Bijlage 1 Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026.pdf
Tekst van het document
•
Doel 6
•
Meer doorstroming door bewustwording en gedragsverandering
Doel 5
Meer maatwerk. Naast de verruiming van VGNB naar alle vierkamerwoningen, is er met de woningcorporaties ook een maatwerkproces afgesproken. Zo kunnen huishoudens van wie de woning net niet voldoet, maar die wel geschikt zou zijn voor een groot gezin, ook meedoen aan de verhuisregeling.
(Verruiming) verhuiscoaching. Een deel van de ruime woningen wordt bewoond door ouderen die een verhuiswens hebben, maar er ook tegenop zien om de stap naar verhuizen daadwerkelijk te zetten. Met de coaching en ondersteuning helpen we hen om de verhuisstap te maken. Dit willen we niet alleen doen voor huishoudens in de sociale huur, maar bijvoorbeeld ook voor ouderen in duurdere huur of in koopwoningen. Eind 2025 is de eerste proeftuin van start gegaan in de Jordaan.
Vernieuwende initiatieven gestimuleerd met innovatiebudget. Medio 2025 is het Innovatiebudget Passend Wonen gelanceerd om bewoners en maatschappelijke organisaties (samen) te stimuleren om vernieuwende initiatieven aan te dragen; hiervoor was € 200.000 ter beschikking. In totaal zijn 14 aanvragen ingediend, van buurtinitiatieven en woningcorporaties tot commerciële bureaus, religieuze instellingen, stadsdorpen en stadsdelen. Het volledige budget is toegekend aan zes initiatieven. Deze initiatieven hebben een looptijd van een jaar en leveren eind 2026 resultaat op. Bij succes wordt onderzocht hoe (de uitkomsten van) deze initiatieven stadsbreed ingezet kunnen worden.
Doel 4
•
Woningruil makkelijker maken. We stimuleren passend wonen door de mogelijkheden voor woningruil te verbeteren. De woningcorporaties en de gemeente hebben in 2025 een kader opgesteld, waardoor woningruil makkelijker wordt. Daarnaast is een verkenning gestart hoe we de match tussen vraag en aanbod beter kunnen faciliteren om woningzoekenden zodoende te ondersteunen bij woningruil.
Verbreden inzet naar duurdere huurwoningen en koopwoningen •
•
Doel 3
Uitbreiding verhuisregeling van Groot van Beter. Naar aanleiding van de evaluatie van de verhuisregeling zijn de voorwaarden om deel te nemen verruimd. Alle Amsterdammers die een sociale huurwoning van vier of meer kamers achterlaten, mogen vanaf 1 januari 2026 meedoen aan Van Groot Naar Beter ongeacht het aantal vierkante meters van de woning.
Innovatie en participatie
Doel 2
Doorstroming sociale woningvoorraad
de verschillende woningmarktsegmenten aanlopen. Op basis van deze ervaringen worden beleidsmaatregelen uitgewerkt.
Doel 1
•
Passend gebruik rolstoelwoningen via aanpak verhuiscoaching. Omdat geschikte rolstoelwoningen schaars zijn is er actieve inzet om de rolstoelwoningen die niet passend bewoond worden beschikbaar te krijgen voor de doelgroep. We gaan in gesprek met huishoudens die niet passend wonen in een rolstoel woning en desgewenst bieden we hen ondersteuning en begeleiding bij het zoeken naar een nieuwe woning.
Inleiding
In 2025 zijn we van start gegaan met het doorstroomoffensief Passend Wonen in Amsterdam. Met dit offensief willen we ervoor zorgen dat meer Amsterdammers passend wonen. De focus ligt op drie doelgroepen: gezinnen, ouderen en huishoudens die een rolstoelwoning nodig hebben. Om meer doorstroming op gang te krijgen is er gekozen voor een bredere aanpak dan voorheen. We werken nu aan doorstroming in de sociale huursector én alle andere woningsegmenten. Bovendien wordt ingezet op een meer persoonlijke benadering en maatwerk. Uit onderzoek en evaluaties blijkt dat veel Amsterdammers onvoldoende op de hoogte zijn van de beschikbare regelingen en behoefte hebben aan ondersteuning.
Figuur 26. Aantal ouderenwoningen in aanbouw genomen per jaar, 2021-2025 Doel 3
600 500 400
Doel 4
Figuur 25. Tevredenheid met aanbod aan zorgvoorzieningen in de buurt (65+), 2025
Doel 2
Door de dubbele vergrijzing neemt ook het aantal ouderen met behoefte aan verpleegzorg sterk toe. Daarnaast blijft het te kort in zorgpersoneel een groeiend probleem. Een aantal ontwikkelingen en beleidskeuzes vanuit het Rijk heeft ervoor gezorgd dat ouderen langer zelfstandig moeten blijven wonen en steeds meer zijn aangewezen op zorg die thuis of in de buurt wordt geleverd. Daarom is het van belang om wonen in de nabijheid van zorgvoorzieningen te organiseren. Gemiddeld zijn Amsterdammers van 65 jaar of ouder tevreden over het aanbod van zorgvoorzieningen in de eigen buurt. Ze geven een gemiddeld rapportcijfer 6,8. Dat is vergelijkbaar met het cijfer in 2023 (6,7). Er zijn echter buurten waar het aanbod minder positief wordt beoordeeld. In Driemond zijn ouderen het minst tevreden met een 2,6, gevolgd door Betondorp (5,1) en de Omval/Overamstel (5,3).
Niet alleen zorg in de buurt en aan huis maar ook sociaal contact en gemeenschapsgevoel maken een buurt geschikt om oud te worden en eenzaamheid onder ouderen tegen te gaan. Bovendien dwingt het tekort aan zorgpersoneel tot een efficiënte inzet. Daarom stimuleren we de realisatie van geclusterde ouderenwoningen met gedeelde ontmoetings ruimtes zowel bij nieuwe gronduitgifte als in transformatie projecten. In 2025 zijn 480 ouderenwoningen in aanbouw genomen, een stuk meer dan in 2024 (212) en 2023 (190). Dat zijn geclusterde ouderenwoningen, maar ook zorg woningen en wooncoöperaties zijn in deze cijfers meegenomen.
Doel 1
300 200 100 0
2021
2022
2023
2024
2025
Doel 5
Gebiedsgerichte inzet. In verschillende stadsdelen hebben specifieke gebiedsgerichte activiteiten plaatsgevonden om ouderen voor te lichten en te ondersteunen op het gebied van zelfstandig (kunnen blijven) wonen: • Train-de-trainer-traject. Dit vond plaats in stadsdeel Oost, om doorgaans lastiger te bereiken doelgroepen toch te bereiken. Door deze training kunnen migrantenouderen beter worden geïnformeerd. Ook de stadsdelen Zuidoost en Zuid zijn gestart met de voorbereidingen van deze training. • Villa Bewust. In stadsdeel Oost konden ouderen gedurende drie maanden terecht bij inlooplocatie ‘Villa Bewust’, voor meer informatie over woning aanpassing, verhuizen en verhuisondersteuning. • Bewonerscoaches. In stadsdeel Nieuw-West zijn bewonerscoaches ingezet om voorlichting en verhuisondersteuning te bieden. Naast de informatie die bruikbaar is voor het aanpassen van voorlichtingsmateriaal heeft deze aanpak in 2024 geresulteerd in vijf verhuizingen.
Over het algemeen zijn ouderen tevreden met aanbod zorgvoorzieningen
Inleiding
•
Voorlichtingsactiviteiten. In 2025 zijn in totaal 20 voorlichtingsactiviteiten in de stadsdelen georganiseerd zoals informatietours (met de infobus de wijken in), informatiemarkten en spelmiddagen met een bewustwordingsspel over gezond ouder worden in de stad. Ook is er aansluiting gezocht met informatiestands op evenementen gericht op ouder worden in de stad.
In 2025 meer ouderenwoningen in aanbouw genomen dan in 2023 en 2024
Voorwoord
•
Subdoel 3: Wonen met zorg nabij
Bron: Raadsinformatiebrief resultaten ouderenhuisvesting 2022-2026
Doel 6
Tevredenheid aanbod zorgvoorzieningen (65+), 2025 2,6 tot 5,5 5,5 tot 6 6,5 tot 7 7 tm 7,5
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
1 (ruim onvoldoende) tot 10 (ruim voldoende)
geen gegevens
Bron: Wonen in Amsterdam onderzoek
Bronnen
44
7,5 tm 7,8
Doel 7
6 tot 6,5
Wat we doen Met de uitvoeringsagenda ouderenhuisvesting zetten we in op het langer zelfstandig laten wonen van ouderen. Deze uitvoeringsagenda is nauw verbonden aan het doorstroom offensief Passender Wonen in Amsterdam. Door voor ouderen aantrekkelijk aanbod te realiseren in de bestaande voorraad en in nieuwbouw, leveren we een bijdrage aan zowel doorstroming, als langer zelfstandig wonen.
•
2025
11 Bron: Bestuursrapportage Uitvoeringsagenda Ouderenhuisvesting
Doel 7 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
9
Doel 6
45
Start van 8 zorgzame buurten. In ieder stadsdeel en in Weesp zijn ‘zorgzame buurten’ aangewezen. In deze buurten wordt gewerkt aan community building en sterke netwerken in de wijk. Zie voor meer informatie doel 7 ‘Leefbare en veerkrachtige wijken’.
2024
Doel 5
•
Stimuleren wonen met zorg nabij. We stimuleren woonvormen waarbij wonen, zorg en welzijn efficiënt worden georganiseerd, zoals een Lang Leven Thuisflat of een zorgzame buurt. In de AAV is het streven opgenomen om minimaal zes woonzorgcirkels te realiseren. Er waren in 2024 3 woonzorgcirkels in ontwikkeling. Deze zijn overgegaan in de ontwikkeling van een zorgzame buurt of in een Lang Leven Thuisflat.
Lang Leven Thuisflats ontwikkeld
Doel 4
Woningaanpassingen vanuit Wmo. In 2024 zijn er 2.146 kleine Wmo aanpassingen gedaan bij 65+ers (trapliften, drempelverwijdering, automatische deuropeners). Zo kunnen senioren langer zelfstandig in hun woning blijven wonen.
Doel 3
•
Doel 2
Routekaart Zicht op Zorghuisvesting opgeleverd. Met de ontwikkeling van deze Routekaart zijn alle intramurale verpleegzorglocaties in kaart gebracht. Dit instrument helpt bij het vinden van locaties waar verdicht kan worden op de kavels van de verpleeg huizen met woningen voor ouderen en andere doelgroepen ook in relatie tot de buurt. De routekaart wordt verder uitgewerkt per stadsdeel. Daarvoor worden aparte stadsdeelbijeenkomsten georganiseerd om naar de integrale vergrijzingsopgave te kijken.
Doel 1
•
Inleiding
Lang Leven Thuisflats zijn bestaande wooncomplexen die verhuurd worden door woningcorporaties en voor een groot deel al bewoond door ouderen. In deze complexen organiseren partijen activiteiten gericht op zorg, preventie, vroegsignalering, ontmoeting, verbinding en activering. In 2024 en 2025 zijn er in totaal 20 Lang Leven Thuisflats ontwikkeld, samen goed voor ongeveer 3.600 woningen in de bestaande voorraad.
Voorwoord
Er zijn nu 20 Lang Leven Thuisflats verspreid over de stad
Voorwoord
Doel 5
Inleiding
Duurzame woningen van goede kwaliteit
Doel 1 Doel 6 Doel 7 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Om bewoners en eigenaren te helpen bij verbetering van hun woning is in 2025 een online loket gelanceerd, waarop zoveel mogelijk informatie is samengebracht. Daarnaast zijn
er stadsbrede en buurtgerichte campagnes en bijeen komsten geweest om bewoners te informeren. Ook is de ondersteuning van eigenaren uitgebreid met bijvoorbeeld subsidie voor Nieuw-West en Noord en een planvormingssubsidie voor vve’s. De komende jaren ligt de focus op continuïteit en integratie van gemeentelijke inzet die investeringen in woningen vraagt. Bewoners, vve’s en corporaties moeten kunnen vertrouwen op een stabiele en integrale aanpak. Juist dit vertrouwen zorgt ervoor dat zij de stap durven en kunnen zetten om besluiten te nemen en te investeren in hun woning.
Doel 5
46
Omdat structurele woningverbetering vaak lang duurt, zetten we ook in op maatregelen om energiearmoede nu te bestrijden. In 2024 en 2025 hebben in totaal 9.645 huishoudens gebruikgemaakt van de energiebespaarservice. Daarnaast zijn 3.900 huishoudens geholpen via energie coaching van stichting !WOON. Ook zijn in 2024 9.252 vouchers verstrekt aan stadspashouders voor energie besparende producten. Sinds 2023 is met name het aantal huishoudens in energiearmoede in de woningen met de slechtste energielabels gedaald van 21% naar 14%.
Doel 4
De inzet van toezicht en handhaving is een aanvulling op de stadsdeelinzet en gebeurt themagericht en programmatisch op stadsdeeloverstijgende of complexe thema’s. In 2024 en 2025 zijn vanuit deze inzet 296 woningen opgeknapt na handhaving. Daarnaast is vanaf 2023 ingezet op de gezamenlijke Vocht en Schimmelaanpak met de corporaties. Het percentage Amsterdammers dat vocht- en schimmel problemen meldt is gestegen van 23% in 2020 naar 27% in 2024, met de hoogste percentages in stadsdelen West en Zuid. Het probleem blijft groot maar er zijn belangrijke stappen gezet in de bewustwording bij bewoners en eigenaren en de samenwerking met eigenaren. Voor de aanpak zijn middelen vrijgemaakt voor extra inzet op vocht en schimmelproblematiek.
Doel 3
We hebben in 2024-2025 aanzienlijke inspanningen geleverd om de kwaliteit van woningen te verbeteren en bewoners en eigenaren op weg te helpen naar een woning die nu en in de toekomst gezond, comfortabel en duurzaam is. Dit doen we samen met bewoners en eigenaren, waaronder corporaties en is uitgewerkt in het isolatieoffensief. We zetten een breed instrumentarium in, van handhaving tot advies en van praktische ondersteuning tot financiële stimuleringsbijdragen. Daarbij ligt de focus op specifieke doelgroepen en buurten waarin de opgave groot is en de middelen van bewoners beperkt zijn.
Doel 2
Samenvatting
Voorwoord
Verhaal uit de stad
Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Doel 7
47
Doel 6
“Ik heb eerst contact gezocht met collega’s die werken aan doel 4: passender wonen, omdat duidelijk werd dat herstel van de woning onvoldoende oplossing bood. Voor de regeling “Van groot naar beter” kwam hij niet in aanmerking, omdat zijn woning net een paar vierkante meter te klein was. “Ik ben vervolgens met Ymere in gesprek gegaan. Niet alleen om aan te geven welke gebreken ik had geconstateerd, maar ook om te praten over de onhoudbare situatie waarin de bewoner verkeerde. Dat laatste is niet helemaal mijn rol, natuurlijk, maar ik had het vertrouwen van de bewoner, ik kende de situatie, en samen zochten we naar een oplossing.”
Doel 5
“We leggen in Noord veel nadruk op maatwerk. We zijn er dus niet alleen voor het handhaven van de regels, maar kijken ook naar de bredere context. In dit geval was er maar één oplossing mogelijk: de bewoner moest een ander huis krijgen. Een gelijkvloerse woning.”
Doel 4
“Ik ben bouwinspecteur, dus ik ben in eerste instantie naar de woning gegaan om de gebreken te constateren. Maar ik zag al gauw dat er meer aan de hand was, dan alleen maar schimmel. De woning was behoorlijk verwaarloosd. De bewoner kon nauwelijks traplopen, dus leefde boven. En hij had ernstige gezondheidsproblemen. Een onhoudbare situatie.”
Doel 3
Een onhoudbare situatie
“Uiteindelijk hebben we, samen met een verhuurconsulent van Ymere, de situatie nog eens beoordeeld, en toen was het ook Ymere wel duidelijk dat de situatie onhoudbaar was. De corporatie heeft in uitzonderlijke gevallen de mogelijkheid om een passende woning voor bewoners te zoeken. Dat is gelukt. In nauw overleg met de bewoner is er voor hem een kleinere en gelijkvloerse woning gevonden in de Waterlandpleinbuurt. Een woning die wél aansluit bij zijn situatie en woonwensen. De woning die hij achterlaat wordt uiteraard aangepakt door Ymere.”
Doel 2
Uiteindelijk stuurde Marvin een brief aan de gemeenteraad. Die brief kwam via een beleidsadviseur wonen terecht bij bouwinspecteur Nabil Benamran. Deze ging langs bij Marvin en trof een man aan die niet meer paste bij zijn huis.
Een passende woning
Doel 1
Verschillende malen trok bewoner Marvin bij woningcorporatie Ymere aan de bel. Zijn woning in de Nigellestraat had allerlei onderhoudsproblemen, waaronder schimmelvorming. Dit resulteerde uiteindelijk in de afspraak om de woning in de zomer van 2025 op te knappen. Maar door ziekte van de bewoner, kon dat toen niet doorgaan. Daarna bleef het lange tijd stil.
Inleiding
Hier was maar één oplossing mogelijk: een ander huis
Zuidoost Noord
Doel 1
Op de korte termijn zijn er voor de periode 2023-2027 vijf doelen geformuleerd om te realiseren. Per doel lichten we toe wat we doen om het doel te bereiken en hoe het er op dit moment voor staat.
Weesp
Inleiding
We streven ernaar dat in 2040 Amsterdamse woningen duurzaam en van goede kwaliteit zijn en een gezond leefmilieu bieden.
Voorwoord
Streven 2040 en subdoelen 2023-2027
Figuur 27. Percentage Amsterdammers van 18-64 jaar met vocht- en/of schimmelplekken in de woon- of slaapkamer naar stadsdeel, 2020-2024
Oost Zuid Nieuw-West
5
10
15
20
25
Bron: Gezondheid in beeld. Gezondheidsmonitor
Meer Amsterdammers geven aan vochten/of schimmelplekken te hebben Het percentage Amsterdammers dat aangeeft vocht- en/of schimmelplekken te hebben in de woon- of slaapkamer is toegenomen ten opzichte van 2020. Dat blijkt uit de gezondheidsmonitor van de GGD. In 2024 gaf 27% van de Amsterdammers aan vocht- en of schimmelplekken te hebben. Dat was in 2020 nog 23%. Dit kan komen doordat problemen daadwerkelijk vaker voorkomen, bijvoorbeeld omdat mensen door hogere energieprijzen minder verwarmen en/of ventileren, of doordat er bouwtechnische oorzaken zijn. Maar het zou ook veroorzaakt kunnen zijn door de vele aandacht die er nu is voor vocht en schimmel in huis, waardoor een hoger percentage Amsterdammers zich realiseert dat ze ook een vochtprobleem in huis hebben. In West (33%) en Zuid (30%) ligt het percentage in het onderzoek gemelde vocht- en schimmel het hoogst. In Noord, Oost en West zien we de duidelijkste toename.
30
35
Aantal afhandelingen van woningkwaliteitsklachten 2024
145
(+3 t.o.v. 2023)
2025
151
Doel 7
Bron: Jaarverslag gemeente 2025
Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
0
Doel 6
48
Amsterdam
Doel 5
In 2024 en 2025 zijn in totaal 616 adressen geïnspecteerd en 296 woningen opgeknapt na inzet van handhaving binnen de AAV. De woningkwaliteit van deze woningen was onvoldoende als gevolg van achterstallig onderhoud en gebreken, denk aan vocht- en schimmel. In deze cijfers wordt het vervangen van loden leidingen niet meegenomen.
Centrum
Doel 4
Ongeveer net zoveel afhandelingen van woningkwaliteitsklachten in 2024 en 2025
West
Doel 3
Subdoel 1: Wonen in Amsterdam is veiliger, gezonder en duurzamer geworden
Het aantal afhandelingen van woningkwaliteitsklachten per jaar is iets hoger dan in 2023. Toen werden er 142 woningen opgeknapt nadat de gemeente de eigenaren tot actie had aangezet. In veel gevallen worden zaken opgelost en woningen verbeterd na overleg met de eigenaar of na het versturen van een voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom. Vergelijkbaar met 2023 is er in 2024 en 2025 tezamen in 92 gevallen een last onder dwangsom opgelegd, om de eigenaar te bewegen tot de noodzakelijke verbeteringen.
Doel 2
De drie subdoelen in dit hoofdstuk hangen sterk met elkaar samen. Subdoel 2 en 3 zijn nader ingevuld of gewijzigd (zonder dat het hoofddoel veranderd is) door de vaststelling van het uitvoeringsplan isolatieoffensief eind 2023. Onder subdoel 1 is er met name aandacht voor de wettelijke minimale woningkwaliteit, onder subdoel 2 voor de korte termijn energiebesparing in de strijd tegen energiearmoede en onder subdoel 3 is er aandacht voor integrale woningverbetering om de toekomstbestendigheid voor de lange termijn te borgen.
Voorwoord
Wat we doen
•
Loden leidingen. Amsterdam zet zich al jarenlang in voor de sanering van loden leidingen, omdat lood in drinkwater ongezond is. Dankzij deze aanpak zijn de loodwaardes in het leidingwater van veel woningen en alle kindlocaties, zoals scholen, kinderdagverblijven en die van gastouders, binnen de wettelijke norm gebracht. Woningcorporaties hebben hun woningen gecontroleerd en de loden leidingen verwijderd. Bewoners en verhuurders van woningen van voor 1960 zijn op verschillende manieren bewust gemaakt van de risico’s. Huurders die zich zorgen maken kunnen terecht bij !WOON of het meldpunt woningonderhoud. Als een eigenaar van een huurwoning waar loden leidingen zijn aangetroffen niet vrijwillig overgaat tot sanering, start het stedelijke handhavingsteam Woningkwaliteit een handhavingsprocedure. In de handhavingsbrief staat meer informatie over de aanpak en resultaten.
•
Project sanering verkeerslawaai. De gemeente voert de subsidieregeling Sanering Verkeerslawaai van het Rijk uit. Door middel van gevelsanering wordt de geluidsoverlast teruggedrongen voor woningen die blootstaan aan een te hoge geluidsbelasting.
Doel 4 Doel 5
Funderingen. De fundering vormt de basis voor veilige en toekomstbestendige woningen. De staat ervan is vaak pas na intensief onderzoek vast te stellen en herstel is voor eigenaren zeer kostbaar. Door de toenemende periodes van droogte als gevolg van klimaatverandering zal de funderingsproblematiek naar verwachting sterk toenemen. Vier panden hebben in 2024 na interventie van het stedelijke handhavingsteam Woningkwaliteit een nieuwe fundering. Vijf andere eigenaren hebben, naar aanleiding van een
aanschrijving, een omgevingsvergunning aangevraagd voor het vernieuwen van de fundering.
Doel 3
•
Aanpak Noord. Binnen de Aanpak Noord zijn er zorgen over de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad. Om zicht te krijgen op de opgave is een quickscan uitgevoerd van de gevels van 11.275 woningen in de gebieden Kleine Wereld, Waterlandplein en Molenwijk en heeft in Spelderholt een bloksgewijze aanpak plaatsgevonden waarbij woning voor woning tekort komingen in kaart zijn gebracht. Daarnaast zijn we in gesprek gegaan met bewoners en organiseren we buurtbijeenkomsten om bewoners eenvoudiger meldingen te kunnen laten doen. Met de eigenaren van slechte gevels worden afspraken gemaakt om de gebreken te herstellen. De komende periode ligt de focus op het versterken van samenwerking met buurtteams, Stichting !Woon, andere buurtpartners en corporaties en op het verder structureren van een buurtgerichte aanpak en het verbeteren van het meldingsproces.
Doel 2
Handhavingsaanpak vocht en schimmel. Vanuit de inzet op woningkwaliteit bestaat sinds 2017 een handhavingsaanpak voor vocht- en schimmelproblemen. Deze aanpak loopt naast en in aanvulling op de gezamenlijk schimmelaanpak met de corporaties die hierboven is toegelicht en beperkt zich niet tot corporatiewoningen. In 2024 heeft het stedelijke handhavingsteam Woningkwaliteit 80 nieuwe adressen met vocht- en schimmelklachten in behandeling genomen, waarvan er 53 in 2024 zijn verholpen. In 2025 zijn 174 zaken in behandeling genomen en 70 zaken opgelost.
•
Doel 1
•
Vocht en schimmelaanpak met corporaties. Gezien de gezondheidsrisico’s die de hardnekkige en toenemende vocht en schimmelproblematiek voor bewoners meebrengt is in 2023 samen met de woningcorporaties een vocht- schimmelaanpak opgezet. Dit heeft geresulteerd in 15.432 meldingen van november 2023 tot en met januari 2025 die door de corporaties zijn opgepakt (exclusief herhaalmeldingen 11.721). Vanwege de urgentie om schimmel in woningen op te lossen en de hoge aantallen is bij de Voorjaarsnota 2025 € 3,3 miljoen vrijgemaakt voor extra inzet door de corporaties. De subsidie wordt nadrukkelijk ingezet voor uitvoering: het inschakelen van specialisten voor complexe analyses, schimmelverwijdering en langdurige opvolging van woningen, met focus op vroegtijdig signaleren, oplossen en voorkomen. Zie voor meer informatie de Raadsbrief: tweede monitor gezamenlijke schimmelaanpak.
Inleiding
•
Doel 6 Doel 7
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Bronnen
49
Er wordt grootschalig ingezet om de effecten van hoge energiekosten bij Amsterdammers op korte termijn te verzachten. De inzet vanuit het isolatieoffensief (AAV) richt zich op het terugbrengen van de energievraag, zonder in te leveren op woningkwaliteit. In buurten met een groot aantal huishoudens in energiearmoede is een huis-aan-huis aanpak langs geweest. Hiernaast zijn op verschillende manieren Amsterdammers ondersteund bij de aanschaf van energiebesparende producten. Meer details staan in de voortgangsrapportage van het isolatieoffensief.
Witgoedregeling. In december 2024 is een nieuwe witgoedregeling gestart voor stadpashouders. Hiermee kunnen stadspashouders korting krijgen bij de aanschaf van energiezuinig witgoed. In 2024 en 2025 is voor ca. 6.600 apparaten gebruik gemaakt van de regeling. In december 2025 is opnieuw geld vrijgemaakt om deze regeling te kunnen vervolgen.
Subsidieregeling Gebiedsgerichte bestrijding Energiearmoede (GBEA). Deze regeling is het vervolg op de Energiebespaarservice. De regeling heeft als doel om energiearmoede tegen te gaan door middel van gebiedsgerichte activiteiten die huishoudens bereiken, die nog niet bereikt zijn met de eerdere regelingen. Ook is waterzijdig inregelen van verwarmingsinstallaties opgenomen in de subsidieregeling. In het derde kwartaal van 2025 is bekend geworden welke partijen subsidie ontvangen. De activiteiten lopen tot juli 2027.
•
Energiecoaching van stichting !WOON. De inzet van !WOON is stadsbreed. In 2024 hebben 1.800 huis houdens gebruik gemaakt van de energiecoaching van stichting !WOON. In 2025 hebben 2.100 huishoudens gebruik gemaakt van deze energiecoaching.
•
Energieadvies van buurtteams. In 2025 hebben de buurtteams 104 adviesgesprekken gevoerd.
Doel 4
•
•
Doel 3
Vouchers voor stadpashouders. In 2024 zijn 9.252 vouchers verstrekt aan huishoudens met een stadspas om energiebesparende producten aan te schaffen. In 2025 ging het om 2.985 vouchers. In verband met afnemende belangstelling is de regeling in augustus 2025 gestopt.
Energiebespaarservice (EBS). De Energiebespaarservice richt zich op geselecteerde buurten en complexen met een hoog aandeel energiearmoede in Amsterdam en biedt energieadvies en installatiehulp aan huis. In 2024 en 2025 zijn in totaal 9.645 huishoudens geholpen via deze service.
Doel 2
•
•
Doel 1 Doel 5
Figuur 28. Percentage huishoudens in energiearmoede naar energielabel van de woning, 2023-2025
Wat we doen
Inleiding
Een deel van de Amsterdammers heeft moeite om de energielasten te betalen. Hierdoor kunnen ze in de financiële problemen komen. In 2025 gaf ruim 1 op de 8 Amsterdamse huishoudens minstens 10% van hun inkomen uit aan energiekosten (wat we definiëren als energiearmoede). Dat is minder dan in 2023 (circa 1 op de 6). In 2023 leefden huishoudens in woningen met energielabel EFG vaker in energiearmoede dan huishoudens in beter geïsoleerde woningen, met name in vergelijking tot huishoudens in woningen met energielabel B of A (+, ++, +++). Dit verschil is in 2025 kleiner. Met name in woningen met slechtere energielabels is het percentage huishoudens in energiearmoede afgenomen. De afname van energiearmoede in woningen met de slechtste labels suggereert dat kleine energiebesparende maatregelen hier inderdaad impact hebben. Dit verband kunnen we echter niet 1 op 1 aantonen omdat er ook inkomens- en andere maatregelen zijn getroffen.
Voorwoord
Subdoel 2: In alle woningen van of voor de laagste inkomens zijn energiebesparende producten geïnstalleerd en is energieadvies gegeven
25%
Bron: Wonen in Amsterdam onderzoek
15% 10%
Doel 7
5% 0%
A (+, ++, +++), B
C,D
E,F,G
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Bronnen
50
Doel 6
20%
2023
300 250 200
2024
150 100 2025
50 0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
Toename aantal verstrekte leningen door warmtefonds aan vve’s
2025
Bron: Warmtefonds
Figuur 31. Aantal woningen verduurzaamd via verstrekte leningen warmtefonds aan vve's, 2023-2025 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800
Doel 5
600 400 200 0
2023
Bron: Warmtefonds
2024
2025 (t/m november)
Doel 6
Het aantal leningen aan vve’s is gestaag toegenomen sinds 2023. Het aantal woningen binnen vve’s dat verduurzaamd is met behulp van leningen van het warmtefonds lag in 2024 ook een stuk hoger dan in 2023. In 2025 ligt dit aantal woningen (t/m november) een stuk lager. Een mogelijke reden hiervoor zou kunnen zijn dat leningen verstrekt zijn aan vve’s met minder leden.
2024
Doel 4
Er zijn meerdere Rijksregelingen voor verduurzaming die aangevraagd kunnen worden. Het Nationaal Warmtefonds verstrekt leningen voor de verduurzaming van woningen aan zowel vve’s als particulieren. In 2024 werden er een stuk meer leningen vertrekt aan particulieren dan in 2023. In 2025 is dit aantal weer iets gedaald, naar 296 leningen.
2023
Doel 3
Bron: Klimaatmonitor. RVO registratiesysteem voor energielabels woningen
0
Doel 2
Een toename van een bepaald energielabel kan komen doordat de woning verduurzaamd is en daardoor een beter label heeft gekregen. Maar het kan ook dat een woning voor het eerst een geregistreerd energielabel heeft. Het is namelijk verplicht om, bij verkoop en het wisselen van een huurder, een geregistreerd energielabel te hebben. Er is tussen 2023 en 2025 een duidelijke toename van het aantal geregistreerde energielabels. Het percentage woningen met een EFG-label neemt af, van 14% in 2023 naar 11% in 2025. Dat is een afname van 1,6%. Ook in aantallen nemen de EFG labels af. Er zijn dus steeds minder woningen met een slecht energielabel. Het aantal en percentage woningen met energielabel A of hoger, en daarmee een lager energieverbuik, neemt juist toe.
350
Doel 1
Het Isolatieoffensief, gefinancierd uit verschillende interne en externe financieringsbronnen, zet in op het stimuleren van woningeigenaren om hun woningen te verbeteren en verduurzamen met als doel een toekomstbestendige woningvoorraad en een betaalbare energierekening. Energielabels kunnen een indicatie geven waar relatief veel energie wordt gebruikt. Woningen met een slecht energielabel (EFG) gebruiken over het algemeen meer energie.
Figuur 30. Jaarlijks aantal verstrekte leningen Warmtefonds aan vve’s, 2023-2025
Inleiding
Meer geregistreerde energielabels en een daling van EFG labels
Figuur 29. Verdeling geregistreerde energielabels in woningen, 2023-2025
Voorwoord
Subdoel 3: Woningen in Amsterdam worden geïsoleerd en verduurzaamd
Doel 7
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Bronnen
51
Voorwoord
Wat we doen
Cursus verduurzaming. Er hebben 258 vve’s een cursus over het verbeteren en verduurzamen van hun gebouw bijgewoond.
•
Netwerkbijeenkomsten. Als vve kan het interessant en motiverend zijn om te horen en te leren van andere vve’s die al verduurzaamd hebben. Daarom zijn sinds 2024 4 netwerkbijeenkomsten georganiseerd waar 351 vve-vertegenwoordigers bij waren.
Vve’s
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Voor huiseigenaren van grondgebonden woningen is er lang geen ondersteuning geweest. Sinds 2024 is voor hen ook een dienstverleningsaanbod ontwikkeld. Als dit aanbod succesvol blijkt dat wordt het breder ingezet in de stad. • Isolatieadvies. De gemeente stelt adviezen beschikbaar aan eigenaar-bewoners om hen te helpen bij het maken van verduurzamingsstappen. In 2024 zijn 200 isolatieadviezen gegeven en in 2025 499. Deze eenvoudigere adviezen worden in overleg ook ingezet voor bewoners in buurten waar vanuit de nieuwe warmte koers wordt ingezet op (hybride) warmtepompen, maar die niet direct tot de aangewezen isolatieoffensief buurten horen.
Subsidies voor eigenaren •
Extra Isolatie Subsidie Amsterdam. Dit is een subsidieregeling voor woningen met een beperkte WOZ-waarde waar ook vve’s als collectief gebruik van
•
Renovatieadvies. In een klein aantal buurten is sinds begin 2025 ervaring opgedaan met renovatieadviezen. Een bouwkundig adviseur helpt eigenaren met het
Bronnen
52
Eigenaar-bewoners in eengezinswoningen
Doel 7
Het doel en de verwachting is in de periode 2024-2026 1700 vve’s te ondersteunen bij verduurzaming. Op 2/3e van de termijn is meer dan 2/3e gerealiseerd en zijn 1189 vve's ondersteund (resultaten 2024 tot en met 3e kwartaal 2025).
Planvormingssubsidie. Planvorming en ontwerp van een integrale verbetering is voor vve’s vaak heel kostbaar. In maart 2025 is een subsidieregeling beschikbaar gesteld voor planvorming door vve’s.
Doel 6
Doelgroepen binnen het isolatieoffensief
Adviezen. In de periode 2024 tot en met 2026 zijn 320 adviezen voor grote vve’s en 80 voor kleine vve’s toegekend. Op tweederde van de termijn kregen 128 grote en 44 kleine vve’s een advies toegewezen, hiermee is respectievelijk is 40% en 55% van de doelstelling bereikt. De hoop en verwachting is dat de buurtbijeenkomsten tot een toename in aanvragen zullen leiden. Dit wordt gemonitord.
•
Doel 5
•
Activatieteam. Vve's kunnen zich sinds eind 2024 laten ondersteunen door een activatieteam bij het activeren van hun vve in aanloop naar vve-besluiten. 10 vve's zijn ondersteund om de besluitvorming rondom verduurzaming te versnellen.
Volkshuisvestingsfonds. De Volkshuisvestingssubsidies zijn beschikbaar in specifieke wijken in aandachts gebieden. Voor integrale woningverbetering met energielabelstappen kan deze subsidie worden aangevraagd. In 2025 is de subsidieregeling voor het volkshuisvestingsfonds in Nieuw-West opengesteld. Voor Zuidoost is het werkingsgebied van de subsidie regeling in 2025 uitgebreid tot alle in Zuidoost geselecteerde buurten uit het isolatieoffensief.
Doel 4
•
•
Doel 3
•
kunnen maken. Het is een subsidie die ook aangevraagd kan worden voor een enkelvoudige verduurzaming (bijvoorbeeld enkel het aanbrengen van dakisolatie). Deze subsidie is aan zes vve's verstrekt. Per 2026 kunnen meer eigenaren gebruik maken van de subsidie omdat de WOZ-grens is opgehoogd.
Doel 2
In de voortgangsrapportage van het isolatieoffensief staat in meer detail omschreven welke resultaten er behaald zijn. Hieronder staat een beknopt overzicht van de inzet en de behaalde resultaten.
Buurtgerichte projectleiders. Sinds 2025 zijn er 5 buurtgerichte projectleiders actief, die buurt voor buurt vve’s uit de aandachtsgebieden van het isolatieoffensief uitnodigen voor bijeenkomsten om hen te informeren over hoe je verbetering van een vve aanpakt en welke ondersteuning daarbij beschikbaar is. Er zijn sinds 2024 ruim 30 buurtbijeenkomsten georganiseerd waar 354 vve’s bij aanwezig waren voor informatie over verduurzaming.
Doel 1
Naast de complexiteit van de opgave zelf ervaren bewoners en eigenaren ook belemmeringen, die bijvoorbeeld zijn ingegeven door welstand of de verplichting onderzoek te doen naar aanwezige beschermde diersoorten, voordat tot verbetering kan worden overgegaan. Vanuit het isolatieoffensief zijn verschillende belemmeringen geïdentificeerd en wordt in verschillende projecten gewerkt om die belemmeringen te beperken.
Kennis en activatie •
Inleiding
Met het isolatieoffensief zetten we vol in op het versnellen van verbetering en verduurzaming van de woningvoorraad. Dit doen we door informatie- en dienstverleningsaanbod te ontwikkelen dat aansluit op de behoefte die verschillende groepen eigenaren hebben. In 2024 en 2025 zijn verschillende projecten ontwikkeld voor private verhuurders, eigenaar-bewoners en corporaties. Daarnaast is het aanbod voor ondersteuning aan verenigingen van eigenaren (vve’s) en eigenaren van grondgebonden woningen uitgebreid. Om dit aanbod onder de aandacht van de Amsterdammer te krijgen is een fysiek, mobiel energieloket én online energieloket ontwikkeld, ondersteund door twee stadsbrede campagnes. De campagne heeft 288.000 mensen bereikt en het online loket is 74.693 keer bezocht. Daarnaast zijn specifieke groepen eigenaren buurtgericht geïnformeerd en/of betrokken door brieven en buurtavonden.
Voorwoord
Corporaties
•
Maatregelen tegen hittestress. In november 2025 is door de gemeenteraad 2,5 miljoen beschikbaar gesteld uit het Klimaatfonds voor een subsidieregeling voor zonwering om hittestress bij huurders in corporatie woningen tegen te gaan. Uit onderzoek van Aedes blijkt namelijk dat deze groep het meest last heeft van hittestress. De subsidie wordt naar verwachting van kracht in het tweede kwartaal van 2026.
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
•
Soortenmanagementplan. Om isolatiemaatregelen en/ of (ver)bouwwerkzaamheden uit te voeren moet een eigenaar in veel gevallen onderzoek doen naar de gebouwbewonende beschermde diersoorten. Dit onderzoek duurt lang, is seizoensgebonden en kostbaar. Om de verduurzamingsopgave te versnellen en de biodiversiteit te beschermen voert de gemeente daarom ecologisch onderzoek uit voor de hele stad. De bevindingen en maatregelen worden vastgelegd in een soortenmanagementplan (SMP). Op basis van de SMP’s kan de provincie voor een heel gebied een vergunning
Bronnen
53
Overig
Doel 7
Pilot energielabels. Samen met de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) zijn verhuurders aangesproken op het ontbreken van verplichte energielabels bij nieuwe verhuringen. Tweederde van de circa 1.000 aangeschreven verhuurders heeft alsnog een energielabel geregistreerd in 2024. Naar aanleiding van dit resultaat is besloten deze pilot voort te zetten als project. Hiervoor zijn prestatieafspraken gemaakt tussen de ILT en de gemeente. Ondertussen legt de ILT steekproefsgewijs lasten onder dwangsom op onder de groep verhuurders die na het ontvangen van de brief
Doel 6
•
Doel 5
Onderzoek informatiebehoefte. Ruim 4.000 private verhuurders hebben via een online vragenlijst aangegeven welke informatie zij nodig hebben rondom verduurzaming. Aan de hand van de resultaten is een aparte pagina voor private verhuurders ontwikkeld op het online energieloket.
Biobased Academy. In 2024 is de Biobased Academy gestart. Dit is een samenwerkingsverband tussen de gemeente en de Amsterdamse woningcorporaties dat als doel heeft om samen met de co-makers (aannemers) en experts kennis uit te wisselen over toepassing van biobased isolatie en circulair bouwen en renovatie te versterken.
Isolatieoffensief en omgevingskwaliteit. Het is nodig om een goede balans te vinden tussen de energietransitie en de verduurzaming van woningen aan de ene kant, en het behoud van omgevingskwaliteit en erfgoedwaarden aan de andere kant. Hiervoor hebben de directies Wonen, Ruimte en Duurzaamheid en VTH (stadsdelen) in 2024 het Samenwerkingsverband Isolatieoffensief en Omgevingskwaliteit (SIO) opgericht. Hierbinnen ligt de focus op het vereenvoudigen van de regelgeving en het verbeteren van het adviserings- en vergunningverleningsproces. Er is gewerkt aan een voorstel om – ook bij monumenten en gebouwen in beschermd stadsgezicht – enkele verduurzamingsmaatregelen vergunningsvrij te maken. Eind 2025 is dit voorstel ter advisering en reactie voorgelegd aan tal van belanghebbenden. De inbreng van de participatie geeft aanleiding tot wijzigingen; hieraan wordt momenteel gewerkt. Ook heeft het SIO verschillende tools en handreikingen opgeleverd die Amsterdammers helpen grip te krijgen op de regels en voorwaarden rondom het toepassen van duurzaamheidsmaatregelen, zoals de handreiking Warmtepompen en de handreiking Duurzaam Renoveren. Verder is binnen het SIO afgestemd over de conceptherziening van het Beleidskader Monumenten en zijn de daaruit volgende wijzigingen voor de welstandsnota in kaart gebracht.
Tot slot is gewerkt aan het in kaart brengen en stroomlijnen van het gemeentelijke adviserings- en vergunningverleningsproces.
Doel 4
•
•
•
Doel 3
EFG-opgave. In 2024 zijn er 7.804 corporatiewoningen verbeterd en verduurzaamd. De opgave volgens de Nationale Prestatieafspraken is om uiterlijk in 2028 de resterende 17.276 woningen met EFG-labels weg te werken. Zie de monitor prestatieafspraken voor meer details.
Doel 2
•
Subsidies. Voor eigenaar-bewoners in eengezins woningen is de subsidieregeling Extra Isolatie Subsidie Amsterdam (EISA) beschikbaar (enkelvoudige maatregel) en de subsidieregeling voor het volkshuis vestingsfonds in Nieuw West (integrale woning verbetering) sinds april 2025. De EISA is 74 keer verleend of vastgesteld en een subsidie vanuit het volkshuisvestingsfonds in Nieuw-West 11 keer.
Private verhuurders
geven waarmee isolatiewerkzaamheden uitgevoerd kunnen worden. Daarbij moeten soms maatregelen getroffen worden voor beschermde diersoorten die aangetroffen zijn. In 2025 heeft het ecologisch onderzoek plaatsgevonden in stadsdelen Zuidoost, Noord, Nieuw-West en stadsgebied Weesp. In 2026 worden de stadsdelen Zuid, Oost, Centrum en West onderzocht. Parallel aan de onderzoeken worden de SMP's opgesteld per stadsdeel en Weesp. Naar verwachting wordt de vergunning voor Nieuw-West in de eerste helft van 2026 aangevraagd bij de provincie.
Doel 1
•
nog steeds geen energielabel hebben geregistreerd voor de woningen in hun bezit.
Inleiding
uitgebreid in kaart brengen van integrale woningverbetering en verduurzaming waarmee minstens drie labelstappen worden gemaakt of naar energielabel B wordt toegewerkt. In 2025 zijn 40 adviezen gegeven en er lopen 20 begeleidings trajecten. Deze meer uitgebreide adviezen helpen bewoners integraal hun keuzes en mogelijkheden in beeld te krijgen. Eind 2025 zijn deze adviezen daarom op grotere schaal ingekocht en is een pilot gestart om het advies uit te breiden met financieel advies. Inmiddels zijn 12 adviezen toegekend.
Voorwoord
Doel 6
Doel 6 Doel 7 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Doel 5
54
De komende jaren blijft de focus liggen op het versterken van de handhaving, het verbeteren van de informatie voorziening en het tegengaan van uitwassen zoals intimidatie en discriminatie. Hiermee wil de gemeente de positie van huurders en woningzoekenden verder verbeteren en bijdragen aan een eerlijkere huurmarkt.
Doel 4
De Wet vaste huurcontracten, ingevoerd in juli 2024, heeft geleid tot een aanzienlijke afname van tijdelijke huur
contracten. In 2025 had 9% van de huurders een tijdelijk contract, tegen 16% in 2023. Voor recente huurders is de daling nog sterker, van 28% in 2023 naar 18% in 2025. Dit draagt bij aan meer zekerheid voor huurders en daarmee een betere positie ten opzichte van hun verhuurder.
Doel 3
De gemeente heeft ook de informatievoorziening voor huurders en woningzoekenden uitgebreid. Er is een digitaal meldpunt ingericht en via campagnes zoals “Check je huurrecht” en samenwerking met stichting !WOON wordt ervoor gezorgd dat bewoners beter geïnformeerd zijn over hun rechten. De verbetering van de informatievoorziening op websites van de gemeente blijft een aandachtspunt. Voor een deel van de Amsterdammers is het moeilijk om informatie te vinden die zij nodig hebben.
Doel 2
De gemeente Amsterdam heeft in 2024 en 2025 belangrijke stappen gezet om de positie van huurders en woningzoekenden te verbeteren. De Wet goed verhuurderschap, die sinds juli 2023 van kracht is, heeft geleid tot meer mogelijkheden om ongewenst verhuurgedrag aan te pakken. In 2024 zijn 530 meldingen gedaan, een flinke stijging ten opzichte van 2023 (60 meldingen). De meeste meldingen gingen over servicekosten (176) en intimidatie (100). Naast het behandelen van meldingen van huurders zetten we sinds 2025 in op proactieve handhaving en overleg met grote verhuurders.
Doel 1
Samenvatting
Inleiding
Betere positie huurders en woningzoekenden
Voorwoord
Verhaal uit de stad
Ayra vervolgt: “Door onze aanpak zien huurders én verhuurders dat het recht voor iedereen is. Handhaving maakt echt verschil, het zorgt bijvoorbeeld voor eerlijkere huurprijzen of dat intimidatie stopt.”
Doel 5 Doel 6
De gemeente grijpt in bij meldingen zoals te hoge waarborgsommen, ontbrekende info in een huurcontract of discriminatie tijdens de selectie van huurders. De toezichthouders en handhavers stemmen af welke info nodig is om een zaak juridisch te verstevigen. Ayra: “Discriminatie en intimidatie zijn lastiger te bewijzen. Hoe bewijs je bijvoorbeeld dat de verhuurder iemands woning is binnengegaan?” Een handhavingsproject dat nog loopt, draait om een groot studentencomplex waarover veel meldingen binnenkwamen. Over de servicekosten, hoogte van de waarborgsom, intimidatie en andere onderwerpen.
Ayra: “De meeste verhuurders doen hun best. Als wij uitleggen dat iets niet mag, is dat vaak genoeg om hun gedrag aan te passen. En anders kunnen wij bestuursrechtelijk optreden.” Raffour: “Andersom komt trouwens ook voor. De fout ligt niet altijd bij de verhuurder. Dan voeren wij een goed gesprek met zowel de huurder als de verhuurder.”
Doel 4
Verhuurder ongewenst in huis
Recht voor iedereen
Doel 3
Ayra is projecthandhaver bij team Goed Verhuurderschap. Met alle informatie neemt zij – zo nodig – juridische vervolgstappen tegen een verhuurder. Zo was er recent in de media een voorbeeld van een verhuurder die een boete kreeg omdat hij alleen aan vrouwen verhuurde en daarbij eiste dat zij hem toegang gaven tot hun sociale media. Dat is discriminatie, en daar kunnen we op handhaven.
Raffour: “Huurders zijn kwetsbaar. Niet iedereen kent de wetgeving, velen kunnen geen advocaat betalen. Buitenlandse studenten zijn extra kwetsbaar. Via ons meldpunt kunnen huurders toch hun recht proberen te halen.”
Doel 2
Raffour is senior toezichthouder: “Ik zoek meer informatie en context bij meldingen die we krijgen over problemen met verhuurders. We horen ook altijd de verhuurders, voor een evenwichtig beeld. En als die niet reageert op e-mails of telefoontjes, gaan we desnoods langs op kantoor of bij de verhuurder thuis.”
en de gebiedsmakelaar waren ook aanwezig. De studenten en de bewonersvereniging vonden het fijn dat zoveel mensen voor ze klaarstonden.”
Doel 1
Huurders zijn kwetsbaar. Niet iedereen kent de wetgeving, velen kunnen geen advocaat betalen en vaak staan ze in een afhankelijke positie tegenover verhuurders. Het team Goed Verhuurderschap van de gemeente ondersteunt huurders zodat huurrechten voor iedereen zijn. In 2025 was een succesvolle actiedag in een buurthuis een win-winsituatie voor huurders en de gemeente.
Inleiding
Huurrechten zijn voor iedereen
Actiedag in buurthuis
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Bronnen
55
Doel 7
Raffour: “Huurders hadden gezamenlijke meldingen gedaan, dan pluis ik uit wat per huishouden aan de hand is.” Ayra: “We gaan in teams langs bij de huurders. Daarnaast hebben we een actiedag in een buurthuis georganiseerd, daar konden mensen veilig hun verhaal delen. Stichting !WOON, de wijkagent
Voorwoord
Onze inspanningen hebben er toe geleid dat Amsterdammers zich vrij en veilig voelen om goed geïnformeerd keuzes te maken. Ze melden misstanden over hun woonsituatie zonder dat dit risico’s met zich meebrengt. Op de korte termijn zijn er voor de periode 2023-2027 drie doelen geformuleerd om te realiseren. Per doel lichten we toe wat we doen om het doel te bereiken en hoe het er op dit moment voor staat.
geweest over de wet en het digitale meldpunt. De meeste van de meldingen in 2024 gingen over servicekosten (176) en intimidatie (100). Niet bij alle meldingen was daad
•
Proactieve handhaving. We vinden het belangrijk om proactief te handhaven als we signalen binnenkrijgen dat het vaak mis gaat bij bepaalde verhuurders. Bij proactieve handhaving richten we ons niet alleen op individuele meldingen, maar op panden of een verhuurder als geheel. Door op deze manier te werken, kunnen we patronen herkennen. Bovendien gaan we ook met verhuurders in gesprek aan de hand van een casus en kan vaak veel bereikt worden voor alle huurders van die partij. Zo was er in 2025 een project om discriminatie door een verhuurder tijdens het selectieproces tegen te gaan. En een project dat zich richtte op een verhuurder die onder andere systematisch te hoge waarborgsommen vroeg. In het ‘Verhaal uit de stad’ lees je meer over deze projecten.
•
Samenwerking stichting !WOON. Er is een convenant gesloten met stichting !WOON om de informatieuitwisseling te verbeteren. Op basis van meldingen die bij hen binnen komen zoeken we de samenwerking op. Afhankelijk van de omvang van de soort meldingen en het type verhuurder wordt de aanpak met Stichting !WOON afgestemd.
werkelijk sprake van een overtreding en 105 meldingen bleken niet te vallen onder de Wet goed verhuurderschap.
Doel 7 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Meldpunt Problemen met verhuurders. Er is een digitaal meldpunt ‘problemen met verhuurders’ ingericht waar Amsterdammers terecht kunnen als zij een vermoeden hebben dat hun verhuurder zich niet aan de normen vanuit de Wet Goed verhuurderschap houdt. Deze meldingen worden behandeld en ook als de melding niet onder de reikwijdte van de Wet goed verhuurderschap blijkt te vallen zorgt de gemeente ervoor dat de melder bij de juiste instantie terecht komt. Dat kan intern of extern zijn. Meldingen die bijvoorbeeld gaan over gebreken van een woning, worden direct intern doorgestuurd naar het team Woningkwaliteit. Extern doorgestuurde meldingen zijn meldingen die niet onder gemeentelijke handhaving vallen, bijvoorbeeld het terugvorderen van borg of het verlagen van de huurprijs. Deze meldingen worden doorgestuurd naar Stichting !Woon en/of de Huurcommissie. Stichting !Woon ondersteunt huurders onder andere in zaken bij de Huurcommissie. In de handhaving op meldingen wordt vooral ingezet op het tegengaan van intimidatie door verhuurders en discriminatie tijdens de selectieprocedure in het verhuurproces.
Doel 6
56
•
Doel 5
In 2024 zijn er 530 meldingen gedaan door huurders met een vermoeden dat hun verhuurder zich niet aan de Wet goed verhuurderschap houdt tegenover 60 meldingen in 2023. Dit heeft er mee te maken dat 2024 het eerste volle jaar is dat de Wet goed verhuurderschap van kracht is, sinds 1 januari 2024 een speciaal digitaal meldpunt ‘problemen met verhuurders’ is ingericht en er informatiecampagnes zijn
Wat we doen
Doel 4
Sinds 1 juli 2023 is de Wet goed verhuurderschap van kracht. Met deze wet heeft de gemeente meer mogelijkheden om ongewenst verhuurgedrag zoals woondiscriminatie, intimidatie, onredelijke servicekosten en een te hoge borg tegen te gaan. In aanvulling daarop handhaven gemeenten per 1 januari 2025 ook op de Wet betaalbare huur. Met het ingaan van de Wet betaalbare huur gelden er maximale huurprijzen voor woningen die op basis van punten volgens het Woningwaarderingstelsel in de middenhuur vallen (zie ook Doel 2 ‘Betaalbaarder wonen’).
Bron: Interne registraties
Doel 3
Meer meldingen Wet goed verhuurderschap
2024
Doel 2
Subdoel 1: Rechten van huurders worden beter beschermd door invoering en handhaving van de Wet goed verhuurderschap
530
Doel 1
Aantal meldingen huurders Goed verhuurderschap
Inleiding
Streven 2040 en subdoelen 2023-2027
Voorwoord Doel 3
Wat we doen •
Informatievoorziening bij de entreeweek. Studenten huren vaak (een deel van) een woning. Om hen te wijzen op hun rechten als huurder is voorlichting gegeven tijdens de entreeweek van de Amsterdamse universiteiten.
•
Informatievoorziening bij de IamExpat-beurs. Mensen die uit het buitenland in Amsterdam komen wonen weten niet altijd wat hun (huur)rechten zijn. Om expats en arbeidsmigranten hierover te informeren is voorlichting gegeven op de Iam Expat-beurs.
Doel 7
•
Doel 6
Campagne ‘Introductie huisvestingsvergunning middenhuurwoningen’. Met een speciale informatiecampagne zijn verhuurders in de private huursector gewezen op hun plichten rondom de in 2025 geïntroduceerde huisvestingsvergunningplicht
voor middenhuurwoningen. Er zijn 30.000 private verhuurders aangeschreven om hen hierover te informeren.
Doel 5
•
Campagne Check je huurrecht. In 2025 hebben we een grote campagne opgezet om huurders in Amsterdam te wijzen op hun rechten en het digitale meldpunt ‘problemen met verhuurders’. In de stad hingen (digitale) posters, er is gecommuniceerd via sociale media en er is een nieuwe website ingericht. De communicatie is zowel in het Nederlands als in het Engels. De campagne is ook onder de aandacht gebracht in het Parool en in NUL20.
Doel 4 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Doel 2
57
Doel 1
Een deel van de Amsterdammers kan moeilijk hun weg vinden binnen de gemeente vanwege de regeldruk en complexiteit van het systeem. Zo is het voor veel woning zoekenden bijvoorbeeld onduidelijk waarom en wanneer zij wel of geen kans maken op een sociale huurwoning of welke subsidies er zijn voor het verduurzamen van hun woning. Een van de aanbevelingen uit de evaluatie voorrangsregels is dan ook om de communicatie te verbeteren (zie ook Doel 3 ‘Meer woningen voor hen die ze het hardst nodig hebben’). Er is de afgelopen twee jaren veel geïnvesteerd in informatiecampagnes en het uitleggen van regelgeving en beschikbare regelingen. Zo is op het online energieloket alle informatie over verschillende subsidieregelingen voor verduurzaming samengebracht op één plek en reed er een mobiel energieloket door de stad. Ook is er veel aandacht geweest voor het de rechten en plichten van huurders en verhuurders. Bij ‘wat we doen’ staat welke concrete campagnes er rondom dit thema zijn geweest. Er ligt nog steeds een duidelijke taak om beleid en regels toegankelijk en begrijpelijk te laten zijn voor alle Amsterdammers.
Inleiding
Subdoel 2: Door onze eigen informatievoorziening te verbeteren en bewoners te ondersteunen, kunnen woningzoekenden de informatie krijgen die ze nodig hebben
Voorwoord Inleiding
Subdoel 3: Tijdelijke huurcontracten zijn niet meer de norm
Doel 1
Afname tijdelijke huurcontracten in de private huursector
2025
9%
van alle huurcontracten (in 2023 was dit 16%)
van alle recente huurcontracten (in 2023 was dit 28%)
Doel 7
Bron: Wonen in Amsterdam onderzoek
Doel 6
18%
Doel 5
Ondersteuning Stichting !WOON. De nieuwe regels in de Wet vaste huurcontracten zijn civielrechtelijk en geschillen worden behandeld tussen huurder en verhuurder. De gemeente is hier zelf geen partij in, maar de gemeente ondersteunt stichting !Woon die Amsterdammers (juridisch) bijstaat als zij een tijdelijke huurovereenkomst ontvangen terwijl dit niet mag.
Doel 4
•
Tijdelijk huurcontract voor de hele woning in de private huursector
Doel 3
Wat we doen
Doel 2
Vanaf 1 juli 2024 is de Wet vaste huurcontracten van kracht. Er mogen, op een aantal uitzonderingen na, alleen nog vaste huurcontracten worden afgesloten. Dit heeft effect op het type huurcontract dat huurders hebben. In 2025 hadden aanzienlijk minder huurders een tijdelijk contract. Van alle huurders in 2025 had 9% een tijdelijk huurcontract5 voor de hele woning. In 2023 was dit nog 16%. Voor recente huurders (afgelopen 2,5 jaar verhuisd) is de afname nog duidelijker, van 28% in 2023 naar 18% in 2025.
5 Een tijdelijk huurcontract anders dan een campuscontract of een jongerencontract.
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Bronnen
58
Voorwoord
Doel 7
Inleiding
Leefbare en veerkrachtige wijken
Doel 1 Doel 7 Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Doel 6
59
De komende jaren blijft de focus liggen op het versterken van sociale cohesie, het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid, en het ontwikkelen van zorgzame buurten. Hiermee wil de gemeente bijdragen aan een ongedeelde stad waar iedereen zich thuis voelt en zorg kan ontvangen die diegene nodig heeft.
Doel 5
Er wordt geïnvesteerd in de sociale infrastructuur van wijken. Het concept zorgzame buurten is gestart in acht buurten, met als doel sociale samenhang te versterken en bewoners, inclusief ouderen en kwetsbare groepen, meer eigenaarschap te geven. Ook is het instrument ‘buurtbalans’ ingezet en verder ontwikkeld om problematiek in buurten beter te diagnosticeren en aan te pakken. Om de veerkracht en de sociale samenhang in wijken te vergroten, zijn in
de kaderafspraken nieuwe afspraken gemaakt over terugkeergarantie in de buurt na renovatie of sloop. Ook wordt stadsdeelvoorrang ingezet, waarbij maximaal 25% van de huurwoningen in aangewezen nieuwbouwcomplexen wordt toegewezen aan woningzoekenden uit het stadsdeel. Daarnaast wordt via gebiedsgericht programmeren gestreefd naar een betere mix van woningtypen in de nieuwbouw en daarmee in een buurt. Tot slot werken in Nieuw-West, Zuidoost en Noord projectleiders communitybased aan het versterken van lokale netwerken en het oplossen van urgente woondossiers.
Doel 4
In 2024-2025 is de betrokkenheid van buurtbewoners bij hun wijk gemiddeld beoordeeld met een 6,2, maar in delen van Nieuw-West blijft dit cijfer laag. Ook het gevoel van veiligheid blijft een aandachtspunt. In buurten zoals Nieuw-West, Zuidoost en Noord ervaren bewoners relatief meer overlast door criminaliteit en kamerverhuur. Overlast door vakantieverhuur concentreert zich juist in het Centrum. Onze toezicht- en handhavingsteams spelen een cruciale rol bij het opsporen en aanpakken van deze woonfraude vormen en de daarmee gepaarde overlast in de buurt.
Doel 3
De gemeente Amsterdam zet zich in voor leefbare en veerkrachtige wijken, met extra aandacht voor kwetsbare buurten. In de wijken wordt gewerkt aan het versterken van sociale cohesie, het verbeteren van de woningvoorraad en het aanpakken van overlast en criminaliteit.
Doel 2
Samenvatting
Voorwoord
Verhaal uit de stad
Doel 5
Het idee achter deze aanpak komt voort uit het Masterplan Zuidoost. Alleen als bewoners worden betrokken, als ze meedenken en meebeslissen, kan echte verandering tot stand komen. Dit heet ‘community-based werken’.
“Deze aanpak heeft eigenlijk alleen maar winnaars. De bewoners zijn geholpen, de problemen zijn veel minder. De samenwerking met onze partners in het wijkactieteam is daarbij doorslaggevend geweest. De gemeente had dit nooit alleen gekund. Samen met elkaar, daar draait het om. Het vertrouwen in de gemeente en de instellingen is gegroeid, en de VvE is er sterker uit naar voren gekomen. Dat is, wat ons betreft, het ‘wonder’ van deze aanpak. Vanuit het herwonnen vertrouwen en zelfvertrouwen is de VvE nu bezig om de flat te verduurzamen.”
Doel 4
“Het was een gouden greep. Toezichthouders zijn gewend om bij mensen thuis te komen, om met bewoners in gesprek te gaan. Meestal gaan die gesprekken over concrete problemen, meldingen die mensen gedaan hebben. Maar nu gingen ze op pad met een simpele opdracht: praat met de bewoners, zonder te sturen, gewoon een gesprek over woongenot, over de buurt. Als er problemen zijn, dan komen ze daar vanzelf wel mee. Voor ons was dat revolutionair.”
Doel 3
Gewoon praten
De toezichthouders waren onderdeel van een zogenaamd wijkactieteam, waarin de gemeente samenwerkt met onder andere corporaties, politie, gebieds- en buurtteams en zorgpartijen. Een probleem is nooit alleen maar een probleem, vaak hangt het samen met andere problemen die binnen het actieteam snel opgepakt kunnen worden. “Iemand die overlast veroorzaakt, kun je wel buiten zetten, maar heb je daarmee het probleem opgelost? Die portiekslapers zijn ook mensen. Je lost hun problemen niet op met een intercom-installatie. Daarom was het goed dat ook partijen uit het sociaal domein in het actieteam zaten.”
Doel 2
Marnix Bolkestein (manager wonen) en Lisette (projectleider gebiedsgericht werken) zijn enthousiast over de nieuwe manier van werken. Eigenlijk is het heel eenvoudig: toezichthouders gingen naar de flat, belden bij iedereen aan en voerden een open gesprek: wat vindt u van uw woning, hoelang woont u hier al, bevalt het? En dan luisteren.
Alleen maar winnaars
Doel 1
Een van de flats in de H-buurt in Zuidoost was een bron van zorg. Drugsoverlast buiten, ‘slapers’ in de portieken, en illegaal gebruik van de woningen. Natuurlijk gingen de toezichthouders er bij elke melding op af, maar de problemen verdwenen niet. Reden om een totaal andere aanpak te proberen.
Inleiding
Het ‘wonder’ van de H-buurt
Eigen kracht
Bronnen
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026
Doel 7
60
Doel 6
“Nadat we met de bewoners gesproken hadden, hebben we een lijstje gemaakt van de grootste problemen van de bewoners. Behalve portiekslapers en drugspanden was ook het ontbreken van een goede intercom-installatie de bewoners een doorn in het oog. We hebben toen gezegd: oké, dat kunnen we regelen, maar voorwaarde is wel dat jullie daarna de verantwoordelijkheid voor het goed gebruik van de installatie dragen. En dat de Vereniging van Eigenaren (VvE) krachtiger wordt. Daar hebben wij met de instrumenten van de VvE-aanpak bij geholpen.”
Voorwoord
Verhaal uit de stad
Pand gesloten in opdracht van de burgemeester Dit pand is gesloten in verband met de openbare orde en veiligheid www.amsterdam.nl/sluitingen
Doel 3 Doel 4 Doel 5
Michelle: “De burgemeester heeft het pand met spoed drie maanden gesloten. Want dit soort zware criminaliteit trekt extra risico’s aan voor de omwonenden, bijvoorbeeld de kans op bedreigingen, wapengeweld, brand of een bom. Als we crimineel woningmisbruik ontdekken, vertellen de aanwezigen altijd vage verhalen, bijvoorbeeld dat ze alleen op bezoek waren. De hoofdhuurder woonde er niet, de woningcorporatie heeft waarschijnlijk het contract ontbonden. De politie deed verder onderzoek en aanhoudingen. Samen brengen we de situatie terug naar prettig en veilig wonen, zoals het hoort.”
Doel 2
“In februari 2025 kregen we via verschillende kanalen kort op elkaar vijf meldingen over dezelfde woning in Oost. Buurtbewoners meldden opvallend veel aanloop, bedreigende taal op straat, harde muziek en een vermoeden van sekswerk en drugs”, vertelt Michelle, handhavingsjurist Ondermijning. Toezichthouders van de gemeente gingen met de politie langs. Zij troffen onder andere cocaïne en 25 kilo speed aan met een straatwaarde van € 230.000.
Doel 1
“Hoe eng moet dat zijn om naast een huis te wonen waarin harddrugs wordt gedeald en waarbij bezoekers mensen op straat intimideren? Dat je met je kinderen amper je huis uit durft.” Michelle vertelt hoe de gemeente crimineel woningmisbruik tegengaat.
Inleiding
Woning misbruikt als luidruchtig harddrugscafé
Doel 6 Doel 7
Monitor Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting 2026