussen bestuurders en ambtenaren, tussen bestuurders onderling en tussen ambtenaren onderling. Het kost hen veel tijd en energie om zaken in het provinciehuis geregeld te krijgen. Vanuit het bedrijfsleven begrepen we dat ondernemers regelmatig afhaken, ‘omdat ze er niet doorheen komen’. = Een van de personen die we als commissie spraken had het over de afstand tussen bestuur en ambtelijke organisatie in Gelderland. “En dat na al die ambtelijke reorganisaties”, volgde erop. Dit laatste citaat vat krachtig samen waar het naar het oordeel van de commissie vooral om draait: houding en gedrag. Partners zitten bepaald niet te wachten op een nieuwe reorganisatie, integendeel. = hier nog een linkje naar het hele HAN rapport voor het geval dat jullie het verloren zijn https://www.han.nl/onderzoek/nieuws/bestuurskrachtgelderland/_attachments/181219_rapport_bestuurskrachtmeting_provincie = Ik werd een beetje misselijk van het woord "keukentafelgesprek".