Jaarstukken 2023 BD.pdf

Recreatie Wat hebben we er voor gedaan?  Buitengebied aantrekkelijker maken voor wandelaars De Groenvisie is inmiddels vastgesteld en hierop volgt in de loop van 2024 een uitvoeringsprogramma. Hierin zal o.a. worden bekeken waar meer groen kan worden toegevoegd en bestaand groen beter kan worden benut.

Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie

24

Jaarstukken 2023  Buitenruimte Ook in 2023 hebben we onze buitenruimte beheerd conform vastgesteld kwaliteitsniveau (A-kwaliteit in de centra en op de begraafplaatsen en B-kwaliteit in de rest van Barendrecht). Tal van werkzaamheden (straatvegen, zwerfafval opruimen, onkruid bestrijden, hagen knippen, bomen snoeien, storingen verhelpen, watergangen baggeren, kolken reinigen etc.) voerden we uit om onze openbare ruimte schoon, heel en veilig te houden. Versleten verharding, groen, riolering, speelvoorzieningen en straatmeubilair is –met bewonersparticipatie– vervangen zodat het weer jaren mee kan. Ook is een tunnelverfraaiingspilot uitgevoerd, het hondenbeleid vernieuwd, het speelruimteplan geactualiseerd, de Groenvisie ontwikkeld, een Programma Stedelijk Water opgesteld, een nieuw groenbeheerplan gemaakt. Allemaal om de Barendrechtse openbare ruimte duurzaam te kunnen beheren en in stand te houden.  Evenementen Het onderdeel evenementen op de website van de gemeente Barendrecht is in 2023 aangepast zodat het voor organisatoren eenvoudiger is om een vergunning aan te vragen. Het aanvraagformulier voor een evenementenvergunning is verkort en er is een aangepast veiligheidsplan dat samen met de Veiligheidsregio is gemaakt.

Dit vereenvoudigt het proces voor een evenementenvergunning, omdat het voor organisatoren direct duidelijk is welke informatie nodig is voor het verkrijgen van een vergunning. De evenementencoördinator is het vaste aanspreekpunt van het “Evenementenloket”. De contacten met organisatoren zijn daardoor intensiever en de lijnen korter. In 2023 is een start gemaakt met de aanpassing van het evenementenbeleid inclusief locaties waar evenementen plaats kunnen vinden. De vaststelling zal in 2024 vorm krijgen.  Medewerking verlenen aan de ontwikkeling van natuurgoed Ziedewij De initiatiefnemer had omgevingsvergunningen aangevraagd in het kader van de ontwikkeling van het Natuurgoed en de bijbehorende polderwoningen die kostendrager waren van het plan. De vergunningen waren verleend. De Raad van State heeft echter een negatieve uitspraak op het bestemmingsplan gegeven.  Ontwikkelen omgeving bruggenhoofd met Trimbaan We verkennen om het bruggenhoofd een meer recreatief karakter te geven. We zijn o.a. met RWS in gesprek om het pand dat bij de laad- en losplaats staat hiervoor in te zetten. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator 1.

Niet-sporters (bron: GGD+CBS+RIVM) 1

Beschrijving indicator Het percentage inwoners dat niet sport ten opzichte van het totaal aantal inwoners.

2023 BD 46,7 (2022)

NL 46,4 (2022)

2022 BD 48,3% (2020)

NL 49,2% (2020)

1 De Gezondheidsmonitor kent een frequentie van eens per vier jaar op het detailniveau van gemeenten. Op landelijk niveau wordt dit onderzoek jaarlijks gehouden.

Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie

25

Jaarstukken 2023

Wat heeft het gekost? Programma Sport, Cultuur en Recreatie Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 5.4 Musea 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Totaal Lasten Baten 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2023

Begroting 2023 na wijziging

532.000 3.774.000 1.920.500 12.500 103.700 1.370.800 6.034.000 13.747.500

129.900 632.500 12.600 31.300 -28.700 564.300 852.000 2.193.900

631.900 4.406.500 1.933.100 43.800 75.000 1.935.100 6.886.000 15.911.400

620.327 4.716.492 1.955.531 40.676 68.721 1.931.929 6.861.074 16.194.748

11.573 -309.992 -22.431 3.124 6.279 3.171 24.926 -283.348

0 -1.171.800 -310.900 -142.300 -67.100 -1.692.100

-280.000 -71.500 2.100 -13.900 0 -363.300

-250.000 -1.243.300 -308.800 -156.200 -67.100 -2.025.400

-174.628 -1.745.784 -342.418 -205.362 -72.081 -2.540.273

-75.372 502.484 33.618 49.162 4.981 514.873

12.055.400

1.830.600

13.886.000

13.654.476

231.524

Begroting 2023

Werkelijk 2023

Toelichting afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 5.1 Sportbeleid en activering Sport (€ 61.077 voordeel) Het voordeel komt met name door het niet uitgegeven budget voor het zogenaamde ‘bewegen om de hoek' uit het meerjarenprogramma. Buurtsportcoaches (€ 121.936 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.20). Specifieke uitkeringen Sportakkoord/Preventieakkoord/Brede Regeling Combinatiefuncties (budgettair neutraal) Aan de lastenkant zijn de kosten van € 174.628 voor deze specifieke uitkeringen opgenomen. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag opgenomen voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten. Aan de batenkant was vanuit de meicirculaire 2023 een bedrag van € 250.000 geraamd voor de brede regeling combinatiefuncties in verband met de overgang van deze regeling als decentralisatie uitkering naar een specifieke uitkering in 2023. Echter geen lasten voor hetzelfde bedrag. De specifieke uitkering verloopt immers budgettair neutraal. Taakveld 5.2 Sportaccommodaties Zwembad Inge de Bruijn (€ 96.310 voordeel) In 2023 is een voorschot ontvangen voor de SPUK MEOZ (Meerkosten Energie Openbare Zwembaden) subsidie. De afrekening van deze subsidie, op basis van werkelijke verbruik en tarieven, zal plaatsvinden in 2024. In 2023 heeft dit geleid tot een incidenteel voordeel.

Taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Taakveld 5.4 Musea Taakveld 5.5 Cultureel erfgoed Taakveld 5.6 Media Op deze taakvelden zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Wijkoverleg (€ 32.849 voordeel) Net als in voorgaande jaren werden in 2023 nauwelijks bijdragen voor wijkactiviteiten en –initiatieven aangevraagd. Uit het budget Voorlichtingskosten werden de kosten voor het wijkoverleg en de Buurtagenda Vrijenburg betaald. Het budget Meedoen krijgt per 2024 een nieuwe bestemming en wordt ingezet voor de beweegvriendelijke buitenruimte.

Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie

26

Jaarstukken 2023

Programma 7 Sociaal Domein

Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:  6.1 Samenkracht en burgerparticipatie - voorzieningen die primair gericht zijn op participatie: -ondersteunen op participatie gerichte burgerinitiatieven, ondersteuning vrijwilligers en mantelzorg;; -buurt -en clubhuizen; -collectief aanvullend vervoer; -kinderopvang; -toegankelijkheid voorzieningen; -noodopvang vluchtelingen.  6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen - loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning. Georganiseerd in specifieke wijkteams, gemeentelijke loketten of centra voor jeugd en gezin: -voorlichting, advisering en (cliënt)ondersteuning; -toegang tot 1e en 2e lijnsvoorzieningen; -ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire; -aanpak Veilig Thuis, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling: toegangstaken en doorverwijzingen.  6.3 Inkomensregelingen - alle inkomens en bijstandsvoorzieningen: -inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet, IOAW en IOAZ; -schuldhulpverlening; -gemeentelijk armoedebeleid.  6.4 WSW en beschut werk - voorzieningen ter bevordering van de maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstromen naar arbeid: -beschut werken; -arbeidsmatige dagbesteding.

 6.5 Arbeidsparticipatie - alle op arbeid gerichte participatie en re-integratievoorzieningen: -re-integratie-instrumenten zoals proefplaatsingen, participatieplaatsen, vrijwilligerswerk/sociale

Programma 7 Sociaal Domein

27

Jaarstukken 2023



   

   

    

    

activering, scholing; -voorzieningen zoals werkplekaanpassingen, vervoersvoorzieningen, doventolk, brailleregels, aangepaste rolstoel. 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) - materiële voorzieningen en vervoers -en woondiensten om zelfstandig te kunnen functioneren voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking worden verstrekt: -vervoersdiensten; -rolstoelen; -woningaanpassingen; -hulpmiddelen. 6.71a Huishoudelijke hulp (WMO) - hulp bij het huishouden. 6.71b Begeleiding (WMO): -begeleiding, persoonlijke verzorging, kortdurend verblijf en overige ondersteuning gericht op individu/gezin. 6.71c Dagbesteding (WMO): -dagbesteding, overige groepsgerichte ondersteuning en inloopfunctie GGZ. 6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO): -overige maatwerkarrangementen die niet kunnen worden toebedeeld aan de taakvelden 6.71a, 6.71b en 6.71c. Jeugdhulp zonder verblijf Hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, verstandelijke beperking van de jongere of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft thuis in eigen gezin.

6.72a Jeugdhulp begeleiding - gericht op oefenen en structureren van dagelijkse vaardigheden: 6.72b Jeugdhulp behandeling - ambulante hulp; 6.72c Jeugdhulp dagbesteding - dagbehandeling, vervoersdiensten; 6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig - die jeugdhulp die die niet kunnen worden toebedeeld aan de taakvelden 6.72a, 6.72b en 6.72c . Jeugdhulp met verblijf Hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, verstandelijke beperking van de jongere of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft formeel niet thuis in het eigen gezin. 6.73a Pleegzorg - vorm van jeugdhulp waarbij een jongere (tijdelijk) wordt opgenomen in een pleeggezin. Begeleiding vindt plaats door een pleegzorgaanbieder. 6.73b Gezinsgericht. 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig - de jongere verblijft in de accommodatie van de jeugdhulpaanbieder, veelal in een groep met andere jongeren. 6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf - generalistische basis GGZ, kindergeneeskunde, jeugd GGZ. 6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf - jeugdhulp dat vanwege een crisissituatie wordt verleend thuis of bij een aanbieder, alle jeugdhulp die valt onder het Landelijk Transitiearrangement (LTA), en GGZ -behandeling waarbij sprake is van een opname. 6.74c Gesloten plaatsing - jeugdhulp waarbij de jongere verblijft bij een jeugdhulpaanbieder op basis van een machtiging.

6.81a Beschermd wonen (WMO) - beschermd wonen en maatwerkarrangement intramuraal of GGZwonen. 6.81b Maatschappelijke -en vrouwenopvang (WMO) - vrouwenopvang, maatschappelijke opvang voor cliënten met een meervoudige problematiek (verslaving), dagbesteding voor deze cliënten. 6.82a Jeugdbescherming - kinderbeschermingsmaatregelen ondertoezichtstelling (OTS) en Voogdij. 6.82b Jeugdreclassering - combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een procesverbaal hebben gekregen.

Programma 7 Sociaal Domein

28

Jaarstukken 2023

Wat hebben we bereikt?

Iedereen moet mee kunnen doen in onze gemeente. In het sociaal domein werken we aan verdere vernieuwing en aan verbetering van de samenwerking tussen organisaties. Meedoen Wat hebben we er voor gedaan?  Extra ondersteuning statushouders In 2023 heeft de gemeente Barendrecht volledig invulling gegeven aan de nieuwe wet inburgering (WI21) die in is gegaan op 1-1-2022. Dit betekent een verdere doorontwikkeling van een integrale benadering in de ondersteuning van statushouders. De gemeente voert nu de regie op het inburgeringsproces. Naast de reguliere begeleiding, die valt onder de WI21, wordt er begeleiding gegeven aan die groep die extra ondersteuning kan gebruiken om hun potentie tot bloei te laten komen. Onderdeel hiervan is het project Goede Buur; statushouders worden gekoppeld aan buddy's. Samen ondernemen zij activiteiten met de aangesloten maatschappelijke partners. Vluchtelingenwerk speelt hierin een centrale rol. Ook worden statushouders die onder de oude wet vallen en hiervan de nadelen ondervinden, extra ondersteunt om hun inburgering tot een goed einde te brengen.  Meer aandacht voor financiële problemen We zijn in 2023 van start gegaan met onze nieuwe aanbieder voor schuldhulpverlening, de Kredietbank Nederland. De dossiers bij Plangroep zijn aflopend. De aflosperiode van een minnelijke schuldregeling (Msnp) is vanaf 1 juli 2023 verkort van 36 naar 18 maanden.

Hierdoor hebben onze inwoners sneller perspectief op een duurzaam schuldenvrije toekomst. Het aantal aanvragen voor schuldhulpverlening was na de verkorting van het minnelijk traject hoger dan gemiddeld en later in het jaar is dit weer gestabiliseerd. Voor ondernemers met schulden blijven we de dienstverlening voortzetten en verlengen we het contract met het Regionaal Bureau Zelfstandigen (RBZ). Om schulden vroegtijdig te signaleren werken we volgens het Landelijk Convenant Vroegsignalering. In 2023 werken alle aangesloten partijen in één systeem. We doen aan alle inwoners van wie we signalen ontvangen, een hulpaanbod. Bij urgente achterstanden (vaak huurachterstanden of meerdere signalen) leggen we huisbezoeken af. Vanaf oktober 2023 betrekken we het wijkteam hierbij, dat een meer informeel buurtcontact heeft en kijkt naar andere leefgebieden naast financiën. Het doel hiervan is dan ook een meer integrale aanpak voor deze inwoners met betalingsachterstanden. Ter voorkoming van schulden hebben we in 2023 ingezet op communicatie. We zijn aangesloten bij de Nederlandse Schuldhulproute (NSR). Door middel van de potjescheck van Geldfit kunnen inwoners bekijken op welke regelingen in de gemeente Barendrecht zij recht hebben. Tot slot geven we preventief aandacht aan de doelgroep jongeren door het bieden van financiële educatie op scholen.

 Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt In 2023 is er aan de werkgeverskant veel contact geweest met (Barendrechtse) ondernemers om de mogelijkheden te bekijken om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. Ook is er in 2023 een verdere ontwikkeling geweest in de regio om in beeld te hebben welke vacaturebehoefte er bestaat in de regio. Aan de werknemerskant is in 2023 ingezet op het vroegtijdig in beeld hebben wat de afstand tot de arbeidsmarkt is van inwoners die een uitkering aanvragen en waar hun mogelijkheden liggen. Zo kan er snel geanticipeerd worden op kansen waar zowel werkgever als (potentiële) werknemer baat bij heeft. De accountmanager van het WerkgeversServicePunt (WSP) speelt hierin een cruciale rol. Deze verzorgt de matching en het onderhouden van het contact met de werkgevers om hen volledig op de hoogte te houden van de verschillende regelingen. Voorbeeld van een regeling is een proefplaatsing. Een extra hulpmiddel voor de werkgever is de matchingstool HalloWerk! Werkzoekenden vullen hier (onder begeleiding van een professional) hun profiel en CV in. Werkgevers hebben direct inzage in het werknemersaanbod. In 2023 is ook de verordening Re-integratie, Loonkostensubsidie en Tegenprestatie vastgesteld.

In deze verordening zijn verschillende instrumenten, waar de werkgever gebruik van kan maken, versimpeld en in lijn gebracht met de regio. De verordening werkt drempelverlagend voor werkgevers om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen.

Programma 7 Sociaal Domein

29

Jaarstukken 2023  Passend traject gericht op werk In 2023 is er sterk ingezet op trajecten voor uitkeringsgerechtigden met een langere afstand tot de arbeidsmarkt. De uitdaging is om deze inwoners (met veelal multi-problematiek) gereed te maken voor de arbeidsmarkt, zodat zij duurzaam uit kunnen stromen. Dit jaar zijn er veel trajecten ingezet die bijdragen aan die ontwikkeling. Maatwerktrajecten zijn hiervoor van belang. Met deze werkwijze kunnen de klantmanagers dat bieden wat passend is om de stap te maken naar duurzaam meedoen in het arbeidsproces en daar waar mogelijk zelf te voorzien in hun levensbehoeften. Gezien de doorlooptijd van 6 tot 18 maanden voor veel van deze trajecten zijn de effecten in 2023 niet zichtbaar. De eerste resultaten zijn positief. Er zijn weinig inwoners met een uitkering die een korte afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Ook is de inkomstenvrijlating, voor inwoners die werken met loonkostensubsidie, toegepast vanaf 1 januari 2023.

Wmo, Jeugd en Participatie Wat hebben we er voor gedaan?  Aanpak voor personen met verward gedrag We hebben gesprekken gevoerd met de Parnassiagroep, om hen te contracteren voor de OGGZ trajecten. Gezien het feit dat de crisisdienst onderdeel is van de Parnassiagroep, kunnen we beter inspelen op crisissituaties, risico’s beperken en sneller herstelgericht werken. We hebben een ketenregisseur ex-gedetineerde toegevoegd aan het Lokaal Zorgnetwerk. Hiermee kunnen we deze doelgroep integraler en preventiever ondersteunen, waardoor recidive wordt beperkt. Namens de regio is de subsidieaanvraag ZonMW Onbegrepen gedrag, domein overstijgend samenwerken in veiligheidsregio’s gedaan. Binnen die subsidieaanvraag is het de bedoeling de regionale samenwerking op onbegrepen gedrag te versterken. Deze opdracht is bij de kwartiermaker Zorg en Veiligheid RotterdamRijnmond belegd.  Beschermd wonen De lichte Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen (GR BW) is in werking getreden. De aanbesteding voor de nieuwe contracten Beschermd Woonvoorzieningen is uitgesteld. De nieuwe contracten zullen in 2025 ingaan. De invoering van het nieuwe verdeelmodel voor Beschermd Wonen (BW) en het Woonplaatsbeginsel is opnieuw uitgesteld tot 2025. Tot die tijd blijft de centrumgemeente financieel verantwoordelijk. Het controleprotocol is vastgesteld.

Hierin worden de afspraken vastgelegd waaraan voldaan moet zijn voor het vaststellen van de rechtmatigheid bij de jaarrekeningcontrole van de BW-gerelateerde uitgaven in het kader van GR BW.  Eén gemeentelijke toegang voor meervoudige problematiek Onze wijkteams pakken zorgvragen integraal op en bieden waar mogelijk lichte ondersteuning aan. De aanpak vanuit het wijkteam is systematisch en gezinsgericht. Als de ondersteuning vanuit het wijkteam niet voldoende is, wordt er vanuit het wijkteam doorverwezen naar passende tweedelijnszorg. Wanneer een doorbraak nodig is binnen multidisciplinaire casuïstiek van het wijkteam, om zwaardere problematiek te voorkomen, hanteren we de doorbraakmethode.  Intensivering van toezicht We hebben het toezicht op de rechtmatigheid van voorzieningen en verstrekkingen in het sociaal domein geïntensiveerd. Daarmee zorgen we voor gemeentelijke voorzieningen in het sociaal domein met een goede kwaliteit voor onze inwoners. Het uitgangspunt is preventie. Door aan de voorkant goede voorlichting te geven kunnen achteraf problemen worden voorkomen. Waar dat niet mogelijk is kijken we met de inwoner of de zorgaanbieder wat dan de mogelijkheden zijn. In 2023 hebben we ingezet op goede voorlichting aan (pgb)zorgaanbieders, preventief toezicht en de doorontwikkeling van het reactief toezicht.

 Preventie en vroegsignalering In het eerste half jaar van 2023 zijn de 11 preventieve activiteiten afgerond. In het voorjaar is gezamenlijk met partners gekeken naar nieuwe thema's voor het Preventief Jeugdbeleid. Uit deze participatie sessies zijn de volgende thema's gekomen voor het Preventief Jeugdbeleid 2023-2025: Opvoedvragen, Mentale

Programma 7 Sociaal Domein

30

Jaarstukken 2023

gedragsproblematieken en sociale veiligheid. Binnen deze drie thema's zijn in september 2023 12 nieuwe activiteiten plannen toegekend, die momenteel in uitvoering zijn. Eind oktober 2023 heeft de gemeenteraad het beleidsstuk Preventief Jeugdbeleid Versterken of Voorkomen 2023-2025 vastgesteld.  Verbeteren samenwerking met maatschappelijke partners, zorgveld en onderwijs In 2023 hebben we ingezet op een lokaal netwerk met partners op het gebied van gezondheid, hulp en ondersteuning. De gezondheidscampagne Bewust Barendrecht is uitgerold met zowel maatschappelijke partners als inwoners. Daarnaast zorgen de netwerkbijeenkomsten van het wijkteam, de welzijnsallianties en de preventief jeugdbeleid allianties voor meer verbinding. In deze bijeenkomsten is ook ingegaan op wijkgericht werken, waarbij stap voor stap meer richting aan is gegeven. Ook in 2024 wordt weer verder gekeken naar de ontwikkeling op het gebied van een goed werkend wijknetwerk.

Wijkteams Wat hebben we er voor gedaan?  De kracht van het wijkteam - In het afgelopen jaar heeft de evaluatie van de schoolcontactpersonen plaatsgevonden, deze was positief. De inzet van de schoolcontactpersonen binnen het basisonderwijs is vanaf 2024 structureel geborgd. De inzet van schoolcontactpersonen binnen het voortgezet onderwijs is voor 2024 geborgd met incidentele middelen (NPO gelden). - In 2023 is de samenwerking met de lokale huisartsen voortgezet. Met betrekking tot jeugdigen is de samenwerking versterkt door de inzet van praktijkondersteuners jeugd GGZ binnen een aantal huisartspraktijken. - In 2023 is de formatie van de lokale toegang van het wijkteam op orde gebracht. De wachttijd bij onze toegang is daarmee tot het minimum beperkt. Hiermee zorgen we ervoor dat jeugdigen zo snel mogelijk gepaste ondersteuning en/of passende jeugdhulp krijgen. We hebben echter beperkt invloed op wachtlijsten bij specialistische jeugdhulp. - We hebben dit jaar wederom de wijkteammedewerkers preventie & ondersteuning ingezet, zodat we op een preventieve manier problematiek bij gezinnen en jeugdigen kunnen aanpakken. - We hebben dit jaar wederom de wijkteammedewerkers zorg en veilig ingezet om onveilige situaties bij inwoners zo vroeg mogelijk te signaleren en te voorkomen dat de gezinsproblematiek escaleert.

- We hebben ingezet op voldoende formatie bij de backoffice zodat de wachtlijsten bij de administratieve afhandeling van jeugdhulpaanvragen zijn weggewerkt. - De wijkteammedewerkers werkten naast de huisartsen en het onderwijs ook nauw samen met jeugdartsen, jeugdverpleegkundigen, ouderen- en jongerenwerkers.  Zorg en veilig - Via de wijkteams zetten we in op een preventieve aanpak door de medewerkers preventie & ondersteuning en zorg & veilig. Deze medewerkers voeren de intensieve vrijwillige hulpverlening (IVH) uit. Dit vervangt de dranghulpverlening die voorheen werd uitgevoerd door de Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR). - Door het lokaal inbedden van IVH hebben we een betere integrale samenwerking bereikt tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein. Daarmee voorkomen we zoveel mogelijk de verslechtering van problematiek binnen het systeem(gezin).

Kinderen Wat hebben we er voor gedaan?  Jeugdparticipatie Met de jongeren die zich hebben verenigd in een jongerenraad en hun voorzitter, is er in 2023 contact geweest om te inventariseren welke plek in de gemeente voor hen het beste is. Hun wens is dat zij worden geïnformeerd en geraadpleegd en dat zij kunnen meebeslissen. Hiervoor is een onderzoek gedaan naar het functioneren van jongerenraden in Nederland, waaruit is gebleken dat een plek voor de jongerenraad bij de griffie het beste werkt. Hierover is contact geweest met de griffie. De bedoeling is dit in 2024 vlot te trekken.

Programma 7 Sociaal Domein

31

Jaarstukken 2023  Kindpakket De verstrekkingen van Stichting Leergeld via de Kindpas zijn verhoogd en de besteding is uitgebreid met verzorgingsartikelen voor kinderen vanaf 11 jaar. Stichting Leergeld heeft de samenwerking met Kledingbank Uniek gezocht, wat heeft geleid tot het vergoeden van de kosten van een seizoenkaart voor kleding aan Barendrechtse klanten die bekend zijn bij Stichting Leergeld.  Wachtlijsten in de jeugdzorg terugdringen -We hebben ingezet op voldoende formatie bij de backoffice zodat de wachtlijsten bij de administratieve afhandeling van jeugdhulpaanvragen zijn weggewerkt. - Naast het monitoren van de gemiddelde wachttijd en de omvang van de wachtlijst, houdt de GRJR ook toezicht op de spreiding van de wachttijden. Met andere woorden, ze analyseren hoelang de meeste jeugdigen moeten wachten voordat ze zorg ontvangen. De regionale wachttijden zijn verminderd van 29 weken naar de norm van 14 weken. - De samenwerking met huisartspraktijken is opgezocht om met praktijkondersteuners te gaan werken die de specialisatie jeugd-GGZ hebben. Met de inzet van praktijkondersteuners jeugd-GGZ hebben we ingezet op preventief werken en vroegsignalering. Op die manier voorkomen waar mogelijk we escalatie van complexe problematiek en krijgen we meer grip op de toestroom van jeugdhulpaanvragen vanuit de huisartsenroute.

Vrijwilligers, mantelzorg, dementie en eenzaamheid Wat hebben we er voor gedaan?  Aandacht voor vrijwilligers en mantelzorgers Vrijwilligers Vrijwilligers in Barendrecht zijn van onschatbare waarde. Gezamenlijk met partners binnen de welzijnsallianties is ingezet op het vinden en verbinden van nieuwe (jonge) vrijwilligers. De kunst is om vraag en aanbod goed op elkaar aan te laten sluiten. De digitale vacaturebank voor vrijwilligers speelt hierin een belangrijke rol. In 2023 heeft de vrijwilligersmarkt plaatsgevonden, waarbij er mooie matches bij verschillende maatschappelijke partners zijn ontstaan. Mantelzorgers Wij vinden het belangrijk dat mantelzorgers zo nodig ondersteuning krijgen door professionals en indien nodig (tijdelijk) ontlast worden door inzet van respijtzorg. Samen met het maatschappelijk veld creëren we een vraaggericht (preventief) aanbod. Er is ingezet op bewustwording rondom en (h)erkenning van mantelzorgers. Het Mantelzorg Adviespunt van KijkopWelzijn speelt hierin een grote rol. Mantelzorgers kunnen hier terecht voor hulp, ondersteuning en wanneer wenselijk respijtzorg. In 2023 zijn er digitale en fysieke bijeenkomsten en activiteiten voor (jonge) mantelzorgers uit Barendrecht georganiseerd.  Akkoord tegen eenzaamheid Via het 'Akkoord tegen Eenzaamheid' werken meerdere lokale organisaties samen om deze maatschappelijke problematiek te verkleinen.

De doelstellingen van een lokale eenzaamheidsaanpak bestaan uit vier componenten: 1. Voorlichting en kennisbevordering; 2. Bespreekbaar maken van eenzaamheid; 3. Netwerk breed, preventieve en duurzame aanpak; 4. Groepsgericht en maatwerk in de uitvoering. We faciliteren activiteiten om het aantal eenzamen terug te dringen c.q. het eenzaamheidsgevoel bij inwoners te verminderen. We sluiten jaarlijks aan bij de landelijke campagne van de 'Kom er bij week'. In 2023 hebben we, in plaats van een week, een maand lang verschillende activiteiten met verschillende partners rondom eenzaamheid georganiseerd.  AutoMaatje Ook in 2023 draait het project AutoMaatje op volle toeren. AutoMaatje zorgt ervoor dat men van A naar B gebracht wordt door vrijwilligers. Er zijn vrijwilligers bij KijkopWelzijn om deze ritten in goede banen te leiden. Het project zorgt er niet alleen voor dat mensen van A naar B gebracht worden, maar zorgt er ook voor dat eenzaamheid tegengegaan wordt, zowel voor de vrijwilligers als voor diegene die gebruik maakt van AutoMaatje. In augustus 2023 vierden we de 5.000ste rit van Automaatje.

Programma 7 Sociaal Domein

32

Jaarstukken 2023

 Dementievriendelijk Barendrecht De gemeente Barendrecht heeft in 2023 wederom het keurmerk voor dementievriendelijke gemeente in ontvangst genomen. De doelstellingen van het keurmerk voor een dementievriendelijke gemeente gaat hierbij om vroegtijdige signalering door medewerkers van onder meer maatschappelijke organisaties, woningcorporaties, vrijwilligersorganisaties, thuiszorgorganisaties en eerstelijnszorg. Een ander belangrijk onderdeel is de bewustwording bij mensen met (beginnende) dementie en hun directe omgeving. Dit is gedaan door een zo breed mogelijk publiek te voorzien van informatie over dementie door voorlichting, lotgenotencontact, promotie en herkenning.  Doelgroepenvervoer Wmo-vervoer We hebben via een Open House inkoopprocedure het eigen kracht model in werking gesteld, waardoor de inwoner nu uit meerdere vervoerders kan kiezen. Hierdoor stuurt de inwoner zelf op kwaliteit. Daarnaast betalen we niet meer voor de beschikbaarheid van het vervoer, maar maken wij in het nieuwe model gebruik van de vervoerscapaciteit die al bij lokale vervoerders beschikbaar is. Leerlingen- en jeugdwetvervoer We hebben het routevervoer opnieuw aanbesteed, waardoor we een nieuwe balans tussen prijs en kwaliteit gevonden hebben. De comfort voor gebruikers en ouders is met het behoud van het systeem gelijk gebleven.

Verder zijn de regietaken nu naar de vervoerder verplaatst, zodat deze zelf de routeplanning efficiënt kan opstellen. We blijven zo het routevervoer aanbieden tegen hoogwaardige kwaliteit en beheersbare kosten.  Herontwikkeling van Borgstede In 2023 is het vernieuwde dienstencentrum geopend onder de naam SociaalHart. Het SociaalHart is een plek voor alle wijkbewoners. Een plek voor ontmoeten, eten en drinken, voor ondersteuning en het leggen van verbinding tussen welzijn en zorg. Daarnaast is het SociaalHart meer en meer een spil in het (zorg-)netwerk voor ouderen in de wijk. Een netwerk waar bewoners, mantelzorgers en professionals samenwerken aan hulp, ondersteuning en activiteiten. Ook is eind 2023 de eerste fase van de nieuwbouw van de woonzorglocatie Borgstede opgeleverd.  Ontwikkeling maatwerkvoorzieningen - De toegankelijkheid van de Wmo is gewaarborgd gebleven. Door toenemend gebruik en krapte op de arbeidsmarkt was de druk bij de toegang en de zorgorganisaties hoog. - Door inflatie en nieuwe cao’s was de druk op de betaalbaarheid van de voorzieningen bij onze partners voelbaar. Voor 2023 en 2024 zijn met aanbieders Wmo-vervoer, Hulpmiddelen, Begeleiding en Hulp bij het huishouden passende tarieven overeengekomen. De tarieven voor trapliften zijn geïndexeerd. - De aanbesteding Hulpmiddelen is geïmplementeerd. Per 1 maart 2023 zijn de nieuwe contracten ingegaan.

Hiermee is de levering van kwalitatieve hulpmiddelen gecontinueerd en kunnen inwoners gebruik maken van hulpmiddelen die bijgedragen aan individuele zelfredzaamheid. - De doordecentralisatie van beschermd wonen, inclusief de verdeling van de financiële middelen is uitgesteld naar 2025. - Vanuit het Integraal Zorgakkoord is het regiobeeld en het regioplan voor de samenwerkingsregio ZuidHollandse Eilanden opgesteld. Hiermee zetten we samen met de regiogemeenten, CZ zorgkantoor, CZ zorgverzekeraar en onze zorgpartners in op het integraal waarborgen van de betaalbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van welzijn en zorg. We hebben aandacht voor de thema’s ‘Gezond leven’, ‘Mentale weerbaarheid en gezondheid’, ‘Ouder worden’ en ‘Acute zorg’.  Sociale kaart Barendrecht In 2023 is de Sociale Kaart op www.wiewatwaarbarendrecht.nl up-to-date gebleven. Elke maand hebben de organisaties de kans gekregen om hun gegevens te vernieuwen. Daarnaast is de Sociale Kaart nogmaals onder de aandacht gebracht.

Programma 7 Sociaal Domein

33

Jaarstukken 2023

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator 1. 2. 3. 4.

5.

6. 8. 9.

Beschrijving indicator

Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt) Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar. Jongeren met een delict voor de Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een rechter (bron: CBS) delict voor de rechter is verschenen Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS) Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar. Jongeren met jeugdreclassering Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een (bron: CBS) jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar). Jongeren met jeugdbescherming Het percentage jongeren tot 18 jaar met een (bron: CBS) jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. Bijstandsuitkeringen (bron: CBS) Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners. Lopende re-integratievoorzieningen Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per (bron: CBS) 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS)

10. % kinderen in uitkeringsgezin (bron: CBS) 11. % werkloze jongeren (bron: CBS)

Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners. Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).

Programma 7 Sociaal Domein

2023

2022

BD 4 (2022) 1% (2022) 7,7 % (2023) 0,1% (2023)

NL 8 (2022) 1% (2022) 11,1% (2023) 0,3% (2023)

BD 6 (2021) 1% (2021) 9,8% (2022) 0,2% (2022)

NL 8 (2021) 1% (2021) 13,4 % 2022) 0,3% 2022)

0,4% (2023)

1% (2023)

0,5% (2022)

1,2 % 2022)

205,2 (2023) 112,1 (2023)

344,8 (2023) 191,5 (2023)

183,2 (2022) 108,7 (2022)

366,7 (2022) 197,7 (2022)

580 (2022)

710 (2022)

560 (2021)

700 (2020)

3% (2022)

6% (2022)

3% (2020)

6% (2020)

1% (2022)

1% (2022)

1% (2021)

2% (2021)

34

Jaarstukken 2023

Wat heeft het gekost? Programma Sociaal Domein Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.3:Inkomensregelingen 6.4:WSW en beschut werk 6.5:Arbeidsparticipatie 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71:Maatwerkdienstverlening 18+ 6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO) 6.71B:Begeleiding (WMO) 6.71C:Dagbesteding (WMO) 6.71D:Overige maatwerkarrangementen (WMO) 6.72 Maatwerkdienstverlening 186.72A:Jeugdzorg begeleiding 6.72B:Jeugdzorg behandeling 6.72C:Jeugdhulp dagbestedeing 6.72D:Jeugdhulp zonder verblijf overig 6.73A:Pleegzorg 6.73B: Gezinsgericht 6.73C:Jeugdhulp met verblijf overig 6.74A: Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf 6.74B:Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.74C: Gesloten plaatsing 6.81A:Beschermd wonen 6.81B:Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) 6.82 Geëscaleerde zorg 186.82A:Jeugdbescherming 6.82B:Jeugdreclassering Totaal Lasten Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.3:Inkomensregelingen 6.5:Arbeidsparticipatie 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.72B:Jeugdzorg behandeling 6.72C:Jeugdhulp dagbestedeing 6.73A:Pleegzorg 6.73C:Jeugdhulp met verblijf overig 6.74B:Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.82A:Jeugdbescherming 6.82B:Jeugdreclassering Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 7 Sociaal Domein

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2023

Begroting 2023 na wijziging

2.735.500 3.948.700 9.209.500 160.100 2.964.100 2.178.800 2.121.800 3.834.400 0 0 525.000 9.353.800 0 0 0 1.080.900 0 0 0 0 0 0 0 52.800 1.836.400 0 0 40.001.800

2.075.300 -11.800 2.449.000 151.600 -1.611.300 1.089.600 -2.121.800 122.800 1.375.000 663.700 -160.200 -9.353.800 1.375.300 4.099.400 1.522.400 28.300 1.184.300 16.400 2.623.900 16.400 1.024.700 16.400 2.300 -17.700 -1.836.400 1.498.400 222.300 6.444.500

4.810.800 3.936.900 11.658.500 311.700 1.352.800 3.268.400 0 3.957.200 1.375.000 663.700 364.800 0 1.375.300 4.099.400 1.522.400 1.109.200 1.184.300 16.400 2.623.900 16.400 1.024.700 16.400 2.300 35.100 0 1.498.400 222.300 46.446.300

4.498.094 4.626.656 15.311.222 298.313 1.417.252 3.084.719 2.263 4.012.347 1.376.904 641.352 501.522 1.808.562 2.199.439 2.323.104 959.207 1.417.614 1.272.511 15.288 2.898.250 15.288 1.077.560 15.288 2.184 41.505 0 1.643.521 292.192 51.752.155

312.706 -689.756 -3.652.722 13.387 -64.452 183.681 -2.263 -55.147 -1.904 22.348 -136.722 -1.808.562 -824.139 1.776.296 563.193 -308.414 -88.211 1.112 -274.350 1.112 -52.860 1.112 116 -6.405 0 -145.121 -69.892 -5.305.855

-146.800 0 -7.774.600 0 -298.500 0 0 0 0 0 0 0 -8.219.900

-3.741.200 -68.000 0 0 -43.000 0 0 0 0 0 0 0 -3.852.200

-3.888.000 -68.000 -7.774.600 0 -341.500 0 0 0 0 0 0 0 -12.072.100

-3.357.309 -819.923 -8.506.711 -37.800 -354.857 -33.668 -8.733 -21.998 -49.143 -19.003 -28.060 -4.012 -13.241.216

-530.691 751.923 732.111 37.800 13.357 33.668 8.733 21.998 49.143 19.003 28.060 4.012 1.169.116

31.781.900

2.592.300

34.374.200

38.510.939

-4.136.739

Begroting 2023

Werkelijk 2023

Toelichting afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Vluchtelingenwerk trajecten (€ 121.531 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 8). Ontmoetingsruimte Borgstede (€ 85.000 voordeel) De twee subsidies voor de uitbating en doorontwikkeling van het SociaalHart (Ontmoetingsruimte Borgstede) zijn eenmalig bekostigd vanuit de SPUK Integraal Zorg Akkoord (IZA). Derhalve is het voordeel in 2023 eenmalig € 85.000. Opvang Oekraïners (€ 453.007 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.3). Maatschappelijk Werk (€ 70.203 voordeel) Het positief resultaat wordt o.a. veroorzaak doordat het budget voor Welzijn op Recept niet helemaal is benut. In 2023 was de verwachting om een welzijnscoach ten behoeve van de uitvoering van de plannen aan te nemen. Deze functie was lastig in te vullen en daarom is er minder uitgegeven dan verwacht.

Programma 7 Sociaal Domein

35

Jaarstukken 2023

POH GGZ-Jeugd (€ 66.000 voordeel) Vanwege de krapte op de arbeidsmarkt is pas een geschikte kandidaat gevonden op 1 oktober. Hierdoor is het budget niet volledig benut. Specifieke uitkering Inburgering Onderwijsroute Gedupeerden (budgettair neutraal) Aan de lastenkant zijn de kosten van € 199.150 voor de Inburgering Onderwijsroute opgenomen. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag opgenomen voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten. Taakveld 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Specifieke uitkering Toeslagenaffaire Ondersteuning Gedupeerden (budgettair neutraal) Aan de lastenkant zijn de kosten van € 725.445 voor de Toeslagenaffaire Ondersteuning Gedupeerden opgenomen. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag opgenomen voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten. Taakveld 6.3 Inkomensregelingen Wet BUIG (€ 2.045.467 nadeel) Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 1). Studietoeslag Regeling (€ 36.391 nadeel) Vanaf 2022 is de studiekostenregeling geen onderdeel meer van de bijzondere bijstand door een wetswijziging. Hiervoor was in 2023 niets begroot. Energietoeslag (€ 1.032.730 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.11).

Schuldhulpverlening (€ 85.885 voordeel) Het budget bedoeld voor de uitvoering van het Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening Barendrecht 2021 – 2024, is niet volledig uitgegeven. Dit plan omvat een beschrijving van diverse taken inzake de schuldhulpverlening en preventie van schulden. De Nibud Geldkrant en project laaggeletterdheid zijn niet uitgevoerd wegens effecten van de ontvlechting van de BAR-Organisatie. Om personele redenen wordt een aantal aanvragen schuldhulpverlening opgepakt in 2024. Taakveld 6.4 WSW en beschut werk Op dit taakveld zijn geen bijzonderheden te melden. Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie Re-integratieprojecten (€ 90.127 nadeel) De inhaalslag van de huisvestigingstaakstelling heeft effect gehad op een stijging van het aantal uitkeringsdossiers en daarmee ook op de kosten van de re-integratie voorziening uit het re-integratie-budget. Wij hebben een overschrijding in ons re-integratiebudget, omdat wij stevig hebben ingezet op verschillende ontwikkeltrajecten om de 10% bestandsdaling te kunnen realiseren. Gezien de grote afstand tot de arbeidsmarkt van onze huidige uitkeringsgerechtigden zijn dit veelal langdurige trajecten waarvan het volledige eindresultaat nog zichtbaar moet worden. Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (wmo) WMO Collectief Vervoer (€ 95.523 voordeel) Het aantal ritten is licht gestegen, maar vertoont een stabiele ontwikkeling.

Naar verwachting blijft dit zo en wordt het oude niveau van het aantal gebruikers van voor corona niet bereikt. De inkomsten van de eigen bijdrage zijn ook lager. Per saldo resulteert dit in een voordeel van € 95.523. In de eerste helft van 2024 zal meer duidelijkheid zijn over de kostenontwikkeling als de nieuwe tarieven uit de aanbesteding bekend zullen zijn. Taakveld 6.71A Huishoudelijke hulp (WMO) WMO Huishoudelijke Verzorging ZIN (€ 90.064 nadeel) Het jaarresultaat 2022 sloten we af met een negatief resultaat van € 80.000, door hogere aantallen cliënten, beschikkingen en/of hoogte van de beschikking. Daarom is er bij de 1e Tussenrapportage 2023 € 80.000

Programma 7 Sociaal Domein

36

Jaarstukken 2023

bijgeraamd. In mei 2023 was de impact van de tariefwijzing per 1 oktober 2023 onvoldoende duidelijk. Om deze reden is bij de 2e Tussenrapportage niet bijgeraamd. Ten opzichte van januari 2023 is het aantal beschikkingen met ca. 8% gestegen en daarnaast was er een tariefstijging in de kosten voor huishoudelijke verzorging. WMO Huishoudelijke Verzorging PGB (€ 32.107 voordeel) Bij de begroting 2023 was rekening gehouden met een te hoge inschatting van het effect van de tariefwijziging per januari 2023. Daarnaast is er een lichte daling in het aantal beschikkingen van ca. 5% t.o.v. 2022. Taakveld 6.71B Begeleiding (WMO) Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 6.71C Dagbesteding (WMO) Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 6.71D Maatwerkarrangementen (WMO) WMO Begeleiding en Overige PGB (€ 139.532 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 6). Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Taakveld 6.72A Jeugdzorg begeleiding Taakveld 6.72B Jeugdzorg behandeling Taakveld 6.72C Jeugdhulp Dagbesteding Taakveld 6.72D Jeugdhulp zonder verblijf overig Taakveld 6.73A Pleegzorg Taakveld 6.73C Jeugdhulp met verblijf overig Taakveld 6.74B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf Taakveld 6.82A Jeugdbescherming Taakveld 6.82B Jeugdreclassering Lokale Jeugdzorg (€ 359.504 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.4).

GR Jeugdhulp Rijnmond (€ 718.138 nadeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.2). Taakveld 6.73B Gezinsgericht Taakveld 6.74A Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf Taakveld 6.74C Gesloten plaatsing Taakveld 6.81A Beschermd wonen Taakveld 6.81B Maatschappelijk- en vrouwenopvang Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18Op deze taakvelden zijn geen afwijkingen te melden.

Programma 7 Sociaal Domein

37

Jaarstukken 2023

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:  7.1 Volksgezondheid - maatregel ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen: -monitoren van de gezondheidssituatie; -bestrijding infectieziekten en aanbieden van vaccinaties; -het geven van voorlichting, advies en begeleiding; -het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen; -prenatale voorlichting aanstaande ouders.  7.2 Riolering - taken ten aanzien van afvalwater en de waterhuishouding: -opvang en verwerking van afval -en hemelwater; -voorkomen van grondwaterproblemen door afvoer van overtollig grondwater; -rioolwaterzuivering; -baten rioolheffing.  7.3 Afval - inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval: -afvalscheiding en recycling; -vuilophaal en afvoer; -vuilstort en verwerking; -baten afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.  7.4 Milieubeheer - gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder: -bescherming en de sanering van de kwaliteit van bodem en atmosfeer; -beheersing van geluidhinder: -ongediertebestrijding -regionale Uitvoeringsdiensten.  7.5 Begraafplaatsen en crematoria - gemeentelijke taken op het gebied van de lijkbezorging: -begraafplaatsen;

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

38

Jaarstukken 2023

-lijkschouw; -baten begraafplaatsrechten. Wat hebben we bereikt?

We geven extra aandacht aan gezondheidsbevordering, energietransitie, klimaatbeleid en afvalinzameling. Gezondheid Wat hebben we er voor gedaan?  Dekkend AED-netwerk We zorgen er voor dat alle AED’s binnen Barendrecht zo goed mogelijk werken en blijven werken. HartslagNU verzorgt een actueel overzicht met de beschikbare AED's. Om ook op de plekken buiten de huidige dekkingsgraad initiatieven op te starten, worden buurtbewoners en initiatiefnemers gefaciliteerd. Er zijn middelen beschikbaar voor het organiseren van de bijbehorende reanimatiecursus om bewoners te stimuleren burgerhulpverlener te worden. Gezien het grote enthousiasme, konden in 2023 niet alle verzoeken voor de reanimatiecursus worden ingewilligd.  Milieubeheer We werkten vanuit de Milieuopgave aan een gezonde leefomgeving voor onze inwoners. - Verminderen van het aantal geluidgehinderden. De saneringsprogramma’s van de Gebroken Meeldijk en de 1e Barendrechtseweg zijn afgehandeld; Er is een start gemaakt met het herzien van het Actieplan geluid in een nieuw gecombineerd Programma Geluid & Lucht. Hiervoor hebben we een enquête gehouden onder onze inwoners. De evaluatie over het voorgaande Actieplan Geluid 2019-2023 is uitgevoerd. - Verbeteren van luchtkwaliteit. We zijn gestart met het nieuwe gecombineerde Programma Geluid & Lucht. Waarin luchtkwaliteit een nieuw onderdeel is.

Hiervoor hebben we een enquête gehouden onder onze inwoners; We hebben een zomer- en wintercampagne over houtstook gehouden. In de zomer gericht op BBQ en vuurkorven en in de winter op openhaarden; Er zijn 6 extra sensoren geplaatst die continue de luchtkwaliteit in Barendrecht meten. Totaal zijn er nu 10 sensoren. De resultaten zijn voor een ieder in te zien met de Caeli-app; Het publiek laadwerk voor elektrische auto's is verder uitgebreid; Er is aandacht geweest voor gevoelige bestemmingen bij ruimtelijke plannen. - Verlagen van risico’s binnen de gemeente bij de productie, het vervoer, de opslag en het gebruik van gevaarlijke stoffen. De ruimtelijk ontwikkelingen zijn getoetst aan de Visie Externe Veiligheid en de daarin opgenomen uitgangspunten. Een aantal voorbeelden is de ontwikkeling van Stationstuinen (vervoer van gevaarlijke stoffen over spoor en LPG-tankstation) en de ontwikkelingen Hof van Barendrecht (vervoer van gevaarlijke stoffen over de snelweg A15 en door de dichtbijgelegen ondergrondse hogedruk aardgasleiding); Het concept evenementenbeleid is getoetst op de externe veiligheidsaspecten. Daarbij is vooral bekeken of de (geprojecteerde) evenementenlocaties niet (te) dicht bij een risicobron liggen; Bestuurlijke en ambtelijke deelname aan overleg Kijfhoek, waarmee het Barendrechts (veiligheids)belang behartigd is.

- Beheersen van de gemeentelijke bodemproblematiek. Eind 2023 is de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart vastgesteld; Op een aantal ontwikkellocaties is onderzoek uitgevoerd naar de bodemkwaliteit om de ontwikkeling mogelijk te maken, bijvoorbeeld: ontwikkellocaties Lagewei, Vrouwenpolder en Stationstuinen; De provincie Zuid-Holland heeft nader bodemonderzoek uitgevoerd ter plaatse van de Driehoek, Doormanplein. Het onderzoek wijst uit dat bodemsanering op deze locatie niet urgent meer is. Wel gelden er gebruiksbeperkingen voor de bewoners. Voor bodemsanering mag worden aangesloten bij natuurlijke momenten; We hebben een illegaal gronddepot onderzocht op de locatie Zuider Carnisseweg. Door het onderzoek is het depot uit de illegaliteit gehaald. De afvoer van de grond wordt in 2024 opgepakt;

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

39

Jaarstukken 2023

De provincie Zuid-Holland heeft op basis van onderzoek verhoogde concentraties PFAS aangetroffen in de zwemplas in het Vrijenburgbos. De zwemplas is op basis van deze constatering gesloten. De verwachting is dat de verhoogde concentraties niet zijn te linken aan de activiteiten van het bedrijf Chemours. Momenteel wordt nader onderzoek uitgevoerd naar de bron van de verontreiniging. De resultaten worden in het eerste kwartaal van 2024 verwacht; Er is monitoring uitgevoerd van de geluidwal A15 (Carnisselande), vanuit de nazorgtaak. - Implementatie Omgevingswet Voor alle milieu-onderwerpen is brede inzet geleverd om de komende periode de nieuwe instrumenten onder de Omgevingswet (Omgevingsvisie, Programma en Omgevingsplan) te helpen vormgeven. Om dit te kunnen doen is (en wordt) bestaand beleid omgezet naar ambities en doelen in de Omgevingsvisie, aanpak via maatregelen en acties, uitvoering en monitoring in het Programma en concrete regels in het Omgevingsplan. Daarnaast is de toetsing op de aanvragen Omgevingsvergunning, Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA) en wijziging Omgevingsplan voorbereid. Ook zijn de (interne en externe) mandaten en de (milieu)leges voorbereid en grotendeels vastgesteld.  Volksgezondheid De Meerjarenbegroting GGD RR 2024-2027 is in de aangesloten gemeenten besproken. De koers van de GGDRR voor de toekomst is daarmee bepaald.

Extra inzet op preventie en infectieziekte bestrijding zijn een belangrijk onderdeel. Ook de ontwikkelingen rondom de invoering van de omgevingswet zijn meegenomen in de visie. De GGD is daarmee een partner geworden in het beoordelen van ruimtelijke vraagstukken een aanvragen. De GGD-RR is als adviseur betrokken bij lucht- en geluidkwaliteit plannen als ook bij het hitte-plan. In 2023 heeft de GGD-RR ook een taak gekregen op het gebied van preventie en het bevorderen van een gezonde leefstijl. Hieronder valt het tegengaan van roken, overmatig alcoholgebruik en overgewicht. Deze drie aspecten staan centraal in het lokaal preventieakkoord. In samenhang met verschillende lokale partners wordt het lokaal preventieakkoord gedragen en wordt verbinding gelegd met verschillende bestaande allianties en initiatieven, zoals ‘De Bewuste Kantine’, ‘Kansrijke Start’, ‘De Gezonde School’ en JOGG gemeente. De verschillende onderdelen zijn in 2023 en 2024 overgegaan naar de GALA financiering waarbij de GGD-RR de trekker is van de regionale leer-netweken voor de verschillende ketenaanpakken. In 2023 werd ook inzet op onderzoek naar de achterliggende factoren van een ongezonde leefstijl, zoals armoede, laaggeletterdheid en verminderde participatie.

Om ervoor te zorgen dat de Barendrechters de juiste zorg op de juiste plek krijgen, is verbinding gelegd tussen de huisartsen en de overige welzijnsallianties (o.a. KijkopWelzijn) en zal in 2024 de pilot Welzijn op recept draaien.

Duurzaamheid Wat hebben we er voor gedaan?  Duurzaam ondernemerschap Het bedrijvenloket heeft bedrijven bezocht en van diverse adviezen voorzien waardoor de ondernemers stappen kunnen zetten in de beperking van hun energieverbruik.  Klimaatakkoord In opvolging op de Klimaatopgave is de integrale Milieuopgave vastgesteld door de gemeenteraad. Hierbij is nadrukkelijk de verbinding gelegd tussen de milieutaken en de duurzaamheidstaken. Rond de stand van zaken is een afzonderlijke rapportage opgesteld die is aangeboden aan de gemeenteraad.  Natuur -en milieueducatie op scholen In 2023 zijn op verschillende basisscholen de gastlessen ‘Water leeft!’ en ‘Klimaatadaptatie’ gegeven. Doel is om kinderen te interesseren voor en bewust te maken van de wondere en complexe (onder)waterwereld en klimaatverandering.  Regionale Energie Strategie Rond de ontwikkeling van de RES is in regionaal overleg besloten niet over te gaan tot een RES 2.0. De diverse potentiële gebieden zijn in kaart en er is gestart met het opstellen van een planMER voor deze gebieden. Rond de verdere ontwikkeling van warmte vindt regelmatig overleg binnen de regio plaats.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

40

Jaarstukken 2023  Verduurzamen buitenruimte bedrijventerreinen In 2023 heeft er geen grootschalig onderhoud plaatsgevonden op de bedrijventerreinen.  Vergroten bekendheid WoonWijzerWinkel Op diverse momenten is de WoonWijzerWinkel ingeschakeld. Het vergroten van de bekendheid is en blijft een aandachtspunt.

Circulaire economie en afvalbeleid Wat hebben we er voor gedaan?  Communicatiecampagne Het hele jaar door is er een sociale-mediacampagne geweest met tips en wetenswaardigheden. De afvalcoaches van BAR-Afvalbeheer hebben op meerdere markten gestaan. Bij hoogbouwwoningen zijn gft(e)mandjes uitgedeeld. Via de afvalcoaches zijn contacten met woningbouwverenigingen geoptimaliseerd. Begin 2023 is de nieuwe app BAR-Afvalbeheer online gegaan. Hierin kunnen inwoners gemakkelijk inzien waar en wanneer ze hun afval kunnen aanbieden. Ook heeft de app een afvalscheidingswijzer. Daarnaast is ook het afvalserviceportaal geïntroduceerd, waarin inwoners gemakkelijk hun afvalzaken kunnen regelen.  Nieuw afvalaanbiedstation Er heeft in 2023 een vooronderzoek plaatsgevonden om te komen tot een circulair ambachtscentrum op de locatie van het huidige afvalaanbiedstation en het oude NAM-terrein. Er wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden.  Realiseren strategie voor circulaire economie De eerste stappen zijn gezet om te komen tot (waar mogelijk) circulaire uitvraag. In de vastgestelde milieuopgave staat circulaire samenleving nu centraal, inclusief de ontwikkeling van het circulair ambachtscentrum.  Verminderen restafval Begin 2023 heeft een nulmeting onder inwoners plaatsgevonden middels een flitspeiling.

De uitkomsten bieden aanknopingspunten om de ambitie van het college voor een verbeterd afvalbeleid verder te concretiseren. Bij het opstellen van het verbeterd afvalbeleid wordt aandacht besteed aan het gebruik van minicontainers, de (bron- of na)scheiding van plastic, ondergrondse Gft-containers en de milieuparkjes. Ook komen de afvaltarieven in het nieuwe beleid aan de orde. Elke werkdag wordt er langs de hotspotroute gereden, zodat de hotspots gemonitord blijven en afval snel wordt opgehaald. Hierbij zijn meerdere afdelingen betrokken. Naast de eigen monitoring voert de Antea Group twee keer per jaar een inspectie uit bij 50 willekeurige containers. Die keuringsrapportage bevestigt het beeld dat het aantal bijplaatsingen in de gemeente Barendrecht beperkt is. Het verder optimaliseren van nascheidingstechnieken zorgt ervoor dat de hoeveelheid fijn restafval (na nascheiding bij Omrin) lager uitvalt dan de voorgaande jaren. Hierdoor hoeven we minder restafval te verbranden en dit pakt gunstig uit t.a.v. de verbrandingsbelasting. Ook de aanscherping van de regels op het afvalaanbiedstation aan de Londen, waardoor bedrijfsafval makkelijker wordt geweerd van het afvalaanbiedstation, draagt bij aan een beter resultaat.

Klimaatveranderingen  Operatie Steenbreek Om bekendheid en bewustwording te creëren, is de gemeentelijke deelname aan het NK-Tegelwippen breed gepromoot. Vervolgens konden inwoners een afspraak maken voor de Tegeltaxi. Deze reed 4x door Barendrecht en haalde 1.850 m² stenen op bij 22 adressen waar in de tuin verharding is vervangen door groen. Ook stonden we op de IJsheiligenmarkt met de actie ‘Lever je tegel in en ontvang een plant!’ Helaas kregen wij hierop weinig respons. Verder spraken we met Patrimonium af om samen op te trekken bij ‘vergroeningskansen’ in de wijk. Tot slot faciliteerde de gemeente de ‘Open tuinendag’ (bijdrage in ontwerp- en drukkosten flyer en communicatie via krant/social media). Bij dit project stelde verspreid over Barendrecht een

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

41

Jaarstukken 2023

aantal tuinbezitters hun tuinen open voor geïnteresseerden met als doel te laten zien dat een tuin meer is dan alleen bestrating.  Terugdringen CO2-uitstoot Het actieplan, volgend uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016, is verder uitgewerkt. Zo is een plan vastgesteld voor de planmatige plaatsing van laadpalen. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator 1. 2.

Beschrijving indicator

2023

Huishoudelijk restafval, kg per De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg). inwoner(bron: CBS) Hernieuwbare elektriciteit (bron: Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is Klimaatmonitor-RWS) opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa (%).

BD 184 (2022) 10,1% (2021)

2022

NL 148 (2022) 33,1% (2021)

BD 210 (2021) 7,5% (2020)

NL 164 (2021) 26,8% (2020)

Wat heeft het gekost? Programma Volksgezondheid en Milieu Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 7.1:Volksgezondheid 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer 7.5:Begraafplaatsen en crematoria Totaal Lasten Baten 7.1:Volksgezondheid 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer 7.5:Begraafplaatsen en crematoria Totaal Baten

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2023

Begroting 2023 na wijziging

1.993.700 3.521.700 7.168.600 2.454.600 888.600 16.027.200

48.800 498.500 -281.200 759.300 481.300 1.506.700

2.042.500 4.020.200 6.887.400 3.213.900 1.369.900 17.533.900

2.347.966 3.936.934 6.624.914 3.976.994 1.267.921 18.154.729

-305.466 83.266 262.486 -763.094 101.979 -620.829

-70.300 -4.612.600 -7.245.800 -278.100 -530.200 -12.737.000

-4.000 -346.000 365.800 -784.400 0 -768.600

-74.300 -4.958.600 -6.880.000 -1.062.500 -530.200 -13.505.600

-426.528 -5.143.806 -6.750.358 -2.076.848 -508.038 -14.905.579

352.228 185.206 -129.642 1.014.348 -22.162 1.399.979

3.290.200

738.100

4.028.300

3.249.149

779.151

Begroting 2023

Saldo lasten en baten programma 8 Volksgezondheid en Milieu

Werkelijk 2023

Toelichting afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 7.1 Volksgezondheid Volksgezondheid (€ 35.941 voordeel) Het positief resultaat wordt o.a. veroorzaak doordat het incidentele budget van € 20.000 voor Gezond in Barendrecht niet volledig is uitgegeven. Daarnaast is er een voordeel vanwege de eindafrekening 2022 van de GGD op de kinderinspecties. De inkoop van kinderinspecties was hoger dan het aantal werkelijk gerealiseerde kinderinspecties. Op dit variabel onderdeel wordt achteraf afgerekend op basis van de werkelijke kosten. Specifieke uitkeringen Gezondheid (budgettair neutraal) Aan de lastenkant zijn de kosten van € 340.757 verantwoord voor de specifieke uitkeringen in het kader van het verbeteren van gezondheid. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag verantwoord voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten. Taakveld 7.2 Riolering Riolering (€ 204.812 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 16). Taakveld 7.3 Afval Afval (€ 88.316 voordeel) De onderhoudskosten aan de ondergrondse containers waren lager evenals de reguliere kosten van het afvalaanbiedstation. In plaats van de jaarlijkse sorteeranalyse heeft er in 2023 een beeld-/kwaliteitsonderzoek plaatsgevonden. De verwerkingskosten van het afval vielen voordelig uit.

Mede door het weren van het bedrijfsafval op het afvalaanbiedstation en een lager tarief voor het grof restafval waren de kosten lager.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

42

Jaarstukken 2023

Daarnaast was er een voordeel van op de overige fracties van het afvalaanbiedstation door het weren van bedrijfsafval. Er waren ook nadelen. De marktprijs voor het papier was lager dan begroot. Er was een naheffing van pmd-kosten over 2021 en een hoger aanbod van gft dan begroot. Ten opzichte van 2022 zijn er in 2023 meer verminderingen voor de afvalstoffenheffing verleend als gevolg van toegekende bezwaren, met een lagere opbrengst afvalstoffenheffing tot gevolg. Taakveld 7.4 Milieubeheer Milieubeheer (€ 106.479 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 22). Uitvoering duurzaamheidsmaatregelen (€ 152.804 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 18). Regionale Energie Strategie en Specifieke Uitkeringen Verlaging Energierekening en Nationaal Isolatieprogramma (budgettair neutraal) Aan zowel de lasten als batenkant zijn bedragen voor de Regionale Energie Strategie en de specifieke uitkering Verlaging Energierekening verantwoord voor een bedrag van € 1.067.516. Deze verlopen budgettair neutraal. Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria Begraafplaatsen (€ 58.345 voordeel) In 2023 zijn geen graven geruimd op de begraafplaatsen. Binnen het onderhoudsbudget was hiervoor een bedrag van € 30.800 geraamd. Op de onderhoudskosten is daarnaast een voordeel gerealiseerd door meer werkzaamheden uit te laten voeren door de inzet van ingehuurde krachten.

Door deze efficiëntere werkwijze waren de kosten voor inhuur van aannemers lager dan begroot, wat heeft geleid tot een voordeel.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

43

Jaarstukken 2023

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden: 