20230920 verslag gemeenteraad middag

Kijk, ik kan u als wethouder Ruimtelijke Ordening zeggen, op het moment dat wij een stukje grond vinden dan hebben we een soort hele stapel aan dingen die daar zouden moeten kunnen en dat proberen we zo goed mogelijk in te passen. Maar uiteindelijk is de wooncrisis real voor eigenlijk alle groepen, behalve de allerrijksten, dus wij proberen daar een zorgvuldige afweging in te maken langs dit beleidskader. (Het lid VELDHUYZEN: Ja dank u, voorzitter. Ik twijfel niet aan de positieve grondhouding van het college. Laat ik dat even zeggen. Maar ik heb die motie aangepast, het gaat namelijk niet om eerst te kijken naar, in het laatste dictum staat prioriteit te geven aan. En de reden waarom ik dat zo heb geformuleerd is natuurlijk omdat we het hebben over een groep die eeuwenlang achter is gesteld en er een enorme inhaalslag moet worden gemaakt. En daarom lijkt onze fractie het wel degelijk eerlijk als zou je zeggen, geef daar wat meer prioriteit aan dan andere groepen.)

CONCEPT

57

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Ja, voorzitter bedankt voor deze toelichting. Het preadvies blijft hetzelfde, eigenlijk conform wat ik eerder gezegd heb. Dan 539, de motie naast de voorgestelde vijftien nieuwe standplaatsen op korte termijn tevens een nieuwe locatie te zoeken waar snel een centrum van standplaatsen kan worden gerealiseerd voor minimaal twintig plaatsen. Start een zoektocht naar een nieuwe locatie, ik moet wel eerlijk zeggen, samen met alle andere moties die ik die ik allemaal begrijp, is dit gewoon niet realistisch. Ik ga deze ontraden. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering om 16:15 uur en stelt aan de orde: Kunst en Cultuur 5. Vaststellen van de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur 2023-2026 VN2023-018200 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende amendement en moties zijn ingekomen: Amendement van de leden Broersen, Moeskops, Minderhoud en Van der Veen inzake samenwerken voor minder overlast, nr. 548.23 Verzoek het college van burgemeester en wethouders: in de uitvoeringsagenda nachtcultuur 2023-2026 op pagina 16, onder maatregel 8, de volgende zin toe te voegen: We gaan in gesprek met de stadsdelen om uit te zoeken of het mogelijk is om nachtcultuur initiatieven sneller op de hoogte te brengen van bezwaren of klachten uit de buurt.

Er wordt uitgezocht of de bezwaren zo snel als mogelijk bij de ondernemer gemeld kunnen worden (kan indien gewenst geanonimiseerd) zodat ondernemers op de hoogte zijn en de mogelijkheid hebben om iets aan de klacht te doen. Motie van de leden Moeskops, Minderhoud, Van der Veen en Broersen inzake Nachtcultuur opnemen in de stadspas, nr. 527.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te verkennen of en hoe nachtcultuur kan worden opgenomen in het aanbod van de stadspas. Motie van de leden Minderhoud, Moeskops, Van der Veen en Broersen inzake processen nachtcultuur, nr. 534.23 De raad verzoekt het college om: eind 2024 (en niet 2026) volwaardige en gestroomlijnde processen en procedures met voldoende inbedding van expertise vanuit de sector te implementeren binnen alle relevante onderdelen van de gemeentelijke organisatie. Motie van de leden Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Broersen en Kabamba inzake verkenning voor nachtcultuur te Muiderpoort, nr. 543.23

CONCEPT

58

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: een verkenning te doen naar de mogelijkheden voor het realiseren van nachtcultuur in de glazen hal van station Muiderpoort; en daarbij nadrukkelijk te kijken naar creatieve initiatieven die van de karakteristieke locatie een plek van samenkomst weten te maken: overdag en in de nacht; en de raad hierover te informeren. Het amendement en de moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Er hebben zich de volgende sprekers gemeld, Van der Veen, Moeskops en Garmy. Moet ik daar nog anderen aan toevoegen? Broersen, dat kan en mijnheer Minderhoud. Dan is het woord aan de heer Van der Veen. En Veldhuyzen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van der Veen. Het lid VAN DER VEEN: Dank u wel, voorzitter. Bij de vorige voorbereiding op onderwerp las ik nog eens het rapport, niet het hele rapport maar wel de waarde van de kleine uurtjes van Atlas Research. Dat rapport begint met de volgende zin, de nachtclubs van Amsterdam zijn op het moment van schrijven van dit onderzoeksrapport op de kop af een jaar dicht. En ik was eigenlijk ook gelijk terug bij dat moment dat het eigenlijk potdicht was, corona, je zelf ook week in week uit noodgedwongen thuis zat. Nergens naartoe kon.

De gevolgen van die lange sluiting van de nachtcultuur zien we nog steeds terug bij een jonge generatie, het ging er eerder ook al over, die tegenwoordig veel vaker te maken heeft met mentale gezondheidsproblemen. Het samenkomen in de nacht is voor hen, en ook voor de oudere generatie die ik tegen college Van Pijpen die er niet is zou willen zeggen, van onmiskenbare waarde die bijdraagt aan geluk. En dan de sector zelf. De hele culturele sector heeft een ongekend zware tijd achter de rug en daar herstelt het nog steeds van. En dat snap je ook als je je realiseert dat de nachtcultuur in onze stad jaarlijks zo'n 63 miljoen euro oplevert. Ik ben er dan ook heel erg trots op, voorzitter, dat we in Amsterdam vandaag deze Uitvoeringsagenda met elkaar vaststellen. Goed voor de Amsterdammer die er haar hart ophaalt en goed voor eenieder die er in werkzaam is. Met clubnachten, livemuziek, ballrooms, werkshows, hippe kroegen en bruine cafés die tot diep in de nacht open zijn. En, staat natuurlijk alweer voor de deur, ik heb mijn eerste kaartje al, het Amsterdam Dance Event. Met de Uitvoeringsagenda hebben we een middel in handen om de nacht in Amsterdam te verstevigen en ervoor te zorgen dat met alle druk op de stad we wel de ruimte blijven maken voor die belangrijke nacht. Voorzitter, ik heb nog een vraag en ook nog een motie die ik wil toelichten.

Met deze Uitvoeringsagenda worden hopelijk ook de obstakels waar mensen tegenaan lopen, ook waar het de rol van de gemeente betreft, steeds verder weggenomen. Mijn vraag aan de wethouder van Ruimtelijke Ordening is, hoe hij eigenlijk omgaat met het vinden, regelen en ook het realiseren van ruimtes, van vierkante meters, voor nachtcultuur. Welke kansen zijn er in bestaande wijken en delen van de stad, bij nieuwbouw en de rafelrandjes? Of kunnen we misschien wel nieuwe rafelrandjes met elkaar creëren. Ziet hij ook kansen voor de nacht? Wat zijn valkuilen? En wordt het Team Nachtcultuur ook eigenlijk er gelijk bij trokken door de ambtenaren van Ruimtelijke Ordening op het moment dat er zich een kans voordoet? Voorzitter, dan mijn motie die daar een beetje op aanhaakt. U bent natuurlijk allemaal bekend met station Muiderpoort, tussen het lijnen 2 en 3 en 8 en 9 zit een centrale

CONCEPT

59

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

glazen hal, tot 1998 deed die ook echt dienst als stationshal, je ziet er ook nog twee van die passagierstunnels die ernaartoe leiden, die vroeger naar de perrons gingen. Tegenwoordig zit in die hal een fietsenstalling. GroenLinks wil graag met een aantal andere partijen, Partij van Arbeid, Lijst Kabamba, D66 en Volt, een verkenning hoe we in deze glazen hal nachtcultuur kunnen realiseren. De locatie spreekt tot je verbeelding, zit dicht bij het ov en het kan aanleiding zijn om ook het plein misschien weleens een beetje aan te pakken, die soms een beetje guur aandoet. En uiteraard moeten er ook met de weinige omwonenden die er zijn in gesprek worden gegaan. En dan nog ook nog een boodschap naar de mensen die bij nachtcultuur gelijk denken aan vreselijk harde beats en heel veel overlast, er zijn er in Amsterdam heel wat creatieve ondernemers in de nachtcultuur actief, mensen die een club of een plek echt als onderdeel van een wijk zien, binding met de buurt willen en ook weten te organiseren. Ik vind Garage Noord en Kanaal40 bijvoorbeeld echt zo'n heel mooi voorbeeld ervan. Afgelopen week stond er een mooi artikel in het Parool daarover. Zij tonen echt ook hoe het ook kan, hoe je nachtcultuur kan verweven met buurtactiviteiten, met exposities en een plek om te dansen weet te combineren met bijvoorbeeld een café en een restaurant.

Muiderpoort kan wat GroenLinks betreft ook echt zo'n plek van samenkomst worden, overdag en in de nacht. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Moeskops. Het lid MOESKOPS: Dank u wel, voorzitter. D66 is echt blij met deze eerste Uitvoeringsagenda Nachtcultuur. Wat ons betreft is een innovatieve dancing of een plek voor wie het nog weet, kosmisch ontspanningscentrum Paradiso, onderdeel van het culturele erfgoed van onze stad. In dit stuk staan echt een paar mooie en grote voorstellen om deze sector te stimuleren en te beschermen. Maar deze wethouder kent D66 als een partij die altijd nadenkt over hoe het nog een beetje beter kan en wellicht ook wel als een klein tikje ongeduldig. Vandaar heel blij met de uitspraak van de wethouder in de commissie dat dit slechts een eerste stap is. We kijken uit naar het vervolg. We dienen wel nu al motie in naar een suggestie van de Nachtraad. De nacht is een plek waar je ontdekt wie je bent en waar je zichtbaar jezelf kan zijn. De coronaperiode heeft ons inderdaad bewezen dat dat het belang is van nachtcultuur, voornamelijk voor onze jongeren, dansen sjansen, mensen ontmoeten, leren jezelf creatief te uiten, dat is belangrijk. En daarom is het nog belangrijker dat dat niet bepaald wordt door de grootte van je beurs.

Vandaar onze motie met een hele hoop andere partijen gelukkig om op te nemen om te kijken hoe we de nachtcultuur kunnen gaan opnemen in het aanbod van ons Stadspassysteem. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN: Ja voorzitter, de nacht wordt serieus genomen en dat wordt tijd. Door de nachtvisie en de Uitvoeringsagenda is nachtcultuur nu uitvoeriger besproken, waardoor er gelijk al een potentiële nieuwe locatie uit is gekomen onder het initiatief van mijn collega van GroenLinks. En zo zie je maar weer hoe snel het kan gaan als je de nacht gewoon samen bespreekt. Nogmaals, de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur is een prachtig plan voor toekomstige nachtinitiatieven. Toch ben ik nog steeds wat kritisch op het feit dat er weinig aandacht is voor de problemen waar locaties nu tegenaan lopen. We kunnen ons niet inzetten voor de toekomst van de nieuwe nacht als we ons niet inzetten voor de huidige nacht. En daarom zou ik graag zien dat we eerder aan de slag gaan met het onderzoek wat de huidige problemen

CONCEPT

60

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

misschien kan gaan aanpakken. Het agent of change-principe. In de Uitvoeringsagenda staat dat het college in 2024 gaat beginnen met het onderzoek naar dit principe. Echter, om de Amsterdamse nachtcultuur verder te beschermen zou ik willen pleiten voor de start van dit onderzoek zo snel mogelijk, het liefst nog in 2023. En ik hoop ook dat de problemen van geluidsoverlast door bijvoorbeeld rokers buiten waar ondernemers vrij weinig aan kunnen doen, dat dit soort dingen ook worden meegenomen in dit onderzoek. Want hoe eerder we starten, hoe eerder we bestaande nachtcultuur met de eventuele uitkomsten kunnen beschermen. En hoe eerder we dit ook als pilot kunnen toepassen op de uitkomst van het locatieonderzoek. Daarom zou ik van de wethouder de toezegging willen om eerder met het onderzoek te starten en de uitkomst als pilot gelijk toe te passen in de stad. En ook een update wanneer dit onderzoek vervolgens is afgerond. En daarna wil ik graag dat de huidige nachtcultuurplekken de kans krijgen om zich aan te passen als er klachten zijn. Op dit moment weten ze soms pas na twee jaar, nadat een buurtbewoner een klacht heeft ingediend, dat deze klacht bestaat. En door de ondernemers eerder op de hoogte te stellen, kunnen zij weer eerder aan de slag.

En daarom dien ik een amendement in om te kijken hoe wij samen met de stadsdelen ondernemers zo snel mogelijk op de hoogte kunnen stellen over de klachten die er binnenkomen. Want juist met ADE op de planning volgende maand is het goed dat we dit zo snel mogelijk op orde krijgen. Voor de nachtcultuur, maar ook voor zoveel mogelijk draagvlak in de stad. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Minderhoud. Het lid MINDERHOUD: Ja, dank voorzitter. Dit stuk is natuurlijk een feest. Wij hebben namelijk ook een wethouder die zich proactief ontfermt over een sector die in het verleden niet de aandacht heeft gekregen die het verdient. En getuige deze Uitvoeringsagenda en ook alle stukken hiernaartoe is dat nu uitermate wel het geval. Dus daar ten eerste heel erg tevreden over. De Uitvoeringsagenda komt ook als geroepen, de nacht staat namelijk onder druk. Het aantal locaties is in rap tempo achteruitgegaan. Waar je vroeger nog in ieder stadsdeel tot laat in de nacht kon dansen moet je tegenwoordig steeds verder naar de randen van de stad fietsen. Ikzelf herinner me nog dat Trouw er was in Oost waar ikzelf nu al dertien jaar woon, waar je toen naartoe kon lopen. Die tijden zijn helaas lang gevlogen en dat is veranderd in een Vondelgym waarvan wij er geloof ik ook al heel veel hebben. De uitdijende stad staat dan ook vaak op gespannen voet met ruimte voor het nachtleven.

Een plek om te dansen is voor sommige mensen ook vooral een plek van overlast. Tegelijkertijd hoort het nachtleven bij Amsterdam. Amsterdam is geen Amsterdam zonder haar levendige nacht. We zijn dan ook onwijs blij met de maatregelen in de Uitvoeringsagenda, waaronder bijvoorbeeld het onderzoek naar het agent of changeprincipe, waar nieuwe bewoners zich aanpassen aan de bestaande nachtcultuur, niet eisen dat clubs weggaan wanneer zij aankomen. We dienen nog wel een motie in op de voorliggende agenda. Die sluit aan bij wat collega Broersen ook eerder zei om de procedures en processen sneller te optimaliseren, zodat cultuurmakers in de nacht en nachtclubs eerder weten waar ze aan toe zijn bij de omgang met de gemeente rondom bijvoorbeeld vergunningen en dergelijke. Dank voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Veldhuyzen.

CONCEPT

61

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Het lid VELDHUYZEN: Dank u, voorzitter. Heel kort vanwege spreektijd, zeker niet aan gebrek aan interesse. Complimenten aan de wethouder uiteraard. Ik ben blij dat er extra financiën komt voor Stichting Nachtburgemeester en natuurlijk heb ik daar eerder een motie over ingediend, om hun 250.000 extra te geven, maar 100.000 is natuurlijk een stap in de goede richting. Vraag daarover, kan de wethouder toezeggen dat de besteding van die financiën niet volledig van bovenop wordt dichtgetimmerd en dat er ook ruimte is voor overhead. Ten tweede, er was natuurlijk veel aandacht voor inclusiviteit en diversiteit en de nachtvisie, dat zag ik eigenlijk wat minder of niet terug in de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur. Dus daar nog even de vraag over of de wethouder toch nog het belang daarvan kan benadrukken. Andere vraag, kan de wethouder een harde garantie geven dat de Nachtraad in de verdere uitvoering en het proces van de nachtagenda wordt betrokken en vooral ook als het gaat om het meenemen van de nachtraad in de besluitvorming? En afsluitend, wij zien graag dat de nachtburgemeester de volgende keer een fulltime functie is en ik hoor graag hoe de wethouder daarover denkt en ik dien daar later het allerliefste natuurlijke een motie over in. Dank u, voorzitter. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Schijndel. Het lid VAN SCHIJNDEL: Ja, dank u voorzitter.

Allereerst complimenten voor de wethouder dat zij de nachtcultuur de aandacht geeft die het verdient. Ik heb twee punten, een ontboezeming, een beetje en de toegankelijkheid van de nachtcultuur. Ik vind het jammer dat op basis van een verdrag de rechter in Nederland heeft bepaald dat rookruimtes verboden zijn omdat dat schadelijk zou zijn voor het personeel wat werkt in zo'n etablissement. Het tweede punt, misschien kan de wethouder daar iets over zeggen, het tweede punt is de toegankelijkheid van de nachtcultuur. Ik las een heel interessant artikel in het Parool, misschien een jaar geleden, dat vanwege corona en het thuiszitten van jongeren daardoor de sociale vaardigheden enorm waren achteruitgegaan en dat dat zo erg was dat er een leeftijdsgrens werd ingesteld, 21 jaar. 21 jaar, zodat dus de jongeren die echt in die corona zaten niet deel konden nemen aan de nachtcultuur. Weet de wethouder hier meer van? En zo ja, dan hoor ik graag hoe het er tegenwoordig voorstaat met die leeftijdsgrens. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. En daarmee hebben alle raadsleden die dat wilden een bijdrage geleverd. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Meliani. Wethouder MELIANI: Dank voor alle aandacht en ook voor de complimenten. En ik denk, ik moet eerlijk zeggen toen ik hier mee begon dacht ik ook al, wat denken mensen op het moment als je het hebt over de nachtcultuur.

Dan denken mensen, ja dat gaat er alleen maar over uitgaan, dat is er toch gewoon, je kan daar gewoon naartoe, waarom praat je er nou eigenlijk over? En waarom moeten we hier aandacht aan besteden? En ik denk dat we vooral terug moeten gaan naar de kern van elk moment dat je jong bent en al die hormonen in jezelf naar boven komen en denkt, ik wil naar buiten, ik wil misschien vrienden ontmoeten, ik wil weer dansen of verliefd worden. En sommigen hebben het nooit afgeleerd, hoor ik van de heer Burgers, via de voorzitter. Dat klopt. Volgens mij moet het ook nooit stoppen en is het iets wat wij altijd in onszelf moeten blijven ontwikkelen en open voor staan.

CONCEPT

62

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

En dat besef, en dat is een hele grote groep in onze stad, heeft behoefte aan die plekken in onze stad. En onze stad wordt steeds duurder, dat weten we ook en heel veel clubs sluiten. Heel veel clubs of beginnende organisatoren kunnen eigenlijk niet zelf een plek beginnen, hebben ze geen kaas voor, hoe noem je dat? Ik ben heel slecht in uitdrukkingen, via de voorzitter. Geen kaas van gegeten, ja. Maar vooral ook omdat het vaak te kostbaar is en mensen beginnen er daardoor niet meer aan. En eigenlijk met al die maatregelen naar aanleiding van de visie die we uitgewerkt hebben, hebben we nu aan heel veel maatregelen gaan we aan werken, laat ik het zo zeggen. We gaan samen met de stad nadenken hoe we kunnen zorgen dat bestaande clubs bijvoorbeeld die verdwijnen, hoe we die op een of andere manier toch kunnen behouden. En dat is een verkenning die we gaan doen. Dat is ook een vraag die gesteld is door lid Broersen. Kunnen we dat niet versnellen? Ik denk dat we daar zo snel mogelijk mee aan de slag kunnen gaan, maar ik kan u niet zeggen of dat dit jaar al helemaal gaat lukken. Maar we gaan er zetten en ermee aan de slag. Een ander principe wat denk ik ook helpt is locatieonderzoek te doen, kijken naar plekken. Daar zijn we eigenlijk ook al deels mee begonnen. Misschien kan de heer Van Dantzig hier ook het een en ander over zeggen, want we treden hier ook samen in op.

Dat is echt heel fijn. Maar dan nog zijn er ook, dan is het nu de situatie, wat doen we nu? Hoe kunnen we nou zorgen dat de plekken die er nu zijn, dat die toegankelijk worden bijvoorbeeld en voor iedereen toegankelijk zijn en veilig zijn. Al dit soort maatregelen staan in die visie en daarmee zorgen we voor een bruisende nachtcultuur. En we moeten ons ook beseffen dat het niet alleen dansen is, dat het niet alleen de jongeren die uit willen gaan, maar nachtcultuur is ook een identiteit. Het hoort bij onze stad en iedereen weet net als, en er zijn net een aantal voorbeelden voor gegeven. Trouw bijvoorbeeld, maar ook Club 11 bij de Westergasfabriek. Ik denk dat dat allemaal organisatoren zijn, mensen van onze stad die een heel belangrijke bijdrage hebben ook aan die bruisende cultuursector overdag. En die combinatie willen we eigenlijk steeds meer maken, maar dat betekent dat we wel moeten zorgdragen en erkennen dat die nachtcultuur onderdeel is van onze identiteit. En dat zijn eigenlijk al die maatregelen. Dan ga ik wel even naar de moties en ik denk dat mijn collega de rest van de vragen die gaan op het ruimtelijk domein, hier nog even op terug gaat komen. Nou als je kijkt naar de locaties, ik bedoel we zijn wel heel snel begonnen, want er is inderdaad bij de vergadering, bij de laatste raadscommissievergadering geopperd om te kijken naar Muiderpoort.

Nou ken ik de plek wel, maar ik weet dus niet hoe het precies zit, ook in de buurt en wat je er allemaal kan doen. Maar het is een motie om dat te verkennen en wat mij betreft geen bezwaar en dit is gelijk een mooie start voor nog veel meer plekken. Dan de motie die gaat over de Stadspas, is eigenlijk ook een verkenning, 529. We hebben vaak te maken met culturele organisaties die subsidie krijgen waar makkelijker is om die Stadspas dan in te voeren, maar dat geldt dus niet voor niet-gesubsidieerde instellingen. Dus ik kan niet nu al toezeggen dat we het gaan doen, maar dat ik dat zeker wil afstemmen met mijn collega's. Dus ook geen bezwaar dus. Zoals die nu is beschreven is, is die wat mij betreft heel goed. Dan de motie 534, en het is denk ik ook een van de dilemma's en dat beschrijven we ook in het stuk, is dat het heel ingewikkeld is voor culturele organisatoren om überhaupt te weten waar ze moeten zijn. Er zijn zoveel regels, zoveel verschillende directies, afdelingen. Of het nou gaat over handhaving of het gaat over überhaupt het aanvragen en informatie ophalen. En we zijn begonnen met een loket nachtcultuur waar heel veel informatie kan worden opgehaald. Maar wat u hier stelt is eigenlijk, doe het na de analyse, kijk even waar al die culturele clubs nou tegenaan lopen, zorg ervoor waar het fout gaat en neem dat dan mee vervolgens in de werkgroep nachtcultuur.

En dat lijkt me eigenlijk een

CONCEPT

63

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

heel goed plan, om dat gelijk mee te nemen. Dus ook hier deze motie en ook dankbaar voor het compliment, want ik ben net zo enthousiast ook en dat heb ik ook ervaren bij de commissie. Dank daarvoor. Dus van het lid Minderhoud, via de voorzitter, dus ook die geen bezwaar. En dan de motie van lid Broersen, via de voorzitter, dat is een motie om de bezwaren die de organisatoren, zo spoedig mogelijk kenbaar te maken die leven omdat bewoners bijvoorbeeld klagen, om die kenbaar te maken, zo spoedig mogelijk bij de organisatoren, bij de clubs, daar heb ik de stadsdeelbestuurders bij nodig. Dus dat ga ik doen. Ik ga daar zo snel mogelijk mee aan de slag. Dus ook deze motie geen bezwaar. De VOORZITTER: Het is een amendement overigens, merk ik even op. Dus het leidt tot wijziging van de tekst. Wethouder MELIANI: En ik heb ook geen nummer genoemd. De VOORZITTER: Nee, maar daar wilde ik nog overheen stappen. Maar u moet het wel een amendement noemen. Wethouder MELIANI: Sorry. Deze was later binnengekomen, via de voorzitter. Amendement geen bezwaar, burgemeester. Volgens mij heb ik dan alle vragen beantwoord. Nee, dat is niet waar. Ik heb nog meer vragen. De VOORZITTER: Gaat rustig door. Dat zijn alleen maar schijnbewegingen achter in de zaal. Wethouder MELIANI: Wat betreft de leeftijdsgrens, de 21 jaar, en dat was een vraag van de heer Van Schijndel.

Ik weet dat de Melkweg clubavonden heeft vanaf jonger 16 jaar of 18 jaar zelfs, soms met alcohol, soms zonder alcohol. Dus ik geloof niet dat het overal de leeftijdsgrens van 21 jaar is. Dus hoe dat precies en waar dat, daar weet de burgemeester waarschijnlijk meer over. Maar ik weet dat je daar zeker kan dansen op je zestiende. Oh, dat weet u van uw dochter. En ik denk dat je veel vroeger al kan, een jonge leeftijd al uit kan gaan. Dan even kijken dan, of er nog meer vragen ... Ja, dat gaat over de ondersteuning van de nachtburgemeester. En inderdaad ik wil heer Veldhuyzen danken voor de eerder ingediende motie om de nachtburgemeester te ondersteunen. En het lijkt denk ik op wat we nu gaan doen, op wat de clubcommissie in Berlijn ook heeft, die hebben ook structurele subsidie en die zijn als het ware de tussenpartij tussen de gemeente en de organisatoren, waardoor we echt veel meer informatie kunnen krijgen. En daarin worden zij structureel gefinancierd. Ja wij hebben gekozen voor 100.000 euro, daar hebben we eerst nog een plan voor nodig en hoe ze daar vervolgens invulling aan gaan geven. Ze moeten ook met statuten en alles moet aangepast worden en op basis van dat plan vervolgens gaan wij de subsidie toekennen. Wij hebben niet gezegd, het moet precies daar naartoe gaan, maar we hebben ook nog geen plan ontvangen.

Als dat onze kant opkomt, dan zullen we die 100.000 euro daarvoor beschikbaar stellen. Ik weet niet hoeveel geld er dan voor precies voor de nachtburgemeester beschikbaar is. Dat is natuurlijk ook aan de stichting hoe daarmee om te gaan. Maar daar zal ik later op terugkomen. En dan een laatste vraag, inclusief, diversiteit dat staat wel degelijk als een van de onderdelen in het plan van de nachtvisie. Dus dat zal wat mij betreft ook een belangrijk voordeel zijn, we zien dat niet alle bewoners in deze stad zich thuis voelen in alle clubs. En er zijn heel veel clubs die zeggen ja, ik zoek eigenlijk, ik wil zelf iets beginnen voor mijn

CONCEPT

64

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

eigen community en vinden die plek niet. Dus dat zal zeker een plek krijgen. Dan heb ik volgens mij alles beantwoord. (Het lid BROERSEN: Ja dank en dank aan de wethouder voor de beantwoording. En goed om te horen dat de nachtcultuur zo'n deel uitmaakt van onze stad. Daarom zou ik ook zo graag willen dat we snel beginnen met het agent of change, zodat we juist op de initiatieven die we nu hebben behouden. En ik vraag me af of de wethouder ook een terugkoppeling doet zodra dit onderzoek is afgerond en dat het ook naar de raad toekomt, zodat wij ook kunnen kijken wat we eventueel zouden willen toepassen als raad en of we daar nog over kunnen meedenken.) Ja dank. Ik denk dat heel goed is om gelijk te terug te koppelen want een aantal maatregelen, daar doen we gewoon een verkenning, is een start bijvoorbeeld een gesprek met de sector en daar de terugkoppeling van. Maar ook hoe zorgen we dat het team dat samengesteld wordt in de gemeente integraal gaat werken, zodat ook de mensen in de stad hier profijt van hebben. Maar ook, hoe gaan we werken, hoe gaan we bijvoorbeeld die locaties onderzoeken en daar de terug…, dat ga ik ook met u delen. Maar dat komt zeker zo spoedig mogelijk uw kant op. Dat geldt ook voor de agent of, het klinkt allemaal heel moeilijk, agent of changeprincipe.

Maar dat is eigenlijk als er een club is op een plek, ik leg het toch maar uit, anders wordt het allemaal heel saai, als er een plek in een stadsdeel of een plek in de stad staat, en dat heb je in Toronto, in Londen enzovoort, dan moeten de ontwikkelaars daar dat meenemen in hun plan in plaats van in te tekenen alsof er niets staat. Dus dat ze daar rekening mee houden. Maar we weten niet of we die verkenning, de uitkomst kan zijn dat we dan ook de clubs kunnen behouden. Het zou kunnen leiden dat het niet gaat lukken. En dan moeten we eigenlijk weer terug naar de tekentafel en dan kom ik daar snel op terug. Wat betreft het locatieonderzoek, zoeken naar nieuwe plekken, daar zijn we al mee bezig. Maar zoals ik zei mijn collega Van Dantzig gaat hier iets meer over vertellen. (Het lid VELDHUYZEN: Dank u voorzitter. Ja nog graag een antwoord op mijn vraag of de wethouder of het college een harde toezegging kan doen dat de Nachtraad goed in alle processen die hier nog uit volgen meegenomen gaat worden. Ja, vooral als gaat om verdere besluitvorming natuurlijk.) Dat is een toezegging en het is ook een van de maatregelen. Dus ik ga ze meenemen. De VOORZITTER: Dank u wel. Dan is het woord aan wethouder Van Dantzig. Ik merk even op dat u allen ingestemd heeft met twee dagdelen, dat wij weinig vaart hebben tot dusver. Het is van tweeën één en het ligt verder bij u.

Maar u bent gewaarschuwd. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Van Dantzig. Wethouder VAN DANTZIG: Voorzitter, ik zal proberen een positieve bijdrage te geven aan uw oproep. Een vraag was van GroenLinks en ik denk een hele terechte vraag naar, los van mijn persoonlijke betrokkenheid bij dit dossier, ik denk dat we allemaal zien dat als je echt nachtcultuur wil toevoegen, beschermen in de stad, dat dat een ongelooflijke ruimtelijke puzzel is. Maar het is ook een enorm puzzel met geluidsruimte. Want natuurlijk hoeft niet alles met stevige muziek, maar een onderdeel van nachtcultuur is natuurlijk wel dat het af en toe lekker moet klinken. En dat betekent ook ja, als je gaat dansen moet je het geluid ook een beetje weten te voelen en dat geeft nog wel een soort andere dynamiek. Het locatieonderzoek is bezig. We hopen daaruit te komen, maar zijn ook wel druk op zoek naar

CONCEPT

65

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

creatieve ideeën. We hebben natuurlijk de tunnel bij de Amsterdam ArenA, dat werd in een gesprek bij een ontwikkelaar opgeworpen. Een beetje in de categorie weet je nog wat leuks, we hebben een tunnel. En ik denk dat collega Meliani heel snel heeft gezorgd dat daar een initiatief van drie jaar kan komen. Dus als u dingen weet, meldt u zich altijd. Bij Strandeiland komt een nachtclub, dat zou ongeveer in, moet ik het wel even secuur zeggen, want anders gaat u al kaartjes kopen, blijkt het later te zijn. In 2027 is het paviljoen cascoklaar voor inrichting. Dus daar kunnen we ons al op verheugen. We zijn druk bezig in Sloterdijk, bijvoorbeeld met Basisweg 35, dat is wel echt hele complexe materie. Daar ligt een Omgevingsverordening van de provincie, die moeten we mee hebben, het is in het havengebied, het gaat ten koste van geluidsruimte, je moet ook nadenken over groepsrisico want er ligt een aardgasleiding. Maar we zitten heel erg in de ja-tenzij-modus en volgens mij heb ik er alleen deze week al drie keer over vergaderd. Dus u mag in ieder geval weten dat ik er alles aan ga doen. Dus dat en tegelijkertijd, als u een keer wat weet, als u een keer denkt, kan dit? U mag zich altijd melden. Ik ben er zelf achter gekomen tot mijn eigen frustratie dat meer dingen niet kunnen dan wel, maar ik ben ook een hopeloze optimist en ik hou van dromen mogelijk maken.

De discussie wordt gesloten. Voorzitter: het lid Burgers Algemene Zaken 7. Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Aanpassing van de Gedragscode voor het college van B&W ter waarborging van de integriteit van de voormalige leden Boutkan en Flentge en het lid Nadif en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel VN2023-0179997 De VOORZITTER: Dan heropen ik de vergadering en we zijn aangekomen bij punt 7. Ik heb staan dat mevrouw Nadif en mevrouw Alberts het woord willen voeren. Zijn er nog anderen die het woord willen voeren? Dat blijkt niet het geval. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif. Het lid NADIF: Voorzitter, dank u wel. Ja, dank u wel. Allereerst wil ik mijn twee collega's enorm bedanken, of oud-collega's moet ik eigenlijk zeggen, het lid Boutkan en Flentge. We hebben heel hard met elkaar samengewerkt op dit dossier, ook ten aanzien van andere dingen rondom aandeelhouderschap, integriteit. We hebben natuurlijk ook met de enquêtecommissie rondom AEB heel veel daarover geleerd en eigenlijk door al die ervaringen bij elkaar opgeteld is dit initiatiefvoorstel tot stand gekomen. En we zijn ook blij met de reactie van het college hierop en we hopen ook echt dat de gehele raad hiermee kan instemmen. Integriteit is een heel erg belangrijk onderwerp.

Ik vind dat we dat allemaal heel erg serieus moeten nemen, als raadsleden, maar ook de wethouders, het college, ambtenaren. Want er is informatie die wij krijgen die natuurlijk heel erg aantrekkelijk is voor andere partijen. Op moment dat je dus een functie gaat bekleden waar die informatie heel erg handig kan zijn, ja dan wordt het wel heel erg ingewikkeld. Het is heel erg belangrijk dat wij ook met onze voorbeeldfunctie daar streng op toezien en ook altijd kritisch blijven omgaan met hoe wij omgaan met onze positie en hoe wij omgaan met onze informatie.

CONCEPT

66

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Ik wil nogmaals het college bedanken voor het antwoord en ik hoop ook dat dit een gesprek is dat we niet alleen maar nu met elkaar bespreken, maar dat we eigenlijk ook continu kritisch blijven over onze informatiepositie en ook over de manier waarop we met onze integriteit omgaan. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Integriteit is voor het openbaar bestuur van onschatbare waarde en wat dat betreft denk ik dat het initiatiefvoorstel, inclusief de reactie van het college, daar een grote bijdrage aan doet. En daar zijn we ook dankbaar voor. Maar dan tegelijkertijd de waarschuwing, mevrouw Nadif zei het op haar manier, ik doe het op mijn manier, maar we hebben het er nu betrekkelijk kort over, want het flitst voorbij. Maar dat betekent natuurlijk niet dat daarmee de kous af is. Integriteit moet in de haarvaten van de organisaties zitten. En draaideurtypes, daar hebben wij geen behoefte aan, kunnen we missen als kiespijn en het meest recente voorbeeld was de woordvoerder Gokken die vervolgens adviseur gokken wordt of lobbyist gokken op rijksniveau, niet hier. Maar dat was wel een, nee u schrok al, ik zag het aan uw gezicht, wat hebben we nu weer gedaan? Nee, dat is het niet. Maar ik bedoel dat soort gedrag, dat hebben we helemaal niet nodig.

En daarom was ook deze notitie destijds geschreven, het ging niet over gokken maar over iets anders. En ik denk dat het op deze manier goed verwoord is. Maar nu nog naleven, dat is eigenlijk het allerbelangrijkste. Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema. Burgemeester HALSEMA: Dank u wel, voorzitter. En voorzitter ik wil de leden de oud-leden Boutkan en Flentge en het zittende lid Nadif heel hartelijk danken voor het initiatiefvoorstel dat noodzakelijk is en goed dat we dat invoeren. U heeft ook gezien dat wij weliswaar enigszins aangepast het initiatiefvoorstel overnemen en dat betekent dat wij een lobbyverbod zullen opnemen, dat wij de afkoelingsperiode en de draaideur zullen verlengen van één naar twee jaar en dat er een exitgesprek met oud-bestuurders wordt ingevoerd of met wethouders zal worden ingevoerd. En de burgemeester, lijkt mij voor zich spreken. En daarnaast had u het verzoek gedaan een minisymposium te organiseren, maar wij hebben, en daar weet u ook van, met elkaar afgesproken om dit op te nemen in een bredere sessie over integriteit. Dat betekent dat ik er daarmee van uitga dat het college eigenlijk volledig gehoor geeft aan de geest en bijna de letter van het initiatiefvoorstel.

Dan rest mij niets anders dan u te danken en te complimenteren met het initiatiefvoorstel en mevrouw Alberts na te zeggen dat inderdaad de kous hier niet mee af is. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER schorst de vergadering. Voorzitter: burgemeester Halsema De VOORZITTER heropent de vergadering en stelt aan de orde: Economische Zaken 9.

CONCEPT

67

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Vaststellen van veertien nieuwe biz-verordeningen 2024 VN2023-018365 De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van de leden Schmit en Wijnants inzake meerjarige publiek-private samenwerking stadsdelen en biz’en, nr. 545.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: in samenwerking met de Vereniging Biz’en en ondernemersverenigingen Amsterdam een pilot te ontwikkelen om meerjarige subsidies mogelijk te maken met betrekking tot de gebiedsopgaven. Met als uitgangspunt verschillende subsidies te combineren waardoor meerjarige publiek-private samenwerking tussen een biz en een stadsdeel ontstaat. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Het woord is gevraagd door de leden IJmker en Schmit. Moet ik daar nog iemand aan toevoegen? Omgekeerd Schmit en IJmker. Dat is het. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Schmit. Het lid SCHMIT: Voorzitter, dank u wel. Het mkb speelt natuurlijk een enorme belangrijke weg op onze weg naar een duurzame economie en juist publiek-private samenwerking kan hier goed aan bijdragen. Met een goede publiek-private samenwerking met biz’en en ondernemingsverenigingen kunnen ondernemers hun gezamenlijk belang goed vertegenwoordigen en functioneren ze als een sterke gesprekspartner voor de gemeente. Maar we zien ook dat het oprichten van een biz een complex proces is.

De jaarlijkse administratieve lasten zijn zwaar, voor uw informatie, soms moet een biz wel twaalf subsidieaanvragen doen in een jaar voordat het voor elkaar is. En dan zie ik dat in NieuwWest, Noord en Zuidoost we eigenlijk een lage verenigingsgraad hebben. Slechts tien procent van onze biz’en zijn in Nieuw-West, Zuidoost en Noord. Maar een positieve ontwikkeling is dat we nu zien dat er in Nieuw-West wat meer biz’en ontstaan omdat we daar meer investeren met gebiedsmakelaars. En dat zou ik willen aanmoedigen. En de vraag aan de wethouder is of je die aanpak in Nieuw-West ook kan uitvoeren in Noord en Zuidoost, dat we daar de verenigingsgraad van ondernemers ook vergroten. En ik dien hier ook vandaag ook een motie in, want de ondernemingsvereniging en de biz’en ervaren vaak een administratieve complexiteit, ze zijn veel tijd bezig met administratie die ze beter aan hun hun winkelgebied kunnen besteden. En daarom dien ik een motie in om te kijken of we meerjarige subsidies met de ondernemersvereniging kunnen afspreken, zodat we één keer een afspraak maken en dat ondernemers en gemeente meerjarig duidelijke afspraken hebben en dat we nog beter kunnen samenwerken aan die duurzame economie. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid IJmker. Het lid IJMKER: Dank u wel, voorzitter. Fijn dat de wethouder ook is aangeschoven.

Volgens mij zit dat goed, het besluit dat we vandaag nemen, want hiermee geven we zes biz’en een doorstart en starten we acht nieuwe in nieuwe gebieden. Dat is goed nieuws voor de stad. Ik ondersteunde de oproep van de heer Schmit om ook zeker te kijken naar stadsdelen buiten de ring. Daar heeft GroenLinks ook al eerder aandacht voor gevraagd,

CONCEPT

68

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

bijvoorbeeld tweeënhalf jaar geleden met een motie, maar blijft ook onze blijvende aandacht houden. Ik hoor daarnaast in de motie die nu voorligt, en ook net in het betoog van de heer Schmit veel over publiek-private samenwerking. Ik ben daar niet op zich tegen, het lijkt me belangrijk voor de stad maar ik ben ook zelf wel wat meer enthousiast over publiek-civiele samenwerking. Dat staat ook in ons coalitieakkoord, ik ben benieuwd wanneer we daar ook meer nieuws over kunnen verwachten. We hebben bijvoorbeeld een tijdje geleden ook een motie ingediend om te kijken naar een incubator om ook meer samen te werken, ook met verschillende bewonersorganisaties en bewonerscollectieven in de stad. Dus ik ben benieuwd of de wethouder ons kan vertellen wanneer we daar meer over kunnen verwachten. De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Mbarki. Wethouder MBARKI: Dank u wel, voorzitter. En ook dank voor de leden wat betreft hun vraag met betrekking tot de biz. We gaan zo inderdaad een heel belangrijk voorstel vaststellen. De biz’en spelen een belangrijke rol als het gaat om de samenwerking onderling, maar ook als het gaat om de samenwerking tussen de gemeente en de verschillende ondernemers. En uiteindelijk is het de bedoeling dat ondernemers hierdoor ook meer met de omgeving doen. En natuurlijk dat ook samendoen.

Voorzitter, de motie van de heer Schmit met betrekking tot het verlagen van de werkdruk en administratieve lasten, ik denk dat het een heel goed streven is. De stadsdelen hebben daar natuurlijk een heel belangrijke rol, omdat zij natuurlijk ook lokaal afspraken maken. De motie roept op om te kijken hoe we dat ook kunnen oplossen door meerjarig met subsidies aan de slag te gaan. Ik omarm dat. Volgens mij is het goed om dat in ieder geval uit te zoeken en te doen. Daarom heb ik ook geen enkel bezwaar als deze motie wordt aangenomen. En voorzitter ik heb eigenlijk niet direct een vraag met betrekking tot dit onderwerp. Als het gaat om de biz’en van het lid IJmker, we hebben dit in de commissie eerder al besproken, dat we heel snel, ook op heel veel andere zaken, het gesprek gaan voeren. Voor vandaag nemen we in ieder geval dit besluit en daar ben ik heel erg blij mee. Dank u wel. De discussie wordt gesloten. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 12. Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel Snelheid, vertrouwen en de menselijke maat in de aanpak dakloosheid van het lid Van der Veen en de kennisnemen van bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel VN2023-019394 gevoegd met 13.

Vaststellen van de Versterking aanpak dakloosheid (2023-2026) VN2023-018478 De VOORZITTER: Ik zie dat de wethouder is aangekomen voor het volgende onderwerp, dat zijn 12 en 13 gevoegd. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende moties zijn ingekomen:

CONCEPT

69

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Motie van de leden Abdi, Van der Veen, Aslami en Krom inzake rust en ruimte voor gezinnen die een scheiding doormaken, nr. 531.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om samen met de Regenbooggroep en woningbouwcorporaties te onderzoeken hoe we in Amsterdam meer tijdelijke woonruimtes, zoals Parenthouse, kunnen realiseren voor gescheiden ouders die zorg dragen voor hun kinderen. Motie van de leden Abdi, Van der Veen, Aslami en Krom inzake een kinderrechtentoets in de Versterkte Aanpak Dakloosheid, nr. 532.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: te onderzoeken hoe we structureel de rechten, belangen en behoeftes van een kind die te maken heeft met (dreigende) dakloosheid kunnen meenemen in het beleid en de uitvoering. De moties maken deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Het woord is gevraagd door de leden Van der Veen, Abdi, Alberts en Krom. Moet ik daar nog anderen aan toevoegen? Ahmadi. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van der Veen. Het lid VAN DER VEEN: Voorzitter, dank u wel. Ik had volgens mij net als collega Abdi niet verwacht dat het onderwerp nu al op de agenda zou staan. Maar goed, dat terzijde. We behandelen inderdaad vandaag beide documenten gevoegd.

Met ons initiatiefvoorstel presenteert GroenLinks tien concrete voorstellen die we richten op de toegang en de opvang en begeleiding voor mensen die dakloos zijn of dakloos dreigen te worden in Amsterdam. Onze voorstellen gaan uit van vertrouwen, vertrouwen in de mens die hulp vraagt en vertrouwen in eenieder die werkzaam is in de aanpak dakloosheid. We versterken bijvoorbeeld de bestaanszekerheid, waar het in het hele land nu de hele tijd over gaat, door het aanvragen van briefadressen te vergemakkelijken en stellen ook voor om alternatieven te vinden voor de zelfredzaamheidsmatrix. En daar wil ook even kort bij stilstaan, waarom dat zo belangrijk is. We krijgen als raad heel vaak berichten van mensen in de stad die opvang nodig hebben of hulp, begeleiding omdat ze dakloos zijn. En er wordt dan een zelfredzaamheidsmatrix afgenomen en als aan het eind van die matrix wordt besloten dat iemand zelfredzaam is, dan krijgt hij persoonlijk geen toegang tot hulp of opvang. En het gegeven, dat woordje zelfredzaam, is voor hen vaak heel tergend omdat mensen zich eigenlijk helemaal niet zelfredzaam voelen. Ze staan op straat, hebben geen dak boven hun hoofden zijn wel zelfredzaam, godzijdank kunnen ze nog ergens naartoe gaan kunnen ze nog die vraag stellen. Maar het feit dat ze geen opvang of dak boven hun hoofd hebben, ja dat verslechtert hun situatie dag na dag.

En elke dag op straat, voorzitter, is er eentje te veel. Voorzitter daarom hebben wij ook ons initiatiefvoorstel nog een beetje aangepast op een aantal punten en hebben we eigenlijk het college voorgesteld om na te denken over de zelfredzaamheidmatrix, na te denken over het tekenvak wat moeten worden ingevuld en om met verbetervoorstellen te komen ergens volgend jaar. Voor de totstandkoming van dit voorstel werkte GroenLinks samen met gepassioneerde mensen, mensen met ervaringskennis en hulpverleners. Ik wil hem vanaf deze plek nogmaals heel erg bedanken. Dank ook aan iedereen die elke dag weer hier in

CONCEPT

70

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Amsterdam in de aanpak dakloosheid elke dag weer hun best doet om Amsterdammers te helpen. Dank ook aan de wethouder ook voor zijn inzet hiervoor. Op de agenda staat ook de Versterking van de aanpak van dakloosheid. We hebben het er in de commissie ook al uitgebreid over gehad. Wat GroenLinks betreft voegen we met deze Versterking echt iets toe aan de stad, we leggen geld bij daar waar het rijk zegt de wet houdt hier op en wij hoeven niets meer te doen. Met de aanpak gaat Amsterdam ook verder waar het eindigt en helpen we mensen in nood. Tot zover, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Abdi. Het lid ABDI: Ja dank u wel, voorzitter. Als ik een beetje hijg, dat komt omdat ik gerend heb. In eerste plaats wil ik complimenten uitbrengen aan mijn collega Kris voor zijn enorm mooi initiatiefvoorstel. We hebben het uitgebreid al besproken in de commissie, maar ik denk dat het echt een heel mooi voorstel, het kan bijdragen aan het bestrijden van dakloosheid in de stad, maar ook de waardigheid van mensen die zich een situatie bevinden van dakloosheid. Dus daarvoor heel veel dank. Dan op de agenda staat natuurlijk ook de Versterking aanpak dakloosheid. Ik heb het al gezegd in de commissie, maar wij zijn als Partij van de Arbeid heel tevreden met deze aanpak.

Ik vind het heel mooi om te zien dat wij extra plekken creëren, dat we meer aandacht hebben, ook aan de voorkant, hoe we kunnen voorkomen. Maar ik vind het ook belangrijk om te benadrukken dat dakloosheid iets is wat ons allemaal kan overkomen. En in dat kader, hebben we het in de commissie ook over gehad maar één ding die voor mijn fractie heel belangrijk is, is ook gewoon als het gaat om de positie van kinderen. Kinderen die zich in de situatie bevinden van dreigende dakloosheid dienen ten alle tijd gewoon zoveel mogelijk ook beschermd te worden. Ik heb zelf in het verleden veel dakloze jongeren gesproken en de impact dat het op hun leven heeft om geen thuis te hebben, om geen dak boven het hoofd te hebben, om je gevoel van waardigheid te verliezen, maar vooral ook om je gevoel van structuur, rust en het gevoel dat je dus niet ergens terecht kan. En ik ben blij dat wij in de stad als Amsterdam er alles aan doen om hun te ondersteunen. Maar met name als het gaat om kinderen vind ik belangrijk ook te benadrukken dat zij ook rechten hebben en dat die niet afhankelijk zijn van de keuzes of daden van hun ouders. En dat we daar ook goed naar kijken. Daartoe heb ik een motie ook ingediend om ook te kijken hoe we ook de rechten, belangen, behoeftes van kinderen beter kunnen meenemen in ons beleid en uitvoering.

Dat ze zich ook echt gezien voelen, dat ze ook echt kunnen nadenken over besluiten die gedaan worden rondom huisvesting, dat ze ook worden betrokken, dat hun ook wordt gevraagd, wat heb jij nodig? Hoe kunnen we jou helpen? Ook omdat het dus enorme impact heeft. En in de laatste plaats, een onderwerp waar wij het al vaker ook met elkaar over hebben, ook in de commissie, dat gaat om gezinnen die een scheiding doormaken. We weten uit onderzoek, maar ook uit vele verhalen in de stad, wat voor impact dat kan hebben binnen zo'n gezin. En er zijn heel veel goede initiatieven hier ook in Amsterdam waarin je ziet dat door alleen al tijdelijke woonruimte te bieden aan een gezin die een scheiding doormaakt, dat je daarmee ook niet alleen hun maar ook hun kinderen kunt helpen. Want zorg ervoor dat beide ouders dan dicht bij het kind kunnen zijn, dat ze zich daar niet zorgen om moeten maken. Maar je voorkomt ook dakloosheid. Ja, ik kan het dan ook niet laten om te noemen, een partijgenoot van mij, Paul Scheerder in Noord die heel veel doet ook als het gaat om daklozen, oudere mannen, veel mannen die ook na echtscheiding zich dan ineens in de situatie bevinden zonder netwerk, dakloos raken. Het is heel belangrijk om dat te voorkomen.

Dus ja, daartoe dien ik ook een tweede motie in die eigenlijk hierop toeziet om in gesprek te gaan met de woningbouwcorporaties, met een Regenboog Groep die heel

CONCEPT

71

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

veel doet rondom tijdelijke huisvesting in het kader van voorkomen dakloosheid, om te kijken hoe we dit meer kunnen realiseren, zoals bijvoorbeeld een parenthouse. Dat is een bestaand initiatief, maar er zijn er vele. Dus ja, daar ben ik erg blij mee om dat vandaag te kunnen indienen. En nogmaals mijn complimenten aan iedereen die heeft meegewerkt aan Versterking aanpak dakloosheid, ik denk dat wij heel trots kunnen zijn als stad. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Alberts. Het lid ALBERTS: Dank u wel, voorzitter. Nou allereerst dank aan de heer Van der Veen voor zijn uitgebreide notitie waar heel veel in staat. En ook dank aan het plan van aanpak van de wethouder, want daar staan ook allemaal hele goede dingen in. Allereerst de opmerking die de wethouder maakte in de commissie, dakloosheid is eigenlijk een volkshuisvestingsprobleem en dat betekent dus dat mensen die niet helemaal stevig in het leven staan of mensen die, nou ja laten we wat van allerlei tegenslag tegen kan … Opeens sta je op straat en het kan iedereen overkomen. Het is al een paar keer eerder herhaald en ja, als de maatschappij daar geen ruimte voor heeft dan komen de mensen dan net in de problemen waar je ze niet hebben wil. Ik heb een drietal vragen schuine streep opmerkingen. Het ene is dat er nog steeds behoefte is aan inloophuizen.

Dat is nog niet voldoende en misschien kan de wethouder nu nog eventjes zeggen, herhalen, benadrukken hoe hij daar tegenaan kijkt, of er al wat perspectief is voor nieuwe plekken. Dan de tweede opmerking, die gaat over die zelfredzaamheidsmatrix, de economisch daklozen. Kijk als je nou maar lang genoeg dakloos bent, dan kom je vanzelf in de zwaardere problematiek uit en dat maakt het juist weer zo lastig als je dus in eerste instantie volgens de vinkjes het best zelf kan redden. Maar dat is soms al na een half jaar zo, ik bedoel dat mensen dan al dieper wegzakken en dat zouden we eigenlijk voor moeten zijn. En het derde, daar was eventjes een twijfeltje over, maar kan je nou in elk stadsdeel een briefadres aanvragen? Dat wist ik eventjes niet meer. Tot zover, dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Krom. Het lid KROM: Dank u wel, voorzitter. Ook ik heb niks anders dan complimenten uit te delen. Aan de heer Van der Veen vanwege zijn mooi initiatiefvoorstel wat we natuurlijk van harte zullen steunen en aan de wethouder vanwege zijn aanpak dakloosheid, wat gewoon echt een heel goed plan is er wat lid Abdi ook al zei, dat we meer doen dan we zouden hoeven te doen. En ik ben er eerlijk gezegd behoorlijk trots op als Amsterdammer zijnde. Ik steun de moties die mevrouw Abdi indient rondom de kinderrechten.

Kinderen mogen nooit de dupe worden van grotemensenproblemen, zoals mijn kinderen het zouden zeggen. En daarnaast hebben ze recht op een veilige plek, een dak hoofd en ze hebben het recht om op te groeien bij hun ouders. Dus daarom vinden we het heel belangrijk ook dat we kijken naar hoe we de rechten van kinderen structureel kunnen borgen in de aanpak. Dan over het initiatiefvoorstel, mevrouw Alberts zei het ook al, ik vind het erg jammer dat de zelfredzaamheidsmatrix niet zal worden geschrapt en zoals lid Van der Veen ook voorstelt, of niet op korte termijn zal worden geschrapt, pardon ik moet mezelf corrigeren. De criteria van de zelfredzaamheidsmatrix zijn strakker gebaseerd op de schaarste die verdeeld wordt, zei de heer Van der Veen ook al in het voorstel, en de uitkomst zegt niks over of een zelfredzaam persoon dat op straat of in het eigen netwerk gaat redden. En daarnaast ja, wanneer iemand zelfredzaam wordt verklaard en je komt vervolgens op de wachtlijst terecht dan ga je op een gegeven moment ook andere

CONCEPT

72

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

problemen ontwikkelen, waardoor je alsnog niet langer zelfredzaam bent. Dus ik zou ook de wethouder willen vragen of hij misschien een deadline of een tijdlijn zou kunnen schetsen ten aanzien van het eventueel op termijn schrappen van die matrix. Want het voorbereiden op vind ik wat vaag. Dus wanneer gaat de wethouder hiermee aan de slag? Dank u wel. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Ahmadi. Het lid AHMADI: Ja dank u wel, voorzitter. Ook wij zijn blij met de maatregelen die het college wil nemen en steunen daarbij volledig het initiatiefvoorstel van het lid Van der Veen. Onlangs had ik het voorrecht om aanwezig te mogen zijn bij het grote Daklozenfeest waarbij dakloze mensen ze zelf hebben aangegeven waar zij mee zitten. En twee punten kwamen daarin heel duidelijk naar voren, behoefte aan meer ruimte in de winteropvang. Nou juichen we toe dat er tweehonderdvijftig plekken komen, dat is hartstikke fijn en we hopen dat dat met het vooruitzicht op de toekomst uitgebreid kan worden naar eventueel meer plekken, omdat deze opvang juist in deze koude en zware wintermaanden onmisbaar is voor mensen. Daarbij ervaren ze dat de winterkouderegeling toch een soort pingpongspel is afhankelijk van de weersomstandigheden en geen zekerheid biedt. Het tweede punt wat ze maakten is dat het stigma dat in de samenleving heerst hun enorm in de weg zit.

Een voorbeeld daarvan is dat een voormalig dakloze man een garagebox had waar die tijdelijk in kon wonen en wel een postadres. Uiteindelijk vond hij een baan en zodra duidelijk werd dat hij een postadres had, werd hij in zijn proefmaand alweer ontslagen. Dus het destigmatiseren van deze doelgroep is van bijzonder belang omdat het hun kansen in de maatschappij vergroot. Dus ik ben benieuwd of het college bereid is om daar waar ruimte is dit mee te nemen. Dan ook nog mijn complimenten voor het lid Abdi voor de fantastische moties die wij ook volledig steunen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN: Dank voorzitter. Ik ga beginnen net zoals de rest, maar niet minder belangrijk, namelijk de complimenten aan de heer Van der Veen. Zijn goede inhoudelijke bijdrage zullen wij uiteraard ook steunen. Mijn collega Yacoubi heeft in de commissie al aangegeven dat wij de aanvullende aanpak van het college steunen. En ik heb nog een aanvulling op de aanvullende aanpak en dat is, hoe worden partners uit de sociale basis betrokken? Het zijn juist deze organisaties, die eerstelijnorganisaties, die een belangrijke rol kunnen spelen in het versterken van de preventie. Dus ik ben benieuwd, kan het college daarnaar kijken? Kan het college bijvoorbeeld toezeggen dat er wordt gekeken naar welke rol een bijdrage van de partijen uit de sociale basis kan spelen? Tot zover.

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Groot Wassink. Wethouder GROOT WASSINK: Dank voorzitter en voorzitter ook dank aan alle leden van de raad die complimenten hebben gemaakt, niet alleen de volstrek terechte complimenten in de richting van het lid Van der Veen, maar ook complimenten in de richting, niet zozeer van mij, van de ambtenaren die hier keihard aan gewerkt hebben met eigenlijk het hele veld die in Amsterdam dakloosheid proberen tegen te gaan. En het klopt, in Amsterdam doen wij veel als je dat vergelijkt met ook andere steden. De problematiek doet zich hier natuurlijk ook wel in alle heftigheid voor. Ik denk dat iedereen ook gezien heeft, ik

CONCEPT

73

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

woon zelf in de buurt bij het Westerpark, dat buiten slapen daar bijvoorbeeld ook echt in toenemende mate voorkomt. En sowieso is dit gewoon een enorm ding. Het lid Alberts, voorzitter, had terecht de opmerking dit is natuurlijk eigenlijk in hoge mate een volkshuisvestingsvraagstuk en daar gaat het natuurlijk ook mis en dat maakt ook dat we dit natuurlijk niet alleen in Amsterdam kunnen oplossen. In zekere zin zou je natuurlijk willen dat een aanpak als deze, we investeren er als stad ook fors in, dat het helemaal niet nodig zou zijn, dat er huizen zouden zijn waar je mensen in zou kunnen huisvesten. Maar de middelen zijn schaars. En dan kom ik ook gelijk bij twee opmerkingen bij het lid Van der Veen die die aangepast zijn in zijn voorstel. Nogmaals complimenten, want het voorstel heeft mede gediend eigenlijk als inspiratie voor de doorontwikkeling zoals die ook vandaag voorligt. Er staat nu inderdaad, voor te bereiden op het schrappen van de zelfredzaamheidsmatrix. Ja, nee, ik zie het al, het lid Van der Veen, voorzitter, voelt hem ook wel aan, want hier hebben we best met elkaar over gesproken en ik ben het hier op zich wel mee eens, maar ik vind toch ook dat we de zelfredzaamheidsmatrix hier soms wel wat te zwaar maken. Want het klopt dat wij natuurlijk moeten kijken of je rechthebbend bent of niet omdat er schaarse middelen bijvoorbeeld vanuit de Wmo zijn.

Ja, dan kun je niet eindeloos uitdelen. En dus dat het een heel binair instrument is, dat zit mij natuurlijk ook niet lekker. Ook de aanpak is er natuurlijk heel erg op gericht om juist te voorkomen dat mensen die je nu misschien nog als zelfredzaam zou zien uiteindelijk niet zelfredzaam worden. Daar is natuurlijk de aandacht, de aanpak op gericht, om daar veel preventiever in te zijn. Heel nadrukkelijk is de zelfredzaamheidmatrix dus een instrument en geen aanpak en het is nuttig. Ik heb ook eerder toegezegd, we gaan zeker kijken naar een andere systematiek. Mensen worden ook echt getraind in de Amsterdamse maatwerkmethode. Ik vind het moeilijk om daar nu een moment aan te koppelen. Maar ik vind het niet meer dan normaal dat we toch, nou laten we zeggen Q2 volgend jaar moeten we daar toch echt wel over kunnen rapporteren. Ik meende dat het lid Krom naar een tijdspad vroeg. Met de aanpak zoals we die nu voorstellen en ook met de maatwerkmethode probeer je eigenlijk van tevoren al veel meer in kaart te brengen welke ondersteuningsbehoefte er is zonder dat je dus die matrix per se inzet. Dan ten tweede ging het over het tekenvak, daar is ook de formulering van veranderd. Ik kan op zich heel goed leven met de formulering die het lid Van der Veen heeft toegepast. Hoewel ook hier best een nuancering op zijn plaats is.

Bij de totale aanvragen zijn maar vier aanvragen vorig jaar geweigerd op basis van het tekenvak en acht op basis van bijgevoegde GoogleMaps-foto's. Het komt voor, het komt voor. Dan voorzitter ga ik misschien eerst even nog een paar vragen langs voordat ik bij de moties kom. Het lid Alberts vroeg heel nadrukkelijk naar de inloophuizen. In het plan van de doorontwikkeling zit een uitbreiding van het aantal inloophuizen, omdat die heel belangrijk zijn. We zijn op dit moment in gesprek met Noord, Zuidoost en Nieuw-West. Omdat wij meer inloophuizen willen realiseren. Er zijn natuurlijk inloophuizen van onze partners, maar ook inloophuizen waar we zelf soms best weinig betrokkenheid bij hebben. Ik heb er onlangs tot heil des volks een inloophuis mogen heropenen dat verbouwd is. Dat is dan toch wel aardig. Ten aanzien van die zelfredzaamheidmatrix heb ik denk ik voldoende toegelicht. Nee, briefadressen kunnen niet in elk stadsdeel worden aangevraagd. Het is zo dat bij de Jan van Galen dat natuurlijk is. De Daklozen Vakbond had die mogelijkheid ook altijd en we zijn nu aan het kijken om daar wel één loket van te maken waar dat dan goed kan. Maar het is niet zo dat dat in elk stadsdeel kan. Dat is misschien nog eens aardig om nog eens naar te kijken.