Bijlage 1 Jaarstukken 2021 Gemeente Weesp

Jaarstukken 2021

44

gebiedsontwikkelingen houdt Amsterdam rekening met het realiseren van nieuwe voorzieningen in aansluiting op de bestaande stad. Daarnaast wordt met het gebiedsgericht werken (samenwerking met bewoners, ondernemers en (maatschappelijke) organisaties) en een gebiedsgerichte aanpak gezorgd voor behoud en borging van bestaande netwerken en vrijwilligers(organisaties). Vanuit het gebiedsteam is er altijd een laagdrempelig aanspreekpunt (bijvoorbeeld een gebiedsmakelaar) in de buurt/wijk om het gesprek mee aan te gaan. Stijging zorgkosten Jeugd en Wmo In het afgelopen jaar zagen we een stijging in het aantal inwoners dat gebruik maakt van ondersteuning via de Jeugdhulp of de Wmo. Bij met name de Jeugdhulp zien we ook een stijging in de zwaarte van de problematiek en de ondersteuning. De coronacrisis maakt in sommige gevallen ook dat de zwaarte en complexiteit van deze problematiek toeneemt of dat verwacht herstel langer duurt. Daar hebben we in de begroting van 2021 rekening mee gehouden. Bij Wmo geldt hetzelfde, maar zien we meer complexe aanvragen voor woonruimteaanpassingen en hulpmiddelen en hogere indicaties voor begeleiding in de thuissituatie. Opvallend is dat de kosten voor huishoudelijke ondersteuning lager uitvallen dan verwacht. Mogelijk wordt dit deels veroorzaakt door de coronacrisis.

Enerzijds is personeel beperkter inzetbaar als gevolg van coronabesmettingen en quarantainemaatregelen. Anderzijds zetten kwetsbare inwoners zelf hun zorg tijdelijk on hold uit angst om besmet te raken. Daarnaast is er sprake van flinke personeelstekorten in deze sector. Regionale samenwerking Ondanks dat we in 2022 afscheid gaan nemen van de Regio Gooi en Vechtstreek hebben we ook in 2021 een bijdrage geleverd aan projecten binnen de Regio en met hen samengewerkt, Samen met de andere gemeenten hebben we het beleidsplan Bescherming en Opvang 2022-2025 verder uitgewerkt en is feedback opgehaald bij adviesraden, partners en gemeenteraden. Met als resultaat dat in december 2021 het nieuwe beleidsplan door alle gemeenteraden is vastgesteld. Daarnaast heeft Weesp een bijdrage geleverd aan de evaluatie van de inkoop 2021. Tot slot voerden we ook regelmatig gesprekken met de Regio, om een zorgvuldige uittreding uit de Gemeenschappelijke Regeling en een soepele overgang naar het Amsterdamse zorgstelsel te bewerkstellingen.

Burgerparticipatie Wat wilden we bereiken: In 2021 wilden we bereiken dat de inwoners van de gemeente Weesp zelfredzaam en zelfstandig zijn, zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en zoveel mogelijk in staat zijn gesteld om volwaardig deel te kunnen nemen aan de samenleving. De gemeente gaat uit van de eigen kracht van inwoners en hun directe omgeving. Om inwoners hierin te ondersteunen is in 2021 weer ingezet op een aantal activiteiten gericht op burgerparticipatie.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Jongerenparticipatie

Toelichting: Het college heeft in 2021 ingezet op het faciliteren en stimuleren van ideeën van jongeren die van maatschappelijke waarde zijn voor de samenleving. Hiervoor maken we gebruik van de algemene subsidieverordening en de Rijksgelden ‘Perspectief Jeugd en Jongeren’ voor het subsidiëren van initiatieven. Er zijn verschillende projecten hiervoor ingezet, zoals Dragons Den Youth, Masters of Weesp, Maatschappelijke Diensttijd en de gemeente heeft allerlei winter- en zomeractiviteiten voor jongeren georganiseerd. Jaarstukken 2021

45

Wat hebben we daarvoor gedaan: Mantelzorgcompliment

Adviesraad Sociaal Domein

Doelgroepenvervoer

Ouder worden in Weesp / Kortdurend multidisciplinair verblijf

Toelichting: De afgelopen jaren is er vanuit de gemeente Weesp een mantelzorgcompliment beschikbaar gesteld aan inwoners die mantelzorger zijn. Inwoners konden hier aanspraak op doen door zich te registeren bij Versa Welzijn. In 2021 hebben 223 inwoners dit aangevraagd. De kosten voor dit mantelzorgcompliment bedragen jaarlijks ruim € 50.000. De waardering is ook in 2021 beschikbaar gesteld voor inwoners uit Weesp. In totaal is in dit jaar een bedrag van € 44.600 besteed aan de uitbetaling van de waardering. De Adviesraad Sociaal Domein heeft als taak het college en de gemeenteraad gevraagd en ongevraagd te informeren en te adviseren over het beleid, alsmede ontwikkelingen te signaleren over alle zaken in het sociaal domein. In 2021 was er sprake van een verschuiving van nieuw te ontwikkelen beleid naar het voorbereiden op de bestuurlijke fusie tussen Weesp en Amsterdam. Deze ontwikkeling had ook invloed op de rol van de adviesraad. Zij hebben zich het afgelopen jaar op meerdere momenten laten informeren over de voortgang van de fusie en met name over de invlechting van de Wmo-en Jeugdvoorzieningen. Ook vroegen zij met regelmaat aandacht voor een inclusieve samenleving. De invlechting van de Weesper adviesraad in de stedelijke raden van Amsterdam had ook onze aandacht.

Er zijn meerdere gesprekken gevoerd met de drie Stedelijke adviesraden van Amsterdam, om de stem van Weespers ook ná de bestuurlijke fusie te borgen. Vanaf 1 januari 2021 voert de regio Gooi en Vechtstreek de Wmo-taxidienst in eigen beheer uit en vanaf 1 augustus 2021 geldt dit ook voor het leerlingen- en jeugdhulpvervoer. Het gebundeld vervoer door de regio kan binnen hetzelfde financiële kader uitgevoerd worden, afhankelijk van de ontwikkeling van de vraag naar de diensten. Vanuit Amsterdam wordt, mede voor fusiepartner Weesp, en in samenwerking met zorgverzekeraar en zorgkantoor, bekeken of er mogelijkheden zijn om over de grenzen van de gescheiden budgetten te kijken. Om het uiteindelijk voor aanbieders mogelijk te maken om gemakkelijker bedden in te kunnen zetten voor meerdere doeleinden. Daarnaast wordt bij de gecontracteerde aanbieders in Amsterdam informatie opgehaald om meer inzicht te verkrijgen in de mogelijke knelpunten die te maken hebben met de verschillende (zorg)wetgevingen i.r.t. logeeropvang. De informatie kan ook inzichtelijk maken hoe groot het planningsprobleem (hoe vaak kan een Wmo-bed niet beschikbaar worden gesteld in acute en planbare situaties) is en welke oplossing noodzakelijk is op welke termijn.

Daarnaast gaan we met aanbieders gezamenlijk een portaal ontwikkelen om de triage en plaatsing van cliënten in acute (en planbare) situaties voor logeeropvang makkelijker te regelen. Dit portaal zal echter (uiteindelijk) moeten (kunnen) aansluiten op al bestaande portalen in dit kader. Vivium is in Weesp de belangrijkste partij die logeeropvang biedt. Deze aanbieder is in 2019 in de regio Gooi en Vechtstreek gecontracteerd voor acht jaar. Er is in 2021 geregeld dat de huidige cliënten Logeeropvang ook in 2022 terecht kunnen bij zowel Vivium, of anders bij de in 2020 gecontracteerde aanbieders in Amsterdam. Voor nieuwe cliënten is in 2021 bekeken onder welke voorwaarden Vivium mogelijk gecontracteerd kan worden voor logeeropvang.

Jaarstukken 2021

46

Wat hebben we daarvoor gedaan: Innovatiebudget

Weesperkei

Inclusieve agenda

Buurtkamers

Toelichting: In 2020 hebben we gekozen voor een snellere harmonisatie van het minimabeleid. Om dit financieel mogelijk te maken is het innovatiebudget van 2021 gehalveerd. Daarmee blijft € 50.000 over om te investeren in ideeën die bijdrage aan de transformatiegedachte. Deze middelen hebben we voor verschillende projecten ingezet waaronder: - Soepele overgang naar volwassenheid: Verjaardagskaarten - Het jongerendialoog - Ervaringsdeskundige MEE - Bijeenkomst Psychosociale Hulpverlening vanwege Corona In 2021 is de Weesper Kei door de coronacrisis minder aangevraagd. Diverse mediacampagnes om alternatieven onder de aandacht te brengen hebben helaas niet geleid tot meer aanvragen. Alle inwoners die een voorstel of verzoek indienen via het in 2020 geopende Loket Bewonersparticipatie worden ook nogmaals gewezen op de mogelijkheid een Weesper Kei aan te vragen. Naar verwachting zal het aantal aanvragen na de coronacrisis weer flink stijgen. Vanwege de coronamaatregelen kon de klankbordgroep van betrokken bewoners niet bijeenkomen en zijn er geen schouwen uitgevoerd.

Een ambtelijke werkgroep waarin verschillende disciplines zijn opgenomen (zoals de gebiedsbeheerder, communicatieadviseur, adviseur bewonersparticipatie en beleid inclusie en diversiteit) initieert de uitvoering van de speerpunten en zoekt aansluiting bij Amsterdam voor onderwerpen of aanpak die niet in de Agenda opgenomen zijn. De meeste aandacht is uitgegaan naar de knelpunten in de openbare ruimte. Deze zijn in 2021 verder opgepakt. Vele zijn op korte termijn opgelost, andere krijgen aandacht in regulier onderhoud of in samenhang met ander werk in de openbare ruimte. Vooruitlopend op de fusie zijn ook onderwerpen opgepakt met betrekking tot de diversiteit van Weesp. Zo werkt het college met een diversiteitskalender waarop evenementen en feest- en herdenkingsdagen staan waar we in Weesp aandacht aan willen besteden. Tijdens de Pride week hebben bijvoorbeeld op diverse plekken in de stad banieren gehangen. Tijdens de week van de Toegankelijkheid is vooral gewerkt aan bewustwording. De app Hoge Nood is gelanceerd en ondernemers zijn betrokken bij het toegankelijk maken van hun locatie. Weesp kent inmiddels drie buurtkamers die hun waarde voor de buurt hebben bewezen. De buurtkamers zijn in 2021 grotendeels gesloten geweest door de corona crisis. In 2021 zijn de huurlasten van buurtkamer Weespersluis en Aetsveld voor de toekomst geborgd in de meerjarenbegroting.

In 2022 zullen buurtkamer de Kastanje en Weespersluis weer doorstarten en zal buurtkamer Aetsveld haar deuren openen in de nieuwe verbouwde ruimte naast de sporthal.

Wijkteams Het sociaal wijkteam is in 2021 getraind in de nieuwe manier van werken volgens het Amsterdamse stelsel. Ook hebben zij hebben kennismakingsgesprekken en samenwerkingsafspraken gemaakt met Amsterdamse partners. Het wijkteam is in 2021 op volle sterkte gekomen. Hierdoor konden de wachtlijsten weggewerkt worden. Daarnaast ontstond er hierdoor ruimte om tijd te investeren in de transitie naar Amsterdam. Middels vele kennissessies zijn de medewerkers per onderdeel meegenomen in de werkwijze van Amsterdam en in de nieuwe werkprocessen van het sociaal wijkteam. Zij hebben op het gebied van Jeugd en Wmo per thema een aandachtsfunctionaris Jaarstukken 2021

47

aangewezen. Bijvoorbeeld op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling, onderwijs, bemoeizorg, schuldhulpverlening en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Zo krijgt ook het preventief werken veel aandacht. Wat wilden we bereiken: Het wijkteam maakt verbinding tussen de activiteiten in de wijk en de ondersteuning die vanuit de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet wordt geboden. Zij stimuleren inwoners gebruik te maken van algemene voorzieningen en hulp van hun sociale netwerk, waardoor mogelijk minder gebruik wordt gemaakt van maatwerkvoorzieningen. Het wijkteam ondersteunt gezinnen in Weesp die problemen hebben op meerdere leefgebieden, bijvoorbeeld met betrekking tot huisvesting, relaties en financiën. Naast overkoepelend, werkt het wijkteam ook outreachend. Bijvoorbeeld in relatie tot onderwijs, zie het kopje ‘voorveld in onderwijs’ hieronder.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Uitbreiding team uitvoering

Project ‘Wijkteam in onderwijs’

Toelichting: In 2020 constateerden we dat het team uitvoering (sociaal wijkteam en Jeugd- en Wmo-consulenten) haar taken niet kon uitvoeren binnen de huidige bezetting. Een aantal factoren speelden hierbij mee, waaronder een toename van het aantal hulpvragen en de complexiteit van deze hulpvragen en de inzet op verschillende projecten, zoals de invlechting met Amsterdam. Het team uitvoering is daarom uitgebreid met een extra Wmoconsulent en een Backoffice-medewerker, zodat zij hun taken zorgvuldig konden blijven oppakken. Het gaat onder meer om de wettelijke taken, de taken op preventief gebied, zoals wijkteam in onderwijs, en de werkzaamheden rondom de invlechting in de Amsterdamse werkwijze. De ontstane wachtlijsten door het tekort aan medewerkers konden met inzet van de extra medewerkers weggewerkt worden. Daarnaast ontstond ruimte om de medewerkers goed mee te nemen in alle veranderingen rondom de transitie en de overgangsregelingen. Ook in 2022 is hier nog extra capaciteit voor nodig. Deze overgangsfase vraagt veel van het team. In het schooljaar 2019-2020 zou de pilot 'Wijkteam in onderwijs' structureel ingebed worden bij alle zes de basisscholen in Weesp. Vanwege de coronacrisis is dat ook dit schooljaar nog niet gelukt. Het uitgangspunt van het project is nog steeds dat het sociaal wijkteam 2 uur per week aanwezig is op de basisscholen.

Zij kunnen op die momenten overleggen met leerkrachten en Intern Begeleiders over gedrag van en behoeften bij leerlingen. De contacten vinden nu op afstand plaats.

Werk en bijstand Corona steunmaatregelen en inzet op minima De Coronacrisis heeft een grote impact op onze regionale arbeidsmarkt en Weesper zelfstandige ondernemers in het bijzonder. Veel zelfstandigen in Weesp hebben een beroep gedaan op de TOZOregeling. Ook het beroep op overige landelijke ondersteuningsmaatregelen is groot. In het kader van Corona hebben landelijke steunmaatregelen als TOZO en TONK financiële ondersteuning geboden tot 1 oktober 2021 aan een grote groep Weespers die anders in grote financiële problemen dreigden te komen. In 2021 zijn in het kader van de Coronasteun de inkomensregelingen incidenteel verder uitgebreid met TOZO 3, 4, 5 en de TONK-regeling. Het Rijk vergoedt deze kosten. De verwachting was dat zodra de TOZO en TONK-regelingen volledig zouden zijn gestopt dit in het vierde kwartaal zou leiden tot meer aanvragen voor de BBZ, mede omdat de BBZ in dit kwartaal ruimhartiger werd toegepast dan normaal. Voor deze ‘BBZ-light’ zijn 32 aanvragen gedaan, in de lijn van werd verwacht.

Jaarstukken 2021

48

Inkomensregelingen en participatie De coronaperiode in 2021 geeft een tweeledig beeld. Aan de ene kant is de druk op bestaande inkomensregelingen en minimavoorzieningen minder hoog uitgevallen dan verwacht door de inzet van de landelijke steunmaatregelen. Aan de andere kant is het aantal uitkeringsgerechtigden wel fors hoger dan in de periode voor corona. In 2020 was een stijging van ongeveer 10% zichtbaar, in 2021 was sprake van een stabilisatie op dit niveau. Het gaat eind 2021 om 363 uitkeringen levensonderhoud, 28 IOAW, 7 IOAZ en 2 uitkeringen BBZ, in totaal 400 uitkeringen. In de risicoparagraaf van de begroting is opgenomen dat indien de vraag met circa 10% stijgt tijdens Corona het financiële nadelige effect voor 2021 circa € 585.000 is. In de bedragen van TOZO zijn ook bedrijfskredieten opgenomen die in dit kader zijn verstrekt. De TOZO–regelingen en TONK zijn afgebouwd en is er voor deze regelingen een aantal terugvorderingen gerealiseerd. Deze regelingen worden voor Weesp uitgevoerd door de gemeente Amsterdam. Verder is er extra aandacht voor de minima, de meest kwetsbare burgers. In het tweede kwartaal van 2021 is de regeling TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) beschikbaar gekomen, met terugwerkende kracht vanaf januari 2021. Daarnaast worden burgers geholpen via de reeds bestaande inkomens- en armoederegelingen.

Als specifieke gemeentelijke initiatieven in 2021 kunnen de Actie Pc-regeling en de wekelijkse donatie van groentepakketten van ‘Vers aan de Vecht’ aan de Weesper Voedselbank worden genoemd. Als laatste is daar de ADAM-regeling aan toegevoegd, die per 1 januari 2022 ingaat: minima kunnen een keer per jaar gratis naar de dierenarts met hun huisdier. Per het einde van het tweede kwartaal is ook, zoals in de Kadernota opgenomen, de bijverdienpremie beschikbaar gesteld voor degenen die parttime werken naast hun uitkering. Veerkracht Het kabinet heeft bij het derde steunpakket gemeenten gevraagd zelfstandig ondernemers vanaf 2021 waar nodig te ondersteunen bij de voorbereiding op een nieuwe toekomst, hetzij als zelfstandig ondernemer, hetzij als werknemer in loondienst. Het actieplan Veerkracht is de gemeentelijke uitwerking van de vraag van het kabinet. Veerkracht richt zich op alle zelfstandige ondernemers in Weesp die door de coronacrisis zijn getroffen. Daarbinnen wordt prioriteit wordt gegeven aan de volgende categorieën: 1. Ondernemers met problematische schulden of dreigende problematische schulden, bijvoorbeeld door het moeten beëindigen van hun bedrijf; 2. Ondernemers met personeel dat op straat dreigt te komen te staan; 3. Ondernemers die hun bedrijf willen of moeten beëindigen en een baan in loondienst zoeken.

Wat wilden we bereiken: Inwoners van Weesp zijn zoveel mogelijk economisch zelfstandig en, als arbeid in loondienst (nog) niet mogelijk is, participeren ze in de samenleving. Daarvoor zetten we zo veel mogelijk intensieve begeleiding in voor degenen die dat nodig hebben. Informatie is toegankelijk en makkelijk te vinden. De inwoners die dat nodig hebben vanwege een laag inkomen, maken gebruik van voorzieningen die hen ondersteunen op sociaal, maatschappelijk en persoonlijk gebied. Sociale Zaken valt onder de uitvoering van de gemeente Amsterdam, directie Werk, Participatie en Inkomen. In 2021 is ingezet op de verbetering van de dienstverlening en het verhogen van het bereik onder Weespers van de minimavoorzieningen zoals de Stadspas. De minimavoorzieningen van Weesp zijn in 2021 met Amsterdam geharmoniseerd. Amsterdam kent een ruimhartig beleid voor minima.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Minimabeleid harmoniseren Uittreden Tomingroep en borgen arbeidspositie SW-medewerkers

Grondgebied Weesp bij arbeidsmarktregio GrootAmsterdam

Toelichting: Sinds 2019 is dit stapsgewijs geharmoniseerd en eind 2021 afgerond. In 2021 is het besluitvormingstraject afgerond, waarmee Weesp per 1-1-2022 uit de gemeenschappelijke regeling Tomingroep treedt en er tussen Amsterdam en de Tomingroep een dienstverleningsovereenkomst van kracht wordt die de positie van de Weespers SW-medewerkers borgt. In 2021 is het besluitvormingstraject afgerond, waarmee het grondgebied Weesp per 1-1-2022 wordt afgesplitst van de arbeidsmarktregio Gooi- en Vechtstreek en wordt toegevoegd aan de arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam. Jaarstukken 2021

49

Wat hebben we daarvoor gedaan: TOZO Veerkracht

TONK

Woonkostentoeslag (WKT)

Dienstverlening Nietuitkeringsgerechtigden Begeleiding doelgroep indicatie

Bijverdienpremie Eenmalige verhoging IIT Extra budget vroegsignalering schuldenproblematiek

Extra budget volwasseneducatie

PC-actie

Vers aan de Vecht/Voedselbank

Toelichting: Inkomensondersteuning aan zelfstandige ondernemers via TOZO 1 t/m 5 Vanaf tweede helft 2021 is ‘Veerkracht’ ingezet, een uitgebreid coaching pakket om zelfstandige ondernemers die door de coronacrisis in financiële problemen zijn geraakt te ondersteunen. Met de vastgestelde beleidsregels voor tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) is er een tegemoetkoming voor huishoudens gekomen die door een inkomensterugval hun woonkosten niet meer uit hun inkomen kunnen betalen. Het gaat hierbij om huishoudens – alleenstaanden en samenwonenden tussen 18 jaar en de pensioenleeftijd – met een zelfstandige huurwoning in de vrije sector of eigen woning. In het laatste kwartaal is een soepele overgang gecreëerd na het beëindigen van de TONK. In dit kwartaal gold een ruimhartige toekenning van de WKT voor huishoudens die door een inkomensterugval hun woonkosten niet meer uit hun inkomen konden betalen. De gemeente ondersteunt ook werkzoekenden die geen uitkering hebben. Er zijn 7 van deze ‘Snuggers’ begeleid. De gemeente begeleidt in 2021 30 inwoners die een indicatie voor de Banenafspraak hebben, deels werkzoekenden, deels werkenden. Hiervan zijn 8 personen werkzaam met een loonkostensubsidie. De bijverdienpremie is beschikbaar gesteld voor degenen die parttime werken naast hun uitkering.

De individuele inkomenstoeslag is in 2021 eenmalig verhoogd met 50 euro per persoon. In 2021 heeft de raad ingestemd met een extra subsidie voor Versa om meer in te zetten op vroegsignalering, zodat in een zo vroeg mogelijk stadium huishoudens met schuldenproblematiek in beeld komen. Met als doel ondersteuning te bieden voordat de problematiek nog grotere vormen aanneemt. In 2021 is extra budget beschikbaar gesteld, in het kader van harmonisatie van de volwasseneducatie, voor het uitvoeringsteam, voor de inzet van een taaladviseur, trainingen en ondersteuning van het netwerk, en voor ondersteunende kosten van de uitvoering zoals communicatie. Aan het einde van 2021 is een laptopregeling ingezet voor huishoudens met lage inkomens. Ongeveer 125 Weesper huishoudens hebben via deze actie een laptop ontvangen. Wekelijkse donatie van groentepakketten van ‘Vers aan de Vecht’ aan de Weesper Voedselbank

Maatwerkvoorzieningen Wat wilden we bereiken: Wij willen bereiken dat de inwoners van de gemeente Weesp zelfredzaam zijn, zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen en kunnen deelnemen aan de samenleving.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Inkoop Sociaal Domein en nieuwe contracten Regio Wmo en Jeugd

Toelichting: Vanaf 1 januari 2021 gelden de nieuwe regionale contracten voor een groot aantal Jeugd- en Wmo-voorzieningen, zoals begeleiding, huishoudelijke hulp, jeugd-ggz en verblijf. Op basis van het in 2020 uitgevoerde kostprijsonderzoek, zijn de tarieven voor jeugdhulp- en zorg vanaf 2021 hoger geworden. Jaarstukken 2021

50

Wat hebben we daarvoor gedaan:

Implementatie uitvoeringsplan ‘Soepele overgang naar volwassenheid’

Bestuursopdracht Regio Gooi en Vechtstreek 'naar een financieel gezond sociaal domein'

Hulpmiddelen

Beleidsplan Bescherming en Opvang

Abonnementstarief

Toelichting: Deze stijging komt onder andere door cao-stijgingen en personeelstekort. In juni 2019 heeft het college het uitvoeringsplan ‘Soepele overgang naar volwassenheid’ vastgesteld. Vanaf het derde kwartaal van 2019 is gestart met de implementatie van het plan. In 2021 heeft het College alle Weesper jongeren die 18 jaar zijn geworden een verjaardagskaart gestuurd met daarop een link naar de pagina weesp.nl/18jaar. Daarop staat informatie over wat de jongeren moeten regelen als zij 18 jaar worden. Ook hebben we de nog lopende acties en maatregelen uit het plan zoveel mogelijk geïntegreerd in Amsterdam of zijn we daar nog mee bezig. Het gaat bijvoorbeeld om de budgetlessen op middelbare scholen en de app ‘Ping Ping’. Vanwege het besluit om per 1-1-2022 uit te treden uit de Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek en het feit dat de door de Regio voorgestelde maatregelen niet aansluiten op de Amsterdamse werkwijze, heeft Weesp geen uitvoering gegeven aan de regionale bestuursopdracht 'naar een financieel gezond sociaal domein'. Wel hebben wij gesprekken gevoerd met het team uitvoering over de uitnutting van de budgetten om het kostenbewustzijn te vergroten. In 2020 hebben we ervoor gekozen om de huidige contracten met betrekking tot de hulpmiddelen met één jaar te verlengen tegen een tariefstijging van 12,5%.

Deze tariefstijging was noodzakelijk omdat Wmo gebruikers van hulpmiddelen een grotere behoefte hebben aan elektrische voorzieningen en complexere voorzieningen met meer en duurdere aanpassingen. In 2021 voerden we gesprekken met de uitvoering om het kostenbewustzijn met betrekking tot de inzet van hulpmiddelen te vergroten. Ook is er meer gestuurd op het voorschrijven van scootmobiel-lessen, zodat getoetst kan worden of dit een passende oplossing voor het vervoersprobleem biedt. In 2021 vond een aantal ontwikkelingen plaats op het gebied van Bescherming en Opvang. Vanaf 1 januari 2021 hebben cliënten die wegens een psychische aandoening hun leven lang intensieve ondersteuning nodig hebben toegang tot de Wet langdurige Zorg. Dit heeft tot gevolg dat een bedrag uit het gemeentefonds genomen wordt op basis van het aantal uitgestroomde cliënten. Ook werkten wij in samenwerking met de Regio aan een nieuw beleidsplan voor Bescherming en Opvang, met als doel om kwetsbare inwoners die door problemen op verschillende leefgebieden maatschappelijk uit dreigen te vallen tijdig in beeld te hebben en waar nodig van de juiste zorg te voorzien. Dit plan is in het laatste kwartaal van 2021 vastgesteld door alle gemeenteraden. Vanaf 2019 zien we een stijging in het aantal Wmovoorzieningen. Dit komt zeer waarschijnlijk door de invoering van het abonnementstarief.

We monitoren goed of dit gevolgen heeft voor het overschrijden van de opgenomen budgetten en treffen waar nodig maatregelen.

Jaarstukken 2021

51

Beleidsindicatoren Gemeenten zijn verplicht om een aantal voorgeschreven beleidsindicatoren op te nemen in de begroting en het jaarverslag om beleidsresultaten en vergelijking met andere gemeenten in beeld te brengen. De indicatoren worden gepubliceerd op de VNG-website www.waarstaatjegemeente.nl en betreffen de laatst beschikbare cijfers van verschillende landelijke bronnen waardoor deze soms niet actueel lijken. Beleidsindicatoren

Naam indicator Banen Jongeren met delict voor de rechter Kinderen in uitkeringsgezin

Werkloze jongeren

Netto arbeidsparticipatie Personen met een bijstandsuitkering Lopende reintegratievoorzieningen

Eenheid Aantal per 1.000 inwoners 15-64jr

Weesp

Gemeenten tot 25.000 inwoners

733

666,3

CBS/LISA/ABF

2020

% 12 t/m 21 jarigen % kinderen tot 18 jaar Het percentage werkloze jongeren (1622jr) % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking

1% 5%

1% 4%

CBS CBS

2019 2019

Onbekend

1%

CBS

2019

69,5%

69,3%

CBS

2020

449,6

262,8

CBS

2020

112,3

148,9

CBS

2020

8,6%

10,6%

CBS

2020

0,9%

1,1%

CBS

2020

0,5%

0,5%

CBS

2016

590

510

CBS

2017

Aantal personen Aantal per 10.000 inwoners van 15-64jr % van alle jongeren tot Jongeren met jeugdhulp 18 jaar Jongeren met % van alle jongeren tot jeugdbescherming 18 jaar % van alle jongeren van Jongeren met jeugdreclassering 12-22jr Cliënten met een Aantal per 10.000 maatwerkarrangement Wmo inwoners

Bron

Jaar

Toelichting: In de tabel zijn de wettelijk bepaalde indicatoren opgenomen. Een aantal zegt weinig over de resultaten van de aanpak van de gemeente Weesp. In de Monitor Sociaal Domein zijn daarom ook andere indicatoren opgenomen die een sterkere relatie met het eigen beleid van Weesp hebben.

Jaarstukken 2021

52

Wat heeft het gekost?

Werkelijk Begroting Werkelijk 2021 2021 2020 Lasten T6.1 Samenkracht,burgerparticipatie T6.2 Wijkteams T6.3 Inkomensregelingen T6.4 Begeleide participatie T6.5 Arbeidsparticipatie T6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) T6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ T6.72 Maatwerkdienstverlening 18T6.81 Geëscaleerde zorg 18+ T6.82 Geëscaleerde zorg 18Totaal Lasten

901 484 11.437 644 719 514 3.848 3.256 152 440 22.394

1.278 954 9.587 723 1.282 807 3.867 3.641 15 467 22.620

1.274 942 10.063 706 744 932 3.858 3.642 0 471 22.632

T6.1 Samenkracht,burgerparticipatie T6.3 Inkomensregelingen T6.4 Begeleide participatie T6.5 Arbeidsparticipatie T6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ T6.81 Geëscaleerde zorg 18+ T0.106 Mutatie reserve P6 Totaal Baten

-2 -10.419 -36 0 -63 -61 -10.581

-3 -7.180 0 -50 -114 0 -514 -7.860

-3 -7.987 0 0 -133 0 -514 -8.637

11.814

14.760

13.995

Baten

Saldo Programma (Bedragen x € 1.000)

Aanmerkelijke verschillen begroting – werkelijk 2021 P6 2021 (bedragen x € 1.000) Wmo Jeugd Inkomensregelingen/Participatie Samenkracht/burgerparticipatie Wijkteams Reservemutaties Totaal

Taakveld T6.6, T6.71, T6.81 T6.72, T6.82 T6.3, T6.4, T6.5 T6.1 T6.2 T0.106

Begroot Werkelijk 4.575 4.658 4.108 4.113 4.363 3.525 1.274 1.271 954 942 -514 -514 14.760 13.995

Verschil -83 -6 838 4 12 0 765

WMO en Jeugd Toelichting lasten WMO en Jeugd: T6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO): Nadeel € 126.000. Woningaanpassingen € 91.059: Betreft onder andere toekenning prefabwoning en veel aanvragen voor scootmobielstallingen. Hulpmiddelen € 49.345: Er waren veel aanvragen voor scootmobielen en een aantal dure aanpassingen aan elektrische rolstoelen. Daarnaast is een aantal dure kind-voorzieningen toegekend. T6.81 Geëscaleerde zorg 18+: Voordeel € 15.000. In 2021 zijn geen kosten gemaakt voor kortdurend verblijf.

Jaarstukken 2021

53

Toelichting baten WMO en Jeugd: T6.71 Maatwerkdienstverlening 18+: Voordeel € 19.000. Eigen bijdrage, natura immaterieel Wmo: Voor hulp of ondersteuning vanuit de Wmo ontvangt de gemeente een eigen bijdrage van de gebruikers. Doordat het hier gaat om een openeinderegeling is een exacte inschatting van de kosten en opbrengsten niet goed te maken.

Inkomensregelingen & (Begeleide-) Participatie Voor taakvelden 6.3 t/m 6.5 onderschrijden de saldi van de lasten op totaalniveau met een bedrag van € 838.000, bestaande uit een overschrijding van de lasten bij taakveld 6.3 Inkomensregelingen die (meer dan) gecompenseerd wordt vanwege de onderschrijdingen op taakveld 6.4 en 6.5 (Begeleide) Participatie. De componenten van deze effecten worden hieronder per regeling verder toegelicht. Taakveld Omschrijving T6.3 Inkomensregelingen

T6.4 T6.5

Totaal Inkomensregelingen Begeleide participatie Totaal Begeleide participatie Arbeidsparticipatie

Totaal Arbeidsparticipatie Totaal

Regeling Begroting (€) Werkelijk (€) Verschil (€) BUIG-regelingen Participatiewet -46.794 173.069 -219.863 Algemene bijstand Uitv kn 873.894 859.067 14.827 TOZO incl. uitvoeringskosten 0 -21.138 21.138 TONK incl. Bijverdienpremie 111.750 127.726 -15.976 BBZ "Light" 0 112.381 -112.381 Minima 1.468.501 824.483 644.018 2.407.351 2.075.589 331.762 Tomin groep Sociale WSW 723.119 705.685 17.434 723.119 705.685 17.434 Vreemdelingen 16.967 7.298 9.669 Reintegratie-instrumenten 1.098.779 626.127 472.652 Regio Gooi & Vechtstreek 116.839 110.407 6.432 1.232.585 743.832 488.753 4.363.055 3.525.105 837.950

Lasten en baten T6.3 Inkomensregelingen (onderschrijding € 331.000): BUIG-regelingen Participatiewet incl. uirvoeringskosten overschrijding (€ 205.000):  Op de algemene bijstandsuitkeringen wordt het budget per saldo, inclusief uitvoeringskosten, overschreden met ruim € 200.000. De verwachting was dat na afloop van de incidentele steunpakketten er meer instroom in de algemene bijstand zou optreden. Dit is deels gebeurd via de BBZ “Light”, waarbij de bijstand ruimhartiger is toegekend. Omdat dit pas in het laatste kwartaal van 2021 van start ging was hier geen budget voor opgenomen, uiteindelijk leidt dit tot ruim € 112.000 aan lasten ten opzichte van een nihil budget.  Daarnaast moest de TONK-regeling voor aanvullende ondersteuning zorgen, welke was bedoeld voor mensen die door de gevolgen van de maatregelen gedurende de coronacrisis moeite hadden met het betalen van de rekening. De gemeente Weesp heeft extra hulp geboden via de tijdelijke ondersteuning van (noodzakelijke) kosten waar goed gebruik van werd gemaakt, het budget overschrijdt hierdoor met € 16.000. TOZO regelingen (overschrijding € 21.000):  De TOZO uitkeringen werden, net als in 2020, ook in 2021 weer opnieuw ingezet via een (verlengde) versie van TOZO 3, TOZO 4 en aansluitend TOZO 5.

Het risico bij deze incidentele regelingen ligt hoofdzakelijk bij het Rijk, dat betekent dat de gemeente gecompenseerd wordt voor de netto bestedingen aan levensonderhoud en bedrijfskapitaal inclusief een vergoeding voor de uitvoeringskosten. Het budget is daardoor per saldo 0 (verwachte lasten zijn gelijk aan de verwachte baten). Er is echter een nadelige overschrijding ontstaan van ruim € 21.000 omdat de grondslag op basis waarvan het Rijk de vergoeding

Jaarstukken 2021

54

berekend voor Weesp (via de Beeld van de Uitvoering), lager lag dan uiteindelijk in de SISAbijlage was vastgesteld. Minima voorzieningen (onderschrijding € 644.000):  Van de totale onderschrijding van de saldi van de baten en de lasten op taakveld 6.3 Inkomensregelingen wordt deze hoofdzakelijk veroorzaakt door een onderschrijding op de minima-voorzieningen met in totaal een bedrag van € 644.000. In de begroting bij vai de P&Cproducteb extra budgetten vastgesteld vanwege het voornemen om meer in te zetten op de minimavoorzieningen. Met name vanwege de corona-maatregelen kon pas vanaf het derde kwartaal meer ingezet worden op de uitbreiding van diverse voorzieningen. Ondanks dat een inhaalsprint werd ingezet kon niet worden voorkomen dat er ruim € 640.000 overblijft in 2021 ten opzichte van het budget. Lasten en baten T6.4 Begeleide participatie/Tomingroep (onderschrijding € 17.000): Per saldo wordt het budget voor Taakveld T6.4 Begeleide participatie via werkvoorzieningsschap Tomingroep met € 17.000 onderschreden. Aan de lastenkant is er een overschrijding van het budget met € 14.000 wegens de verrekening van de onderlinge vorderingspositie met betrekking tot de subsidieverstrekking over boekjaar 2020.

De oorzaak ligt in het feit dat op basis van de accountantscontrole van de Tomingroep achteraf de definitieve bijdrage per gemeente wordt vastgesteld, de verrekening van het verschil met het voorschot vindt in het jaar daarop plaats. De werkelijke lasten op basis van de voorlopige afrekening 2021 vallen dus lager uit dan begroot. Lasten en baten T6.5 Arbeidsparticipatie (onderschrijding € 489.000): De baten en de lasten op dit taakveld onderschrijden het budget met € 489.000. Dit wordt hoofzakelijk veroorzaakt door het vanuit eerdere jaren doorgeschoven meerjarenbudget voor het programma “Werken voor Werk” welke in 2021 opnieuw ter beschikking was gesteld voor in totaal € 408.000. Op basis van voortschrijdend inzicht blijkt dat cumulatief tot en met 2020 al reeds voor circa € 260.000 is besteed, naast de € 20.000 die in 2021 is besteed. Daarnaast stond er nog een ten onrechte gebudgetteerde bate van € 50.000 die niet is aangewend en tot slot is er iets minder uitgegeven aan de Regio Gooi en Vechtstreek dan begroot (ruim € 6.000) en aan Vreemdelingenbeleid (circa € 10.000).

Jaarstukken 2021

55

Programma 7 Volksgezondheid en milieu Volksgezondheid Ook in 2021 is de GGD Gooi en Vechtstreek erg druk geweest met haar taken rondom het bestrijden van het coronavirus. Deze taken bestonden voornamelijk uit het verstrekken van algemene en actuele informatie over (de verspreiding van) het virus. Ook voerde de GGD coronatesten uit, deed zij bronen contactonderzoek bij besmette mensen en zijn vaccinaties uitgevoerd. Riolering In 2021 zijn de rioleringstaken normaal uitgevoerd, zonder noemenswaardige incidenten. De werkzaamheden worden overgedragen aan Waternet. In 2021 zijn daarvoor veel praktische zaken voorbereid. Wat wilden we bereiken: Realiseren en behouden van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving met inwoners en partners. Realiseren van een energie neutrale gemeente in 2030. Verbonden partij: Regio Gooi en Vechtstreek Taakveld(en) T7.3 Afval Beleidsontwikkelingen Het inzamelen van huishoudelijk afval is in 2021 uitgevoerd door de GAD, onderdeel van de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek. Vanwege de uittreding uit de Regio per 1 januari 2022 heeft Weesp geen zienswijze ingediend op de concept Grondstoffenvisie van de Regio voor het regionale afvalbeleid voor de periode 2021-2025. In december 2021 heeft de Regio de visie vastgesteld.

De Regio heeft er onder meer voor gekozen om het verwerkingscontract voor restafval en de gescheiden inzameling van PMD (verpakkingen van plastic, metaal en drankenkartons) tot medio 2026 te continueren. Op basis van de in december 2020 gesloten Raamovereenkomst is in 2021 langdurig gewerkt aan een Dienstverleningsovereenkomst tussen Weesp, Amsterdam en Regio, waarin de uitvoerende taken op het gebied van huishoudelijk afval voor de jaren 2022, 2023 en 2024 zijn opgedragen aan de Regio. Met Amsterdam vanaf de fusiedatum als opdrachtgever, zal GAD de afvalinzameling en aanverwante taken in Weesp gedurende 3 jaar op dezelfde wijze als in de overige regiogemeenten blijven uitvoeren. In 2021 zijn alle voorbereidingen en onderzoeken voor het plaatsen van ondergrondse afvalcontainers in het centrumgebied uitgevoerd en afgerond. Bewoners konden via digitale participatie en het indienen van zienswijzen hun mening geven en alternatieven aandragen. Hiervan is veel gebruik gemaakt en op basis van deze reacties zijn zes locaties gewijzigd. De fysieke plaatsing start in het eerste kwartaal van 2022. Er is voor één locatie een beroep bij de Raad van State ingediend. Afhankelijk van de uitkomst van deze beroepsprocedure kan mogelijk nog een wijziging plaatsvinden.

Verbonden partij: OFGV Taakveld(en) T7.4 Milieubeheer Beleidsontwikkelingen De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) is de regionale uitvoeringsorganisatie op het gebied van milieu. De OFGV verricht voor Weesp onder andere werkzaamheden op het gebied van geluid, bodemsanering en milieutoezicht en milieucontroles bij bedrijven. Jaarlijks stelt de OFGV een uitvoeringsprogramma en een begroting op. Het uitvoeringsprogramma is een onderdeel van de cyclus van het uitvoerings- en handhavingsbeleid. Het programma bevat de jaarlijkse activiteiten en inzet van de OFGV voor de gemeente op het gebied van de VTH-taken. Het doel van het uitvoeringsprogramma is om door middel van Jaarstukken 2021

56

Verbonden partij: OFGV programmering en uitvoering aan de beleidsdoelen van onze gemeente te voldoen. Samen met de OFGV richten we ons meer dan voorheen op duurzaamheid. Dat doen we o.a. door samen het contact te leggen met het bedrijfsleven in Weesp. In verband met de fusie met Amsterdam treedt Weesp per 1 januari 2022 uit de Gemeenschappelijke Regeling van de OFGV en per die datum toe tot die van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). Dit lidmaatschap duurt tot aan de fusiedatum.

Duurzaamheid Weesp streeft ernaar om binnen afzienbare tijd een klimaatneutrale gemeente te worden. We moeten ons maximaal inspannen door energie te besparen en te voorkómen dat er (meer) energie wordt gebruikt dan er duurzaam opgewekt kan worden. Met de beperkte mogelijkheden binnen de gemeente om grootschalig energie op te wekken, zet Weesp extra in op het besparen van de energie in de gebouwde omgeving. Bij deze plannen zal zoveel mogelijk aansluiting gezocht worden bij het uitvoeringsprogramma van de gemeente Amsterdam. Wat wilden we bereiken: Realiseren en behouden van een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving met inwoners en partners. Realiseren van een klimaatneutrale gemeente.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Regionale Energiestrategie

Transitievisie Warmte

Bewustwordingscampagne energietransitie

Subsidie Duurzame Energieprojecten Weesp

Voucheractie

Ondersteunen Weesper Energiecooperatie

Toelichting: In mei is de Regionale Energiestrategie (RES) vastgesteld door de gemeenteraad. We willen als gemeente een stevige maar realistische bijdrage leveren aan de wereldwijde strijd tegen klimaatverandering. Om dit doel te behalen onderzocht Weesp naast zonne-energie de mogelijkheid voor windenergie. De zoeklocaties voor wind zijn in januari 2021 komen te vervallen. Door middel van een participatieproces met bewoners, bedrijven en lokale partijen is de transitievisie warmte (TVW) opgesteld. In deze visie is een voorstel gedaan van hoe en wanneer wijken van het gas af gaan. De visie is in december 2021 vastgesteld door de gemeenteraad. Het streven is om hier in 2022 vervolg aan te gevenmiddels het Amsterdamse proces Wijken Aardgasvrij Maken (WAM) In het kader van de moties 2021/111, 112, en 113 start er in september een inclusieve bewustwordingscampagne vanuit de gemeente om de bewustwording van (de noodzaak van) de energietransitie te versterken en te verbreden. Om een zo breed mogelijk aansluiting te hebben op de Weespers, trekken we hierin samen op met WEE en de energie opbouwwerker. De campagne richt zich op verschillende groepen, waaronder jongeren. Eind oktober is de subsidieregeling Duurzame Energieprojecten Weesp voor het verduurzamen van maatschappelijke organisaties en het opstarten van collectieve energieprojecten in werking getreden.

De subsidieregeling loopt tot fusiedatum In oktober is de gemeente gestart met een voucheractie voor energiebesparende producten ter waarde van € 70. Er zijn 1.250 vouchers beschikbaar gesteld voor minima. Deze actie loopt door tot fusiedatum. De energiecoöperatie Weesp Eco Energie (WEE) die eind 2019 met steun van de gemeente is opgericht, heeft ook in 2021 in belangrijke mate bijgedragen aan de energietransitie. Resultaten in 2021 (zie ook onder kopje energiecoaches en Jaarstukken 2021

57

Postcoderoos projecten

Energiecoaches

Energieopbouwwerker

ZonWinst

Onderzoek kleinschalige opwek landelijk gebied

Zonnekaart

postcoderoos projecten):  32 Weespers hebben zich aangemeld voor de collectieve inkoop zonnepanelen en 16 voor de collectieve inkoop isolatiemateriaal,  37 warmtescans uitgevoerd.  WEE zet in op bewustwording over de noodzaak van en mogelijkheden binnen de energietransitie door middel van nieuwsbrieven, inloopspreekuren en thema-avonden  Webinars In het project WeesperZon2021 van de energiecoöperatie Weesp Eco Energie zijn 3 postcoderoos projecten gebundeld tot één project. Het gaat hier om 3 daken waar bewoners van Weesp, als leden van de coöperatie, gezamenlijk zonneinstallaties op deze drie daken gaan realiseren. 46 bewoners van Weesp hebben zich ingeschreven en zij zijn straks de gezamenlijk eigenaar van deze installatie. Omgerekend komt het opgewekte vermogen overeen met het gemiddeld elektriciteit gebruik van 48 gezinnen (170.100 KWh). Veel mensen willen thuis wel iets doen aan energiebesparing, maar weten niet direct waar te beginnen. WEE werft Weespers om hen op te leiden tot energiecoach. De energiecoaches adviseren zowel huurders als woningeigenaren bij het verduurzamen van gedrag en de woning. De energiecoaches zijn deskundige vrijwilligers die bewoners voorlichten over alle mogelijkheden van energiebesparing en doen dit kosteloos en vrijblijvend. In 2021 zijn 7 energiecoaches opgeleid en 209 energiecoachgesprekken gevoerd, waarvan 111 met huurders.

De opbouwwerker Energietransitie/ Duurzaamheid heeft 81 huis aan huisgesprekken gevoerd met bewoners, en verschillende buurtbijeenkomsten georganiseerd waaronder in de Waterschapstraatbuurt en de Keulsevaartflats en Hogewey. De gesprekken en bijeenkomsten hebben als doel om met name huurders te informeren en ondersteunen in de energietransitie en zich te organiseren op dit thema. In het kader van de RES werken gemeenten uit de Regio Gooi en Vechtstreek samen aan een tweejarig project ZonWinst om zonnepanelen op daken van (grotere) bedrijfsgebouwen stimuleren en te versnellen. Bedrijven zijn vanaf de zomer van 2021 in verschillende rondes aangeschreven. ZonWinst is bij 10 bedrijven op gesprek geweest, waarvan 1 gesprek tot een subsidieaanvraag heeft geleid. Daarnaast gaan 4 bedrijven met de collectiviteitsactie meedoen om gezamenlijk zonnepanelen in te kopen. Onder leiding van de Participatie Coalitie (bestaande uit verschillende maatschappelijke organisaties, waaronder de Natuur en milieufederaties en Energie van Noord-Holland) en in samenwerking met de bewonersvereniging Weesp Duurzaam zijn 10 mogelijke locaties onderzocht voor het realiseren van mogelijke zonneprojecten, in sommige gevallen in combinatie met natuurontwikkeling en versterking van de biodiversiteit.

Is 2021 is een kaart opgesteld voor het aangewezen beschermde stadsgezicht van Weesp waarop de dakvlakken worden getoond die voldoende zoninstraling hebben. Dit geeft een betrouwbare inschatting van het aantal zonnepanelen dat hierop geplaatst kan worden. Met deze kaart krijgen bewoners een beter beeld wat de mogelijkheden zijn om zonnepanelen te realiseren op monumenten en binnen het aangewezen beschermde stadsgezicht. Deze zonnekaart draagt bij aan het Jaarstukken 2021

58

Stimulerend toezicht/ bedrijventerrein Weesp Noord en Rijnkade

Regio Gooi en Vechtstreek

stimuleren van de lokale opwekking ook in het aangewezen beschermde stadsgezicht. Het project Stimulerend Toezicht maakt de energiebesparingsplicht op een eenvoudige manier inzichtelijk en ondersteunt bedrijven om hieraan te voldoen. 18 bedrijven hebben zich aangemeld en worden de komende 3 jaar begeleid. Dit project is overgenomen door de OD NZKG. Ook in regionaal verband werkt Weesp samen aan verduurzaming. De focus ligt daarbij op besparingen in de gebouwde omgeving. Gemeenten willen dit realiseren door inwoners te ondersteunen vanuit een regionaal energiedienstenbedrijf. Deze stichting heeft vier concepten ontwikkeld om bewoners te helpen en begeleiden met het volledig energieneutraal en/of aardgasvrij maken van woningen. Het gaat om concepten voor monumenten; Woningen met bouwjaar ’20 – ’95; Woningen met bouwjaren ’95; VvE’s. Ook na de fusie met Amsterdam blijft deze stichting Weespers begeleiden.

Beleidsindicatoren Gemeenten zijn verplicht om een aantal voorgeschreven beleidsindicatoren op te nemen in de begroting en het jaarverslag om beleidsresultaten en vergelijking met andere gemeenten in beeld te brengen. De indicatoren worden gepubliceerd op de VNG-website www.waarstaatjegemeente.nl en betreffen de laatst beschikbare cijfers van verschillende landelijke bronnen waardoor deze soms niet actueel lijken. Beleidsindicatoren

Naam indicator Omvang huishoudelijk restafval Hernieuwbare elektriciteit

Eenheid Kg per inwoner

Weesp 143

Gemeenten tot 25.000 inwoners 126

%

3,6%

Onbekend

Bron CBS

Jaar 2019

Rijkswaterstaat

2019

Wat heeft het gekost?

Werkelijk Begroting Werkelijk 2020 2021 2021 Lasten T7.1 Volksgezondheid T7.2 Riolering T7.3 Afval T7.4 Milieubeheer T7.5 Begraafplaatsen en crematoria T0.107 Mutatie reserve P7 Totaal Lasten

762 1.945 2.197 641 198 94 5.839

755 1.819 2.356 1.243 211 0 6.384

843 1.910 2.252 1.099 196 105 6.406

T7.1 Volksgezondheid T7.2 Riolering T7.3 Afval T7.4 Milieubeheer T7.5 Begraafplaatsen en crematoria T0.107 Mutatie reserve P7 Totaal Baten

-9 -2.229 -2.440 -27 -192 -267 -5.163

-9 -2.205 -2.428 0 -176 -225 -5.043

-10 -2.156 -2.437 -94 -208 -246 -5.151

676

1.340

1.256

Baten

Saldo Programma (Bedragen x € 1.000)

Jaarstukken 2021

59

Aanmerkelijke verschillen begroting – werkelijk 2021 Lasten T7.1 Volksgezondheid: Op dit taakveld is het resultaat een overschrijding van € 88.000 door extra kosten voor gezondheidszorg en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Baten T7.2 Riolering: Vanwege de volledige kostendekkendheid van het product riolering is een extra toevoeging gedaan aan de voorziening riolering. Lasten T7.3 Afval: De onderbesteding komt met name omdat het minder nodig bleek om afvalstoffenheffing kwijt te schelden dan verwacht. Lasten T7.4 Milieubeheer: Per saldo is er op dit taakveld per saldo een onderschrijding van € 112.000. Deze onderschrijding wordt voornamelijk veroorzaakt door:  Voor budgetten duurzaamheid is er een onderschrijding van € 233.000 door. Met Ymere is in het vierde kwartaal van 2021 het gesprek aangegaan om te onderzoeken welke energiebesparende maatregelen getroffen zouden kunnen worden. Het gaat om maatregelen als waterzijdig inregelen, het vervangen van enkel glas en isoleren van kruipluiken. Deze maatregelen kunnen worden geïmplementeerd in het voorjaar van 2022, wanneer andere werkzaamheden gepland staan. Op deze manier kan Ymere efficiënt werk met werk maken. Hierdoor is er € 100.000 uit het duurzaamheidsfonds niet besteed in 2021. Daarnaast was in het Duurzaamheidsfonds € 100.000 gereserveerd voor de subsidieregeling Duurzame Energieprojecten Weesp in 2021.

De subsidieregeling is bedoeld voor het verduurzamen gebouwen die voor maatschappelijke doeleinden worden gebruikt en voor gemeenschappelijke projecten om energie te besparen of duurzame energie op te wekken. De subsidieregeling liep tot 23 maart 2022, in 2022 is er net als in 2021 € 100.000 gereserveerd voor de subsidieregeling. Eind november 2021 is de subsidieregeling gepubliceerd. De regeling is via gemeentelijke communicatiekanalen onder de aandacht gebracht waaronder de nieuwsbrief en via WeesperNieuws. Ook is de subsidieregeling onder de aandacht gebracht via de campagne ‘Weesp krijgt nieuwe energie’ en zijn sportverenigingen in Weesp individueel aangeschreven. Begin 2022 zal er verder gecommuniceerd worden over de regeling. In 2021 hebben echter geen organisaties een aanvraag ingediend.  Voor bodemsanering van Horn 5 is € 20.000 besteed wat wordt onttrokken aan de reserve bodemsanering;  De bijdrage aan de OFGV is € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;  Voor het milieu-uitvoeringsprogramma is € 25.000 overschreden;  Voor geluidssanering is € 41.000 besteed wat niet was begroot maar waarvoor in het verleden wel subsidie is ontvangen.  Corona heeft de uitvoering van projecten vertraagd.  De uitvoering van de werkzaamheden vallen niet allemaal binnen het begrote boekjaar.

o De bewustwordingscampagne loopt van Q3 2021 tot Q1 2022 o De subsidieregeling loopt van Q3 2021 tot Q1 2022 o De werkzaamheden van Ymere zullen in 2022 worden uitgevoerd, daarmee komt € 100.000 ten laste van 2022 en niet van 2021. Lasten T0.107 Mutaties reserve P7: Het product afval is een 100% kostendekkend onderdeel. Vanwege de onderbesteding op de budgetten en overrealisatie van de heffing heeft een toevoeging aan de reserve afvalstoffenheffing plaatsgevonden. Baten T7.2 Riolering: De toename aan begrote baten aan rioolheffing vanwege areaaluitbreiding waren te positief geraamd.

Jaarstukken 2021

60

Baten T7.4 Milieubeheer: Vanwege de hierboven genoemde overbesteding op budget voor geluidssanering zijn samenhangende vooruitbetaalde subsidies van de balans vrijgevallen naar de exploitatie. Baten T7.5 Begraafplaatsen: Er zijn meer lijkbezorgingsrechten gerealiseerd dan geraamd door nagekomen baten met betrekking tot het jaar 2020. Baten T0.107 Mutaties reserve P7: Lasten voor Bodensanering van Horn 5 (€ 21.000) die niet waren begroot zijn ten laste gebracht van de reserve bodemsanering.

Jaarstukken 2021

61

Programma 8 Volkshuisvesting, RO en stedelijke ontwikkeling

Wat wilden we bereiken: Met diverse bouwprojecten wordt gewerkt aan de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de stad. Met de projecten kan ingespeeld worden op de actuele vraag naar woningen en het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande voorraad woningen. Met de groei van de stad blijft het draagvlak voor de voorzieningen in stand en ontstaat ook ruimte voor nieuwe voorzieningen. Alle gebouwen in Weesp voldoen aan wet- en regelgeving op het gebied van veiligheid, gezondheid en bruikbaarheid.

Wat hebben we daarvoor gedaan: Weespersluis

Weesperwerf

Toelichting: De bouw van Weespersluis is in volle gang en kent nu twee bouwstromen. Er zijn ruim 500 woningen opgeleverd en meer dan 600 vergund. Gelijktijdig met de bouw en ontwikkeling van de woningen, wordt ook de openbare ruimte (inclusief water en groen) ingericht. In het natuurgebied rond Weespersluis, het Breedland, vordert de aanleg van natuur en zijn er samen met vrijwilligers 5.000 bomen geplant. Andere belangrijke mijlpalen in Weespersluis voor 2021 waren de oplevering en in gebruik name van de (energie neutrale) brede school en sporthal (in maart 2021), de aanleg van de rondweg naar de A1 (de Waterlinie) en het voorbereiden van het vervroegd realiseren van het Kinderdagverblijf in het Weespersluispark. Het bestemmingsplan heeft eind 2021 ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen ontvangen. Terwijl de bouwactiviteiten doorgaan wordt er al volop gewoond in de wijk. Het project Weespersluis wordt door een consortium van ontwikkelende partijen voor eigen rekening en risico gerealiseerd. De gemeente ziet toe op de naleving van de overeengekomen afspraken met het consortium en andere partijen en heeft zodoende vooral een toetsende en faciliterende rol.

De gemeente heeft zich in 2021 onder andere ingezet voor in gebruik name van de brede school, verdere realisatie van de wegontsluiting naar de A1, de voorbereiding van de herstructurering van de Korte Muiderweg en het Kinderdagverblijf in het Weespersluispark (het college heeft de raad gevraagd om het bestemmingsplan in februari 2022 vast te stellen). Daarnaast zijn meerdere ontwerpen voor woonvelden, de drie parken, bruggen, de sluis en andere aspecten in de openbare ruimte integraal beoordeeld en getoetst en heeft veelvuldig afstemming plaatsgevonden over (bijna) opgeleverde woonvelden. Voor enkele nog niet verworven kavels langs de Korte Muiderweg zijn stedenbouwkundige uitgangspunten geformuleerd en besproken. Tot slot heeft de gemeente zich ingespannen voor de verwerving en onteigening van grond die voor de realisatie van het plan nodig is. Het project Weesperwerf gaat om de nieuwbouw van 115 woningen, op een thans braakliggend stuk grond aan de Nijverheidslaan in Weesp. Projectontwikkelaar is BlauwhoedAalberts, samen Weesperwerf CV. In 2021 is een Nota van Beantwoording opgesteld naar aanleiding van de zienswijzen die ingediend zijn n.a.v. het ter visie gelegde Ontwerpbestemmingsplan Weesperwerf. Tijdens de behandeling van het bestemmingsplan in de Commissie van 14 september 2021 zijn vragen gesteld, waardoor de

Jaarstukken 2021

62

Wat hebben we daarvoor gedaan:

Weesperschool

Amstellandlaan

Scharnierpunt Amstellandlaan/Rijnkade

Ontwikkeling Kostverlorenlocatie Hogeweij

Cacaokwartier (voorheen transformatie van Houten Industriepark)

Toelichting: behandeling van het bestemmingsplan in de Raad is uitgesteld tot begin 2022. Tijdens de ter inzagelegging in 2020 zijn er 127 zienswijzen ingediend. Begin 2021 is de Nota van Beantwoording opgesteld voor vaststelling van het bestemmingsplan en in april 2021 heeft het college hiermee ingestemd. Op 18 mei 2021 is in de commissie SOB besloten de behandeling van het bestemmingsplan uit te stellen en een ad hoc commissie in te stellen om het hele proces rond de planvorming nogmaals te bekijken. De raad heeft hiermee ingestemd op 27 mei 2021. De ad hoc commissie heeft meerdere zittingen gehad en heeft op 26 oktober 2021het eindverslag in de commissie SOB besproken en heeft besloten het bestemmingsplan als bespreekstuk door te zetten naar de raad van 10 november 2021. In deze raadsvergadering is het bestemmingsplan door de gemeenteraad vastgesteld. Op 24 november 2021 is het vastgestelde bestemmingsplan gepubliceerd. Hiermee is op 25 november 2021 de beroepstermijn van 6 weken ingegaan. In december is een beroep ingediend bij de Raad van State dat thans in behandeling is. In februari 2021 heeft het college ingestemd met het voorstel om het concept ruimtelijk kader uit 2019 te optimaliseren en actualiseren. In maart 2021 is hiermee gestart in samenwerking met een extern stedenbouwkundig bureau en is er met een brede integrale blik gekeken naar het gebied.

Hierbij is ook het Scharnierpunt betrokken zonder daar al kaders voor vast te stellen. Dat vindt pas plaats na vaststelling van dit ruimtelijk kader middels een specifiek plan. In het optimalisatie - en actualisatie proces zijn de eigenaren van de gebouwen langs de Amstellandlaan (het gebied tussen de Hogeweyselaan en Flevolaan) betrokken. Het concept ruimtelijk kader is op 21 december door het college vrijgegeven voor participatie in 2022. Binnen de optimalisatie en actualisatie van het concept ruimtelijk kader Amstellandlaan (gebied tussen Hogeweyselaan en Flevolaan) is het scharnierpunt apart meegenomen als ontwikkelgebied. Dit vanwege de eigen dynamiek binnen het gebied en om een aanzet te geven voor het oplossen van de bijzondere problematiek rond dit scharnierpunt. Deze aanzet is de start voor een uitwerking in een apart en specifiek ruimtelijk kader in 2022. De anterieure overeenkomst is afgerond en er is verder gewerkt aan het ontwerp bestemmingsplan. Op 15 april 2021 heeft de raad besloten over een aanpassing op het ruimtelijk kader zodat daarmee helderheid ontstaat voor de stedenbouwkundige uitgangspunten. Het wettelijk vooroverleg met de overlegpartners is eind september 2021 gestart en in oktober afgerond. In het bestemmingsplan worden de resultaten van het gemeentebrede parkeeronderzoek over het jaar 2021 betrokken. Deze waren in oktober beschikbaar.

Eind 2021 is een start gemaakt met het afronden van het bestemmingsplan voor de ter inzagelegging begin 2022. In de eerste helft van 2021 heeft het project vertraging opgelopen. Het opstellen van een visie en een stedenbouwkundigplan vroeg meer tijd dan verwacht. Op 30 juli is de visie ontvangen en op 6 augustus het concept stedenbouwkundig plan ter toetsing door de gemeente. Aan de hand van de toetsing zijn werksessies georganiseerd. Gemeente en ontwikkelaars hebben daarin samen gezocht Jaarstukken 2021

63

Wat hebben we daarvoor gedaan:

Horn 5

Toekomstvisie Aetsveld

OV SAAL

Ontwikkeling Prinses van Weesp (Rabobank locatie)

Toelichting: naar verbetering van het plan. Op basis hiervan heeft een 2e toetsing door de gemeente plaatsgevonden en is de ontwikkelaar op advies van de gemeente parallel gestart met de participatie van de visie. Deze participatie heeft half oktober 2021 plaatsgevonden. Na afronding van de tweede toetsing heeft er op 8 december participatie op het concept stedenbouwkundig plan plaatsgevonden. Deze is voorafgegaan door een ‘benen op tafel sessie’ met raadseden. De resultaten worden verwerkt in een plan ter vaststelling door de raad in 2022. De aanvullende monitoring van de sanering heeft gelopen tot eind kwartaal 2021. De resultaten hiervan zijn in september besproken met de omgevingsdiensten OFGV en ODNZKG. De omgevingsdiensten hebben besloten dat de beëindiging van de sanering nog niet mogelijk is en nog tot eind 2022 moet doorlopen. Dat betekent dat de voorbereidingsfase voor het verkooptraject van het perceel niet zal starten voor 2022. Eind 2020 is op basis van input uit een enquête in 2018 onder de bewoners van Aetsveld een kansenkaart gemaakt. De kansenkaart dient als instrument om thematisch en geografisch ideeën, ambities en initiatieven die nog niet rijp zijn voor uitvoering vanuit zowel de ambtelijke organisatie als het publieke domein vast te leggen.

Dit kan zijn omdat er geen middelen beschikbaar zijn, niet passen binnen beleid, of nog onvoldoende draagvlak hebben. 6 april 2021 is de kansenkaart en het werkingsprincipe gepresenteerd in de commissie SOB. Op 30 juni 2021 heeft een participatieavond plaatsgevonden via Teams voor de wijk. Tijdens deze avond is de uitwerking van de enquête uit 2018 in de kansenkaart gepresenteerd. Bewoners konden ook nieuwe ideeën aandragen en ook is een aantal thema’s gepresenteerd die door de ambtelijke organisatie aan de kaart zijn toegevoegd. Hoe de kansenkaart wordt opgenomen in de organisatie wordt in 2022 aan de raad voorgesteld voor wensen en bedenkingen. Op 14 januari en 28 juni 2021 zijn er omgevingstafelbijeenkomsten gehouden. De omwonenden zijn geïnformeerd over de uitvoering, aanpak en de planning van realisatie van de geluidsschermen. In december 2021 heeft ProRail de planfase afgerond waarbij het ontwerp verder is uitgewerkt, het beeldkwaliteitsplan is opgesteld, onderzoeken zijn uitgevoerd en de voorbereiding tot aanbesteding is gedaan. Het geluidsonderzoek geeft geen aanleiding tot aanvullende maatregelen en bevestigt dat het geluidscherm van 3 meter hoog nog steeds voldoet en nodig is. In december 2021 heeft ProRail van het Ministerie van I&Wopdracht gekregen de realisatiefase te starten. Pro Rail is op 10 januari 2022 gestart met de aanbesteding.

Eind 2021 hebben de financierende partijen van de geluidschermen een bestuursovereenkomst opgesteld ter vaststelling in 2022. Deze partijen zijn het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W), de vervoersregio Amsterdam, de provincie Amsterdam en de gemeente Amsterdam. In februari 2021 is tijdens de toetsing van de omgevingsvergunningaanvraag de behandeling opgeschort vanwege een afwijking op het ruimtelijk kader. Op 11 maart heeft de gemeenteraad de kaders aangepast, waarna de behandeling is voortgezet. Op 20 juli heeft het college ingestemd met de ter inzagelegging. Op 28 juli is de Jaarstukken 2021

64

Wat hebben we daarvoor gedaan:

Visie Stationsgebied

Herensingel 142 – 144

Omgevingsvisie Weesp

Toelichting: omgevingsvergunning gepubliceerd en op 29 juli is de ter inzagelegging termijn ingegaan. Er zijn gedurende de ter inzagelegging geen zienswijzen ingebracht. Op 25 oktober is het bericht gepubliceerd dat de omgevingsvergunning verleend is. Eind november 2021 was de vergunning onherroepelijk. In het voorjaar van 2022 wordt met de verkoop van de woningen aangevangen. In januari 2021 is een start gemaakt met het opstellen van de visie voor het stationsgebied. Een eerste ruimtelijke verkenning is gedaan middels een quick scan. Deze brengt in kaart welke kansen er in het stationsgebied zijn voor, korte- en lange termijnontwikkelingen, projecten, initiatieven, beleid, voornemens en raakvlakken welke hiertussen zitten. Hiermee is, alles wat er speelt rondom spoor en station, in samenhang in beeld gebracht. Daarnaast is gekeken welke risico’s en kansen de raakvlakken meebrengen en in hoeverre de kansen haalbaar zijn. De quick scan is opgesteld volgens de mobiliteitsvisie, de omgevingsvisie en de kansenkaart bedrijventerreinen. Een belangrijk onderdeel in de quick scan is een nieuwe ondertunneling voor langzaam verkeer die het gebied ten noorden van het station moet verbinden met het gebied ten zuiden van het station.