Bijlage 2 - Begroting 2025
Tekst van het document
Elektromechanische renovatie drukriolering De in 2005 aangelegde drukriolering is elektromechanisch verouderd en versleten en wordt gerenoveerd. 2.3.11. Aanpak wateroverlast Elfenbank In de Elfenbank is bij hevige regenval sprake van wateroverlast. Het aanpakken van dit knelpunt is opgenomen in het GRP vanaf het jaar 2029. Het hemelwater wordt via het aan te kopen maïs-perceel geborgen in park 't Loverveld en vervolgens vertraagd afgevoerd naar de Beekerloop. Door de aankoop van het maïs-perceel en de ontwikkeling van park 't Loverveld is er een kans werk met werk te maken en het waterprobleem op de genoemde locatie eerder op te lossen.
35
2.3.12. Opstellen Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW) Het SSW (Systeemoverzicht Stedelijk Water) is de opvolger van het basisrioleringsplan (BRP). Het SSW beschrijft alle deelsystemen van het stedelijk watersysteem, het functioneren, de beoordeling van het functioneren en eventuele maatregelen. Deze maatregelen zijn vervolgens input voor het Water- en rioleringsprogramma (Wrp), dat de opvolger is van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). In een Wrp worden de belangrijkste aspecten van de gemeentelijke watertaken en de bekostiging ervan planmatig vastgelegd. 2.3.13. Aanpak wateroverlast zuidelijke parallelweg van de Heesakkerweg en Hazeldonk Bij hevige regenval is sprake van wateroverlast in de zuidelijke parallelweg van de Heesakkerweg en Hazeldonk. Het aanpakken van dit knelpunt is opgenomen in het GRP. Het hemelwater wordt geborgen in de waterberging Heesakkerweg nabij rotonde Beatrixlaan. 2.3.14. Aanpak wateroverlast Julianastraat-Emmastraat-Hemel-MargrietstraatLaurierstraat-Lienderweg-Dalkruid In de Julianastraat, Margrietstraat, Hemel en Lienderweg is bij hevige regenval sprake van wateroverlast. Het aanpakken van deze knelpunten is opgenomen in het GRP vanaf het jaar 2026. Het hemelwater wordt vervolgens geborgen in 't Loverveld en vervolgens vertraagd afgevoerd naar de Beekerloop. 2.3.15.
Opstellen water- en rioleringsprogramma (Wrp) Het Gemeentelijk Rioleringsplan Asten 2021-2025 (GRP) loopt eind 2025 af. Het GRP was onder de Wet milieubeheer een verplicht plan voor gemeenten. Onder de Omgevingswet is het GRP niet langer verplicht. Gemeenten kunnen er zelf voor kiezen om een Water- en rioleringsprogramma (Wrp) vast te stellen om de (belangrijkste) aspecten van de gemeentelijke watertaken en de bekostiging ervan planmatig vast te leggen. De toevoeging "water" sluit aan bij de breedte van de gemeentelijke watertaken, waarbij oppervlaktewater en bovengrondse voorzieningen zoals goten en wadi's onderdeel uitmaken van het hemelwaterstelsel (berging en afvoer). Het woord "programma" is bewust gekozen om direct aan te sluiten bij wat de wetgever voor ogen heeft, namelijk een facultatief programma als onderdeel van de gemeentelijke (kern)instrumenten onder de Omgevingswet, zoals o.a. omgevingsvisie, programma en omgevingsplan. 2.3.16. Herinrichten Wilhelminastraat, Heesakkerweg Zuid en Heesakkerweg Noord Om de waterproblematiek in de Wilhelminastraat en in delen van de Heesakkerweg en het centrum van Asten te verkleinen wordt het riool in de Wilhelminastraat en Heesakkerweg aangepast. Het regenwater wordt via een afzonderlijk stelsel afgevoerd. In de Wilhelminastraat komt een andere weginrichting terug die verkeersveiliger en groener is. Activiteit 1.
Bossen revitaliseringsimpuls geven. 2. Planten duizenden extra bomen. 3. Uitvoeringsprogramma energiebesparing gebouwde omgeving (UP 1). 4. Uitvoering convenant Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB). 5. Verduurzaming gemeentelijk vastgoed en wagenpark: Opstellen routekaart gemeentelijk vastgoed; Opstellen plan verduurzamen gemeentelijke mobiliteit. 6. Opstellen uitvoeringsagenda klimaatadaptatie. 7. Waterberging Molenstraat realiseren. 8. Aanpak wateroverlast Plutostraat.
Planning (jaartal) 2023-2033 2023-2026 2023-2026 2025 2023-2026 2023-2026 2023-2026 2024-2026 2025-2028
36
9. Elektromechanische renovatie gemaal Plutostraat en bergbezinkbassin Dionysiusstraat, Floralaan, Bergdijk. 10. Elektromechanische renovatie drukriolering. 11. Aanpak wateroverlast Elfenbank. 12. Opstellen Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW). 13. Aanpak wateroverlast zuidelijke parallelweg van de Heesakkerweg en Hazeldonk. 14. Aanpak wateroverlast Julianastraat-Emmastraat-Hemel-MargrietstraatLaurierstraat-Lienderweg-Dalkruid. 15. Opstellen water- en rioleringsprogramma (Wrp). 16. Herinrichten Wilhelminastraat, Heesakkerweg Zuid en Heesakkerweg Noord
2024-2025 2024-2027 2024-2026 2024-2025 2024-2027 2026-2030 2025 2025-2026
37
38
Bruisende en aantrekkelijke kernen Openbare ruimte
Wat willen we bereiken? Van Asten, Heusden en Ommel willen wij nog aantrekkelijkere kernen maken voor (jonge) gezinnen om zich hier te vestigen. Op die manier zijn bijvoorbeeld het verenigingsleven, de lokale middenstand en de scholen het beste geholpen en gloort er een mooiere toekomst voor iedereen. Dat betekent investeringen doen in de centra, in de uitstraling en in belangrijke voorzieningen zoals scholen en de verkeersveiligheid. Bij deze investeringen gaan we stap voor stap minder CO2 uitstoten en meer circulair werken.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Kaders Aanpak Vitalisering Recreatieve Locaties; Perspectief Vrijetijdseconomie De Peel 2030; Rapport Marketing voor de Peel; Toekomstagenda Asten 2030; Economische agenda De Peel 2022-2026 "De Peel maakt het!"; Uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme 2007-2010; Centrumvisie 2024; Afsprakenkader Detailhandel in de Peel; Strategisch plan circulair Asten; Convenant Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB).
Activiteiten 2.4.1. Groene entree Heesakkerweg In de komende jaren zijn in en rondom de entree Heesakkerweg diverse projecten/ontwikkelingen gepland. Parallel aan het project wateroverlast zuidelijke parallelweg Heesakkerweg / Hazeldonk wordt dit vergroeningsproject opgepakt in 20252026.
39
2.4.2. Herinrichten Burgemeester Ploegmakerspark Binnen een bruisende en aantrekkelijke kern is een park als het Burgemeester Ploegmakerspark een onmisbare aanvulling op de bebouwing en verharde ruimte. Door zijn ligging is dit park uniek in het centrum van Asten. De huidige inrichting kent echter zijn problemen, elementen zijn verouderd en gebruiksmogelijkheden zijn beperkt. Daarom heeft deze ontwikkeling een plaats gekregen in zowel de uitvoeringsagenda van het Centrumprogramma als de uitwerking van het programma Groen. Op dit moment is nog onduidelijk wat de kosten voor de uitvoering zijn. Ook een bandbreedte aangeven is moeilijk omdat dit geheel afhangt van de onderzoeken, wensen en ambities die uit de voorbereiding/ontwerpfase komen. Gedurende de voorbereiding zullen deze onderzoeken, wensen en ambities aan bod komen en aan de hand van de wensen en ambities, gekoppeld aan de kosten, moeten keuzes gemaakt worden. 2.4.3. Vergroening Koningsplein en Markt Meer groen in het centrum van Asten vinden wij belangrijk. Groen heeft enerzijds een positief effect op de uitstraling en beleving van het centrum en anderzijds ook een belangrijke functie op het gebied van waterberging en hittestress. Samen met Centrum Management, de ondernemers en inwoners willen wij het Koningsplein en de Markt verder vergroenen.
Daarom heeft deze ontwikkeling een plaats gekregen in zowel de uitvoeringsagenda van het Centrumprogramma als de uitwerking van het programma Groen. 2.4.4. Onderwijshuisvesting (SHP): schoolgebouw Loverbosch In overleg met Platoo is gekozen voor een op termijn verplaatsing van basisschool de Horizon naar de wijk Loverbosch. Start voorbereidingen nieuwe school in 2025. 2.4.4. Twee extra leslokalen bij basisschool Het Talent Als gevolg van actualisatie van leerlingenprognoses (SHP) zijn er twee leslokalen extra nodig bij basisschool Het Talent. Realisatie is voorzien in 2025 /2026. 2.4.5. Renovatie 3 bruggen en 4 duikers Meerdere bruggen en duikers worden vervangen of opgeknapt door middel van groot onderhoud/renovatie. 2.4.6. Herinrichting 't Loverveld In de gemeenteraadsvergadering van 7 november 2023 is besloten om de herinrichting van park ‘t Loverveld uit te voeren. Met de herinrichting wordt de potentie van het park beter benut, duurzaam behouden en het park toekomstbestendig gemaakt, maar ook het vestigingsklimaat voor Astenaren en zeker de omliggende wijken verbeterd. Het park wordt een plek voor alle inwoners van Asten, voor jong en oud. Men kan hier sporten, spelen, ontmoeten, verblijven en recreëren in een mooie groene omgeving die voor iedereen goed toegankelijk is.
Daarnaast is het park een plek die ervoor zorgt dat Asten klimaatrobuuster wordt doordat er voldoende ruimte is gereserveerd voor waterberging (Asten 2030 Klimaatbestendig) maar ook door het behoud van het vele groen. De kosten voor het park bedragen in totaal €3.270.000,-. Voor dit bedrag worden de waterbergingen, paden en groenstructuren aangelegd. Dit in combinatie met spelen voor 0-12 jaar, Urban Sports, hondenuitlaatterrein, tuinen en bossen. We onderzoeken of er nog subsidiemogelijkheden zijn. De eerste werkzaamheden starten winter 2024-2025 met het kappen van groen dat benodigd is voor het aanleggen van de paden en waterbergingen. Bouw van paden is gepland vanaf kwartaal 2-2025.
40
2.4.7. Revitalisering locatie Venbergweg (zoutloods) Betreft het revitaliseren van de gemeentelocatie aan de Venbergweg 6, inclusief het saneren en slopen van bestaande bebouwing en het realiseren van een nieuwe zoutloods. De huidige zoutloods is sterk verouderd en voldoet niet aan de gestelde eisen. De locatie wordt verduurzaamd, landschappelijk ingepast en opnieuw ingericht. Hiervoor is een investeringskrediet van € 465.000,= nodig. 2.4.8. Vorstermansplein Heusden In samenspraak met het Dorpsoverleg Heusden, de horecaondernemers en inwoners, komen tot een definitief plan voor de verbetering van het Vorstermansplein. De inwoners (collectief) zijn hierbij zelf aan zet, gemeente ondersteunt in voorbereiding, planvorming en in de uitvoering van werk met werk maken. 2.4.9. Onze Lieve Vrouweplein Ommel De dorpsraad Ommel heeft in het kader van Ommel 1000+ het initiatief opgepakt om het Onze Lieve Vrouweplein te verfraaien. De gemeente is hierover met hen in gesprek met als doel om te komen tot een definitief plan. De inwoners (collectief) zijn hierbij zelf aan zet, gemeente ondersteunt in voorbereiding, planvorming en in de uitvoering van werk met werk maken. Activiteit 1. Groene entree Heesakkerweg realiseren. 2. Herinrichten Burgemeester Ploegmakerspark (volgt na Centrumvisie). 3. Meer groen aan Koningsplein en Markt (volgt na Centrumvisie). 4.
Onderwijshuisvesting (SHP): realisatie nieuw schoolgebouw in wijk Loverbosch. twee extra leslokalen bij basisschool het Talent. 5. Renovatie 3 bruggen en 4 duikers. 6. Herinrichting 't Loverveld. 7. Revitalisering locatie Venbergweg (zoutloods). 8. Realiseren verbetering Vorstermansplein Heusden 9. Realiseren verbetering Onze Lieve Vrouwenplein Ommel
Planning (jaartal) 2025-2026 2025-2027 Nog niet bekend 2026-2027 2025-2026 2024-2025 2024-2026 2025 2025-2026 2025-2026
41
Wat mag het kosten? Onderstaande tabel geeft inzicht in de totale baten en lasten van dit programma. Rekening Begroting Begroting 2024
2025
Meerjarenbegroting
bedragen x € 1.000
2023
2026
2027
2028
Lasten
-12.718 -12.899 -13.295 -13.463 -13.487 -13.488
Bouwen en goed wonen
-2.990
-4.059
-3.186
-3.179
-3.154
-3.152
Huisvesting en bouwen
-2.791
-3.464
-3.186
-3.179
-3.154
-3.152
Implementatie Omgevingswet
-199
-595
Bruisende en aantrekkelijke kernen Groen, natuur en milieu
-6.692
-6.249
-7.284
-7.519
-7.568
-7.571
-2.944
-2.842
-3.156
-3.214
-3.214
-3.214
-635
-602
-991
-1.236
-1.230
-1.228
Openbare werken
-3.113
-2.805
-3.137
-3.069
-3.125
-3.130
Klimaat, energie en duurzaamheid Klimaat, energie en duurzaamheid
-2.366
-2.440
-2.765
-2.765
-2.765
-2.765
-2.366
-2.440
-2.765
-2.765
-2.765
-2.765
Vitaal buitengebied
-670
-151
-60
Transitie buitengebied
-670
-151
-60
7.418
6.337
6.311
6.301
6.281
6.261
Bouwen en goed wonen
898
1.526
1.042
1.042
1.042
1.042
Huisvesting en bouwen
898
1.526
1.042
1.042
1.042
1.042
3.226
2.016
2.164
2.155
2.135
2.115
1.971
1.552
1.630
1.638
1.638
1.638
104
115
115
155
155
155
Openbare werken
1.151
350
420
362
342
322
Klimaat, energie en duurzaamheid Klimaat, energie en duurzaamheid
2.643
2.794
3.105
3.105
3.105
3.105
2.643
2.794
3.105
3.105
3.105
3.105
Onderwijshuisvesting
Baten
Bruisende en aantrekkelijke kernen Groen, natuur en milieu Onderwijshuisvesting
Vitaal buitengebied
651
Transitie buitengebied
651
Saldo van baten en lasten
-5.300
-6.562
-6.984
-7.162
-7.206
-7.227
Resultaat
-5.300
-6.562
-6.984
-7.162
-7.206
-7.227
42
Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van de Begroting 2024 naar de nieuwe stand in de Begroting 2025 weer. Begroting
Meerjarenbegroting
bedragen x € 1.000
2025
2026
2027
2028
Meerjarenbegroting 2024-2028
-6.165
-6.288
-6.332
-6.354
-352
-291
-295
-295
-6.517
-6.579
-6.626
-6.648
-468
-583
-581
-579
-6.984
-7.162
-7.206
-7.227
2027
2028
Kadernota Saldo na Kadernota Begrotingswijzigingen na Kadernota Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerjarenbegroting 2025-2028
Investeringen programma bedragen x € 1.000 Kredieten
Begroting t/m 2024
2025
2026
2.1. Bouwen en goed wonen 13. Herziening Welstandsnota 14. Transitie omgevingswet 15. Beeldkwaliteitsplan centrum Asten Totaal
50 2.247 45
2.342
0
bedragen x € 1.000 Kredieten
0
0
0
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
2.2. Vitaal buitengebied 5. Actualiseren visie bebouwingsconcentraties
30
6. Structuurvisie Kwaliteitsverbetering
30
Totaal
0
60
0
0
0
43
bedragen x € 1.000 Kredieten
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
2.3. Klimaat, energie en duurzaamheid 2. Planten duizenden extra bomen 7. Waterberging Molenstraat
1.200 115
8. Aanpak wateroverlast Plutostraat 9. Electromechanische renovatie rioolgemaal Plutostraat en bergbezinkbassin Dionysiusstraat, Floralaan, Bergdijk. 10. Renovatie drukriolering 11. Aanpak wateroverlast Elfenbank
915 280 1.473
482
85
13. Aanpak wateroverlast zuidelijke parallelweg Heesakkerweg en Hazeldonk 14. Aanpak wateroverlast JulianastraatEmmastraat-Hemel-Margrietstraat e.d. 15. Opstellen water- en rioleringsprogramma (Wrp)
879 6.300 38
16. Herinrichten Wilhelminastraat, Heesakkerweg Zuid en Heesakkerweg Noord
3.717
Totaal
6.870
2.314
bedragen x € 1.000 Kredieten
6.300
0
0
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
2.4. Bruisende en aantrekkelijke kernen 1. Groene entree Heesakkerweg 2. Herinrichten Burgemeester Ploegmakerspark (voorbereiding)
60 50
3. Vergroening Koningsplein en Markt 4. Schoolgebouw Loverbosch 4. Uitbreiding basisschool Het Talent 4. Schoolomgeving Voordeldonk
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
0
0
0
9.020 840 895
5.Renovatie 3 bruggen en 4 duikers
1.215
0
6. Herinrichting 't Loverveld (nieuwe wens) - Dekking via reserve groenfonds
2.495 -100
167
7. Revitalisering locatie Venbergweg (zoutloods) Totaal
465
14.415
692
44
3 Sociaal Domein
Visie Elke inwoner in Asten, jong en oud, kan en mag meedoen. Samen, voor en met elkaar. Als gemeente Asten dragen wij bij aan optimale ontwikkelingskansen in een aantrekkelijke omgeving, waarbij we oog hebben voor jong en oud. We zetten in op preventie en organiseren zorg en ondersteuning dicht bij huis, met professionals waar je terecht kan met al je ondersteuningsvragen. Alle inwoners met een zorg- of ondersteuningsvraag wordt een passende oplossing richting de toekomst geboden. Zodat ze uiteindelijk op eigen kracht, eventueel met hulp van hun netwerk, verder kunnen. We geven bijzondere aandacht aan voorliggende voorzieningen en stimuleren maatschappelijke initiatieven. Zo geven we vorm aan een vitaal Asten, aantrekkelijk voor iedere inwoner.
Portefeuillehouder Wethouder J. Spoor Wethouder J. Bankers (Ommel 1000+)
Baten en lasten van het programma
45
Sociaal en gezond
Wat willen we bereiken? Binnen het sociaal domein staat voor ons een aantal pijlers centraal: Kansen voor iedereen; Sterke, sociale omgeving; Gezondheid en vitaliteit; Financieel gezond; Samen met elkaar; Ondersteuning & voorzieningen. Deze pijlers zijn gericht op alle leeftijdsfasen en voor alle vormen van ondersteuning: vanaf preventie en zelfredzaamheid tot professionele ondersteuning. Ze zijn uitgewerkt in het beleidsplan sociaal domein en dit plan is voor ons een goede basis voor de doorontwikkeling de komende jaren. In uitvoeringsplannen wordt per jaar aangegeven waar in dat jaar de focus op ligt.
46
Werk is van groot belang voor mensen en houdt de samenleving draaiende. Werk zorgt voor contact met andere mensen en leidt tot zelfstandigheid en eigenwaarde. Wie werkt, investeert in zichzelf en draagt zijn steentje bij aan de toekomst van onze samenleving. Soms lukt werken niet of hebben mensen moeite met rondkomen met het geld dat zij verdienen; in dat geval kan men op onze ondersteuning rekenen en dragen we de mogelijkheden van gemeentelijke regelingen uit.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Asten 2022-2027; Koersagenda GR Peelgemeenten 2022-2024; Meerjarenplan dienstverlening Senzer 2025-2028; Beleidsplan integrale schuldhulpverlening Peelgemeenten 2024-2027; Nota inkomensondersteuning 2024; Meerjarig Beleidsplan GGD Brabant-Zuidoost 2022-2026; Lokale Educatieve Agenda gemeente Asten 2024-2027; Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) januari 2023; Integraal Zorg Akkoord (IZA) september 2022; Hervormingsagenda Jeugd (20 juni 2023); Lokale Inclusie Agenda Asten 'Iedereen doet mee' 2024-2026
Activiteiten 3.1.1. Grip houden op kwaliteit van zorg We vinden een goede kwaliteit van zorg en ondersteuning naar onze inwoners belangrijk. Wanneer zorg nodig is dan moet deze snel beschikbaar zijn en van goede kwaliteit zijn. Om dit te realiseren houden we onze zorgvoorzieningen op peil en versterken we onze samenwerking met onze verbonden partijen en het voorliggend veld. In lokaal en regionaal verband (GR Peelgemeenten) zetten we in op een stevige positionering van het sociaal team Asten. 3.1.2. Grip houden op zorgkosten Landelijk, regionaal en lokaal staat de zorg onder druk. Om de zorg en ondersteuning houdbaar en beschikbaar te houden voor onze inwoners vinden we het belangrijk om inzicht te hebben in onze zorgkosten. Hiervoor zetten we in op het versterken van onze informatiepositie door middel van het gebruik maken van data. Dit doen we zowel lokaal als regionaal binnen de GR Peelgemeenten. Dit kan leiden tot meer grip en betere sturing. 3.1.3. Onderzoeken welke ondersteuning we als gemeente bieden (normaliseren) Om zorg en ondersteuning houdbaar en beschikbaar te houden (in navolging van landelijk en regionaal beleid) onderzoeken wij welke ondersteuning wij als gemeente kunnen en moeten bieden en hoe we eigen regie en ondersteuning (vanuit het netwerk) van inwoners kunnen versterken.
Omdat een sterke verbinding met het voorliggend veld essentieel is versterken we onze samenwerking en zoeken we naar mogelijkheden om meer gebruik te maken van het voorliggend veld. 3.1.4. Actief ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers Het aantal vrijwilligers neemt vermoedelijk, gelet op de vergrijzing, af en hetzelfde geldt voor de mantelzorgers. Wij ondersteunen en faciliteren deze groepen actief en zetten in op programma’s die dat mogelijk maken. We betrekken het voorliggend veld hierbij en dragen het gedachtegoed van 'normaliseren' actief uit naar onze inwoners. 3.1.5. Preventieve projecten voor ouderen Gelet op de vergrijzing werken wij actief aan meer preventieve projecten voor ouderen zoals: voeding, beweging, valpreventie, versterking netwerk en voorkomen eenzaamheid. Hiervoor bekijken wij de mogelijkheden om projecten te initiëren waarin jong en oud met elkaar worden verbonden.
47
3.1.6. Sociale en/of psychische problemen bij jongeren Een toenemend aantal jongeren kampt met sociale en/of psychische problemen. In deze raadsperiode gaan wij een samenhangend programma van (preventieve) projecten uitvoeren waaronder de uitvoering van het alcohol- en drugsbeleid en de voortzetting van het project STORM (een wetenschappelijk onderbouwde, preventieve aanpak die tot doel heeft een depressie of suïcide bij jongeren vóór te zijn). 3.1.7. Werken met ervaringsdeskundigen Wij willen leren uit de praktijk en om die reden bekijken wij de mogelijkheden om meer te gaan werken met ervaringsdeskundigen die ons kunnen adviseren. We richten ons hierbij zowel op de uitvoering als op de vorming van beleid. Op die manier kunnen wij de kwaliteit van de verleende zorg verbeteren en onze inwoners beter betrekken. Ook kunnen ervaringsdeskundigen ons helpen om een inclusievere lokale samenleving te creëren. Dit wil zeggen dat zo veel mogelijk mensen in Asten meedoen en zo min mogelijk mensen in de problemen komen. 3.1.8. Meer aandacht geven aan gezond sportbeleid, verenigingsleven en cultuur. We werken op dit moment met een gemeente brede aanpak aan deze thema’s en willen dit met de uitrol van JOGG Asten blijven continueren. We hebben bij verschillende projecten en initiatieven vaak met dezelfde partners te maken.
Door te kiezen voor een gemeente brede aanpak kunnen we de bestaande samenwerkingsverbanden versterken en benutten. We werken met de JOGG aanpak aan de doelen van het Sportakkoord en het Preventieakkoord. We willen dubbelwerk en versnippering van middelen vermijden. Er is daarom gekozen om de werkgroep preventie en de denktank van sport, bewegen en gezondheid op te laten gaan in het JOGG-werknet. 3.1.9. Opvolgen aanbevelingen uit Lokaal Sportakkoord en Sportmanifest Het Lokaal Sportakkoord is in september 2020 opgesteld en opgevolgd met een Sportmanifest. In deze raadsperiode werken wij via de JOGG aanpak aan de aanbevelingen. 3.1.10. Meer aandacht geven aan armoedebeleid Wij gaan meer aandacht geven aan armoedebeleid. Naast de regelingen die al ingezet zijn, onderzoeken we hoe deze beter in samenhang ingezet kunnen worden. De bestaande regelingen vanuit bijzondere bijstand maken we beter bekend bij de minima. 3.1.11. Het bevorderen van taalontwikkeling en het terugdringen van laaggeletterdheid Wij maken samen met onze partners een plan om de ontwikkeling van basisvaardigheden te bevorderen en laaggeletterdheid onder jong en oud terug te dringen. Dit doen we omdat er ongeveer 2.000 mensen in onze gemeente zijn die moeite hebben met lezen, schrijven, rekenen en/of digitale vaardigheden.
In 2025 gaan we ons met name richten op het informeren en activeren van organisaties en personen die laaggeletterden regelmatig tegenkomen. Zij kunnen laaggeletterden doorverwijzen naar het ontwikkelingsaanbod dat we in Asten hebben, waardoor de drempel voor laaggeletterden om hun basisvaardigheden te gaan versterken lager wordt. 3.1.12. Lokale educatieve agenda 2024-2027 In de gemeente Asten werken de schoolbesturen voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs, de kinderopvangorganisaties en de gemeente samen. Samen staan we ervoor dat alle kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 18 jaar in Asten mee moeten kunnen doen, ongeacht waar ze in Asten wonen en over welke talenten ze beschikken. Omdat we met elkaar ervoor kunnen zorgen dat alle kinderen in de leeftijd van 0 tot en met 18 jaar in Asten een goede basis krijgen aangeboden voor optimale ontwikkelingskansen, maar ook dat ze ondersteund worden als het even niet zo gemakkelijk gaat. Dit doen we door uitvoering te geven aan de Lokale educatieve agenda 2024-2027.
48
3.1.13. Lokale coalitie kansrijke start Asten Ieder kind verdient de best mogelijke start van zijn of haar leven en een optimale kans op een goede toekomst. We willen zoveel mogelijk kinderen in Asten een kansrijke start geven. Daarom is de samenwerking tussen organisaties die een rol spelen bij de eerste 1.000 dagen van een kind van groot belang. Samen streven we naar de best mogelijke start voor elke zwangere, elk kind en elk gezin door middel van een sluitende ketenaanpak rondom de eerste 1.000 dagen, van preconceptie tot 2 jaar. In 2025 richten we ons op: · Doorontwikkeling lokale coalitie kansrijke start Asten-Someren; · Verder versterken van de samenwerking tussen de partners van de lokale coalitie Asten-Someren d.m.v. het organiseren van 2 netwerkbijeenkomsten; · Implementeren interventies gericht op preventief maatwerk (opvoed)ondersteuning aan kwetsbare ouders. 3.1.14. Harmonisatie minimaregelingen deel 2 Vorig jaar zijn we gestart met de harmonisatie minimaregelingen. Toen hebben we de inkomensnorm verhoogd van 110% naar 120% en een aantal wijzigingen doorgevoerd in de 'Meedoen regeling' en de individuele inkomenstoeslag. Nu volgen nog twee wijzigingen in de individuele inkomenstoeslag: het toevoegen van een gezinsbijdrage en een toeslag per kind. Met deze wijziging is de individuele inkomenstoeslag vanaf 2025 in de hele Peelregio hetzelfde.
Gezinsbijdrage (€ 12.000,=) In de Minima Effectenrapportage (MER) is geconstateerd dat tweeoudergezinnen met kinderen die rond moeten komen van een laag inkomen financieel kwetsbaar zijn. Toeslag per kind (€ 9.000,=) Uit de MER blijkt dat gezinnen met kinderen in de leeftijd van 12-18 jaar kosten maken voor die kinderen die nergens gecompenseerd worden. Het gaat dus om leeftijdgebonden kosten die niet door Leergeld, uit de 'regeling Meedoen' of de IIT kunnen worden betaald. De koopkracht van gezinnen met een minimumuitkering staat daarom onder druk. Het advies van het NIBUD is om hiervoor een toeslag per kind in het leven te roepen. 3.1.15. Revitalisatie Sportpark Heusden Samen met de gebruikers van het sportpark Heusden hebben we onderzocht hoe we het sportpark kunnen moderniseren en klaar maken voor de toekomst. TV de Meijvink is voornemens om een tweetal padelbanen te realiseren. Bij het vaststellen van de begroting 2024 zijn hiervoor middelen door de raad beschikbaar gesteld. In overleg met alle betrokken verenigingen is er een definitief ontwerp gemaakt, momenteel wordt er gewerkt aan het bestek, aansluitend kan de aanbesteding starten. 3.1.16. Uitvoeringskosten GR Peelgemeenten Koersagenda, inburgering en flexpool Jeugd Betreft: 1. Een ophoging van de lokale capaciteit die de vijf gemeenten inbrengen in de koers; 2.
Het overhevelen van het werkgeverschap van de trajectenregisseur inburgering naar de GR Peelgemeenten en het uitbreiden van uren voor de beleidscoördinatie inburgering; 3. Uitbreiding van de flexpool jeugd met 1 FTE; 4. Uitbreiding uren gedragswetenschapper Sociaal Team Asten; 5. Inzet data-analist GR Peelgemeenten ten behoeve van datagestuurd werken.
49
3.1.17. Implementeren initiatief Taalschatten Te veel ouders zijn zich er nog niet of onvoldoende van bewust dat zij cruciaal zijn voor de verwerving en ontwikkeling van taal van hun kind. In de eerste levensjaren van kinderen bereiken we ouders over het algemeen goed. Elke jonge (aanstaande) ouder komt in aanraking met diverse spelers rond het kind. Van verloskundige tot consultatie-consulent, van huisarts tot toekomstige schooldirecteur, van oppas tot muziekleraar. Hiermee ligt de missie van Taalschatten binnen handbereik. Met een structurele aanpak, het zogenaamde groeiplan, zorgen we er met ketenpartners voor dat alle kinderen in Asten, op het juiste taalniveau aan de basisschool beginnen. De structurele aanpak start bij de eerste 1.000 dagen van een kind en loopt door naar de basisschool. 3.1.18. Implementeren afspraken zorgcomplexiteit jonge kind in de voorschoolse periode Er zijn signalen vanuit de voorscholen, gezins- en jongerencoaches en jeugdgezondheidszorg dat in de afgelopen jaren de zorgbehoefte van het aantal kinderen in de voorschool toeneemt. De gemeente heeft het initiatief genomen om samen met de ketenpartners afspraken te maken hoe we deze kinderen het beste kunnen ondersteunen zodat ze een goede start kunnen maken op de basisschool. Deze afspraken zullen in 2025 worden geïmplementeerd. Activiteit 1. Grip houden op kwaliteit van zorg. 2.
Grip houden op zorgkosten 3. Onderzoeken welke ondersteuning we als gemeente bieden (normaliseren). 4. Actief ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers. 5. Preventieve projecten voor ouderen, project dementievriendelijke gemeenten en projecten waarin jong en oud met elkaar worden verbonden. 6. Sociale en/of psychische problemen bij jongeren: Samenhangend programma van (preventieve) projecten uitvoeren waaronder de uitvoering van alcohol- en drugsbeleid; Project STORM. 7. Werken met ervaringsdeskundigen. 8. Meer aandacht geven aan gezond sport(beleid), verenigingsleven en cultuur. 9. Opvolgen aanbevelingen uit Lokaal Sportakkoord en Sportmanifest. 10. Meer aandacht geven aan armoedebeleid. 11. Het bevorderen van taalontwikkeling en het terugdringen van laaggeletterdheid. 12. Uitvoering geven aan de 'Lokale educatieve agenda 2024-2027'. 13. Lokale coalitie kansrijke start Doorontwikkeling lokale coalitie kansrijke start Asten-Someren; Verder versterken van de samenwerking tussen de partners van de lokale coalitie Asten-Someren d.m.v. het organiseren van 2 netwerkbijeenkomsten; Implementeren interventies gericht op preventief maatwerk (opvoed)ondersteuning aan kwetsbare ouders. 14. Harmonisatie minimaregelingen deel 2. 15. Revitalisatie sportpark Heusden. 16. Uitvoeringskosten GR Peelgemeenten Koersagenda, inburgering en flexpool Jeugd. 17.
Implementeren initiatief Taalschatten. 18. Implementeren afspraken zorgcomplexiteit jonge kind in de voorschoolse periode.
Planning (jaartal) Continu Continu 2023-2026 Continu 2023-2026 2023-2026 2022-2025 Continu 2025 2023-2026 2023-2026 2023-2026 2024-2027 2024-2026
2025 2025 2025 2025 2025
50
51
Bruisende en aantrekkelijke kernen Vitale kernen
Wat willen we bereiken? Van Asten, Heusden en Ommel willen wij nog aantrekkelijkere kernen maken voor (jonge) gezinnen om zich hier te vestigen. Op die manier zijn bijvoorbeeld het verenigingsleven, de lokale middenstand en de scholen het beste geholpen en gloort er een mooiere toekomst voor iedereen. Dat betekent investeringen doen in de centra, in de uitstraling en in belangrijke voorzieningen zoals scholen en de verkeersveiligheid.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Asten 2022-2027; Bestuursopdracht binnensport Asten.
Activiteiten 3.2.1. Visie Ommel 1000+ uitvoeren De integrale visie Ommel 1000+ is in uitvoering en hier gaan wij dan ook volop mee verder. Ommel 1000+ moet de komende jaren voortdurend leiden tot concrete besluiten over extra woningbouw en bijbehorende investeringen gericht op de vitaliteit van het dorp. Zie hiervoor ook programma 2 m.b.t. de activiteiten rondom bouwen in Ommel en het verfraaien van het Onze Lieve Vrouwenplein. 3.2.2. Binnensport Asten Sport- en zwembadcomplex de Schop, de gymzaal aan de Schoolstraat en die van het Varendonck College zijn verouderd. We realiseren een passende binnensportaccommodatie inclusief overdekt zwembad in de kern Asten die weer minimaal 40 jaar meegaat. Begin 2024 is de bestuursopdracht vastgesteld door de raad. Vervolgens voeren we in 3 fasen deze opdracht uit. Inmiddels is fase 1, het vooronderzoek, afgerond en is fase 2, de locatie- en scenariokeuze, gestart.
52
3.2.3. Ontwikkelingen MFA de Kluis Toekomstplannen MFA de Kluis: We gaan in gesprek met het bestuur van MFA de Kluis om te bespreken of en op welke wijze de bezettingsgraad en exploitatie verbeterd kan worden zodanig dat de Kluis kan blijven bestaan. De gemeente is geen eigenaar van de Kluis, we verlenen wel subsidie, maar vanwege de belangrijke maatschappelijke functie blijven we wel in gesprek met de Stichting. Activiteit 1. Visie Ommel 1000+ uitvoeren. 2. Binnensport Asten: Fase 1: Vooronderzoek; Fase 2: Locatie- en scenariokeuze; Fase 3: Realisatie. 3. Ontwikkelingen MFA de Kluis
Planning (jaartal) 2023-2033 2024 2024-2025 Nog niet bekend 2025
Veilige buurt en thuis Veilig thuis
Wat willen we bereiken? Het is belangrijk dat we ons veilig voelen in onze eigen buurt en thuis. Zonder veiligheid geen vrijheid. Wij willen dat iedereen in Asten veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen. Een betrouwbare overheid zorgt voor een veilige woon-, werk- en leefomgeving vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners en ondernemers. Wij vinden het dan ook essentieel om veiligheid te garanderen in ons dorp en blijven een beroep doen op ieders eigen verantwoordelijkheid als het gaat om preventie. Wij stimuleren bijvoorbeeld het gebruik van de buurtapps en de politie (wijkagent) en de Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA) zijn zichtbaar op straat.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Beleidsplan Sociaal Domein gemeente Asten 2022-2027.
53
Activiteiten 3.3.1. Voorkomen van huiselijk geweld en (kinder-)mishandeling. Wij hebben aandacht voor veiligheid ‘achter de voordeur’. Samen met de betrokken instanties en organisaties willen wij huiselijk geweld en (kinder-)mishandeling zoveel mogelijk voorkomen. We geven uitvoering aan het in 2022 opgestelde borgings- en implementatieplan. Zo zijn er binnen het sociaal team Asten (STA) inmiddels twee personen benoemd en opgeleid als aandachtsfunctionarissen 'huiselijk geweld en (kinder)mishandeling'. In 2025 wordt er aandacht gegeven aan de verdere doorontwikkeling van deze rol binnen het STA en in verbinding met onze samenwerkingspartners. Activiteit 1. Voorkomen van huiselijk geweld en (kinder-)mishandeling
Planning (jaartal) Continu
54
Wat mag het kosten? Onderstaande tabel geeft inzicht in de totale baten en lasten van dit programma. Rekening Begroting Begroting
bedragen x € 1.000
2023
Lasten
-26.955 -26.556 -26.707 -26.603 -26.678 -26.854
Bruisende en aantrekkelijke kernen Vitale kernen Sociaal en gezond
2024
2025
Meerjarenbegroting
2026
2027
2028
-3.251
-2.560
-2.694
-2.682
-2.582
-2.582
-3.251
-2.560
-2.694
-2.682
-2.582
-2.582
-23.600 -23.891 -23.908 -23.816 -23.991 -24.167
Gezondheid, Sport en Cultuur
-3.439
-3.512
-3.396
-3.411
-3.402
-3.402
Participatie
-7.720
-7.728
-7.347
-7.183
-7.177
-7.132
Welzijn, Vrijwilligerswerk en Mantelzorg WMO en Jeugd
-1.042
-1.252
-1.235
-1.235
-1.233
-1.233
-11.399
-11.399
-11.931
-11.987
-12.179
-12.400
Veilige buurt en thuis
-104
-105
-105
-105
-105
-105
Veilig thuis
-104
-105
-105
-105
-105
-105
9.306
7.443
6.804
6.650
6.604
6.502
726
1.037
877
877
877
877
726
1.037
877
877
877
877
Sociaal en gezond
8.580
6.406
5.927
5.773
5.728
5.626
Gezondheid, Sport en Cultuur
1.052
1.030
739
739
739
739
Participatie
6.177
4.884
4.899
4.746
4.700
4.598
1
1
1
1
1
491
287
287
287
287
Baten Bruisende en aantrekkelijke kernen Vitale kernen
Welzijn, Vrijwilligerswerk en Mantelzorg WMO en Jeugd
1.352
Saldo van baten en lasten
-17.648 -19.114 -19.903 -19.953 -20.074 -20.352
Resultaat
-17.648 -19.114 -19.903 -19.953 -20.074 -20.352
Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van de Begroting 2024 naar de nieuwe stand in de Begroting 2025 weer. Begroting
Meerjarenbegroting
bedragen x € 1.000
2025
2026
2027
2028
Meerjarenbegroting 2024-2028
-18.089
-18.096
-18.305
-18.553
-760
-339
-272
-276
Kadernota Saldo na Kadernota
-18.845 -18.431 -18.570 -18.823
Begrotingswijzigingen na Kadernota Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerjarenbegroting 2025-2028
-1.059
-1.522
-1.504
-1.529
-19.903 -19.953 -20.074 -20.352
55
Investeringen programma bedragen x € 1.000 Kredieten
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
3.1 Sociaal en gezond 3.1.9. Lokaal Sportakkoord (buurtsportcoach) 3.1.15. Revitalisatie sportpark Heusden
9 451
3.1.17. Groeiplan taalontwikkeling
Totaal
10
451
19
bedragen x € 1.000 Kredieten
0
0
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
3.2 Bruisende en aantrekkelijke kernen 3.2.2. Visie binnensport Asten (vooronderzoek)
150
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
Totaal
150
0
0
0
0
56
4 Financiën, Control en Economie
Visie We zijn een aantrekkelijke woon-, werk- en verblijfsgemeente. We stimuleren en faciliteren economische initiatieven en bieden naar vermogen vestigingsmogelijkheden voor onze bestaande en nieuwe bedrijven. We zorgen voor een goed ondernemersklimaat en een levendig en economisch vitaal centrum van Asten. We geven ondernemers de ruimte die kwaliteit aan onze gemeente toevoegen en bijdragen aan het behalen van de opgaven zoals opgenomen in onze Toekomstagenda Asten 2030. We voeren een actief recreatiebeleid waarbij we flexibel meedenken met onze inwoners en ondernemers en ons richten op de (lokale) recreatiebehoefte. Het moet bijdragen aan meer overnachtingen en meer bestedingen door toeristen en dagrecreanten. We willen financieel gezond blijven. Dit betekent een reële en structureel sluitende meerjarenbegroting. We blijven primair kritisch op de uitgaven en op de inkomsten, om onnodige lastenverzwaringen te voorkomen. We monitoren daarbij ook uitdrukkelijk de landelijke en Rijksontwikkelingen op financieel gebied. Samen met onderwijs en bedrijfsleven sturen we vanuit het Regionaal arbeidsmarktplan Helmond-De Peel 2023-2027 op een duurzame en gebalanceerde arbeidsmarkt als randvoorwaarde voor brede welvaartsgroei in de regio.
Onze gezamenlijke ambities voor de middellange termijn zijn: een inclusieve arbeidsmarkt, een leven lang ontwikkelen, aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, het aantrekken van talent, het versterken van human capital van werkgevers en meer integrale en ontschotte dienstverlening.
Portefeuillehouder Wethouder L. van de Moosdijk Wethouder J. Spoor (Arbeidsmarktregio, Museum)
57
Baten en lasten van het programma
58
Sterke lokale economie en mobiliteit
Wat willen we bereiken? De lokale economie willen wij verder versterken. Wij hebben vertrouwen in de kracht van onze ondernemers en we realiseren ons dat ze na een pittige Coronatijd ons als gemeente extra nodig hebben door hen te faciliteren met een ondernemingsvriendelijk klimaat. Wij geven ondernemers dan ook de ruimte, hanteren alleen regels waar het nodig is en investeren meer in de relatie met bedrijven. We denken mee met het midden- en kleinbedrijf als banenmotor van de gemeente. Waar dat kan kopen wij tevens zoveel mogelijk lokaal. Samen met ondernemers en onderwijs zetten wij ons voortdurend in om de aansluiting tussen onderwijs en banenmarkt te verbeteren. Dat doen we zowel op lokaal niveau, als in de Peel en binnen onze Brainportregio. Onze inwoners, bezoekers en het bedrijfsleven hebben daarnaast baat bij een bereikbaar en veilig verkeersnetwerk voor alle vervoerswijzen in en rondom onze gemeente. Nu de regio groeit vanwege de sterke economie moeten er passende investeringen worden gedaan op het gebied van het bewustzijn, verkeersgedrag en veilige verkeersdeelname, het openbaar vervoer, provinciale- en rijkswegen. Ook lokaal moeten wij blijven investeren in verkeerseducatie en het verbeteren van de infrastructuur.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan Asten 2016-2025 (GVVP Asten); Uitvoeringsbeleid laadinfrastructuur elektrische voertuigen Gemeente Asten 2023; Tussentijdse evaluatie GVVP 2016 (2021); Omgevingsvisie Asten; Toekomstagenda Asten 2030; Nationale agenda Laadinfrastructuur; Strategisch plan verkeersveiligheid 2030; Centrumontwikkeling - Toekomstbeeld 2040; Economische Agenda De Peel 2022-2027 "De Peel maakt het!"; Visie Bedrijventerreinen 2009-2023.
Activiteiten 4.1.1. Nieuw lokaal bedrijventerrein We zorgen voor voldoende en passende huisvestingsmogelijkheden voor onze bedrijven op nieuwe en bestaande bedrijventerreinen.
59
4.1.2. Nieuw regionaal bedrijventerrein We zetten ons in voor de realisatie van een nieuw regionaal bedrijventerrein buiten onze gemeentegrenzen, maar zo dicht mogelijk in de buurt van Asten. Het eerste convenant voor de samenwerking binnen de Peel is gesloten. We gaan met de betrokken partners een samenwerkingsovereenkomst aan voor de realisatie van een regionaal bedrijventerrein in Someren / Helmond. 4.1.3. Opstellen nieuw gemeentelijk verkeers- en vervoersplan In het coalitieakkoord 2022-2026 'Gedreven door passie en ambitie' is de ambitie opgenomen om het huidige Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan (GVVP) van 13 december 2016 te actualiseren. Het Astense bedrijfsleven en de inwoners hebben er baat bij dat de gemeente Asten veilig en goed bereikbaar blijft. Zeker nu de regio groeit vanwege de sterke economische ontwikkelingen moeten er passende investeringen worden gedaan op het gebied van mobiliteit. In 2024 is gestart met het evalueren van het lopende GVVP. In 2025 wordt dit vertaald naar het opstellen van een nieuw GVVP. 4.1.4. Aansluiting Burgemeester Wijnenstraat-Langstraat en KoningspleinWilhelminastraat Bij de herinrichting van de Burgemeester Wijnenstraat zijn de kruispunten met de Langstraat en de Wilhelminastraat aangepast. De aansluitingen worden soms als onduidelijk en onoverzichtelijk ervaren. Met de belijning hebben we de situatie verbeterd.
We wachten de resultaten hiervan af. Mocht blijken dat er meer aanpassingen nodig zijn dan wordt gekeken hoe we dit kunnen verbeteren. 4.1.5. Realiseren goede en veilige fietsverbinding tussen Asten en Bedrijventerrein Zuidoost Brabant in Helmond In 2016 is de Bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant vastgesteld. In deze agenda zijn projecten opgenomen die een bijdrage leveren aan het bereikbaar houden van de regio. Voor de uitvoering van deze projecten is regionale subsidie beschikbaar onder de voorwaarde dat de projecten vóór 2030 gerealiseerd zijn. Voor de gemeente Asten en de gemeente Helmond staat het project Fietsverbinding Asten-Helmond in de agenda. Het project zet in op het realiseren van een veilige fietsverbinding tussen Asten, het Bedrijventerrein Zuidoost-Brabant en het centraal station Helmond. Gemeente Helmond is aangewezen als projecttrekker. In 2025 werken we met gemeente Helmond aan een ontwerp voor het tracé. 4.1.6. Bijdrage mobiliteitsmaatregelen Schaalsprong Brainport Een goed vestigingsklimaat betekent ook een goede bereikbaarheid van woningen, bedrijven en voorzieningen. Het kabinet en de Brainportregio hebben daarom besloten tot forse investeringen in infrastructuur in de Brainportregio.
Zo wordt er aanvullend geïnvesteerd in station Eindhoven (Multimodale Knoop Eindhoven Centraal), waar straks meer ruimte is voor (internationale) treinen, bussen, fietsen en woningbouw. Ook worden er maatregelen genomen zodat er meer snelbussen in de regio kunnen gaan rijden, bijvoorbeeld van Eindhoven Centraal naar Veldhoven en over de A2/N2. Zo worden de verschillende campussen in de regio snel en gemakkelijk met elkaar en met Eindhoven Centraal verbonden. Voor de wegen (A2/N2) rondom Eindhoven is extra geld gereserveerd en wordt verkend hoe de bereikbaarheid kan worden verbeterd. Bovendien wordt geïnvesteerd in een breed pakket maatregelen voor de korte termijn, waaronder hubs, fietsverbindingen en afspraken met werkgevers in de regio. De gemeente Asten is inmiddels voor twee projecten aangeslagen, te weten: Korte termijnmaatregelen A2 randweg (€ 142.649,=) en Multimodale Knoop/station Eindhoven Centraal (€ 710.203,=). Naast deze projecten heeft de MRE een Regionale Mobiliteitsvisie opgesteld. De Regionale Mobiliteitsvisie wordt uitgewerkt in een Meerjarig Multimodaal Mobiliteitspakket (MMMP) voor de hele regio. Op basis van het MMMP maakt de MRE investeringsafspraken met het Rijk en provincie tijdens het BO-MIRT van november 2024.
60
4.1.7. Oplossing verkeersknooppunt A67-N279, verbreding A67 en N279 AstenVeghel Wij maken ons hard voor een structurele oplossing voor het verkeersknooppunt A67N279, verbreding van de A67 en aanpassing van de N279 tussen Asten en Veghel. Dit doen wij door actief deel te nemen aan de regionale projectgroep en stuurgroep N279 en aan regionale mobiliteitsoverleggen binnen MRE verband. Activiteit 1. Nieuw lokaal bedrijventerrein realiseren. 2. Nieuw regionaal bedrijventerrein realiseren. 3. Opstellen nieuw Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan. 4. Aansluiting Burgemeester Wijnenstraat-Langstraat en KoningspleinWilhelminastraat. 5. Realiseren goede en veilige fietsverbinding tussen Asten en Bedrijventerrein Zuidoost Brabant in Helmond. 6. Bijdrage mobiliteitsmaatregelen Schaalsprong Brainport. 7. Oplossing verkeersknooppunt A67-N279.
Planning (jaartal) 2024-2026 2024-2028 2024-2025 2025-2026 2025-2026 2023-2032 2025-2028
Bruisende en aantrekkelijke kernen Centrumontwikkeling en recreatie
Wat willen we bereiken? Een aantrekkelijke gemeente is er op de eerste plaats voor onze inwoners, maar ook de recreatieve en toeristische sector heeft daar baat bij. Asten als toeristische parel in de Peel: er liggen nog volop kansen. Denk je aan De Peel, dan denk je aan natuur, weidse landschappen, gezellige cafés, gastvrijheid, karakteristieke dorpen, een uitnodigend en sterk centrum en goede voorzieningen. De Peel en de gemeente Asten verdienen het om gezien te worden en dat geldt zeker niet alleen voor het verleden ervan. Wij willen het recreatieve en toeristische potentieel van Asten, Heusden en Ommel de komende jaren zo optimaal mogelijk benutten. Tevens bestrijden we leegstand zoveel mogelijk en stimuleren we ontwikkelingen die het winkelaanbod op peil houden.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Kaders Aanpak Vitalisering Recreatieve Locaties; Perspectief Vrijetijdseconomie De Peel 2030; Rapport Marketing voor de Peel; Toekomstagenda Asten 2030; Economische agenda De Peel 2022-2026 "De Peel maakt het!"; Uitvoeringsprogramma recreatie en toerisme 2007-2010; Centrumvisie 2007; Afsprakenkader Detailhandel in de Peel.
Activiteiten 4.2.1. Vaststellen Programma Centrumontwikkeling en deze concretiseren in een Uitvoeringsagenda Samen met ondernemers, inwoners en overige belangstellenden, werken we aan een nieuw Programma Centrumontwikkeling. Het programma is uitgewerkt in een Uitvoeringsagenda waarin duidelijk naar voren komt wat er op de korte, middellange en lange termijn moet gebeuren om het centrum van Asten leefbaar, aantrekkelijk en (economisch) vitaal te houden. In 2025 worden de eerste acties uit de Uitvoeringsagenda uitgevoerd. 61
4.2.2. Samen met Peelmarketeers Land van de Peel als zelfstandige stichting positioneren Met de start van Land van de Peel in 2021 is een goede basis neergezet voor het positioneren van het toeristisch en recreatief aanbod van de Peel. Vanuit deze stevige basis kan Land van de Peel uitgroeien tot een volwaardige marketingorganisatie. Om deze groei mogelijk te maken hebben de 6 Peelgemeenten de wens uitgesproken om Land van de Peel te laten opereren als zelfstandige stichting. De Peelgemeenten stellen hiertoe een samenwerkingsovereenkomst op. De samenwerkingsovereenkomst wordt begin 2025 ter ondertekening voorgelegd. De eerdere planning om dit in 2024 af te ronden is niet gehaald. 4.2.3. Uitvoering geven aan Programma Toerisme en Recreatie 2024-2030 We werken samen met de recreatieve sector, de toeristische sector, de cultuursector en centrumondernemers om het toerisme in Asten te stimuleren. Samen met deze partijen geven wij uitvoering aan het nieuwe Programma Toerisme en Recreatie 2024-2030. We stimuleren ontwikkelingen bij Museum Klok & Peel en het Kasteel en we sluiten aan bij de ontwikkeling van een Peellandse Heksenroute.
We brengen de recreatieve basisvoorzieningen op orde, onder andere door het realiseren van een ruiterroutenetwerk, het optimaliseren van de toeristische bewegwijzering, door investeringen te doen in het recreatieve wandel- en fietsnetwerk, het aanbrengen van parkeervoorzieningen op recreatieve routes, plaatsen van bankjes, prullenbakken, elektrische laadpunten en dergelijke. Voor de investeringen op het gebied van toerisme en recreatie wordt in 2025 een reserve of voorziening gevormd. 4.2.4. Doorontwikkeling Museum Klok & Peel In 2024 heeft het museumbestuur haar toekomstplan gepresenteerd. Doelstelling is een duurzaam en toekomstbestendig financieel gezond museum met een groei naar 70.000 bezoekers op jaarbasis. Het plan betreft een complete metamorfose van het museum, de museumtuin en de overzijde met het depot, de huisvesting van de Heemkunde, IVN en de Jan Paagman Sterrenwacht. Uitgangspunt is een museum waar doen en beleving vormgegeven wordt, naast het traditionele kijken en luisteren. De gebouwen zijn in de eindfase duurzaam vernieuwd en grotendeels onderhoudsvrij. De zalen zijn zo ingericht dat de presentatie van de collecties interactief zal zijn met de modernste media-uitingen. Ook het depot met tienduizenden boeken en het archief is dan voor iedereen toegankelijk en voor iedereen te raadplegen.
De tuin en de inrichting van het groen rondom het museum is met meer samenhang ingericht. Het horecagedeelte is verplaatst en toegankelijk gemaakt voor recreanten. Het gaat om een toekomstplan dat voldragen genoeg is voor een 'bidbook' dat kan worden voorgelegd aan potentiële investeerders. Die worden voornamelijk gezocht bij de grote cultuurfondsen, terwijl ook nadrukkelijk gelobbyd zal worden naar Brainportfondsen en Europese gelden. Het ambitieuze vernieuwingsplan wordt geraamd op 11,6 miljoen voor de gebouwen en bijna 2,3 miljoen voor de museale inrichting.
Activiteit 1. Opstellen en vaststellen nieuw Programma Centrumontwikkeling en deze concretiseren in een uitvoeringsagenda. 2. Regionaal toewerken naar een zelfstandige stichting Land van de Peel. 3. Uitvoering geven aan het Programma Toerisme & Recreatie 2024-2030 4. Doorontwikkeling Museum Klok & Peel
Planning (jaartal) 2024-2025 2024-2025 2025-2030 2025
62
63
Veilige buurt en thuis Aanpak cybercriminaliteit
Wat willen we bereiken? Het is belangrijk dat we ons veilig voelen in onze eigen buurt en thuis. Zonder veiligheid geen vrijheid. Wij willen dat iedereen in Asten veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen. Een betrouwbare overheid zorgt voor een veilige woon-, werk- en leefomgeving vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners en ondernemers.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Informatiebeveiligingsbeleid -en uitvoeringsplan; Informatiebeleid. Privacybeleid
Activiteiten 4.3.1. Verankering preventieve aanpak cybercriminaliteit We opereren in een wereld waar dreigingen steeds meer toenemen en aan verandering onderhevig zijn. Om privé-gegevens van inwoners en onze vitale processen te beschermen tegen cybercriminaliteit gaan we preventief te werk. Dit betekent systemen zo inrichten dat we vroegtijdig risico's signaleren en voorbereid zijn op mogelijke scenario's. Dit doen we in samenwerking met ICT-NML en andere partners. Activiteit 1. Verankering preventieve aanpak cybercriminaliteit.
Planning (jaartal) Continu
Financieel gezond
64
Wat willen we bereiken? Het nationaal en internationaal financieel en economisch klimaat verandert voortdurend. De nationale en internationale politieke ontwikkelingen hebben ook lokaal hun effect. We hebben de afgelopen jaren veel economische en financiële klappen op moeten vangen. Wij zien dat wij 2025 nog sluitend kunnen aanbieden, maar dat dit voor 2026 en verder niet realistisch is. Wij zijn voor deze jaren in grote mate afhankelijk van de duidelijkheid vanuit het Rijk over de aanvullende maatregelen die zij gaan nemen. Wij willen immers een structurele gezonde en solide gemeentelijke financiële huishouding. Kortom, wij investeren gedurfd, doen dat op grond van een solide basis en met meerdere scenario’s. Niet alleen voor deze bestuursperiode, maar met het oog op de toekomst.
Welke beleidsnota's zijn relevant?
Financiële verordening 2024; Controleverordening 2024; Treasurystatuut 2014; Nota verbonden partijen.
Activiteiten 4.4.1. Transparante en goed leesbare begroting Wij zorgen voor een begroting die transparant is en goed leesbaar. 4.4.2. Lokale lasten zo laag mogelijk Ons beleidsprincipe is dat we de lokale lasten zo laag mogelijk houden en niet harder laten stijgen dan de inflatie. Waar mogelijk draaien we eerdere lastenverhoging terug. Activiteit 1. Transparante en goed leesbare begroting. 2. Lokale lasten zo laag mogelijk.
Planning (jaartal) 2024-2025 2023-2026
65
Weerstandcapaciteit 18.000.000 16.000.000 820.393
14.000.000
1.921.961 449.840
12.000.000 10.000.000 8.000.000
12.151.312
6.000.000 4.000.000 2.000.000 0
2025 onbenutte belastingcapaciteit stille reserves overige reserves (niet bestemd) en onvoorzien algemene reserve
66
Wat mag het kosten? Onderstaande tabel geeft inzicht in de totale baten en lasten van dit programma. Rekening Begroting Begroting
Meerjarenbegroting
bedragen x € 1.000
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Lasten
-9.669
-4.976
-3.686
-3.680
-3.670
-3.712
-219
-101
-129
-129
-129
-129
-219
-101
-129
-129
-129
-129
Financieel gezond
-1.218
-1.403
-700
-892
-882
-924
Financiën en Control
-1.218
-1.403
-700
-892
-882
-924
Sterke lokale economie en mobiliteit Economische zaken
-6.724
-1.708
-834
-824
-824
-824
-6.549
-684
-713
-703
-703
-703
-175
-1.024
-121
-121
-121
-121
Veilige buurt en thuis
-1.508
-1.763
-2.024
-1.836
-1.836
-1.836
Informatie en Automatisering
-1.508
-1.763
-2.024
-1.836
-1.836
-1.836
Baten
40.012
38.219
40.352
38.995
38.934
39.134
Bruisende en aantrekkelijke kernen Centrumontwikkeling en Recreatie
-1.023
555
553
553
553
553
-1.023
555
553
553
553
553
Financieel gezond
34.764
36.884
39.101
37.547
37.743
38.193
Financiën en Control
34.764
36.884
39.101
37.547
37.743
38.193
Sterke lokale economie en mobiliteit Economische zaken
6.263
770
689
886
629
379
6.228
750
668
865
608
358
Mobiliteit
36
21
21
21
21
21
Veilige buurt en thuis
8
9
9
9
9
9
Informatie en Automatisering
8
9
9
9
9
9
Saldo van baten en lasten
30.343
33.243
36.665
35.315
35.264
35.421
Stortingen in reserves
-6.319
-2.504
-391
-588
-279
-29
Onttrekkingen aan reserves
10.002
6.720
1.654
530
408
408
3.684
4.216
1.263
-58
129
379
34.027
37.460
37.928
35.257
35.393
35.801
Bruisende en aantrekkelijke kernen Centrumontwikkeling en Recreatie
Mobiliteit
Mutaties reserves Resultaat
67
Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling van de Begroting 2024 naar de nieuwe stand in de Begroting 2025 weer. Begroting
Meerjarenbegroting
bedragen x € 1.000
2025
2026
2027
2028
Meerjarenbegroting 2024-2028
34.749
31.867
32.151
32.482
Kadernota
1.381
1.136
1.045
977
36.065
32.937
33.128
33.391
1.863
2.320
2.265
2.409
37.928
35.257
35.393
35.801
Saldo na Kadernota Begrotingswijzigingen na Kadernota Meerjarenbegroting 2025-2028 Meerjarenbegroting 2025-2028
68
Investeringen programma bedragen x € 1.000 Kredieten
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
4.1 Sterke lokale economie en mobiliteit 2. Nieuw regionaal bedrijventerrein De Peel
300
3. Opstellen nieuw gemeentelijk verkeers- en vervoersplan
50
4. Aansluiting Burg. Wijnenstraat-Langstraat en Koningsplein-Wilhelminastraat
117
5. Fietsverbinding BZOB
50
6. Bijdrage mobiliteitsmaatregelen Schaalsprong Brainport
853
Totaal
p.m.
p.m.
p.m.
p.m.
0
0
0
0
1.370
bedragen x € 1.000 Kredieten
Begroting t/m 2024
2025
2026
2027
2028
4.2 Bruisende en aantrekkelijke kernen 3. Toeristisch-recreatieve ontwikkelingen
Totaal
150
150
0
0
0
0
69
Paragrafen
71
1. Lokale heffingen De lokale heffingen en belastingen De paragraaf lokale heffingen geeft inzicht in de door de gemeente Asten geheven heffingen (belastingen en retributies). De lokale heffingen vormen een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke inkomsten. Het (tarieven)beleid voor de lokale heffingen is vastgelegd in de diverse verordeningen die jaarlijkse geactualiseerd worden. Meer algemene informatie over alle lokale heffingen is terug te vinden via de site van de gemeente Gemeentelijke belastingen en WOZ - Gemeente Asten De gemeentelijke heffingen zijn te onderscheiden in drie typen: 1. Algemene belastingen De opbrengsten uit algemene belastingen komen ten gunste van de algemene dekkingsmiddelen van de gemeente. Dit betekent dat de opbrengsten ingezet worden voor alle gemeentelijke taken en voorzieningen. De algemene belastingen in Asten zijn de onroerendezaakbelasting, toeristenbelasting en reclamebelasting. 2. Bestemmingsbelastingen Bestemmingsbelastingen zijn belastingen waarvan de opbrengsten bestemd zijn voor specifieke taken of voorzieningen met een algemeen belang. Voor deze belastingen geldt dat de gemeente niet meer mag heffen dan de kosten die zij voor deze taak of voorziening maakt (maximaal kostendekkend). De bestemmingsbelastingen in Asten zijn de rioolheffing, afvalstoffenheffing en hondenbelasting.
Het uitgangspunt in Asten is dat de hondenbelasting slechts wordt ingezet voor kosten die samenhangen met het verminderen van overlast (budgettair neutraal). Deze belasting kan dus worden beschouwd als een bestemmingsbelasting. 3. Retributies (rechten en leges) Retributies worden geheven van inwoners aan wie de gemeente een specifieke dienst verleent. De belangrijkste retributies zijn de leges; vergoedingen voor een bij de gemeente aangevraagde dienst zoals het aanvragen van een paspoort of vergunning. Ook deze retributies mogen net als bestemmingsbelastingen niet meer dan kostendekkend zijn. De heffing van de algemene belastingen en bestemmingsbelastingen wordt uitgevoerd door de Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB). De gemeentelijke belastingen die door de BSOB worden opgelegd zijn de onroerendezaakbelasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing, toeristenbelasting, hondenbelasting en de reclamebelasting. Kwijtscheldingsbeleid Ter bestrijding van armoede voert de gemeente Asten een actief kwijtscheldingsbeleid. Wanneer een inwoner op grond van een laag inkomen de gemeentelijke belastingen moeilijk kan betalen, kan een verzoek om kwijtschelding ingediend worden. Voorbeelden van inwoners die voor kwijtschelding in aanmerking komen, zijn huishoudens die uitsluitend zijn aangewezen op een bijstandsuitkering of AOW-uitkering en zonder enig vermogen.
Kwijtschelding kan worden aangevraagd voor onroerendezaakbelasting, rioolheffing en de afvalstoffenheffing voor een maximaal aantal ledigingen. Meer informatie over de procedure en regels rondom kwijtschelding is te vinden via de website van de gemeente Kwijtschelding gemeentelijke belastingen - Gemeente Asten 72
Overzicht lokale heffingen Tarieven 2025 Tarieven**
Werkelijk 2024 Begroting 2025
Onroerendezaakbelasting - OZB (in procenten van de WOZ-waarde) - Eigenaar woning
0,1051%
0,1130%
- Eigenaar niet-woning
0,2810%
0,3021%
- Gebruiker woning
0,2395%
0,2575%
- Gemiddelde waarde woning
€ 397.758
€ 397.758
- Eigenaar
€ 324,35
€ 369,24
- Kwart tarief
€ 81,10
€ 92,31
- Gebruiker (per volle 500 m3 afgevoerd afvalwater >500 m3 en <15.000 m3)
€ 206,67
€ 222,17
- Gebruiker (per volle 500 m3 afgevoerd afvalwater >15.000 m3)
€ 103,86
€ 111,65
- Vastrecht
€ 68,42
€ 65,17
- Lediging 140 liter container rest
€ 12,48
€ 13,42
- Lediging 140 liter container GFT
€ 4,16
€ 4,47
- Lediging 40 liter container rest
€ 6,76
€ 7,27
- Lediging 25 liter container GFT
€ 2,08
€ 2,24
- Paspoort vanaf 18 jaar
€ 83,85
€ 90,14
- Identiteitskaart vanaf 18 jaar
€ 75,80
€ 81,49
- Rijbewijs
€ 51,10
€ 54,93
€ 5.157,50
€ 5.544,31
- Hotel
€ 2,34
€ 2,52
- Bed & Breakfast en daaraan gelijk gestelde accommodaties
€ 2,34
€ 2,52
- Overige accommodaties (camping 's)
€ 1,82
€ 1,75
-
€ 1,00
€ 70,92
€ 70,32
Rioolheffing (per aangesloten perceel)
Afvalstoffenheffing (Diftar)
Leges (diverse tarieven)
- Omgevingsvergunning van € 250.000,= bouwkosten Toeristenbelasting (per persoon, per overnachting)
- Truckparking Hondenbelasting - Voor de 1e hond - Voor de 2e hond
€ 90,72
€ 90,48
- Voor de 3e en volgende hond
€ 120,00
€ 120,24
- “Kenneltarief”
€ 165,60
€ 165,48
- Vast bedrag per vestiging
€ 265,00
€ 284,88
- Bij WOZ-waarde > € 139.000,-, vermeerderd met het tarief per € 1.000 waarde tot een maximum van € 650,-
€ 1,25
€ 1,34
Reclamebelasting
73
** De definitieve tarieven 2025 worden door de raad in december 2024 vastgesteld bij de besluitvorming over de verschillende verordeningen.
Wijziging tarieven t.o.v. werkelijk 2024 Alle tarieven van de lokale heffingen worden ten opzicht van 2024 geïndexeerd met 7,5% voor het gestegen loon- en prijsniveau (inflatiecorrectie). Nadere toelichting en eventuele uitzonderingen worden hieronder per heffingssoort beschreven: Onroerendezaakbelasting De onroerendezaakbelasting (OZB) wordt in 2025 verhoogd met de inflatiecorrectie. Rioolheffing Het Gemeentelijk Rioleringsplan Asten 2021-2025 (GRP) is vastgesteld. De tarieven voor de rioolheffing worden conform het GRP voor de jaren 2021 tot en met 2025 verhoogd met 5,9%. De totale verhoging voor 2025 komt daarmee inclusief de inflatiecorrectie van 7,5% op 13,4%. De gebruikerstarieven voor grootverbruikers (bijv. agrarische bedrijven) worden verhoogd met de inflatiecorrectie. Afvalstoffenheffing De tarieven voor de afvalstoffenheffing hebben als uitgangspunt 100% kostendekkendheid. Voor de begroting 2025 zijn de variabele tarieven voor zowel de GFT-containers als voor de restcontainers verhoogd met de index. Het vastrecht wordt hierdoor lager. Leges De tarieven voor paspoorten, rijbewijzen en andere uittreksels worden bij wettelijke regeling vastgesteld, maar zijn ten tijde van het opstellen van deze begroting nog niet bekend. In het bovenstaande tarief is uitgegaan van de tarieven van 2024 verhoogd met de inflatiecorrectie.
De leges voor omgevingsvergunningen worden jaarlijks verhoogd met de inflatiecorrectie. Toeristenbelasting De tarieven van de toeristenbelasting voor hotels en B&B's worden in 2025 geïndexeerd met 7,5%. Voorgesteld wordt om vanaf 2025 de truck parking Truck Inn in de heffing toeristenbelasting te betrekken en hiervoor een tarief van € 1,00 per nacht te hanteren. De extra opbrengst wordt ingezet om het lage tarief toeristenbelasting voor campings te verlagen naar € 1,75 per overnachting. Hondenbelasting De tarieven van de hondenbelasting zijn licht gedaald, doordat het aantal honden in de gemeente is gestegen. Door het tarief voor deze belasting te verlagen blijft deze volledig kostendekkend. Reclamebelasting Het minimale tarief voor de reclamebelasting is € 284,88 en het variabele deel is € 1,34 op basis van de totaal op te brengen reclamebelasting.