5 Nota van Beantwoording Integraal Raamwerk Haven-Stad

6.5 Losloopgebieden honden Reacties I0046IRHS, I0047IRHS, I0048IRHS, I0051IRHS, I0054IRHS, I0057IRHS, I0058IRHS, I0059IRHS Samenvatting reactie(s) In het huidige Integrale Raamwerk zijn geen hondenuitlaatplekken ingetekend. Dit is teleurstellend want het is van belang dat er mooie losloopgebieden zijn. Honden en hun eigenaren hebben de ruimte nodig, zodat er een echte wandeling kan worden gemaakt. Dit is zowel lichamelijk als mentaal ook gezond voor mensen. Een strookje groen volstaat hierbij niet. Momenteel zijn er in de Houthavens geen substantiële hondenlosloopgebieden, terwijl dit wel nodig is. Antwoord Het is belangrijk dat er in Haven-Stad uitlaatplekken en losloopgebieden voor honden worden gecreëerd. Dit zal op lokaal projectniveau worden uitgewerkt. Voorgestelde wijziging Geen.

31

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

7 Mobiliteit

7.1 Parkeernorm niet haalbaar Reacties I0024IRHS, I0032IRHS, I0044IRHS, I0053IRHS, I0374IRHS Samenvatting reactie(s) Slecht één parkeerplaats per vijf woningen is niet haalbaar. Mensen kunnen echt niet alles met het openbaar vervoer of fiets doen. Daarnaast is het niet sociaal inclusief: er zijn genoeg mensen die vanwege hun werk, gezin of sociale situatie aangewezen zijn op een auto. Ook zullen zeker alleen de duurste koopwoningen een eigen parkeerplaats hebben. Het huidige voorgestelde parkeerplekbeleid zal onherroepelijk leiden tot een eenzijdige samenstelling van de bevolking wat niet de bedoeling kan en mag zijn. Haven-Stad behoort aan de sociale en leefbaarheidswensen te voldoen. Doordat Haven-Stad per auto zo moeilijk bereikbaar zal zijn, kan bezoek van buiten Amsterdam niet langskomen en creëer je een burcht om het gebied heen. Antwoord Met de lage parkeernorm van 0,2 is het niet voor iedere bewoner van Haven-Stad mogelijk om een eigen auto te bezitten. Vandaar dat mobiliteitshubs met deelmobiliteit een oplossing kunnen zijn voor mensen die niet per se een eigen auto hoeven te bezitten maar toch zo nu en dan gebruik willen maken van een deelauto. We zien bij vergelijkbare gebiedsontwikkelingen in de stad dat ook ontwikkelende partijen zich steeds meer richten op deze deelmobiliteit waarbij deze beschikbaar is voor de bewoners maar ook werkenden in het gebied.

Mobiliteitshubs nabij de A10 kunnen tevens dienen als opvang van bezoekers van buiten de stad. Bij deze mobiliteitshubs kunnen de bezoekers dan de ‘last-mile’ van hun reis per OV of deelfiets invullen. Door het hoogwaardig OV-netwerk en een fijnmazig fietsnetwerk, zal Haven-Stad juist optimaal bereikbaar en verbonden met de rest van de stad zijn. Voorgestelde wijziging Geen.

7.2 Tramlijn Spaarndammerstraat – tegen Reacties I0023IRHS, I0033IRHS, I0178IRHS, I0349IRHS, I0393IRHS. Samenvatting reactie(s) De Spaarndammerstraat is nu al een vrij drukke straat met winkel- en horecagelegenheden en daarnaast relatief smal. Er zijn heel wat verschillende soorten weggebruikers, en je merkt dat dit

32

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

soms tot gevaarlijke situaties leidt. Met de nieuwe bewoners van Haven-Stad zal de drukte alleen maar toenemen en zal het karakter van de straat veranderen. Een tram door de Spaarndammerstraat (het doortrekken van tramlijn 5) is daarom geen goed idee, vanwege de overlast die het zal veroorzaken. De huizen trillen nu al door de bussen die door de straat rijden, een tram zal dit mogelijk nog erger maken. Antwoord Na vaststelling van het Integraal Raamwerk kan een verkenning worden gestart waarbij onder andere wordt onderzocht op welke wijze een tramlijn het beste kan worden ingepast in de Spaarndammerstraat. Hierbij wordt vanzelfsprekend ook de huidige (en de toekomstige) drukte van de straat betrokken, evenals de bestaande kwaliteiten, het laden en lossen, het parkeren, het fietsverkeer door de straat, de bereikbaarheid van de winkels, de eventuele toename van overlast etc. Dit wil de gemeente dan graag doen samen met de bewoners en ondernemers in de Spaarndammerbuurt, bijvoorbeeld middels een begeleidingsgroep met een vertegenwoordiging van de buurt. De precieze invulling hiervan moet nog worden bepaald. Voorgestelde wijziging Aan het tweede punt op pag.

115 wordt de volgende zin toegevoegd: “In verdere onderzoeken naar de inpassing en haalbaarheid van deze OV-lijn worden tevens aspecten als de huidige (en toekomstige) drukte van betrokken, evenals bestaande kwaliteiten, fietsverkeer door de straat en eventuele toename van overlast, etc.”

7.3 Tramlijn Spaarndammerstraat – voor Reacties I0001IRHS Samenvatting reactie(s) Positief ten aanzien van het doortrekken van tram 5 door de Spaarndammerstraat. Antwoord Zie antwoord 7.2. Voorgestelde wijziging Geen.

7.4 Fiets- en voetgangersnetwerk Reacties I0016IRHS, I0049IRHS Samenvatting reactie(s)

33

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Er wordt beweerd dat de auto geen grote rol speelt in Haven-Stad. Toch lijkt er in het Integraal Raamwerk veel aandacht te gaan naar de autoverbindingen en minder naar het fiets- en voetgangersnetwerk. De fietsverbindingen lijken niet handig te lopen in Haven-Stad: zo komt er maar één verbinding naar tussen de Nieuwe Hemweg en het IJ, waardoor fietsers zullen moeten omfietsen en blijft de Transformatorweg aangesloten op de A10, wat hinder veroorzaakt voor fietsers en voetgangers. Ook het voetgangersnetwerk verdient meer aandacht. Door het gebied te benaderen vanuit het perspectief van de voetganger, liggen er kansen van Haven-Stad een mooi bewandelbaar gebied te maken. Antwoord Een goed fiets- en voetgangersnetwerk is een belangrijk uitgangspunt geweest bij het opstellen van het Integraal Raamwerk. De ambitie is om in Haven-Stad aantrekkelijke fiets- en voetgangersroutes te creëren, die bijzondere plekken en stadsstraten aan elkaar verbinden. Haven-Stad wordt autoluw, met een lage parkeernorm. Aanwezige fysieke barrières in het gebied worden bij de transformatie van Haven-Stad zo optimaal mogelijk opgelost. De gemeente heeft de ambitie om het fietsnetwerk in Haven-Stad zo aangenaam en verkeersveilig mogelijk te maken. Wij baseren ons daarbij op vastgesteld beleid waaronder richtlijnen van de Centrale Verkeerscommissie (CVC).

Desalniettemin zal er ruimte moeten zijn voor de auto (bijvoorbeeld stadslogistiek) om het gebied optimaal te kunnen laten functioneren. Voorgestelde wijziging Geen.

34

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

8 Duurzaamheid

8.1 Duurzaamheid Reacties I0008IRHS, I0014IRHS, I0033IRHS, I0394IRHS. Samenvatting reactie(s) Haven-Stad biedt kansen voor duurzame inrichting. Voorbeelden zijn onder andere houtbouw en andere duurzame bouwmaterialen, zonnepanelen, duurzame mobiliteit, duurzame energie en groene openbare ruimte en groene daken. Ook zou er wellicht kunnen worden gedacht aan warmteterugwinning op gebouwniveau en een gescheiden rioolstelsel met opgevangen regenwater. Daarnaast zou de duurzaamheidsopgave beter verweven kunnen worden met de rest van het raamwerk, bijvoorbeeld door maatschappelijke voorzieningen te koppelen aan duurzaamheid: een voedseltuin die zowel een sociaal en maatschappelijk doel heeft, als de biodiversiteit vergroot. Hoe zorgt Haven-Stad voor de integratie van duurzame innovaties? Antwoord Het Integraal Raamwerk gaat in op duurzaamheidsaspecten waarvoor we nu al ruimte moeten reserveren of waarvoor nadere uitwerking nodig is van het Amsterdams beleid. Het gaat met name over systemen die qua fasering of locatie niet alleen per deelgebied kunnen worden beschouwd. Bijvoorbeeld een robuust oppervlaktewatersysteem en de warmte- en elektriciteit infrastructuur. We geven vroegtijdig aan welke ruimte daar voor nodig is, in samenhang met andere thema’s zoals groen en ruimte voor langzaam verkeer.

We leggen in het IR vast wat nodig is, en blijven flexibel waar mogelijk om te kunnen reageren op klimatologische, maatschappelijke en technische veranderingen. We verkennen samen met partners in de stad hoe we de ruimte in bijvoorbeeld straatprofielen aanpasbaar houden richting de toekomst. Dat doen we onder andere via het Koppelkansen traject en op basis van ervaringen in andere projectgebieden binnen en buiten Amsterdam. Bij de kavel- en deelgebied overstijgende systemen voorkomen we waar dat in onze macht ligt dat we zogenaamde ‘lock-ins’ creëren. Lock-ins ten aanzien van fossiele energiebronnen, maar ook met betrekking tot het veranderende klimaat. We dimensioneren bijvoorbeeld het hoofdwatersysteem in het Integraal Raamwerk ruimer dan de huidige normen voorschrijven, en geven daarnaast alvast een indicatie van de locaties waar aanvullende ruimte voor waterberging moet worden gezocht voor als het klimaat nóg sneller verandert. In navolging van het Amsterdamse beleid (Actieplan Schone Lucht) en de stapsgewijze uitbreiding van milieuzones wordt ook het gebied van Haven-Stad uitstootvrij. Om uitstootvrij vervoer aantrekkelijk te maken werken we aan goed OV, veel ruimte voor voetganger en fiets, en een

35

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

uitgebreid netwerk van laadinfrastructuur en (deel)mobiliteitshubs. Fossiele brandstofpunten worden daarbij uit gefaseerd. De komende jaren wordt een gedetailleerdere uitwerking gemaakt van zowel het elektriciteitsnetwerk, de warmte syste(e)m(en) als de waterveiligheidsopgave. De ruimtelijke consequenties worden in een volgende versie van het raamwerk of in deelgebiedsuitwerkingen opgenomen. De meer gedetailleerde invulling van de duurzaamheidsopgave vindt buiten de scope van dit IR plaats, namelijk: - In het ontwerp voor de afzonderlijke stedenbouwkundige plannen, de openbare ruimte en de blokpaspoorten verwerkt de gemeente integraal de groen-, water-, hitte-, circulaire materialen- en schone mobiliteitsambities, zodat oplossingen elkaar versterken. Een voorbeeld hiervan is het openbare ruimte ontwerp van Sloterdijk I Zuid, waarin de straten worden ingericht voor actief en langzaam verkeer en veel groen wordt toegevoegd op een manier die maximaal bijdraagt aan het versterken van de ecologie en het verminderen van hittestress, droogte en wateroverlast. Binnen de deelgebieden wordt ook de relatie gezocht tussen specifieke locaties van maatschappelijke voorzieningen met kansen zoals klimaatadaptieve speelplekken of voedseltuinen.

Ook plannen voor de ordening van warmte-koude opslag worden per deelgebied gemaakt om te waarborgen dat alle ontwikkelingen gebruik kunnen maken van de bodem en er zo veel mogelijk lokaal energie kan worden uitgewisseld. - Op het niveau van bouwveld, bestaande uit meerdere kavels/blokken, werken we samen met marktpartijen om een maximaal duurzame en toekomstbestendige stad te ontwikkelen. De gemeente heeft in Haven-Stad beperkte grondpositie. Naast de minimale wettelijke eisen zoals MPG (t.b.v. circulair materiaalgebruik), Wet VET (nieuwbouw Aardgasvrij) en BENG (energieprestatie gebouwen, waarbij ook PV vrijwel altijd noodzakelijk is) vragen we van de ontwikkelende partijen om vooruitstrevende ontwerpen waarin energiebesparing, lokale opwek, waterberging en groen, ecologie, goede afvalsystemen en duurzaam materiaalgebruik zoals houtbouw integraal opgenomen worden. Ten slotte staat Haven-Stad open voor duurzame en maatschappelijk relevante initiatieven. Waar mogelijk kijken we samen naar kansrijke locaties. Voorgestelde wijziging Geen.

8.2 Windturbines Noorder IJ-plas Reacties I0010IRHS, I0011IRHS, I0013IRHS, I0043IRHS Samenvatting reactie(s)

36

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

De Noorder IJ-plas als zoekgebied voor windenergie is niet gewenst vanwege de kleine afstand tot de woonarken aan Zijkanaal-H. Is de korte afstand tot de woonarken überhaupt legaal? De plaatsing van winturbines bij de Noorder IJ-plas zal mogelijk ook het Cornelis Douwesgebied benadelen door geluidsoverlast en waardevermindering van het vastgoed van het gebied. Ondernemers in het Cornelis Douwesgebied vrezen ook voor gezondheidsproblemen van hun personeel door de potentiele komst van de windturbines. In hoeverre is een plaatsing van windmolens als besloten? Antwoord De Noorder IJ-plas en het Cornelis Douwesterrein zijn in de Windvisie van 2012, aangewezen als kansrijk gebied voor windenergie. In de recent vastgestelde RES (Regionale Energiestrategie, vastgesteld op 27 mei 2021 door de Amsterdamse gemeenteraad) is dit nogmaals bevestigd. In het raamwerk vindt geen nieuwe besluitvorming over wind plaats, maar wordt het bestaande beleid overgenomen. Bij uitwerking hiervan dient voldoende afstand tot woningen, in verband met bijvoorbeeld, geluid te worden aangehouden. Bij elke ruimtelijke ontwikkeling is er een risico op waardevermindering van onroerend goed. Dat geldt ook voor windmolens. Het Integraal Raamwerk is een verdere uitwerking van de transformatiestrategie Haven-Stad.

Daarin wordt op de langere termijn voor de Cornelis Douwesterreinen een gemengd woon-werkmilieu in een hoge dichtheid voorzien en daarnaast ook geïnvesteerd in de openbare ruimte. Per saldo zal de waarde van het onroerend goed eerder toenemen dan afnemen. Mocht er toch sprake zijn van een netto negatief effect dan kan de eigenaar van het onroerend goed daarvoor gecompenseerd worden met een vergoeding voor planschade. Voorgestelde wijziging Geen.

8.3 Zoekgebieden windenergie Reacties I0275IRHS, I0288IRHS, Samenvatting reactie(s) Graag tekst en waar nodig kaartmateriaal in lijn brengen met hetgeen vastgelegd in de RES (Regionale Energiestrategie) Amsterdam, namelijk dat ook het Cornelis Douwesterrein een voorkeursgebied is voor windenergie en dat de Noorder IJ-plas tevens een mogelijke locatie is voor drijvende zonne-energie, conform RES 1.0, zoals vastgesteld door gemeenteraad. Antwoord De tekst over dit onderwerp zal worden verduidelijkt in het definitieve Integraal Raamwerk, zodat deze beter aansluit bij de Windvisie 2012 en de besluitvorming in het kader van de RES (Regionale Energiestrategie, vastgesteld op 27 mei 2021 door de gemeenteraad Amsterdam). Het RESvoorkeursgebied Noorder IJ-plas/ Cornelis Douwesterrein is al opgenomen in de tekeningen van het Integraal Raamwerk.

37

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Voorgestelde wijziging Tekstuele wijziging in het Integraal Raamwerk om het beter aan te sluiten bij de Windvisie 2012 en de RES. Op pag. 132, wordt het Cornelis Douwesterrein toegevoegd aan de volgende zin: “Ook biedt het Raamwerk ruimte aan de inpassing van faciliteiten voor de winning van duurzame energie als windenergie (deelgebied Noorder IJ Plas en het Cornelis Douwesterrein) en zonneenergie (geluidsschermen, gevels, daken en het water van de Noorder IJ-plas).

38

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

9 Organisatie

9.1 Participatie Reacties I0007IRHS, I0018IRHS, I0027IRHS, I0049IRHS, I0132IRHS, I0143IRHS, I0187IRHS, I0195IRHS, I0206IRHS, I0207IRHS, I0298IRHS, I0307IRHS, I0326IRHS, I0064IRHS, I0065IRHS, I0068IRHS, I0069IRHS, I0070IRHS, I0073IRHS, I0074IRHS, I0095IRHS, I0105IRHS, I0122IRHS, I0134IRHS, I0135IRHS, I0145IRHS, I0146IRHS, I0157IRHS, I0180IRHS, I0182IRHS, I0183IRHS, I0184IRHS, I0185IRHS, I0188IRHS, I0189IRHS, I0193IRHS, I0198IRHS, I0202IRHS, I0209IRHS, I0212IRHS, I0213IRHS, I0214IRHS, I0218IRHS, I0223IRHS, I0224IRHS, I0225IRHS, I0226IRHS, I0228IRHS, I0230IRHS, I0233IRHS, I0234IRHS, I0235IRHS, I0236IRHS, I0237IRHS, I0238IRHS, I0239IRHS, I0243IRHS, I0244IRHS, I0249IRHS, I0251IRHS, I0252IRHS, I0253IRHS, I0254IRHS, I0255IRHS, I0258IRHS, I0264IRHS, I0266IRHS, I0267IRHS, I0272IRHS, I0274IRHS, I0278IRHS, I0279IRHS, I0280IRHS, I0283IRHS, I0284IRHS, I0286IRHS, I0287IRHS, I0299IRHS, I0301IRHS, I0305IRHS, I0309IRHS, I0310IRHS, I0311IRHS, I0315IRHS, I0318IRHS, I0320IRHS, I0321IRHS, I0322IRHS, I0323IRHS, I0331IRHS, I0332IRHS, I0333IRHS, I0334IRHS, I0336IRHS, I0339IRHS, I0340IRHS, I0341IRHS, I0342IRHS, I0343IRHS, I0345IRHS, I0347IRHS, I0348IRHS, I0350IRHS, I0352IRHS, I0361IRHS, I0363IRHS, I0371IRHS, I0372IRHS, I0375IRHS, I0377IRHS, I0381IRHS, I0386IRHS, I0387IRHS, I0391IRHS, I0352IRHS, I0392IRHS, I0393IRHS Samenvatting reactie(s) Luister naar de Amsterdammers en geef gevolg aan de input uit

de talloze participatierondes, zienswijzen, inspraakavonden en petities. Meer fysieke bijeenkomsten om voor het uitwisselen van inzichten zijn wenselijk. Doe aan echte burgerparticipatie en ga op een goede manier om met de belangen van bewoners. De gemeente heeft daarnaast de plicht om bewoners op een overzienbare manier te informeren: dit raamwerk is te uitgebreid. Het projectteam moet begrijpen dat het Integraal Raamwerk iets abstracts is en heeft de taak het grijpbaar voor bewoners te maken. Dat lukt niet in een 160 pagina tellend boekwerk en twee onlinebijeenkomsten. Daarom graag heldere en makkelijk leesbare informatie in overeenstemming met alle partijen. Graag blijven betrokkenen aangehaakt bij verdere ontwikkelingen van Haven-Stad Antwoord De ontwikkeling van Haven-Stad neemt een aantal decennia in beslag en is complex door onder andere uitdagingen op het gebied van openbaar vervoer, energie-infrastructuur, grondpositie en financiering, en door de belangen van de haven en de bedrijven in het gebied. Om hiermee om te kunnen gaan zal de programmaorganisatie aanspreekbaar moeten zijn en investeren in een langdurige relatie met alle belanghebbenden in het gebied. Zodat we mee kunnen bewegen met het collectieve ritme van de stad en tijdig kunnen anticiperen op kansen en risico’s.

Dit vanuit het algemeen belang dat iedereen in onze stad moet kunnen wonen, werken en studeren, zonder willekeur. Haven-Stad maken we samen met alle belanghebbenden. We betrekken hen op

39

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

uiteenlopende momenten, bepalen gezamenlijk de onderwerpen waarover participatie plaatsvindt en zetten voor elk participatietraject geschikte werkvormen in. Dit kan uiteenlopen van (online) bijeenkomsten, werkateliers tot online enquêtes. Afhankelijk van onderwerp en doelgroep. Voorgestelde wijziging Geen.

9.2 Organisatie Haven-Stad Reactie I0394IRHS Samenvatting reactie(s) Cruciaal bij een grote gebiedsontwikkeling als Haven-Stad, is dat mensen vanuit verschillende disciplines en organisaties met elkaar samenwerken. Door partnerschappen aan te gaan met stakeholders kunnen barrières makkelijker worden overkomen en worden er sneller creatieve en innovatieve oplossingen bedacht. In hoeverre werkt Haven-Stad met andere sectoren samen? Antwoord De ontwikkeling van Haven-Stad is onmogelijk zonder de samenwerking met verschillende partijen en sectoren, die betrokken zijn en/of belangen hebben in het gebied. De samenwerking kan verschillende vormen aannemen, afhankelijk van de aard en het stadium van de ontwikkeling. Voorgestelde wijziging Geen.

40

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

10 Overig

1 Watergang Danzigerbocht Reactie I0353IRHS: behoud het water naast de Haparandadam Antwoord Het Integraal Raamwerk gaat uit van deze watergang en verbinding. Deze is opgenomen in de kaart ‘Toekomstige waterstructuur’. Voorgestelde wijziging Geen. 2 Fietsparkeren op straat Reactie I0006IRHS: het aantal fietsen zal toenemen. Daarom is er behoefte aan het fietsparkeerplekken in ondergrondse ruimten of schuurtjes. Antwoord Fietsparkeren op straat is in Haven-Stad niet overal mogelijk. In elk bouwblok worden daarom fietsenstallingen opgenomen. Voorgestelde wijziging Geen. 3 Mogelijkheid tot oprichten padelvereniging in Haven-Stad Reactie I0018IRHS: er is behoefte aan een niet-commerciële padelvereniging met leden in de stad. HavenStad is hier een geschikte plek voor. Antwoord Het oprichten en coördineren van sportverenigingen wordt valt onder afdeling Sport en Bos van de gemeente Amsterdam. Initiatieven zoals het oprichten van een padelvereniging kunnen daar terecht om de mogelijkheden te verkennen. Voorgestelde wijziging Geen. 4 Metrotracé 4 en 4a Reactie

41

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0052IRHS: graag niet voor metrotracé optie 4 en 4a kiezen, vanwege de consequenties voor bewoners van de Zaanstraat en Oostzaanstraat. Antwoord De keuze voor het uiteindelijke metrotracé is nog niet gemaakt. Tijdens het verdere keuzeproces, zullen er meerdere mogelijkheden zijn tot participatie en inspraak. Voorgestelde wijziging Geen. 5 SDZ en het 4e Gymnasium Reactie I0062IRHS: Middelbare school het 4e Gymnasium maakt gebruik van de sportvelden van SDZ. Kan de school daar weer gebruik van maken, na een eventuele verplaatsing van de vereniging? Antwoord De gebiedsontwikkeling staat dit niet in de weg. Daarnaast gaat het Integraal Raamwerk uit van stedelijk ingepaste buitensportvoorzieningen op loopafstand. Afspraken over het gebruik van sportvelden door de school dienen te zijner tijd met betrokken beheerinstantie en overige gebruikers gemaakt te worden. Voorgestelde wijziging Geen. 6 Petroleumhaven betrekken bij programma Haven-Stad Reactie I0393IRHS: graag de Petroleumhaven betrekken bij de plannen van programma Haven-Stad. Antwoord De Petroleumhaven valt buiten het gebied van Haven-Stad. De toekomst van het havengebied, waaronder de Petroleumhaven, wordt behandeld in beleidsdocumenten als de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 en gemeente overstijgende visies. Hierin is de Petroleumhaven aangeduid als haven- en industriegebied.

Dit is een gegeven bij de ontwikkeling van Haven-Stad. Voorgestelde wijziging Geen.

42

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

11 Beantwoording organisaties

11.1 AVV-SDZ Reactie I0390IRHS - SDZ is belangrijk voor de buurt: sociale cohesie, sociale verbinding, bewegen, etc. SDZ behaald alle doelen die programma Haven-Stad in de Maatschappelijk Visie heeft gesteld. - Graag rekening houden met huidige activiteiten (zoals SDZ) in plangebied: deze moeten worden geïntegreerd in Haven-Stad. - Realistische sportlocaties in IR, meer ruimte voor sport in Haven-Stad. Er lijkt nu al te weinig te zijn ingepland. Ontmoetingsruimtes horen hierbij. - Behoud voetbalcomplex Transformatorweg. Dit is een essentiele functie voor de bestaande wijken. Verplaatsing leidt tot verlies aan verbinding, gezondheid en kwaliteit van leven. - Contact opnemen met activiteiten en organisaties in plangebied Antwoord Sportverenigingen zijn van groot maatschappelijk belang in de stad. De functie die voetbalvereniging SDZ heeft, als sociale verbinder en het aansporen van kinderen tot bewegen, is van essentieel belang in Amsterdam West, en dus ook voor Haven-Stad. Binnen Haven-Stad zal er daarom sowieso er plek zijn voor voetbalvereniging SDZ en tot 2030 kan de vereniging op de plek blijven waar ze nu is. Of de vereniging na 2030 zal moeten verplaatsen en waarnaartoe dat zal zijn, hangt deels samen met het besluit over de metrolijn tussen Isolaterweg en Amsterdam Centraal Station (het sluiten van de Ringlijn).

Omdat er nu nog weinig zekerheid is over het genoemde metrotracé, kan het programma HavenStad niet veel zeggen over de mogelijke toekomstige verplaatsing van SDZ na 2030. Graag zetten we de gesprekken hierover met de vereniging, de Sportraad en de KNVB eind 2022/begin 2023 voort, wanneer er meer duidelijkheid is over de metro. Hierbij blijft het uitgangspunt dat SDZ een gewaardeerde voetbalvereniging is waar het programma Haven-Stad graag ruimte voor biedt. Zie voorts antwoord 5.2. Voorgestelde wijziging Op pag. 102, wordt de volgende tekst toegevoegd “Uitgangspunt blijft dat huidige sportverenigingen in Haven-Stad kunnen blijven bestaan en dat eventuele verplaatsingen gefaseerd worden doorgevoerd. SDZ kan in ieder geval tot 2030 blijven op de huidige locatie. In geval SDZ na deze datum verplaatst dient te worden vanwege de gebiedsontwikkeling wordt binnen de grenzen van Haven-Stad een nieuwe locatie beschikbaar gesteld.”

43

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

11.2 Bedrijven Minervahaven Reactie I0398IRHS - Voorstel ontwikkeling naar voren te trekken. Stelling: Er kan nu al worden voorsorteert op de woningbouwopgave door realisatie van ‘transformeerbare gebouwen met transformatieplicht’. Ontwikkelaars en grondeigenaren zijn hiertoe bereid. - Vraag: op grond van welke redenen is de verdeling van het deelgebied Minervahaven in vier zones gemaakt? - Verzoek zone ‘reuring’ doortrekken t/m Danzigerkade 1. - Verzoek tot afstemmen fietsverbinding: doorkruist nu bestaande bebouwde percelen - WKO: Uit de visie wordt niet duidelijk of in de Minervahaven– in voldoende mate – wordt voorzien in de mogelijkheden voor en afstemming tussen WKO’s. - Toelichting gevraagd op kaartonderdeel ‘water met sterke relatie tot aanliggend stedelijk programma’ - Toelichting gevraagd op planonderdeel mobiliteitshubs - Verduidelijkingen bij aandachtsgebieden: ‘kruising Houtmankade en van Diemenstraat’, S101’,‘ontsluiting Minvervahaven’, ‘oversteekbaarheid Spaarndammerweg / dijk en Archangelweg ter hoogte van Zonnehoek Antwoord Ontwikkelingen naar voren trekken Met het Integraal Raamwerk wordt beoogd richting te geven aan toekomstige ontwikkelingen. Door vaststelling van het Raamwerk geeft B&W inzicht in de richting die het zal volgen bij een eventuele afwijking van het geldende bestemmingsplan.

Een verwijzing naar het Integraal Raamwerk kan bij deze afweging worden gebruikt om de (on)wenselijkheid van een bepaalde ontwikkeling te onderbouwen (zie ook onder 1.2 Status Integraal Raamwerk). Het Integraal Raamwerk hoeft daarmee geen belemmering te vormen voor het voorsorteren op de woningbouwopgave. Dit betekent dat al tijdelijke bebouwing en functies kunnen worden gerealiseerd die zich vanaf 2030 redelijk eenvoudig laten omzetten naar woningbouw. Een dergelijke ontwikkeling is evenwel niet wenselijk op gronden die al vóór 2029 nodig zijn voor de versnelde verbetering van de condities voor transformatie (zoals de aanleg van een duurzaam energienetwerk en de verbetering van het OV- en fietsnetwerk) . Verdeling deelgebied Minervahaven in vier zones De verdeling tussen het noordelijk en het zuidelijk deel komt voort uit de milieucontouren vanuit de bedrijvigheid in de Coen en Vlothaven. Woningbouw in het noordelijk deel moet rekening houden met de geur en geluidsbelasting vanuit deze bedrijvigheid. De verdeling in de A en B delen is gebaseerd op ruimtelijke karakteristieken van de transformatiezones. Reuring zone en fietspaden Het vergroten van de reuringzone aan de Danzigerkade met voorgesteld rode kader is niet ondenkbaar maar hangt samen met de planvorming en daadwerkelijke inpassing / aanlanding van de Westbrug.

Hiervoor wordt de komende jaren een inpassingsvoorstel ontwikkeld. De reuringzone in deze zone van deelgebied Minervahaven zal hiervoor op worden afstemd.

44

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Ook zal in het kader van deze studie bepaald worden welke toekomstige fietspaden structuur, al dan niet over private percelen te prefereren is. Indien een routering over private percelen aan de orde is dan zal dit afgestemd worden met desbetreffende partijen. WKO’s WKO’s dienen altijd afgestemd te worden. Voor de mogelijkheden is bepalend of er sprake is van functies met een koelvraag of een warmtevraag. Pas in de verdere reguliere stappen van de gebiedsontwikkelingen zal duidelijk worden welke optimalisaties nodig of mogelijk zijn. Water met relatie aanliggend stedelijk programma Hiermee wordt bedoeld openbare ruimte als opstap/afmeer, park- en sportvoorzieningen et cetera ten behoeve van de aan en omliggende gebruikers. Mobiliteitshubs Voor Haven-Stad worden op drie schaalniveaus mobiliteitshubs voorgesteld. Zie hiervoor de bij het IR behorende bijlage ‘Mobiliteitsstrategie Haven-Stad’. Ook in de Minervahaven kunnen mobiliteitshub een bijdrage leveren aan de bereikbaarheid van dit deelgebied. Een wijkhub kan ervoor zorgen dat bezoekend verkeer wordt ‘afgevangen’ aan de rand van de buurt en in buurthubs kan op blokniveau deelmobiliteit worden aangeboden. Deze mobiliteitshubs faciliteren en stimuleren het gebruik van deelmobiliteit en kunnen zorgen voor het beperken van niet noodzakelijk autoverkeer in de buurt.

Aanvullingen aandachtsgebieden Het aandachtsgebied Houtmankade / van Diemenstraat valt buiten de scope van het plan HavenStad maar zal opgenomen worden in de buurtoverstijgende opgaven volgend uit de Haven-Stad ontwikkelingen en andere ontwikkelingen in de stad. Voor aandachtsgebied 1, vernieuwing van de aansluiting s101, is slechts een voorverkenning uitgevoerd. Er zal over enige tijd een formeel MIRT vooronderzoek worden opgestart waarin dit soort vraagstukken worden behandeld. Voor aandachtgebied 2, de tweede aansluiting van het deelgebied Minervahaven is de planning deze voor aanvang van woningbouw functioneel bruikbaar te maken. Voor aandachtsgebied 12 dient nog onderzocht te worden welk ontwerp het beste inspeelt op de daar relevante oversteekproblematiek. Dit geldt ook voor het toekomstig profiel van de Archangelweg. Voorgestelde wijziging Geen.

11.3 Bestuur Angsaw Reactie I0396IRHS - Wens een continue ononderbroken groene kade aan de waterkant in Haven-Stad Noord te realiseren

45

Gemeente Amsterdam

-

-

-

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Voorstel voor opnemen van verschillende (programmatische) scenario’s in het Raamwerk, waaronder een scenario waarbij er sprake is van handhaving van bestaande havenactiviteiten Notie dat door beperkt grondbezit gemeente realisatie van de ambities op het vlak van woning categorieën en de realisatie van maatschappelijke voorzieningen niet eenvoudig te realiseren zijn Voorstel ruimte te houden voor cq geven aan nu nog onbekende nieuwe maatschappelijke initiatieven Pleidooi voor samenhang tussen de zuidelijke en noordelijke delen van Haven-Stad Pleidooi de Noorder IJplas in de huidige staat te behouden en te beschermen tegen invloeden vanuit de nieuwe gebiedsontwikkelingen Pleidooi in de participatie ook burgers, bestaand en toekomstig te betrekken. Pleidooi voor een referendum ter bespreking van de financieringsprincipes van de HavenStad ontwikkeling.

Antwoord Ononderbroken groene kade Groen speelt een belangrijke rol in het IR, zowel in de vorm van parken en plekken als in de vorm van groen in straatprofielen of gebouwcomplexen. Vanuit de bestaande en gewaardeerde cultuurhistorische karakteristieken van de huidige waterkanten en vanuit de programmatische ambitie om ook water gerelateerde bedrijvigheid in het Haven-Stad van de toekomst mogelijk te maken is er voor gekozen om niet een continue groene kade aan de noordzijde van het IJ te ontwikkelen maar een afwisseling van groene en verharde plekken. Waarbij het wel zo is dat ook onderzocht zal worden in hoeverre delen van met verharding ingerichte kades ook een groene uitstraling kunnen krijgen. Voorstel scenario’s Het Integraal Raamwerk doet geen uitspraken over fasering of exacte programmering van deelgebieden, dit zal pas gebeuren bij gebiedsuitwerkingen. Het Integraal Raamwerk maakt de realisatie van het in de Ontwikkelstrategie 2017 vastgestelde programma mogelijk volgens de meest recente inzichten en/of kaders op het gebied van mobiliteit, groennormen, referentienormen met betrekking tot maatschappelijke voorzieningen, etc. Het is een regiedocument om de ontwikkelingen in goede banen te leiden. Het ‘Integraal Raamwerk HavenStad’ is het kader waarbinnen Haven-Stad zich als compleet en integraal nieuw stadsdeel kan ontwikkelen.

Het biedt houvast met betrekking tot de basis randvoorwaarden voor een goede stadsontwikkeling. Het Raamwerk geeft ook nadere duiding van de kansen en mogelijkheden die er zijn om te komen tot realisatie van een uniek en ruimtelijk kwalitatief hoogwaardig nieuw stadsdeel. Door te werken aan de hand van het Integraal Raamwerk wordt voorkomen dat belangrijke thema’s of onderdelen nodig voor de realisatie van een kwalitatief stedelijk gebied worden vergeten of op een bij nader inzien verkeerde plek belanden. Haven-Stad volgt met betrekking tot de vraag of haven gerelateerde bedrijvigheid wenselijk is de Gemeentelijke Visie Haven en de recent vastgestelde Omgevingsvisie.

46

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Beperkt grondbezit Het genoemde aspect is bekend maar wordt niet als een onoverkomelijk probleem voor de realisatie van de ambities gezien. Deze is niet anders dan in vele andere transformatieprojecten in Amsterdam. De voor de deelgebiedsuitwerking Sloterdijk I Zuid opgestelde stukken geven meer inzicht in de benaderingswijze welke voor Haven-Stad wordt voorgestaan. Ook zijn traditionele middelen als bestemmingsplannen en verwervingen et cetera denkbaar. Vrije ruimte Haven-Stad heeft aandacht voor dit onderwerp. De bij het IR behorende Maatschappelijke Visie is de basis waarop verdere stappen met betrekking tot dit thema plaats zullen vinden. Het is te vroeg om in het IR expliciete uitspraken mbt plek of tijd te doen. Bij de opstelling van verdere gebiedsplannen zal het punt aandacht krijgen. Ook het bijbehorende financieringsvraagstuk dient dan behandeld te worden. Noord-Zuid samenhang Wij zien het gesignaleerde probleem niet ontstaan. In tegendeel. Er zal op basis van het Advies Cie D’Hooghe sprake zijn van de realisatie van de Westbrug voor voetgangers, fietsers en openbaar vervoer centraal in het gebied. Aanvullend zal een systeem van veerverbindingen worden opgezet en er is ook kans dat er een kabelbaan van oever tot oever wordt gerealiseerd.

Daarnaast is het IR zo opgesteld dat vrijwel alle kades aan het IJ publiek toegankelijk zijn, men daardoor goede notie van nabijheid heeft. Ook zal er op grotere afstanden notie van nabijheid en samenhang zijn door zichtlijnen tussen de Noordelijke en Zuidelijke deelgebieden. Noorder IJ-plas De context van de Noorder IJ-plas is door de omliggende stadsvernieuwing en ontwikkeling aan het veranderen. Vanuit dit perspectief is de Noorder IJ-plas in de planvorming opgenomen als toekomstig stadspark voor de omliggende gebieden in zowel Amsterdam Noord als Zaanstad. Bij de ontwikkeling van het groengebied tot stadspark zal rekening gehouden worden met de bestaande kwaliteiten maar ook nieuwe functies en gebruikers zullen uiteindelijk een rol spelen. Dit is een stapsgewijs en langdurig proces. De eerste principes hiervoor zijn vastgelegd in het recent vastgestelde Ruimtelijk Toetsingskader Noorder IJ Plas 2020-2030. Bij de opstelling van dit document is sprake geweest van brede participatie. Inspraak Volgend op het raamwerk worden gebiedsvisies en uiteindelijk gemeentelijke investeringsplannen opgesteld conform de reguliere ‘Plaberum’ of ‘PBI’ systematiek. Standaard onderdeel van deze werkwijze is interactie met-, en participatie van alle relevante stakeholders en daarbij publieke raadsbehandeling van de uitkomsten van de verschillende fasen.

Ook zal onderzocht worden hoe toekomstige gebruikers hier een rol in kunnen spelen. Referendum Haven-Stad ziet een referendum niet als een geëigend of efficiënt en productief middel om dit soort complexe en langjarige financieringsvraagstukken te behandelen. Voor de realisatie van Haven-Stad zal, net zoals bij veel andere transformatieprojecten in de stad, sprake zijn van een breed spectrum van financieringsprincipes ook voor het realiseren van

47

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

maatschappelijke voorzieningen. Daarnaast zullen voor de ontwikkeling van Haven-Stad als grootste binnenstedelijke transformatieproject regio en rijksmiddelen worden ingezet. Voorgestelde wijziging Geen.

11.4 Eggerding BV, Havenbedrijf Coenhaven BV, ICL Fertilizers Europe C.V., Bunge Netherlands BV Reactie I0382IRHS, I0399IRHS - Eggerding heeft recht van erfpacht tot 2085, Bunge tot 2075. Dit heeft invloed op transformatie van de Coen- en Vlothaven tijdens 2040-2055 periode. - De partijen lezen uit het Integraal Raamwerk dat de gemeente uitgaat van (de noodzaak tot) het verdwijnen van deze zware havengebonden activiteiten vóór 2055. - De bedoeling is dat de transformatie van Haven-Stad in 2055 is voltooid, en dat de Coenen Vlothaven na de transformatie alleen nog geschikt wordt geacht voor licht havenactiviteiten. Sterker nog, een beoogd stadspark, gecombineerd met ‘industriële relicten’. De convenantspartijen zien niet in hoe de aanwezigheid van bestaande bedrijven en hun rechten met betrekking tot die locatie zich verhoudt met de plannen voor de transformatie binnen de in het Integraal Raamwerk genoemde termijn. - Nieuwe afspraken met de bedrijven zijn nodig, als voorafgaand aan uitplaatsing nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die de bedrijfsvoering belemmeren. - Verplaatsing Passengers Terminal Amsterdam (PTA) naar Westerhoofd zal onoverkomelijke gevolgen hebben voor bedrijfsvoering aanwezige bedrijven. Antwoord Met het Integraal Raamwerk wordt beoogd richting te geven aan toekomstige ontwikkelingen.

Door vaststelling van het Raamwerk geeft B&W inzicht in de richting die het zal volgen bij een eventuele afwijking van het geldende bestemmingsplan. Een verwijzing naar het Integraal Raamwerk kan bij deze afweging worden gebruikt om de (on)wenselijkheid van een bepaalde ontwikkeling te onderbouwen (zie ook onder 1.2 Status Integraal Raamwerk). De huidige bedrijfsbestemming blijft gelden ook na vaststelling van het Integraal Raamwerk. Met het Integraal Raamwerk neemt B&W nog geen concrete beslissing over de toekomstige ontwikkeling van het gebied. Dit geldt ook voor een eventuele verplaatsing van de Passenger Terminal Amsterdam (PTA). De in het convenant Houthaven/ NDSM-werf vastgelegde afspraken worden gerespecteerd. In verband met de omvang van het gebied ligt de toekomstige inrichting nog niet overal vast. Om die reden is op de verschillende kaarten aangegeven dat sprake is van een illustratieve verbeelding. Het Integraal Raamwerk vormt een uitwerking van de in 2017 door de gemeenteraad vastgestelde Ontwikkelstrategie Haven-Stad. Bij deze uitwerking is aangesloten bij de in de Ontwikkelstrategie opgenomen fasering. In deze fasering is ervan uitgegaan dat de transformatie van Coen- en

48

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Vlothaven (fase 4) in 2040 start. Uitgangspunt is dat bij de transformatie van de Coen- en Vlothaven rekening gehouden zal worden met de looptijd van de geldende erfpachtcontracten. Op dit moment worden er nog geen afspraken gemaakt over een eventuele uitplaatsing van deze bedrijven. Zoals bij vaststelling van de transformatiestrategie (2o13) is vastgelegd, wordt pas in 2025 een afweging gemaakt over tempo en condities van transformatie van onder meer de Coenen Vlothaven. Het ligt in de rede dat dan zal worden besloten om de terreinen van Havenbedrijf Amsterdam binnen de ring te betrekken bij de geleidelijke transformatie naar gemengd stedelijk gebied. Dit betekent dat de onzekerheid voor deze bedrijven met de vaststelling van het Integraal Raamwerk niet zal veranderen ten opzichte van de huidige situatie. Indien bedrijven aangeven te willen verhuizen naar een andere, meer toekomstbestendige locatie, zullen wij hen hierbij samen met het Havenbedrijf zoveel mogelijk ondersteunen en faciliteren zoals in de afgelopen periode ook het bedrijf ICL ondersteunt is bij hun voorgenomen verhuizing. Als buiten de Coen- en Vlothaven woningbouwplannen worden ontwikkeld die van invloed zijn op de milieucontouren van de bedrijven in Coen- en Vlothaven zal in overleg met de betrokken bedrijven worden gekeken of bronmaatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn.

Daarbij is het vertrekpunt dat in een bedrijf de Best Beschikbare Technieken (BBT) worden toegepast. Samen met de bedrijven zal in dat geval worden gekeken welke financiële bijdrage de gemeente kan leveren aan het treffen van deze maatregelen. Voorgestelde wijziging Geen.

11.5 Fietsersbond Reactie I0388IRHS - Ambitieuzer fietsnetwerk gevraagd - Haven-Stad ontwerpen vanuit de fiets: snelle, veilige routes en voldoende ruimte en kwaliteit - Complexe opgaven moet oplossing voor bedacht worden: HOV Diemenstraat, aansluiting Isolatorweg en Contactweg (tunnel), impact tramlijn Spaarndammerstraat op fietsroute - Onderzoek verlenging van tunnel onder Spaarndammerdijk naar het Westen - Fietsparkeren - Maximumsnelheid en status verschillende straten - Fietsverbinding Zaandam - Vergissingen IR: aanpassen Antwoord De reactie van de Fietsersbond wordt erg gewaardeerd. Graag blijven wij in het vervolg met u in gesprek over de plannen voor Haven-Stad waarbij we ook deze reactie betrekken. Het Integraal Raamwerk functioneert als een stedenbouwkundige uitwerking van de Ontwikkelstrategie uit 2017. De verdere uitwerking en detaillering vindt vervolgens plaats binnen de aparte plannen en producten van de deelgebieden. Verschillende punten uit de reactie van de Fietsersbond vallen

49

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

binnen genoemde uitwerking en detaillering van de deelgebieden die pas in een volgende fase aan de orde is. Ook in die fase voeren we graag met de Fietsersbond overleg. Rol van de fietser De modal split is een resultaat van de modelberekeningen in het kader van de plannen en maatregelen voor Haven-Stad. Desalniettemin zal een hoger fietspercentage in de praktijk altijd een gewenste uitkomst zijn die ook kan worden opgevangen in onze plannen. Ontwerpen vanuit de fiets De verschillende plannen voor Haven-Stad worden opgesteld vanuit het perspectief van de fietser. Daar past ook bij dat de thans aanwezige fysieke barrières in het gebied bij de transformatie van Haven-Stad worden beslecht. Eventuele onvolkomenheden op de kaart van het ‘Fietsnetwerk Haven-Stad Eindbeeld’ zullen worden aangepast. Voldoende ruimte en kwaliteit De gemeente heeft de ambitie om het fietsnetwerk in Haven-Stad zo aangenaam en verkeersveilig mogelijk te maken. Wij baseren ons daarbij op vastgesteld beleid waaronder richtlijnen van de Centrale Verkeerscommissie (CVC). Dit geldt onder andere voor de indeling van straten, de maatvoering en de materialisatie. Complexe opgaven Wij ondersteunen uw standpunt dat de complexe opgaven zoals genoemd in het Integraal Raamwerk er tijdig en adequate oplossingen moeten komen. Veelal is dit aan de orde bij de verdere uitwerking van deelgebied en afzonderlijke opgaven.

De nieuwe aansluiting van de Nieuwe Hemweg op de A10 is hier een voorbeeld van. Tram door Spaarndammerbuurt en HOV Van Diemenstraat We erkennen de forse verkeerstechnische uitdagingen op beide plekken. Dit betekent niet dat wij deze scharen onder de ‘complexe opgaven’. Wij zien op dit moment voldoende kansen en mogelijkheden voor passende oplossingen op deze plekken. Fietsroute in het verlengde van de Bos en Lommerweg Wij zij het eens met de door de Fietsersbond genoemde aandachtspunten en die wij betrekken bij de verdere uitwerking van de plannen voor dit onderdeel van Haven-Stad. Verlenging Spaarndammertunnel Het beslechten van de barrière voor fietsers bij de westelijke tunnelmond van Spaarndammertunnel erkennen wij. Wij denken op voorhand dat hiervoor andere oplossingen mogelijk zijn dan het verlengen van de tunnel. Fietsparkeren Bij de uitwerking van de plannen voor de verschillende deelgebieden komt het fietsparkeren bij de woningen aan bod. Het schaalniveau dat het Integraal Raamwerk hanteert is hiervoor onvoldoende geschikt.

50

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Proces Wij delen de mening van de Fietsersbond dat idealiter alle mobiliteit op orde moet zijn voor de eerste bewoners. Echter, dit is ook afhankelijk van de beschikbare financiële dekking. De benodigde ruimtelijke reserveringen kan de gemeente tijdig doen. Over een ‘projectleider fietsnetwerk’ gaan wij graag met u in overleg om stil te staan bij de exacte beelden die u hierbij heeft. Status straten Wij erkennen dat bij er verschillende classificaties worden gehanteerd. De ene classificatie betreft een verkeerskundige indeling van straten en de andere classificatie (die in het Integraal Raamwerk) betreft een meer stedenbouwkundige indeling die meer gericht is op de aanwezige bestemmingen en voorzieningen. Maximumsnelheid Wij zijn het eens met dit punt van de Fietsersbond en schrappen in het Integraal Raamwerk de maximumsnelheid op fietspaden. E.e.a. is met deze aanpassing in lijn met het hierbij vigerende beleid en de CVC-richtlijnen. Fietsverbinding naar Zaanstad De fietsverbinding naar Zaanstad via de zuidoever is inderdaad, net als via de noordoever, een belangrijke verbinding. De eventuele noodzaak om de frequenties van de Hempont aan te passen houdt de gemeente samen met de andere betrokken partijen in de gaten. Vergissingen in het Integraal Raamwerk Dank voor uw scherpe blik op de plannen. Benoemde onbedoelde fouten worden hersteld. Voorgestelde wijziging Op pag.

121 wordt de benoemde maximumsnelheid van 15 km/uur voor fietspaden door buurtstraten geschrapt. Op pag. 121 (onder het kopje Hoogwaardig fietswerk) wordt “het beleidskader Centrale Verkeerscommissie” vervangen door “de leidraad van de Centrale Verkeerscommissie’. Het fietsnetwerk op de kaart van pag. 120 wordt, waar nodig, aangepast met de juiste status van de fietsroutes.

11.6 NS Reactie I0378IRHS. - Aanlanding sluiten Ringlijn op CS: NS is voorstander. Echter, oproep om Ringlijn door te koppelen op het bestaande metronet en geen gebruik te maken van de treinsporen. NS is kritisch over inleveren van spoorcapaciteit. - Transferproblematiek CS: grote hoeveelheid metro-metro overstappers op Amsterdam CS, kan voor capaciteitsproblemen zorgen. - Tot 2027 Zaanstraatemplacement nodig

51

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Antwoord Wij zijn ons ervan bewust dat de transformatie van het deelgebied Zaanstraatemplacement pas vanaf 2027 mogelijk is. Hierover wordt door gemeente en NS periodiek overleg gevoerd. De gemeente is net als de NS groot voorstander van het sluiten van de Ringlijn tussen metrostation Isolatorweg en Centraal Station. En ook van het doorkoppelen van deze metrolijn op de Oostlijn naar Amsterdam-Zuidoost. Zodoende worden diverse woon-werk gebieden in de stad en regio op een snelle (en veelal rechtstreekse) manier met elkaar verbonden waardoor uitwisseling tussen deze gebieden mogelijk wordt. Genoemde doorkoppeling is niet mogelijk wanneer voor deze metrolijn gebruik wordt gemaakt van de bestaande treinsporen. Gelet op het programma van Haven-Stad en de verwachte reizigersaantallen, is - zonder deze doorkoppeling - een gemakkelijke en snelle overstap van deze metrolijn op andere OV-lijn op het Centraal Station niet zonder meer mogelijk. Voorgestelde wijziging Geen.

11.7 Ondernemersvereniging Spaarndammerbuurt & Houthaven Reactie I0178IRHS - De vereniging vreest dat de komst van een tram door de Spaarndammerstraat, in combinatie met bussen, auto’s, vrachtvervoer en fietsers, te veel overlast zal veroorzaken. Dit ten nadele van de prettige winkel- en verblijfstraat die de Spaarndammerstraat nu is. - Voorstel tot onderzoek naar ondergrond tracé voor de tram. - Verzoek tot inhuren van expert om de consequenties van Haven-Stad voor de Spaarndammerbuurt te onderzoeken. - De vereniging wil graag betrokken blijven bij verdere planvorming van de straat en de uitwerking van het voorzieningenniveau van Haven-Stad. Antwoord De zorg van de ondernemersvereniging dat door de mogelijke komst van een tram het straatbeeld zal veranderen, is begrijpelijk. Na vaststelling van het Integraal Raamwerk kan een verkenning worden gestart waarbij onder andere wordt onderzocht op welke wijze een tramlijn het beste kan worden ingepast in de Spaarndammerstraat. Op voorhand verwachten wij dat een ondergronds tracé technisch lastig inpasbaar is vanwege de nabijheid van onder andere de Spaarndammertunnel. Maar bij een verkenning worden alle mogelijke oplossingen, dus ook een ondergronds tracé, in beeld gebracht.

Bij genoemde verkenning wordt vanzelfsprekend ook de huidige (en de toekomstige) drukte van de straat betrokken, evenals de bestaande kwaliteiten, het laden en lossen, het parkeren, het fietsverkeer door de straat, de bereikbaarheid van de winkels, de eventuele toename van overlast, etc. Uitgangspunt hierbij is dat de straat een fijne stadsstraat blijft waar mensen op een prettige manier kunnen verblijven en winkelen.

52

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

De gemeente betrekt in dit proces graag bewoners en ondernemers van de Spaarndammerbuurt. Bijvoorbeeld door middel van een begeleidingsgroep waar een vertegenwoordiging van de buurt en/of Ondernemersvereniging Spaarndammerbuurt & Houthavens bij betrokken zijn. De precieze invulling wordt hiervan nog bepaald. Zie voorts antwoord 7.2 en 9.2. Voorgestelde wijziging Geen.

11.8 ORAM Reactie I0380IRHS - Meer aandacht voor proces en gevolgen van transformatie. Er zijn momenteel te veel onzekerheden voor gevestigde bedrijven, ten nadele van het ontwikkelingsproces. - Meer aandacht voor havenfuncties in het Integraal Raamwerk. Het is nu onduidelijk hoe tijdelijke functies (bijv. een drijvend park) zich verhouden tot de aanwezige havenfunctiesen bedrijvigheid. - Wat wordt er bedoelt met, ‘het faciliteren van initiatieven van bedrijven om milieucontouren te verkleinen en actualisatie van bestaande vergunningen’? - Belangrijk is dat inzichtelijk wordt gemaakt wat de impact van de ontwikkelingen van Haven-Stad is op bereikbaarheid van de haven. - Coen en Vlothaven: Sommige bedrijven hebben een langer erfpachttermijn tot ver na 2040: hier moet rekening mee worden gehouden in het Integraal Raamwerk. - Werkgelegenheid: zorgen om de ruimtereservering voor productieve banen in HavenStad. Belang dat inzichtelijk wordt gemaakt voor wat voor soort werkgelegenheid HavenStad ruimte biedt. Antwoord Proces van transformatie De gemeente respecteert de bestaande afspraken met de bedrijven in Haven-Stad.

Concreet biedt dat bedrijven de zekerheid dat in de meeste deelgebieden geen ontwikkelplannen worden gemaakt voor 2024 en geen woningen worden gebouwd voor 2029 en dat de bedrijven in de Coenen Vlothaven, die erfpachtcontracten of huurcontracten hebben lopen tot 2040 of daarna, in ieder geval tot 2040 mogen blijven. De transformatie is een langdurig proces. Hoe het transformatieproces daadwerkelijk in de praktijk gaat verlopen is van veel factoren afhankelijk en moeilijk vooraf te voorzien. Bedrijven die de ontwikkelingen echter niet willen afwachten en die zelf plannen hebben om te verplaatsen wil de gemeente graag faciliteren. Rol van de haven Bij de ontwikkeling van Haven-Stad wordt uitgebreid rekening gehouden met genoemde belangen en gebruiksfuncties. Hoe met de verschillende belangen wordt omgegaan wordt beschreven in hoofdstuk 2.3 van het IR. Streven is een goede balans tussen alle belangen. Zowel

53

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

wat betreft de periode tijdens de transformatie als in de eindsituatie. Dit hoofdstuk is in nauwe samenspraak met het Havenbedrijf opgesteld. Afstemming ontwikkeling A10 zone In deze zone zijn aan beide zijden van de Ring A10 de komende decennia veel vernieuwingsprocessen te verwachten. De Gemeentelijke Havenvisie 2020-2040 beschrijft dit. Uitgangspunt is een uiteindelijke verlegging van de hindercontouren vanuit de processen in de Haventerreinen aan de westzijde zo dat woningbouw direct ten oosten van de Ring A10 mogelijk is. Welke maatregelen hiervoor nodig zijn is erg afhankelijk van hoe de bedrijfsprocessen aan de westzijde zich ontwikkelen en welke technische bronmaatregelen worden getroffen. Nader onderzoek zal hier te zijner tijd meer duidelijkheid over geven. Continuering bedrijvigheid in de Westhaven en Petroleumhaven In de Gemeentelijke Visie Haven (2020) is hierover het volgende opgenomen: “De gemeente en het Havenbedrijf hebben beide de opgave om samen met de bedrijven de transformatie [van Haven-Stad] mogelijk te maken. De uitvoering is een langdurig proces. Aan de stedelijke kant moet rekening worden gehouden met het havenindustriegebied, waar (milieu)ruimte nodig is, onder andere voor energietransitie en circulaire economie.

Aan het Havenbedrijf wordt gevraagd om tijdig te anticiperen op toekomstige verstedelijking aan de oost- en de noordzijde, door samen met de gemeente en de bedrijven te kijken naar de milieu-, geluid- en risicocontouren, zoals direct langs de A-10 en langs de grens met Zaanstad, met name in de Petroleumhaven en het Hemwegterrein.” Milieucontouren verkleinen In het Integraal Reamwerk wordt slechts herhaald wat ook al in de Ontwikkelstrategie uit 2017 staat. Bedrijven die maatregelen willen nemen om hun uitstoot te beperken worden, als dat bijdraagt aan de toekomstige gebiedsontwikkeling, daarbij geholpen. Daarnaast gaat het reguliere proces van actualiseren van omgevingsvergunningen milieu ook gewoon door. Een aantal bedrijven in de Coen- en Vlothaven hebben nog (provinciale) vergunningen van tien of meer jaar oud die niet meer aan de huidige best beschikbare technieken (BBT) voldoen. Er is dus sprake van een positief aanbod aan de bedrijven en een regulier vergunningenproces. Hoe dat zou leiden tot aantasting van de rechtszekerheid en/of vergunde positie zien wij dan ook niet. Mobiliteit Deze reactie richt zich niet op het Integraal Raamwerk maar op een heel ander product, namelijk de gemeentelijke routering gevaarlijke stoffen. Dat stuk is nu iets vertraagd zodat ook Weesp kan worden opgenomen in de routering. Daarna wordt de routering ook voor inspraak gepubliceerd.

Het raamwerk heeft daar geen invloed op. Daarnaast werkt het rijk ook aan de actualisering van het Basisnet, de nationale regelgeving voor vervoer van gevaarlijke stoffen. Voor spoor gebeurt dat ook in het project Robuust Basisnet. Voor vervoer over de weg is het grootste deel van het havengebied zeer goed ontsloten via de A5/Westrandweg. Het vervoer over spoor is wel een knelpunt, omdat deze transporten door het hart van de (ook bestaande) stad rijden. Totdat een spoorgoederenverbinding wordt gerealiseerd

54

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

die buiten de stad om gaat is dat ook niet oplosbaar. Het raamwerk heeft daar verder geen effect op. Coen- en Vlothaven zone Het is goed om te benadrukken dat de transformatie van de Coen- en Vlothavenzone zich over een zeer lange periode zal uitstrekken. Als bedrijven gebruik maken van hun recht om daar tot zeker 2040 te blijven zitten, zal de transformatie niet voor 2040 aanvangen en waarschijnlijk zal het dan nog zeker 10 tot 15 jaar duren voor die is afgerond. We hebben al gezien dat een aantal bedrijven de transformatie niet willen afwachten en zelf al het initiatief hebben genomen om te onderzoeken of ze op korte termijn kunnen verplaatsen. Deze bedrijven worden gefaciliteerd door de gemeente. Met de bedrijven die over erfpachtcontracten beschikken tot ver na 2040 wil de gemeente na 2040 in gesprek om te vernemen wat hun toekomstplannen zijn. Er kan dan gekeken worden of zij (tijdelijk) onderdeel kunnen uitmaken van Haven-Stad of dat zij alsnog gaan verplaatsen. Werkgelegenheid De nieuwe werkgelegenheid in Haven-Stad zal inderdaad heel divers zijn. Dit heeft onder andere te maken met de grote verscheidenheid aan deelgebieden binnen Haven-Stad. Hoe dit precies gaat uitpakken is sterk afhankelijk van hoe de uitwerking van de deelgebieden gaat plaatsvinden en welke bedrijven willen blijven en gecombineerd kunnen worden met wonen.

Ook de aard van de deelgebieden speelt een rol. De werkgelegenheidsontwikkeling rond OV-knooppunten, zoals in Sloterdijk Centrum en het toekomstige Hempoint, zal anders zijn dan in de Cornelis Douwes terreinen 0 en 1, waar naar verwachting bestaande bedrijven kunnen mengen met wonen. In de deelgebieden waar relatief veel woningen zullen worden gebouwd zullen vooral veel nieuwe banen worden gecreëerd in de maatschappelijke dienstverlening, detailhandel, horeca en culturele sector. Aan een verdere invulling van het economisch profiel van Haven-Stad wordt de komende jaren gewerkt. Voorgestelde wijziging Geen.

11.9 Port of Amsterdam Reactie I0366IRHS - Optimale inrichting van nautische ruimte is van belang voor vervoer van lading over het water, weg, spoort en buisleiding. - Bereikbaarheid havengebied en havenbekken. Huidig gebruik havenbekken door bedrijven: behoud tot transformatie - Bij pontlocaties, aanjaagprojecten en waterrecreatie rekening houden met PoA. - Rekening houden met PoA, met betrekking tot mobiliteit en bereikbaarheid. Antwoord

55

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Bij de transformatie van de verschillende deelgebieden van Haven-Stad, wordt telkens als randvoorwaarde betrokken dat zittende bedrijven geen belemmeringen moeten ondervinden in hun bedrijfsvoering (inclusief bevoorrading over weg, spoort, water en via leidingen). Bij onze plannen en voorstellen betrekken wij steeds tijdig het Havenbedrijf. Deze samenwerking tussen gemeente en Havenbedrijf is en blijft van cruciaal belang om bij voortduring de goede keuzes te kunnen maken. Voorgestelde wijziging Geen.

11.10 REM-Eiland Reactie I0368IRHS - Nieuwe ideeën voor gebruik REM-eiland: lucht, land en water - Voorstel het Rem-Eiland verder te verankeren in het gebied en maatschappelijk en commercieel levensvatbaar te houden, letterlijk aan te laten sluiten op de directe (toekomstige) omgeving en het gebied - Voorstel REM-eiland in de plannen van Havenstad een belangrijke kwartiermaker- en verbindende functie te laten vervullen. Vorm, omvang en functie van het eiland en de verbindingen kunnen in de verschillende fases van ontwikkeling en de toekomst verschillen. Antwoord De door u aangedragen ideeën zijn ingedeeld in ‘te land, ter zee en in de lucht’. Wij zien deze als een begin van gesprek. De mogelijkheden hiervan moeten worden bezien in het licht van de inpassing in het groen- en waterontwerp van het toekomstige Haparandapierpark en de nieuwe aanlanding van de Westbrug. Daarbij is fasering belangrijk, waarschijnlijk zal niet alles tegelijk gerealiseerd kunnen worden. Wij gaan uit van een plek die steeds meer zal groeien tot het een volledig functionerend bijzonder gebied in de Nieuwe Houthaven. Wij praten hier graag met u, als belangrijke stakeholder in dit beeldbepalende deel van Haven-Stad, over door in de volgende stappen van de gebiedsontwikkeling. Voorgestelde wijziging Geen.

11.11 Rijkswaterstaat Reactie I0364IRHS - Hoofdwegennet: RWS wil graag betrokken worden bij snelwegaansluiting S118. Bezoekershubs graag buiten de randen van de stad.

56

Gemeente Amsterdam

-

-

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Hoofdvaarwegennet: RWS is terughoudend in pontverbinding wegens gebrek onderzoek nautisch watergebruik. Ruimtereservering ligplaatsen mist in afbeelding. Rekening houden met veilige scheepvaart en SAIL. Hoofdwatersysteem: vastlegging verantwoordelijkheid voor stedelijk water in gebiedsontwikkeling. Afstemming RWS bij recreatief watergebruik.

Antwoord De toe- en afritten van aansluiting S118 - A10 in Noord raken op korte termijn (zwaar) overbelast. Vanuit het Mobiliteitsplan voor Amsterdam Noord dat onlangs is opgeleverd, is het voorstel om samen met Rijkswaterstaat en de Vervoerregio toe te werken naar een korte termijn aanpak voor de toe- en afritten van de S118, S117 en de S115 die past binnen de verschillende toekomstscenario’s van de A10 Noord. Vanaf 2022 wordt RWS uitgenodigd om in dit traject te participeren. In onze plannen houden we rekening met mobiliteitshubs binnen het plangebied die een bijdrage kunnen leveren aan de bereikbaarheid voor de bewoners en bezoekers van HavenStad. Dat neemt niet weg dat er ook mobiliteitshubs (of bezoekershubs) buiten de stad nodig zijn. Om hiervoor geschikte locaties te vinden is goede samenwerking tussen verschillende regionale partijen (waaronder gemeente en RWS) nodig. In het kader van Sprong over het IJ vindt in de 2e helft 2021 inspraak plaats over de actualisatie van de Nota van Uitgangspunten. Hierbij wordt in lijn met het advies van de Commissie D’Hooghe uitgegaan van een brug tussen NDSM en Minervahaven.

Gelet op het omvangrijke programma van Haven-Stad op beide oevers zijn, naast deze vaste oeververbinding, aanvullend waarschijnlijk ook enkele pontverbindingen nodig voor de uitwisseling tussen beide oevers en gelet op het omvangrijke programma voor wonen en arbeidsplaatsen (1/3 van Haven-Stad ligt op de noordoever en 2/3 op de zuidoever). Zonder deze pontverbindingen komt de bereikbaarheid in de toekomst waarschijnlijk onder druk te staan en wordt het veel moeilijker om de in de mer van 2017 gestelde doelstellingen te kunnen behalen (o.a. een hoog fietsaandeel in de verplaatsingen). Wij gaan op termijn graag met RWS in gesprek om de randvoorwaarden te bepalen waarbinnen enkele pontverbindingen i.r.t. het nautisch gebruik van het IJ mogelijk zijn. De bespreking van het beheersregime voor het hoofdwatersysteem, valt onder het project ‘Sprong over ‘t IJ’. Het zal tijdens de uitwerking van het inrichtingsplan voor het IJ in gezamenlijkheid van participerende partijen verder worden bepaald. Voorgestelde wijziging Geen.