Nota van Beantwoording - touringcar 2023.pdf

Parallel daaraan worden nog andere mogelijk­ heden voor geschikte overstaplocaties verkend voor de komende jaren. Het college zet hierbij in op duurzame oplossingen. De GVB is ook betrokken bij het uitwerken van deze plannen. Een eerste gesprek tussen de GVB, gemeente en belanghebbenden heeft intussen ook plaatsgevonden.

3.9.

Overlast Hop On Hop Off bus

Meerdere bewoners en bewonersgroepen (o.a. Actiecomité Nassaukade ook Autoluw en Bewonersraad Nieuwmarkt Groot Waterloo) hebben zich in hun zienswijzen negatief uitgesproken over de Hop On Hop Off bussen. In het hoogseizoen rijden deze bussen zo’n zes keer per uur langs voor de deur bij bewoners die op deze route wonen. Deze bussen veroorzaken veel overlast. Zo geven bewoners van de Nassaukade aan dat de Hop on Hop of- bussen vaak veel files veroorzaken voor het stoplicht bij het Nassauplein. Ook staan ze vaak lang geparkeerd met draaiende motoren bij de Jacob Catskade. Bewoners klagen dat de bussen milieuvervuilend zijn en de privacy van de bewoners schenden. Ook zitten vaak maar erg weinig mensen in deze grote bussen. Ook bewoners nabij de Nieuwe Uilenburgerstraat- Jodenbreestraat klagen over de vele Hop On Hop Off bussen in hun buurt die zorgen voor onveilige verkeerssituaties. Bewoners van de Nassaukade zien graag dat per 1 januari 2024 ook deze bus wordt geweerd uit het hele centrum van Amsterdam, dus ook de S100 ring. Reactie van het college van B&W Het college is kritisch op het aanbieden van de Hop On Hop Off bus. Het levert geen duidelijke bijdrage aan de stad en zorgt voor overlast bij veel bewoners.

Naar aanleiding van de inspraakperiode op de Agenda Touringcar en de aangenomen motie 1138 van raadsleden Boutkan (PvdA), Bakker (SP), Ernsting (Groenlinks) en Van Lammeren (Partij voor de Dieren) heeft het college van B&W in 2020 onafhankelijk advies ingewonnen over het verder inperken van de Hop On Hop Off bussen in de stad. Uit het ingewonnen advies is gebleken dat hier vanuit juridisch oogpunt geen mogelijkheden voor zijn.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

41

Alleen als (het verkeer van) Hop On Hop Off bussen een ernstige (negatieve) impact hebben op Amsterdam (anders dan van “gewone” touringcars), is een verkeersbesluit of een regeling in de APV mogelijk om deze bussen verder in te perken. Echter is er alleen sprake van een ernstige impact als: • Amsterdam overspoeld zou worden door Hop On Hop Off bussen. • De verwachting is dat zonder verdere maatregelen het aantal Hop On Hop Off bussen verder toeneemt tot een onacceptabel niveau. • De bussen een sterk negatieve impact hebben op het karakter van de stad/leefbaar­ heid. Vooralsnog ontbreken concrete aanwijzingen dat deze bussen aanzienlijk meer over­last veroorzaken dan overige touringcars en/of een ernstiger impact hebben op Amsterdam. Er is dan ook onvoldoende grond, en ontbreekt dus de juridische basis, om in het touringcarbeleid onderscheid te maken tussen Hop On Hop Off bussen en overige touringcars. Dit betekent dat op basis van het touringcarbeleid het college hier geen specifieke beperkingen kan opleggen. Tegelijkertijd is het aanbod van de Hop On Hop Off bus sinds 2020 gehalveerd. Stromma is gestopt met het aanbieden van deze service. Op dit moment biedt alleen Tourism Group International nog deze tours aan in Amsterdam. Daarnaast zal de halte H3 aan de westzijde/ voorzijde bij Centraal Station na de her­ inrichting in 2024 worden opgeheven.

Dat betekent automatisch dat de Hop On Hop Off bussen deze locatie en deze route niet meer kunnen rijden.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

42

4. Beantwoording zienswijze specifieke vragen De reacties van organisaties zijn zoveel als mogelijk verwerkt in de gebundelde beantwoording. Een aantal organisaties en bewonersgroepen heeft echter in hun zienswijzen een aantal reacties gegeven die heel specifiek zijn en daardoor minder goed passen in de gebundelde beantwoording. Op deze specifieke punten uit deze zienswijzen heeft het college een aparte beantwoording opgesteld. Deze reacties zijn hieronder weergegeven.

4.1.

De Beurs van Berlage

De Beurs van Berlage geeft aan dat de huidige definitie van kunst-, cultuur- en of educatiebestemming die de gemeente hanteert voor hen niet geheel duidelijk is. De Beurs vraagt de gemeente te bevestigen dat de Beurs van Berlage in deze context bestempeld wordt als cultuurinstelling. Niet alleen is de Beurs gericht op de instandhouding van het Rijksmonument (zonder enige subsidie). Zij beschikt – middels haar stichting – over een ANBI-status. Dit staat nog los van het feit dat de programmering van tentoonstellingen en concerten deel uitmaakt van de doelstelling van de Beurs van Berlage. Reactie van het college van B&W De kaders die de raad het college heeft meegegeven bij de vaststelling van de Agenda Touringcar zijn eenduidig: Het ontheffingenbeleid gaat uit van het vervoer van specifieke doelgroepen van en naar een kunst-, cultuur- en/of educatiebestemming. Daarbij heeft de raad ook nog de opdracht meegegeven om een stringent en een administratief arm systeem in te richten. Om te voldoen aan deze opdracht is ervoor gekozen om enkel bestemmingen te hanteren en deze bestemmingen vervolgens te toetsen aan de hand van hun ANBI status. Stichtingen of verenigingen als zodanig vallen hier niet onder. Het college is ervan overtuigd dat deze categorisering het meeste in de buurt komt van datgene dat de raad voor ogen heeft gehad met dit beleid.

Alle mogelijke evenementen of bijeenkomsten die niet in aanmerking komen voor een ontheffing blijven bereikbaar met andere vervoersmiddelen dan een grote touringcar.

4.2.

De Hallen Studio’s

De Hallen Studio’s in Oud-West geven aan dat zij met dit nieuwe beleid als evene­ mentenlocatie hierdoor klanten gaan verliezen. De dichtstbijzijnde halteerlocatie is 20 minuten lopen. Dit is voor internationaal publiek op zo’n grote schaal niet te doen. Zij begrijpen dat het om milieu- en overlastredenen nodig is om maatregelen te treffen, maar zien wel graag dat Amsterdamse hotspots buiten het centrum ook nog goed bereikbaar blijven.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

43

Reactie van het college van B&W De Hallen Studio’s blijft bereikbaar voor grote en kleine touringcars. Het verkeersbesluit voor touringcars geldt voor het gebied binnen de S100. Amsterdamse hotspots buiten het centrum blijven daarmee bereikbaar voor grote touringcars.

4.3.

Hermitage/ Museumplusbus

De Museumplusbus en Hermitage hebben een verzoek ingediend over de bereik­ baarheid van de Hermitage voor kwetsbare ouderen. De Museumplusbus bezoekt de Hermitage ongeveer 25 keer per jaar. Tot op heden rijdt de Museumplusbus de Nieuwe Keizersgracht op en laten zij de ouderen rustig uitstappen op het terrein van de diaconie. Daarbij hoort ook het veilig uitladen van de hulpmiddelen en veilig gebruik van de rolstoellift. Daarna rijdt de bus naar een parkeerlocatie buiten de stad. De Museumplusbus geeft aan dat dit straks niet meer wordt toegestaan. Voor de kwetsbare groepen die zij vervoeren is er echter geen passend alternatief. De halteerlocaties naast het Joods Museum (500 meter) en aan de Weesperstraat (400 meter) zijn te ver en/ of hebben teveel obstakels zoals stoepjes, oneffen wegdek en verkeerslichten om de mensen veilig uit te kunnen laten stappen. De Hermitage is nu al bijna het enige museum in Amsterdam dat de Museumplusbus kan bezoeken met deze groepen mensen, omdat dit een rolstoelvriendelijk museum is. Zowel de Hermitage als de Museumplusbus vragen daarom of het mogelijk is om een ontheffing voor het stuk Nieuwe Keizersgracht te krijgen voor de bezoeken van de Museumplusbus met kwetsbaren aan de Hermitage of bij de achteringang van de Hermitage een nieuwe halteerplek aan te leggen.

Reactie van het college van B&W Bussen die per 2024 met een ontheffing het gebied binnen de S100 inrijden rijden alleen over de in de ontheffing voorgeschreven routes. Voor de te ontheffen routes wordt primair uitgegaan van de breed opgezette wegen zoals deze ook gelden voor het onderliggende verkeersbesluit Zone Zwaar Verkeer. Voor de Museumplusbus geldt dat zij voor hun ritten met ouderen die de Hermitage bezoeken een jaarontheffing kunnen aanvragen (zie ook eerdere toelichting onder 3.6.4. Administratief luw systeem). Voor een jaarontheffing is er de mogelijkheid om een ontheffing aan te vragen voor routes die afwijken van de breed opgezette wegen. Daarvoor is bij ontheffingsverlening een routetoets noodzakelijk .De vervoerder van de Museumplusbus kan dus bij de aanvraag van de jaarontheffing het verzoek indienen om de Nieuwe Keizersgracht op te rijden. Dit verzoek wordt vervolgens getoetst aan de criteria die hiervoor gelden. Dit zijn: de draagkracht van bruggen en kademuren, de leefbaarheid op deze route(s) alsmede de aanwezigheid van door de gemeente gefaciliteerde halterings- en bufferplekken voor specifiek autobussen danwel de aanwezigheid van een op de route gelegen eigen parkeerterrein van de bestemming ten behoeve waarvan de ontheffing wordt verleend.

Als de afwijkende route die de Museumplusbus aanvraagt voldoet aan deze criteria en tevens aan de overige eisen voor een ontheffing wordt voldaan, is het mogelijk om de Nieuwe Keizersgracht op te rijden en ouderen op het terrein van de diaconie uit te laten stappen. Parkeren en/of halteren op eigen terrein dat zich bevindt op de routes waarvoor een ontheffing is afgegeven is immers toegestaan.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

44

4.4.

Double Tree by Hilton

Het Double Tree by Hilton hotel naast het Centraal Station heeft aangegeven dat dit beleid een enorme impact heeft op hun bedrijfsvoering en omzet. En daarmee indirect op de werkgelegenheid van de stad en in de regio. Het Hilton geeft aan dat touringcars zonder overlast bij hen kunnen komen door van de S100 via de De Ruyterkade onder de ODE brug naar het hotel te komen. Hierbij komen de bussen langs geen enkele woning. Hun verzoek aan de gemeente is om voor de deur van het hotel (de Oosterdokstraat) nog een halteerplaats toe te voegen om met name oudere gasten te ontvangen. Reactie van het college van B&W De gemeente legt geen halteerplaats aan voor de deur van het Double Tree by Hilton hotel. Het verkeersbesluit voor het weren van grote touringcars binnen de S100 is van toepassing op het hele gebied binnen de S100. Alleen voor bepaalde kwetsbare groepen is het nog mogelijk om naar kunstzinnige en/of culturele bestemmingen te reizen per touringcar. Voor ouderen is het straks niet meer mogelijk om per grote touringcar voor de deur van een hotel binnen de S100 te worden afgezet, omdat er voor hen andere mogelijkheden zijn voor een hotelbezoek. Het aanleggen van een halteerplaats bij het Double Tree by Hilton hotel om oudere gasten te ontvangen is daarmee niet zinvol.

Vlakbij het Double Tree Hotel (op ongeveer minder dan 5 minuten loopafstand) ligt de halteerlocatie De Ruijterkade Oost. Op deze locatie kan het Double Tree by Hilton oudere gasten die reizen met een grote touringcar ontvangen.

4.5. VEVAG (Vereniging van Exploitanten van Vaartuigen in de Amsterdamse Grachten) 4.5.1.

Bestemmingsplan Museumkwartier en Valeriusbuurt

Vevag geeft aan dat in het bestemmingsplan Museumkwartier en Valeriusbuurt het volgende is opgenomen: Daarmee is er geen aanleiding om in het bestemmingplan uitbreiding van op- en afstaplocaties (in aantal en omvang) mogelijk te maken. Dit sluit overigens aan op het voornemen van het college van B&W om naar aanleiding van de Nota Varen geen openbare op- en afstaplocaties voor rondvaartboten naar buiten het centrum te verplaatsen. Vevag vraagt zich af hoe dit voornemen van het college rijmt met de plannen die nu voorliggen. Reactie van het college van B&W De Agenda Touringcar spreekt zich niet uit over reguliere op- en afstapplaatsen voor rondvaart maar alleen over die plekken waar expliciet sprake is van een overstap van touringcar op rondvaart. In de Agenda wordt aangegeven dat als gevolg van het weren van touringcars in het centrum juist buiten dat centrum voldoende mogelijkheden hiervoor dienen te worden gerealiseerd. Zouden deze mogelijkheden niet worden gerealiseerd, dan zou voortaan veel minder kunnen worden overgestapt van touringcar op rondvaart en vice versa. Daarom wordt de TTR DRKO uitgebreid en is de TTR Zout­ haven gerealiseerd.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

45

4.5.2.

Wandelpromenade

In de zienswijze van Vevag wordt verwezen naar de plannen van Stadsdeel Zuid om van een deel van de Stadhouderskade, tussen de Ferdinand Bolstraat en de Hobbemakade, een wandelpromenade te maken. Deze plannen lijken een deel van de door de gemeente toegezegde halteerplaatsen te doorkruisen. Reactie van het college van B&W Ten aanzien van het aanleggen van extra halteerplekken verkent de gemeente de hele (zuidelijke) S100, vanaf het Rhijnspoorplein tot aan de Jacob Catskade. Juist het spreiden van mogelijkheden komt de afwikkeling van vervoersstromen en bezoekers ten goede. Daarnaast is het niet uitzonderlijk dat verschillende ambities naast elkaar bestaan en met elkaar gecombineerd worden. Zo blijven ook in het ontwerp voor de wandelboulevard de huidige halteerplekken voor touringcars gehandhaafd en komt er bij de Hobbemakade ook nog een extra halteerplek voor touringcars bij.

4.6.

Internationaal Theater Amsterdam (ITA)

Internationaal Theater Amsterdam vraagt of het voor hen mogelijk is een ontheffing aan te laten vragen voor artiesten die in hun theater spelen. Zij vragen de artiesten nu altijd om uit te stappen bij het Leidsebosje en vanaf daar te lopen. Is dat vanaf 2024 nog mogelijk? Reactie van het college van B&W Voor artiesten/gezelschappen die ten behoeve van de uitvoering van hun beroep per grote touringcar naar een culturele en of educatieve bestemming moeten afreizen binnen de S100 is het mogelijk om een ontheffing aan te vragen. De verant­ woordelijkheid voor de aanvraag van de ontheffing ligt in eerste instantie bij de vervoerder. Hebben deze artiesten en/of het gezelschap bijvoorbeeld een eigen bus, dan ligt de verantwoordelijkheid voor de aanvraag in principe bij het gezelschap zelf. De gemeente zorgt voor informatie die culturele instellingen kunnen delen met hun relaties over de aanvraag van een ontheffing. Ook voor groepen die een ontheffing krijgen geldt dat deze binnen de S100 alleen kunnen worden afgezet op de daarvoor beschikte touringcarhaltes. Op www.tourbuzz.nl zijn de beschikbare halteerplekken te vinden. Halteerplekken op of buiten de S100 blijven toegankelijk zonder ontheffing. De halte bij het Leidsebosje (H30) blijft ontheffingsvrij toegankelijk voor ITA om artiesten uit te laten stappen.

4.7.

Tourism Group International

Tourism Group International biedt onder het merk City Sightseeing Amsterdam een Hop On Hop Off lijndienst aan. Zij geven in hun zienswijze aan te beschikken over een ontheffing op grond van de WP2000, waarmee deze dienst gelijkgesteld is aan het openbaar vervoer zoals dat ook door het GVB wordt verricht. Het concept ontheffingenbeleid is in artikel 12 duidelijk over de reikwijdte van het verkeersbesluit en de bedachte uitzonderingen: “Lijnbussen als bedoeld in artikel 19 jo. artikel 20 Wet personenvervoer zijn uitgezonderd van de zonale geslotenverklaring.” Tourism Group International geeft aan dat daarmee het verkeersbesluit niet van toepassing is op de Hop On Hop Off lijndienst.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

46

Verder geeft Tourism Group International aan dat de Jodenbreestraat en de Nieuwe Uilenburgerstraat ontbreken in het lijstje straatnamen waarop het verkeersbesluit niet van toepassing is (de corridor). Dit is de route naar Gassan Diamonds dat onderdeel uitmaakt van de lijndienstroute. Ze verzoeken het college daarvan notie te nemen en dit mee te nemen in de definitieve besluiten. Reactie van het college van B&W Het is juist dat de Hop On Hop Off bussen van Tourism Group International rijden met een ontheffing op OV concessie op grond van de WP2000 verstrekt door de Vervoerregio Amsterdam. In die zin is het ook juist dat deze bussen worden uitgezonderd van dit beleid. Aan deze ontheffing van de vervoerregio zijn echter voorwaarden gekoppeld over welke routes er gereden mogen worden. De Hop On Hop Off bussen mogen dus zeker niet overal rijden. Hun routes binnen de zone zijn zelfs beperkter dan de huidige verplichte routes voor reguliere touringcars. Ten aanzien van de Jodenbreestraat en de Nieuwe Uilenburgerstraat meldt het college dat zij geen onderdeel uitmaken van de corridor zoals deze gaat gelden voor zware touringcars.

4.8.

Festivalbussen.nl

Festivalbussen.nl zou graag zien dat zij voor hun busdiensten van Utrecht CS naar Harlingen Haven nog steeds de route: Weesperstraat-Valkenburgerstraat – Kattenburgerstraat – Piet Heinkade – De Ruijterkade – Hemweg naar de aansluiting S101/A10 kan rijden. Dus achter het Centraal Station langs. Normaliter pikken zij mensen op bij de KVK op de De Ruijterkade West. Bijvoorbeeld voor het festival Oerol. Als dit plan wordt doorgezet betekent dit volgens hen het einde van hun organisatie. Mensen zullen dan sneller kiezen om met het openbaar vervoer naar Harlingen af te reizen. Reactie van het college van B&W De route die Festivalbussen.nl rijdt van Utrecht CS naar Harlingen Haven via Amsterdam is vanaf 2024 nog steeds toegankelijk voor touringcarbussen om te rijden. Het verkeers­ besluit is niet van toepassing op deze wegen. Bij de De Ruijterkade West, tegenover de Kamer van Koophandel, is een aantal halteerplekken waar mensen opgepikt kunnen blijven worden door touringcars.

4.9.

Jaap Eden IJsbaan

Een bewoner geeft aan het eens te zijn met dit beleid, maar geeft aan het wel belangrijk te vinden dat het voor basisscholen nog mogelijk blijft om met een touringcar naar een schoolreisje te gaan. Bijvoorbeeld naar de Jaap Eden IJsbaan die veel scholieren otnvangt. Reactie van het college van B&W Voor basisschoolleerlingen blijft het mogelijk om per touringcar culturele en/of educatieve bestemmingen binnen de S100 te bezoeken. Zo blijft het mogelijk om schoolreisjes naar bijvoorbeeld een museum of Artis te organiseren. Voor deze

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

47

bezoeken kan door de vervoerder een ontheffing worden aangevraagd. Bestemmingen buiten de S100, zoals bijvoorbeeld de Jaap Eden IJsbaan blijven toegankelijk voor grote touringcars. Alle bezoekers kunnen deze bestemmingen blijven bezoeken per grote touringcar.

4.10.

Stromma

4.10.1. Verkeersveiligheid Stromma vraagt zich af of touringcars daadwerkelijk zorgen voor gevaarlijke situaties op de weg, zoals de gemeente aangeeft in de Agenda Touringcar. Met name ten aanzien van kleiner vervoer, maar ook andere grote vervoermiddelen zoals GVB-bussen en trams. Stromma geeft aan dat ook GVB- bussen en trams voor elk langzaam verkeer een bedreiging vormt. Dit blijkt volgens hen uit het rapport ‘SWOV (2021).Openbaar vervoer en spoorwegovergangen SWOV-factsheet, februari 2021. SWOV, Den Haag’. Stromma vraagt om een cijfermatige onderbouwing van ongevallen tussen touringcars en andere weggebruikers. Reactie van het college van B&W Uit het SWOV rapport waar Stromma naar verwijst in de zienswijze blijkt dat een bus als tegenpartij veel vaker leidt tot verkeersdoden dan de auto. Er vallen 18 keer zo veel doden onder de tegenpartij van bussen (door de bus) als onder de inzittenden van een bus (in de bus), terwijl er gemiddeld 1,1 doden door de auto vallen ten opzichte van één dode in de auto. Voor de verkeersveiligheid is het dus goed om minder autobussen (touringcars) in de drukke binnenstad te laten rijden. In relatie tot GVB-bussen en trams zijn er geen exacte cijfers bekend over verkeersongelukken in relatie tot het autoverkeer. Het openbaar vervoer vervult daarnaast een belangrijke maatschappelijke functie in de stad Amsterdam.

Deze functie is anders dan het vervoer met de commerciële autobus. Met het weren van touringcars binnen de S100 neemt de gemeente een belangrijke stap als het gaat om het verbeteren van de verkeersveiligheid in dit gebied. 4.10.2. Bestemmingsontheffing- bijzondere omstandigheden Stromma heeft een aantal opmerkingen bij de bestemmingsontheffing zoals opge­ nomen in het ontheffingenbeleid (artikel 4): • Aantonen negatief effect op verkeersveiligheid met alternatieve vervoersmogelijk­ heden: in de bestemmingsontheffing is als voorwaarde opgenomen dat alternatieve vervoersmogelijkheden nadelige gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid. Volgens Stromma is deze voorwaarde vragen om moeilijkheden. Immers alternatieve vervoersmogelijkheden zijn niet geïndiceerd. Er is geen termijn gesteld waarop deze belangenafweging moet plaatsvinden. En evenmin wat zwaarder weegt. Bij de toepassing van deze voorwaarde zou een weging worden gemaakt tussen verkeers­ (on)veiligheid van reizen met een autobus met 50 man ten opzichte van een verder niet genoemd alternatief. Aan welk alternatief moet dan gedacht worden? Hoe vindt deze weging plaats? • Continuïteit van onderneming: In deze bestemmingsontheffing wordt de continuïteit van de onderneming als voorwaarde genomen. Stromma vraagt zich af waarom. In de

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

48

rondvaart is bijvoorbeeld al eerder gezien dat de continuïteit van ondernemingen in het vaarbeleid weinig waarde heeft voor de gemeente (elke 2 jaar verliezen zij door lotingen 25% van de vergunningen). Waarom is deze voorwaarde in deze ontheffing dan wel expliciet opgenomen? En hoe is die bedreiging van de continuïteit aan te tonen bij de aanvraag van een bestemmingsontheffing? • Eigen parkeerterrein: In deze bestemmingsontheffing wordt het hebben van een eigen parkeervoorziening als voorwaarde opgenomen. Stromma vraagt zich af wat het hebben van een eigen parkeerterrein- dat dus ook in Duitsland kan zijn- te maken heeft met de verkeersveiligheid en dus geldt als voorwaarde voor deze bestemmingsontheffing? Reactie van het college van B&W • Verkeersveiligheid van alternatieve vervoersmogelijkheden: Deze vervoers­mogelijk­ heden waren niet geïndiceerd in de voorwaarde omdat het aan de aanvrager is om hier zelf bewijs voor aan te dragen bij de onderbouwing van de aanvraag. Het college is echter tot de conclusie gekomen dat het niet mogelijk is om sluitend aan te tonen dat alle alternatieven nadelige gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid. Dit maakt deze voorwaarde naar verhouding een onredelijke voorwaarde in relatie tot dit ontheffingenbeleid en het doel dat dit beleid beoogt. Deze voorwaarde komt daarom te vervallen in het definitieve ontheffingenbeleid .

• Continuïteit van onderneming: De gemeente maakt in elk beleid belangenafwegingen om de grond van beleid en ontheffingen te bepalen. Continuïteit is een goede en meetbare grond om te bekijken of sprake is van een bijzondere omstandigheid en om te beoordelen of er een ontheffing moet worden verleend. De eisen waaraan de aanvraag moet voldoen zijn omschreven in het ontheffingenbeleid alsook de beoordelingsstappen die moeten worden doorlopen om te onderbouwen dat de continuïteit in gevaar is. Het is aan de aanvrager om deze stappen te doorlopen en alle relevante financiële bescheiden en overige relevante stukken bij te voegen op basis waarvan de onderneming meent aan te kunnen tonen dat de continuïteit in gevaar is. Welke stukken daarvoor worden overlegd is aan de aanvrager. Bij de beoordeling wordt bekeken of genoegzaam is aangetoond dat de continuïteit van de onderneming in gevaar is en dus een ontheffing kan worden verleend (mits ook aan de overige eisen wordt voldaan). • Eigen parkeerterrein: De eigen parkeervoorziening moet uiteraard aanwezig zijn bij de locatie ten behoeve waarvan een ontheffing wordt aangevraagd. Het hebben van een eigen parkeerterrein draagt bij aan de verkeersveiligheid op die locatie omdat mensen dan veilig op dit terrein kunnen uitstappen zonder dat er hinder wordt ondervonden door ander verkeer.

4.11.

Gassan Diamonds

4.11.1. Bedrijfsvoering Gassan Diamonds geeft in hun zienswijze aan dat de bereikbaarheid per touringcar voor hun bedrijfsbelang essentieel is. Zij geven aan dat de banen van hun medewerkers op het spel staan op het moment dat het bedrijf onbereikbaar wordt. Dit heeft mogelijk ook gevolgen voor de aan Gassan Diamonds gelieerde bedrijven met ongeveer 500 medewerkers.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

49

Reactie van het college van B&W In de Agenda Touringcar is aangegeven dat het weren van zware touringcars binnen de S100 mogelijk consequenties heeft voor de bedrijfsvoering van een aantal organisaties. Het weren van touringcars in de stad leidt ertoe dat een aantal bestemmingen in 2024 binnen de S100 niet meer direct toegankelijk is per touringcar. Dit besluit is genomen in 2020. Bij de vaststelling van de Agenda is destijds gekozen om de maatregelen gefaseerd uit te voeren in een tempo waarmee de touringcarbranche en bestemmingen in het centrum voldoende de tijd hebben gekregen om hun bedrijfsvoering aan te passen aan de nieuwe maatregelen. 4.11.2. Onveilige situaties Gassan Diamonds geeft daarnaast aan dat onveilige situaties kunnen ontstaan op het moment dat hun bezoekers niet meer met een touringcar op hun terrein kunnen komen. Zij moeten dan met gekochte goederen (diamanten, juwelen en horloges) over straat lopen naar de dichtstbijzijnde halteerplekken. Gassan Diamonds geeft aan dat vele (gewelddadige) straatberovingen in het bijzonder op deze goederen plaatsvinden. Reactie van het college van B&W De beleidskeuze om wel of geen touringcars meer toe te laten binnen de S100 is door de gemeente niet gemaakt op basis van criminaliteit en/of veiligheid. Er zijn hier alternatieven beschikbaar zoals andersoortig vervoer.

Mocht inderdaad blijken dat het weren van touringcars leidt tot extra criminaliteit op deze locatie dan zal onderzocht moeten worden of dit ondervangen kan worden door extra maatregelen op het gebied van openbare orde en veiligheid. 4.11.3

Bereikbaarheid gegarandeerd

Gassan Diamonds benadrukt in hun zienswijze dat bij de vestiging van Gassan Diamonds op de Nieuwe Uilenburgerstraat 173-175 de bereikbaarheid de belangrijkste voorwaarde was. Zij geven aan daarom op 23 december 1988 de Wethouder voor Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Vervoer – M.B. van der Vlis – middels een officieel schrijven onder nummer 88/5/350 heeft bevestigd dat als GASSAN Diamonds zich zou vestigen aan de Nieuwe Uilenburgerstraat 173 – 175 de bereikbaarheid per autobus altijd gegarandeerd zal blijven. Gassan Diamonds geeft aan dat de wethouder mede bereid was om dit te doen omdat niet alleen het pand volledig was vervallen maar ook de buurt. Gassan Diamonds heeft uiteindelijk bijgedragen aan het opleven van deze buurt door haar positieve inspanningen. Gassan geeft dan ook aan dat zij door deze toezegging van Wethouder van der Vlis bereikbaar moeten blijven voor touringcars. Zij zijn het daarom ook niet eens met het besluit van de gemeente om een tijdelijkheid toe te voegen aan de bestemmingsontheffing waar zij een beroep op willen doen, waardoor het mogelijk is dat zij over vier jaar geen grote touringcars meer op hun terrein mogen ontvangen. Dit levert te veel onzekerheid op voor hun organisatie. Zij beroepen zich daarom op de toezegging uit 1988 om Gassan Diamonds bereikbaar te houden voor touringcars.

Reactie van het college van B&W De gemeente kan bestaande bereikbaarheid per touringcar aan Gassan Diamonds en aan andere organisaties niet blijven garanderen. Gassan Diamonds verwijst in haar zienswijze naar een brief van wethouder van der Vlis waarmee eeuwige bereikbaarheid van Gassan Diamonds per touringcar gegarandeerd is. Deze brief komt

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

50

uit 1988. De verkeerssituatie en maatschappelijke omstandigheden waren destijds vanzelfsprekend volledig anders dan nu het geval is. Een dergelijke toezegging is 35 jaar na dato niet langer actueel of houdbaar in een stad waar de verkeersintensiteit vele malen groter is geworden en de omstandigheden substantieel zijn gewijzigd. Amsterdam heeft zich ontwikkeld tot een van de grootste toeristische trekpleisters van Europa. Dit heeft grote gevolgen voor de leefbaarheid voor de bewoners van de stad. De maatregelen die de gemeente nu neemt om de kwetsbare infrastructuur te beschermen, de verkeersveiligheid te waarborgen en de leefbaarheid te verhogen voor bewoners in het centrum waren in de tijd van de brief van Wethouder van der Vlis niet voorzienbaar geweest. Daarom voegt de gemeente een tijdelijkheid toe aan de bestemmingsontheffing - bijzondere omstandigheden waar Gassan Diamonds gebruik van wil maken. Om de leefbaarheid voor haar bewoners te blijven garanderen, moeten de komende tijd scherpe keuzes gemaakt worden. Met deze tijdelijkheid krijgen ondernemers die in aanmerking zouden kunnen komen voor het gebruik van deze bestemmingsontheffing een redelijke termijn om hun bedrijfsvoering aan te passen. Na afloop van deze termijn wil de gemeente op basis van het dan geldende beleid heroverwegen of een dergelijke ontheffing nog wel past. 4.11.4.

Toevoegen straten aan corridor Gassan Diamonds vraagt om de Jodenbreestraat, Uilenburgersteeg en Nieuwe Uilenburgerstraat toe te voegen aan de corridor die straks nog wel toegankelijk is voor touringcarbussen. Door de vrijgave van de desbetreffende route hoeft ook niet met een ontheffingensysteem voor Gassan Diamonds gewerkt te worden wat een stuk eenvoudiger uit te voeren is. Reactie van het college van B&W De gemeente voegt geen extra straten toe aan de corridor. De gemeente streeft met dit beleid naar een maximaal touringcarluw centrum. Daar draagt het toevoegen van straten aan de corridor niet aan bij.

4.12.

Rederij Kooij en Rederij Plas

Rederij Kooij en Rederij Plas geven aan dat de gemeente als alternatieve overstaplocatie touringcar op rondvaart ook de Zouthaven noemt. Zij vragen zich echter af of de capaciteit van de Zouthaven wel voldoende is om deze te gebruiken als overstaplocatie. Hier is nooit eerder onderzoek naar gedaan. Reactie van het college van B&W Ten behoeve van de leefbaarheid van het centrum en het verminderen van de drukte aldaar wordt er al geruime tijd gekeken naar het verplaatsen van de overstap­ mogelijkheden zoals deze van oudsher zijn gelegen in het stadshart – de meeste aan de voorzijde van CS/ Rokin/ Damrak. Reeds in 2016/2017 is hiervoor een onderzoek uitgevoerd, om te bekijken welke alternatieven er zijn buiten het stadshart. Daarbij kwam de Zouthaven als eerste te realiseren alternatief naar voren. Bij de Zouthaven zijn uiteindelijk 5 halteerplekken en 7 aanmeerplekken voor rondvaart gerealiseerd. Momenteel wordt er gekeken naar uitbreidingsmogelijkheden in de omgeving van de Zouthaven, ten behoeve van het halteren en bufferen van touringcars. Eerder is er echter ook geconcludeerd dat de Zouthaven alleen te weinig capaciteit

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

51

biedt. Er is toen gekeken naar mogelijke uitbreidingsmogelijkheden waarbij de DRKO als beste optie naar voren kwam. Het verdere onderzoek naar de mogelijkheden en de capaciteitsbehoefte is uiteindelijk geland in het Uitwerkingsplan Overstaplocaties. Hierin is aangegeven dat op basis van de door de reders verstrekte data de Zouthaven en de DRKO in 95 procent van de gevallen voldoen aan de vraag. Het gaat dan expliciet om de combinatie van beide havens. Daarnaast is er bij de De Ruijterkade West een overstaplocaties riviercruise – rondvaart gerealiseerd. Deze plek is niet bedoeld voor de overstap rondvaart – touringcar. Maar het vervangt weldegelijk een deel van de oude ritjes die vroeger met een touringcar werden gereden tussen de riviercruise aan de achterzijde van CS, en de rondvaart aan de voorzijde van CS. Het is ook met name dat verkeer dat het college graag in de toekomst ziet verdwijnen.

4.13.

Royal Coster Diamonds

4.13.1. Tolpoorten Royal Coster Diamonds vraagt zich af waarom er niet eerst met tolpoorten boven de weg (zie Singapore) in kaart gebracht wordt hoeveel bussen er de stad in te gaan. Om dan vervolgens een wensscenario uit te spreken. Zij stellen voor om eerst alle bussen een transponder te geven, zodat goed in kaart gebracht kan worden welke routes vaak worden gereden. Ook geven zij aan dat er misschien wel met een quotum moet worden gewerkt. Reactie van het college van B&W Monitoringssystemen zoals tolpoorten vragen om een grote investering van de gemeente. Bij deze investeringen wordt altijd gekeken naar de kosten en baten. Op dit moment ziet de gemeente niet genoeg baten om zo’n soort systeem in te richten. De gemeente streeft naar een maximaal touringcarluw stadshart en monitort daarbij op de beleidsdoelen van de agenda Touringcar: • Touringcars zijn uitstootvrij en dragen niet meer bij aan te hoge concentraties stikstofdioxide (NO2 ) en fijnstof (PM10) in de stad • Geen grote, zware touringcars over kwetsbare bruggen en kades • Minimaliseren van de (parkeer)overlast door touringcars 4.13.2. Bevoorrading van winkels Royal Coster Diamonds vraagt zich af of het wel is toegestaan om bevoorrading van winkels te doen met vrachtwagens zwaarder dan 7,5 ton. En zo ja, dan vragen zij zich af of dit niet discriminatoir beleid is ten opzichte van de touringcar.

Reactie van het college van B&W Met het zone zwaar verkeer beleid voor vrachtverkeer zwaarder dan 7,5 ton wil de gemeente het vrachtverkeer vooral zoveel mogelijk lichter maken, reguleren en bepaald gedrag opleggen, met name om de bruggen en kademuren te beschermen en zo de stad leefbaar en veilig te houden. Logistiek (lees bestel- en vrachtverkeer) is van levensbelang om de stad voor iedereen leefbaar te houden. Bevoorrading van winkels is essentieel voor de kwaliteit van wonen, werken en verblijven in de stad.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

52

Het bevoorraden van winkels dient hiermee een ander maatschappelijk belang dan het vervoer per commerciële autobus. Waardoor er andere regels voor gelden. 4.13.3. Opladen elektrische bussen Royal Coster Diamonds geeft aan dat er door de gemeente geen rekening is gehouden met het opladen van elektrische bussen. Zij vragen zich af waar dit nu en straks kan in Amsterdam. Ook vragen zij zich af of dit niet eerst moet worden geregeld voordat er straks alleen nog uitstootvrije touringcars de stad in mogen. Reactie van het college van B&W Op dit moment vinden er gesprekken plaats tussen het Rijk, de VNG en gemeenten over uitstootvrije bussen. Het streven hierbij is om een convenant te ondertekenen met deze partijen waarin het toegangsregime en het maatregelenpakket staan beschreven. Ook laadinfrastructur maakt onderdeel uit van deze gesprekken. Naar verwachting wordt hier in de tweede helft van dit kalenderjaar meer over bekend gemaakt .

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

53

5. Bijlage Tabel met alle zienswijzen De zienswijzen van bewoners zijn geanonimiseerd.

Nr.

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie

1

Ik ben het eens met de nieuwe plannen. Leuk als er toeristen komen, maar het verkeer in de stad is echt zwaar genoeg belast.

2

Op zich goed om de binnenstad niet te veel te belasten met die grote bussen. Als mensen ergens moeten uitstappen en naar het OV gaan, wordt het OV daar dan ook op aangepast? Het zit vaak al bomvol. Ontheffingen aan moeten vragen als je een uitzondering bent, moet wel heel makkelijk gemaakt worden.

3

Ik ben het oneens met het nieuwe touringcarbeleid. De reden hiervoor is dat de Kattenburgerstraat op dit moment versmald wordt. Tevens is het een 30km zone. Met deze 2 redenen is het niet verstandig om van deze grote bussen door deze straat te rijden. Het is ook een straat om de stad in en uit te rijden. Hierdoor is het al ongezond en met touringcars nog meer.

4

Amsterdam wil duidelijk alleen maar de lusten maar zo min mogelijk de lasten. Duidelijk een “rood/ groene gemeente” Wat te doen met toeristen die in Amsterdam overnachten? Hoe komen deze mensen bij hun hotel? Zijn hier ontheffingen voor of moeten de mensen met hun koffers ook aan de rand van de stad afgezet worden. Ik ben niet tegen het ontlasten van de stad mits er maar voldoende mogelijkheden zijn voor touringcars zelf met voldoende faciliteiten (toiletten e.d.) maar ook om je als toerist zo makkelijk mogelijk te kunnen verplaatsen en voldoende mogelijkheid voor touringcarchauffeurs om daar ook te kunnen halteren. Dit zal nog weleens een dingetje worden denk ik aangezien het gemeentebestuur hier denk ik niet veel aan zal denken. Zoveel mogelijk halen met zo min mogelijke inspanning om ook anderen zo veel mogelijk te plezieren.

5

6

FL-Reizen

Ik heb een E6 Touringcar aangeschaft om alle steden onbeperkt binnen te rijden en tot mijn verbazing zie ik allemaal euro3/4/6 bussen met ontheffingen, dus had beter een E5 bus kunnen kopen met de smoes dat ik geen E6 kan betalen en had rond kunnen hobbelen net als waar ik vaak voor rijd taxi van dommelen? Komt er wel een ontheffing om de vliegtuig crews in de stad te brengen, je kan piloten die moeten vliegen met hun crew eerst met het ov laten reizen neem ik aan en waar kan ik die aanvragen om komen alle ontheffingen te vervallen net als de rolstoel bussen daar niet eens meer een Beste gemeente, willen jullie de overlast van bewoners beperken, of willen jullie eigenlijk de bruggen beschermen wat een directe hoge kostenpost is voor jullie? De grens van 7,5 ton is te hoog, de hoeveelheid bussen worden door dit beleid niet gereduceerd maar zullen juist toenemen. Voorbeeld, de Riviercruises met de Keukenhof bussen. Zij gaan nu bussen onder de 7,5 ton regelen, dat betekent dat wij in plaats van minder bussen meer bussen gaan krijgen om dezelfde hoeveelheid personen te vervoeren. Het fijnstofgehalte pm 2.5 wat ik dagelijks in huis meet (Westerdoksdijk) is hoger dan limieten van de WHO. Alternatief alleen elektrische bussen voor de binnenstad. Meer vervoer over water om toeristen van binnen naar buiten de ring te vervoeren.

Riviercruises verminderen want veel bussen nodig voor aan en afvoer passagiers.

7

Helemaal mee eens. Ik vraag me wel af of de genoemde UITZONDERINGEN geen terecht verzet zullen wekken bij andere culturele instellingen.

8

Eindelijk wordt hierop actie ondernomen. Hopelijk gebeurt dit ook binnenkort met de vrachtwagens die almaar groter en dus ook zwaarder worden. Zorg wel voor speciale parkeerplaatsen aan de randen van de stad.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

54

Nr. 9

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie Het gaat mij niet ver genoeg. Laten de toeristen de stad maar verkennen per OV die in een hogere frequentie en waar mogelijk 24/7 gaat rijden. We hebben een stad die prima beloopbaar is wegens het ontbreken van grote hoogteverschillen. Wie haast heeft pakt een fiets. Wie van vóór 1970 is ontvangt een permissie om een elektrische hulpmotor in te zetten. Wie dat niet heeft, betaalt 50 - 75% méér vóór de aankoop of huur hiervan. We moeten af van luxepaardjes die haast hebben èn in de stad erbij willen horen. Haast in de stad hebben is namelijk tergend egoïstisch, een individu bepaalt de stress en of de snelheid alsmede de mate van veiligheid voor anderen. Ik vind het bezopen dat we het zo ver hebben laten uitgroeien. We moeten deze moderne zaken heel snel aan banden leggen. Onze wetgeving is opeens reactionair geworden in plaats van progressief, wordt er nu iemand wakker of moeten we nog meer ondermijning a la Airbnb en Uber counteren op kosten van de belastingbetalende Amsterdammer? Ik dok genoeg voor bezoekers, ik wil niet ook nog eens benadeeld worden omdat sommigen iets sneller reageren dan mijn gemeente en daarmee ontregelen. We mogen jonge mensen, ik reken mijzelf hiertoe, niet behandelen als bejaarden. Jongeren op e-fietsen maken huilende artsen in de tijden dat diabetes en hartziekten toenemen onder jongeren.

Ik vind dat Amsterdam hier een voortrekkersrol moet spelen. Omdat we als enige in de wereld uit angst de residentie niet in de hoofdstad hebben, lopen we decennia achter de feiten aan. Doe hier iets mee, iedere hoofdstad innoveert omdat alles eerst in de hoofdsteden gebeurt.

10

Wat wilt u hiermee bereiken. Het ontzien van de binnenstad van de zware bussen. Echter zal de druk niet afnemen maar toenemen. Omdat deze toeristen wel naar het centrum willen gaan en dat niet lopend gaan doen. Met het openbaar zal vast niet lukken omdat het nu al bijna niet te doen is daar mee.

11

Het wordt tijd om alle touringcars uit de binnenstad (binnen de binnenring Nassaukade Stadhouderskade Mauritskade) te weigeren. De kades en bruggen staan op instorten, het is al overvol. Laat toeristen maar wat moeite doen om in de binnenstad te komen.

12

Perfect! Nu de zware vrachtwagens nog. Ongelofelijk wat er op doordeweekse dagen alleen al in mijn buurt op de Prinsengracht (tussen Rozengracht en Leidsestraat) voorbij dendert.

13

Zelf touringcarchauffeur en op zich prima. Je hebt in de binnenstad ook weinig te zoeken. Alleen wat van belang is dat je op de S100 voldoende uitstap en instap haltes aanbiedt. Bijvoorbeeld achter het centraal station. Dat wordt nu vaak afgezet met paaltjes of er staan diverse mensen geparkeerd. Kortom, zorg hier voor een normale en goede doorstroming met handhaving! Dan is het weren binnen de S100 geen probleem. Helemaal als de corridor wel gebruikt mag worden.

14

Prima idee. Jammer dat het verbod ook niet voor zwaar verkeer in het algemeen gaat gelden, zoals grote vrachtwagens. En door van te voren uitzonderingen mogelijk te maken wordt het hele plan alweer uitgehold.

15

Femke is de hele stad aan het kapot maken. Zonder touringcars geen toeristen en zonder toeristen geen miljoenen inkomsten. Wie is hier nou gestoord? Wij niet maar Halsema zeker wel.

16

Dan moet er genoeg openbaar vervoer zijn om al de mensen naar de binnenstad te vervoeren zodat er geen lange wachttijden zijn om in het centrum te geraken en dit zou ook gratis moeten zijn voor de mensen die met de touringcar worden afgezet.

17

Het weren van de vervuilende en voor een binnenstad veel te grote joekelbussen is een volslagen logisch besluit. Je stikt de moord in de buurt van zo’n bakbeest. De kwetsbare binnenstad is daar niet op gebouwd.

18

Dit had al veel eerder moeten gebeuren!

19

Ben het helemaal eens met het nieuw te voeren touringcar beleid.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

55

Nr.

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie

20

Amsterdam à la carte

Ik begrijp heel goed dat grote touringcars overlast bezorgen. Waar ik me wel zorgen over maak is dat er regelmatig (oudere) toeristen naar Amsterdam komen die bijvoorbeeld een lunch hebben in een restaurant in het centrum of een rondvaart maken of iets dergelijks. Als deze mensen moeten uitstappen aan rand van de stad, hoe krijgen wij groepen mensen naar de binnenstad? Via het OV? Met groepen in het OV is lastig, hoe houd je mensen bij elkaar? En als we gaan lopen, bijvoorbeeld vanaf de Valkenburgstraat dan lopen de begeleiders/gidsen met grote groepen mensen door de stad. Dit mag volgens de regels niet (max. 15personen). Groepen mensen laten lopen door de stad geeft namelijk ook overlast. Wat een goed idee zou zijn? Bijvoorbeeld achter CS of wellicht bij de RAI, kleine busjes/soort treintjes inzetten waarmee mensen naar de stad kunnen worden gebracht. Desnoods tegen een kleine bijdrage. Dit om te voorkomen dat gidsen met groepen door de stad gaan wandelen of het OV (tram) overbelast wordt. Nogmaals ik begrijp het beleid maar ik vind wel dat er een oplossing/alternatief geboden moet worden om toeristen (nogmaals vaak oudere mensen) op een comfortable wijze naar de binnen­stad te kunnen brengen waar ze dus geld gaan besteden (musea, boot, horeca etc. ). De horeca en hotels gaan ook last krijgen van dit verbod.

Een ander probleem: Hoe komen groepjes mensen met koffers naar bijvoorbeeld hun hotel in de stad? Ook dit zou kunnen worden opgelost met kleine busjes/of treintjes. Of nog beter: zou het een idee zijn om als mensen koffers hebben een uitzonder wordt gemaakt en de bus wel in buurt van het hotel mag stoppen? (bijvoorbeeld op het Rokin). In de buurt zit bijvoorbeeld hotel RHO, Port van Cleve, Radisson, Europe, Eden hotel etc. . Hoe moeten deze mensen met koffers naar hun hotel als ze met een touringcar worden opgehaald vanaf Schiphol?

21

Ik vind het een heel goede ontwikkeling dat er een verbod komt. Eindelijk! Dit had al veel eerder moeten gebeuren. Ik snap echter niet dat er een uitzondering gemaakt wordt voor de route via de Weesperstraat. Die is al jaren een van de meest vervuilde plekken in de stad.

22

Als de bussen uit de stad moeten gratis openbaar vervoer in de stad

23

Ik vind het idee zeer begrijpelijk. Ik ben zelf touringcarchauffeur en vraag mij toch wel af waar wij dan onze passagiers kunnen laten uitstappen en dan kunnen gaan parkeren. De plekken waar wij nu onze passagiers laten uitstappen stelt natuurlijk niets voor als je met veel touringcars tegelijk komt.

24

Goed plan, vooral als het ook gehandhaafd wordt met sancties van betekenis. En dan graag de kattenburgerstraat en eilanden­boulevard touringcarvrij houden. Alles binnen A1o eigenlijk. En die enorme rode dubbeldekker moet er ook uit, pas bijna niet onder de platanen door.

25

Goede zet. 17e eeuws centrum is niet gemaakt voor bussen. Ook geen ontheffing want dan zit er plots op elke bus 1 invalide of kinderen. Dat is niet te controleren. Geef ze een kans, dan wordt die uitgebuit, de touringcarbedrijven willen gewoon leveren, is heel begrijpelijk. Kom maar met kleinere bus / bussen. Parkeergarage onder het Museumplein openen voor bewoners. Q park is er al voor bezoekers. Gevolg: Minder auto’s in de wijk en nuttig gebruik van reeds bestaande infrastructuur / garage. Let op: Het aantal trams en ov bussen wel goed regelen rond de laad/losplaatsen. Dit kan alleen in goed overleg met gvb.

26

In grote lijnen ben ik wel blij met dit plan. Ook zware vrachtwagens zouden geweerd moeten worden. Al het zware vervoer zou vervangen moeten worden door lichtere elektrische voertuigen. Maar zoals het hier beschreven staat, klopt er iets niet. Om in de Weesperstraat te komen bijvoorbeeld zul je toch nog door heel wat andere straten moeten rijden om er te komen vanaf de rondweg.

27

Ga zo door met die maatregelen en maak de stad helemaal maar kapot. Lang leve de fietsers en de bekakte yuppies

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

56

Nr.

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie

28

Ik ben het helemaal eens om touringbussen uit het centrum van Amsterdam te weren. Toen ik nog zelf autoreed, heb ik regelmatig bijna-ongelukken zien gebeuren en de zware bussen belasten de straten en het milieu veel te zwaar. Verder meteen het centrum en de omliggende wijken autoluw en max. 30km maken, meer ruimte voor voetgangers, fietsen en OV. Voordeliger OV, parkeertarieven verder verhogen en BOA’s laten delen in de uitgeschreven boetes. groeten van Carin

29

Heel positief!! Het is een eerste stap om de toeristen te weren en naar andere steden te lokken. Graag nog meer maatregelen om de stad te beschermen!

30

Ik vind dit een prachtig plan! Deze bussen zijn erg gevaarlijk. Ik heb vaak bijna -ngelukken gehad op mijn fiets omdat ze de fietspaden blokkeren. hopelijk kan op een dag het hele stadscentrum autovrij zijn!

31

Tours by Marion

Weer een klap voor het toerisme. Hoe komen onze buitenlandse toeristen nu weer naar hun hotel? Dit zijn de toeristen die u wilt! Degenen die verschillende nachten in de stad blijven en hier geld uitgeven! Of is er een uitzondering voor bestemmingsverkeer? We kunnen echt de tours niet NOG duurder maken, nu ze dat al zijn omdat sightseeing met touringcars dus ook niet meer mogelijk is, en alleen wandeltours met maximaal 15 passagiers nog geoorloofd zijn. Dus we moeten al 3-4 gidsen aannemen, waar vroeger 1 voldoende was! Mijn opinie is dat we naar andere steden moeten verhuizen die ons wel verwelkomen, maar de toeristen komen nou eenmaal graag hier. Is dat nu dus echt voorbij?

32

Goede maatregel om de touringcars niet binnen de binnenring toe te laten.

33

Is en schande sorry overal willen ze leven van het toerisme maar we mogen er niet meer komen om de mensen af te zetten en dit geldt niet alleen voor Nederland hè maar nog meerdere landen willen die weg opgaan dus wij als chauffeurs vinden dit erg

34

Ok, geen touringcars in het centrum. Dus ook de planning van een nieuwe cruisehaven, bedoeld om passagiers van cruiseschepen verder uit het centrum te laten ontschepen en ze met bussen de stad in te brengen is alweer achterhaald. Dit is zwalkend beleid! Bezoekers van de rand van de stad met het OV naar de binnenstad brengen lijkt me iets dat al jaren in een bureaulaatje gelegen heeft!

35

Ik vind dit een uitstekend plan. Vaak zijn het ook zeer grote bussen die traag en veel moeite hebben in het centrum te manoeuvreren.

36

Een uitstekend idee. Ik hoop dat er geen misbruik wordt gemaakt van de ontheffingen. Schoolklassen kunnen ook buiten de ring uitstappen. Dan lopen ze de rest van de route, is nog gezond ook. Veel kinderen bewegen al te weinig, een win win oplossing lijkt me.

37

Helemaal prima! We moeten ervoor zorgen dat de grotere groepen en stromen mensen op een vriendelijke en minder belastende manier de stap binnen komen en er weer uitgaan. Alleen is de vraag wel of ze dan in meerdere kleine busjes gaan of dat er andere duurzame oplossingen zijn

38

Zeer goed besluit en heel redelijk dat een ontheffing mogelijk is voor het vervoer van bepaalde doelgroepen.

39

Ik vind dit een zeer slecht voornemen voor zowel de bewoners van Amsterdam als de bezoekers van de stad. Als ik zie hoe vaak er nog plaats is in de parkeergarage in de Paulus Potterstraat dan vraag ik mij af waar die 450 touringcars dagelijks rijden. Is er onderzoek gedaan hoeveel mensen de musea niet meer gaan bezoeken Als zij aan de rand van de stad worden afgezet en met het openbaar vervoer naar de musea moeten. Waarom zijn er geen betere alternatieven uitgewerkt? Wat is het verschil in gewicht tussen een geledebus van het GVB en een reguliere touringcar? Ik raad de gemeente aan om dit voorgenomen besluit te heroverwegen.

40

Prima voorstel! Als het toelatingsbeleid voor bussen die mensen met een beperking vervoeren maar heel streng is. Er zijn altijd mensen die daar onderuit komen. Mensen met een beperking kunnen ook in kleine busjes worden overgeheveld enzo worden vervoerd.

41

Een uitstekend idee. Ik hoop dat er geen misbruik wordt gemaakt van de ontheffingen. Schoolklassen kunnen ook buiten de ring uitstappen. Dan lopen ze de rest van de route, is nog gezond ook. Veel kinderen bewegen al te weinig, een win win oplossing lijkt me.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

57

Nr.

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie

42

Reizen de Zigeuner

Reizen per touringcar is een voordeel wanneer men de klanten kan brengen van punt A naar B. Indien dit wegvalt gaan klanten per trein reizen of met eigen wagen. Deze meerwaarde verdwijnt met dit beleid. Onze touringcarsector is steeds de dupe. Hoge parkinggelden, verbannen uit de centra ... De steden gaan voor het motto wel de lusten maar niet de lasten. Wij investeren in milieuvriendelijke touringcars. Wij promoten in onze brochures Amsterdam, minitrips en dagreizen. Maar het is een eenrichtingsverkeer, wij moeten alleen maar investeren en krijgen geen positieve reactie vanwege stad Amsterdam.

43

Begrijpelijk dat er aanpassingen worden gedaan aan het touringcar­beleid in de binnenstad. Het is zowel voor verkeersdeelnemers als touringcarchauffeurs lastig om te manoeuvreren rondom de bus in het centrum. Mochten er dan nieuwe parkeerplekken komen aan de rand van de S100 hoop ik wel dat er voldoende plekken beschikbaar zijn voor touringcars. Daarnaast moet er dan ook een snelle OV-verbinding komen met het centrum (ook geschikt voor grote groepen). Wellicht kunnen jullie er ook over nadenken om buiten de stad een grote busparking te realiseren met ook faciliteiten voor de chauffeurs.

44

Eindelijk! Maar waarom nou weer wachten tot 2024? Hoe eerder hoe beter. En ben bang dat ze voor een groot deel dan naar Amsterdam-Noord komen en dat willen we ook niet!

45

Geen ontheffingen meer, de stad kan het niet aan. Parkeren buiten centrum en dan met ov naar bestemming. Hou nou eens op met halfzachte maatregelen en grijp stevig in. Een touringcar hoort en past niet in het centrum. Bovendien maak je het centrum zo meteen minder aantrekkelijk voor toeristen en vang je 2 vliegen in 1 klap.

46

Eindelijk gaat het gebeuren,laten we het oude erfgoed aub beschermen. Maar... dan ook geen grote en zware vrachtwagens in de binnenring, zoals de trucks van: Albert Heijn, Jumbo enz. Kan makkelijk met kleinere bestelbussen en ook goed voor de werkgelegenheid (sociaal gemeente bestuur toch ??). Maak bodecentrum aan de rand van de stad en overladen in kleiner bussen. Dan zijn er geen stukgereden Kades en Bruggen meer.

47

Het nieuwe beleid is prima behalve de uitzondering voor de Weesperstraat, Valkenburgerstraat en Kattenburgerstraat. Dit zal samen met de zogenaamde Bijenkorffile tot een enorme overlast en luchtvervuiling leiden op deze route. Er zal ook veel misbruik van gemaakt worden door bussen die helemaal niet bij de musea / instellingen / monumenten hoeven te zijn waarvoor de uitzondering bedoeld is: ze kunnen er hun klanten laten uit- en in stappen en ze lopen zo het Centrum in. Deze uitzondering dus absoluut niet, Amsterdammers sterven al eerder door de grote luchtvervuiling verkeer, wil de Gemeente nog meer op haar geweten hebben? Nee, toch.

48

Ronduit belachelijk. Ik begrijp dat er een balans gevonden moet worden kijkend naar het aantal toeristen en verkeersbewegingen in het centrum, maar op deze manier maken jullie de stad kapot. Er is geen alternatief wat betreft vervoer. Dezelfde klagers pakken wel graag tijdens hun vakantie de bus naar de centra van Berlijn, Barcelona etc

49

Ik vind het een dom idee iedere toerist wil naar amsterdam als eerste - krijgen amsterdammers dan ook gratis vervoer van a naar b?

50

Prima maatregel,sta ik helemaal achter, ik begrijp alleen niet zo goed waarom er een uitzondering wordt gemaakt voor Valkenburger en Kattenburgerstraat,niet bepaald brede boulevards. niettemin,hoop dat er een beetje rust komt zonder de touringcars.mooie beslissing.

51

Goed plan, beter voor de binnenstad en haar bewoners. Luxeprobleem

52

Lijkt me heel goed om touringcars tot aan de randen van de stad te laten komen. Groot en lomp en eigenlijk heel erg dat speciaal bestemde parkeergarage matig wordt gebruikt.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

58

Nr. 53

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie Ik kan er wel begrip voor opbrengen. Eigenlijk hebben we ook liever helemaal niets te zoeken met die grote voertuigen binnen de S100. Wat naar mijn mening nodig is: – Heldere communicatie (social media, krant, nieuwsberichten) Maak het kenbaar. – Bied helder aan wat dan wel... Bijvoorbeeld laden en lossen bij de Cruise Terminal (Ruijterkade) vinden wij heel handig. – Vang de touringcars netjes op! Zeeburg had in het begin mooie voorzieningen - toilet plaats en een ov kaartje voor de chauffeur naar de binnenstad.. Vandaag de dag kunnen we niet meer fatsoenlijk terecht op Zeeburg met de touringcar.

54

“Weesperstraat, Valkenburgerstraat en Kattenburgerstraat. Hier liggen veel culturele organisaties, zoals het Nemo, het Joods Historisch Museum, de Hermitage en de Joods Portugese Synagoge.” En onder de Weesperstraat ligt een metrolijn die verbonden is met CS en Zuidoost. Goede opstapplekken voor de toeristen. Behalve het Nemo hebben al deze culturele bestemmingen een metrohalte vlakbij. Het Nemo niet, maar die trekt geen buitenlandse toeristen maar voornamelijk scholieren. Hun bussen is een ontheffing toegezegd of ze komen met de cultuurbus/boot van de gemeente zelf. Waarom zouden de bewoners in deze straat die al zoveel te verduren krijgen wèl deze extra lasten moeten dragen terwijl anderen dat niet hoeven? Het is juist logischer om juist deze straten te ontzien. Dat maakt het ook makkelijker om Amsterdam autoluw te maken. Het is veel beter te communiceren dat toeristenbussen het centrum niet in mogen. Geen uitzonderingen. Communiceren met de chauffeurs van die bussen is nu al moeilijk als je ziet hoe vaak er nog eentje op de zwakke grachten vast komt te zitten. Als ze wel tot het Mr. Visserplein mogen rijden dan gaan ze natuurlijk gewoon doorrijden, daar kan je van op aan. Voor de chauffeurs is Amsterdam vaak ook nieuw! Ze zijn gewend overal te kunnen rijden, behalve in de hele oude centra. Daar staat dan een bord dat de zone begint dat ze niet verder mogen.

Dat is de norm in alle oude steden in heel Europa. Waarom daar niet op aansluiten? Alleen maar omdat we opgescheept zitten met die rottige snelweg en IJ-tunnel midden door de stad? Een plaatje van Amsterdam met een grote cirkel waarbij alles in het centrum rood kleurt, zoveel makkelijker en duidelijker!

55

De vijandigheid jegens toeristen kent geen grenzen. Een tourleader merkte eens op dat Amsterdam het liefst een brievenbus op Schiphol en bij de stadsgrenzen wilde plaatsen. Dan kunnen toeristen daar hun geld in deponeren en oprotten. Voor touringcars is Amsterdam geen pretje. Chauffeurscontroles in april, drukste tijd. Weinig parkeerplaatsen, onvriendelijke handhaving, en vrijwel alleen de buitenkant van de stad om te laten zien. Voor gidsen een onaantrekkelijk rondje. Als ik een cijfer mocht geven, een 1.

56

Een welkome maar ook vanzelfsprekende maatregel. Verbodsgebied svp ook doortrekken naar Weesperstraat Valkenbrugstraat Kattenburg etc. Onbegrijpelijk dat de gemeente instemt met een uitzondering in dat gebied. Nu al evident dat alle touringcars daar na toe gaan met hun lading. Het wordt een ramp in die buurt. Gassan Diamonds heeft kennelijk een goede lobby bij de gemeente.

57

Ik vind het een slecht plan want je jaagt hiermee de toeristen/ dagjesmensen de stad uit. Bij de Arena uit de bus stappen en dan verder met het OV is niet aantrekkelijk voor toeristen.

58

Goed plan, voor zware touringcars is geen plaats binnen de ring.

59

Eens, creert ook meer ontwikkeling in buurten buiten de ring.

60

Goed idee... maar wellicht daar een taxistandplaats maken voor vrije taxichauffeurs. Ik wil mijzelf niet aansluiten bij een bestaande TTO. Ivm met.de.eisen die er gesteld worden en de zzp chauffeur alleen maar op de kosten drijft. Verder mag van mij ook een goede en regelmatige contoles gehouden worden op de fietsers en scooters. 50 to 70% rijdt zonder licht. Rode stoplichten worden massaal genegeerd. Waardoor de automobilist vogelvrij is.

Nota van Beantwoording – Verkeersbesluit en Ontheffingenbeleid Touringcar

59

Nr. 61

Bedrijfsnaam

Uw inspraakreactie Naar aanleiding van een bericht van de gemeenste op Facebook en met name de vele reacties onder dat bericht voelde ik het verlangen om mijn mening ook te delen. Ik vind het heel fijn dat bussen de binnenstad niet meer in rijden. Mijn droom is een autoloze binnenstad en de rijbanen voor e-bikes, zodat fietsers weer gewoon het fietspad hebben en de gevaarlijke situaties met heel hard rijdende e-bikes voorkomen kunnen worden (maar dat is een ander punt). Wat ik in de berichten lees, is de angst en de frustratie over het verplaatsen van het probleem. Zo spreekt iemand zich uit over onsierlijke bussen die voor de deur geparkeerd staan. En dan begrijp ik dat niet zo goed. Dit is niet het aanpakken van het probleem maar verplaatsen naar een plek waar anderen last ondervinden van die bussen. Amsterdam is zo klein, als er voor een busparkeerplek uitgeweken wordt naar het havengebied bijvoorbeeld, daar kraait geen haan naar. Sterker nog, naast al die bergen kolen zal je een aantal geparkeerde bussen waarschijnlijk niet opvallen. Er kan een infrastructuur aangelegd worden van fietspaden en zo kunnen mensen met gratis te huren fietsen en e-bikes de stad in komen. Heeft de gemeente dan ook nagedacht over welk probleem er gecreëerd wordt door deze regel? En hoe dit probleem opgevangen wordt.