Jaarstukken 2021 BD.pdf

17

Jaarstukken 2021

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2021

Begroting 2021

BD

NL

BD

NL

1. Woonlasten éénpersoonshuishouden (bron: Coelo)

Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een éénpersoonshuisouden betaalt aan woonlasten.

€632 (2021)

€733 (2021)

€574 (2020)

€700 (2020)

2. Woonlasten meerpersoonshuishouden (bron: Coelo)

Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten.

€922 (2021)

€810 (2021)

€834 (2020)

€773 (2020)

3. WOZ-waarde woningen (bron: De gemiddelde WOZ waarde van woningen €337.000 €290.000 €288.000 €248.000 CBS) in euro’s. (2021) (2021) (2019) (2019) 4. Nieuwbouw woningen (bron: Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 ABF) woningen.

2,3 (2020)

8,9 (2020)

6,2 (2019)

9,2 (2019)

5. Winkeldiefstal per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.

0,9 (2020)

2,0 (2020)

0,7 (2018)

2,2 (2018)

6. Diefstal uit woning per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners.

1,7 (2020)

1,8 (2020)

2,3 (2018)

2,5 (2018)

7. Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).

2,7 (2020)

4,5 (2020)

2,9 (2018)

4,9 (2018)

8. Vernieling en beschadiging per Het aantal vernielingen en beschadigingen, 1.000 inwoners (bron: CBS) per 1.000 inwoners.

4,5 (2020)

6,2 (2020)

4,4 (2018)

5,8 (2018)

9. Fietsendiefstallen per 1.000 inwoners (bron: dataportaal Politie)

2,3 (2021)

4,9 (2021)

5,9 (2018)

4,0 (2018)

Het aantal fietsendiefstallen per 1.000 inwoners.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

18

Jaarstukken 2021

Wat heeft het gekost? Programma 1 Veilige aantrekkelijke woonomgeving Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2021

Begrotingswijzigingen Begroting 2021 na 2021 wijziging

Werkelijk 2021

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

1.693.500

-175.500

1.518.000

1.597.148

-79.148

1.1:Crisisbeheersing en brandweer

2.449.500

-67.900

2.381.600

2.413.566

-31.966

1.2:Openbare orde en veiligheid

1.402.100

-387.800

1.014.300

759.302

254.998

2.1:Verkeer en vervoer

5.593.400

971.300

6.564.700

6.597.255

-32.555

2.2:Parkeren

145.800

-64.900

80.900

84.794

-3.894

2.4:Economische havens en waterwegen

588.800

145.100

733.900

679.216

54.684

2.5:Openbaar vervoer

552.000

-23.200

528.800

234.059

294.741

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

5.633.400

585.100

6.218.500

6.092.066

126.434

7.5:Begraafplaatsen en crematoria

645.100

4.600

649.700

768.409

-118.709

8.1:Ruimtelijke ordening

1.203.000

1.105.300

2.308.300

2.561.768

-253.468

8.2:Grondexploitatie

13.801.500

-44.300

13.757.200

8.937.623

4.819.577

8.3:Wonen en bouwen

1.195.000

324.700

1.519.700

1.849.594

-329.894

Totaal Lasten

34.903.100

2.372.500

37.275.600

32.574.800

4.700.800

0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

-1.741.900

21.700

-1.720.200

-1.660.721

-59.479

1.1:Crisisbeheersing en brandweer

0

0

0

-29.580

29.580

1.2:Openbare orde en veiligheid

-41.000

0

-41.000

-51.359

10.359

2.1:Verkeer en vervoer

-443.400

0

-443.400

-553.166

109.766

2.2:Parkeren

-48.800

0

-48.800

-117.907

69.107

2.5:Openbaar vervoer

0

0

0

-25.729

25.729

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-67.100

-115.900

-183.000

-88.210

-94.790

7.5:Begraafplaatsen en crematoria

-530.200

20.000

-510.200

-576.648

66.448

0

-145.000

-145.000

-357.699

212.699

-14.554.900

481.100

-14.073.800

-10.236.905

-3.836.895

-676.500

-35.000

-711.500

-1.199.300

487.800

Baten

8.1:Ruimtelijke ordening 8.2:Grondexploitatie 8.3:Wonen en bouwen

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

19

Jaarstukken 2021

Totaal Baten

-18.103.800

226.900

-17.876.900

-14.897.223

-2.979.677

Saldo lasten en baten programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

16.799.300

2.599.400

19.398.700

17.677.577

1.721.123

Toelichting op de afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden Omzetheffing benzinestations (€109.374 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij de analyse van het saldo (nr. 5). Overige gebouwen (€30.102 nadeel) In 2021 waren er onvoorziene werkzaamheden aan diverse gebouwen (Dorpsstraat 154, Voedselbank Bachlaan 4b, Ziedewijdsedijk 89). Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid Integraal veiligheidsbeleid (€49.217 voordeel) Via de motie verkeer- en sociale veiligheid is in 2021 budget beschikbaar gesteld voor het beheer en onderhoud van aan te schaffen ANPR- en flexibele camera`s. Daarnaast is budget beschikbaar gesteld voor beheer en onderhoud van vervangende camera’s bij het NS-station en een aan te schaffen Mobiele Camera-Unit. De budgetten bedragen gezamenlijk €48.500. De aanbesteding voor de aanschaf van deze camera’s is in 2021 niet gestart, omdat eerst een inventarisatie, een locatie bepaling en het opstellen van beleid moest plaatsvinden. Doordat de aanschaf niet is gerealiseerd, waren er ook geen kosten voor beheer en onderhoud. Wijkveiligheid (€100.000 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 23).

Overige maatregelen (€49.529 voordeel) Voor de extra inhuur van de boa's in de coronaperiode is er door het rijk een subsidie verstrekt aan de gemeente. Door een beperkt aanbod van boa’s op de arbeidsmarkt is dit budget in 2021 niet volledig benut. Ondermijning (€38.539 voordeel) Veel van de acties hebben in 2021 geen doorgang kunnen vinden als gevolg van de coronacrisis. Dit geldt bijvoorbeeld voor de integrale controles van de bedrijventerreinen, het goederenvervoer en acties in het kader van het bestrijden van spookbewoning. Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer Planmatig onderhoud openbare verlichting (€50.208 voordeel) De opdracht voor lamp-remplace is in 2021 niet verstrekt. Door stagnatie in de levering van materialen wordt het remplace in het 2e kwartaal van 2022 uitgevoerd. Verkeersinstallaties (€28.487 nadeel) De overschrijding komt door stormschade aan masten met hoge verkeerslichten.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

20

Jaarstukken 2021

Taakveld 2.2 Parkeren Parkeergarage Avenue Carre (€44.771 voordeel) De verkoop van parkeerplekken in de woontorens langs Avenue Carré staat al een aantal jaar op de planning. In 2021 is een aantal (21) parkeerplaatsen verkocht. Dit was bij het opstellen van de 2e Tussenrapportage nog niet voorzien. Taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen Waterwegen planmatig onderhoud (€42.097 voordeel) Door de coronamaatregelen en de daarmee gepaard gaande beperkte beschikbaarheid van personeel (zowel eigen personeel als bij de aannemer) zijn niet alle geplande (bagger)werkzaamheden gerealiseerd. Taakveld 2.5 Openbaar vervoer Openbaar vervoer (€173.996 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 13). Openbaar vervoer voor pensioengerechtigden (€146.473 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 15). Taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie Dagelijks onderhoud bomen (€79.634 nadeel) Uit de boomveiligheidsinspecties zijn meer maatregelen gekomen dan voorgaande jaren. De eigen dienst is veelal ingezet om uitval door corona te compenseren, waardoor het noodzakelijk was om een aannemer in te zetten om de snoeiwerkzaamheden uit te voeren. Daarnaast zijn er extra kosten gemaakt als gevolg van een windhoos in het najaar.

Wijkoverleg (€28.160 voordeel) De wijkoverleggen en andere wijkactiviteiten hebben in 2021 grotendeels stilgelegen. De Bewonersorganisatie Buitenoord en de Wijkvereniging Smitshoek hebben voor 2021 geen subsidies aangevraagd. Buitenstedelijke recreatie (€50.000 voordeel) Het budget voor het project 'verbeteren uitstraling bruggenhoofd' is niet uitgegeven in 2021. Snippergroen (€35.305 nadeel) Door vertraging in de overdracht van een perceel valt de opbrengst daarvan volledig in 2022. Speelvoorzieningen dagelijks onderhoud (€26.604 nadeel) De onderhoudskosten, met name het reinigen van ondergronden, zijn hoger uitgevallen dan begroot. Volkstuinen (€25.085 nadeel) Dit jaar zijn we geconfronteerd met een aantal onvoorziene uitgaven, die niet uitgesteld konden worden. Het rioolgemaal, de stuw van de waterhuishouding (vanwege ernstige lekkage) en een onveilige voedingskast zijn vervangen. Van deze kosten wordt een bedrag van €20.000 gedekt uit de reserve groot onderhoud. Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria Begraafplaats Scheldestraat (€85.118 nadeel) Begraafplaats Den Ouden Dijck (€53.926 nadeel) Vanwege coronabesmettingen en personeel in quarantaine was het uitvalpercentage onder eigen personeel hoog. Daarnaast waren er het afgelopen jaar meer uitvaarten die intensievere begeleiding nodig hadden.

Een deel van het groenonderhoud en schoonhouden van graven is daardoor uitbesteed aan een lokale aannemer. Baten begraafplaatsrechten (€62.688 voordeel) Dit voordeel komt door een hoger aantal begrafenissen dan begroot en verlenging van grafrechten.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

21

Jaarstukken 2021

Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening Omgevingsvisie (€69.645 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring/doorgeschoven prestaties (nr. 35). Haalbaarheidsonderzoek Dierensteinweg/Lorentzweg (€68.492 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring/doorgeschoven prestaties (nr. 39). Betaalbaar wonen (€48.542 nadeel) Dit betreft het onderzoek betaalbaar wonen. Deze kosten zijn niet begroot. Taakveld 8.2 Grondexploitatie Hieronder zijn de grondexploitaties opgenomen die momenteel lopen. Het saldo wordt naar de balans (voorraden) geboekt en het resultaat genomen op het moment dat de grex is afgerond. Bedrijventerrein Oost (€627.753 nadeel, balansboeking) Dit betreft kosten voor civieltechnische werkzaamheden. Daarnaast is de bijdrage van Nieuw Reijerwaard voor de afrekening van de kosten voor de Verenambachtseweg lager uitgevallen. Woningbouw Stationstuin (€431.194 nadeel, balansboeking) In 2021 was rekening gehouden met de afsluiting van deze grex met een onttrekking van ca. €500.000 uit de verliesvoorziening. De afsluiting vindt echter in 2022 plaats. Lagewei (€614.081 voordeel, balansboeking) Dit voordeel komt met name door lagere kosten voor bouwrijp maken en plankosten. Vrouwenpolder (€2.698.170 nadeel, balansboeking) Dit nadeel komt voor het grootste deel door het feit dat grondverkopen vertraging hebben opgelopen.

Carnisselande (€1.449.875 nadeel, balansboeking) De kosten voor het bouwrijp maken van de Heulweg-West zijn hoger uitgevallen, dan vooraf geraamd. Tijdens de aanleg van de riolering is gebleken dat de leidingen te diep in de grond lagen en dat de grond, met alle gevolgen van dien, teveel in beweging zou gaan komen. Daarmee konden de woningen rondom Bevershof niet meer aangesloten worden op de riolering Heulweg- West. Ten tijde van de werkzaamheden is besloten om een nieuw gemaal (Bevershof) aan te leggen, zodat de woningen aan de Heulweg en Bevershof (en omgeving) goed afgewaterd konden worden. Deze kosten waren vooraf niet geraamd en hebben geleid tot een overschrijding van de geraamde kosten. De kosten voor het woonrijp maken van de ontwikkeling Seattle zijn hoger uitgevallen dan vooraf geraamd. Gedurende de realisatiefase hebben de bouwkeet en de materialen van de aannemer ervoor gezorgd dat de bodemgesteldheid achteruit is gegaan. Voor het woonrijp maken heeft grondverbetering moeten plaats vinden. Het afgraven van grond en het aanbrengen van nieuwe beplanting hebben tot hogere kosten geleid. Botterlocatie (€467.962 voordeel, balansboeking) Dit komt omdat een deel van de woonrijpwerkzaamheden uitgevoerd wordt in 2022. Taakveld 8.3 Wonen en bouwen Sanering glastuinbouw Ziedewijdsekade (€68.917 voordeel) Dit betreft de verkoop van de 2e bouwkavel aan de Ziedewijdsekade.

De verkoop inclusief de afwaardering van de grond en de kosten voor de aanleg van een ontsluiting leveren per saldo een voordeel op. Volkshuisvesting (€28.971 voordeel) Het voordeel komt met name omdat er minder doorstroomvergoedingen zijn uitbetaald dan begroot. 55 plussers krijgen een vergoeding van €1.000 als zij doorstromen van een grote sociale eengezinshuurwoning naar een levensloopbestendig appartement en de woningcorporatie per verhuizing €1.250.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

22

Jaarstukken 2021

Bouw- en woningtoezicht (€41.360 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring/doorgeschoven prestatie (nr. 34). Verkoop Weerom 7 (€112.500 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 4). Baten Wabo vergunningen (€212.716 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 12).

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

23

Jaarstukken 2021

Programma 2 Zorgen voor elkaar

Beschrijving Binnen het programma Zorgen voor elkaar komen de activiteiten op het gebied van Wmo, jeugd en participatie, vrijwilligers en volksgezondheid aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We maken een succes van integraal werken binnen de Wmo, Jeugd en Participatie Wat hebben we daarvoor gedaan?  Aanpak voor personen met verward gedrag In Barendrecht zijn er geen inwoners die verplichte zorg thuis, in het kader van deze wetgeving, hebben ontvangen. Het is een landelijk beeld dat dit niet of nauwelijks gebeurt en is één van de onderwerpen waarop deze wetgeving geëvalueerd wordt. We hebben een publiekscampagne gevoerd om het meldpunt beter onder de aandacht van inwoners en maatschappelijke partners te brengen. De samenwerking met ketenpartners hebben we verder gefaciliteerd door afspraken te maken over de uitwisseling van gegevens.  Beschermd wonen Voor de periode van 2022 tot en met 2026 is een nieuw Regionaal beleidsplan maatschappelijke opvang en beschermd wonen opgesteld. Vanaf 1-1-2023 start de decentralisatie van de financiën die in 10 jaar tijd wordt gerealiseerd. Daarin is opgenomen om 'Beschermd thuis' regionaal en lokaal verder uit te werken. Ook de spreidingsopgave van inwoners met een indicatie voor beschermd wonen zal worden geactualiseerd, omdat de grootte van de doelgroep is veranderd. Dat is omdat een deel van de doelgroep onder de Wet langdurige zorg is komen te vallen, de invoering van het woonplaatsbeginsel en het beter organiseren van zorg dicht bij huis. Met betrekking tot de toegang tot maatschappelijke opvang zijn de afspraken verbeterd.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

24

Jaarstukken 2021  Eén gemeentelijke toegang voor meervoudige problematiek Om de komende jaren de dienstverlening verder te verbeteren en samen met inwoners en maatschappelijke partners te focussen op de transformatie is het project ‘doorontwikkeling wijkteams’ in 2021 gestart en zijn voor de verbinding tussen beleid en uitvoering en de coördinatie van meervoudig complexe problematiek expertteams geformeerd. Binnen de verschillende expertteams zijn de werkwijzen en –processen tegen het licht gehouden en daar waar nodig aangepast en verbeterd. Een expertteam bestaat uit medewerkers die beschikken over specifieke expertise, bijvoorbeeld op het gebied van preventie en hulpverlenen/ondersteunen, indiceren (toegang tot de Jeugdwet) of bijvoorbeeld met betrekking tot de (on)veiligheid in een gezin of een huishouden. Vanuit de expertteams wordt steeds meer met de WMO Klantmanagers, de schulddienstverleners en medewerkers Participatie samengewerkt om te komen tot een sluitende aanpak, door collega’s met specifieke kennis en expertise bij een casus te betrekken, zodat deze warm overgedragen kon worden of voorkomen kon worden dat deze dreigde vast te lopen. In enkele situaties is gebruik gemaakt van de Doorbraakmethode wat heeft geleid tot het leveren van maatwerk binnen de geldende wet- en regelgeving.

 Intensivering van toezicht Toezicht en handhaving is belangrijk om misbruik en oneigenlijk gebruik van sociale voorzieningen tegen te gaan. Daarom intensiveren we toezicht op de rechtmatigheid van voorzieningen en verstrekkingen in het Sociaal Domein. Daarmee zorgen we voor gemeentelijke voorzieningen in het sociaal domein met een goede kwaliteit voor onze inwoners. Uitgangspunt is preventie. Door aan de voorkant goede voorlichting te geven, kunnen achteraf problemen worden voorkomen. Waar dat niet mogelijk is kijken we met de inwoner of de zorgaanbieder wat dan de mogelijkheden zijn. We zijn zacht waar het kan en hard waar het moet. In 2021 hebben we vooral ingezet om de interne processen voor toezicht en handhaving te optimaliseren.  Verbeteren samenwerking met maatschappelijke partners, zorgveld en onderwijs Het opgebouwde wijknetwerk hebben we behouden en onderhouden, onder andere via de inzet van het voorbereidingsteam. Doel van het voorbereidingsteam is te bepalen wat de vraag is, wat er nodig is om de gezinnen te ondersteunen en welke partijen de vraag van de gezinnen kunnen oppakken. Hierdoor heeft meer sturing plaatsgevonden op de toeleiding naar (specialistische) jeugdhulp, maar ook in de doorgeleiding naar onze partners, zoals Kijk op Welzijn en CJG Rijnmond.

De wijkteams zijn betrokken bij de lokale coalitie Kansrijke Start Barendrecht die tot doel heeft (aanstaande) kwetsbare ouders te ondersteunen, zodat hun kinderen hun leven zo goed mogelijk start. Om de samenwerking te optimaliseren en te verstevigen is samen met het onderwijs een ontwikkelagenda samenwerking onderwijs en jeugdhulp opgesteld. Een speerpunt hierin is samenwerking in de uitvoering. In 2021 zijn sessies georganiseerd met RiBA, CJG Rijnmond en de wijkteams om o.a. de werkprocessen rondom de schoolondersteuningsteams (SOT’s) te optimaliseren. In 2022 krijgt dit een vervolg. Het is belangrijk om binnen het wijkgerichte werken, binnen wijkgerichte hulp en ondersteuning een gezamenlijke visie en missie te hanteren. Wij hebben hiervoor een convenant opgesteld, waarin de samenwerking tussen ons wijkteam, de WMO en het welzijnswerk is geborgd. Het convenant wordt gedragen door de wijkteam-professionals, en de samenwerkingspartners in de wijk, zoals het onderwijs, welzijnsorganisaties, vrijwilligers, huisartsen en (jeugd)gezondheidszorg. Met de lokaal gecontracteerde partijen zijn korte lijnen en vonden periodiek accountgesprekken plaats, waarbij aandacht is besteed aan de gevolgen van corona en de (alternatieve) mogelijkheden om jongeren en gezinnen te ondersteunen. De samenwerking met Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) en Veilig Thuis hebben we voortgezet.

De samenwerkingsafspraken, o.a. over het gebruik van de meldcode, zijn uitgevoerd. Medewerkers van het wijkteam zijn getraind in het samenwerken met ketenpartners rondom veiligheidsaspecten in casuïstiek. De frequentie van de gesprekken tussen de wijkteams en de JBRR zijn geïntensiveerd, wat ten goede komt aan de afstemming en samenwerking.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

25

Jaarstukken 2021

Wat hebben we bereikt?

We zetten in op de doorontwikkeling van de wijkteams Wat hebben we daarvoor gedaan?  De kracht van het wijkteam Op basis van de uitgangspunten in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein ‘Samen leven in Barendrecht’ is de aanbesteding voor jeugdhulpverlening en maatschappelijke ondersteuning in de wijkteams uitgevoerd en zetten we vanaf 2022 de samenwerking met onze 5 huidige gecontracteerde partners voort. Daarbij staat nog steeds de eigen kracht van onze inwoners centraal en is ingezet op een aanscherping van rollen en taken en de daarbij behorende taakdifferentiatie. Dit om de dienstverlening aan onze inwoners te optimaliseren. In 2021 zijn de uitgangspunten vanuit de nota en de aanbesteding middels het project ‘Doorontwikkeling wijkteams’ verder uitgewerkt. Expertteams zijn geformeerd en verschillende werkprocessen zijn uitgewerkt. Deze worden in 2022 geïmplementeerd. Gecontracteerde aanbieders van lokale en specialistische jeugdhulp zijn eind 2021 geïnformeerd over de nieuwe werkwijze. Ook inwoners, die vanuit het wijkteam ondersteuning kregen, zijn persoonlijk en/of middels een brief geïnformeerd. Tevens is een pilot gestart met de inzet van een praktijkondersteuner huisartsen Jeugd GGz (POH GGz Jeugd) om de samenwerking tussen de huisartsen en het wijkteam te optimaliseren.

Doel van de pilot is om verbindingen te leggen tussen het medische en het sociaal domein, eerder passende hulpverlening voor onze jeugdigen te bieden en gerichter door te verwijzen. Tevens is expliciet geïnvesteerd in de samenwerking met de huisartsen en in het elkaar kennen en gekend worden. Eveneens is een pilot Buurtgezinnen opgestart. Buurtgezinnen is een initiatief gebaseerd op een oude gedachte: ‘opvoeden doen we samen’. De coördinator van Buurtgezinnen heeft vragen van gezinnen die het zwaar hebben (vraaggezinnen) gekoppeld aan een warm en stabiel gezin in de buurt (steungezinnen). Door de inzet van een steungezin kunnen kinderen (blijven) opgroeien in hun eigen gezin. De coördinator heeft daarbij samengewerkt met de wijkteams, CJG Rijnmond en Kijk op Welzijn. Middels het product Gescheiden Opvoeden hebben we ouders handvatten en ondersteuning gegeven bij het opvoeden van hun kinderen. In partnerschap en in een lerende omgeving hebben we de eerste stappen gezet in het outcomegericht werken, oftewel het sturen op het maatschappelijk resultaat. In september en oktober 2021 zijn de eerste opgavetafels georganiseerd. Deze stonden in het teken van Maatschappelijke Effect 1 ‘Alle inwoners ontwikkelen zich optimaal’ en Maatschappelijk Effect 3 ‘Alle inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar elkaar om’.

Voorafgaand aan de beide opgavetafels zijn per maatschappelijk effect data verzameld, op basis van de in de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein geformuleerde indicatoren. Samen met onze partners zijn aan iedere opgavetafel de data geduid en hebben we het gesprek gevoerd over mogelijke verklaringen, ontwikkelingen en aandachtspunten, zoals de gevolgen van de coronapandemie voor zowel jongeren als ouderen. Ook zijn positieve punten benoemd, zoals de samenwerking tussen de gemeente, de wijkteam en het onderwijs.  Intensief vrijwillige hulpverlening In het afgelopen jaar is onderzoek gedaan naar het aantal te verwachten casussen en is inzicht verkregen in de toekenning van de financiële middelen vanuit de Gecertificeerde Instelling naar de gemeente. Op basis daarvan is inzicht verkregen in het benodigde aantal fte. Voor de uitwerking van de functie is een werkgroep geformeerd, waarin werkafspraken, -instructies, rollen en taken zijn opgesteld. Naar aanleiding hiervan zijn vacatures opengesteld en zijn in het laatste kwartaal van het jaar wijkteammedewerkers Zorg & Veilig in dienst. Ter voorbereiding op de overdracht van taken zijn de wijkteammedewerkers Zorg & Veilig geschoold in het omgaan met complexe casuïstiek, volgens de methodiek ‘Zorg voor Veilige Ontwikkeling’.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

26

Jaarstukken 2021

Wat hebben we bereikt?

We zetten in op preventie en innovatie in de zorg Wat hebben we daarvoor gedaan?  Dekkend AED-netwerk In 2021 zijn alle 7 toegezegde AED’s geplaatst door HartslagNU. De buurtbewoners zijn hiervan op de hoogte gebracht en zijn betrokken bij de gekozen locaties. HartslagNU richt zich op het vergroten van het aantal burgerhulpverleners. In samenwerking met Kijk op Welzijn, de EHBO Vereniging Barendecht en twee vrijwilligers is er een werkgroep gevormd die dit jaar reanimatietrainingen zal geven.  Innovatiefonds Sociaal Domein Door het besluit om geen Innovatiefonds Sociaal Domein te vormen is een aantal innovatieve projecten het afgelopen jaar niet doorgegaan. Dit betreft de Buurtcirkel, het Geheugenpaleis en Buurt v/m.  Preventie en vroegsignalering In 2021 zaten we midden in het eerste uitvoeringsjaar van het Preventief Jeugdbeleid. De evaluatie liet een positief beeld zien. Bij de aanvang van het tweede uitvoeringsjaar zijn de activiteiten volgens planning opgezet en uitgevoerd. Wat hebben we bereikt?

Alle kinderen doen mee Wat hebben we daarvoor gedaan?  Jeugd participatie Ook in 2021 heeft de Stichting Open Limonade de doorlopende participatielijn uitgevoerd. Open Limonade organiseert verschillende activiteiten voor kinderen en jongeren van het basis- en voortgezet onderwijs, waarbij zij op een leuke manier betrokken worden bij beleidsthema’s en hun wensen en ideeën kenbaar kunnen maken aan de gemeente. Daarnaast is er een online platform opgezet op de gemeentelijke website, zodat jonge Barendrechters het gehele jaar door ideeën kunnen indienen. Per 31 december 2021 heeft Open Limonade de werkzaamheden stop gezet. De Jonge Krijger neemt deze taak over.  Jeugdeducatiefonds In 2021 dienden 5 scholen voor 29 kinderen een aanvraag in bij het jeugdindicatiefonds. Hiermee werd in totaal een bedrag van ruim €37.000 uitgekeerd.  Kindpakket Vanaf 2021 is de verordening Meedoen en Kindpakket in natura definitief vastgesteld. Deze twee regelingen vormen een compleet en complementair kindpakket voor sport, cultuur, zwemles, uitjes, schoolkosten, kleding, computer en een fiets. Stichting Leergeld heeft over 2021 voor het tweede jaar het kindpakket in natura uitgevoerd en bereikte hiermee laagdrempelig 594 kinderen.  Schoolmaatschappelijk werk De huidige inzet van de schoolcontactpersonen voor het Voortgezet Onderwijs (VO) is het afgelopen jaar gecontinueerd vanuit de wijkteams.

Hiervoor werd regulier 32 uur ingezet. Daarnaast is in het kader van de NPO middelen een behoefte-inventarisatie bij het VO geweest. Hierbij is door het VO aangegeven een uitbreiding te wensen voor schoolmaatschappelijk werk, als gevolg van de impact van corona op leerlingen. Dit heeft ertoe geleid dat er een tijdelijke uitbreiding van het aanbod plaatsvindt van 32 uur naar 72 uur per week gedurende de looptijd. Deze tijdelijke, extra inzet voor 2022 en 2023 wordt gefinancierd uit de Nationaal Programma Onderwijs (NPO)-middelen. Voor het Primair Onderwijs (PO) heeft een evaluatie van de huidige inzet van de schoolcontactpersonen plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot uitbreiding van de inzet van de schoolcontactpersonen, zodat zij ook

Programma 2 Zorgen voor elkaar

27

Jaarstukken 2021

preventieve werkzaamheden, zoals kindgesprekken, kunnen uitvoeren. De extra inzet van 54 uur per week wordt voor 2022 en 2023 gefinancierd uit NPO-middelen. Bij een positieve evaluatie eind 2022 kan besloten worden om hiervoor structurele middelen in te zetten.  Wachtlijsten in de jeugdzorg terugdringen Wachttijden in de jeugdzorg zijn een groot probleem. Voor de jeugdigen die moeten wachten, maar ook voor gemeenten en aanbieders omdat wachttijden extra zorg, werkdruk en kosten veroorzaken. Daarom hebben de samenwerkende gemeenten in de regio Rijnmond een plan van aanpak voor wachttijden opgesteld die aansluit bij de Regiovisie ‘Nabij en passend’ en is hiervoor vanuit de GRJR een projectleider aangesteld om de wachtlijsten terug te dringen. Naar aanleiding hiervan zijn in 2021 de wachtlijsten met ongeveer tweederde terug gedrongen. In 2021 is een pilot gestart met de inzet van een praktijkondersteuner huisartsen Jeugd GGz (POH GGz Jeugd) om de samenwerking tussen de huisartsen en het wijkteam te optimaliseren. Doel van de pilot is om verbindingen te leggen tussen het medische en het sociaal domein, eerder passende hulpverlening voor onze jeugdigen te bieden en gerichter door te verwijzen. Tevens is expliciet geïnvesteerd in de samenwerking met de huisartsen en in het elkaar kennen en gekend worden.

Met de lokaal gecontracteerde partijen zijn korte lijnen en vonden periodiek accountgesprekken plaats, waarbij aandacht is besteed aan de gevolgen van corona en de (alternatieve) mogelijkheden om jongeren en gezinnen te ondersteunen. Tevens is jeugdhulp geboden middels het verstrekken van PGB’s of via maatwerkovereenkomsten.  Woonplaatsbeginsel Per 1 januari 2022 wordt het nieuwe woonplaatsbeginsel Jeugdwet van kracht. Daarbij is de definitie van het woonplaatsbeginsel vereenvoudigd. Het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet regelt welke gemeente financieel verantwoordelijk is voor jeugdhulp. Vanaf 2022 wordt uitgegaan van de woonplaats waar de jeugdige staat ingeschreven op het moment van de zorgvraag. Deze wijziging van het woonplaatsbeginsel betekent dat vanaf 2022 de nieuwe instroom beoordeeld dient te worden aan de hand van de nieuwe definitie. Om de implementatie van de wet soepel te laten verlopen, en de administratieve lasten voor gemeenten en zorgaanbieders zo laag mogelijk te houden, heeft de VNG een convenant opgesteld. Barendrecht heeft dit convenant ondertekend. Om te kunnen bepalen of we inderdaad verantwoordelijk zijn voor het leveren van jeugdhulp is in 2021 een stappenplan en werkinstructie voor de wijkteams ontwikkeld. Wat hebben we bereikt?

Aandacht voor vrijwilligers, mantelzorg, dementie en eenzaamheid Wat hebben we daarvoor gedaan?  Aandacht voor vrijwilligers en mantelzorgers Kijk op Welzijn organiseerde een aantal bijeenkomsten met jongeren om hen te stimuleren door middel van vrijwilligerswerk een bijdrage aan de samenleving te leveren. Daarbij constateert de welzijnsorganisatie dat jongeren de voorkeur geven aan kort durende (op projectbasis) vrijwilligersactiviteiten. Het is lastig om jongeren langdurig aan vrijwilligersactiviteiten te binden. Naast het jaarlijks uitkeren van de waardering voor mantelzorgers organiseerde Kijk op Welzijn een aantal bijeenkomsten (die druk bezocht werden) voor jonge mantelzorgers.  Akkoord tegen eenzaamheid In de Week tegen Eenzaamheid is op 1 oktober 2020 een lokaal Akkoord tegen Eenzaamheid tot stand gekomen, waarbij gezamenlijk met de deelnemende partners wordt ingezet op de aanpak van eenzaamheid onder jong én oud. Het thema Akkoord tegen eenzaamheid is ondergebracht in de alliantie ‘Barendrecht wordt ouder’ en sociale samenhang vanuit het Welzijnskader.  AutoMaatje Kijk op Welzijn organiseert samen met de ouderenbonden PCOB, KBO en het Diaconaal Platform automaatje. De organisaties zijn er in geslaagd voldoende vrijwilligers te werven voor het uitvoeren van de ritten.

Daarbij ontstaan contacten tussen vrijwilligers en ouderen, wat bijdraagt aan het tegengaan van eenzaamheid. Wel is het aantal ritten als gevolg van de coronapandemie in de afgelopen periode verminderd.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

28

Jaarstukken 2021

 Dementievriendelijk Barendrecht Op 13 juni 2019 is - tijdens een minisymposium - het convenant Samen Dementie Vriendelijk ondertekend. Hieruit is een werkgroep ontstaan. Barendrecht is sinds 2020 een dementievriendelijke gemeente. De lokale aanpak maakt onderdeel uit van de regionale aanpak. Lokaal is er o.a. afstemming met Laurens en Aafje. Kijk op Welzijn stemt dit af met de verschillende organisaties en in gezamenlijkheid draagt dit project bij aan een dementievriendelijk Barendrecht. Hiermee trachten we een samenhangende aanpak, opgezet vanuit verschillende organisaties uit Barendrecht, neer te zetten in lijn met de speerpunten uit het Welzijnskader. Deze aanpak is verankerd in de alliantie Mantelzorg en Dementie.  Doelgroepenvervoer In 2021 is, als gevolg van corona, geen voortgang geboekt op het gebied van innovatie. De vervoerders hebben het met grote inspanningen en flexibiliteit mogelijk gemaakt om de inwoners van Barendrecht te vervoeren met inachtneming van alle richtlijnen van de overheid.  Herontwikkeling van Borgstede In 2021 zijn, in samenwerking met Stichting Laurens en Woonzorg Nederland, de plannen voor het dienstencentrum verder uitgewerkt. Deze zijn vergevorderd en concreet. Het doel is om de ontmoetingsruimte in 2022 te realiseren en te openen.

 Ontwikkeling maatwerkvoorzieningen In 2021 zijn twee 'open house' inkoop trajecten uitgevoerd: de inkoop van begeleiding, dagbesteding en kort durend verblijf én de inkoop van Hulp bij het Huishouden. Binnen deze trajecten is onder andere ingezet op een helder ondersteuningsplan, zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn. Herstelgericht indiceren, zodat we inwoners ondersteunen zo zelfredzaam mogelijk te zijn en op- en af schalen, zodat we passende zorg bieden en escalatie voorkomen. Het doel is dat alle cliënten in 2022 zorg ontvangen volgens deze nieuwe manier van werken. Daarnaast wordt de inzet niet meer afgerekend op basis van een resultaat gerichte inkoop ( een schoon huis), maar op basis van p x q ( aantal uren). Dit schept duidelijkheid voor onze inwoners.  Sociale kaart Barendrecht De website WieWatWaar Barendrecht is operationeel en actueel. Alle maatschappelijke, sociale en sportorganisaties binnen de gemeente Barendrecht zijn voor onze inwoners te vinden. De organisatie die verantwoordelijk is voor het beheer van de site (Mijn Buurtje) startte in 2021 met het opzetten van een agendafunctie. 

Volksgezondheid

GGD Gemeenten hebben verschillende wettelijke taken op het gebied van de volksgezondheid, zoals de bestrijding van infectieziekten, informatievoorziening, het (laten) doen van onderzoek naar de gezondheidssituatie van de inwoners, het bevorderen van psychosociale hulp bij rampen, het bevorderen van preventieprogramma's en het uitvoeren van de inspectie kindercentra. De GGD Rotterdam-Rijnmond verzorgt voor de gemeente Barendrecht het basistakenpakket volksgezondheid, waarmee de gemeente voldoet aan de wettelijke taken conform de Wet publieke gezondheid. De GGD Rotterdam Rijnmond speelde een belangrijke rol in de bestrijding van het coronavirus. Lokaal Preventieakkoord In het Lokaal Preventieakkoord ligt de focus op preventief gezondheidsbeleid om de inwoners van Barendrecht te stimuleren om een gezondere leefstijl aan te nemen. In het Lokaal Preventieakkoord, dat in 2021 is gesloten, staan drie aspecten centraal: het tegendringen van roken, overmatig alcoholgebruik en overgewicht. Samenwerkingen en activiteiten die in 2021 zijn gestart worden in 2022 verder ontwikkeld, zoals JOGGgemeente, De Bewuste Kantine en Gezond Schoolontbijt. Ook wordt er een pilot gestart op de basisschool De Vrijenburg om kinderen van groep 7/8 te stimuleren om meer te bewegen en gezonder te eten. AED’s Barendrecht heeft een 24/7 dekkend AED netwerk.

Inwoners kunnen een aanvullende subsidie van €500 krijgen

Programma 2 Zorgen voor elkaar

29

Jaarstukken 2021

als zij op eigen initiatief een AED willen plaatsen. In 2021 is een plan gemaakt om op structurele basis reanimatiecursussen aan te bieden voor inwoners van Barendrecht. Op deze manier wil de gemeente de inwoners stimuleren om zich aan te melden bij HartslagNu. POH GGZ Jeugd In juli 2021 is de eenjarige pilot POH GGZ Jeugd gestart in de huisartsenpraktijk Carnisselande. Het doel van deze pilot is bevorderen van de mentale gezondheid van jeugdigen en een gerichte doorverwijzing naar de juiste jeugdhulp. De resultaten van de pilot zullen zichtbaar worden via het meetplan. Dit wordt uitgewerkt en naar het college en de raad gestuurd om ervoor te zorgen dat de inzet van de POH GGZ Jeugd structureel wordt en mogelijk uitgebreid wordt naar andere huisartsenpraktijken in Barendrecht. CJG Rijnmond Het programma CJG Next heeft als gevolg van de coronamaatregelen in 2021 grotendeels stilgelegen. De prioriteit lag bij het zo optimaal mogelijk voortzetten van de dienstverlening voor alle kinderen, gezien de geldende coronamaatregelen. De herstart van het programma vindt plaats in 2022. CJG Rijnmond had een actieplan opgesteld en uitgevoerd voor het verhogen van de vaccinatiegraad. Er werd daarbij o.a. ingezet op een planbelteam, cultuursensitief werken en specifieke inzet op kwetsbaren.

De gemiddelde vaccinatiegraad voor de gemeente Barendrecht in 2021 was met 91,3% iets hoger dan de gemiddelde vaccinatiegraad van 90,5% in 2020. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2021

Begroting 2021

1. Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt)

Het aantal verwijzingen naar Halt, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar.

BD

NL

BD

40 (2020)

110 (2020)

90 132 (2019) (2019)

2. Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.

1,0% (2020)

1,0% (2020)

0,0% 1,0% (2018) (2018)

3. Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp 7,3% ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar. (2021)

10,5% (2021)

7,5% 10,5% (2019) (2019)

4. Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).

0,2% (2021)

0,3% (2021)

0,2% 0,3% (2019) (2019)

5. Jongeren met Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbescherming (bron: CBS) jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.

0,5% (2021)

1,1% (2021)

0,6% 1,1% (2019) (2019)

6. Bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 1.000 inwoners.

19,12 (2021)

34,95 (2021)

19,2 37,4 (2019) (2019)

7. Huishoudens met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage huishoudens met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens.

2,9 (2020)

5,2 (2020)

2,7 5,1 (2019) (2019)

8. Alleenstaanden met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage alleenstaanden met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens alleenstaand.

6,3 (2019)

8,8 (2019)

6,5 9,2 (2018) (2018)

9. Lopende reHet aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 17,55 integratievoorzieningen (bron: 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. (2020) CBS)

20,2 (2020)

21,5 30,5 (2018) (2018)

10. Wmo-cliënten met Een maatwerkarrangement is een vorm van 52 maatwerkarrangement (bron: specialistische ondersteuning binnen het kader van (2021) CBS) de Wmo, per 1.000 inwoners.

64,9 (2021)

51 63 (2019) (2019)

11. % kinderen in armoede (bron: Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een CBS) gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.

3,0% (2020)

6,0% (2020)

3,0% 7,0% (2018) (2018)

12. % jeugdwerkloosheid (bron: CBS)

2,0% (2020)

2,0% (2020)

1,0% 2,0% (2018) (2018)

Het percentage werkloze jongeren (16-22 jaar).

Programma 2 Zorgen voor elkaar

NL

30

Jaarstukken 2021

Wat heeft het gekost? Programma 2 Zorgen voor elkaar Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2021 Begrotingswijzigingen Begroting 2021 Werkelijk 2021 2021 na wijziging

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

2.528.500

732.700

3.261.200

3.128.530

132.670

6.2:Wijkteams

4.255.000

-429.200

3.825.800

3.753.581

72.219

6.4:Begeleide participatie

176.800

-143.800

33.000

34.681

-1.681

6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)

1.619.500

-6.500

1.613.000

1.534.150

78.850

6.71:Maatwerkdienstverlening 18+

6.054.500

1.778.000

7.832.500

7.111.255

721.245

6.72:Maatwerkdienstverlening 18-

8.201.100

1.952.900

10.154.000

10.396.920

-242.920

6.81:Geëscaleerde zorg 18+

66.000

159.100

225.100

146.203

78.897

6.82:Geëscaleerde zorg 18-

1.710.700

57.000

1.767.700

1.975.632

-207.932

7.1:Volksgezondheid

1.864.500

518.100

2.382.600

2.349.865

32.735

Totaal Lasten

26.476.600

4.618.300

31.094.900

30.430.817

664.083

-142.200

0

-142.200

-200.982

58.782

6.2:Wijkteams

0

-111.700

-111.700

-156.900

45.200

6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)

0

0

0

-9.983

9.983

6.71:Maatwerkdienstverlening 18+

-215.500

-83.000

-298.500

-284.837

-13.663

6.72:Maatwerkdienstverlening 18-

0

0

0

-209.258

209.258

-70.300

-402.600

-472.900

-553.771

80.871

Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

7.1:Volksgezondheid Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 2 Zorgen voor elkaar

-428.000

-597.300

-1.025.300

-1.415.731

390.431

26.048.600

4.021.000

30.069.600

29.015.086

1.054.514

Toelichting op de afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Dak- en thuisloosheid (€30.354 voordeel) In 2021 heeft de gemeente incidentele middelen ontvangen via de algemene uitkering voor de aanpak van daken thuisloosheid. We hebben in 2021 niet kunnen starten met een pilot om dak- en thuisloosheid te voorkomen, vanwege het ontbreken van een woonzorgaanbieder met een geschikte locatie daarvoor. Vluchtelingenwerk trajecten (€30.740 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring/doorgeschoven prestaties (nr. 36). Preventief jeugdbeleid (€41.689 voordeel) De partners waar wij samen mee werken vanuit het Preventief Jeugdbeleid hebben verschillende plannen ingediend om de effecten van corona zo veel mogelijk te minimaliseren. Een groot deel van de incidentele middelen van €128.000 die wij via de algemene uitkering hiervoor ontvangen hebben, is daaraan besteed.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

31

Jaarstukken 2021

Sociale samenhang (€40.759 voordeel) In 2021 hebben we via de algemene uitkering incidentele middelen ontvangen van €160.700 voor de ondersteuning van kwetsbaren in de samenleving als gevolg van corona. Het budget is niet geheel besteed. Taakveld 6.2 Wijkteams Inzet in wijkteams (€111.035 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 21). Taakveld 6.4 Begeleide participatie Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) Voorzieningen WMO (€58.416 voordeel) In 2021 zijn minder uitgebreide woningaanpassingen zijn uitgevoerd. Wel is het aantal beschikte woonvoorzieningen in de periode december 2020 - december 2021 met 18% gestegen. Dit betreft voornamelijk minder kostbare woonvoorzieningen (onderbesteding van €110.000). Daarnaast is meer uitgegeven dan begroot aan individuele vervoersvoorzieningen (€52.000). Taakveld 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Schuldhulpverlening (€97.966 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring/doorgeschoven prestaties (nr. 37). WMO collectief vervoer (€73.608 voordeel) Het gebruik van WMO collectief vervoer is sterk beïnvloed door de coronamaatregelen, waardoor de vervoersuitgaven lager uitgevallen zijn. Ten opzichte van november 2019 (voor corona) is het aantal ritten wel weer gestegen van 40% (november 2020) tot circa 70% (november 2021).

De verwachting is dat het vervoer in 2022 verder zal normaliseren. WMO begeleiding en overige in natura (€335.135 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 11). WMO begeleiding en overige PGB (€119.198 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 19). Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Lokale jeugdhulp PGB (€111.556 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 20). Lokale jeugdhulp zorg in natura (€180.847 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 3). Taakveld 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Lokale zorgtrajecten (€74.666 voordeel) Lokale zorgtrajecten zijn veen groot deel van 2021 niet uitbesteed. In plaats daarvan is een projectregisseur lokaal zorgnetwerk in de eigen organisatie aangesteld. Hiervoor was dekking in het programmabudget lokale zorgtrajecten. Abusievelijk is voor 2021 dit budget niet afgeraamd, waardoor er een voordeel is voor 2021. Voor 2022 en verder is het programmabudget wel verlaagd. Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18Zeer gespecialiseerde jeugdvoorzieningen (€212.888 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 2).

Programma 2 Zorgen voor elkaar

32

Jaarstukken 2021

Taakveld 7.1 Volksgezondheid Jeugdgezondheidszorg ( (€101.945 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 22).

Programma 2 Zorgen voor elkaar

33

Jaarstukken 2021

Programma 3 Verduurzamen

Beschrijving Binnen het programma Verduurzamen komen de activiteiten op het gebied van duurzame energietransitie, afval en milieubeheer aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We maken werk van duurzaamheid voor iedereen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Duurzaamheidslening De lopende duurzaamheidslening is ook dit jaar verder uitgevoerd. Zoals bekend is dit een revolverend fonds, zodat aanvragen pas kunnen worden toegekend als vanuit de reeds uitgegeven leningen voldoende middelen zijn teruggevloeid door aflossingen van leningen en rentebetalingen.  Klimaatakkoord De programmaopzet is verder uitgewerkt en er wordt binnen de thema's invulling gegeven aan de diverse onderwerpen. Rond de besteding van de beschikbare middelen wordt een afzonderlijk voorstel opgesteld inclusief de jaarmonitor, die gelijktijdig met de jaarstukken aan de gemeenteraad wordt aangeboden.  Natuur -en milieueducatie op scholen Er zijn in 2021 via de website ‘OnzeToekomstIsDuuurzaam’ (OTID) 9 gastlessen zwerfafval aangevraagd en gegeven.  Regionale Energie Strategie De RES 1.0 is vastgesteld door de gemeenteraad en is aangeboden aan het Nationaal Platform RES. Inmiddels heeft ook de doorrekening van alle RES-gebieden plaatsgevonden, waarbij duidelijk is dat de landelijk geformuleerde doelstelling wordt bereikt.

Programma 3 Verduurzamen

34

Jaarstukken 2021  Vergroten bekendheid WoonWijzerWinkel De bekendheid van de WoonWijzerWinkel is vergroot door inzet van energiecoaches, het beschikbaar stellen van energieboxen uit de Regeling Reductie Energiegebruik (REW) en de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW). Wat hebben we bereikt?

We stimuleren duurzaam ondernemerschap en duurzame bedrijventerreinen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Duurzaam ondernemerschap Vanuit het uitvoeringsprogramma Klimaatopgave Barendrecht is ingezet op bedrijfscontacten vanuit onze eigen organisatie, maar ook vanuit de Energieke Regio. De DCMR heeft de inzet op de energiemonitor versterkt, waardoor er meer inzicht is in de te nemen stappen.  Verduurzamen buitenruimte bedrijventerreinen In het afgelopen jaar is geen grootschalig onderhoud uitgevoerd op de bedrijventerreinen. We nemen deel aan het project ‘Bomen en Klimaat’ van Cobra, waar inzichtelijk wordt gemaakt welke boomsoorten toekomstbestendig zijn. Uit 1e fase van dat onderzoek blijkt dat onze bedrijventerreinen flinke hittestressgebieden zijn. De uitkomsten van de volgende fase geeft ons inzicht welke bomen we hier beter kunnen toepassen. Wat hebben we bereikt?

We maken werk van de circulaire economie en verminderen restafval Wat hebben we daarvoor gedaan?  Communicatiecampagne In 2021 zijn uitgebreide informatiecampagnes geweest met als doel inwoners te informeren over de afvalpas, de invoering van de Ja-sticker op 1 oktober 2021 en de invoering van het variabele tarief op 1 januari 2022. Inwoners hebben aan huis informatiebrieven ontvangen en zijn via grote advertenties in huis-aan-huisbladen geïnformeerd. Gedurende het jaar zijn inwoners geattendeerd op de doelstellingen uit het beleidsplan ‘Van afval naar grondstoffen’ door berichten in de Blik Op Barendrecht en op sociale media. Het doel van deze campagnes was om bewustwording en een neutrale tot meer positieve houding t.a.v. afvalinzameling te bewerkstelligen. Bovenbouwklassen van vier basisscholen hebben meegedaan aan de textielwedstrijd die werd georganiseerd in samenwerking met Opnieuw & Co. Kinderen kregen les over textiel en zamelden (oud) textiel in. De scholen kregen een vergoeding per ingeleverde kilo textiel vanuit Opnieuw & Co. De winnende school kreeg het dubbele per kilo.  Nieuw afvalaanbiedstation Begin 2021 is de raad geïnformeerd over twee mogelijkheden voor een vernieuwd afvalaanbiedstation: revitalisatie van het afvalaanbiedstation op de huidige locatie aan de Londen en een marktinitiatief in het ontwikkelgebied Nieuw Reijerwaard.

Er is naar aanleiding van diverse gesprekken besloten geen vervolg te geven aan het onderzoeken van een mogelijkheid van een afvalaanbiedstation in het gebied Nieuw Reijerwaard. Daarom worden de eerder ontwikkelde plannen voor een vernieuwd afvalaanbiedstation aan de Londen en verder locatieonderzoek (o.a. mogelijkheden van het NAM-terrein) weer opgepakt. Daarbij is, in het kader van kostenbeheersing en optimalisatie, aan de NV BAR Afvalbeheer gevraagd ook te kijken naar een afvalaanbiedstation met een regionale functie. Mogelijk in samenwerking met Albrandswaard en Ridderkerk.  Realiseren strategie voor circulaire economie De raad stelde het plan Circulaire Economie en Voedsel Barendrecht vast. Het uitvoeringsprogramma is door het college vastgesteld waarin de nodige concrete acties zijn opgenomen.

Programma 3 Verduurzamen

35

Jaarstukken 2021

 Verminderen restafval In 2021 zijn meerdere maatregelen uitgevoerd om de hoeveelheid restafval nog verder terug te brengen: - Optimalisatie van de inzamelvoorzieningen In de voorbereiding om te komen tot een optimalisatie van de inzameIvoorzieningen zijn (beleids)richtlijnen vastgesteld voor de locatiebepaling van de verzamelcontainers. Hierna zijn betrokkenen geïnformeerd over de locaties in het conceptlocatieplan. Er is gekozen voor een participatieproces waarbij belanghebbenden zoveel mogelijk op een informele wijze hun mening konden geven over de plannen voorafgaand aan het formele traject. Uiteindelijk hebben meerdere informele zienswijzen plaatsgevonden en vervolgens hebben de bij de aanwijzingsbesluiten horende conceptlocatieplannen zes weken ter inzage gelegen. De verzamelcontainers uit de locatieplannen zijn (bij)geplaatst, zodat inwoners hun afval gemakkelijk gescheiden aan kunnen bieden. Door de invoering van het variabel tarief wordt namelijk een stijging van de hoeveelheid oud papier/karton verwacht, omdat inwoners hun afval beter gaan scheiden. Bij het uitbreiden van de hoeveelheid verzamelcontainers voor de hoogbouw is rekening gehouden met minicontainers voor de laagbouw.

- Toegangssysteem verzamelcontainers voor PMD+rest, papier/karton en GFT In 2021 zijn kaartlezers geïnstalleerd op de bestaande verzamelcontainers, om deze klaar te maken voor de invoering van het variabele tarief. De ondergrondse containers voor PMD+rest en papier/karton en de GFTcocons zijn alleen nog toegankelijk voor de bewoners van de hoogbouw. Overvolle ondergrondse containers, als gevolg van vervuiling met andere afvalstromen en illegale stort van niet-Barendrechters, willen we hiermee tegengaan. Ook houden we ook het aantal ritten met afvalinzamelwagens in de wijk beperkt. Ondergrondse containers voor papier/karton in de omgeving van winkelcentra worden niet afgesloten. - Project afvalinzameling Buitenoord en zes straten van Gaatkensoog In Buitenoord en in zes straten in Gaatkensoog is in overleg met de inwoners gezocht naar een structurele oplossing voor GFT en papier/karton, passend binnen het afvalbeleid. Het project is gestart met een enquête bij 1.600 inwoners, waarop ruim 500 reacties zijn ontvangen en 32 inwoners zich hebben aangemeld als contactpersoon. Er is onderzocht of minicontainers voor GFT en papier/karton kunnen worden ingevoerd in de wijk. Met de contactpersonen is een rondgang door de buurt gemaakt en besloten dat het afvalbeleidsplan ook hier kan worden ingevoerd. Alle inwoners zijn met een nieuwsbrief op de hoogte gehouden.

- Invoering van de Ja-sticker Om de totale hoeveelheid papier te verminderen is gekozen voor een opt-in systeem, waarbij reclamefolders niet bezorgd mogen worden bij huishoudens in Barendrecht, tenzij via een Ja-sticker aan wordt gegeven dat zij deze wel willen ontvangen. BAR Afvalbeheer heeft contact opgenomen met brancheorganisaties en bezorgers van het ongeadresseerde reclamedrukwerk om hen te informeren over het geplande opt-in systeem. De Jasticker is ingevoerd op 1 oktober 2021. - Aanpak bijplaatsingen Bij een aantal ondergrondse containers wordt met enige regelmaat afval bijgeplaatst, in plaats van in de container gedaan, en afval dat er niet in past (grofvuil) wordt ernaast gezet. Er is een advies geschreven om dit probleem van bijplaatsingen integraal aan te kunnen pakken. Aanpak bij de bron door gedragsbeïnvloeding is daarbij het uitgangspunt, want bijplaatsingen komen vooral voort uit menselijk gedrag, zo blijkt ook uit onderzoek en ervaring. De inzet op het gebied van beheer, handhaving, communicatie en participatie is geïntensiveerd. De hotspotlocaties worden minimaal wekelijks gemonitord. Bijplaatsingen worden in een centraal registratiesysteem bijgehouden. Het verwijderen van bijplaatsingen is afzonderlijk van de reguliere reiniging georganiseerd, zodat boa’s hun onderzoek kunnen doen voordat bijplaatsingen zijn weggehaald.

Zichtbare handhaving is tevens een onmisbare component in de instrumentenmix om bijplaatsingen nu en in de toekomst te voorkomen.

Programma 3 Verduurzamen

36

Jaarstukken 2021

Wat hebben we bereikt?

We spelen in op klimaatveranderingen Wat gaan we daarvoor gedaan?  Meer groen, bomen en een grotere biodiversiteit realiseren Op diverse Barendrechtse locaties zijn in 2021 extra bomen aangeplant. Mooi voorbeeld is de Kilweg waarlangs 70 bomen, verdeeld over zeven verschillende soorten, zijn geplant. Bij de boomsoortenkeuze houden we rekening met klimaatverandering, waterhuishouding, biodiversiteit, omgeving, gebruiksfunctie en grootte van de boom. Aan onze wettelijke zorgplicht voldoen we door onze bomen regelmatig visueel te laten inspecteren. Geadviseerde (snoei)maatregelen voeren we uit om het veiligheidsrisico voor de woon- en leefomgeving te beperken en om ons bomenstand te ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig en duurzaam bomenbestand. Vanuit een Europees project (Life Terra) zijn november 2021 zo’n 1.000 stuks bosplantsoen aangeplant op sportpark De Doorbraak. Dit op initiatief van een Barendrechtse ondernemer en met medewerking van leerlingen van Calvijn Groene Hart.  Operatie Steenbreek We willen het bewoners makkelijker maken om hun tuin te vergroenen of een geveltuintje aan te leggen. Bewoners kunnen daarvoor een rij tegels langs de gevel van de woning vervangen door bloemen en planten. Op verschillende adressen hebben we in 2021 tegels opgehaald en afgevoerd.

Daarnaast is een financiële bijdrage geleverd aan het steenbreekproject op de schoolpleinen van De Tweemaster en De Trinoom. Ook is op openbare speelplekken, waar mogelijk, steen vervangen door groen. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2021

Begroting 2021

BD

NL

BD

NL

1. Huishoudelijk restafval (bron: CBS)

De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg).

263kg (2019)

172kg (2018)

283kg (2018)

172kg (2018)

2. Hernieuwbare elektriciteit (bron: RWS leefomgeving)

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa (%).

4,8% (2019)

20,0% (2019)

3,4% (2018)

18,5% (2018)

3. Gemeentelijke Duurzaamheidsindex (GDI) (bron: GDIndex)

Op basis van in totaal 24 indicatoren verdeeld over de 3 dimensies Mens & maatschappij, Milieu en energie en Economie wordt een score berekend op de schaal van 0-10.

5,9% (2021)

5,9% (2021)

5,7% (2019)

5,8% (2019)

4. Woningen met zonnepanelen (bron: CBS)

Percentage woningen met een of meerdere zonnepanelen t.o.v. totaal aantal woningen.

14,4% (2020)

15,7% (2020)

9,8% (2019)

12,5% (2019)

Programma 3 Verduurzamen

37

Jaarstukken 2021

Wat heeft het gekost? Programma 3 Verduurzamen Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2021

Begrotingswijzigingen Begroting 2021 na 2021 wijziging

Werkelijk 2021

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 7.2:Riolering

3.071.700

-362.000

2.709.700

2.823.359

-113.659

7.3:Afval

6.530.900

225.200

6.756.100

6.775.881

-19.781

7.4:Milieubeheer

2.181.700

224.800

2.406.500

3.337.128

-930.628

Totaal Lasten

11.784.300

88.000

11.872.300

12.936.369

-1.064.069

Baten 7.2:Riolering

-4.199.900

-5.100

-4.205.000

-4.420.821

215.821

7.3:Afval

-7.639.100

119.600

-7.519.500

-7.483.174

-36.326

-278.100

0

-278.100

-1.753.758

1.475.658

Totaal Baten

-12.117.100

114.500

-12.002.600

-13.657.753

1.655.153

Saldo lasten en baten programma 3 Verduurzamen

-332.800

202.500

-130.300

-721.384

591.084

7.4:Milieubeheer

Toelichting op de afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 7.2 Riolering Riolering (€93.092 voordeel) Het voordeel komt met name door een hogere onttrekking aan de voorziening riolering. In de toelichting op de balans is bij de voorziening riolering een overzicht opgenomen van alle lasten en baten van riolering. In 2021 zijn er minder calamiteiten en verstoppingen in het hoofdriool geweest, wel hogere onderhoudskosten door een toename van storingen aan gemalen. Taakveld 7.3 Afval Afval (€58.799 nadeel) Er is meer afval aangeboden vanwege het feit dat veel mensen thuis gewerkt hebben door de coronamaatregelen. De opbrengst voor het inzamelen van papier en oud ijzer was hoger doordat de tarieven hoger waren dan begroot en omdat er in 2021 meer papier ingezameld is dan begroot. Taakveld 7.4 Milieubeheer Energietransitie (€513.115 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 9).

Programma 3 Verduurzamen

38

Jaarstukken 2021

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

Beschrijving Binnen het programma Leren, werken en ondernemen komen de activiteiten op het gebied van economie, onderwijs en arbeidsparticipatie aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We ondersteunen onze ondernemers Wat hebben we daarvoor gedaan?  Algemeen Het college heeft de afgelopen 4 jaar intensief contact gehad met ondernemers. Naast de ontbijtsessies, bedrijfsbezoeken, digitale sessies etc. had het college de wens om een brede ondernemerspeiling te doen. Door de coronacrisis is deze analyse niet in gang gezet. De coronacrisis vraagt nog steeds om andere prioriteiten, zoals het uitvoeren van ZZP-regelingen, overleggen met (getroffen) ondernemers en waar mogelijk onze ondernemers ondersteunen. De brede ondernemerspeiling zal in 2022 alsnog worden gehouden.  Bedrijventerreinen De KVO-overleggen vinden structureel weer plaats en daarmee zijn we als gemeente goed in verbinding met de ondernemers op de bedrijventerreinen. In februari 2022 is de samenwerkingsovereenkomst getekend, als startschot voor de herontwikkeling van een deel van BT Dierenstein. Hier zullen de komende 10 jaar zo'n 3.000 woningen worden gebouwd, en zal een aantal bedrijven vertrekken om op een andere locatie (o.a. Nieuw Reijerwaard) hun onderneming continueren.  Innovatieve startups In 2022 is samen met ondernemers een innovatiecentrum gerealiseerd voor startups. Op dit moment heeft ‘Fruity King’ de functie om startups/innovatieve bedrijvigheid te kunnen herbergen. Tegelijkertijd is vanuit Dutch Fresh Port een ontwikkelstrategie voor campusfuncties ontwikkeld.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

39

Jaarstukken 2021  Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt De ontwikkelingen die in 2020 in gang zijn gezet, zijn in 2021 voortgezet. De accountmanagers van het WSP blijven waar mogelijk de ondernemers bezoeken. Ook in 2021 hebben we voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt vacatures kunnen invullen. In 2021 zijn er werkzoekenden uit ons uitkeringsbestand geplaatst. Het segment werk uit ons uitkeringsbestand heeft voor minimaal 90% een ‘HalloWerk’ profiel. De ervaring is dat steeds meer plaatsingen gerealiseerd kunnen worden via dit platform en in 2022 wordt HalloWerk een regulier onderdeel van de werkgeversdienstverlening. De instrumenten loonkostensubsidie en job coaching zijn meer ingezet om werknemers met een beperking aan het werk te krijgen en te houden. In 2021 hebben we ondanks te coronamaatregelen een stijgging gezien in het aantal garantiebanen voor de doelgroep met een arbeidsbeperking. In 2021 is de samenwerkingsovereenkomst SUWI vastgesteld door de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio. De inzet is meer regionale samenwerking om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen.  Opstellen regionale agenda economie Een verdere verbetering van het vestigingsklimaat is van belang. We pakken dit regionaal op.

We zetten in elk geval in op versterking van de positionering van deze regio als AGF-sector. Nieuw Reijerwaard speelt hierin een belangrijke rol. Samen met de gemeenten Albrandswaard en Ridderkerk nemen we een standpunt in over de positionering van onze regio. Daarom stellen we een regionale agenda economie op. In 2019 zijn we gestart met intensiveren van het vooroverleg inzake de regionale economie en het regionale vestigingsklimaat met de drie gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Albrandswaard. De wethouders economie van deze drie gemeenten koppelden lokale economische vraagstukken aan de uitvoeringsprogramma’s en strategische agenda’s van regionale partijen, zoals IQ, MRDH, Greenport West-Holland en de provincie. De regionale agenda voor Barendrecht is op regionaal niveau stevig aangescherpt. Dutch Fresh Port staat hoog op de agenda van met name MRDH, Greenport West-Holland en Innovation Quarter. Dutch Fresh Port is naast een AGF-cluster tevens de merknaam van Nieuw Reijerwaard.