Jaarstukken 2021 BD.pdf

Jaarstukken 2021

Jaarstukken 2021

Inhoudsopgave Voorwoord .............................................................................................................................................................. 3 Saldoverklaring ........................................................................................................................................................ 4 Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving........................................................................................... 12 Programma 2 Zorgen voor elkaar ......................................................................................................................... 24 Programma 3 Verduurzamen ................................................................................................................................ 34 Programma 4 Leren, werken en ondernemen ...................................................................................................... 39 Programma 5 Ontspannen .................................................................................................................................... 46 Programma 6 Bestuur en organisatie ...................................................................................................................

52 Paragrafen ............................................................................................................................................................. 57 1. § Lokale heffingen ......................................................................................................................................... 58 2. § Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................... 63 3. § Onderhoud kapitaalgoederen .................................................................................................................... 71 4. § Financiering ................................................................................................................................................ 75 5. § Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................... 80 6. § Verbonden partijen .................................................................................................................................... 82 7. § Grondbeleid ............................................................................................................................................... 99 8.

§ Duurzaam inkopen ................................................................................................................................... 101 9. § Corona rapportage ................................................................................................................................... 105 Jaarrekening ........................................................................................................................................................ 109 Grondslagen ............................................................................................................................................... 109 Balans.............................................................................................................................................................. 111 Toelichting op de balans ................................................................................................................................. 113 Activa .......................................................................................................................................................... 113 Passiva ........................................................................................................................................................

121 Overzicht van baten en lasten ........................................................................................................................ 131 Toelichting op het overzicht van baten en lasten ........................................................................................... 134 Rechtmatigheid ............................................................................................................................................... 137 Wet Normering Topinkomens (WNT) ............................................................................................................. 141 Specifieke uitkeringen (SISA) .......................................................................................................................... 142 Incidentele baten en lasten ............................................................................................................................ 148 Gerealiseerde baten en lasten per taakveld ................................................................................................... 150 Investeringen .................................................................................................................................................. 152 Toelichting investeringen ...............................................................................................................................

153 Rapportage Interbestuurlijk Toezicht ............................................................................................................. 157 Staat van reserves en voorzieningen .............................................................................................................. 158 Subsidiestaat ................................................................................................................................................... 160

Inhoudsopgave

2

Jaarstukken 2021

Voorwoord Voor u liggen de Jaarstukken 2021 van Barendrecht, de laatste van het college 2018-2022. De stukken geven het resultaat weer van de inspanningen van het vorige college en zijn tevens voorbereid met het vorige college. Inmiddels is een nieuw college gevormd. In de komende maanden zal het nieuwe college aan de slag gaan met het ontwikkelen van een nieuw collegeprogramma, waarin doelen worden gesteld voor de komende vier jaar. De vertaling van deze doelen, met eventuele voorgestelde koerswijzigingen ten opzichte van de vorige begroting, leggen wij aan u voor via de begrotingbehandeling. Coronacrisis De Jaarstukken 2021 zijn opgesteld in een periode die beheerst werd door het coronavirus. Vanaf het begin van de uitbraak hebben we ons als college samen met de gemeenteraad ingespannen om de gevolgen voor de Barendrechtse samenleving zoveel mogelijk te beperken. Onze inzet om onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners zo goed mogelijk te ondersteunen in deze moeilijke periode werd zeer gewaardeerd. Dit hebben we op allerlei manieren gedaan. Halverwege 2021 is het gesprek gestart over stimulerings- en herstelmaatregelen in de coronacrisis. Naast de door de Rijksoverheid gefinancierde steunpakketten is, met instemming van de raad, daar waar nodig extra budget vrijgemaakt.

Samen met De Barendrechtse Uitdaging en KijkopWelzijn hebben we onze huisartsen voorzien van mondkapjes toen deze niet meer leverbaar waren. Ter ondersteuning van onze ondernemers zijn vele ontbijtsessies, bedrijfsbezoeken en digitale sessies met hen georganiseerd om de coronabeperkingen te bespreken. Concreet is het terrassenbeleid voor de horeca tijdelijk versoepeld en zijn de kosten vergoed. We zijn trots dat, mede dankzij onze inzet, het Rijk €100 miljoen beschikbaar stelt om onze jongeren en ouderen te ondersteunen. Hetzelfde geldt voor onze culturele instellingen en sportverenigingen. In juni 2021 zijn de Rijksgelden 2020 voor cultuur in zijn geheel beschikbaar gesteld voor herstelmaatregelen. Er zijn daarvoor een aantal eenmalige subsidies toegekend, bijvoorbeeld aan CultuurLokaal. Financieel perspectief Het saldo van de begroting van 2021 laat het volgende verloop zien. Na vaststelling van het dekkingsplan met daarin de bezuinigingskeuzes, was er bij aanvang van het begrotingsjaar 2021 sprake van een tekort van €1.472.300. Bij de 1e tussenrapportage was het verwachte tekort €4.158.700. Het saldo na de 2e tussenrapportage was begroot op een tekort van €3.671.600. De stijging tussen de 1e en 2e tussenrapportage komt met name door het positieve effect van de meicirculaire 2021.

Het saldo van baten en lasten is in de jaarrekening uitgekomen op een positief jaarresultaat van €1.900.690. De mutaties na de 2e tussenrapportage hebben per saldo een voordeel opgeleverd van €5.572.290. In de saldoverklaring wordt nader ingegaan uit welke belangrijkste mee- en tegenvallers het uiteindelijke saldo is opgebouwd, waarvan de septembercirculaire 2021 met ruim €1,5 miljoen het grootste voordeel oplevert. De overige afwijkingen worden in de programma’s toegelicht bij het onderdeel ‘Wat heeft het gekost’? Leeswijzer Het jaarverslag gaat in op de belangrijkste gemeentelijke activiteiten in 2021 en bestaat uit de programmaverantwoording en de paragrafen. De paragrafen geven een dwarsdoorsnede van de jaarstukken. Hieraan zijn het jaarverslag duurzaam inkopen en de corona rapportage toegevoegd. Daarna is de jaarrekening opgenomen met de balans, het overzicht van baten en lasten, rechtmatigheid, wet normering topinkomens, specifieke uitkeringen (SISA), incidentele baten en lasten, gerealiseerde baten en lasten per taakveld en de investeringen. Als laatste zijn de bijlagen opgenomen, de rapportage Interbestuurlijk Toezicht, staat van reserves en voorzieningen en de subsidiestaat.

Voorwoord

3

Jaarstukken 2021

Saldoverklaring Het saldo na de 2e tussenrapportage 2021 was €3.671.600 negatief. Het uiteindelijke saldo van de jaarrekening is uitgekomen op een jaarresultaat van €1.900.690 positief, dat wil zeggen dat de mutaties na de 2e tussenrapportage een voordeel hebben opgeleverd van €5.572.290. In de analyse van het saldo hierna worden de afwijkingen groter dan €100.000 toegelicht. In onderstaand overzicht zijn deze opgenomen. De overige afwijkingen (vanaf €25.000 tot € 100.000) worden in de programma’s toegelicht bij het onderdeel ‘Wat heeft het gekost’. Saldo na 2e Tussenrapportage 2021

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

3.671.600 tekort

Nadelen Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten Zeer gespecialiseerde jeugdvoorzieningen Lokale jeugdhulp zorg in natura Verkoop Weerom 7 Omzetheffing benzinestations Totaal nadelen Voordelen Algemene uitkering Vrijval voorziening pensioenen wethouders Bijdrage GR BAR Energietransitie Wet BUIG uitkeringen Wmo begeleiding en overige in natura Baten Wabo vergunningen Openbaar vervoer Financiering Openbaar vervoer voor pensioengerechtigden Gebouw Edudelta Dierensteinweg Gebiedsteam Dutch Fresh Port Re-integratieprojecten Wmo begeleiding en overige PGB Lokale jeugdhulp PGB Inzet in wijkteams Jeugdgezondheidszorg Wijkveiligheid Totaal voordelen Overige afwijkingen (< € 100.000) Totaal afwijkingen na 2e Tussenrapportage 2021 Saldo Jaarrekening 2021

242.000 212.888 180.847 112.500 109.374 857.609 -1.534.982 -548.904 -532.285 -513.115 -353.771 -335.135 -212.716 -173.996 -166.553 -146.473 -142.701 -132.492 -120.105 -119.198 -111.556 -111.035 -101.945 -100.000 -5.456.962 -972.936 -5.572.290 -1.900.690 overschot

1. Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (€242.000 nadeel) Vanaf maart 2021 is de regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) in werking getreden. Deze regeling biedt een tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten voor huishoudens, die door de coronacrisis te maken kregen met een terugval in hun inkomen en daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen. Noodzakelijke kosten zijn woonlasten als huur of hypotheek en kosten voor gas, water, licht en internet. Het betreft een eenmalige tegemoetkoming van €1.500 of €3.000, afhankelijk van de hoogte van noodzakelijke kosten van de aanvrager. De eerste versie van de beleidsregels TONK zijn op 2 maart jl. aangenomen door het college. De herziene beleidsregels TONK zijn op 15 juni aangenomen door het college en daarna is de raad geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief. De regeling gold tot 1 oktober 2021. Voor deze periode had het Rijk €260 miljoen beschikbaar gesteld die in twee tranches is vrijgegeven. In de meicirculaire 2021 is de eerste tranche (€65 miljoen, voor Barendrecht €82.000) verdeeld over gemeenten. In de septembercirculaire 2021 is

Saldoverklaring

4

Jaarstukken 2021 de 2e tranche (€195 miljoen, voor Barendrecht €245.000) verdeeld. Beiden op basis van de verdeelsleutel minima. Het 2e bedrag van €245.000 kon niet meer verwerkt worden in de 2e Tussenrapportage. Vandaar nu dit ‘nadeel’ in de jaarrekening. Hier staat echter het voordeel van de algemene uitkering tegenover (zie nr. 5). 2.Zeer gespecialiseerde jeugdvoorzieningen (€212.888 nadeel) De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) laat de afgelopen jaren een stijgende lijn zien van uitgaven. Dit wordt veroorzaakt door de toegenomen vraag naar de inzet van specialistische jeugdzorg. Het jaar 2021 heeft in het teken gestaan van het goed organiseren van de toename van de spoedhulp. Mede door de gevolgen van Covid-19 is sprake van een toename van de spoedhulp in onze regio. Op de specialistische ambulante jeugdzorg waren reeds wachttijden en deze zijn toegenomen door de grote vraag naar spoedhulp. In 2021 is een aanpak ontwikkeld om de wachtlijsten terug te dringen. Ook voor onze gemeente zijn de wachtlijsten sterk afgenomen. Tot slot is in 2021 inzet gepleegd om meer pleegouders te vinden, zodat meer kinderen opgevangen kunnen worden in de pleegzorg. Dit heeft geleid tot een toename in dit perceel. 3. Lokale jeugdhulp zorg in natura (€180.847 nadeel) Door de coronacrisis vragen veel ouders om ondersteuning ter ontlasting in de zorg voor hun kinderen.

Dit wordt bijna altijd afgegeven op lokale aanbieders. Regionale aanbieders bieden dergelijke hulp niet. 4. Verkoop Weerom 7 (€112.500 nadeel) In verband met tijdelijke huisvesting voor de bewoners aan de Maasstraat en ontwikkelingen van het Centrumplan, is de verkoop van 't Weerom 7 uitgesteld. 5. Omzetheffing benzinestations (€109.374 nadeel) De verwachting was dat door nieuwe contracten de inkomsten van slangengelden toe zouden nemen. Mede als gevolg van de coronacrisis is het aantal verkochte liters brandstof aanzienlijk lager dan begroot, waardoor de inkomsten uit slangengelden lager uitgevallen zijn. 6. Algemene uitkering (€1.534.982 voordeel) De positieve incidentele afwijking wordt veroorzaakt door de gunstige september- en decembercirculaire 2021. In september is o.a. extra geld ontvangen wegens een incidentele afrekening op het voorschot BTWcompensatiefonds 2021 van €486.000 en aanvullende incidentele coronasteun van €385.000. In december zijn extra middelen ontvangen voor een verbetering van de gemeentelijke dienstverlening van €270.000 (naar aanleiding van het Rapport Ongekend Onrecht van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK), een aanvullende incidentele compensatie voor corona van €193.000 en overige incidentele zaken en afrekeningen.

Afrekeningen van maatstaven over eerdere jaren zorgt voor een incidenteel voordeel van afgerond €107.000. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de betreffende raadsinformatiebrieven van 12 oktober 2021 en 25 januari 2022. 7. Vrijval voorziening pensioenen (voormalige) wethouders (€548.904 voordeel) De storting in de voorziening pensioen (voormalige) wethouders was voor 2021 begroot op €224.300. Dit bedrag is ook gestort in de voorziening. Aan het einde van het jaar (peildatum 31 december 2021) wordt de stand van de voorziening bepaald op basis van de werkelijke rekenrente. Deze is ten opzichte van 2020 sterk gestegen van 0,082% naar 0,528%. Hierdoor kan de voorziening lager worden vastgesteld en valt een bedrag van €548.904 vrij. 8. Bijdrage BAR (€532.285 voordeel) De jaarrekening 2021 van de GR BAR levert een voordeel op van €532.285. Dit bestaat uit: - jaaroverschrijdende projecten €505.500 voordeel; -restant saldo €305.015 nadeel; -verrekening maatwerk €331.800 voordeel. Voor de jaaroverschrijdende projecten worden verderop in de jaarstukken voorstellen gedaan om deze mee te nemen als doorgeschoven prestaties naar 2022.

Saldoverklaring

5

Jaarstukken 2021

9. Energietransitie (€513.115 voordeel) In het afgelopen jaar 2021 is gewerkt aan het opzetten van de programmastructuur om invulling te geven aan de vastgestelde Klimaatopgave Barendrecht. In een programmastructuur zijn de diverse thema's benoemd en zijn de verschillende werkzaamheden opgepakt. In een separate jaarrapportage is per thema aangegeven wat er het afgelopen jaar bereikt is en wordt een doorkijk gegeven naar de werkzaamheden voor 2022. Financieel gezien is 2021 een bijzonder jaar geweest. Doordat er vanuit de Rijksoverheid subsidie is verkregen in het kader van de Regeling Reductie Energiegebruik (RRE-regeling), en daarna ook voor huurwoningen de RREW regeling, zijn vanuit deze regelingen diverse acties gevoerd die niet ten laste kwamen aan het reguliere budget. Ook voor de ondersteuning van de uitwerking van de Warmtetransitievisie is subsidie verkregen. Naast deze extra geldstromen is het tekort in beschikbaar personeel op de verschillende thema's een punt van aandacht. In de loop van het afgelopen jaar is voor een groot gedeelte wel invulling gevonden voor deze bemensing, maar daardoor is wel vertraging ontstaan in de uitvoering. Een en ander heeft ook geresulteerd in een onderbesteding van de aanwezige middelen vanuit de exploitatiebegroting. 10.

Wet BUIG uitkeringen (€353.771 voordeel) Het grootste deel wordt verklaard door de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers (TOZO). Het bedrag is het verschil tussen de reeds ontvangen TOZO voorschotten en het nog te ontvangen bedrag dat betrekking heeft op de uitvoeringsmiddelen 2021 vanuit het Rijk. Wij ontvangen hierover nog een afrekening van het Rijk middels een SISA-verantwoording. Het is noodzakelijk om de overgebleven uitvoeringsmiddelen TOZO (€210.350) over te hevelen naar 2022 en naar de BAR-organisatie, omdat de uitvoering daar plaats vindt. De uitvoering van de regeling valt namelijk niet volledig in de periode waar de regeling voor geldt. In 2022 worden er nog uitvoeringskosten gemaakt door bijvoorbeeld de teams Uitkeringsadministratie, Inkomen en Poort en Terugvordering en Verhaal. Dit betreft het maken van herberekeningen, verwerkingen en vragen over bijvoorbeeld belastingen, alsmede de consequenties van de eerder genoemde werkzaamheden. Een ander deel is te verklaren door de ontwikkeling van het uitkeringsbestand. Door een samenspel van onder andere een veranderende rijksbijdrage, inzet loonkostensubsidie, minder bijstandsuitkering en de doorwerking van de TOZO regeling zijn wij binnen onze begroting gebleven. De opgelegde taakstelling van €270.000 op het BUIG budget is hiermee ruimschoots behaald.

Dit is gerealiseerd door een stabiel verloop van het uitkeringsbestand en geeft aan dat Barendrecht ten opzichte van referentgemeenten een positiever resultaat realiseert in 2021. 11. Wmo begeleiding en overige in natura (€335.135 voordeel) De onderbesteding is het gevolg van een afname van het aantal unieke cliënten met 3%, terwijl in de begroting was uitgegaan van een stijging van 4%. Daarnaast zijn de kosten per indicatie gedaald. Dit is vermoedelijk een tijdelijk effect als gevolg van corona. 12. Baten Wabo vergunningen (€212.716 voordeel) De extra legesinkomsten wordt veroorzaakt door een aanvraag van een verkeerscentrale aan de Dwarsligger die eind 2021 is aangevraagd door Prorail. Bij de bijstelling van de legesraming in de 2e Tussenrapportage was nog niet bekend dat deze aanvraag in 2021 zou worden ingediend. 13. Openbaar vervoer (€173.996 voordeel) Dit voordeel komt met name doordat de budgetten voor het Masterplan Stationsomgeving (€150.000) en Visiedocument Stationsgebied (€51.300) niet uitgegeven zijn, in afwachting van de ontwikkeling van de gebiedsvisie De Stationstuinen in verband met een integrale aanpak. De overige kosten, waaronder de buurtbus bedroegen ca. €27.000. 14. Financiering (€166.553 voordeel) Dit voordeel komt met name door de rente (ca.

€242.000) die we ontvangen hebben van de Belastingdienst op aanslagen overdrachtsbelasting LOC/Focus Beroepsacademie. Dit naar aanleiding van een ingediend en toegekend bezwaar uit 2015. Daarnaast zijn van de Belastingdienst naheffingen btw sportparken ontvangen voor de jaren 2016, 2017 en 2018. De rentebedragen moesten betaald worden, maar er loopt nog wel een cassatieprocedure bij de Hoge Raad. De rentelasten samen met de bankkosten (afsluitprovisie nieuwe langlopende lening) bedragen ca. €76.000.

Saldoverklaring

6

Jaarstukken 2021

15. Openbaar vervoer voor pensioengerechtigden (€146.473 voordeel) De begroting van openbaar vervoer voor pensioengerechtigden bestaat uit 2 delen, namelijk €30.000 voor projectsubsidie ANWB Automaatje en €270.000 voor vrij reizen met het OV voor pensioengerechtigden. De uitgaven voor vrij reizen met het openbaar vervoer zijn ca. € 146.000 lager uitgevallen. De voornaamste oorzaak is dat door corona in 2020 en 2021 minder pensioengerechtigden dan verwacht hiervan gebruik hebben gemaakt. In de bijdrage van 2021 is een teruggave van €55.000 van het lagere gebruik in 2020 verwerkt. 16. Gebouw Edudelta Dierensteinweg (€142.701 voordeel) De afschrijvingslasten zijn structureel €95.000 lager uitgevallen, doordat de grond van het gebouw Edudelta Dierensteinweg in 2021 geactiveerd is. Deze was in 2020 in de totale aankoop van het pand opgenomen. Daarnaast is er een voordeel van ca. €47.000 op met name de geraamde beheerkosten van het gebouw. Tot de aanpassing van het gebouw worden deze kosten gedragen door de huidige (onderwijs) gebruikers. 17. Gebiedsteam Dutch Fresh Port (€132.492 voordeel) Voor het gebiedsteam Dutch Fresh Port zijn kosten gemaakt voor de projecten voor duurzaamheid, participatie, innovatie en mobiliteit. Deze kosten worden gedekt uit de deelnemersbijdragen van Ridderkerk, Rotterdam, Provincie Zuid-Holland en Nieuw-Reijerwaard.

De administratie loopt via de gemeente Barendrecht. In 2021 was de deelnemersbijdrage hoger dan de gemaakte kosten. Dit is geen voordeel voor Barendrecht en het restant moet dus doorgeschoven worden naar 2022. 18. Re-integratieprojecten (€120.105 voordeel) Dit voordeel kan worden verklaard door de achtergebleven kosten voor de uitstroomprojecten. Ook in 2021 is het door de maatregelen rondom corona niet mogelijk geweest om alle projecten uit te voeren. Te denken valt aan sollicitatie- en motivatietrainingen, werkervaringsplekken en taal- en re-integratietrajecten. Daarnaast is de inzet van een poortinstrument op een later moment gestart, waardoor de kosten voor 2021 lager zijn uitgevallen. 19. Wmo begeleiding en overige PGB (€119.198 voordeel) Het aantal cliënten dat hiervan gebruik maakt is in 2021 met 20% gedaald ten opzichte van 2020. Daarnaast zien we een verschuiving van gespecialiseerde dagbesteding en begeleiding naar reguliere dagbesteding en begeleiding. Ook de gemiddelde kosten per voorziening zijn lager dan begroot. Dit effect wordt vermoedelijk veroorzaakt door corona en is naar verwachting tijdelijk. 20. Lokale jeugdhulp PGB (€111.556 voordeel) In de 2e Tussenrapportage 2021 was €322.000 bijgeraamd in verband met een verwachte stijging van het PGBgebruik, onder andere als gevolg van de corona crisis. Dit is uiteindelijk lager uitgevallen. 21.

Inzet in wijkteams (€111.035 voordeel) Er is sprake van een onderschrijding op het budget. Dit heeft te maken met vertrek van wijkteamprofessionals en de niet naadloze opvolging van medewerkers vanuit de moederorganisaties. Met name de jeugdzorgaanbieders en de GGz aanbieders hebben moeite gekwalificeerde medewerkers te werven, gezien de krapte op de arbeidsmarkt. Dit is overigens voor de jeugdzorg en GGZ een landelijk gesignaleerd probleem. De vraag is landelijk hoog en daarmee de keuzevrijheid van medewerkers ook. We hebben dit zo goed mogelijk proberen op te vangen door extra personeel in te zetten vanuit de aanbieders die wel personeel konden leveren. Dit heeft tot gevolg gehad dat inwoners in sommige gevallen langer moesten wachten op hulp. Vanwege de wachttijden die inwoners hebben ervaren is eerder in oplossingen voor jeugdhulp gedacht door de samenwerking met partners uit het voorveld te zoeken, zodat de vraag gedeeltelijk of geheel kon worden opgepakt. Dit is gedaan door de inzet van Buurtgezinnen, die vanuit dit budget is bekostigd en de inzet van jongerencoaches en ouderenadviseurs. 22. Jeugdgezondheidszorg (€101.945 voordeel) Stichting CJG Rijnmond kon in 2020 als gevolg van corona en de coronamaatregelen niet geheel voldoen aan de prestatieafspraken, maar heeft wel volledige inzet van medewerkers gehad door gedeeltelijke of aangepaste uitvoering van werkzaamheden.

Conform afspraak is de subsidie voor 2020 vastgesteld op basis van de werkelijke kosten en inkomsten. Dit sloot aan op de afgesproken coulance in de Raad voor het Publiek Belang. Er is door CJG Rijnmond nadrukkelijk niet gevraagd om extra middelen. Ook mocht deze regeling niet leiden tot een toename van het eigen vermogen en betrof het een voorschot in afwachting van de declaratie bij het Rijk van

Saldoverklaring

7

Jaarstukken 2021

deze gederfde inkomsten via de GGD Rotterdam Rijnmond. September 2021 kregen wij bericht dat de gederfde inkomsten over 2020 door het Rijk vergoed werden en is het coulancebedrag over 2020 terugbetaald aan ons. 23. Wijkveiligheid (€ 100.000 voordeel) In 2021 is een budget van €100.000 beschikbaar gesteld naar aanleiding van de motie verkeer- en sociale veiligheid. De motie voorziet in de aanpak om de leefbaarheid in bepaalde wijken te verbeteren. Het gehele budget is nog beschikbaar, mede omdat de extra BOA’s pas vanaf 1 oktober ingezet konden worden. De extra BOA’s worden echter ook nog in 2022 ingezet, waardoor zij in samenspraak met bewoners verbetervoorstellen zullen indienen. Daarom wordt verzocht het hele budget over te hevelen naar 2022, zodat het budget ook beschikbaar is gedurende het 2e jaar van dit project. Jaar overschrijdende Projecten/Doorgeschoven prestaties In de jaarrekeningen 2021 van de GR BAR-organisatie en Barendrecht is sprake van een onderbesteding op enkele budgetten die voor een specifiek doel ter beschikking gesteld waren. Voorgesteld wordt om deze budgetten met een totaalbedrag van €1.321.245 over te hevelen naar 2022. Dit komt ten laste van het positieve rekeningsaldo van €1.900.690. Het overschot van €579.445 komt ten gunste van de algemene reserve. 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Implementatie omgevingswet Optimalisering fiscale beheersing 2021-2022 Project digitalisering bouwdossiers Uitvoeringsplan Informatieveiligheid en Privacy (I&P) Woonzorgvisie Uitvoeringskosten TOZO Doorgeschoven prestaties GR BAR Uitvoeringskosten TOZO Pilot buslijn 283 Gebiedsteam Dutch Fresh Port Wijkveiligheid Bouw- en woningtoezicht Omgevingsvisie Vluchtelingenwerk trajecten Minimabeleid en plan schuldhulpverlening 2021-2024 Budget fractieondersteuning Haalbaarheidsonderzoek Dierensteinweg/Lorentzweg Doorgeschoven prestaties Barendrecht Totaal

204.200 29.200 81.800 23.600 13.300 153.400 505.500 210.350 60.000 132.492 100.000 41.360 69.645 30.740 97.966 4.700 68.492 815.745 1.321.245

Jaar overschrijdende Projecten jaarrekening 2021 GR BAR-organisatie (totaal €505.500) Dit zijn de volgende budgetten (nr. 24 t/m 29): 24. Implementatie Omgevingswet (€ 204.200 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €224.900. Het overschot is vooral een gevolg van het door de rijksoverheid in 2020 bepaalde uitstel van de invoeringsdatum van de wet naar 1 juli 2022. Dit werd veroorzaakt door de onzekerheden rondom de ontwikkelingen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO, een landelijke voorziening). Hierdoor schuiven voor 2021 geplande activiteiten en uitgaven door naar 2022. Het uitstel brengt ook voor een langere periode programmabegeleidingskosten met zich mee. Het budget zal in 2022 ook worden ingezet om als organisatie gesteld te staan voor de Omgevingswet, met name voor het taakgebied Milieu. Het jaar 2021 is gebruikt om zorgvuldig in beeld te brengen op welke onderwerpen acties nodig zijn om milieuonderwerpen te kunnen implementeren in de verschillende instrumenten. Omdat in de verschillende wetsinstrumenten rond de Omgevingswet vaak nog lang onduidelijkheid was over milieu-onderwerpen kon dit pas in 2021 goed in beeld gebracht worden. Inmiddels heeft de rijksoverheid aangegeven dat de invoering van de Omgevingswet wederom wordt uitgesteld. naar 1 januari 2023.

Dit uitstel heeft vooralsnog geen gevolgen voor het budget implementatie omgevingswet. Er wordt doorgegaan met de voorbereidingen voor de implementatie van de wet, waaronder de aanschaf van software en het tijdig oefenen hiermee.

Saldoverklaring

8

Jaarstukken 2021

25. Optimalisatie fiscale beheersing 2021-2022 (€29.200 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €37.000. In het traject naar een nieuw Horizontaal Toezicht-convenant gelden meerdere stappen. Voor al deze stappen heeft de BAR-organisatie een uitvoeringsbudget voor de jaren 2021 en 2022. Door het later beschikbaar komen van ‘best practices’ Doorontwikkeling Horizontaal Toezicht (DHT) van de Belastingdienst schuift een groot deel van de (externe) werkzaamheden en daarmee ook een deel van het uitvoeringsbudget voor 2021 door naar 2022. Deze ‘best practices’ DHT zouden eind 1e kwartaal 2021 beschikbaar komen maar dat is januari 2022 geworden. Aangezien wij de ‘best practices’ zo optimaal mogelijk willen betrekken in onze vervolgstappen DHT, moesten onderdelen van dit traject getemporiseerd worden. De Belastingdienst heeft inmiddels aangegeven dat de realisatieperiode voor DHT met 1 jaar wordt verlengd van eind 2022 naar eind 2023. Om de 8 stappen volledig te kunnen doorlopen is het noodzakelijk dat het restantbudget 2021 doorschuift naar 2022.

In het jaar 2021 zijn de stappen: 1 Fiscale audit/ self assessment en 2 Vaststellen fiscaal statuut door gemeenten volledig afgerond; 3 Risico-analyse BAR met actielijst zal eind 1e kwartaal 2022 worden opgeleverd; 4 tot en met 8 (vanaf Implementatie beheersmaatregelen tot en met Optioneel afsluiten nieuw convenant doorontwikkeling HT) volgen vanaf het 2e kwartaal 2022. Eventuele structurele kosten voor de borging van het nieuwe HT worden in een later stadium bekend en zullen dan worden meegenomen in de P&C cyclus. 26. Project digitalisering bouwdossiers (€81.800 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €81.800. De Europese aanbesteding van dit project is dusdanig complex geweest dat dit een groot deel van het jaar 2021 in beslag heeft genomen. In november 2021 heeft de definitieve gunning plaats gevonden. De eerste, verkennende werkzaamheden zijn medio november gestart. Voordat begonnen kon worden moesten de leverancier en BAR-organisatie een proces inrichten en werkzaamheden voorbereiden. De daadwerkelijke werkzaamheden zijn medio januari gestart en heeft het eerste transport van bouwdossiers naar de leverancier plaats gevonden. De eerste teruglevering wordt verwacht half maart 2022. Naar verwachting is het project 31 december 2022 afgerond. Afgesproken is dat de leverancie.na elke oplevering van 60 meter analoge dossiers. een factuur mag sturen.

Verzocht wordt hiervoor het hele bedrag van €81.800 te mogen doorschuiven. 27. Uitvoeringsplan Informatieveiligheid en Privacy (I&P) (€23.600 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €77.900. Vanuit het Uitvoeringsplan I&P zijn 3 projecten gestart die doorlopen tot in 2022. Het breed onderzoek zelf is afgerond, de volgende fase is het uitwerken van de vervolgstappen. Daarnaast is een pilotproject gestart bij het cluster Maatschappij. Hiervoor worden een kwaliteitsmedewerker, een applicatiebeheerder en een projectleider ingehuurd. De werkzaamheden zijn pas na de zomer gestart en waren eind 2021 niet afgerond. Voor de inrichting van de monitoring en logging aan de automatiseringskant bij het implementeren van het 8 punten security plan moet een aantal stappen nog worden gezet in 2022. Voor deze stappen is voor de voorbereiding en de implementatie inzet van externe specialisten nodig. 28. Woonzorgvisie (€13.300 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €57.800. Het traject opstellen woonzorgvisie Barendrecht is in september 2021 pas echt van start gegaan met het in beeld brengen van de woonzorgopgaven. Deze zijn inmiddels in beeld en recentelijk gedeeld met college en raad.

Op basis van de gedefinieerde opgaven dient nu door college en raad, in samenwerking met onze externe partners, te worden bepaald wat voor de komende jaren het gezamenlijk actieplan wordt en op welke wijze hier door de verschillende partijen vorm aan wordt gegeven. Naar verwachting is hiervoor de periode tot aan de zomer van 2022 nodig. De nog resterende middelen worden ingezet ten behoeve van de inhuur van extern advies, de organisatie van bijeenkomsten met externe partners, het vormgeven van de op te leveren eindproducten en het faciliteren van een periodiek overleg wonen en zorg met alle betrokken externe partners.

Saldoverklaring

9

Jaarstukken 2021

29. Uitvoeringskosten Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) (€153.400 doorschuiven naar 2022) In 2021 was een budget beschikbaar van €495.100. Ten tijde van de COVID-19 maatregelen heeft het Rijk de gemeenten een budget gegeven om uitvoering te geven aan de diverse maatregelen. De uitvoering van de regeling Tozo is niet gebonden aan de periode waarvoor de Tozo-regeling heeft gegolden. Ook in de periode daarna zijn meerdere werkzaamheden noodzakelijk om de regeling goed af te ronden. Hierbij moet gedacht worden aan extra werkzaamheden bij de teams van de Uitkeringsadministratie (zoals herberekeningen, verwerkingen en vragen over belastingen) en het team Inkomen en Poort. Daarnaast hebben in de periode van maatregelen diverse verstrekkingen plaatsgevonden waar de medewerkers van Terugvordering en Verhaal in 2022 en mogelijk 2023 ook nog werk aan hebben. Naast de bovenstaande werkzaamheden is het nog onzeker hoe de toekomst er qua maatregelen uit gaat zien. De kans bestaat dat onze lokale ondernemers een beroep doen op onze steun. Om die onzekerheid het hoofd te bieden en snel te kunnen handelen, alsmede vanwege de werkzaamheden die voor het jaar 2022 voortvloeien uit de Tozo, wordt verzocht het onbenutte budget van 2021 voor het jaar 2022 beschikbaar te houden.

Doorgeschoven prestaties jaarrekening 2021 Barendrecht (totaal €815.745) Dit zijn de volgende budgetten (nr. 30 t/m 39): 30. Uitvoeringskosten TOZO (€210.350 doorschuiven naar 2022) Dit is toegelicht bij nr. 10. 31. Pilot buslijn 283 (€60.000 doorschuiven naar 2022) Het vorige college heeft ingestemd met een pilot van 2 jaar voor 2021 en 2022 om buslijn 283 via het station van Barendrecht te laten rijden. De bijdrage aan de RET is €60.000 en wordt gedekt uit het overschot op openbaar vervoer (nr. 13). 32. Gebiedsteam Dutch Fresh Port (€132.492 doorschuiven naar 2022) Dit is toegelicht bij nr. 17. 33. Wijkveiligheid (€100.000 doorschuiven naar 2022) Dit is toegelicht bij nr. 23. 34. Bouw- en woningtoezicht (€41.360 doorschuiven naar 2022) Er is een deel van het projectbudget (€20.160) over ten behoeve van de proefprojecten in het kader van de Wet Kwaliteitsborging over. De wet is opnieuw uitgesteld. We stellen daarom voor om het resterende deel door te schuiven naar 2022 ten behoeve van het uitvoeren van proefprojecten in 2022. Het projectbudget van €21.200 ten behoeve van de juridische afhandeling van integrale bedrijfscontroles is niet gebruikt. Deze controles hebben in 2021 maar zeer beperkt plaatsgevonden vanwege corona. In 2022 staat er weer een groter aantal integrale controles op de planning. We stellen daarom voor om het budget door te schuiven naar 2022. 35.

Omgevingsvisie (€69.645 doorschuiven naar 2022) De afgelopen periode is gewerkt aan de omgevingsvisie, samen met onze inwoners en ondernemers. Dat heeft medio 2021 geleid tot een tussenproduct waarin de resultaten van het participatietraject zijn uitgewerkt tot een visie op hoofdlijnen. Inmiddels is duidelijk geworden dat een zogenaamde Omgevings-Effect Rapportage (OER) verplicht is voor deze omgevingsvisie en worden voorbereidingen getroffen om deze OER uit te voeren. Daardoor loopt het proces vertraging op ten opzichte van de oorspronkelijke planning. De resterende middelen zijn in 2022 nodig om de OER op te laten stellen. 36. Vluchtelingenwerk trajecten (€30.740 doorschuiven naar 2022) Er is minder uitgegeven aan de maatschappelijke begeleidingstrajecten voor vergunninghouders. De oorzaak is het achterblijven van de invulling van de huisvestingstaakstelling omdat minder vergunninghouders zich hebben gevestigd in Barendrecht. Om een inhaalslag in de realisatie van de taakstelling te maken is de werkwijze aangescherpt, zijn er gesprekken gevoerd met verschillende partijen zoals de Provincie, COA en de woningcorporaties en is een werkgroep geformeerd om deze inhaalslag te realiseren. Om dit te bereiken is het noodzakelijk om het overschot van €30.740 over te hevelen naar 2022. De niet gerealiseerde taakstelling van 2021 wordt ‘meegenomen’ naar 2022.

Dit betekent dat we in 2022 extra plaatsingen dienen te realiseren en daarmee extra begeleiding nodig hebben vanuit vluchtelingenwerk.

Saldoverklaring

10

Jaarstukken 2021

37. Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening 2021-2024 (€97.966 doorschuiven naar 2022) Met het 'Minimabeleid en Plan schuldhulpverlening 2021 – 2024' zijn middelen voor een bedrag van €101.900 door de raad beschikbaar gesteld. We stellen voor om het restant door te schuiven naar 2022, omdat het plan in 2022 en verder wordt uitgevoerd. 38. Budget fractieondersteuning (€4.700 doorschuiven naar 2022) Volgens de verordening Ambtelijke Bijstand en Fractieondersteuning mag de raad het niet gebruikte gedeelte van de financiële vergoeding tot maximaal 30% van het budget reserveren voor volgend jaar. Voor 2021 is dit €4.700. 39. Haalbaarheidsonderzoek Dierensteinweg/Lorentzweg (€68.492 doorschuiven naar 2022) Voor een haalbaarheidsonderzoek en ontwikkelkader voor de locatie Dierensteinweg/Lorentzweg heeft de raad een budget van €90.000 beschikbaar gesteld om te komen tot een herontwikkeling van het gebied. Het onderzoek loopt door in 2022.

Saldoverklaring

11

Jaarstukken 2021

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

Inleiding Binnen het programma veilige, aantrekkelijke woonomgeving komen de activiteiten op het gebied van openbare orde en veiligheid, verkeer en vervoer, wonen en de buitenruimte aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We maken Barendrecht veiliger Wat hebben we daarvoor gedaan? • 2e Veiligheidspost Centrum In Barendrecht zijn 2 Veiligheidsposten gerealiseerd. In Carnisselande is de Veiligheidspost gerealiseerd in de locatie van de Bibliotheek aan het Middeldijkerplein. De tweede Veiligheidspost is gerealiseerd in de voormalige politiepost aan de Maasstraat in het Centrum. In deze laatste locatie heeft de politie op de eerste etage ook een opleidingscentrum gevestigd. Onze veiligheidspartners zoals de VRR, Nationale politie e.o. nemen deel aan dit concept. In beide Veiligheidsposten kunnen bewoners terecht voor vragen, informatie en deskundig advies op het gebied van veiligheid. Er worden verschillende spreekuren (op afspraak) gehouden. We zijn met de Veiligheidsposten zichtbaar in de wijk en in verbinding met onze inwoners en partners. • Aanpak van cybercrime In samenwerking met de politie, stichting Kijk op Welzijn en de Bibliotheek is een informatiebijeenkomst Cybercrime georganiseerd voor de ouderen in onze gemeente. Tijdens de bijeenkomst zijn de ouderen geïnformeerd over hoe ze veilig gebruik kunnen maken van het internet en werd handelsperspectief geboden in gevallen waar ouderen te maken krijgen met cybercrime. • Aanpakken van diefstal Voor het terugdringen van fietsendiefstal is verder ingezet op het vergroten van awareness.

Zo hebben we de campagne ‘FF vlot, 2e slot’ weer onder de aandacht gebracht. Dit hebben we gedaan door gespoten teksten op straat en bij scholen. Buurtpreventie en Humanitas hebben geflyerd en zijn er zadelhoesjes uitgedeeld. Via social media hebben we de campagne breed uitgedragen. Daarnaast hebben wij tekstkarren met waarschuwende tekst tegen fietsendiefstal en woninginbraak op diverse hotspots geplaatst. Met de Keyless entry actie is de awareness over het voorkomen van auto-inbraak vergroot. Dit hebben we gedaan door gebruik te maken van de matrixborden en door het inzetten van social media. Daarnaast zijn er sleutelmapjes uitgedeeld aan auto-eigenaren om inbraak in auto’s met een keyless entry systeem te voorkomen. In 2021 zien we een sterke daling ten opzichte van 2020 op het gebied van het aantal fietsendiefstallen, auto- en woninginbraken. Zowel landelijk als regionaal hebben de coronamaatregelen invloed gehad op de afname van Hic (High impact crimes) en fietsendiefstal.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

12

Jaarstukken 2021

• Cameratoezicht Er zijn 4 hotspots In Barendrecht waar veel (fietsen)diefstallen plaatsvinden: NS-station Barendrecht, Middenbaan, winkelcentrum Carnisse Veste en het Muziekplein. Op al deze locaties is cameratoezicht ingezet. Op twee hotspots (NS Station Barendrecht en het winkelcentrum Carnisse) is sprake van vast cameratoezicht ter voorkoming van overlast en criminaliteit. De mobiele Camera-Unit (MCU) en de verouderde camera’s op het NS Station worden in 2022 vervangen. In het plan Investeren in verkeers- en sociale veiligheid, dat op 2 maart 2021 in de raad is vastgesteld, is besloten tot plaatsing van ANPR- camera’s bij de Kilweg en de IJsselmondse Knoop en flexibele camera’s op in- en uitgaande wegen rond de A15. Voor beide systemen is in 2021 een aanbestedingstraject opgestart. Camerabeelden van passanten kunnen in de toekomst worden gebruikt om daders van strafbare feiten, waaronder fietsendiefstallen, op te sporen. Eind 2021 is op 8 scholen in de gemeente sprake van camerabewaking op schoolpleinen. Camera's zijn geplaatst ter bescherming van eigendommen en preventief voor het voorkomen van onder meer fietsendiefstallen. Er is een wekelijks politie-spreekuur op de VO-scholen; meldingen van fietsendiefstal worden dan besproken met de schoolleiding.

 Inwoners en bedrijven informeren over veiligheidsrisico's vervoer gevaarlijke stoffen De overheid (gemeente en Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond) heeft de plicht om haar inwoners te informeren over de aanwezige risico’s in hun leefomgeving. Tegelijkertijd rekent de overheid op de eigen verantwoordelijkheid van haar inwoners. Zij horen te weten wat ze moeten doen bij ernstige calamiteiten. Het is dus belangrijk dat de inwoners van Barendrecht zich bewust zijn van de risico’s in hun leefomgeving en het handelingsperspectief dat ze hebben als een calamiteit zich voordoet. Hiervoor is in 2020 het Programma Risicocommunicatie Externe Veiligheid in gang gezet. In het kader van dit programma is een product gerealiseerd, dat bestaat uit een brief met een toelichting over de externe veiligheidsrisico’s binnen de gemeente Barendrecht en een calamiteitenkaart: ‘Wat te doen bij calamiteiten’, met informatie over noodnummers voor verschillende calamiteiten is, met wat te doen als er een ernstige calamiteit is en als de sirene gaat. De brief is gericht aan verschillende doelgroepen in onze gemeente: inwoners, bedrijven, onderwijsinstellingen, opvanginstellingen, zorginstellingen en sportverenigingen. Er wordt bondig uitgelegd hoe men zich kan voorbereiden op calamiteiten en hoe te handelen in het geval van zo’n situatie.

Tevens is er meer aandacht besteed aan dit onderwerp op onze website, sociale media kanalen en in de Blik op Barendrecht. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt het Programma Risicocommunicatie Externe Veiligheid vervangen en zal het Communicatieproject Aandachtsgebieden in gang worden gezet. Het in beeld brengen, ontsluiten en communiceren van aandachtsgebieden is een samenspel van verantwoordelijkheden tussen verschillende partners, zoals het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, de DCMR en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. We zijn met de verschillende externe partners en andere gemeenten in gesprek om dit proces gezamenlijk te implementeren.  Meer BOA's op straat De BOA's zijn verder geprofessionaliseerd. Ze werken vanuit een centrale uitvalsbasis in de Veiligheidspost aan de Maasstraat. De BOA's zijn nog beter herkenbaar door de herkenbare steekvesten. De uniformen zijn, waar nodig, vervangen en voor iedereen gelijkgetrokken. De voertuigen zijn vervangen door één elektrisch en één hybride voertuig. De voertuigen zijn voorzien van de opvallende landelijke striping. De BOA's zijn extra geschoold, getraind en gecertificeerd in houding en gedrag door o.a. een RTGB training (Regeling Toetsing Geweldbeheersing). De BOA's leveren aan de voorkant input voor het opstellen van het Actieplan Veilig.

De speerpunten uit het actieplan, waaraan de BOA's een bijdrage kunnen leveren, worden meegenomen in het BOAjaarplan. Hierdoor wordt bijgedragen aan een veilige en leefbare (woon)omgeving.  Organiseren veiligheidsdag De Veiligheidsdag is voor het laatst in 2019 georganiseerd. In 2020 en 2021 zijn, door de uitbraak van het coronavirus en de daarbij genomen maatregelen en beperkingen, geen evenementen georganiseerd.  Tegengaan van ondermijnende activiteiten In 2021 stond wederom de integrale aanpak van ondermijning centraal. We hebben samen gewerkt met diverse veiligheidspartners, zoals politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst en het RIEC. Maar we zijn ook in gesprek gegaan met inwoners en ondernemers, bijvoorbeeld door middel van stopgesprekken met pandeigenaren of gesprekken met inwoners tijdens de themadag Drugslabs met politie en Meld Misdaad Anoniem op 15 oktober 2021. Wij spannen ons in om ondermijnende criminaliteit te signaleren, te voorkomen en aan te pakken. Zo wordt gewerkt aan het optimaliseren van de informatiepositie door meldpunten te organiseren en onder de aandacht

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

13

Jaarstukken 2021

te brengen, zoals de samenwerking met Meld Misdaad Anoniem. Maar ook door middel van de werkgroep ondermijning wordt informatie verzameld en verdeeld. We zorgen ervoor dat misbruik van overheidsvoorzieningen wordt voorkomen door middel van de Wet Bibob. In 2021 zijn stappen gezet om de implementatie van het beleid in praktijk te brengen. Zo is er een ‘Bibob-scan’ uitgevoerd om inzicht te krijgen in wat nodig is om de beleidslijn goed tot zijn recht te laten komen en waaraan daadwerkelijk uitvoering kan worden gegeven. Er is een begin gemaakt aan de inrichting van nieuwe Bibob-werkprocessen in de organisatie en er zijn onder andere nieuwe Bibob-vragenlijsten opgesteld. Tot slot hebben we niet alleen aandacht voor repressie, maar ook voor preventie. We zetten in op het versterken van bestuurlijke weerbaarheid en het creëren van awareness rond het thema, waarbij communicatie wordt ingezet als een strategisch middel. Ook voeren we diverse gebiedsgerichte acties uit en zetten we projecten op. Voorbeelden hiervan zijn het integraal controleren van bedrijventerreinen en project MISTRAL.  Vuurwerkbeleid De coronacrisis heeft ertoe geleid dat het kabinet ook voor de jaarwisseling 2021-2022 een landelijk vuurwerkverbod afkondigde. De gemeente Barendrecht heeft deze landelijke beleidslijn gevolgd. Wat hebben we bereikt?

Wonen voor iedereen Wat hebben we ervoor gedaan?  Meer betaalbare woningen voor jongeren en ontwikkeling stationsgebied (Stationstuinen) De plannen voor de Stationstuinen zijn verder ontwikkeld. Na de gebiedsvisie vorig jaar is dit jaar het ontwikkelkader vastgesteld. Dit biedt de kaders voor daadwerkelijke (her)ontwikkeling van programma, infrastructuur en openbare ruimte en het vormt de onderlegger voor de planologische procedures om de integrale kwaliteit en uitvoerbaarheid van de gebiedsontwikkeling te bewaken. De gemeente is verantwoordelijk voor de infrastructuur, openbare ruimte en de parkeeropgave. Van de in totaal circa 3.000 woningen wordt zelfs 60% in de betaalbare categorie gerealiseerd (i.p.v. de minimale 50% die voor het verkrijgen van subsidie noodzakelijk was). Van die 60% wordt circa 30% sociale huur en 30% middeldure huur en koop (10% huur en 20% koop). Voor de middeldure koopwoningen kan de recent door het college ingevoerde zelfbewoningsplicht gelden. Daarmee kan worden voorkomen dat beleggers de middeldure koopwoningen opkopen om tegen hoge prijzen te verhuren of snel tegen hogere prijzen te verkopen.  Meer sociale huurwoningen realiseren Met de realisering van circa 30% sociale huurwoningen in de Stationstuinen levert Barendrecht in absolute aantallen een forse bijdrage aan het meer-evenwicht-scenario.

De drie lokaal actieve corporaties gaan een belangrijke rol vervullen bij de realisering daarvan. Daarnaast wordt minimaal 25% van de overige woningbouwprojecten in de sociale huursector uitgevoerd. Verder is de overname van het Vestia-bezit door de drie corporaties inmiddels een feit en is daarmee het behoud van bijna 900 corporatiewoningen gerealiseerd. De ‘Doorstroomregeling grote woningen’ wordt nog steeds ingezet om ouderen met voorrang te laten doorstromen naar levensloopbestendige appartementen, waardoor er grotere sociale huurwoningen vrijkomen voor jongere huishoudens.

Wat hebben we bereikt?

We gaan fietsen en gebruik maken van het openbaar vervoer stimuleren Wat hebben we daarvoor gedaan?  Beleidsaanpak laadinfrastructuur In 2021 is het Uitvoeringsplan laadpalen Barendrecht vastgesteld. Hierin is de ambitie opgenomen om het aantal (semi)publieke laadpalen te laten groeien tot 703 in 2030. In 2019 waren er 187 publieke laadpunten, 66 semipublieke laadpunten en 0 snellaadpunten voor elektrische auto's in Barendrecht. In 2021 is het aantal gegroeid naar 245 publieke laadpunten, 143 semi-publieke laadpunten en 4 snellaadpunten voor elektrische auto's.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

14

Jaarstukken 2021

Verder is er geparticipeerd in een regionale aanbesteding voor de plaatsing van openbare laadpalen. Tot medio 2021 was Allego onze vaste partner. Middels een nieuwe regionale aanbesteding is dit contract gegund aan ENGIE.  Betere openbaar vervoer verbinding oost-west In 2021 heeft buslijn 283 als onderdeel van een pilot een route gereden via het station Barendrecht. Het aantal instappers op buslijn 283 bij het station is in 2021 relatief laag gebleven. Belangrijke oorzaak hiervan is dat het aantal busreizigers in 2021 sterk is gedaald door de corona-crisis. Op basis van de uitkomsten van het 2e jaar van de pilot wordt besloten over verdere voortzetting.  Buurtbus De route van de buurtbussen in Barendrecht is in 2021 gewijzigd. Lijn 604 is vervallen vanwege de pilot met buslijn 283. Lijn 603 is via IKEA gaan rijden en is langer door blijven rijden in de avond. Ondanks corona is er veel gebruik gemaakt van de buurtbus. De routewijziging werd door reizigers als positief ervaren.  Inzet Samen Bereikbaar De verdere groei van het platform Samen Bereikbaar heeft in 2021 weinig aandacht gekregen. Door de coronacrisis sloten de beoogde doelen van het platform niet meer goed aan bij de huidige werksituatie van veel bedrijven. Door het thuiswerk advies vanuit de overheid werd er op grote schaal thuis gewerkt en waren er minder ritten in de spits.

Dat was nadrukkelijk zichtbaar in het aantal files in de regio. De Verkeersonderneming (mede opdrachtgever voor Samen Bereikbaar) heeft in 2021 de eerste stappen gezet voor de overgang naar een nieuwe organisatie, Zuid-Holland Bereikbaar. Met deze nieuwe organisatie wordt een werkgeversaanpak voor de komende jaren opgezet.  Kosten investering 5 nieuwe fietsroutes De snelfietsroute F15 is gerealiseerd op de Schaatsbaan, Hoefslag en Voordijk. Samen met de Fietsersbond zijn de belangrijkste fietsroutes in beeld gebracht en wordt een aanpak met verbeterpunten per route uitgewerkt in 2022. De drie verkenningen (fietspad tussen het Station en De Bongerd, F15 langs de Binnenlandse Baan en fietspad langs de Hamburg) zijn verder uitgewerkt. De werkzaamheden aan de Hamburg zijn eind 2021 gestart.  Mobiliteitsagenda Dutch Fresh Port In 2021 is, samen met de betrokken partijen binnen Dutch Fresh Port, een nader onderzoek uitgevoerd naar de interne bereikbaarheid van het gebied. Daarbij is ook een intensief participatietraject gestart met omwonenden, onder meer uit Barendrecht. Dit heeft geleid tot een aantal varianten waarmee de bereikbaarheid kan worden verbeterd. Voor de korte termijn wordt ingezet op het beter benutten van de bestaande infrastructuur en waar nodig uitbreiding van capaciteit op bestaande kruispunten. Over aanvullende maatregelen zijn nog geen besluiten genomen.

 Parkeerregime Stationsomgeving De werkzaamheden aan het parkeerdek zijn afgerond. Een evaluatie van de blauwe zone heeft niet plaats gevonden. Het was niet mogelijk om een representatieve meting van het gebruik van de parkeerplaatsen rond het station uit te voeren. Door corona was het aantal treinreizigers nog zeer beperkt en ook het gebruik van het P+R-terrein was zeer laag.  Terugdringen CO2-uitstoot Het actieplan, volgend uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016, is verder uitgewerkt. Zo is een plan vastgesteld voor de planmatige plaatsing van laadpalen.  Verbeteren stationsomgeving In 2021 is er binnen het Lokaal Veiligheidsarrangement weer veel aandacht besteed aan het behouden van een schoon, heel en veilig station. De verbeteringen die in de stationsomgeving worden uitgevoerd hebben vooruitgang bereikt. De onderzoeken naar de verzakkingen van het talud zijn uitgevoerd. De problemen zijn grotendeels verholpen en de hekken langs het talud zijn verwijderd. De fietstunnel is opgeknapt. Er zijn nog wat restpunten die niet in 2021 konden worden afgehandeld. Tegen de wateroverlast zijn, in overleg met ProRail en NS, maatregelen getroffen die hopelijk de grootste knelpunten weg nemen. De plannen voor de toekomstige

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

15

Jaarstukken 2021

situatie rondom het station zijn niet verder uitgewerkt, omdat deze worden afgestemd op de ontwikkeling van de Stationstuinen. Na de vaststelling van het ontwikkelkader voor De Stationstuinen kunnen ook de overige projecten verder worden opgepakt.  Voorbereidingskosten herinrichting 30 km zones In 2021 is de Aanpak Verkeersveiligheid opgenomen in de integrale aanpak zoals beschreven in het Plan Verkeers- en Sociale Veiligheid. In 2021 is met de uitvoering van dit plan gestart. Daarbij is onder meer gewerkt aan ontwerpen voor de Boerhaavelaan, Dudokdreef, Leedepad, Mr. Lohmanstraat en de oversteek van de tram bij de Zuidersingel. De uitvoering van een aantal projecten start in 2022. Wat hebben we bereikt?

We gaan voor een levendig en aantrekkelijk centrum Wat hebben we daarvoor gedaan?  Centrumaanpak Het jaar 2021 heeft in het teken gestaan van de participatie rondom 't Vlak. Samen met een klankbordgroep is drie keer uitgebreid naar het ontwerp gekeken. Ook hebben omwonenden en ondernemers middels een inloopochtend en -middag hun input kunnen geven. Hierdoor is het ontwerp verbeterd en kan er in 2022 volledig worden voorbereid op een aanbesteding. Belangrijk onderdeel van de aanleg van 't Vlak is de Doorsteek. Ook hier zijn gesprekken gevoerd over zowel het ontwerp als de verwerving van de benodigde garageboxen en de buitenruimte. Daarnaast zijn voorbereidingen getroffen voor de vergunningaanvraag van deze locatie (sloop Remaxpand en Onderlangs 11 -9 abc en bouwen muur en garageboxen). Ook is het ontwerp van het Onderlangs (I1) afgerond en aanbesteed. De aanleg is in 2022 inclusief de gewenste lift. Wat betreft de garageboxen zijn er lopende gesprekken met Jumbo, maar ook met de eigenaar van het complex waar Jumbo in zit. Dit heeft nog niet geresulteerd in een totale aankoop. Daarnaast is het ontwerp van de buitenruimte rondom Singelstaete afgemaakt, geheel in overleg met U-Build, conform de overeenkomst. De aanleg wordt in 2022 afgerond.  Evenementen In 2021 hebben, als gevolg van de coronapandemie, wederom nagenoeg geen evenementen/activiteiten plaatsgevonden.

Via het evenementenloket (evenementencoördinator en vergunningverlener) houden wij contact met de evenementenorganisatoren. Ook weten zij ons steeds beter te vinden. De evenementencoördinator heeft een uitbreiding van uren gekregen. Deze uitbreiding wordt ingezet om de dienstverlening en de processen rondom evenementen verder te optimaliseren.  Hart van Carnisselande Na afronding van het plein is gestart met het opstellen van een aantal zgn. droombeelden rond de herinrichting van het Havenhoofd, waarbij met name het klimaatadaptief inrichten van het plein één van de leidende principes is.  Realiseren nieuw Trefpunt Na de uitwerking van de verschillende scenario's heeft de raad besloten om 't Trefpunt te renoveren en ‘t Trefpunt aan te wijzen als gemeentelijk monument. De functionele gebruikerswaarde, de financiële consequenties en de mate van renovatie zijn opgesteld en worden verder uitgewerkt met de toekomstige gebruikers. Dit wordt vertaald in een plan van aanpak voor de renovatie met verduurzaming o.a. aan de hand van de BENG uitgangspunten.  Toekomstvisie Oude dorpskern Bewoners en ondernemers willen graag meedenken over de toekomst van de Oude Dorpskern. Ook de verenigingen en maatschappelijke organisaties spelen een actieve rol. Dat brengt de verschillende belangen en de lastige keuzes vaak goed aan het licht.

De naam toekomstvisie is omgedoopt tot ‘Toekomstagenda Oude Dorpskern’. Een actieve kopgroep, met Vereniging Dorpskern Oud-Barendrecht en Bewonersvereniging Oude Dorpskern Barendrecht, heeft zich ingezet voor het vormgeven van de toekomstagenda op hoofdlijnen.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

16

Jaarstukken 2021

Wat hebben we bereikt?

Een goed onderhouden buitenruimte Wat gaan we daarvoor doen?  Biodiversiteit Dit jaar is bijna 16 hectare van ons grasareaal extensief beheerd (1-2x maaien + maaisel afvoeren). Uit monitoring blijkt dat dit beheer een positief effect heeft op de biodiversiteit (meer insecten, meer bloeiende planten). Ook Tiny Forests zijn een prettige plek voor vlinders, vogels, bijen en kleine zoogdieren. Maart 2021 is bij De Trinoom (Meerwede) het eerste Barendrechtse Tiny Forest aangeplant. De aanplant van het 2e en 3e Tiny Forest staat voor maart 2022 op de planning.  Buitenruimte anders onderhouden Ook in 2021 is het verzorgend onderhoud in de openbare ruimte uitgevoerd op basis van frequentiebestekken. Daarnaast schouwden we ieder kwartaal onze openbare ruimte op ‘schoon, heel en veilig’ om de toestand en het functioneren van wegen, groen, water, straatmeubilair en speelvoorzieningen te volgen.  Eikenprocessierups Na evaluatie is de Leidraad Eikenprocessierups in 2021 geactualiseerd. Afgelopen jaar bestreden we in 222 eiken de eikenprocessierups preventief met aaltjes. Opvallend was dat in 2021 minder nesten met eikenprocessierupsen zijn verwijderd. De verklaring is enerzijds een goede werking van de preventieve bestrijding en anderzijds de minder gunstige weersomstandigheden ten tijde van het belangrijkste ontwikkelingsstadium van de eikenprocessierups.

 Wijkschouwen De (wijk)wethouders in Barendrecht hielden wanneer mogelijk fysieke wijkspreekuren/inloopuren. Deze werden gecommuniceerd via de gemeentelijke website, krant en social media. Door corona beperkende maatregelen was het in 2021 helaas vaak niet mogelijk de spreekuren fysiek door te laten gaan, maar via genoemde kanalen werden burgers geïnformeerd over de mogelijkheid tot een digitale of telefonische afspraak met hun wijkwethouder. Hiernaast hebben de wethouders ook diverse wijkwandelingen gemaakt op verzoek van inwoners.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving