Begroting 2024 Barendrecht

Eind 2023 is hiervoor een implementatieplan opgesteld door de VNG. Daarmee kunnen gemeenten naar verwachting in 2024 uitvoering geven aan de gemeentelijke opgaven uit de hervormingsagenda.

Hoofddoel 2a: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen Hoofddoel 2b: Inwoners zijn (langer) vitaal en gezond Subdoel 2a: Minder inwoners ervaren (financiële) belemmeringen om mee te doen Wat gaan we er voor doen? Actie 7.9 Voorkomen en vroegsignaleren schulden en financiële problemen Als onderdeel van onze aanpak zetten we in op vroegsignalering en preventie, zodat inwoners financieel zelfredzaam zijn en kunnen (blijven) voorzien in hun eerste levensbehoeften. Belangrijk onderdeel hiervan is zoveel mogelijk inwoners laagdrempelig inzicht geven in hun financiële situatie en waar nodig wegwijs maken naar ondersteuning. We werken aan het optimaliseren van de samenwerking met onze signaalpartners en het verder onder de aandacht brengen van de Nederlandse Schuldhulproute (NSR). Daarnaast willen we ondernemers met specifieke vraagstukken tijdig ondersteunen. We gaan daarom onderzoeken welk inkooptraject het best past bij onze ondernemers in de schuldhulpverlening. Actie 7.10 Uitvoeren lokale Inclusie Agenda Naar verwachting wordt in het 4e kwartaal van 2023 de Lokale Inclusie Agenda aan de raad voorgelegd. In 2024 geven we hier uitvoering aan. Uitgangspunt is de kosten van het realiseren van de agenda te dekken uit reguliere budgetten.

Programma 7 Sociaal Domein

53

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Actie 7.11 Herhuisvesting Voedsel- en Kledingbank We erkennen het belang van de voedselbank en de kledingbank en begrijpen dat ze elkaar kunnen versterken door samen te werken in een gedeelde ruimte. We streven ernaar om beide instanties gezamenlijk te kunnen huisvesten aan de Kruidentuin 10 voor 1 januari 2024. Actie 7.12 Nazorg verlenen aan gedupeerde inwoners toeslagenaffaire We continueren de nazorg aan de gedupeerde inwoners van de toeslagenaffaire via het hulpteam. We sluiten aan bij eventuele nieuwe landelijke ontwikkelingen.

Subdoel 2b: Meer inwoners kunnen (naar vermogen) meedoen Wat gaan we er voor doen? Actie 7.13 Uitzetten project Jong vermogen (opzetten van sociale wijkwerkplaats) Het Leerwerkbedrijf Jong Vermogen bevindt zich in 2024 in het eerste jaar. De eerste kandidaten zijn in september 2023 gestart en medio 2024 worden de eerste resultaten zichtbaar. Actie 7.14 Opzetten talent/job center Dutch Fresh Port (ze ook programma 4 actie 4.15) Dutch Fresh Port (DFP) is een jobcenter gericht op om- en bijscholen, waarbij wordt ingezet op een Leven Lang Ontwikkelen (LLO). We werken samen met DFP om kandidaten geplaatst te krijgen, waar mogelijk regulier of anders via specifieke leerlijnen. Doel voor 2024 is dat er leerlijnen mogelijk zijn. Een leerlijn geeft per leergebied aan op welke manier de leerlingen van het startniveau tot de kerndoelen komen. De leerlijnen zijn ontstaan omdat bleek dat het voor scholen moeilijk was om de kerndoelen naar de praktijk te vertalen. De leerlijnen geven een praktische invulling aan de algemeen geformuleerde kerndoelen. Een voorbeeld hiervan is ‘Dutch Fresh Port Werkt!’ Actie 7.15 Faciliteren van werkplekaanpassingen Werkplekaanpassingen bij de werkgever worden momenteel al toegepast bij inwoners met een arbeidsbeperking. We houden toekomstige ontwikkelingen in de gaten.

Zo blijven we innoveren op het gebied van werkplekaanpassingen die noodzakelijk zijn om arbeidsparticipatie te bevorderen. Actie 7.16 Makkelijk organiseren persoonlijke ondersteuning op maat (zoals jobcoach) We werken komend jaar aan doorontwikkeling van laagdrempelige ondersteuning die ingezet kan worden voor een werkgever of werknemer, zoals jobcoaching, het inzetten van loonwaardemetingen en het opzetten van leerlijnen binnen de Dutch Fresh Port (DFP). Actie 7.17 Realiseren duurzame uitstroom uit bijstand We scoren momenteel ruim 92% bij duurzame plaatsingen (onder duurzame uitstroom verstaan wij: uitstroom uit de uitkering van zes maanden of langer) en blijven streven naar verbetering van deze hoge score. Dit doen we door het proces continu aan te scherpen. Actie 7.18 Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt We hebben meerdere instrumenten die we inzetten voor ondernemers bij het aannemen van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Denk hierbij onder andere aan jobcoaching, het Werkgeversservicepunt Rijnmond (WSP), werkervaringsplaatsen, proefplaatsingen en het versterken van de basisvaardigheden door bijvoorbeeld inzet van het Taalpunt. Wij werken met betrekking tot werkgeversdienstverlening nauw samen binnen de arbeidsmarktregio.

Elk jaar worden nieuwe ontwikkeling en innovaties meegenomen die ondernemers kunnen helpen om inwoners met een grote afstand tot arbeidsmarkt aan een baan te helpen.

Programma 7 Sociaal Domein

54

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Subdoel 2c: Hulp en ondersteuning hebben een duurzamer resultaat Wat gaan we er voor doen? Actie 7.19 Preventief werken daar waar kan en inzet ondersteuning indien noodzakelijk Het wijkteam is de spil van de wijk en alle inwoners kunnen hier terecht met vragen op diverse leefgebieden. Om de duurzaamheid van deze ondersteuning te bevorderen zetten we in op verdere ontwikkeling van deze teams. We werken aan de zelfstandigheid en de daadkracht van de wijkteammedewerkers en we zetten in op deskundigheidsbevordering. Daarnaast zetten we samen met onze partners in op vroegsignalering, op het preventief (samen)werken en op het doorontwikkelen van collectieve voorzieningen. Preventie is immers uiteindelijk het meest duurzaam. Mede vanuit het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming krijgen de wijkteams ook meer mogelijkheden om hier mee aan de slag te gaan. Een belangrijk middel om duurzaamheid van hulp en ondersteuning te borgen is toezicht. Om die reden ontwikkelen we het toezicht in het sociaal domein verder door in 2024. Dit doen we door het aanstellen en inzetten van toezichthouders (conform Meerjarenprogramma Barendrecht Werelddorp 2022-2026). Tenslotte draagt de participatie van Barendrecht in het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) ook bij aan duurzaamheid van hulp en ondersteuning (zie ook programma 8).

Subdoel 2d: Meer inwoners zijn fysiek en mentaal gezond Wat gaan we er voor doen? Actie 7.20 Zie programma 8 Volksgezondheid en milieu

Subdoel 2e: Gemeente en partners verbeteren hun vroegsignalering Wat gaan we er voor doen? Actie 7.21 Continueren van Meerjarenplan Dementie met ketenpartners De samenwerking met ketenpartners met betrekking tot dementie zal in 2024 opnieuw vorm krijgen door de ontwikkelingen rondom het Integraal Zorgakkoord (IZA) en de ontvlechting van de BAR-organisatie (voor Ketenzorg Dementie regio BAR geldt als uitgangspunt voor het meerjarenplan dementie). Lokaal zal blijvend ingezet worden op het project Dementievriendelijke gemeente Barendrecht in samenwerking met welzijnsorganisaties en zorginstellingen. Actie 7.22 Zorg en welzijn alliantie met breed zorg en welzijn aanbod voor diverse (kwetsbare) doelgroepen Met de lokale allianties brengen we verschillende zorg- welzijns- en maatschappelijke partners meer met elkaar in verbinding. Ook in 2024 zal gezamenlijk voor diverse (kwetsbare) doelgroepen in Barendrecht initiatieven en projecten worden ontwikkeld, en uitgevoerd.

Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen Subdoel 3a: Meer inwoners voelen zich verbonden met en zetten zich in voor hun wijk of buurt Wat gaan we er voor doen? Actie 7.23 Meer laagdrempelige zorg- en ontmoetingsplekken in de woonwijk Vanuit het actieplan wonen, welzijn en zorg onderzoeken we de behoefte naar ontmoeten in de verschillende wijken, zoals reeds gerealiseerd met het Sociaal Hart. Voor de invulling zoeken we aansluiting bij kansen en bestaande structuren en leggen we domein overschrijdende verbindingen.

Programma 7 Sociaal Domein

55

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Actie 7.24 Zie programma 1; subdoel 1b Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering

Subdoel 3b: Meer inwoners zijn vrijwilliger of mantelzorger Wat gaan we er voor doen? Actie 7.25 Uitreiken mantelzorgpluim In 2024 kunnen alle mantelzorgers in Barendrecht de mantelzorgpluim van € 100,-aanvragen, wanneer men voldoet aan de opgestelde criteria. Deze pluim wordt eind van het jaar uitgekeerd. Daarnaast kan een mantelzorger contact opnemen met de Mantelzorgconsulent van KijkopWelzijn. De Mantelzorgconsulenten kunnen de mantelzorgers ondersteunen door gesprekken maar ook door het aanbieden van (respijt)activiteiten. Actie 7.26 Ondersteuning voor mantelzorgers en organiseren (respijtzorg)activiteiten Binnen de welzijnsallianties is Mantelzorg en Dementie een van de thema’s waarbij verschillende maatschappelijke, welzijn en zorgpartners bijeenkomen om kennis te delen en samen te werken. Een van de samenwerkingsopdrachten die uit de welzijnsallianties voortkomt, is het Mantelzorgcafé en brusjesdagen.

Subdoel 3c: Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen Wat gaan we er voor doen? Actie 7.27 Actieplan voor wonen en zorg incl. maatschappelijk platform (onderdeel van woonvisie) In 2024 werken we verder aan het actieplan Wonen, Welzijn en Zorg. De lokale alliantie structuur zetten we in als platform voor dialoog en samenwerking. Deze vullen we aan met een tafel voor Wonen, welzijn en zorg. Actie 7.28 Onderzoek naar concrete wonen-met-zorg-oplossingen (zoals thuisplusflats, zorghotel) Vanuit het actieplan Wonen, Welzijn en Zorg doen we onderzoek naar concrete wonen-met-zorg oplossingen. Hierbij kijken we naar bewezen concepten en toetsen we de lokale toepasbaarheid en mogelijkheden. Dit voeren we uit vanuit bestaande capaciteit en in samenwerking met onze partners. Actie 7.29 Verlengen Akkoord tegen Eenzaamheid en faciliteren sport en beweging en culturele activiteiten De gemeente Barendrecht kent een lokale coalitie ‘Eén tegen eenzaamheid’’. De coalitie vloeit voort uit het akkoord tegen eenzaamheid en bestaat uit de deelnemende partners van de welzijnsallianties. Het lokale coalitieakkoord tegen eenzaamheid wordt verlengd tot en met 2026 en sluit aan bij de landelijke vijf pijlers van de aanpak tegen eenzaamheid. Met deze pijlers dragen de partijen zorg voor een duurzame aanpak.

Subdoel 3d: Meer inwoners hebben een veilige thuissituatie Wat gaan we er voor doen? Actie 7.30 Opvangen en ondersteunen asielzoekers, statushouders en vluchtelingen Landelijk is een grote crisis ontstaan rondom de opvang, ondersteuning en huisvesting van asielzoekers, statushouders en Oekraïense vluchtelingen. Deze crisis raakt ook de gemeente Barendrecht. In samenwerking met het Rijk en de regio wordt extra inzet gepleegd om uitwerking te geven aan de landelijke opgave. Gemeente Barendrecht biedt inmiddels (nood) opvang, ondersteuning en begeleiding aan asielzoekers en Oekraïense vluchtelingen. Daarnaast voert de gemeente Barendrecht de wettelijk taakstelling uit m.b.t. het huisvesten van statushouders. Tot nu toe is de vluchtelingenproblematiek grotendeels als crisis aangepakt. De gemeente Barendrecht is bezig vanuit deze crisisaanpak over te gaan naar een structurele, integrale, programmatische werkwijze waarin een effectieve, menswaardige en integrale aanpak en uitvoering van de begeleiding, opvang en huisvesting centraal staan. Bovenstaande geven we zoveel mogelijk vorm in samenwerking met lokale, regionale en landelijke ketenpartners waarbij we hopen dat essentiële lokale ketenpartners als huisartsen, welzijn, zorg en huisvesting belangrijke fundamenten zullen zijn van deze keten.

Deze omvangrijke opgave van vluchtelingenproblematiek maakt een integrale ketenaanpak noodzakelijk wil het tot effectieve, structurele oplossingen komen.

Programma 7 Sociaal Domein

56

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Actie 7.31 Inzet van ketenregisseur Ex-gedetineerde Per 2024 willen wij met het inzetten van een ketenregisseur Ex-gedetineerde meer regie voeren op het snijvlak Zorg en Veiligheid, zowel op casusniveau als op interne en externe samenwerking. Met de ketenregisseur Exgedetineerde wordt meer ingezet op nazorg vanuit detentie en preventie. Hiermee willen we bereiken dat deze kwetsbare doelgroep niet terugvalt in herhalingscriminaliteit. Actie 7.32 Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming opstellen Door de landelijke problemen in de jeugdbeschermingsketen is er in 2021 een Toekomscenario kind- en gezinsbescherming (toekomstscenario) opgesteld door het kabinet. Het schetst op hoofdlijnen hoe de jeugdbeschermingsketen er over vijf tot tien jaar uit zou moeten zien. Lokaal en regionaal wordt er onderzocht wat de impact is van het toekomscenario en wat er voor nodig is om het te implementeren. Vanaf 2022 voeren de wijkteams intensieve vrijwillige hulpverlening uit. Dit zijn de voormalige ‘drang’-trajecten die jeugdbescherming uitvoerde. Er is sindsdien ook een expertiseteam Zorg en Veilig actief bij de wijkteams. Het organiseren van stevige lokale (wijk)teams op dit thema is onderdeel van het toekomscenario. In 2024 gaan we verder met deze aanpak en wordt er regionaal onderzocht wat er nog meer nodig is om de keten te optimaliseren.

Het thema huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM) is onlosmakelijk verbonden aan de jeugdbeschermingsketen. Op het gebied van HGKM werken we regionaal samen met centrumgemeente Rotterdam. In 2024 wordt de herijkte versie van de regiovisie HGKM aan de regiogemeenten voorgelegd. In de vernieuwde regiovisie worden de uitgangspunten uit het toekomscenario opgenomen. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2024

Begroting 2023

BD

NL

BD

NL

1. Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt)

Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar.

4 (2022)

8 (2022)

5 (2021)

7 (2021)

2. Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen

1% (2021)

1% (2021)

1% (2020)

1% (2020)

3. Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar.

9,8% (2022)

13,2 % 2022)

9,3% (2021)

12,9 % 2021)

4. Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (1222 jaar).

0,2% (2022)

0,3% 2022)

0,2% (2021)

0,3% 2021)

5. Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.

0,5% (2022)

1,2 % 2022)

0,6% (2021)

1,2 % 2021)

6. Bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners.

245,5 (2021)

431,2 (2021)

245,5 (2021)

431,2 (2021)

7. Huishoudens met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage huishoudens met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens

2,9% (2022)

4,8% (2022)

2,7% (2021)

5,0% (2021)

8. Alleenstaanden met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage alleenstaanden met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens alleenstaand

6,1% (2021)

8,7% (2021)

6,1% (2021)

8,7% (2021)

9. Lopende reintegratievoorzieningen (bron: CBS)

Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

108,7 (2022)

197,7 (2022)

175,5 (2020)

202,0 (2020)

10. Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS)

Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners.

580 (2022)

700 (2022)

560 (2021)

n.n.b. (2021)

11. % kinderen in armoede (bron: CBS)

Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.

3% (2021)

6% (2021)

3% (2020)

6% (2020)

12. % jeugdwerkloosheid (bron: CBS)

Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).

1% (2021)

2% (2021)

2% (2020)

2% (2020)

Programma 7 Sociaal Domein

57

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Wat mag het kosten? Programma Sociaal Domein Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2023 na wijziging

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.3:Inkomensregelingen 6.4:WSW en beschut werk 6.5:Arbeidsparticipatie 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO) 6.71B:Begeleiding (WMO) 6.71C:Dagbesteding (WMO) 6.71D:Overige maatwerkarrangementen (WMO) 6.72A:Jeugdzorg begeleiding 6.72B:Jeugdzorg behandeling 6.72C:Jeugdhulp dagbestedeing 6.72D:Jeugdhulp zonder verblijf overig 6.73A:Pleegzorg 6.73B: Gezinsgericht 6.73C:Jeugdhulp met verblijf overig 6.74A: Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf 6.74B:Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.74C: Gesloten plaatsing 6.81A:Beschermd wonen 6.81B:Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) 6.82A:Jeugdbescherming 6.82B:Jeugdreclassering Totaal Lasten Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.3:Inkomensregelingen 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) Totaal Baten

5.034.700 3.878.900 11.574.500 314.500 1.277.300 3.238.600 3.957.600 1.375.400 704.100 365.200 1.314.600 3.620.100 1.378.800 1.109.400 934.500 16.600 2.067.100 16.600 809.500 16.600 2.400 35.200 1.180.300 176.900 44.399.400

3.260.400 4.460.700 10.983.400 370.900 1.452.300 3.435.300 3.959.600 1.368.400 712.100 373.200 1.379.700 4.112.300 1.529.400 1.115.100 1.193.700 19.900 2.642.000 19.900 1.033.900 19.900 2.900 35.700 1.508.500 225.500 45.214.700

3.231.800 4.455.600 10.712.800 369.900 1.367.300 3.431.700 3.959.500 1.368.300 712.000 373.100 1.379.600 4.112.200 1.529.300 1.115.000 1.193.700 19.900 2.642.000 19.900 1.033.900 19.900 2.900 35.700 1.508.500 225.500 44.820.000

3.050.800 4.472.100 10.688.400 371.200 1.370.400 3.436.300 3.959.700 1.368.500 712.200 373.300 1.379.700 4.112.300 1.529.400 1.115.100 1.193.800 20.000 2.642.100 20.000 1.034.000 20.000 2.900 35.700 1.508.500 225.500 44.641.900

3.044.900 4.472.700 10.689.000 371.300 1.370.700 3.436.600 3.959.700 1.368.500 712.200 373.300 1.379.700 4.112.300 1.529.400 1.115.100 1.193.800 20.000 2.642.100 20.000 1.034.000 20.000 2.900 35.700 1.508.500 225.500 44.637.900

-2.030.500 -7.774.600 -341.500 -10.146.600

-139.900 -7.774.600 -341.500 -8.256.000

-139.900 -7.774.600 -341.500 -8.256.000

-139.900 -7.774.600 -341.500 -8.256.000

-139.900 -7.774.600 -341.500 -8.256.000

Saldo lasten en baten programma 7 Sociaal Domein

34.252.800

36.958.700

36.564.000

36.385.900

36.381.900

(Kolom Begroting 2023 na wijziging is bedrag na 1e Turap 2023)

Toelichting meerjarenbeeld Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie In 2023 zijn incidentele lasten en baten opgenomen voor de opvang van Oekraïners. Taakveld 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Vanaf 2024 is er budget opgenomen voor schoolcontactpersonen voor het primair onderwijs en budget voor extra formatie in verband met doorlooptijden voor aanvragen Jeugdhulp Taakveld 6.3 Inkomensregelingen In 2023 zijn incidentele lasten opgenomen voor de Regeling Energietoeslag. Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie In 2024 zijn de lasten incidenteel hoger door met name het project Jong Vermogen. Taakveld 6.6 maatwerkvoorzieningen (WMO) De hogere lasten vanaf 2024 komen door de verdeling van personeelskosten naar taakvelden. Taakveld 6.72A Jeugdzorg begeleiding De lasten nemen vanaf 2024 toe door de indexering van Lokale Jeugdhulp. Taakveld 6.72B Jeugdzorg behandeling Taakveld 6.72C Jeugdhulp dagbesteding De lasten nemen vanaf 2024 toe door de indexering van Lokale Jeugdhulp en de hogere bijdrage aan de GR Jeugdhulp Rijnmond.

Programma 7 Sociaal Domein

58

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Taakveld 6.73A Pleegzorg Taakveld 6.73C Jeugdhulp met verblijf overig Taakveld 6.74B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf Taakveld 6.82A Jeugdbescherming Taakveld 6.82B Jeugdreclassering De lasten nemen vanaf 2024 toe door de hogere bijdrage aan de GR Jeugdhulp Rijnmond.

Programma 7 Sociaal Domein

59

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: 

7.1 Volksgezondheid - maatregel ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen: -monitoren van de gezondheidssituatie; -bestrijding infectieziekten en aanbieden van vaccinaties; -het geven van voorlichting, advies en begeleiding; -het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen; -prenatale voorlichting aanstaande ouders.



7.2 Riolering - taken ten aanzien van afvalwater en de waterhuishouding: -opvang en verwerking van afval -en hemelwater; -voorkomen van grondwaterproblemen door afvoer van overtollig grondwater; -rioolwaterzuivering; -baten rioolheffing.



7.3 Afval - inzameling en verwerking van bedrijfs -en huishoudelijk afval: -afvalscheiding en recycling; -vuilophaal en afvoer; -vuilstort en verwerking; -baten afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.



7.4 Milieubeheer - gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder: -bescherming en de sanering van de kwaliteit van bodem en atmosfeer; -beheersing van geluidhinder: -ongediertebestrijding; -regionale uitvoeringsdiensten.



7.5 Begraafplaatsen en crematoria - gemeentelijke taken op het gebied van de lijkbezorging: -begraafplaatsen; -lijkschouw; -baten begraafplaatsrechten.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

60

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

61

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Wat willen we bereiken?

Een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld:  

Hoofddoel 1: Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen; Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst.

Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen Subdoel 1a: Gezond meedoen ongeacht afkomst, opleidingsniveau en inkomen Wat gaan we er voor doen? Actie 8.1 Participeren in het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) Het GALA is een nationaal akkoord tussen het Rijk en gemeenten met als doel te komen tot een aanpak per gemeente voor het terugdringen van gezondheidsachterstanden en het beter bereiken en ondersteunen van kwetsbare inwoners. Uitgangspunt hierbij is een zo breed mogelijke domein overstijgende aanpak door middel van in totaal 15 verschillende deelprogramma’s op het gebied van het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen, preventie en het versterken van de sociale basis. Ook Barendrecht participeert in het GALA. De brede ‘specifieke uitkering’ (SPUK) die we hiervoor ontvangen betreffen deels nieuwe middelen en deels middelen die we eerder op een andere manier vanuit het Rijk ontvingen zoals het Sportakkoord, de Brede Regeling Combinatiefuncties en het preventieakkoord. De activiteiten die we binnen die onderdelen al deden, zetten we voort. Daarnaast zetten we de GALA-middelen in voor het project Bewust Barendrecht, de Welzijnsallianties en één of meerdere projecten rondom het Project Valpreventie.

Actie 8.2 Opstellen lokale nota gezondheidsbeleid Naar aanleiding van het project Bewust Barendrecht breiden we de bewustwording rondom gezondheid uit door met alle (maatschappelijke) partners en inwoners initiatieven te ontwikkelen op de thema’s van de schijf van mijn lijf. Hiermee bereiken we toegankelijk aanbod voor inwoners om een gezondere samenleving te worden. De geleerde lessen over samenwerking, samenhang, wisselwerking en synergie tussen alle verschillende spelers op het gebied van gezondheid zullen worden belegd in de lokale nota Gezondheidsbeleid opdat ook voor de toekomst de waardevolle lessen behouden blijven. Actie 8.3 Verminderen alcoholgebruik en tegengaan overgewicht en roken De middelen die zijn beschikbaar gesteld vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord worden onder andere ingezet om alcoholgebruik, overgewicht en roken tegen te gaan.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

62

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst Subdoel 2a: Een toegankelijke, betaalbare, groene energievoorziening voor alle inwoners die klaar is voor de toekomst Wat gaan we er voor doen? Actie 8.4 Verduurzaming maatschappelijk vastgoed Minimaal worden de wettelijk verplichte energiebesparingsmaatregelen uitgevoerd, al dan niet in samenspraak met de verantwoordelijke omgevingsdienst. Bij renovaties wordt gestreefd de gebouwen zo veel mogelijk naar BENG/ENG te brengen. Dit leidt onlosmakelijk tot verbeteringen in isolatie, gebouwinstallaties en eigen opwekking van energie. Bij nieuwbouw wordt minimaal de wetgeving op het gebied van duurzaam bouwen gevolgd. Voor het in kaart brengen van de overige mogelijkheden tot verbetering, wordt de recent geüpdatete meerjaren onderhoudsplanning gespiegeld aan duurzaamheidsambities. Hiermee worden de natuurlijke vervangmomenten in de periode 2025 - 2027 zo efficiënt mogelijk benut. Actie 8.5 Uitbreiden zon op dak bij woningen en bedrijven Zoals ook aangegeven in de Milieuopgave Barendrecht is inzet op het vergroten van het aantal m2 PV-panelen op dak prioriteit. Hierbij worden de energieloketten en de bedrijfscontactfunctionaris ingezet. Dit naast de inzet van de energiecoaches.

Actie 8.6 Bekendheid vergroten van onze energieloketten In de Milieuopgave Barendrecht zijn concrete stappen opgenomen om de Energietransitie te versnellen. Communicatie op diverse fronten om de bekendheid en inzet van de energieloketten (zowel woningen als bedrijven) is hierbij essentieel. Inzet daarop wordt dan ook geïntensiveerd. Actie 8.7 Bewaken knipperlicht- en stilstand maatregelen van windturbines In goed overleg met de gemeente Hoeksche Waard wordt dit onderwerp op reguliere basis gemonitord, onder andere door middel van de geluidverwachtingen app.

Subdoel 2b: Stimuleren lokale initiatieven met betrekking tot circulariteit en geven zelf het goede voorbeeld door onder andere in te zetten op realisatie van het circulair ambachtscentrum Wat gaan we er voor doen? Actie 8.8 Circulair centrum realiseren Er wordt gewerkt aan een opdracht voor het opstellen van aantal scenario`s voor de herontwikkeling van het NAM-terrein op Vaanpark I welke in eigendom is van de gemeente. Naar verwachting wordt dit terrein in zijn geheel buiten gebruik gesteld in 2029. In de op te stellen scenario`s zal ook het realiseren van een circulair centrum worden meegenomen. Het is aannemelijk dat dit een goede invulling zou zijn voor (een deel) van het vrijkomende terrein. Actie 8.9 Betaalbaar en servicegericht afvalbeleid met draagvlak In 2023 hielden we een inwonerspeiling over het afvalbeleid. De uitkomsten daarvan vormen een goed vertrekpunt voor het bepalen van de ambitie op dit onderwerp en de nodige vervolgstappen. In 2024 wordt een voorstel voor ‘betaalbaar en servicegericht afvalbeleid met draagvlak’ aan de gemeenteraad voorgelegd.

Actie 8.10 Mobiel afval aanbiedstation in gebruik nemen Om een extra service te verlenen bij het aanbieden van klein huishoudelijk afval dat niet in een ondergrondse container past of hoort (zoals wasrekje, zwembadje en kleine elektrische apparaten) starten we in 2024 met een mobiel inzamelmiddel te weten een mobiel afvalaanbiedstation. Het mobiel afvalaanbiedstation komt op

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

63

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 vaste dagen en tijden naar een centraal punt in een wijk. Inwoners kunnen hier ook terecht met vragen over afval en afval scheiden. Actie 8.11 Verruiming openingstijden afval aanbiedstation Om de inwoners de gelegenheid te geven hun spullen beter en makkelijker gescheiden in te leveren onderzoeken we de mogelijkheid tot het verruimen van de openingstijden van het afval aanbiedstation aan de Londen. We onderzoeken of op zaterdag het afvalaanbiedstation één uur eerder zou kunnen openen en één uur later zou kunnen sluiten, waardoor inwoners op de drukste dag van de week twee uur extra tijd hebben om hun spullen aan te bieden.

Subdoel 2c: Aanpassen aan op het veranderende klimaat, zodat het leefklimaat van onze inwoners niet achteruitgaat en veiligheid geborgd is Wat gaan we er voor doen? Actie 8.12 Uitvoeren van strategie Klimaatadaptatie 2022-2026 (o.a. hittestress, wateroverlast, watertekort) Concrete klimaatadaptieve maatregelen in de openbare ruimte worden voorbereid en zullen als investeringsvoorstel worden aangeboden. Met betrekking tot hittestress wordt uitvoering gegeven aan de aanpak van de genoemde locaties volgens het lokale hitteplan. Actie 8.13 Stenen vervangen door groen (o.a. deelname NK-Tegelwippen) Ook in 2024 neemt de gemeente deel aan het NK-Tegelwippen om zo het vervangen van stenen door groen in de eigen tuin te stimuleren. Deze campagne communiceren we via de bekende kanalen. Ook kijken we naar welke concrete acties we nog meer kunnen uitvoeren en zoeken hierbij de samenwerking met lokale partijen. Actie 8.14 Waterlessen op scholen (samen met waterschap) Waterlessen op de scholen worden net als de vorige jaren gecontinueerd.

Subdoel 2d: Zorgdragen voor een gezonde bodem en veilige ondergrond Wat gaan we er voor doen? Actie 8.15 Informeren inwoners over mogelijk risico van diffuus lood in de bodem Binnen het project Bodemkwaliteitskaart wordt een kaart gemaakt die per kwaliteitszone meer inzicht moet geven in de aanwezigheid van lood in de bodem in Barendrecht. Op basis van deze kaart wordt bepaald óf en op welke manier gecommuniceerd wordt over eventuele risico's t.a.v. lood. De bodemkwaliteitskaart wordt in 2023 vastgesteld. De communicatie omtrent lood in de bodem wordt waarschijnlijk in 2024 vormgegeven. Actie 8.16 Monitoren mogelijke bodemdaling bij (monumentale) panden In 2023 is gestart met een monitoringsproject. Met dit project worden onderheide en niet onderheide panden in de gemeente gemonitord op de mate van bodemdaling. Dit project wordt in 2024 voortgezet en na enkele jaren moet een trend zichtbaar worden. Actie 8.17 Beleid opstellen voor toenemend gebruik van bodem voor warmte- koude opslag De vigerende Beleidsvisie op de Ondergrond (2015) moet geactualiseerd worden. Met deze actualisatie worden nieuwe (maatschappelijke) ontwikkelingen meegenomen als de energietransitie (bijv. interferentiegebieden), de woningbouwopgave, de ruimtelijke puzzel, Programma Water en Bodem Sturend (Rijk), Programma Landelijk Gebied (Rijk en Provincie), 3D-ordening, vitale bodem, bodemdaling, etc.

De planning wordt met name bepaald door het Programma Water en Bodem Sturend, waarin het Rijk gemeenten opdraagt een Visie op de Ondergrond te maken. Echter zijn vorm en planning nog niet concreet gemaakt.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

64

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Subdoel 2e: Verbeteren van de lokale luchtkwaliteit om zoveel mogelijk gezondheidswinst te behalen Wat gaan we er voor doen? Actie 8.18 Opstellen (integraal) Programma Geluid (en Lucht) + actieplan In samenwerking met ingenieurs- en adviesbureau DGMR zijn we in 2023 begonnen met de voorbereidingen voor het opstellen van het Programma geluid & lucht. In de zomermaanden zullen wij samen met de DGRM gaan schrijven aan het conceptprogramma, waarover de Raad in oktober zal worden geïnformeerd. Vaststelling van het definitieve Programma geluid & lucht staat gepland voor juli 2024. Actie 8.19 Monitoren van de luchtkwaliteit met regionaal meetpuntennet en 13 sensoren in het dorp In het dorp hangt in iedere wijk een minisensor van Atmotrack welke 24/7 de luchtkwaliteit meet. De resultaten van deze metingen zijn voor alle inwoners toegankelijk via de Caeli app. De gemeente heeft zelf een meer gedetailleerd inzicht in de metingen via een webportal. Actie 8.20 Bewustwordingscampagne onder inwoners (zoals verantwoorde houtstook en gebruik barbecues/vuurkorven) In deze halfjaarlijkse campagne gebruiken wij social media, de lokale krant en ludieke acties om inwoners te inspireren keuzes te maken die beter zijn voor het milieu en de directe omgeving. Zoals het gebruik van kokosbriketten bij het barbecueën en de Zwitserse methode voor het aansteken van de open haard of kachel.

Subdoel 2f: Zorgdragen voor een zo evenwichtige mogelijk toedeling van functies aan locaties om een zo optimaal mogelijk akoestisch klimaat te creëren waar minimale geluidshinder is Wat gaan we er voor doen? Actie 8.21 Uitvoeren van de maatregelen uit het lopende actieplan geluiden geluidsanering B-lijst (2018-2023) Binnen de gemeente zijn in 2022 de geluidsaneringen aan de 1e Barendrechtseweg en de Gebroken Meeldijk uitgevoerd en afgerond. Alleen de sanering van de Noldijk staat nog open, de reden hiervoor is de onzekerheid over de overname van deze weg van het waterschap en de wens van de gemeente om van deze weg een 30km weg te maken, waardoor een groot deel van de woningen naar verwachting niet langer in aanmerking komt voor de sanering. Actie 8.22 Opstellen (integraal) Programma Geluid (en Lucht) + actieplan In samenwerking met ingenieurs- en adviesbureau DGMR zijn we in 2023 begonnen met de voorbereidingen voor het opstellen van het Programma geluid & lucht. In de zomermaanden zullen wij samen met de DGRM gaan schrijven aan het conceptprogramma, waarover de Raad in oktober zal worden geïnformeerd. Vaststelling van het definitieve Programma geluid & lucht staat gepland voor juli 2024. Actie 8.23 Gebiedsgericht monitoren van het aantal geluidklachten en gerichte acties daarop Voor het Programma geluid & lucht zijn de geluid hotspots binnen de gemeente inzichtelijk gemaakt.

Op basis van de binnengekomen overlastmeldingen wordt onderzocht of deze overeen komen, of dat er op basis van de meldingen meer hotspots bestaan. Indien dit het geval is worden deze meegenomen in het Programma geluid & lucht en wordt er naar oplossingen gezocht om de overlast te beperken. Actie 8.24 Vaststellen basisgeluidemissies op lokale wegen (conform Omgevingswet) In 2024 zullen de basisgeluidemissies op lokale wegen worden vastgesteld. Actie 8.25 Samen met inwoners in gesprek over mogelijke maatregelen ter vermindering van geluidsoverlast (en verbetering verkeersveiligheid) Ter voorbereiding van het Programma Geluid & Lucht is er een enquête uitgezet welke door 614 inwoners is ingevuld. Hierin werd gevraagd naar de voornaamste bronnen van geluidoverlast en wat de gemeente hieraan zou kunnen doen. De resultaten van deze enquête worden gebruikt als bron voor het opstellen van het Programma geluid & lucht.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

65

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Daarnaast vinden er veelvuldig gesprekken plaats tussen inwoners en de gemeente om op zoek te gaan naar mogelijke oplossingen.

Subdoel 2g: Waarborgen en waar mogelijk verbeteren van externe veiligheid in onze gemeenten Wat gaan we er voor doen? Actie 8.26 Uitvoeren project Risicocommunicatie met onder andere bewustwordingscampagne Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verandert de wet- en regelgeving op het gebied van Externe Veiligheid ingrijpend. Begin 2024 wordt geïnventariseerd wat de wijzigingen inhouden, wat de consequenties zijn voor Barendrecht en of dit ook effect heeft op de manier van communiceren met onze inwoners en bedrijven over de risico's. Als blijkt dat dit effect heeft wordt op basis daarvan bepaald welke manier van communiceren hier het beste bij aansluit. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Begroting 2024

Begroting 2023

BD

NL

BD

NL

263kg (2019)

163kg (2019)

283kg (2018)

171kg (2018)

2. Hernieuwbare elektriciteit (bron: Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, Klimaatmonitor-RWS) waterkracht, zon of biomassa (%).

10,1% (2021)

33,2% (2021)

7,6% (2020)

26,8% (2020)

3. Gemeentelijke Duurzaamheidsindex-GDI(bron: GDIndex)

Op basis van in totaal 24 indicatoren verdeeld over de 3 dimensies Mens & maatschappij, Milieu en energie en Economie wordt een score berekend op de schaal van 0-10.

6,2% (2022)

6,2% (2022)

5,9% (2021)

5,9% (2021)

4. Woningen met zonnepanelen (bron: CBS)

Percentage aantal woningen met een zonnepaneel t.o.v. totaal aantal woningen.

31% (2022)

25% (2022)

14,4% (2020)

15,7% (2020)

1. Huishoudelijk restafval (bron: CBS)

Beschrijving indicator De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg).

Wat mag het kosten? Programma Volksgezondheid en Milieu Begroting 2023 na wijziging

Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 7.1:Volksgezondheid 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer 7.5:Begraafplaatsen en crematoria Totaal Lasten Baten 7.1:Volksgezondheid 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer 7.5:Begraafplaatsen en crematoria Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 8 Volksgezondheid en Milieu

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

2.069.400 3.683.200 7.512.700 2.630.900 1.398.600 17.294.800

2.223.800 3.973.100 7.127.100 3.084.300 1.662.000 18.070.300

2.370.900 3.967.900 6.999.500 3.236.500 1.658.400 18.233.200

2.369.000 3.969.800 7.171.700 3.238.200 1.660.200 18.408.900

2.366.900 3.967.800 7.349.400 3.237.000 1.659.100 18.580.200

-70.300 -4.612.600 -7.402.600 -278.100 -530.200 -12.893.800

-292.700 -4.845.100 -7.131.100 -778.100 -680.200 -13.727.200

-292.700 -4.843.000 -7.133.100 -778.100 -680.200 -13.727.100

-292.700 -4.840.900 -7.255.900 -778.100 -680.200 -13.847.800

-292.700 -4.840.900 -7.327.300 -778.100 -680.200 -13.919.200

4.401.000

4.343.100

4.506.100

4.561.100

4.661.000

(Kolom Begroting 2023 na wijziging is bedrag na 1e Turap 2023)

Toelichting Meerjarenbeeld Taakveld 7.1 Volksgezondheid Vanaf 2024 zijn de bijdragen aan de GGD Rotterdam-Rijnmond en CJG Rijnmond hoger. Taakvelden 7.2 Riolering en 7.3 Afval Deze worden toegelicht bij het financieel meerjarenperspectief (nr.7 en 9). Taakveld 7.4 milieubeheer In 2023 is het budget voor duurzame energietransitie met €600.000 verlaagd bij de begroting. Vanaf 2025 zijn de lasten hoger door de afschrijvingslasten van de investeringen voor de Klimaatadaptieve inrichting van de Oude

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

66

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Dorpskern en het Havenhoofd Carnisselande. Aan de batenkant is vanaf 2024 de rijksbijdrage voor klimaat en energie opgenomen. Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria De hogere lasten vanaf 2024 komen door de verdeling van personeelskosten naar taakvelden. Aan de batenkant zijn hogere opbrengsten voor begraafplaatsrechten opgenomen.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

67

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: 

8.1 Ruimtelijke ordening - taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening: -voorbereiden en vaststellen van structuur -en bestemmingsplannen; -faciliterend grondbeleid; -BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie).



8.2 Grondexploitatie - activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie: -grondverwerving, bouw en woonrijp maken; -verkoop van bouwrijpe gronden.



8.3 Wonen en bouwen - gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening: -leges omgevingsvergunning; -bouwtoezicht; -BAG (Basisregistratie Adressen Gebouwen); -woningbouw en verbetering; -woonruimteverdeling; -stedelijke vernieuwing.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

68

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

69

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Wat willen we bereiken?

Een toekomstbestendige en hoogwaardige woon- en leefomgeving Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld:  

Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter; Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit.

Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter Subdoel 1a: Uitgangspunt is dat De Stationstuinen en nieuwe (markt- en gemeente-) initiatieven ten minste 30% sociale huurwoningen en 30% betaalbare woningen bevatten Wat gaan we er voor doen? Actie 9.1 Integraal programma Wonen (nieuwbouw en transformatie bestaande woningbouwvooraad) Het doel is om het Integraal programma Wonen vast te laten stellen begin 2024. Er is een grote samenhang van het programma met de Omgevingsvisie. Actie 9.2 Ontwikkelen van een visie op gebied Reijerwaard-West De visie voor dit gebied wordt uitgewerkt als onderdeel van de Omgevingsvisie, doel is vaststelling eind 2024. Actie 9.3 Alternatieve (flex)woonvormen voor diverse doelgroepen Er is een voorstel in de maak voor budget, een projectleider en een aanpak (incl. marktconsultatie van leveranciers) voor flexwonen. Doel is begin 2024 een keuze te maken voor een locatie en indien nodig een selectieprocedure en ruimtelijke procedure te starten. Actie 9.4 Realiseren woningen in Lagewei en Vrouwenpolder fase 4 en 5 Naar verwachting worden in 2023/2024 de laatste 15 appartementen in Lagewei gerealiseerd. Met de realisatie van Vrouwenpolder fase 4 en 5 wordt de woningbouwontwikkeling in Vrouwenpolder afgerond. Dit betreft circa 252 woningen die gefaseerd tot 2025/2026 worden gerealiseerd.

Actie 9.5 Ontwikkeling woningbouw Koedoodzone i.c.m. met versterken recreatieve structuur Voor de Koedoodzone gaan we in het najaar van 2023 afstemmen met de provincie Zuid-Holland of zij in kunnen stemmen met het realiseren van maximaal 80 woningen vanuit het belang voor het versterken van een impuls van het landschap. Met het aanleggen van een landschappelijk casco willen we de ecologische waarden in het gebied versterken, het gebied toegankelijk maken om te recreëren en een kwaliteitsimpuls realiseren ten opzichte van hoe het gebied er nu uit ziet. Indien hiervoor instemming komt kan de procedure in 2024 opgestart worden om de locatie op de '3 ha kaart' van de provincie Zuid-Holland te krijgen, zodat het mogelijk is om buiten bestaand stads en dorpsgebied woningen toe te voegen. Als een locatie is opgenomen op de ‘3 ha kaart’ betekent dit dat de provincie op hoofdlijnen geen ruimtelijk bezwaar heeft tegen de betreffende ontwikkeling. Een aanpassing van de provinciale Omgevingsverordening is hiervoor nodig. Hiervoor is in 2024 weer een ronde gepland. De planologische procedure voor de ontwikkeling van natuur en woningbouw kan gestart worden na de aanpassing van de Omgevingsverordening.

Subdoel 1b: Op basis van het eind 2023 vast te stellen structuurplan worden in 2024 550 woningen uit de eerste fase gerealiseerd en vindt planvorming van de tweede fase plaats Actie 9.6 MER onderzoeken ter voorbereiding bestemmingsplan Eind mei heeft de commissie M.E.R.-advies uitgebracht voor De Stationstuinen. De commissie vraagt om de ambities uit de gebiedsvisie nog verder te concretiseren. Het gaat dan vooral om de ruimte voor water en Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

70

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 groen naast de ruimte die nodig is voor woningen en voorzieningen. Als laatste vindt de commissie ook dat er nog meer onderzoek gedaan moet worden naar de milieueffecten van de bedrijven in de directe omgeving. We hebben samen met marktpartijen actie ondernomen voor verder onderzoek en uitwerking. Het beeldkwaliteitsplan is daar een resultaat van. Verder zijn marktpartijen in gesprek met bedrijven over de milieu contouren die zij nodig hebben. Bronmaatregelen en stedenbouwkundige oplossingen, onder andere voor geluidsreductie, zijn hiervoor de eerste beheersmaatregelen. Actie 9.7 Aanvragen van middelen voor o.a. mobiliteit en infrastructuur Er zijn extra middelen aangevraagd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het parkeer- en mobiliteitsconcept. Deze aanvraag is positief beoordeeld en vooral gericht op de businesscase parkeren (meer parkeerplaatsen en duurdere parkeerplaatsen) en bovenplanse infrastructuur. Het ministerie moet de aanvraag nog rechtmatig maken met behulp van de specifieke uitkering lokale aanpak (Spuk-regeling). Wij verwachten dat in het najaar van 2023, na de behandeling in de Tweede Kamer, de middelen definitief kunnen worden toegekend.

Actie 9.8 Afspraken maken met marktpartijen binnen het ontwikkelkader De afgelopen periode zijn met diverse partijen afspraken gemaakt over de ontwikkeling van diverse deelgebieden van Stationstuinen. Voor het grootste gebied (het kerngebied) is inmiddels een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Voor twee andere deelgebieden aan de Gebroken Meeldijk worden gesprekken gevoerd over de samenwerkingsovereenkomsten waarbij ook hier voorwaarden uit het ontwikkelkader en het beeldkwaliteitsplan leidend zijn. Ook met bedrijven uit het Zuideinde worden gesprekken gevoerd over verplaatsingsmogelijkheden. Actie 9.9 Voorbereiden van verplaatsing bedrijven naar o.a. Nieuw Reijerwaard (zie ook programma 4 actie 4.18) Met de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) zijn afspraken gemaakt om bedrijven met het AGF-label uit het plangebied De Stationstuinen te verplaatsen naar Nieuw Reijerwaard. Dit heeft al geleid tot enkele bedrijfsverplaatsingen en dit proces loopt nog steeds. Een paar bedrijven zoekt nog naar een geschikte locatie buiten Nieuw Reijerwaard. We ondersteunen en adviseren ook die bedrijven bij deze zoektocht. Daarbij gaat het, naast de behoefte aan meer vierkante meters, ook om vergoedingen die gepaard gaan met zo'n bedrijfsverplaatsing. Overigens is de markt voor bedrijfsruimte schaars en is soms geduld nodig om hierin tot een succesvolle match te komen.

Actie 9.10 Opstellen van mobiliteitsconcept (zie programma 3 Verkeer, vervoer en waterstaat) Het mobiliteitsconcept van De Stationstuinen is gebaseerd op Stappen, Trappen, Openbaar Vervoer, Mobiliteit als een service en Particulier autobezit (S.T.O.M.P). Voor De Stationstuinen betekent dit dat er volop ruimte moet zijn voor wandel- en fietspaden en openbaar vervoer met het NS-station als middelpunt. Daarnaast wordt ingezet op deelmobiliteit waar momenteel een marktconsultatie voor plaats vindt. De afwikkeling van het autoverkeer vindt plaats langs de randen van het projectgebied met inprikkers voor privé parkeren en voor de mobiliteitshubs. De programma's van eisen voor deze hubs (parkeergarages met aanvullende voorzieningen zoals supermarkt, winkels en lockers voor bezorgdiensten) worden momenteel opgesteld om de eerste hubs in de markt te kunnen zetten. Hierbij weten we ons ondersteund door een toonaangevend adviesbureau op dit terrein. Samen met onze civieltechnische expertise moet dit leiden tot een succesvolle aanbesteding in de loop van 2024. Actie 9.11 Opstellen civieltechnisch plan voor ondergrondse infra en inrichting buitenruimte De afgelopen tijd is er een plan opgesteld (Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan openbare ruimte) voor de openbare ruimte in De Stationstuinen. Water, groen maar ook ondergrondse infra (kabels en leidingen en energie) zijn hierin uitgewerkt.

Daarnaast wordt er nu aan een structuurplan gewerkt waar deze onderwerpen (volumes en inrichting buitenruimte, mobiliteit, hoofdstructuren en de onder- en bovengrondse infrastructuur) op planniveau integraal met elkaar worden gekoppeld. Hierbij wordt ook de fasering van de verschillende deelgebieden in beeld gebracht. Ruimte voor bijstelling vanuit dit gemeenschappelijke kader is bij deze langdurige ontwikkeling een belangrijke voorwaarde.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

71

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Subdoel 1c: We benutten de maximale wettelijke ruimte om woningen met voorrang aan Barendrechters aan te bieden Wat gaan we er voor doen? Actie 9.12 Onderzoek mogelijkheden om meer woningen aan Barendrechters aan te bieden Het doel is om binnen de bestaande wet- en regelgeving de lokale voorrang te maximaliseren. In de Eerste Kamer ligt wetgeving voor met positieve wijzigingen op dit punt. In plaats van 25% mag voortaan 50% van de vrijkomende sociale huurwoningen met voorrang aan lokale woningzoekenden worden aangeboden. Aan de resultaten van het onderzoek dat in 2023 naar aanleiding van de motie "Onderzoek alternatieve platforms toekenning woningen" is verricht, wordt in 2024 navolging gegeven. Actie 9.13 Scherpe prestatieafspraken met woningcorporaties over voorrang voor Barendrechters en bepaalde doelgroepen In de prestatieafspraken is standaard opgenomen dat het wettelijk toegestane percentage voorrang aan lokale woningzoekenden maximaal moet worden benut. Door een nieuwe rekenmethodiek blijkt hier sinds 2021 niet optimaal gebruik van te zijn gemaakt. Door regelmatige monitoring van het percentage en waar nodig bijsturing wordt samen met de woningcorporaties het wettelijk toegestane percentage voortaan weer maximaal benut. Vooral de oplevering van nieuwbouwwoningen, zoals in de Zeeheldenbuurt, Lagewei en de Stationstuinen biedt ons kansen om hier wezenlijk op te sturen.

Actie 9.14 Met particuliere ontwikkelaars contractuele afspraken maken over maximale aanbieding aan Barendrechters In bestaande en nieuwe initiatieven wordt gekeken om maximaal toe te wijzen aan Barendrecht. Dit leggen we contractueel vast in bijvoorbeeld anterieure overeenkomsten zoals voor het project Middeldijk 28 (Dyckstede). We gaan dit ook toepassen in Lagewei, Vrouwenpolder fase 4 en Vrouwenpolder fase 5. Daarnaast werken we aan het Integraal Programma Wonen (IPW). Dit kunnen we als instrument gebruiken om aan de voorkant onze kaders mee te geven aan particuliere ontwikkelaars zodat het makkelijker is om hier contractuele afspraken over te maken.

Subdoel 1d: In 2024 komen naar schatting 165 betaalbare nieuwbouwwoningen (koop en huur) en 10 grote sociale huurwoningen (vanuit doorstroomregeling) beschikbaar Wat gaan we er voor doen? Actie 9.15 Bevorderen van doorstroming sociale woningvoorraad Binnen de sociale voorraad wordt doorstroming bevorderd door de Doorstroomregeling grote woningen te continueren en door voor voldoende aanbod van levensloopbestendige sociale huurappartementen te zorgen. Ouderen kunnen dankzij deze regeling met voorrang doorstromen vanuit bestaande sociale eengezinshuurwoningen naar (nieuwbouw) levensloopbestendige sociale huurappartementen. Hierdoor komen bestaande sociale huureengezinswoningen beschikbaar voor gezinnen en jongeren met een laag inkomen. Vanuit de sociale voorraad wordt doorstroming bevorderd door voldoende nieuwbouw middeldure (huur-)woningen te realiseren. Hiermee biedt de gemeente aan huishoudens die met een te hoog inkomen in een sociale huurwoning wonen de mogelijkheid om door te stromen naar de middeldure sector. Wij hopen dat dat hiermee bestaande sociale huurwoningen beschikbaar komen voor huishoudens met een laag inkomen. De gemeente realiseert de komende jaren 30% van de nieuwbouw in de middeldure sector. Actie 9.16 Handhaven en monitoren van zelfbewoningsplicht In februari 2022 heeft Barendrecht de zelfbewoningsplicht ingevoerd.

De zelfbewoningsplicht heeft enkel betrekking op nieuwbouwkoopwoningen tot de NHG-grens die sindsdien zijn opgeleverd. In Barendrecht betreft het op dit moment slechts één complex met in totaal elf middeldure koopappartementen (opgeleverd in november 2022). Het gaat in Barendrecht pas om grotere aantallen zodra er koopwoningen tot de NHGgrens in met name de Stationstuinen worden opgeleverd. Momenteel wordt bekeken hoe controle hierop het beste kan worden georganiseerd.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

72

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit Subdoel 2a: In het centrum, de Oude Dorpskern en het Havenhoofd/Carnisse Veste is het prettig wonen, winkelen, werken en ontmoeten Wat gaan we er voor doen? Actie 9.17 Verder uitvoeren en actualiseren Centrumaanpak We starten de herinrichting van ’t Vlak tot een klimaatbestendig verblijfsplein met waterpret (zie programma 6). Het Onderlangs West en de Doorsteek richten we ook klimaatbestendig in. Daarmee verminderen we de kans op wateroverlast voor de ondernemers aan het Onderlangs West. We ontwerpen het gebied Achterom Oost en de buitenruimte rond het ’t Trefpunt tot een integraal plan waarvoor we een aanbesteding starten. Uitgangspunten daarbij zijn klimaatbestendigheid met waterberging en groen, voldoende parkeergelegenheid en buitenruimte die aansluit op de functies in ‘t Trefpunt en de omgeving. Uitvoering vindt plaats in 2025. We gaan in gesprek met de RET om te onderzoeken of het mogelijk is om de busroute van de Lindehoevelaan af te halen, zodat we in dit gebied een veiliger en aantrekkelijker entree naar het centrum kunnen ontwerpen. Naar aanleiding van de uitkomsten van een op te stellen detailhandelsvisie voor heel Barendrecht bezien we welke kansen binnen de Centrumaanpak uitgewerkt kunnen worden.

Actie 9.18 Toekomstvisie Oude dorpskern uitwerken in een plan met concrete projecten Momenteel loopt een evaluatie rondom de terrassen en het parkeren rondom het Doormanplein. Daarnaast is er een overleg met de horecaondernemers en omwonenden. We monitoren de resultaten en willen half 2024 met een vervolgopdracht komen. Actie 9.19 Klimaatadaptieve en aantrekkelijke herinrichting Havenhoofd i.s.m. eigenaar Carnisse Veste In 2024 wensen we het Havenhoofd plein opnieuw in te richten op een aantrekkelijke en klimaat adaptieve manier. Dat betekent veel ruimte voor vergroening, meer schaduw en een plek voor de markt. De ontwerpfase ronden we in 2023 af. Aandachtspunt is de constructieve toepassing, waarbij de belasting van het plein een aandachtspunt is. Ook sturen we goed op samenhang met geplande opknapwerkzaamheden aan Carnisse Veste. Samen met de omgeving (bewoners en ondernemers) zal worden gekeken hoe deze werkzaamheden goed afgestemd uitgevoerd kunnen worden met zo min mogelijk tijdelijke overlast. Bij de herinrichting wordt bekeken op welke wijze dit invloed heeft op de mate van overlast en waar mogelijk en nodig wordt hier rekening mee gehouden.

Subdoel 2b: Meer groen om meer schaduw te geven, biodiversiteit te verbeteren, CO 2 op te nemen en water te bergen bij piekbuien Wat gaan we er voor doen? Actie 9.20 Zie verder programma 6 subdoel 2c; We zorgen voor meer groen in onze woonwijken en onze groen- en recreatiegebieden worden toegankelijker en vergroot. Actie 9.21 Opstellen gebiedsvisie Polder Ziedewij Voor de polder Ziedewij is de ambitie om in 2024 een gebiedsvisie op te stellen. Deze visie moet een betere en concretere leidraad vormen voor de beoordeling van ruimtelijke initiatieven, dan nu is omschreven in het Barendrechts Buitenboek (2016). Specifiek mist er nu een afwegingskader voor het toestaan van nieuwe bebouwing (woningen) versus een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied (rood voor groen). Verder ontbreekt op dit moment een compleet wensbeeld en een duidelijke strategie om dit wensbeeld daadwerkelijk te realiseren. Uitbreiding van het recreatieve routenetwerk en het verbinden van losse (markt)initiatieven in en om het gebied vormt daarbij de belangrijkste uitdaging. In 2024 wordt een voorstel voor een voorbereidingskrediet aan de raad aangeboden.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

73

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027 Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2024 BD

NL

BD

NL

1. Woonlasten éénpersoonshuishouden (bron: Coelo)

Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een éénpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten.

€676 (2022)

€823 (2022)

€632 (2021)

€733 (2021)

2. Woonlasten meerpersoonshuishouden (bron: Coelo)

Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten.

€951 (2022)

€905 (2022)

€922 (2021)

€810 (2021)

3. WOZ-waarde woningen (bron: CBS)

De gemiddelde WOZ waarde van woningen in euro’s

€368.000 (2022)

€317.000 (2022)

€337.000 (2021)

€290.000 (2021)

10 (2022)

9,3 (2022)

8,2 (2021)

8,9 (2021)

4. Nieuwbouw woningen (bron: BAG- Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 ABF) woningen.

Begroting 2023

Wat mag het kosten? Programma VHROSV Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 8.1:Ruimte en leefomgeving 8.2:Grondexploitatie 8.3:Wonen en bouwen Totaal Lasten Baten 8.1:Ruimte en leefomgeving 8.2:Grondexploitatie 8.3:Wonen en bouwen Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

Begroting 2023 na wijziging

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

3.358.400 2.048.500 1.500.600 6.907.500

3.518.000 7.752.500 1.564.700 12.835.200

3.250.100 6.462.400 1.530.600 11.243.100

3.041.900 7.657.700 1.535.300 12.234.900

3.041.600 13.156.000 1.535.600 17.733.200

-883.900 -1.048.500 -1.447.400 -3.379.800

-643.100 -9.723.600 -1.366.500 -11.733.200

-551.200 -6.462.400 -1.366.500 -8.380.100

-459.300 -7.657.700 -1.366.500 -9.483.500

-459.300 -13.156.000 -1.366.500 -14.981.800

3.527.700

1.102.000

2.863.000

2.751.400

2.751.400

(Kolom Begroting 2023 na wijziging is bedrag na 1e Turap 2023)

Toelichting meerjarenbeeld Taakveld 8.1 ruimte en leefomgeving De fluctuatie in de jaarlijkse bedragen komt door de projectkosten van de Stationstuinen die per jaar verschillen. Daarnaast is in 2024 een incidenteel budget voor de inhuur van een projectleider omgevingsvisie opgenomen. Taakveld 8.2 grondexploitatie De begrote bedragen voor de grondexploitaties zijn op basis van de actuele Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2023 (MPG). Voor 2023 en 2024 is een bedrag van €1 miljoen aan de lastenkant begroot voor de ontwikkeling van de Zuidpolder. De baten (onttrekking aan de bestemmingsreserve) zijn niet in dit programma opgenomen, maar bij de algemene dekkingsmiddelen. Taakveld 8.3 wonen en bouwen In 2023 is een incidenteel bedrag van €135.000 voor asielzaken opgenomen.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

74

Begroting 2024 meerjarenraming 2025-2027

Algemene dekkingsmiddelen Algemene dekkingsmiddelen zijn inkomsten van de gemeente waar geen directe dienstverlening en/of bestedingsverplichtingen tegenover staat. Zoals de algemene uitkering en de inkomsten Onroerende Zaakbelastingen. Het zijn dan ook vrij besteedbare middelen die jaarlijks worden ingezet ter dekking van de uitgaven in de diverse programma’s. Binnen de Algemene dekkingsmiddelen hebben we ook taakvelden opgenomen die niet passen binnen de reguliere programma’s zoals bijvoorbeeld beheer overige gebouwen en gronden, overhead en treasury. Hieronder treft u aan een overzicht op taakveld-niveau. In de financiële begroting, bij de toelichting op de baten en lasten, worden deze nader toegelicht.

Overzicht algemene dekkingsmiddelen Algemene dekkingsmiddelen, overhead, overige baten en lasten, vennootschapsbelasting Lasten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 0.4:Overhead 0.5:Treasury 0.61:OZB woningen 0.64:Belastingen overig 0.8:Overige baten en lasten 0.9:Vennootschapsbelasting (Vpb) Totaal Lasten Baten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 0.4:Overhead 0.5:Treasury 0.61:OZB woningen 0.62:OZB niet-woningen 0.64:Belastingen overig 0.7:Algemene uitkeringen en overige uitkeringen 0.8:Overige baten en lasten Totaal Baten Saldo lasten en baten algemene dekkingsmiddelen, overhead, overige baten en lasten, vennootschapsbeasting

Begroting 2023 na wijziging

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

2.163.400 17.110.200 -199.600 376.400 101.900 -188.000 219.700 19.584.000

2.321.700 13.100.100 -294.100 381.900 122.400 1.575.000 64.700 17.271.700