5 Nota van Beantwoording Integraal Raamwerk Haven-Stad

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Nota van Beantwoording en Wijziging Integraal Raamwerk Haven-Stad Inspraak en advies

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Inhoud

1 Inleiding en leeswijzer.............................................................................................. 4 2 Overzicht van beantwoording insprekers (index) ........................................................ 5 2.1 Overzicht van beantwoording organisaties .............................................................................. 14 3 Overzicht van wijzigingen ...................................................................................... 15 4 Groen ................................................................................................................... 17 4.1 Groen in Haven-Stad ............................................................................................................... 17 4.2 Mobiliteit door (de tuinen van) het Westerpark ...................................................................... 20 5 Sociaal.................................................................................................................. 22 5.1 Wonen .................................................................................................................................... 22 5.2 Behoud SDZ ............................................................................................................................

23 5.3 Survivalclub ............................................................................................................................ 24 5.4 Vrije plaatsen voor de culturele en creatieve sector ................................................................ 25 5.5 Verblijfsruimten en voorzieningen Haven-Stad....................................................................... 26 6 Stedenbouw ......................................................................................................... 28 6.1 Ontwikkelingen Haparandadam ............................................................................................. 28 6.2 Hoogbouw.............................................................................................................................. 29 6.3 Aanjaagprojecten ....................................................................................................................30 6.4 Wonen op het water in Haven-Stad .........................................................................................30 6.5 Losloopgebieden honden ........................................................................................................ 31 7 Mobiliteit ..............................................................................................................

32 7.1 Parkeernorm niet haalbaar....................................................................................................... 32 7.2 Tramlijn Spaarndammerstraat – tegen .................................................................................... 32 7.3 Tramlijn Spaarndammerstraat – voor....................................................................................... 33 7.4 Fiets- en voetgangersnetwerk.................................................................................................. 33 8 Duurzaamheid ...................................................................................................... 35 8.1 Duurzaamheid ......................................................................................................................... 35 8.2 Windturbines Noorder IJ-plas ................................................................................................. 36 8.3 Zoekgebieden windenergie ..................................................................................................... 37 9 Organisatie ........................................................................................................... 39 9.1 Participatie .............................................................................................................................

39 9.2 Organisatie Haven-Stad ......................................................................................................... 40

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

10 Overig ................................................................................................................ 41 11 Beantwoording organisaties ................................................................................. 43 11.1 AVV-SDZ................................................................................................................................43 11.2 Bedrijven Minervahaven.........................................................................................................43 11.3 Bestuur Angsaw .................................................................................................................... 45 11.4 Eggerding BV, Havenbedrijf Coenhaven BV, ICL Fertilizers Europe C.V., Bunge Netherlands BV ........................................................................................................................................... 48 11.5 Fietsersbond ......................................................................................................................... 49 11.6 NS .......................................................................................................................................... 51 11.7 Ondernemersvereniging Spaarndammerbuurt & Houthaven ................................................

52 11.8 ORAM .................................................................................................................................... 53 11.9 Port of Amsterdam ................................................................................................................ 55 11.10 REM-Eiland ......................................................................................................................... 56 11.11 Rijkswaterstaat .................................................................................................................... 56 11.12 Sportraad Amsterdam .......................................................................................................... 57 11.13 Tuinen van het Westerpark .................................................................................................. 58 11.14 Vrienden van het Westerpark .............................................................................................. 59 11.15 Waternet ............................................................................................................................. 60 11.16 Volkstuinpark Zonnehoek ....................................................................................................61 12 Gevraagd advies Technische Adviescommissie (TAC) Hoofdgroenstructuur ..............

63 13 Gevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel Noord ........................................... 69 14 Gevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel West ............................................ 77 15 Gevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel Nieuw-West .................................. 82 16 Gevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel Centrum ....................................... 86 17 Bronnenlijst ........................................................................................................ 91

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

1 Inleiding en leeswijzer

Voor u ligt de Nota van Beantwoording Inspraak en advies op de ingediende inspraakreacties over het concept Integraal Raamwerk Haven-Stad. Op 6 april 2021 heeft het College van B&W het Integraal Raamwerk vrijgegeven voor Inspraak en Advies. De inspraakperiode was van 7 april 2021 tot en met 2 juni 2021. Verantwoordelijk wethouder is wethouder Van Doorninck. Op 17 en 18 mei zijn er twee online informatiebijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten werd het Integraal Raamwerk gepresenteerd en konden aanwezigen via een chat vragen stellen over het concept. In totaal zijn er 399 inspraakreacties binnengekomen. De reacties bevatten belangrijke aandachtspunten over verscheidene onderwerpen binnen het Integraal Raamwerk. Een deel van deze aandachtspunten komen vooral in volgende fases, tijdens de verdere uitwerking van het gebied, aan de orde. Ook zijn er veel positieve reacties op het product, waarin bewoners en betrokkenen de gebiedsontwikkeling van Haven-Stad aanmoedigen. Het Integraal Raamwerk is een ruimtelijke vertaling van de inhoudelijke ambities van Haven-Stad en geeft daarmee richting aan de gebiedsontwikkeling. Het Integraal Raamwerk is een nadere uitwerking van de Ontwikkelstrategie Haven-Stad, die op 21 december 2017 is vastgesteld door de gemeenteraad.

Het Uitvoeringsprogramma Haven-Stad 2021-2025, de Monitoringsrapportage Haven-Stad 2021 en het daaraan gekoppelde Financieel Perspectief Haven-Stad, worden naast het Integraal Raamwerk ter behandeling aan het College van B&W voorgelegd. Vier brondocumenten dienen als thematische uitwerkingen voor het Integraal Raamwerk: Mobiliteitsstrategie Haven-Stad, Programmaplan Maatschappelijke Voorzieningen Haven-Stad, Werkplan Duurzaamheid Haven-Stad, Maatschappelijke Visie Haven-Stad. Voorgestelde aanpassingen in het Integraal Raamwerk worden ook verwerkt in de volgende actualisatie van de thematische brondocumenten. In deze Nota van Beantwoording Inspraak en Advies zijn de inspraakreacties thematisch samengevat en beantwoord. Alle inspraakreacties zijn genummerd. Deze nummers staan vermeld bij het antwoord van de betreffende inspraakreactie. In hoofdstuk 2 staat een overzicht van de paginanummers waar een indiener van een inspraakreactie zijn/haar antwoord(en) kan vinden. Hoofdstuk 2.1 bevat een overzicht van de niet-particuliere indieners. Hoofdstuk 3 bevat een overzicht van ambtelijke wijzigingen en wijzigingen die naar aanleiding van de inspraak zullen worden doorgevoerd in het definitieve Integraal Raamwerk.

4

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

2 Overzicht van beantwoording insprekers (index)

Onderstaand een overzicht van de ingediende inspraakreacties van ‘particulieren’ op het concept Integraal Raamwerk Haven-Stad. In verband met artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens wordt er geen overzicht van inspraakreacties van particulieren op internet gepubliceerd. Inspraakreacties moeten op grond van dit artikel worden geanonimiseerd. De inspraakreacties zijn genummerd, samengevat en beantwoord in deze Nota van Beantwoording. Bij elk antwoord in de Nota wordt met nummers uit de lijst vermeld op welke inspraakreactie(s) dit antwoord van toepassing is. In de onderstaande index kunnen insprekers afleiden op welke pagina(s) de gemaakte opmerkingen van de indiener zijn beantwoord. Deze index is automatisch gegenereerd. Het indexnummer van de indiener wordt gevolgd door het paginanummer waarop de opmerking wordt beantwoord. Mocht deze verwijzing onverhoopt niet juist zijn, dan kunt u mailen naar havenstad@amsterdam.nl. I0001IRHS, 33 I0002IRHS, 22, 30 I0003IRHS, 22 I0004IRHS, 22, 29 I0005IRHS, 22 I0006IRHS, 41 I0007IRHS, 39 I0008IRHS, 17, 35 I0010IRHS, 36 I0011IRHS, 36 I0012IRHS, 25 I0013IRHS, 36 I0014IRHS, 17, 30, 35 I0016IRHS, 33 I0017IRHS, 22 I0018IRHS, 39, 41 I0019IRHS, 17, 20 I0020IRHS, 17 I0021IRHS, 20 I0022IRHS, 20 I0023IRHS, 32 I0024IRHS, 32 I0025IRHS, 17, 22 I0026IRHS, 20 I0027IRHS, 39

5

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0028IRHS, 20 I0029IRHS, 30 I0030IRHS, 22 I0031IRHS, 20 I0032IRHS, 32 I0033IRHS, 17, 26, 32, 35 I0034IRHS, 20 I0035IRHS, 23 I0036IRHS, 23 I0037IRHS, 23 I0038IRHS, 23 I0039IRHS, 23 I0040IRHS, 28 I0041IRHS, 17 I0042IRHS, 17 I0043IRHS, 29, 36 I0044IRHS, 32 I0045IRHS, 17, 26 I0046IRHS, 31 I0047IRHS, 31 I0048IRHS, 31 I0049IRHS, 26, 33, 39 I0050IRHS, 23, 26 I0051IRHS, 31 I0052IRHS, 25, 42 I0053IRHS, 32 I0054IRHS, 31 I0055IRHS, 23, 26 I0056IRHS, 29 I0057IRHS, 17, 31 I0058IRHS, 31 I0059IRHS, 31 I0060IRHS, 20 I0061IRHS, 14, 60 I0062IRHS, 23, 42 I0063IRHS, 20 I0064IRHS, 17, 20, 39 I0065IRHS, 17, 20, 39 I0066IRHS, 17, 20 I0067IRHS, 14, 59 I0068IRHS, 17, 20, 39 I0069IRHS, 17, 20, 39 I0070IRHS, 17, 20, 39 I0071IRHS, 20 I0072IRHS, 20, 26 I0073IRHS, 17, 20, 39 I0074IRHS, 17, 20, 39 I0075IRHS, 23 I0076IRHS, 23

6

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0077IRHS, 23 I0078IRHS, 23 I0079IRHS, 23 I0080IRHS, 23 I0081IRHS, 23 I0082IRHS, 23 I0083IRHS, 23 I0084IRHS, 23 I0085IRHS, 23 I0086IRHS, 23 I0087IRHS, 23 I0088IRHS, 23 I0089IRHS, 23 I0090IRHS, 23 I0091IRHS, 23 I0092IRHS, 17, 26 I0093IRHS, 23 I0094IRHS, 23 I0095IRHS, 17, 20, 39 I0096IRHS, 23 I0097IRHS, 23 I0098IRHS, 23 I0099IRHS, 23 I0100IRHS, 23 I0101IRHS, 23 I0102IRHS, 23 I0103IRHS, 23 I0104IRHS, 23 I0105IRHS, 17, 20, 39 I0106IRHS, 23 I0107IRHS, 23 I0108IRHS, 23 I0109IRHS, 23 I0110IRHS, 20, 22, 23 I0111IRHS, 23 I0112IRHS, 23 I0113IRHS, 23 I0114IRHS, 14, 17, 59 I0115IRHS, 23 I0116IRHS, 23 I0117IRHS, 23 I0118IRHS, 17 I0119IRHS, 17, 23, 26 I0120IRHS, 17, 20 I0121IRHS, 17, 20 I0122IRHS, 17, 20, 39 I0123IRHS, 23, 26 I0124IRHS, 23, 26 I0125IRHS, 23, 26

7

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0126IRHS, 23 I0127IRHS, 23 I0128IRHS, 23 I0129IRHS, 26 I0130IRHS, 20 I0131IRHS, 20 I0132IRHS, 17, 20, 39 I0133IRHS, 20 I0134IRHS, 17, 20, 39 I0135IRHS, 17, 20, 39 I0136IRHS, 23 I0137IRHS, 17, 20 I0138IRHS, 20 I0139IRHS, 20 I0140IRHS, 20 I0141IRHS, 20 I0142IRHS, 20 I0143IRHS, 17, 20, 39 I0144IRHS, 20 I0145IRHS, 17, 20, 39 I0146IRHS, 17, 20, 39 I0147IRHS, 20 I0148IRHS, 23 I0149IRHS, 23, 26 I0150IRHS, 17, 20 I0151IRHS, 20 I0152IRHS, 23 I0153IRHS, 23 I0154IRHS, 28 I0155IRHS, 28 I0156IRHS, 28 I0157IRHS, 17, 20, 39 I0158IRHS, 17, 20 I0159IRHS, 23, 24 I0160IRHS, 24 I0161IRHS, 24 I0162IRHS, 17 I0163IRHS, 24 I0164IRHS, 24 I0165IRHS, 23, 24 I0166IRHS, 28 I0167IRHS, 23, 24 I0168IRHS, 24 I0169IRHS, 28 I0170IRHS, 23, 24 I0171IRHS, 23, 24 I0172IRHS, 23, 24 I0173IRHS, 23, 26 I0174IRHS, 28

8

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0175IRHS, 28 I0177IRHS, 28 I0178IRHS, 14, 32, 52 I0179IRHS, 28 I0180IRHS, 17, 20, 39 I0181IRHS, 23, 26 I0182IRHS, 17, 20, 39 I0183IRHS, 17, 20, 39 I0184IRHS, 17, 20, 39 I0185IRHS, 17, 20, 39 I0186IRHS, 20 I0187IRHS, 20, 39 I0188IRHS, 17, 20, 39 I0189IRHS, 17, 20, 39 I0190IRHS, 17 I0191IRHS, 17 I0192IRHS, 17, 20 I0193IRHS, 17, 20, 39 I0194IRHS, 17 I0195IRHS, 17, 39 I0196IRHS, 17, 20 I0197IRHS, 17 I0198IRHS, 17, 20, 39 I0200IRHS, 17 I0201IRHS, 23, 26 I0202IRHS, 17, 20, 39 I0203IRHS, 28 I0204IRHS, 28 I0205IRHS, 17, 20 I0206IRHS, 17, 39 I0207IRHS, 17, 20, 39 I0208IRHS, 20 I0209IRHS, 17, 20, 39 I0210IRHS, 17, 20 I0211IRHS, 17, 20 I0212IRHS, 17, 20, 39 I0213IRHS, 17, 20, 39 I0214IRHS, 17, 20, 39 I0215IRHS, 17, 20 I0216IRHS, 17, 20 I0217IRHS, 20 I0218IRHS, 17, 20, 39 I0219IRHS, 17, 20 I0220IRHS, 20 I0221IRHS, 17, 20 I0222IRHS, 17, 20 I0223IRHS, 17, 20, 39 I0224IRHS, 17, 20, 39 I0225IRHS, 17, 20, 39

9

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0226IRHS, 17, 20, 39 I0227IRHS, 20 I0228IRHS, 17, 20, 39 I0229IRHS, 20 I0230IRHS, 17, 20, 39 I0233IRHS, 17, 20, 39 I0234IRHS, 17, 20, 39 I0235IRHS, 17, 20, 39 I0236IRHS, 17, 20, 39 I0237IRHS, 17, 20, 39 I0238IRHS, 17, 20, 39 I0239IRHS, 17, 20, 39 I0240IRHS, 28 I0241IRHS, 17, 20 I0242IRHS, 28 I0243IRHS, 17, 20, 39 I0244IRHS, 17, 20, 39 I0245IRHS, 20 I0246IRHS, 23 I0248IRHS, 17 I0249IRHS, 17, 20, 39 I0250IRHS, 17, 20 I0251IRHS, 17, 20, 23, 39 I0252IRHS, 17, 20, 39 I0253IRHS, 17, 20, 39 I0254IRHS, 17, 20, 39 I0255IRHS, 17, 20, 39 I0256IRHS, 17 I0257IRHS, 17 I0258IRHS, 17, 20, 39 I0259IRHS, 23, 28 I0260IRHS, 20 I0261IRHS, 17, 20 I0262IRHS, 20 I0263IRHS, 20 I0264IRHS, 17, 20, 39 I0265IRHS, 17, 20 I0266IRHS, 17, 20, 39 I0267IRHS, 17, 20, 39 I0268IRHS, 23, 26 I0269IRHS, 20 I0270IRHS, 17, 26 I0271IRHS, 17, 20 I0272IRHS, 17, 20, 39 I0273IRHS, 20 I0274IRHS, 17, 20, 39 I0275IRHS, 37 I0276IRHS, 17, 20 I0277IRHS, 20

10

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0278IRHS, 17, 20, 39 I0279IRHS, 17, 20, 39 I0280IRHS, 17, 20, 39 I0281IRHS, 20 I0282IRHS, 17, 20 I0283IRHS, 17, 20, 39 I0284IRHS, 17, 20, 39 I0285IRHS, 20 I0286IRHS, 17, 20, 39 I0287IRHS, 17, 20, 39 I0288IRHS, 37 I0289IRHS, 17 I0290IRHS, 17, 23, 26 I0293IRHS, 17, 20 I0294IRHS, 17, 23, 24 I0295IRHS, 17, 20 I0296IRHS, 17 I0297IRHS, 23 I0298IRHS, 17, 20, 39 I0299IRHS, 17, 20, 39 I0300IRHS, 17, 20 I0301IRHS, 17, 20, 39 I0302IRHS, 23 I0303IRHS, 17, 20 I0304IRHS, 20 I0305IRHS, 17, 20, 39 I0306IRHS, 17, 20 I0307IRHS, 17, 20, 39 I0308IRHS, 20 I0309IRHS, 17, 20, 39 I0310IRHS, 17, 20, 39 I0311IRHS, 17, 20, 39 I0312IRHS, 20 I0313IRHS, 17, 20 I0314IRHS, 23 I0315IRHS, 17, 20, 39 I0316IRHS, 20 I0317IRHS, 28 I0318IRHS, 17, 20, 39 I0319IRHS, 17 I0320IRHS, 17, 20, 39 I0321IRHS, 17, 20, 39 I0322IRHS, 17, 20, 39 I0323IRHS, 17, 20, 39 I0324IRHS, 20 I0325IRHS, 23 I0326IRHS, 20, 39 I0327IRHS, 20 I0328IRHS, 17, 20

11

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0329IRHS, 23 I0330IRHS, 23 I0331IRHS, 17, 20, 39 I0332IRHS, 17, 20, 39 I0333IRHS, 17, 20, 39 I0334IRHS, 20, 39 I0335IRHS, 23 I0336IRHS, 17, 28, 29, 39 I0337IRHS, 17, 28, 29 I0338IRHS, 17, 20 I0339IRHS, 17, 20, 39 I0340IRHS, 17, 20, 39 I0341IRHS, 17, 20, 39 I0342IRHS, 17, 20, 39 I0343IRHS, 17, 20, 39 I0344IRHS, 23 I0345IRHS, 17, 20, 39 I0346IRHS, 17 I0347IRHS, 17, 20, 39 I0348IRHS, 17, 20, 39 I0349IRHS, 32 I0350IRHS, 17, 20, 39 I0351IRHS, 23, 26 I0352IRHS, 17, 28, 29, 39 I0353IRHS, 41 I0354IRHS, 17, 20 I0355IRHS, 20 I0356IRHS, 23 I0357IRHS, 28 I0358IRHS, 20 I0359IRHS, 17, 20 I0360IRHS, 17, 20 I0361IRHS, 17, 20, 39 I0362IRHS, 23 I0363IRHS, 17, 20, 39 I0364IRHS, 14, 56 I0365IRHS, 22 I0366IRHS, 14, 55 I0367IRHS, 17, 20 I0368IRHS, 14, 55 I0370IRHS, 58 I0371IRHS, 17, 20, 39 I0372IRHS, 17, 20, 39 I0373IRHS, 23 I0374IRHS, 17, 20, 30, 32 I0375IRHS, 17, 20, 39 I0376IRHS, 17, 20 I0377IRHS, 17, 20, 39 I0378IRHS, 14, 51

12

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

I0379IRHS, 14, 58 I0380IRHS, 14, 52 I0381IRHS, 17, 20, 39 I0382IRHS, 14, 48 I0383IRHS, 20 I0384IRHS, 17 I0385IRHS, 17 I0386IRHS, 17, 20, 39 I0387IRHS, 17, 20, 39 I0388IRHS, 14, 49 I0389IRHS, 17, 20 I0390IRHS, 43 I0391IRHS, 17, 20, 39 I0392IRHS, 17, 22, 23, 26, 28, 29, 39 I0393IRHS, 22, 23, 29, 30, 32, 39, 42 I0394IRHS, 22, 35, 40 I0395IRHS, 20 I0396IRHS, 45 I0397IRHS, 17, 20 I0398IRHS, 14, 44 I0399IRHS, 14, 57

13

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

2.1 Overzicht van beantwoording organisaties

Indiener AVV-SDZ Bedrijvengroep Minervahaven Bestuur Angsaw Eggerding BV, Havenbedrijf Coenhaven BV, ICL Fertilizers Europe C.V., Bunge Netherlands BV Fietsersbond NS Ondernemersvereniging Spaarndammerbuurt & Houthavens ORAM Port of Amsterdam REM-Eiland Rijkswaterstaat Sportraad Tuinen van het Westerpark Vrienden van het Westerpark Waternet Zonnehoek

Code I0390IRHS I0398IRHS I0396IRHS I0382IRHS, I0399IRHS I0388IRHS I0378IRHS I0178IRHS I0380IRHS I0366IRHS I0368IRHS I0364IRHS I0399IRHS I0379IRHS I0114IRHS I0061IRHS I0067IRHS

Paginanummer 43 44 45 48 49 51 52 53 55 56 56 57 58 59 60 61

14

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

3 Overzicht van wijzigingen

• •

•

•

•

•

•

• • • •

De referenties naar Haven-Stad als ‘stadsdeel’ (op pag. 8, 22, 42, 66 en 93) worden verwijderd in het Integraal Raamwerk. Op pag. 86 na “Per deelgebied […] eventuele tekorten.” wordt de volgende zin toegevoegd: “Het streven is om de groennorm in elke fase, zowel aan de noord- als zuidzijde, te halen. Daarbij zal ook worden ingezet op het creëren van tijdelijk groen.” De tabel en kaart op pag. 95 (behorende bij de groennorm berekeningen Haven-Stad) worden genuanceerd en geactualiseerd, onder andere n.a.v. de aangenomen motie (ingediend door raadslid Bloemberg-lssa te 13 februari 2020). Op pag. 102, wordt de volgende tekst toegevoegd “Uitgangspunt blijft dat huidige sportverenigingen in Haven-Stad kunnen blijven bestaan en dat eventuele verplaatsingen gefaseerd worden doorgevoerd. SDZ kan in ieder geval tot 2030 blijven op de huidige locatie. In geval SDZ na deze datum verplaatst dient te worden vanwege de gebiedsontwikkeling wordt binnen de grenzen van Haven-Stad een nieuwe locatie beschikbaar gesteld.” Aan het tweede punt op pag. 115 wordt de volgende zin toegevoegd: “In verdere onderzoeken naar de inpassing en haalbaarheid van deze OV-lijn worden tevens aspecten als de huidige (en toekomstige) drukte van betrokken, evenals bestaande kwaliteiten, fietsverkeer door de straat en eventuele toename van overlast, etc.” Op pag.

115 wordt de zin “Op deze […] op Haven-Stad”, vervangen door de volgende tekst: “Op deze manier wordt de binnenstad direct aangesloten op Haven-Stad en is het gebied goed bereikbaar voor bezoekers en bewoners uit andere delen van de stad.” Op pag. 121 wordt aan de vijfde alinea het volgende stuk tekst toegevoegd: “[…] Een voorbeeld van de gefaseerde uitbreiding van het fietsnetwerk vindt plaats op volkstuinpark Zonnehoek. In eerste instantie zal door het volkstuinpark een doorgaand voetpad worden aangelegd. Aansluitend op de ontwikkelingen van Haven-Stad zullen fietsstromen om het volkstuinpark worden gemonitord. Wanneer blijkt dat er een extra fietsverbinding nodig is, zal het voetpad worden opgewaardeerd naar een recreatief fietspad. Belangrijk is hierbij dat het pad geen snelfietspad zal worden, maar een recreatieve route waar scooters en bromfietsen niet zijn toegestaan.” Op pag. 121 wordt de benoemde maximumsnelheid van 15 km/uur voor fietspaden door buurtstraten geschrapt. Op pag. 121 (onder het kopje Hoogwaardig fietswerk) wordt “het beleidskader Centrale Verkeerscommissie” vervangen door “de leidraad van de Centrale Verkeerscommissie’. Het fietsnetwerk op de kaart van pag. 120 wordt, waar nodig, aangepast met de juiste status van de fietsroutes. Op pag.

132, wordt het Cornelis Douwesterrein toegevoegd aan de volgende zin: “Ook biedt het Raamwerk ruimte aan de inpassing van faciliteiten voor de winning van duurzame energie als windenergie (deelgebied Noorder IJ Plas en het Cornelis

15

Gemeente Amsterdam

•

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Douwesterrein) en zonne-energie (geluidsschermen, gevels, daken en het water van de Noorder IJ-plas).” De legenda wordt hier tevens op aangepast. Op pag. 149 (Bijlage 1, onder punt 14) wordt de volgende zin opgenomen: “In Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is een noord-zuidverbinding door het Westerpark opgenomen in het verlengde van de Bos en Lommerweg. In het kader van de ontwikkelingen van Haven-Stad zal op langere termijn worden onderzocht hoe de fietsroute wordt vormgegeven en of en hoe een tram of bus kan worden ingepast.”

Ambtelijke wijzigingen • Het definitieve Integraal Raamwerk wordt aangepast aan de recente besluitvorming van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 en het programma Sprong over ’t IJ, en aan de laatste ontwikkelingen van Sloterdijk Centrum, Sloterdijk 1 Zuid en het project IJbaan. • Waar nodig en/of gewenst, worden legenda’s grafisch en tekstueel verduidelijkt. • De meest actuele verkenningen op het gebied van warmte- en elektriciteitsinfrastructuur, worden verwerkt in het definitief Integraal Raamwerk. • De meest actuele verkenningen op het gebied van de snelwegaansluiting S101 Nieuwe Hemweg, worden verwerkt in het definitief Integraal Raamwerk. • Op pag. 8 (onder het kopje Motto’s) wordt na “Het motto […] van principes”, de volgende zin toegevoegd: “De identiteitsontwikkeling van Haven-Stad zal op basis van dit motto fysiek, sociaal en economisch worden afgestemd op de bestaande aanliggende delen van de stad.” • Op pag. 22 (onder het kopje Basis voor goede stadsontwikkeling) wordt na “Door te werken aan de hand van het Integraal Raamwerk wordt voorkomen […] bij nader inzien verkeerde plek belanden plek belanden”, de volgende zinsnede toegevoegd: “of dat bepaalde bestaande kwaliteiten onnodig verloren gaan”. • Op pag.

46 (onder het kopje Verleden, heden en toekomst) wordt na de zinsnede “Bij de ontwikkeling van Haven-Stad wordt voorgesteld de identiteit […]” de volgende zinsnede toegevoegd: “die mede ontleend wordt aan de erfgoedwaarden”. • Op pag. 46 (onder het kopje Verleden, heden en toekomst) wordt na de zin “Op de Integrale Themakaart Identiteit […] identiteitsbepalend te zijn.” de volgende zin toegevoegd: “Bij de uitwerking van de (deel)gebieden/ gebiedsontwikkeling wordt hierop voortgebouwd.” • Op de kaart ‘Netwerk auto’ op pag. 122 was de autoverbinding over het spooremplacement, tussen de Radarweg en Nieuwe Hemweg, onbedoeld weggevallen. Deze verbinding zal worden hersteld in het definitieve Integraal Raamwerk. • Op de legenda pag. 141 van de kaart van ‘installaties en systeemhubs’, wordt de volgende tekst toegevoegd: “Zoekgebied ontwikkeling windturbines en drijvende zonnepanelen, volgend uit de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, de RES en de Intentieovereenkomst inzake de ontwikkeling van windturbines Amsterdam in de omgeving van NIJP en CD Terrein.”

16

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

4 Groen

4.1 Groen in Haven-Stad Reacties I0008IRHS, I0014IRHS, I0019IRHS, I0020IRHS, I0025IRHS, I0033IRHS, I0041IRHS, I0042IRHS, I0045IRHS, I0057IRHS, I0066IRHS, I0092IRHS, I0114IRHS, I0118IRHS, I0119IRHS, I0120IRHS, I0121IRHS, I0132IRHS, I0137IRHS, I0143IRHS, I0150IRHS, I0158IRHS, I0162IRHS, I0190IRHS, I0191IRHS, I0192IRHS, I0194IRHS, I0195IRHS, I0196IRHS, I0197IRHS, I0200IRHS, I0205IRHS, I0206IRHS, I0207IRHS, I0210IRHS, I0045IRHS, I0211IRHS, I0215IRHS, I0216IRHS, I0219IRHS, I0221IRHS, I0222IRHS, I0241IRHS, I0248IRHS, I0250IRHS, I0256IRHS, I0257IRHS, I0261IRHS, I0265IRHS, I0270IRHS, I0271IRHS, I0276IRHS, I0282IRHS, I0289IRHS, I0290IRHS, I0293IRHS, I0294IRHS, I0295IRHS, I0296IRHS, I0298IRHS, I0300IRHS, I0303IRHS, I0306IRHS, I0307IRHS, I0313IRHS,, I0319IRHS, I0328IRHS, I0336IRHS, I0337IRHS, I0338IRHS, I0346IRHS, I0354IRHS, I0367IRHS, I0376IRHS, I0384IRHS, I0385IRHS, I0389IRHS, I0397IRHS, I0064IRHS, I0065IRHS, I0068IRHS, I0069IRHS, I0070IRHS, I0073IRHS, I0074IRHS, I0095IRHS, I0105IRHS, I0122IRHS, I0134IRHS, I0135IRHS, I0145IRHS, I0146IRHS, I0157IRHS, I0180IRHS, I0182IRHS, I0183IRHS, I0184IRHS, I0185IRHS, I0188IRHS, I0189IRHS, I0193IRHS, I0198IRHS, I0202IRHS, I0209IRHS, I0212IRHS, I0213IRHS, I0214IRHS, I0218IRHS, I0223IRHS, I0224IRHS, I0225IRHS, I0226IRHS, I0228IRHS, I0230IRHS, I0233IRHS, I0234IRHS, I0235IRHS, I0236IRHS, I0237IRHS, I0238IRHS, I0239IRHS, I0243IRHS, I0244IRHS, I0249IRHS,

I0251IRHS, I0252IRHS, I0253IRHS, I0254IRHS, I0255IRHS, I0258IRHS, I0264IRHS, I0266IRHS, I0267IRHS, I0272IRHS, I0274IRHS, I0278IRHS, I0279IRHS, I0280IRHS, I0283IRHS, I0284IRHS, I0286IRHS, I0287IRHS, I0299IRHS, I0301IRHS, I0305IRHS, I0309IRHS, I0310IRHS, I0311IRHS, I0315IRHS, I0318IRHS, I0320IRHS, I0321IRHS, I0322IRHS, I0323IRHS, I0331IRHS, I0332IRHS, I0333IRHS, I0339IRHS, I0340IRHS, I0341IRHS, I0342IRHS, I0343IRHS, I0345IRHS, I0347IRHS, I0348IRHS, I0350IRHS, I0361IRHS, I0363IRHS, I0371IRHS, I0372IRHS, I0375IRHS, I0377IRHS, I0381IRHS, I0386IRHS, I0387IRHS, I0391IRHS, I0374IRHS. I0352IRHS, I0359IRHS, I0360IRHS, I0392IRHS. Samenvatting reactie(s) Er is meer substantieel groen gewenst in Haven-Stad. Haven-Stad heeft (meer) eigen parken nodig. Het Westerpark wordt qua groenruimte bij Haven-Stad gerekend, maar de druk op het Westerpark is nu al veel te hoog. Stadsbewoners hebben behoefte aan groen en in het huidige Integraal Raamwerk wordt daar weinig aandacht aan besteed. De leefbaarheid van Haven-Stad zou prioriteit moeten krijgen: nu ligt er te veel nadruk op kwantiteit van woningen, in plaats van de kwaliteit van leven in het gebied. Met de hoeveelheid bewoners die er in Haven-Stad komt te wonen, is meer nodig dan het verbrokkelde groen zoals in het Integraal Raamwerk bedacht is.

Als de pandemie ons iets heeft geleerd, dan is het wel dat substantieel groen ook in steden hard nodig is. Het is belangrijk dat er genoeg groen wordt aangelegd voorafgaand aan de voltooiing van de woningen, en dat biodiversiteit en rust in acht worden genomen. Ontlast of vergroot het

17

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Westerpark en zorg voor meer nieuwe parken in Haven-Stad. Maak ruimte voor échte parken in Haven-Stad en houd het gehele Westerpark buiten de groennormering van Haven-Stad! Antwoord Het programma Haven-Stad transformeert een (zwaar) industriegebied zonder groen, naar een aantrekkelijk en leefbaar gemengd woon-werkgebied. Om dit te bewerkstelligen is er naar een balans gezocht tussen de ruimteclaims van woningen en bedrijven, en alle noodzakelijke voorzieningen waaronder gebruiksgroen en buitensport- en spelfaciliteiten. Bij het ontwerpen van Haven-Stad zijn de huidige structuren en verbindingen van ecologie, groen, bomen, voetgangers en fietsers, leidend. Het doel: een voor mens en dier leefbare uitbreiding van Amsterdam. Het Integraal Raamwerk toont de resultaten hiervan. Het groen in Haven-Stad is gebaseerd op de door Amsterdam vastgestelde groennormen in de ‘Amsterdamse referentienorm voor maatschappelijke voorzieningen, groen en spelen’, en is kwantitatief en kwalitatief gepland tot in de verre toekomst. Een groot nieuw stadspark, verbeterd bestaand groen, meerdere nieuwe kleinere parken, verbonden doorgroene routes, en buurtstraten die tot de groenste van Amsterdam behoren, vormen samen een robuuste, gevarieerde, aantrekkelijke en samenhangende groenstructuur in Haven-Stad. Het streven is om de groennorm in elke fase, zowel aan de noord- als zuidzijde, te halen.

Eventueel (ook) door het creëren van tijdelijk groen. Naar aanleiding van een aangenomen motie in de gemeenteraad (ingediend door raadslid Bloemberg-lssa te 13 februari 2020) is het bestaande Westerpark niet meegenomen in de groennorm van Haven-Stad. Slecht toegankelijke of anders functionerende openbare delen van het park, die door de Haven-Stad voorheen als potentieel gebruiksgroen werden gezien, zijn uiteindelijk niet meegenomen in de groenberekening van Haven-Stad. Alleen delen van het Westerpark die in de toekomst publiek toegankelijk worden gemaakt als uitbreiding van het bestaande openbaar gebruiksgroen, worden meegenomen als groen ten behoeve van HavenStad. Toch zal de gebruiksdruk op de groene gebieden in Amsterdam door het toenemend aantal inwoners steeds verder toenemen. We spelen hierop in door de inrichting en het beheer van deze groene plekken aan te passen. In het Westerpark geldt dat voor het gebied ten noorden van het Haarlemspoor, dat bijna geheel privéterrein en niet vrij toegankelijk is. Met uitzondering van de begraafplaats St. Barbara, die op gedogen van de eigenaar overdag toegankelijk is, en de Buurtboerderij en het Woeste Westen die beide op afspraak toegankelijk zijn. De rest van het, voor nu niet vrij toegankelijke gebied, bedraagt in totaal zo’n 7 hectare. Dit gebied maakt dus vanzelfsprekend niet deel uit van het openbaar park.

De gemeente is van plan deze 7 hectare tussen 2023 en 2035 te verwerven, vrij toegankelijk te maken en als park in te richten. Of dit voor het gehele gebied zal lukken is niet zeker. Daarom rekent de gemeente 4,5 hectare van dit nieuwe parkgebied, een daadwerkelijke uitbreiding van het Westerpark, tot de groennormen van HavenStad. In onderstaande kaarten wordt de huidige en beoogde toekomstige toegankelijkheid van de noordzijde van het Westerpark. Afbeelding 1 toont de huidige situatie, afbeelding 2 de toekomstige situatie, waarmee de kleur groen het park weergeeft.

18

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Afbeelding 1

Afbeelding 2 Voorgestelde wijziging Op pag. 86 na “Per deelgebied […] eventuele tekorten.” wordt de volgende zinsnede toegevoegd: “Het streven is om de groennorm in elke fase, zowel aan de noord- als zuidzijde, te halen. Daarbij zal ook worden ingezet op het creëren van tijdelijk groen.” De tabel en kaart op pag. 95, behorende bij de groennorm berekeningen Haven-Stad, zijn, o.a. vanwege de aangenomen motie (ingediend door raadslid Bloemberg-lssa te 13 februari 2020), genuanceerd en actualiseert.

19

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

4.2 Mobiliteit door (de tuinen van) het Westerpark Reacties 0473-7960, I0019IRHS, I0021IRHS, I0022IRHS, I0026IRHS, I0028IRHS, I0031IRHS, I0034IRHS, I0060IRHS, I0063IRHS, I0066IRHS, I0071IRHS, I0072IRHS, I0110IRHS, I0114IRHS, I0120IRHS, I0121IRHS, I0130IRHS, I0131IRHS, I0132IRHS, I0133IRHS, I0137IRHS, I0138IRHS, I0139IRHS, I0140IRHS, I0141IRHS, I0142IRHS, I0143IRHS, I0144IRHS, I0147IRHS, I0150IRHS, I0151IRHS, I0158IRHS, I0162IRHS, I0186IRHS, I0187IRHS, I0191IRHS, I0192IRHS, I0194IRHS, I0195IRHS, I0196IRHS, I0205IRHS, I0207IRHS, I0208IRHS, I0210IRHS, I0211IRHS, I0215IRHS, I0216IRHS, I0217IRHS, I0219IRHS, I0220IRHS, I0221IRHS, I0222IRHS, I0227IRHS, I0229IRHS, I0231IRHS, I0241IRHS, I0245IRHS, I0248IRHS, I0250IRHS, I0260IRHS, I0261IRHS, I0262IRHS, I0263IRHS, I0265IRHS, I0269IRHS, I0271IRHS, I0273IRHS, I0276IRHS, I0277IRHS, I0278IRHS, I0281IRHS, I0282IRHS, I0285IRHS, I0289IRHS, I0292IRHS, I0293IRHS, I0295IRHS, I0298IRHS, I0300IRHS, I0303IRHS, I0304IRHS, I0306IRHS, I0307IRHS, I0308IRHS, I0312IRHS, I0313IRHS, I0316IRHS, I0319IRHS I0324IRHS, I0326IRHS, I0327IRHS, I0328IRHS, I0334IRHS, I0338IRHS, I0346IRHS, I0354IRHS, I0355IRHS, I0358IRHS, I0367IRHS, I0376IRHS, I0383IRHS, I0384IRHS, I0385IRHS, I0389IRHS, I0395IRHS, I0397IRHS, I0064IRHS, I0065IRHS, I0068IRHS, I0069IRHS, I0070IRHS, I0073IRHS, I0074IRHS, I0095IRHS, I0105IRHS, I0122IRHS, I0134IRHS, I0135IRHS, I0145IRHS, I0146IRHS,

I0157IRHS, I0180IRHS, I0182IRHS, I0183IRHS, I0184IRHS, I0185IRHS, I0188IRHS, I0189IRHS, I0193IRHS, I0198IRHS, I0202IRHS, I0209IRHS, I0212IRHS, I0213IRHS, I0214IRHS, I0218IRHS, I0223IRHS, I0224IRHS, I0225IRHS, I0226IRHS, I0228IRHS, I0230IRHS, I0233IRHS, I0234IRHS, I0235IRHS, I0236IRHS, I0237IRHS, I0238IRHS, I0239IRHS, I0243IRHS, I0244IRHS, I0249IRHS, I0251IRHS, I0252IRHS, I0253IRHS, I0254IRHS, I0255IRHS, I0258IRHS, I0264IRHS, I0266IRHS, I0267IRHS, I0272IRHS, I0274IRHS, I0279IRHS, I0280IRHS, I0283IRHS, I0284IRHS, I0286IRHS, I0287IRHS, I0299IRHS, I0301IRHS, I0305IRHS, I0309IRHS, I0310IRHS, I0311IRHS, I0315IRHS, I0318IRHS, I0320IRHS, I0321IRHS, I0322IRHS, I0323IRHS, I0331IRHS, I0332IRHS, I0333IRHS, I0339IRHS, I0340IRHS, I0341IRHS, I0342IRHS, I0343IRHS, I0345IRHS, I0347IRHS, I0348IRHS, I0350IRHS, I0359IRHS, I0360IRHS, I0361IRHS, I0363IRHS, I0371IRHS, I0372IRHS, I0375IRHS, I0377IRHS, I0381IRHS, I0386IRHS, I0387IRHS, I0391IRHS, I0374IRHS. Samenvatting reactie(s) Geen vervoer door het Westerpark. Geen brede stadscorridor met bus- en/of trambanen en fietssnelwegen door het Westerpark: het park wordt hierdoor bruut doorsneden. Dit gaat ten koste van de biodiversiteit. Leg dit soort routes om het park heen en laat het Westerpark heel.

Als voor alle tuinparken in Amsterdam geldt dat er geen doorgaande fietsroutes komen, dan moet dat zeker gelden voor onnodige doorgaande fietsroutes door de tuinparken van het Westerpark; daar waar de druk op het groen al immens is en nog groter wordt. Tuinparken zijn een bestemming. Doorgaande fietsroutes horen er niet. Om het park heen fietsen scheelt geklokt twee minuten. In een drukke stad als Amsterdam zijn veilige plekken om te spelen en onthaastingsplekken met een hoge biodiversiteit noodzakelijk. Voor jong en oud. De tuinparken in het Westerpark en het Westerpark zelf bieden die plek. Ze zijn van onschatbare waarde voor mens en natuur. Behoud de oases van rust en ruimte, die de tuinparken zijn. Een weg door de tuinparken zal een mooi rustig ecologisch gebied doorkruisen, dat hoort niet de bedoeling te zijn.

20

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Antwoord Haven-Stad zal, net als de rest van de stad, een autoluw gebied zijn. Het is daarom extra belangrijk dat het gebied optimaal bereikbaar is per fiets en openbaar vervoer. In Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is een noord-zuidverbinding door het Westerpark opgenomen in het verlengde van de Bos en Lommerweg. In het kader van de ontwikkelingen van Haven-Stad zal op langere termijn worden onderzocht hoe de fietsroute wordt vormgegeven en of en hoe een tram of bus kan worden ingepast. Bij de verwachte voltooiing van Sloterdijk I Zuid, rond 2030, zal worden gemonitord hoe het fietsverkeer rondom Haven-Stad zich ontwikkelt op de bestaande routes. Vast staat dat de Sloterdijkerweg (in de toekomst autovrij) en het Overbrakerpad drukker zullen worden. Door het monitoren van het fietsverkeer wordt duidelijk of, en in welke vorm, er nieuwe routes nodig zijn. In het Integraal Raamwerk Haven-Stad wordt daarom de optie opengehouden dat er in de toekomst een mogelijk fietsroute door het volkstuinpark zullen lopen. Uiteraard zal er te zijner tijd een inspraaktraject worden opgezet met de volkstuinverenigingen. In Omgevingsvisie Amsterdam 2050 wordt benoemd dat parken de komen jaren, gestimuleerd door de groei van de stad, stapsgewijs een transformatie zullen doormaken.

Sportparken, begraafplaatsen, volkstuinparken en schooltuinen zullen in de eerste plaats hun oorspronkelijke rol blijven vervullen, maar tevens, meer dan nu reeds het geval is, hun poorten openstellen voor bezoekers op zoek naar rust, ontspanning of op doorreis via de extra groene routes door de stad. In het geval van sport- en volkstuinparken gaat het tevens om aanpassingen, zodat meer mensen ervan kunnen genieten en gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Bij het investeren in deze parken kunnen tegelijk ook andere stedelijke opgaven worden betrokken, zoals klimaatadaptatie, ecologie, of het vergroten van de verblijfsfunctie voor de buurt. Zie voorts antwoord 4.1 Voorgestelde wijziging Op pag. 149 (bijlage 1, onder punt 14) wordt de volgende zin opgenomen: “In Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is een noord-zuidverbinding door het Westerpark opgenomen in het verlengde van de Bos en Lommerweg. In het kader van de ontwikkelingen van Haven-Stad zal op langere termijn worden onderzocht hoe de fietsroute wordt vormgegeven en of en hoe een tram of bus kan worden ingepast”.

21

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

5 Sociaal

5.1 Wonen Reacties I0002IRHS, I0003IRHS, I0004IRHS, I0005IRHS, I0017IRHS, I0025IRHS, I0030IRHS, I0110IRHS, I0394IRHS, I0365IRHS, I0392IRHS, I0393IRHS. Samenvatting reactie(s) Maak Amsterdam toegankelijk voor iedereen en bouw in Haven-Stad voor doelgroepen die een woning in Amsterdam hard nodig hebben. Investeer als gemeente in diversiteit en saamhorigheid in de stad, dat is juist wat de stad zo mooi maakt: maak in Haven-Stad plek voor alle lagen van de bevolking, kleuren, gezindten en achtergronden. Zet proactief in op diversiteit en ga segregatie tegen. Niet alleen door verschillende soorten woningen te bouwen, maar ook door voorzieningen te ontwikkelen die voor iedereen toegankelijk zijn; voor transgenders, kwetsbare groepen, sociaal geïsoleerde mensen en mensen die níet middenin de maatschappij staan. Deze groepen zijn niet vertegenwoordigd in de opgestelde Maatschappelijke Visie. Ook leraren, politieagenten en zorgmedewerkers verdienen een plek in Haven-Stad. Door het invoeren van een bewoningsplicht, laat je investeerders en huisjesmelkers niet de overhand nemen. Zoals het Integraal Raamwerk nu is opgesteld, lijkt het gebied ontoegankelijk voor een groot deel van de bevolking. Haven-Stad kan ruimte bieden voor alternatieve woonvormen.

Er zijn veel verschillende doelgroepen in de stad (starters, senioren, alleenstaanden, uitstroom van Jeugdzorg) die weinig ruimte nodig hebben, maar in de huidige markt geen woning kunnen krijgen. Bouw naar deze behoefte en denk aan alternatieve woonvormen zoals ‘tiny houses’, seniorenwoningen, zelfbouw en kleinere woningen in het algemeen. Antwoord Met de woningbouw in Haven-Stad (meer dan 70.000 woningen) wil de gemeente Amsterdam een forse bijdrage leveren aan het voldoen aan de enorme woningvraag in de stad. Hierbij is het uitgangspunt dat Haven-Stad een plek wordt voor iedereen. Hoe dit precies wordt gewaarborgd, zal in verdere deelgebiedsontwikkelingen worden uitgewerkt. Het programma Haven-Stad volgt gemeentelijk woonbeleid dat erop is gericht om gemengde wijken te creëren, waar ruimte is voor elke inkomensgroep, huishoudenstype, leeftijdscategorie, specifieke doelgroep, etc. Om dit te bewerkstelligen zet de gemeente verschillende instrumenten in. Ten eerste dient elk (deel)project te bestaan uit 40% sociale huur, 40% middeldure (huur)woningen en 20% vrije sector-woningen. De gemeente regelt dit via haar grondprijsbeleid. Daarnaast hanteert het gemeentebeleid voor de huisvesting van specifieke doelgroepen, zoals jongeren, ouderen, studenten en statushouders. Ook dit beleid komt bij elk (deel)project aan de orde.

Sinds een aantal jaren bevordert de gemeente de (collectieve) zelfbouw in de stad. Ook in Haven-Stad kan

22

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

op dit beleid worden ingespeeld. Het woningbouwprogramma vormt één van de belangrijkste bouwstenen voor het verwezenlijken van de in het Integraal Raamwerk opgenomen Maatschappelijke Visie Haven-Stad. Deze visie is er onder meer op gericht om, bij de ontwikkeling van het gebied, ook de kwetsbaren in de samenleving voortdurend in ogenschouw te houden. Het woonwerkmilieu in Haven-Stad wordt (hoog)stedelijk van aard. Dat betekent dat er wordt ingezet op stedelijke woningtypen, met name appartementen, in allerlei groottes en vormen om ruimte te maken voor een verscheidenheid aan huishoudens. Een deel ervan zal klein zijn, geschikt voor één- of tweepersoonshuishoudens. Voor de meer suburbane, landelijke woningtypen, zoals laagbouwwoningen en tiny houses is Haven-Stad niet de aangewezen locatie. De ontwikkeling van Haven-Stad zal meerdere decennia in beslag nemen. Het is ongewis hoe de Amsterdamse woningmarkt zich in de toekomst zal ontwikkelen. Er zullen zich weer nieuwe woonbehoeften, -concepten en -vormen aandienen. Het woonbeleid zal in de loop der jaren ongetwijfeld de nodige wijzigingen ondergaan. Dat neemt niet weg dat het principe van de gemengde wijk een lange en in brede kring gewaardeerde geschiedenis heeft in Amsterdam. In Haven-Stad wordt hierop voortgeborduurd.

Met name de forse omvang van het woningbouwprogramma vergroot de kans om Haven-Stad voor iedereen toegankelijk te maken en te houden. Zie voorts antwoord 5.4 en 5.5. Voorgestelde wijziging Geen.

5.2 Behoud SDZ Reacties I0035IRHS, I0036IRHS, I0037IRHS, I0038IRHS, I0039IRHS, I0050IRHS, I0055IRHS, I0062IRHS, I0075IRHS, I0076IRHS, I0077IRHS, I0078IRHS, I0079IRHS, I0080IRHS, I0081IRHS, I0082IRHS, I0083IRHS, I0084IRHS, I0085IRHS, I0086IRHS, I0087IRHS, I0088IRHS, I0089IRHS, I0090IRHS, I0091IRHS, I0093IRHS, I0094IRHS, I0096IRHS, I0097IRHS, I0099IRHS, I0098IRHS, I0100IRHS, I0101IRHS, I0102IRHS, I0103IRHS, I0104IRHS, I0106IRHS, I0107IRHS, I0108IRHS, I0109IRHS, I0110IRHS, I0111IRHS, I0112IRHS, I0113IRHS, I0115IRHS, I0116IRHS, I0117IRHS, I0119IRHS, I0123IRHS, I0124IRHS, I0125IRHS, I0126IRHS, I0127IRHS, I0128IRHS, I0136IRHS, I0148IRHS, I0149IRHS, I0152IRHS, I0153IRHS, I0159IRHS, I0165IRHS, I0167IRHS, I0170IRHS, I0171IRHS, I0172IRHS, I0173IRHS, I0181IRHS, I0201IRHS, I0246IRHS, I0251IRHS, I0259IRHS, I0268IRHS, I0290IRHS, I0294IRHS, I0297IRHS, I0302IRHS, I0314IRHS, I0325IRHS, I0329IRHS, I0330IRHS, I0335IRHS, I0344IRHS, I0351IRHS, I0356IRHS, I0362IRHS, I0373IRHS, I0392IRHS, I0393IRHS. Samenvatting reactie(s) In het Integraal Raamwerk van Haven-Stad is geen ruimte voor voetbalvereniging SDZ op haar huidige plek. Het is van groot belang dat de club midden in de wijk behouden blijft. De club heeft een belangrijke functie. Naast dat het mensen in beweging houdt en kinderen motivatie en zelfvertrouwen geeft om te sporten, heeft de club ook een sociale functie. In de weekenden

23

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

komen mensen van alle leeftijden en achtergronden bij elkaar. Een mix van mensen ontmoet elkaar op de club en zorgt daardoor voor snelle integratie. De vereniging is een mooie afspiegeling van de omliggende buurten en iedereen wordt gewaardeerd. De club is al 100 jaar oud en speelt al die jaren een sociaal-maatschappelijke rol in de buurt. Bij een verplaatsing van de club raak je deze bijzondere functie kwijt. Ook biedt het Raamwerk geen eigen kantine en clubruimte voor sportverenigingen, terwijl dit juist de belangrijkste plek is voor sociaal contact en verbinding. Daarnaast zorgt een verplaatsing van SDZ ervoor dat de club minder goed bereikbaar is voor de omliggende buurten, terwijl bereikbaarheid tot sport, zeker voor kinderen en jongeren met een lage sociaaleconomische status, van cruciaal belang is. Sportfaciliteiten moeten op korte afstand voor iedereen bereikbaar zijn. Ook voor kinderen die net oud genoeg zijn om zelfstandig naar de club te fietsen, zal een oplossing moeten worden bedacht. Antwoord Binnen Haven-Stad zal er sowieso er plek zijn voor voetbalvereniging SDZ en tot 2030 kan de vereniging op de plek blijven waar ze nu is. Of de vereniging na 2030 zal moeten verplaatsen en waarnaartoe dat zal zijn, hangt deels samen met het besluit over de metrolijn tussen Isolatorweg en Amsterdam Centraal Station (het sluiten van de Ringlijn).

Naar verwachting wordt vanaf het voorjaar 2022 een verkenning gestart naar het sluiten van de Ringlijn. Bij genoemde verkenning wordt dan ook onderzocht of, en op welke wijze en hoe lang, SDZ op de huidige plek kan blijven in relatie tot de inpassing van de metro, inclusief het beoogde metrostation nabij de Hemknoop. De inschatting op dit moment is dat de uitvoering van de metroverbinding, niet eerder dan rond 2030 aan de orde is. Daarnaast is de verwachting dat de verdere verdichting rondom het metrostation Hemknoop doorloopt tot voorbij 2040. Omdat er nu nog weinig zekerheid is over het genoemde metrotracé, kan nog niet veel worden gezegd over de mogelijke toekomstige verplaatsing van SDZ na 2030. Graag zetten we de gesprekken hierover met de vereniging, de Sportraad, Sport en Bos, en de KNVB eind 2022/begin 2023 voort, wanneer er meer duidelijk is over de metro. Voorgestelde wijziging Op pag. 102, wordt de volgende tekst toegevoegd “Uitgangspunt blijft dat huidige sportverenigingen in Haven-Stad kunnen blijven bestaan en dat eventuele verplaatsingen gefaseerd worden doorgevoerd. SDZ kan in ieder geval tot 2030 blijven op de huidige locatie. In geval SDZ na deze datum verplaatst dient te worden vanwege de gebiedsontwikkeling wordt binnen de grenzen van Haven-Stad een nieuwe locatie beschikbaar gesteld.”

5.3 Survivalclub Reacties I0159IRHS, I0160IRHS, I0161IRHS, I0163IRHS, I0164IRHS, I0165IRHS, I0167IRHS, I0168IRHS, I0170IRHS, I0171IRHS, I0172IRHS, I0294IRHS,

24

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Samenvatting reactie(s) Het sportterrein waarop Stichting Survival Club is gelegen is in het Integraal Raamwerk niet te vinden op de kaart. De vereniging is de enige survivalclub van Amsterdam en bezit daardoor een belangrijke functie. De vereniging brengt mensen bij elkaar en draagt bij aan de fysieke en mentale gezondheid van jong en oud. Daarnaast is de survivalclub een grote toevoeging het sportaanbod in Amsterdam. Het zou zonde zijn als deze verdwijnt uit de stad. Antwoord De Survivalclub is inpasbaar in Haven-Stad. Een geschikte locatie zal op het juiste moment samen met de stichting worden gekozen. Voorgestelde wijziging Op pag. 102, wordt de volgende zinsnede toegevoegd “Uitgangspunt blijft dat huidige sportverenigingen in Haven-Stad kunnen blijven bestaan en dat eventuele verplaatsingen gefaseerd worden doorgevoerd.”

5.4 Vrije plaatsen voor de culturele en creatieve sector Reacties I0012IRHS, I0052IRHS. Samenvatting reactie(s) Het is belangrijk dat Haven-Stad ruimte biedt voor creatieve plekken voor de culture sector en het nachtleven. Geen voorbedachte broedplaatsen, maar organisch groeiende plekken, waar een 24uurs licentie soms bij hoort. Antwoord Vrije ruimte voor de culturele en creatieve sector is een belangrijk onderdeel van Haven-Stad. In alle fases van ontwikkeling, ook in de eindsituatie, dragen creatieve plekken bij aan het specifieke, stedelijke karakter van Haven-Stad. Zowel de omvang van het programma, als de geleidelijke en langdurige transformatie van Haven-Stad bieden veel kansen om hier invulling aan te geven. Eerste concrete stappen kunnenmogelijk in samenwerking met de projectorganisaties van Sloterdijk Centrum en Sloterdijk I Zuid worden genomen. Over Sloterdijk Centrum en Sloterdijk I Zuid zijn namelijk al investeringsbesluiten genomen. Ook het vervolgtraject van de Maatschappelijke visie Haven-Stad biedt mogelijkheid tot de verkenning voor de creatieve plekken. Desalniettemin is het moeilijk om op voorhand uitsluitsel te geven over de exacte activiteiten die haalbaar zijn, wegens een verscheidenheid aan factoren die meespelen. Daarnaast heeft de gemeente vrijwel geen vrij uitgeefbare gronden in Haven-Stad.

Hierdoor is de realisatie van deze ambities mede afhankelijk van medewerking van grondbezittende partijen. Voorgestelde wijziging Geen.

25

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

5.5 Verblijfsruimten en voorzieningen Haven-Stad Reacties I0033IRHS, I0045IRHS, I0049IRHS, I0050IRHS, I0055IRHS, I0072IRHS, I0092IRHS, I0119IRHS, I0123IRHS, I0124IRHS, I0125IRHS, I0129IRHS, I0149IRHS, I0173IRHS, I0181IRHS, I0201IRHS, I0268IRHS, I0270IRHS, I0290IRHS, I0351IRHS, I0392IRHS. Samenvatting reactie(s) Haven-Stad rekent zich rijk met de huidige faciliteiten en voorzieningen die nu al door de omliggende wijken worden gebruikt. Maar waar zijn de nieuwe voorzieningen voor het gebied? Openbare ruimten voor sport, cultuur, ontspanning en educatie zijn belangrijk. Voorzieningen als bibliotheken, zwembaden, stadsmoestuinen en musea zijn plekken waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Juist voor zo’n intensief gebruikt gebied als Haven-Stad, is het belangrijk dat er voldoende openbare plekken zijn om te recreëren. Ook heeft Haven-Stad haar eigen sportvelden en eigen vereniging nodig: georganiseerde sport heeft een essentiële sociale en maatschappelijke rol die niet over het hoofd mag worden gezien. Antwoord Haven-Stad krijgt een voorzieningenpakket dat qua omvang en variatie past bij de ontwikkeling van een hoogstedelijk, gemengd gebied met meer dan 70.000 woningen en tienduizenden arbeidsplaatsen. Zonder deze voorzieningen kan Haven-Stad simpelweg niet functioneren en worden de bestaande voorzieningen in de omliggende wijken overbelast.

Als het gaat om maatschappelijke voorzieningen baseert het Integraal Raamwerk zich op de ‘Amsterdamse Referentienorm voor Maatschappelijke voorzieningen, Sport, Groen en Spelen’ (in 2018 vastgesteld door de Gemeenteraad). Deze Referentienorm geldt voor de gehele stad. In het Raamwerk is op basis hiervan de berekende, benodigde ruimte gereserveerd voor onder meer onderwijs, zorg en groen. Dit betekent bijvoorbeeld dat er voldoende scholen voor primair onderwijs zullen komen in Haven-Stad - goed verdeeld over het gebied, dus steeds op korte afstand van de woonplek van de leerling. Maar er worden bijvoorbeeld ook voldoende ‘huizen van de wijk’, speelplekken en ruimtes voor eerstelijns zorg gerealiseerd. Het Integraal Raamwerk voorziet ook in de benodigde faciliteiten voor de (georganiseerde) binnen- en buitensport – steeds op loop-/fietsafstand van de woonplek van de (jeugd)sporter. Hierbij blijven de bestaande sportverenigingen in het gebied hun vooraanstaande rol vervullen. Ook in dit geval vormt de Amsterdamse Referentienorm het uitgangspunt. In het verlengde hiervan ligt het voorzieningenaanbod op het gebied van kunst & cultuur. Dit wordt van betekenis voor de bewoners van Haven-Stad, maar krijgt deels ook een stadsbrede aantrekkingskracht.

Al op korte termijn kan een aantal tijdelijke initiatieven op dit gebied een plek krijgen - voor de langere termijn wordt een visie op kunst & cultuur in Haven-Stad uitgewerkt. Het Integraal Raamwerk bevat een totaaloverzicht van de berekende, benodigde maatschappelijke voorzieningen (inclusief sport en kunst en cultuur) per deelgebied van HavenStad. Voorts bevat het Raamwerk een Themakaart Voorzieningen, waarop de indicatieve plekken van verschillende voorzieningen staan weergegeven. Als het gaat om het gebruik van

26

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

voorzieningen zal Haven-Stad in de toekomst steeds meer ‘versmelten’ met de omliggende wijken. Net zoals vandaag de dag bewoners en werkenden in Amsterdam-Oost ook gebruikmaken van voorzieningen in Amsterdam-Zuid, en omgekeerd, zo zullen de voorzieningen in Haven-Stad ook worden gebruikt door bewoners van de omliggende wijken, en zullen de bewoners van HavenStad op hun beurt tevens de voorzieningen in de omgeving benutten. Voorgestelde wijziging Geen.

27

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

6 Stedenbouw

6.1 Ontwikkelingen Haparandadam Reacties I0040IRHS, I0154IRHS, I0155IRHS, I0156IRHS, I0166IRHS, I0169IRHS, I0174IRHS, I0175IRHS, I0177IRHS, I0179IRHS, I0203IRHS, I0204IRHS, I0240IRHS, I0242IRHS, I0259IRHS, I0317IRHS, I0336IRHS, I0337IRHS, I0357IRHS, I0352IRHS, I0353IRHS, I0392IRHS. Samenvatting reactie(s) In het Integraal Raamwerk staan verschillende ontwikkelingen rondom de Haparandadam getekend die het uitzicht op water en de rust doen verstoren. Bewoners van de Houthavens zijn juist vanwege de beloofde rust daar gaan wonen. Door de komst van Haven-Stad hebben bewoners aan de Haparandadam in de toekomst uitzicht op hoogbouw en verandert het rustige karakter van de Houthavens. Een plein en een sportpark op het water vermindert het uitzicht op het water en zal overlast veroorzaken. Behoud daarom zoveel mogelijk water. Ook is er een fietsbrug getekend voor nog meer drukte zal zorgen. De fietsbrug op de Haparandadam kan veel beter richting de bedrijven op de Koivistokade gaan, zoals eerst was besproken. Graag de ligging van deze brug heroverwegen en minder dicht tegen de Haparandadam bouwen. Concluderend, de bewoners van de Houthavens zijn het niet eens met het plein, sportpark op het water, de fietsburg en aangrenzend hoogbouw dat nu in het Integraal Raamwerk beschreven staat.

Antwoord Door de keuze van de gemeenteraad om Haven-Stad te ontwikkelen is de context van de Houthavens veranderd. Ook de keuze van de gemeenteraad om het advies van de Commissie D’Hooghe te omarmen verandert de situatie in de Houthavens. Hierdoor is er geen sprake meer van een rustige ligging aan de rand van de stad met uitzicht op het industrieel havengebied, zoals eerder het geval was in het gebied. Met de vaststelling van de Ontwikkelstrategie is ervoor gekozen een groot park in de Nieuwe Houthaven te realiseren. In het Integraal Raamwerk wordt dit park gezien als één van de aantrekkelijke en haalbare locaties voor een substantieel park. Een schaal van circa 5ha wordt hierbij nagestreefd. Het voorgestelde Haparandapierpark wordt gezien als kwalitatief aantrekkelijke groene verblijfruimte voor nieuwe bewoners en stadsbewoners uit omliggende buurten die graag genieten van openbare ruimte op een bijzondere locatie aan het water. Het is duidelijk dat dit een aanpassing van de huidige situatie betreft zowel aangaande het wateroppervlak als de ruimtelijke en gebruikskenmerken van de Haparandadam en dat dit tot een andere uitzichtsituatie leidt. Voor de ontwikkeling van Haven-Stad wordt er echter voor gekozen om veel meer mensen dan nu de gelegenheid te bieden om van deze bijzondere plek te kunnen genieten. De locatie van het

28

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Haparandapierpark wordt ook gezien als uitstekende plek voor buitensportvoorzieningen. Hieraan is in het toekomstige Haven-Stad grote behoefte. De exacte invulling kan pas worden bepaald tijdens de gebiedsontwikkeling in samenspraak met potentiele gebruikers, afgestemd op de nieuwe maatschappelijke functies in de omgeving. De Westbrug en haar aanlanding op het paden- en stratennetwerk komt voort uit een stadsbrede keuze om verbindingen over het IJ voor fietsers en OV te realiseren. De Westbrug is onderdeel van een netwerk van logische en hoogwaardige fietsroutes voor langere afstanden door de stad. Dit netwerk zorgt er ook voor dat ontwikkelgebieden zoals Haven-Stad worden aangehaakt op de rest van de stad. Hiervoor worden bestaande routes verbeterd en schakels die nog ontbreken gerealiseerd. In het Integraal Raamwerk is vooralsnog letterlijk het voorstel uit het eindadvies van de Commissie D’Hooghe opgenomen. Dit voorstel zal de komende jaren verder uitgewerkt worden. Hierbij worden ook de genoemde vraagstukken meegenomen als de ligging en afstand tot de Haparandadam, de vorm van de aanlanding en het precieze verloop van routes voor OV, fiets en voetgangers.

In de uitwerking van de gebiedsplannen, in de komende jaren, zal de exacte vorm van het park en de integratie van functies als watergebruik, sport en onderdelen van de brugverbinding als integrale ontwerpopgave worden benaderd. Voorgestelde wijziging Geen.

6.2 Hoogbouw Reacties I0004IRHS, I0043IRHS, I0056IRHS, I0336IRHS, I0337IRHS, I0352IRHS, I0392IRHS, I0393IRHS. Samenvatting reactie(s) In het Integraal Raamwerk is hoogbouw te massaal en te geconcentreerd, en lijkt het eerder uitzondering op de regel dan de voorgestelde ‘accenten’. Een grote hoeveelheid aan hoogbouw leidt vaak tot winderige en koude gebieden. Hoe voorkomt Haven-Stad dit? Daarnaast vermindert hoogbouw het woongenot en de leefbaarheid van bewoners. Ook is hoogbouw vaak erg duur, waardoor de huizen duur zullen zijn en dus alleen voor een bepaalde groep bereikbaar. Bouw liever op hoge dichtheid, lagere woningblokken. Antwoord Voor Haven-Stad is bouwen in hoge dichtheid noodzakelijk, zowel om een groot aanbod aan woningen en werkruimtes te kunnen realiseren, als om voldoende draagvlak te creëren voor OV en voorzieningen. Om deze hoge dichtheid te bereiken wordt naast middelhoogbouw ook hoogbouw toegepast. Door deze geconcentreerde vormen van bouwen kan meer openbare ruimte worden behouden of gecreëerd, onder meer in de vorm van parken en groen.

29

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Appartementen in hogere gebouwen is aantrekkelijk voor een grote groep bewoners en dragen het bij aan een breed scala aan woontypen. Hogere gebouwen zijn daarom een logisch onderdeel van de bouwblokken van Haven-Stad. Zeker bij de geplande OV-knopen zal er zeer waarschijnlijk sprake zijn hogere bebouwing, om alle doelstellingen op deze locaties te behalen. Bij de uitwerking van het ontwerp van de bouwblokken wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan een zorgvuldige hoogteopbouw. De logica van de hoogbouwdelen zal volgen uit kwalitatieve keuzes op het vlak van de karakteristiek van de plek, een optimale kwaliteit van de straatwanden en de aanliggende openbare ruimte. Optimalisatie van bezonning en windsituaties is daarbij een belangrijk deel van de onderzoeken en afwegingen. Voorgestelde wijziging Geen.

6.3 Aanjaagprojecten Reacties I0029IRHS, I0393IRHS Samenvatting reactie(s) Het is voor Haven-Stad van belang dat er iconische plekken worden gecreëerd waar mensen op af komen; bijzondere bouwwerken, locaties met meerdere creatieve functies en andere aanjaagprojecten die de aandacht op Haven-Stad vestigen. Antwoord Iconische plekken zijn inderdaad van groot belang in Haven-Stad. Om deze reden is hiervoor in het Integraal Raamwerk een hoofdstuk met dit thema opgenomen. Echter, er spelen hierbij te veel factoren om op voorhand uitsluitsel te geven over de exacte projecten en activiteiten, en de haalbaarheid ervan. Voorgestelde wijziging Geen.

6.4 Wonen op het water in Haven-Stad Reacties I0002IRHS, I0014IRHS, I0374IRHS Samenvatting reactie(s) Graag in Haven-Stad ruimte bieden voor wonen op het water.

30

Gemeente Amsterdam

Versie en eventueel versienummer [Datum]

Antwoord In Haven-Stad is veel water aanwezig. Dit is één van de kwaliteiten van het gebied. In ieder geval tot 2040 is dit water nodig voor de nautische functies van de aanwezige watergebonden bedrijvigheid. De verwachting is dat het water ook na 2040 voor een belangrijk deel beschikbaar moet blijven voor nautische activiteiten. Daarnaast worden grote delen van het water benut als onderdeel van de openbare ruimte. De waterkanten worden zoveel mogelijk openbaar gemaakt, zodat de beleving en de recreatieve functie van het water wordt versterkt. Ook wordt er gedacht aan drijvende parken/groenvoorzieningen en sportvelden, om reeds bij aanvang te voldoen aan de groen- en sportnormen die horen bij de voorziene woningproductie. Om deze redenen is in de plannen voor Haven-Stad daarom, sowieso voor 2040, geen ruimte voor woonboten, arken, drijvende bedrijfspanden en dergelijken. Voorgestelde wijziging Geen.