Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

2.070.600

1.207.400

1.198.200

1.189.600

1.191.900

8.2:Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

13.801.500

6.946.400

11.771.500

9.577.000

9.437.700

8.3:Wonen en bouwen

1.467.900

1.213.600

1.195.800

1.168.700

1.168.400

Totaal Lasten

36.705.400

28.357.300

33.401.300

31.175.000

31.021.900

0.3:Beheer overige gebouwen en gronden

-1.741.900

-1.751.400

-1.751.400

-1.751.400

-1.751.400

1.2:Openbare orde en veiligheid

-41.000

-41.000

-41.000

-41.000

-41.000

2.1:Verkeer en vervoer

-443.400

-903.400

-442.400

-442.400

-442.400

2.2:Parkeren

-48.800

-48.800

-48.800

-48.800

-48.800

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-67.100

-67.100

-67.100

-67.100

-67.100

7.5:Begraafplaatsen en crematoria

-520.200

-530.200

-530.200

-530.200

-530.200

8.2:Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

-14.554.900

-7.415.000

-11.771.500

-9.577.000

-15.082.400

8.3:Wonen en bouwen

-991.500

-1.837.700

-926.500

-1.176.500

-1.176.500

Totaal Baten

-18.408.800

-12.594.600

-15.578.900

-13.634.400

-19.139.800

Baten

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

20

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Saldo lasten en baten programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

18.296.600

15.762.700

17.822.400

17.540.600

11.882.100

-1.517.100

-154.000

-40.000

0

0

1.808.200

1.656.800

1.185.200

1.136.400

6.781.100

Mutaties reserves

291.100

1.502.800

1.145.200

1.136.400

6.781.100

Saldo programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving na mutaties reserves

18.587.700

17.265.500

18.967.600

18.677.000

18.663.200

Onttrekkingen 0.10:Mutaties reserves Stortingen 0.10:Mutaties reserves

Toelichting meerjarenbeeld Taakveld 0.3 beheer overige gebouwen en gronden In 2022 worden de investeringen in Hart van Carnisselande voltooid. Dit zorgt voor een toename van de (kapitaal)lasten vanaf 2023. Vanaf 2024 neemt dit gedeeltelijk weer af, omdat een deelcomponent van gebouw Het Kruispunt dan geen boekwaarde meer heeft en de afschrijvingslasten dalen. Taakveld 1.2 openbare orde en veiligheid De toename van de lasten vanaf 2023 komt door de afschrijvingslasten van de ANPR en flexibele camera’s die in 2022 in gebruik worden genomen. In 2021 zijn de lasten hoger, omdat er incidenteel €115.000 in de begroting is opgenomen voor de projecten wijkveiligheid en de pilot jeugd en excessief geweld. Taakveld 2.1 verkeer en vervoer De toename van de lasten vanaf 2022 komt door de afschrijvingslasten voor de rehabilitatie van wegen. Hiervoor is een jaarlijks investeringsbedrag van €827.500 opgenomen. Verder wordt er structureel vanaf 2022 €100.000 extra aan de straatreiniging uitgegeven. In 2022 zijn de baten hoger door de inkomsten voor degeneratie van wegen in verband met de aanleg van glasvezel (€460.000). Taakveld 2.4 economische havens en waterwegen In 2020 is een deel van de geplande baggerwerkzaamheden aan de waterwegen niet uitgevoerd. Via de bestemming van het jaarresultaat 2020 is €155.000 overgeheveld naar 2021 om deze werkzaamheden af te kunnen ronden.

Taakveld 2.5 openbaar vervoer In 2021 is €150.000 opgenomen voor het Masterplan Stationsomgeving en voor 2021 en 2022 jaarlijks €51.300 voor het visiedocument Stationsgebied. Taakveld 8.1 ruimtelijke ordening In 2021 zijn de volgende incidentele budgetten opgenomen in de begroting. Het opstellen van de omgevingsvisie (€90.000), het uitwerken van de businesscase Stationstuinen (€675.000) en de uitvoering ontwikkeling Koedoodzone (€31.800). Taakveld 8.2 grondexploitatie De lasten en baten zijn opgenomen op basis van de meerjaren grondexploitaties 2021 die door de gemeenteraad zijn vastgesteld op 6 juli 2021. Taakveld 8.3 wonen en bouwen In 2021 zijn via de bestemming van het jaarresultaat 2020 lasten opgenomen voor projectmatige controles illegale bouw, digitalisering bouwdossiers en de invoering van de wet kwaliteitsborging (€119.500). Verder is incidenteel in 2021 €82.000 bijgeraamd voor de afwikkeling van de VTH-taken. De verwachte vergunningaanvragen van de geraamde woningbouwprojecten ‘Lagewei’ en ‘Vrouwenpolder’ vallen qua planning in 2022. Met name hierdoor vallen de baten in 2022 hoger uit.

Programma 1 Veilige, aantrekkelijke woonomgeving

21

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Programma 2 Zorgen voor elkaar

Beschrijving Binnen het programma Zorgen voor elkaar komen de activiteiten op het gebied van Wmo, jeugd en participatie, vrijwilligers en volksgezondheid aan de orde. Wat willen we bereiken?

We maken een succes van integraal werken binnen de Wmo, Jeugd en Participatie Wat gaan we er voor doen?  Eén gemeentelijke toegang voor meervoudige problematiek In 2021/22 wordt een eerste aanzet gedaan tot het samenstellen van opgaventafels die zich richten op de maatschappelijke effecten die in de nota Integraal Beleid Sociaal Domein vermeld staan.  Intensivering van toezicht Handhaving en toezicht is belangrijk om misbruik en oneigenlijk gebruik van sociale voorzieningen tegen te gaan. Daarom intensiveren we toezicht op de rechtmatigheid van de voorzieningen en verstrekkingen in het Sociaal Domein. We voorkomen daardoor onrechtmatig gebruik en daarmee onnodige uitgaven. We geven een signaal af aan de inwoners en aanbieders van gemeentelijke voorzieningen dat het plegen van fraude niet loont.  Verbeteren samenwerking met maatschappelijke partners, zorgveld en onderwijs We willen op lokaal niveau een goed werkend wijknetwerk door ontwikkelen op het gebied van gezondheid, hulp en ondersteuning. Sinds de opzet van de wijkteams in 2014/2015 hebben we met onze partners belangrijke stappen gezet in wijkgerichte hulp en het bouwen aan een wijknetwerk. Dat opgebouwde wijknetwerk willen we behouden en de mogelijkheden om dat beter te benutten uitbouwen. Zo optimaliseren we de samenwerking met partners uit het lokale veld op het gebied van welzijn, preventie en gezondheid.

Het is belangrijk om binnen het wijkgerichte werken, binnen wijkgerichte hulp en ondersteuning een gezamenlijke visie en missie te hanteren. Wij gaan hiervoor een visie wijkgerichte zorg vaststellen. Een visie die wordt gedragen door de wijkteam-professionals, en de samenwerkingspartners in de wijk, zoals het onderwijs, welzijnsorganisaties, vrijwilligers, huisartsen en (jeugd)gezondheidszorg. De visie is ook de basis voor de verdere aanpak en inrichting van wijkteams met de nieuwe aanbesteding die in 2022 start.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

22

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025  Aanpak voor personen met verward gedrag We willen ervoor zorgen dat inwoners eerder geholpen worden, zodat gedwongen opnames kunnen worden voorkomen. Bovendien willen we kwetsbare aspecten in de ketenaanpak bij beoordeling van of gedwongen opnames verbeteren. Daarom vergroten we de bekendheid van het meldpunt voor verward gedrag en wat men in een dergelijke situatie kan doen. In regionaal verband verbeteren we de ketenaanpak van o.a. aspecten van de hoorplicht.  Beschermd wonen Voor de komende jaren willen we zorgen voor continuïteit van de zorg. Door een grotere variëteit in woonzorgaanbod te realiseren willen we de zelfredzaamheid vergroten, instroom tot intramurale voorzieningen beperken en uitstroom uit intramurale voorzieningen naar tussenvoorzieningen (inclusief Beschermd Thuis) bevorderen. Voor inwoners die zijn aangewezen op Beschermd wonen moet er in de regio passend gespecialiseerd aanbod zijn. Om dit te bereiken wordt het nieuwe regionale Beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang geïmplementeerd. Dat geldt ook voor de nieuwe contracten die op regionaal niveau met nieuwe zorgaanbieders worden gesloten. De financiële middelen voor beschermd wonen worden dit jaar nog niet gedecentraliseerd. Dat is uitgesteld tot 2023. Dat wordt in een periode van 7 jaar gedaan.

De invoering van het nieuwe verdeelmodel duurt vanaf 2023 10 jaar. Ook willen we ervoor zorgen dat inwoners van Barendrecht die (dreigend) dakloos worden en (nog) niet opgevangen kunnen worden door de centrumgemeente, of nog niet met begeleiding zelfstandig kunnen gaan wonen, geholpen worden. Daarvoor is het nodig om hen toe te leiden naar een zelfstandige woonvorm, eventueel met begeleiding, naar een passende woonzorgvoorziening, of naar de centrale opvang in de centrumgemeente. Dit zal dit jaar verder worden ontwikkeld. Wat willen we bereiken?

We zetten in op de doorontwikkeling van de wijkteams Wat gaan we er voor doen?  De kracht van het wijkteam De kracht van het wijkteam zit in het integraal en wijkgericht werken, dichtbij de inwoners. Het wijkteam fungeert daarbij als stevige verbinding tussen de nuldelijn en de 1e en 2e lijnszorg en is een belangrijke speler in het aanjagen van de transformatie, waarbij onder andere de aandacht uitgaat naar vroegtijdig(er) signaleren, inzetten op preventie en het voeren van regie bij meervoudige en complexe zaken, zodat de geboden hulp bijdraagt aan een “duurzaam resultaat”. Belangrijke taken van het wijkteam zijn het organiseren van ondersteuningsvragen, het bieden van hulpverlening en het voeren van casusregie. Wijkteammedewerkers pakken vragen van inwoners vroegtijdig, laagdrempelig en adequaat op. Daarbij wordt uitgegaan van de eigen kracht van de individuele inwoner en zijn of haar netwerk, de kracht van de wijk en de kracht van de wijkteammedewerker zelf. Daarnaast biedt het wijkteam partners advies op het gebied van preventie, gezondheid en welzijn. De wijkteams onderhouden en optimaliseren de samenwerking met aanbieders van specialistische jeugdhulp (zowel lokaal als regionaal) en het gedwongen kader (Veilig Thuis, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond).

Tevens maken de wijkteams afspraken met onze partners in de wijk, met verwijzers, zoals huisartsen en jeugdartsen, en met gecontracteerde aanbieders en scheppen daarmee duidelijkheid over ieders verantwoordelijkheid en rollen en taken daarin. Het opgebouwde wijknetwerk op het gebied van welzijn, gezondheid, hulp en ondersteuning behouden we en bouwen we verder uit. Dit vraagt om een stevige regierol vanuit de gemeente, waarbij we als gemeente een meer prominente rol innemen bij de toegang en toeleiding naar specialistische hulpverlening. Indicatiestelling behoort daardoor niet meer tot de taken van de wijkteammedewerker. Door middel van het aanstellen van toegangsconsulenten jeugd geven we uitvoering aan de taak van indiceren en daarmee het toeleiden naar specialistische jeugdhulp. 

Intensief vrijwillige hulpverlening

Zorg en Veilig (drang/IVH) Per 1 januari 2022 komt vrijwillige dranghulpverlening over van de Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) naar de wijkteams in de regio Rijnmond. De JBRR zal zich expliciet richten op de taakuitvoering van hun

Programma 2 Zorgen voor elkaar

23

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

wettelijke taken en vrijwillige dranghulpverlening over dragen naar de wijkteams. Dranghulpverlening betreft intensief vrijwillige hulpverlening waar vaak sprake is van onveiligheid in het gezin, zoals echtscheidingsproblematiek, huiselijk geweld, verwaarlozing en delinquent gedrag van jeugdigen of ouders. Ervaringen van geweld en ernstige onveiligheid binnen gezinnen leiden tot interpersoonlijk trauma en zijn per definitie schadelijk. Als dit traumatische herinneringen tot gevolg heeft die zich aan kind, jongere of volwassene blijven opdringen, leidt dit bijvoorbeeld tot uithuisplaatsingen van kinderen of langdurige en intensieve ondersteuning vanuit specialistische zorg bij volwassenen. Door het lokaal inbedden van dranghulpverlening bereiken we een betere integrale samenwerking tussen de domeinen Zorg & Veiligheid en voorkomen hiermee de inzet van meer specialistische zorg. Het uitvoeren van vrijwillige dranghulpverlening biedt kansen om de verbinding tussen Zorg en Veiligheid verder door te ontwikkelen. De jeugdprofessionals die hiermee belast worden, krijgen de functienaam ‘specialist Zorg & Veiligheid’ en worden ingebed bij de wijkteams. We gaan deze professionals zelf werven en organiseren een integrale samenwerking met het team opgeschaalde zorg en Openbare Orde en Veiligheid. Wat willen we bereiken?

We zetten in op preventie en innovatie in de zorg Wat gaan we er voor doen?  Preventie en vroeg signalering In 2022 zitten we midden in het tweede uitvoeringsjaar van het Preventief Jeugdbeleid. Er zijn ongeveer 15 preventieve activiteiten toegekend, die dit jaar in samenwerking tussen verschillende partijen uitgevoerd gaan worden. Daarnaast is er verbinding tussen de alliantiepartners en werken ze goed samen. De gemeente heeft de regie op dit proces, volgt de voortgang en houdt zicht op de resultaten. De evaluatie van het tweede uitvoeringsjaar volgt in juni 2022. Halverwege 2022 vinden er gesprekken plaats over de in te dienen activiteiten voor het derde uitvoeringsjaar van juni 2022 tot juni 2023.  Dekkend AED-netwerk In 2022 zorgen we ervoor dat alle AED’s binnen Barendrecht zo goed mogelijk werken en blijven werken. De buurtbewoners en betrokken initiatiefnemers worden gefaciliteerd bij het opstarten van initiatieven. Daarnaast zorgt HartslagNU er nog steeds voor, dat er een actueel overzicht is met beschikbare AED’s. Wat willen we bereiken?

Alle kinderen doen mee Wat gaan we er voor doen?  Schoolmaatschappelijk werk In de begroting 2022 is budget opgenomen voor uitbreiding van de inzet van de schoolcontactpersonen op het primair onderwijs. Door uitbreiding met gemiddeld drie uur per week per school kunnen de schoolcontactpersonen meer inzetten op preventieve werkzaamheden, zoals kindgesprekken en vaste aanwezigheid op school, waardoor ze ook voor ouders beter zichtbaar en bereikbaar zijn.  Jeugdeducatiefonds In 2022 wordt het Jeugdeducatiefonds voor het gedeeltelijke tweede jaar en derde schooljaar op rij aangeboden op vijf scholen. Deze scholen kunnen gebruik maken van diensten en producten om alle kinderen de kans te geven om hun talenten maximaal te kunnen ontwikkelen. De diensten en producten worden in natura aan de scholen geleverd door het Jeugdeducatiefonds. De financiering hiervan komt uit het onderwijsachterstanden budget. Aan het einde van het schooljaar wordt in kaart gebracht waaraan de budgetten besteed zijn en hoeveel leerlingen hiermee bereikt zijn.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

24

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025  Wachtlijsten in de jeugdzorg terugdringen De wachtlijsten in de jeugdzorg zijn vooral een knelpunt bij de regionaal gecontracteerde zorgaanbieders. Als gevolg van de Coronacrisis zijn de wachtlijsten langer geworden. Daarom heeft de regio Rijnmond met ondersteuning van het Ministerie van VWS een plan opgesteld om de wachttijden binnen een termijn van 2 jaar terug te dringen naar de Treeknorm. Hiervoor wordt ook een financiële investering gedaan, waarvoor vanuit het Rijk ook specifiek extra middelen voor jeugdhulp beschikbaar zijn gesteld. Barendrecht is gestart met de inzet van een POH GGZ jeugd en wil deze uitbreiden om de instroom vanuit de huisartsen naar de specialistische GGZ te beperken en meer in de nabijheid van onze jeugdige inwoners en hun ouders/verzorgers zorg te kunnen verlenen. Wij zetten zoveel mogelijk zorg in bij lokaal gecontracteerde zorgaanbieders die kortere wachttijden kennen. Wanneer passende jeugdhulp niet via het gecontracteerde zorgaanbod beschikbaar is, wordt ingezet op een maatwerkoplossing die of via een PGB wordt ingezet, of via een eenmalige overeenkomst met een zorgaanbieder die niet gecontracteerd is.  Kindpakket Alle kinderen doen mee. Voor de besteding van de Klijnsmagelden in natura hebben we de samenwerking onderzocht met Stichting Leergeld.

Via Stichting Leergeld kan er een kindpakket in natura worden geboden aan kinderen van 0 tot 18 jaar. Het pakket is gericht op de kosten van school, het hebben van een computer en een fiets en met de Kindpas kan kleding, speelgoed en bijvoorbeeld de kapper worden bekostigd. De regeling Meedoen voor minima blijft bestaan voor de kosten van sport, cultuur, muziek, bioscoop, schoolkosten zwemles en gezinsuitjes.  Jeugd participatie Het doel is om kinderen mee te laten participeren rondom onderwerpen van de gemeente Dit jaar gaan we via verschillende organisaties, zoals het jongerenwerk, maar ook op de scholen het gesprek aan met jongeren. Daarnaast kunnen kinderen hun idee inbrengen via www.barendrecht.nl/jong. Wat willen we bereiken?

Aandacht voor vrijwilligers, mantelzorg, dementie en eenzaamheid Wat gaan we er voor doen?  Akkoord tegen eenzaamheid Eenzaamheid is een urgent maatschappelijk probleem. Er zijn veel oorzaken van eenzaamheid. Sociale relaties die verloren gaan door ingrijpende gebeurtenissen, zoals overlijden van een dierbare, ziekte, de Coronapandemie, echtscheiding, verlies van werk en inkomen en verhuizingen. Eenzaamheid kan een oorzaak zijn van ongezond gedrag, bijvoorbeeld gebruik van verslavende middelen. Eenzaamheid kent veel risicogroepen. Wij willen eenzaamheid voorkomen en terugdringen onder alle inwoners van Barendrecht. Dit betreft één van de speerpunten uit het in 2019 vastgestelde Welzijnskader. Dit thema is ondergebracht in de alliantie Sociale Samenhang, Vrijwilligerswerk en Eén tegen Eenzaamheid. De gemeente is aangesloten op de nationale coalitie “Eén tegen Eenzaamheid”. We faciliteren activiteiten om het aantal eenzamen terug te dringen c.q. het eenzaamheidsgevoel bij inwoners te verminderen. In 2020 is het lokaal Akkoord tegen Eenzaamheid tot stand gekomen en ondertekend door meerdere lokale organisaties die zich inzetten om deze maatschappelijke problematiek te bestrijden. Het akkoord loopt tot en met 2022 met de intentie voor een langere looptijd indien nodig. De doelstellingen van een lokale eenzaamheidsaanpak bestaan uit vier componenten: 1.

Voorlichting en kennisbevordering: door het delen van kennis wordt de problematiek geagendeerd bij netwerkpartners en worden zij ondersteund waar nodig. 2. Bespreekbaar maken: Doorlopend wordt het akkoord onder de aandacht gebracht bij lokale partners en worden netwerkbijeenkomsten georganiseerd waar alle organisaties welkom zijn. Hierdoor worden signalen steeds beter herkend en hopelijk het taboe steeds meer doorbroken. 3. Netwerk breed, preventieve en duurzame aanpak: Door het ondertekenen van het akkoord committeerden organisaties zich aan een aantal, laagdrempelige afspraken om in eerste instantie de problematiek te agenderen binnen de eigen organisatie. 4. Groepsgericht en maatwerk in de uitvoering: in verband met de maatregelen wegens COVID-19 waren groepsactiviteiten in 2020 niet mogelijk. De uitzondering was de opstart van de groepsactiviteit voor jongeren

Programma 2 Zorgen voor elkaar

25

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

die eenzaamheid ervaren, waar aan het einde van het jaar twee groepen met tweewekelijkse bijeenkomsten draaiden. 

Aandacht voor vrijwilligers en mantelzorgers

Vrijwilligers In 2022 zijn vrijwilligers in Barendrecht van onschatbare waarde. In 2022 wordt gezamenlijk met partners binnen de welzijnsallianties ingezet op het vinden van nieuwe (jonge) vrijwilligers. De kunst is ook om vraag en aanbod goed op elkaar aan te laten sluiten. Daarnaast blijven we inzetten op de speerpunten uit het Welzijnskader: het stimuleren en ondersteunen van het vrijwilligerswerk en vrijwilligersorganisaties en het stimuleren van jongeren om vrijwilligerswerk te gaan doen. De digitale vacaturebank voor vrijwilligers speelt daarbij een belangrijke rol. Mantelzorgers Dit jaar wordt ingezet op bewustwording rondom en (h)erkenning van mantelzorgers. Wij vinden het belangrijk dat mantelzorgers zo nodig ondersteuning krijgen door professionals en indien nodig (tijdelijk) ontlast worden door inzet van respijtzorg. Samen met het maatschappelijk veld creëren we een vraaggericht (preventief) aanbod. Het Mantelzorg Adviespunt van KijkopWelzijn speelt hierbij een grote rol. Mantelzorgers kunnen daar terecht voor hulp, ondersteuning en wanneer wenselijk respijtzorg. In 2021 zijn vele activiteiten georganiseerd voor jonge mantelzorgers uit Barendrecht. Deze groep geeft aan dit nodig te hebben en erg fijn te vinden. In 2022 wordt hier verder op ingezet.  Herontwikkeling van Borgstede De woonzorglocatie Borgstede wordt momenteel geheel vernieuwd.

De beoogde oplevering voor het vernieuwde complex als geheel staat gepland voor eind 2023. Het eerste herbouwde deel, inclusief het dienstencentrum, wordt medio september 2022 opgeleverd. Het dienstencentrum nieuwe stijl willen wij laten uitgroeien tot de social hub van de wijk. Een plek voor alle wijkbewoners, waar mensen elkaar ontmoeten, men met elkaar kan eten en drinken, waar ondersteuning geboden kan worden en verbinding gemaakt kan worden bij een zorg- of behandelvraag. Daarnaast moet het dienstencentrum de spil gaan vormen in het (zorg-)netwerk voor ouderen in de wijk. Een netwerk voor en door alle betrokken maatschappelijke partners en bovenal de wijkbewoners zelf, waarbij er voor wordt gezorgd dat voorzieningen en activiteiten beschikbaar zijn of komen daar waar ze het beste tot hun recht komen en het grootste bereik hebben.  Dementievriendelijk Barendrecht De Samenwerkingsovereenkomst Ketenzorg Dementie is de basis om samen met de ketenpartners de komende jaren toe te werken naar een zo dementie- vriendelijk mogelijke samenleving in Barendrecht. Het gaat daarbij om vroegtijdige signalering door medewerkers van onder meer maatschappelijke organisaties, woningcorporaties, vrijwilligersorganisaties, thuiszorgorganisaties, de eerstelijnszorg. Een ander belangrijk onderdeel is de bewustwording bij mensen met (beginnende) dementie en hun directe omgeving.

De partners hebben hiervoor een Meerjarenplan Dementie tot en met 2024 opgesteld. We willen een zo breed mogelijk publiek voorzien van informatie over dementie door voorlichting, lotgenotencontact, promotie en herkenning. Dat vergroot de kennis over hoe om te gaan met mensen met dementie en dat verbetert de levenskwaliteit van mensen met dementie, hun familie en mantelzorgers. Deze samenhangende aanpak vindt zijn oorsprong in het Welzijnskader en is verankerd in de alliantie mantelzorg en dementie. Concreet is er een doorlopend mantelzorgprogramma, een lotgenotencontactgroep en er zijn workshops voor professionals, wijkteams, semiprofs, ondernemers, sportverenigingen en vrijwilligers, de promotie van de Wereld Alzheimer dag vol met activiteiten en het Alzheimer Café.  Sociale kaart Barendrecht In 2022 is de website www.wiewatwaarbarendrecht.nl aangevuld met een agendafunctie, waarin alle Barendrechtse maatschappelijke organisaties hun activiteiten kunnen plaatsen. Dit zorgt ervoor dat de website niet alleen een sociale kaart bevat, maar ook een geheel overzicht van alle activiteiten in Barendrecht. Elke organisatie heeft de mogelijkheid om zijn of haar activiteiten toe te voegen. Gezamenlijk met Mijnbuurtje.nl en Samen Ouder Worden zorgen we dat beide onderdelen actueel blijven en in de aandacht staan.

 Doelgroepenvervoer Wmo-vervoer Het Wmo-vervoer moet inwoners van Barendrecht in staat stellen om actief deel te nemen aan de maatschappij. In Barendrecht wordt zoveel mogelijk het reizen met het OV of het zelf organiseren van vervoer, al dan niet met

Programma 2 Zorgen voor elkaar

26

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

een PGB vervoersbudget, gestimuleerd. Alleen daar waar niet mogelijk wordt het doelgroepenvervoer ingezet. Hierbij wordt gezocht naar een goede balans tussen (hoge) kwaliteit van het doelgroepenvervoer en beheersing van de kosten. Door de vergrijzing zal er in de komende periode een lichte stijging zichtbaar zijn. Stijgt het aantal gerealiseerde ritten, dan stijgen de kosten. Door een integrale toegang, goede afweging, herevaluatie van de toepassing en gebruik van de huidige beleidsregels op het gebied van voorliggende voorzieningen is het mogelijk om komende jaren het doelgroepenvervoer in Barendrecht te innoveren. Dit kan o.a door projecten als het “het automaatje” en het stimuleren van samenwerking tussen gemeente en gebruiker, zoals bij de 24-uursmaatregel, door transitie van doelgroepenvervoer naar een toegankelijk OV en het combineren van ritten, ofwel verhogen van de efficiency door een dynamische planning en te denken in ketenvervoer. Leerlingenvervoer In Barendrecht willen we dat alle kinderen naar school kunnen. Ouders van leerlingen, die vanwege bijzondere omstandigheden zoals handicap of afstand niet zelfstandig naar school kunnen reizen, worden ondersteund in het vervoer. Ouders blijven primair verantwoordelijk voor het schoolvervoer van hun kinderen. Het gebruik van het Leerlingenvervoer is de laatste jaren relatief stabiel.

Door verschillende ontwikkelingen in de taxibranche is de verwachting dat de kosten voor het Leerlingenvervoer gaan stijgen. De gemeente zorgt voor vervoer naar de dichtstbijzijnde school die voor de leerling toegankelijk is. We stimuleren de ouderbetrokkenheid bij de schoolgang van de kinderen door eigen vervoer te vergoeden in plaats van taxivervoer voor zover dit mogelijk is. Ook maken we de afweging of openbaar vervoer, al dan niet met begeleiding, tot de mogelijkheden behoort. De gemeentelijke verordening Leerlingenvervoer is hierbij kaderstellend. De contracten van de regiecentrale en de vervoerders voor zowel Wmo- als leerlingenvervoer lopen in augustus 2022 en daaropvolgend in augustus 2023 af. Aankomende periode wordt er om deze reden een start gemaakt met de nieuwe aanbesteding en aanbestedingsstrategie. De contracten maken op dit moment een onderdeel uit van een gezamenlijke aanbesteding van 3 gemeenten.  AutoMaatje In 2022 draait het project AutoMaatje op volle voeren. AutoMaatje zorgt ervoor dat men van A naar B gebracht worden door vrijwilligers. Er zitten vrijwilligers bij KijkopWelzijn om deze ritten in goede banen te leiden. Het project zorgt er niet alleen voor dat mensen van A naar B gebracht worden, maar zorgt er ook voor dat eenzaamheid tegengegaan kan worden, zowel voor de vrijwilligers als voor diegene die gebruik maakt van AutoMaatje.

Gezamenlijk met de vrijwilligers van de De PCOB, KBO en het Diaconaal Platform wordt ingezet op zoveel mogelijk bekendheid van AutoMaatje.  Volksgezondheid Gemeenten hebben verschillende wettelijke taken op het gebied van de volksgezondheid, zoals de bestrijding van infectieziekten, informatievoorziening, het (laten) doen van onderzoek naar de gezondheidssituatie van de inwoners, het bevorderen van psychosociale hulp bij rampen, het bevorderen van preventieprogramma's en het uitvoeren van de inspectie kindercentra. GGD Rotterdam-Rijnmond GGD Rotterdam-Rijnmond verzorgt voor de gemeente Barendrecht het basistakenpakket volksgezondheid, waarmee de gemeente voldoet aan de wettelijke taken conform de Wet publieke gezondheid. De rol van de GGD-RR tijdens de coronacrisis en de gevolgen van de bezuinigingen in de laatste decennia op de publieke gezondheidszorg laten zien dat het anders moet. Daarom is de GGD-RR inmiddels gestart met het visietraject GGD 3.0 ter voorbereiding op de meerjarenbegroting vanaf 2023. In dit traject wordt de koers van de GGD-RR voor de toekomst bepaald. Extra inzet op preventie en infectieziekte bestrijding zijn een belangrijk onderdeel. Ook de ontwikkelingen rondom de invoering van de omgevingswet worden meegenomen in de visie. De concept meerjarenbegroting wordt in 2022 aan de raad voorgelegd.

De GGD-RR heeft daarnaast een regionaal actieplan ‘Samenwerken aan Preventie’ opgesteld, waarin regiogemeenten de intentie hebben uitgesproken gezamenlijk aan de slag te gaan met preventie. Primair wordt ingezet op het realiseren van rookvrije kindomgevingen. Hiervoor is vanuit de GGD-RR een projectleider aangesteld. Een menukaart met praktische handvaten zal worden opgeleverd door de projectleider waar in 2022 uitvoering aan gegeven kan worden. Preventie In 2022 zetten wij ons verder in voor preventie en het bevorderen van een gezonde leefstijl. Hieronder valt het

Programma 2 Zorgen voor elkaar

27

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

tegengaan van roken, overmatig alcoholgebruik en overgewicht. Deze drie aspecten staan centraal in het lokale preventieakkoord. In samenhang met verschillende lokale partners zal het lokaal preventieakkoord gedragen worden en wordt verbinding gelegd bij verschillende bestaande allianties en initiatieven, zoals ‘Samenwerken aan Preventie’, ‘Kansrijke Start’ en JOGG gemeente. Ook ligt de nadruk op bewegen en achterliggende factoren, zoals armoede en verminderde participatie. In verband met de toenemende vergrijzing heeft ouderengezondheid onze aandacht: tegengaan van eenzaamheid en aanpak dementie. Hierbij participeren we ook in de regionale aandacht op dit vlak. We bevorderen dat gezondheid als pijler sterk verankerd wordt in de omgevingswet i.o. Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Zorg voor de publieke gezondheid is vastgelegd in de Wet Publieke Gezondheid (WPG). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Rijnmond is verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg tot 18 jaar in de gemeente Barendrecht. Het CJG is dé plek waar ouders, verzorgers, kinderen en jongeren terecht kunnen met vragen over gezondheid, opvoeden, opgroeien en verzorging. Naar verwachting treedt het wetsvoorstel ‘Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg’ op 1 januari 2022 in werking.

Hiervoor zijn middelen toegevoegd aan de algemene uitkering. Om een gezonde ontwikkeling van het ongeboren kind te bevorderen en het ontstaan van gezondheids- en ontwikkelingsrisico’s voor het kind te beperken, is het van belang tijdig hulp en ondersteuning tijdens de zwangerschap te bieden. Met dit wetsvoorstel krijgen gemeenten de taak een prenataal huisbezoek aan te bieden aan zwangere vrouwen en/of hun gezinnen in een kwetsbare situatie in hun gemeente. De gemeente moet deze taak op grond van de wet opdragen aan dezelfde organisatie die voor de gemeente de JGZ uitvoert, in ons geval is dat CJG Rijnmond. De uitvoering van de vaccinatie tegen meningokokken (MenACWY) is overgedragen aan de gemeenten. De daarmee gemoeide middelen zijn toegevoegd aan de reeds eerder overgehevelde middelen voor de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma (RVP) door CJG Rijnmond.  Ontwikkeling maatwerkvoorzieningen Onderstaande trends en ontwikkelingen zijn van toepassing op de maatwerkvoorzieningen die we in het kader van Wmo ter ondersteuning van kwatsbare inwoners inzetten. Het betreft onder andere de inzet van hulp bij het huishouden, begeleiding, dagbesteding, vervoer, hulpmiddelen, woningaanpassingen, maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Met het verstrekken van maatwerkvoorzieningen aan onze inwoners dragen wij bij aan individuele zelfredzaamheid.

Zo kunnen onze Inwoners met een beperking zo lang mogelijk thuis wonen en participeren in de samenleving. Ten aanzien van de effecten van de Coronapandemie verwachten we in 2022 een volledig herstel van de dienstverlening. De Coronapandemie heeft ons geleerd dat er veel creativiteit aanwezig is bij zorgaanbieders. Door het gebruik van vernieuwende technologische toepassingen is de dienstverlening aan cliënten gecontinueerd. Een aantal cliënten is zelfs beter in hun kracht komen te staan. We verwachten dat het aantal inwoners dat een beroep doet op de Wmo zal toenemen als gevolg van onder andere vergrijzing, langer zelfstandig thuis wonen én het wegvallen van de drempelwerking van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage (abonnementstarief). Ook betekent ambulantisering dat een grotere diversiteit aan hulpbehoefte en toenemende zorgvraag-complexiteit ontstaat. De financiële effecten van de autonome groei en ontwikkeling van de zorgcomplexiteit zijn nog niet volledig in deze begroting meegenomen. Gezien de verwachte stijging in gebruik staan we de komende periode voor een grote opgave om de uitgaven in het kader van de Wmo beheersbaar te houdend. De beschikbare middelen stijgen niet in gelijke pas mee.

Er zal nadrukkelijke sturing moeten plaatsvinden op de beschikbare middelen, partijen in het maatschappelijke middenveld zullen moeten worden betrokken om deel te nemen aan het zoeken naar passende oplossingen, over de schotten van dienstverlening heen. Hulpmiddelen en woningaanpassingen De recente landelijke aandacht voor de complexe uitvoeringspraktijk van Hulpmiddelen is eveneens een ontwikkeling waarop we willen anticiperen. Waar de landelijke uitrol van de verbeteragenda hulpmiddelen inzichten oplevert die kunnen bijdragen aan de verdere verbetering van de kwaliteit van onze eigen maatwerkverstrekking, willen we dergelijke kansen en inzichten, waar mogelijk, lokaal overnemen. Ook nemen we de lessen mee in de voorbereiding op de aanbesteding Hulpmiddelen. Per 1 maart 2023 zal het nieuwe contract ingaan. Ook signaleren we een toenemende krapte in het aanbod van bouwbedrijven die woningaanpassingen kunnen realiseren. Continuering van de kwaliteit en het bewaken van overzicht vragen om een verbeterde marktsturing

Programma 2 Zorgen voor elkaar

28

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

bij de realisatie van woningaanpassingen. Daarom maken we in 2022 prijs- en leveringsafspraken met lokaal gevestigde aannemers. Hulp bij het huishouden en begeleiding In 2021 hebben we het fundament gelegd voor doorontwikkeling van bestaande voorzieningen middels de nota Integraal Beleid Sociaal Domein en de aanbesteding van Wmo Huishoudelijke Hulp, Dagbesteding en Begeleiding. In 2022 willen we ervoor zorgen dat deze basis wordt omgezet in de praktijk. Dit doen wij door beschikkingen te herindiceren. Ook initiëren wij een viertal projecten waarin nieuwe vormen van dienstverlening in partnerschap met zorgaanbieders worden ontwikkeld en uitgeprobeerd. Onze inzet is eveneens gericht op het realiseren van voldoende betaalbare, toereikende Wmo-ondersteuning dichtbij, gericht op herstel, in combinatie met algemene voorzieningen, zoals de GGZ-inloop en welzijnsvoorzieningen. Dagbesteding Bij de inzet van dagbesteding willen we een betere aansluiting realiseren met de toeleiding naar beschut werk of vrijwilligerswerk. Daarom beogen we een betere integratie tussen Wmo en de Participatiewet. Beschermd Wonen De doordecentralisatie van beschermd wonen, inclusief de verdeling van de financiële middelen, zal stapsgewijs, beginnend vanaf 2023, in een periode van 7 jaar worden doorgevoerd. De invoering van het nieuwe verdeelmodel duurt vanaf 2023 10 jaar.

Tot 2025 wordt maatschappelijke opvang nog niet gedecentraliseerd en uitgevoerd door de centrumgemeente. De lokale opvang moet op deze ontwikkelingen worden afgestemd. Tevens implementeren we het nieuwe regionale Beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dat geldt ook voor de nieuwe contracten die op regionaal niveau met nieuwe zorgaanbieders worden gesloten. Ten behoeve van de ondersteuning van dak- en thuisloosheid voeren we een pilot uit om inwoners kortdurend op te vangen en door te leiden naar een zelfstandige woonvorm, eventueel met begeleiding, naar een passende woonzorgvoorziening, of naar de centrale opvang in de centrumgemeente. Deze aanpak zal in het lokale beleid worden geborgd. Woonzorgopgave Met het oog op de woonzorgopgave brengen wij de woonbehoeften van kwetsbare inwoners in kaart, formuleren wij de beleidskaders voor de realisatie van woonzorginitiatieven in de gemeente en leveren zo een bijdrage aan de realisatie van passend woonaanbod. We willen zelfredzaamheid vergroten en instroom tot intramurale voorzieningen beperken. Voor inwoners die aangewezen zijn op begeleid thuis of intramurale voorzieningen in het kader van de WLZ willen ons woonzorgaanbod verbeteren en afstemmen op toekomstige ontwikkelingen.

Voor inwoners die zijn aangewezen op Beschermd wonen willen we uitstroom naar intramurale voorzieningen naar tussenvoorzieningen (inclusief Beschermd Thuis) bevorderen. Daarvoor moet er in de regio passende gespecialiseerd aanbod zijn. In bredere zin willen het woonaanbod nog beter afstemmen op kwetsbare inwoners, waaronder ouderen. We willen ervoor zorgen dat inwoners die (dreigend) dakloos worden en (nog) niet opgevangen kunnen worden door de centrumgemeente, of nog niet met begeleiding zelfstandig kunnen gaan wonen, geholpen worden. Vervoer Ook besteden wij doelgroepenvervoer opnieuw aan. Hierbij zetten we in op een integrale toegang, goede afweging, herevaluatie en toepassing van de huidige beleidsregels op het gebied van voorliggende voorzieningen, zoals o.a. door de ontwikkeling van ritprofielen, projecten als het “het automaatje” en het OV vervoer. Zo faciliteren we de transitie van doelgroepenvervoer naar een toegankelijk OV en door het combineren van ritten ofwel verhogen van de efficiency door een dynamische planning innoveren we de komende jaren het doelgroepenvervoer.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

29

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Dit betreft de verplichte indicatoren op basis van de laatst bekende cijfers van de site ‘Waar staat je gemeente’. Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2022

Begroting 2021

BD

NL

BD

NL

1.

Verwijzingen Halt (bron: Bureau Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in Halt) de leeftijd van 12-17 jaar.

4 (2020)

11 (2019)

9 (2019)

13 (2019)

2.

Jongeren met een delict voor de Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict rechter (bron: CBS) voor de rechter is verschenen

1% (2019)

1% (2019)

0% (2018)

1% (2018)

3.

Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)

8,5 % (2020)

11,9 % 2020)

7,5 % (2019)

10,5 % 2019)

4.

Jongeren met jeugdreclassering Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een (bron: CBS) jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).

0,3 % (2020)

0,4% 2020)

0,2 % (2019)

0,3% 2019)

5.

Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.

0,5 % (2020)

1,2 % 2020)

0,6 % (2019)

1,1 % 2019)

6.

Bijstandsuitkeringen (bron: CBS) Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners.

198,8 (2020)

459,7 (2020)

192,0 (2019)

381,7 (2019)

7.

Huishoudens met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage huishoudens met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens

2,9% (2020)

5,2% (2020)

2,7% (2019)

5,2% (2019)

8.

Alleenstaanden met bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het percentage alleenstaanden met een bijstandsuitkering t.o.v. totaal aantal huishoudens alleenstaand

6,4% (2020)

9,0% (2020)

6,5% (2018)

9,2% (2018)

9.

Lopende reintegratievoorzieningen (bron: CBS)

Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

175,5 (2020)

202,0 (2020)

214,6 (2018)

305,2 (2018)

10. Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS)

Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners.

560 (2020)

700 (2020)

550 (2019)

680 (2019)

11. % kinderen in armoede (bron: CBS)

Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft 3% dat van een bijstandsuitkering moet (2019) rondkomen.

6% (2019)

3% (2018)

7% (2018)

12. % jeugdwerkloosheid (bron: CBS)

Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).

2% (2019)

1% (2018)

2% (2018)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

1% (2019)

30

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Wat mag het kosten? Programma 2 Zorgen voor elkaar Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2021 na wijziging

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

2.781.700

2.670.300

2.550.100

2.464.600

2.451.400

6.2:Wijkteams

4.447.300

4.044.800

4.051.800

4.165.900

4.166.500

6.4:Begeleide participatie

319.100

232.900

207.800

201.800

206.400

6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)

1.738.000

1.691.000

1.693.900

1.690.300

1.690.500

6.71:Maatwerkdienstverlening 18+

7.379.200

7.332.600

7.299.400

7.284.100

7.284.600

6.72:Maatwerkdienstverlening 18-

9.338.000

10.105.600

9.913.500

9.906.500

9.906.600

6.81:Geëscaleerde zorg 18+

168.800

69.100

68.800

68.600

68.700

6.82:Geëscaleerde zorg 18-

1.713.600

1.907.300

1.867.600

1.867.300

1.867.400

7.1:Volksgezondheid

1.919.700

1.905.700

1.913.500

1.993.900

2.037.300

Totaal Lasten

29.805.400

29.959.300

29.566.400

29.643.000

29.679.400

-142.200

-142.200

-142.200

-142.200

-142.200

Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Wijkteams

-43.700

0

0

0

0

6.71:Maatwerkdienstverlening 18+

-298.500

-298.500

-298.500

-298.500

-298.500

6.72:Maatwerkdienstverlening 18-

0

-517.800

0

0

0

7.1:Volksgezondheid

-70.300

-70.300

-70.300

-70.300

-70.300

Totaal Baten

-554.700

-1.028.800

-511.000

-511.000

-511.000

29.250.700

28.930.500

29.055.400

29.132.000

29.168.400

Saldo lasten en baten programma 2 Zorgen voor elkaar

Toelichting meerjarenbeeld Taakveld 6.1 samenkracht en burgerparticipatie In 2021 zijn incidenteel middelen ter beschikking gesteld voor dak- en thuisloosheid (€32.000) en de aanpak van eenzaamheid (€25.000). Verder neemt het budget voor preventief jeugdbeleid in 2023 met €100.000 en vanaf 2024 structureel met €150.000 af. Taakveld 6.2 wijkteams Voor de inzet en inrichting van de wijkteams is in 2021 incidenteel een hoger bedrag van €193.500 opgenomen. Verder is via de bestemming van het jaarresultaat 2020 €50.000 begroot in 2021 voor de verhuizing van bibliotheek ’t Plein. Taakveld 6.6 maatwerk-voorzieningen (Wmo) In 2021 begroten we nog lasten (€32.000) voor ondersteuning vanwege de corona crisis. Taakveld 6.71 maatwerkdienstverlening 18+ In het dekkingsplan 2021 is €75.000 opgenomen vanaf 2022 als bezuiniging op de inkoop van Wmo-begeleiding door het toepassen van een andere bekostigingssystematiek. Taakveld 6.72 maatwerkdienstverlening 18-Taakveld 6.82 geëscaleerde zorg 18De bijdrage aan GR Jeugdhulp Rijnmond gaat vanaf 2022 structureel met €796.000 omhoog. Daarnaast wordt in 2022 nog een aanvullend eenmalig bedrag van €201.300 opgenomen voor het wegwerken van wachtlijsten.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

31

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Taakveld 6.81 geëscaleerde zorg 18+ Vanaf 2022 wordt de procescoördinatie van het Lokale Zorg Netwerk niet meer door een externe stichting uitgevoerd, maar intern door de BAR-organisatie. Het bedrag van €97.900 is op het programmabudget in mindering gebracht en overgeheveld maar de BAR-organisatie.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

32

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Programma 3 Verduurzamen

Beschrijving Binnen het programma Verduurzamen komen de activiteiten op het gebied van duurzame energietransitie, afval en milieubeheer aan de orde. Wat willen we bereiken?

We maken werk van duurzaamheid voor iedereen Wat gaan we er voor doen?  Klimaatakkoord Op basis van het nationale klimaatakkoord zijn de Klimaatopgave en het Uitvoeringsprogramma opgesteld. Met de verschillende thema's in beide documenten wordt een lokale invulling gegeven aan het klimaatakkoord. In 2022 wordt ingezet op het betrekken van de diverse relevante partijen om mogelijk te komen tot een lokaal klimaatakkoord. Deze actie is een jaar doorgeschoven als gevolg van de COVID-19 pandemie.  Regionale Energie Strategie De regionale energie strategie is op 1 juli 2021 verzonden naar het nationale platform RES. De lokale acties zoals opgenomen in het Uitwerkingsprogramma, die invulling geven aan diverse acties vanuit de RES, worden gecontinueerd. In regionaal verband wordt de RES 1.0 in 2022 verder uitgewerkt naar de RES 2.0.  Vergroten bekendheid WoonWijzerWinkel Het versterken van ons energieloket, de WoonWijzerWinkel, is onderdeel van met name het thema Besparen uit de Klimaatopgave. Met behulp van diverse media, zowel digitaal als analoog worden onze inwoners attent gemaakt op de WoonWijzerWinkel. Het doel daarbij is om bewoners optimale ondersteuning te bieden voor de energiebesparingsmaatregelen , die ze zelf kunnen uitvoeren. Ook in 2022 zetten we hier verder op in.

 Natuur -en milieueducatie op scholen Met de website ‘Onze toekomst is duurzaam’ van de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk zijn scholen in de gelegenheid gesteld zich te oriënteren op natuur- en milieueducatie en activiteiten die met duurzaamheid te maken hebben.

Programma 3 Verduurzamen

33

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025 Wat willen we bereiken?

We stimuleren duurzaam ondernemerschap en duurzame bedrijventerreinen Wat gaan we er voor doen?  Duurzaam ondernemerschap Op basis van het uitvoeringsprogramma worden de acties in 2022 verder gecontinueerd. Dit betreft naast de wettelijk opgelegde minimale energielabels het stimuleren van het gebruik van de daken van de diverse bedrijfspanden voor energie opwek. Ook inzet op duurzame mobiliteit en circulariteit maken onderdeel uit van Duurzaam Ondernemerschap.  Verduurzamen buitenruimte bedrijventerreinen Bij grootschalig onderhoud op bedrijventerreinen is het streven de buitenruimte zo toekomstbestendig mogelijk in te richten. Dit doen we onder andere door aandacht te hebben voor klimaatadaptatie en ruimte te maken voor biodiversiteit. Verder houden we bij de inrichting rekening met laadinfrastructuur voor elektrische auto’s. Wat willen we bereiken?

We maken werk van de circulaire economie en verminderen restafval Wat gaan we er voor doen?  Realiseren strategie voor circulaire economie Op basis van de in 2021 vastgestelde visie op circulariteit en het daarbij opgestelde uitvoeringsprogramma wordt in 2022 verdere uitwerking gegeven aan het uitvoeringsprogramma. Hierbij zijn de acties uit het uitvoeringsprogramma leidend.  Verminderen restafval Inmiddels is de doorstart van het nieuwe afvalbeleid begonnen. Huidige locaties van ondergrondse containers en toekomstige containerlocaties worden uitgebreid. De ondergrondse containers voor PMD+restafval en oud papier/karton en de GFT-cocons krijgen toegangssystemen, waardoor inwoners die gebruik maken van de ondergrondse container hun afval hier alleen nog aan kunnen bieden met hun nieuwe afvalpas. Dit houdt afvaltoerisme tegen in de gemeente, voorkomt dat bedrijven hun afval illegaal aanbieden in de ondergrondse container en biedt het benodigde systeem voor toepassing van het variabele tarief dat op 1 januari 2022 ingaat. De afvalstoffenheffing bestaat vanaf 2022 uit een vast en variabel deel. De hoogte van het variabele deel wordt bepaald door het aantal keer dat huishoudens de klep van de ondergrondse container voor PMD+restafval openen. Op dit deel hebben zij zelf invloed.

Bewoners die PMD+rest goed scheiden worden beloond met een lagere afvalstoffenheffing dan inwoners die minder goed afval scheiden. Om de totale hoeveelheid papier te verminderen is gekozen voor opt-in systeem. Anders dan het bestaande optout systeem – waarbij inwoners aan moeten geven dat ze geen ongeadresseerd reclamedrukwerk en/of huisaan-huisbladen wensen via de bekende stickers op de brievenbus – dienen inwoners die graag ongeadresseerd reclamedrukwerk willen ontvangen dit met het opt-in systeem actief aan te geven door een Ja/Ja-sticker op te plakken. Ieder ander ontvangt géén ongeadresseerd reclamedrukwerk meer als ze geen sticker hebben geplakt (maar wel de inhoudelijke Huis-aan-huisbladen en politieke folders). De stickers blijven naast elkaar bestaan; de Nee/Nee-sticker schaffen we niet af. Voor veel inwoners verandert er dus niets..  Communicatiecampagne en grondstoffenconferentie Het nieuwe beleidsplan “Van afval naar grondstoffen” voorziet in een uitgebreide communicatiecampagne om ervoor te zorgen dat inwoners hun afval goed gaan scheiden. We willen grondstoffen apart inzamelen, zodat we er nieuwe producten van kunnen maken en op die wijze een bijdrage kunnen leveren aan de circulaire economie. Deze communicatiecampagne is gestart in het najaar van 2019 en loopt verder door tot en met 2022.

Programma 3 Verduurzamen

34

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025  Nieuw afvalaanbiedstation Er wordt gewerkt aan een goed en werkbaar concept voor een nieuw afvalaanbiedstation in Barendrecht. Voor optimale synergie is de NV BAR-Afvalbeheer gevraagd ook te kijken naar (eventuele) ontwikkelingen in Albrandswaard en Ridderkerk. Wat willen we bereiken?

We spelen in op klimaatveranderingen Wat gaan we er voor doen?  Strategie en uitvoeringsprogramma De lokale strategie is vastgelegd in de Klimaatopgave Barendrecht en in het Uitwerkingsprogramma. Aan de hand van het Uitwerkingsprogramma wordt invulling gegeven aan de diverse thema's. Op halfjaarlijkse basis is een voortgangsrapportage opgesteld, waarbij inzage is in de stand van zaken van de diverse thema's.  Meer groen, bomen en een grotere biodiversiteit realiseren De ambitie om meer bomen aan te planten, wordt in 2022 ingevuld door de aanplant van minimaal 80 extra bomen verspreid over Barendrecht. Uitgangspunt hierbij is ‘de juiste soort op de juiste plek’. Zowel boven- als ondergronds moeten bomen voldoende ruimte krijgen om te kunnen groeien. Met de boomsoortenkeuze spelen we ook in op klimaatverandering (droogtegevoeligheid), ziektegevoeligheid, esthetiek (herfstkleur), vormen van overlast (vruchten) etc. Meer groen is ook goed voor de biodiversiteit. Hoe meer verschillende soorten planten en bomen, hoe meer verschillende insecten, kleine zoogdieren en vogels daarop afkomen, hoe groter de biodiversiteit. Ook het maaibeheer wordt geregeld, geëvalueerd en waar mogelijk aangepast om de biodiversiteit te vergroten.  Operatie Steenbreek Barendrecht is aangesloten bij de landelijke Stichting Steenbreek.

Daarmee geven we aan dat we achter de doelstelling staan om bewoners te enthousiasmeren hun tuin te vergroenen. Daarbij richten we ons op bewustwording. De negatieve gevolgen van verstening worden daarbij onder de aandacht gebracht en deze worden afgezet tegen de positieve effecten van groene tuinen. Denk hierbij aan bescherming van biodiversiteit en klimaatadaptatie. Daarnaast ligt de focus op het makkelijker maken van het daadwerkelijk vergroenen. We gaan door met o.a. de geveltuinenactie, waarbij bewoners zonder voortuin of zijtuin de mogelijkheid krijgen een geveltuin aan te leggen in de openbare bestrating. Op de gemeentelijke website www.onzetoekomstisduurzaam.nl wordt het vergroenen van tuinen in het bredere kader van ‘duurzaam doen’ geplaatst. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Dit betreft de verplichte indicatoren op basis van de laatst bekende cijfers van de site ‘Waar staat je gemeente’. Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2022

Begroting 2021

BD

NL

BD

NL

1. Huishoudelijk restafval (bron: CBS)

De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg).

283kg (2018)

171kg (2018)

283kg (2018)

171kg (2018)

2. Hernieuwbare elektriciteit (bron: Klimaatmonitor-RWS)

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa (%).

4,8% (2019)

20,1% (2019)

3,4% (2018)

18,5% (2018)

3. Gemeentelijke Op basis van in totaal 24 indicatoren verdeeld over de 3 Duurzaamheidsindex-GDI(bron: dimensies Mens & maatschappij, Milieu en energie en GDIndex) Economie wordt een score berekend op de schaal van 010.

5,9% (2020)

5,8% (2020)

5,7% (2019)

5,8% (2019)

4. Woningen met zonnepanelen (bron: CBS)

9,8% (2019)

12,3% (2019)

9,8% (2019)

12,3% (2019)

Percentage aantal woningen met een zonnepaneel t.o.v. totaal aantal woningen.

Programma 3 Verduurzamen

35

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Wat mag het kosten? Programma 3 Verduurzamen Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2021 na wijziging

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten 7.2:Riolering

3.116.700

3.080.700

3.076.900

3.070.800

3.069.700

7.3:Afval

6.869.400

6.642.300

6.591.300

6.623.000

6.284.200

7.4:Milieubeheer

2.280.600

2.433.600

2.335.700

2.219.800

2.250.900

Totaal Lasten

12.266.700

12.156.600

12.003.900

11.913.600

11.604.800

7.2:Riolering

-4.199.900

-4.293.400

-4.291.300

-4.289.200

-4.287.200

7.3:Afval

-7.388.200

-7.117.500

-7.636.000

-7.669.700

-7.330.000

-278.100

-278.100

-278.100

-278.100

-278.100

-11.866.200

-11.689.000

-12.205.400

-12.237.000

-11.895.300

400.500

467.600

-201.500

-323.400

-290.500

0.10:Mutaties reserves

-801.400

-448.600

0

0

0

Saldo programma 3 Verduurzamen na mutaties reserves

-400.900

19.000

-201.500

-323.400

-290.500

Baten

7.4:Milieubeheer Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 3 Verduurzamen Onttrekkingen

Toelichting Meerjarenbeeld Taakveld 7.2 riolering en 7.3 afval Riolering en afval hebben een gesloten financiering. De tarieven voor de rioolheffing en afvalstoffenheffing mogen maximaal 100% kostendekkend zijn, inclusief de inzet van de voorziening riolering en bestemmingsreserve afvalstoffenheffing. De bestemmingsreserve afvalstoffenheffing is na 2022 leeg. Taakveld 7.4 milieubeheer Vanaf 2022 zijn de lasten hoger vanwege geraamde middelen voor de duurzame energietransitie.

Programma 3 Verduurzamen

36

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

Beschrijving Binnen het programma Leren, werken en ondernemen komen de activiteiten op het gebied van economie, onderwijs en arbeidsparticipatie aan de orde. Wat willen we bereiken?

We ondersteunen onze ondernemers Wat gaan we er voor doen?  Algemeen Ondernemers ervaren de gevolgen van de Corona crisis nog dagelijks. We ondersteunen ondernemers waar mogelijk. Ook regionale partijen dragen hieraan bij met ondersteunende programma’s. Centraal hierbij staan het Regionaal Investeringsprogramma en de Roadmap Next Economy. Barendrecht werkt hierin met 22 andere gemeenten, kennisinstellingen en bedrijfsleven samen aan: • Vernieuwing en verduurzaming van de economie; • Een betere bereikbaarheid; • Een aantrekkelijk vestigingsklimaat.Programmabegroting  MRDH Onze speerpunten voor 2022 zijn de projecten die op het Regionaal Investeringsprogramma en de Roadmap Next Economy staan. We gaan in 2022 verder met het creëren van randvoorwaarden voor de groei van de ondernemersactiviteiten in de Dutch Fresh Port. Dat doen we samen met de MRDH. We streven naar verdere campusvorming in het Agrologistieke cluster. Naast de MRDH zijn we actief in de Greenport Westland-Holland, ten behoeve van Dutch Fresh Port. Ook in de Greenport West-Holland staat samenwerking met andere

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

37

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025

overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven centraal. Samen realiseren we een krachtiger lobby en zetten de Dutch Fresh Port steviger op de kaart.  Opstellen regionale agenda economie We zijn vertegenwoordigd in de relevante regionale overleggen om de positie van Barendrecht in de regio te versterken. Met Ridderkerk en Albrandswaard onderzoeken we of we de economische vraagstukken samen krachtiger kunnen oppakken, ook in regionaal en landelijk verband. De regionale agenda heeft een dynamisch karakter. In 2022 verkennen we onder meer de mogelijkheden van de groeiagenda van Zuid-Holland.  Innovatieve startups In juli 2020 is de MKB-deal van start gegaan. De focus van dit BAR-brede 3-jarige innovatieprogramma ligt op de innovatiekracht van breed MKB. We gaan slimme verbindingen aan met het innovatie-ecosysteem in de regio. Het innovatieprogramma sluit nauwgezet aan op de eerder in gang gezette Innovation Board. De rol van de gemeente blijft voornamelijk faciliterend. Daarnaast werken we aan een aantrekkelijke broedplaats voor AGF startups, met name gericht op het verwaarden van reststromen.  Stimuleren inkoop bij lokale ondernemers Als gemeente stimuleren we lokale inkoop.

Dit doen we op de volgende manieren: - We herhalen de cursus ‘tenderned/meet en greet’ in BAR-verband; - We organiseren een interne bijeenkomst voor budgethouders en bestuurders; - De kwartaaloverleggen met het bestuur van VBO-Fresh World worden voortgezet; - Aan de hand van de analyse voor lokale inkoop onderzoeken we verdere stappen; - Het team inkoop geeft presentaties aan alle inkopers en teamleiders. Inkoop wordt ook onderwerp van gesprek tussen teamleiders en clustermanagers; - Iedere week bezoekt de bedrijfscontactfunctionaris/bestuurder(s) ondernemers. Dit gebeurt pro-actief en naast alle andere contacten die er zijn.  Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt Hiervoor ondernemen wij activiteiten in samenwerking met het Werkgeversservicepunt (WSP) Rijnmond en het WSP BAR, waarbij wij onder andere de matchingstool ‘HalloWerk’ gebruiken. Verder zetten wij in op: - Het geven van voorlichting en helpen bij matching; - Persoonlijke voorlichting aan ondernemers; - Het faciliteren van loonkostensubsidie, een jobcoach en andere mogelijke instrumenten die ingezet kunnen worden voor een werkgever of werknemer. Het doel hiervan is om de werknemer met een beperking zo goed mogelijk te laten functioneren; - Het verder harmoniseren van instrumenten en het versterken van de samenwerking van het lokale en regionale WSP.

 Bedrijventerreinen Het perceel naast Senior Aerospace Bosman op bedrijventerrein Vaanpark wordt ontwikkeld. We maken een plan van aanpak voor een mobility hub nabij Dierenstein, tussen de Shell en het spoor. Eveneens wordt de mogelijkheid onderzocht ook op andere plaatsen in Barendrecht dit soort hubs te ontwikkelen. De Koopliedenweg wordt, afhankelijk van de ontwikkelingen bij de IJsselmondse Knoop, geasfalteerd.  Duurzaamheid en energie Bedrijven die geen deelnemer zijn van een Meer-Jaren-Afspraak (MJA) met de overheid, vallen onder de Wet Milieubeheer. De DCMR controleert en handhaaft deze wet namens de gemeente. Bedrijven zijn verplicht om energiemaatregelen te treffen conform het Activiteitenbesluit. In 2020 heeft DCMR geïnventariseerd welke bedrijven daar niet aan voldoen. Deze bedrijven zullen maatregelen moeten treffen. Vanuit het thema circulaire economie zetten we nog steeds in op realisatie van een bio-vergister in Nieuw Reijerwaard. In het kader van de Klimaatopgave Barendrecht faciliteren we bedrijven via de inzet van de Energieke Regio. Zij ontvangen van hen technische en financiële adviezen over verduurzaming. Verder ondersteunen we de Duurzaamheidskring Barendrecht.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

38

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025  Veiligheid ondernemers Cybercrime blijft een belangrijk aandachtspunt voor de gemeente en haar ondernemers. We handelen proactief met informatie en mogelijk bijeenkomsten, op thema’s die op dat moment relevant zijn.  Winkelcentra We zetten het traject ter verbetering van samenwerking in het centrum voort. Ook de KVO-overleggen pakken we weer (fysiek) op, zowel voor centrum Barendrecht als voor Carnisse Veste. Bij de laatste wordt ook de horeca nadrukkelijk betrokken. We richten ons op het vergroten van de betrokkenheid van alle partners. Daarbij betrekken we ook partners buiten de KVO-werkgroep.  Stichting Samenwerking Onderwijs-Bedrijfsleven (SOB) De reeds enkele jaren geleden geïntroduceerde bedrijfsbezoeken en gastlessen worden voortgezet. Wat willen we bereiken?

We faciliteren goed onderwijs Wat gaan we er voor doen?  Aankoop voormalig pand Edudelta, Dierensteinweg Na de aankoop van het pand in 2020 hebben we 3 scenario’s uitgewerkt om te bepalen welke bestemming we aan het pand zouden geven. Op 2 maart 2021 heeft de gemeenteraad gekozen voor scenario 2, dat is het onderwijsscenario. Dat betekent dat het gebouw onderdak blijft bieden aan de praktijklessen voor het VMBOgroenonderwijs van OZHW. Omdat de gemeente geen zorgplicht heeft voor het MBO, gaat Lentiz het gebouw verlaten. Hierdoor is er ruimte genoeg om 2 scholen voor speciaal onderwijs onder te brengen. Het gaat om De Rank (voortgezet) speciaal onderwijs en De Wijngaard (speciaal basisonderwijs). Drie zorgpartijen die ook nu al ondersteuning geven aan de leerlingen van De Rank en De Wijngaard, gaan ook ruimte huren in het pand. Onderwijs en zorg kunnen daardoor nog beter gecombineerd worden. Na renovatie verhuist De Tweemaster naar de achterblijvende locatie van De Rank aan de Dorpsstraat-Oost. Een deel van het door De Wijngaard verlaten pand biedt ruimte aan de naastgelegen Schaepmanschool. In de ruimte die overblijft komt een gezondheidscentrum.  Nieuwbouw de Ark en de Tweemaster Nadat de Rank is verhuisd naar Dierensteinweg 2, wordt het gebouw gerenoveerd. Daarna neemt De Tweemaster zijn intrek in het pand. Vervangende nieuwbouw is daardoor niet meer nodig.

Voor De Ark staat nog steeds vervangende nieuwbouw gepland. Zowel de verhuizing van De Tweemaster als de nieuwbouw van De Ark staan nu gepland voor 2023.  Klimaatverbetering op scholen Uit de pilot is gebleken dat het aanpassen van lokalen voor het verbeteren van het binnenklimaat veel geld kost. Er is overleg geweest met de schoolbesturen. Zij geven aan dat zij op dit moment niet de ruimte hebben om daar middelen voor vrij te maken. Een plan van aanpak is daarom nog niet gemaakt en op korte termijn niet aan de orde.  Passend onderwijs Het recht op passend onderwijs is vastgelegd in de Wet op Passend Onderwijs (augustus 2014). Hieraan wordt uitvoering gegeven door scholen en samenwerkingsverbanden. De wet is landelijk geëvalueerd. Conclusie is dat het nog niet zo loopt als beoogd. Het ministerie van OCW heeft een verbeteraanpak en de route naar inclusiever onderwijs opgesteld. Tevens is een derde onderwijs- en zorgbrief vanuit het ministerie van OCW verschenen, welke betrekking heeft op de voortgang van de landelijke maatregelen om onderwijs en zorg beter aan elkaar te verbinden. De verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp is van groot belang en beide werkvelden zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. In de gemeente Barendrecht gaan we de komende jaren extra inzetten op de samenwerking rondom onderwijs en jeugdhulp.