20230920 verslag gemeenteraad middag

CONCEPT

74

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

Dan het lid Krom vroeg ook heel nadrukkelijk naar de zelfredzaamheidmatrix en net als het lid Abdi, die eigenlijk permanent aandacht heeft gevraagd, ook voor de positie van kinderen. Het lid Ahmadi vroeg naar meer ruimte in de winteropvang. Dat is absoluut niet de bedoeling. We hebben de winteropvang de afgelopen winter natuurlijk echt heel groot gehad. In totaal meen ik 1.300 unieke bezoekers van december tot april open. Wat wij nu proberen is het aantal permanente plekken uit te breiden, waardoor de winter opvang kleiner kan worden. Dus er komen eigenlijk gedurende het jaar meer plekken waarin we mensen ook effectiever proberen te helpen, waardoor we eigenlijk af, een beetje losraken van die winteropvang, die zomaar openzetten. Omdat wat wij zagen dat de winteropvang ook door mensen werd gebruikt die daar eigenlijk geen behoefte aan hadden, voor wie het gewoon een makkelijke plek was om even een paar dagen in Amsterdam te verblijven. Ja dat is natuurlijk niet de bedoeling. Dus heel nadrukkelijk is dat niet zo. Ten aanzien van stigmatisering ben ik het eens, dat herken ik heel erg, ook in de nationale aanpak zit een inzet op het tegengaan van stigmatisering en dit blijft gewoon een groot punt.

En eigenlijk zou het inderdaad, want ik heb meerdere leden, voorzitter, horen zeggen het kan iedereen overkomen en de suggestie van een homogene groep die allemaal maar hetzelfde zijn en aan de rafelrand van de samenleving zitten, dat is natuurlijk gewoon niet waar. Het zou enorm helpen als het ons allemaal zou lukken om dakloosheid veel hoger op de politieke agenda te krijgen. Want ja, in al het politieke geweld mis ik dit onderwerp heel erg en zie ik ook dat dit bijvoorbeeld in de Kamer niet leeft en ik prijs me gelukkig dat het in deze raad anders is. Maar ja, het onderwerp an sich en de enorme verstrekkendheid van de gevolgen, zelfs als je daar een kosten-batenanalyse op los zou laten, dan zou je direct een nationaal programma van een veel grotere omvang neerzetten. Dus het punt is zeer terecht. Het lid Khan vroeg een toezegging over de sociale basis. In de sociale basis en de buurtteams, met de buurtteams wordt natuurlijk al mee samengewerkt, in de sociale basis moeten we daar echt wel goed naar kijken. Maar ik zeg u toe hetgeen u vraagt, omdat ik denk dat het heel belangrijk is dat je juist ook informele organisaties, eigenlijk dat we het net steeds verfijnder maken waardoor geen mensen buiten de boot vallen. Dus dat kan ik een toezeggen. Dan de moties van het lid Abdi.

Ten aanzien van 531 over parentswoningen en gezinnen, ja we hebben daar natuurlijk ook aandacht voor, zit ook in het plan, ook in die flexwoningen wil willen we heel nadrukkelijk kijken. Maar ik ben hier positief over. We gaan gewoon met onze partners in gesprek om te kijken of deze specifieke voorziening nog uit kunnen breiden. Want het is niet zodat we het niet hebben, maar dat kan echt nog wel wat meer. Dus daar ben ik positief over. Ook bij de kinderrechtentoets, ja daar zit natuurlijk gewoon een spanning tussen wat echt, dat is vervelend maar niet alle rechten zijn even hard. Je ziet natuurlijk ook dat sociale rechten soms wat zachter zijn dan wat hardere rechten, als bijvoorbeeld persvrijheid. Maar het is een zeer terecht punt waar u telkenmale aandacht voor vraagt, dus wij zullen ook de positie van kinderen heel nadrukkelijk in de onderzoeken meenemen die we toch al gingen doen, waar we het ook met elkaar over hebben gehad. Dus dan kan ik ook positief over de motie zijn. (Het lid VAN DER VEEN: Voorzitter, een korte opmerking nog even. Ik ben best wel blij dat we het eens zijn, dat de zelfredzaamheidsmatrix eigenlijk een vervelend instrument is. Dan ook voor deze toezegging eigenlijk op dat voorstel van de wethouder.

En ik dacht ja, we maken met een meerdere raadsleden ons daar wel een beetje druk over dus, via de voorzitter, via de wethouder zou ik misschien willen zeggen, misschien kunnen we ook nog een keer met de ambtenaren om tafel gaan zitten om dat onderwerpen

CONCEPT

75

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

eens bij de kop te pakken richting dat voorstel om met wat verbeteringen te komen. Dank u wel.) Voorzitter, dit kan ik natuurlijk gewoon toezeggen want ik denk ook dat het helpt als de raad toch nog ook soms net wat beter inzicht krijgt in de moeilijke dilemma's waar ook ambtenaren voor gesteld zijn omdat het altijd de verdeling van schaarste is en dat is gewoon echt wel moeilijk dus in de omslag die we gaan maken naar de Amsterdamse maatwerkmethode en mogelijke alternatieven gaan we dit gesprek natuurlijk heel graag aan. Kijk in alle eerlijkheid als we beter systeem hadden, dan hadden we het wel bedacht of dan hadden we het wel ingevoerd. Dus ik maak graag natuurlijk gebruik van de tomeloze wijsheid en creativiteit van de gemeenteraad, voorzitter. De VOORZITTER: Dank u wel. Ik hoop dat u dat genoteerd heeft. De discussie wordt gesloten. Jeugd(zorg) 22. Kennisnemen van het rapport Preventieve jeugdhulp in Amsterdam van de Rekenkamer, en de aanbevelingen overnemen VN2023-018342 De VOORZITTER: Dan hebben wij dit gehad en dan kunnen wij, ja wij lopen aardig in, naar het laatste onderwerp voor de avondpauze. De VOORZITTER deelt mee dat de volgende motie is ingekomen: Motie van het lid Kreuger inzake formuleren op welke parameters jaarlijks gestuurd gaat worden, nr.

544.23 Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: duidelijk te formuleren op welke parameters jaarlijks gestuurd gaat worden. De motie maakt deel uit van de beraadslaging. De VOORZITTER: Als spreker hebben zich gemeld de heer Van der Veen, mevrouw Abdi en ik neem aan dan ook de heer Kreuger. Nee, nee, nee, ik vraag of u ook wil spreken. U bent de enige, want de eerdere sprekers hoeven niet. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kreuger. Het lid KREUGER: Dank u wel, voorzitter. Mijn collega Roland de Jong heeft het hier in de commissie al over gehad met de wethouder. En hij had toch nog wel wat op- en aanmerking op de aanbevelingen die worden overgenomen door de wethouder, want het lijkt er toch op dat deze wethouder een beetje de wethouder wordt van de onmeetbare successen en wij willen graag dat het meetbare successen zijn en daar horen dus ook gewoon bepaalde parameters bij. Als we niet weten waar we op sturen of wat we kunnen afrekenen, dan weten we ook niet of het succesvol is. Dus daar dienen wij een motie voor in. En ik moet er ook meteen bij zeggen, ik weet niet wie dit soort rapporten altijd schrijft, maar ik vond deze echt bijzonder stroperig, dus misschien dat daar ook een beetje op gelet kan worden qua managementjargon. Het was niet heel goed.

CONCEPT

76

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

De VOORZITTER geeft het woord aan wethouder Moorman. Wethouder MOORMAN: Voorzitter, om met het laatste beginnen, dat is de Rekenkamer. En dat is uw eigen instrument. Dus ga ik er toch vanuit dat u dat dan doorgeeft aan de Rekenkamer zelf. Dan over uw collega De Jong, ik waardeer hem zeer, het is iemand die rapporten heel goed en grondig leest en het ook echt heel erg wil begrijpen en daar ook heel constructief het debat over voert in de commissie. Dus uit waardering voor zijn inzet zou ik eigenlijk heel graag positief willen zijn, maar ik vond uw eigen bijdragen daarin, u deed mij daaraan twijfelen, omdat juist uw collega De Jong helemaal niet zegt wij zijn van onmeetbare doelen ook heel erg begrijpt dat iets wat preventief is, en dat zegt de Rekenkamer zelf ook, preventie is ongelooflijk moeilijk te meten en de Rekenkamer geeft daarmee dus aan, beste raad ga dus ook niet proberen iets wat onmeetbaar is te meten. Dus ik ben niet zozeer van de onmeetbare doelen, maar dit is wat de Rekenkamer zelf aangeeft. Tegelijkertijd heb ik ook aangegeven, ik neem het rapport van de Rekkamer zeer serieus en ga dus met indicatoren komen in 2024. Dat staat klip en klaar in de bestuurlijke reactie op het rapport.

Dus dat zou eigenlijk dan mijn enige kritiek zijn, niet zozeer op uw bijdrage maar op de motie die door uw collega De Jong is voorbereid, op zijn motie, omdat die eigenlijk overbodig is. Maar ik was in een heel goed humeur. En laat mij dat nou gewoon vasthouden. Ook omdat ik het dan gewoon wel als een ondersteuning zie en ik moet daarbij wel aangeven, overbodige moties die doen over het algemeen niet. Maar uit waardering voor de inzet van uw collega zou ik dan adviseren om hem toch positief te preadviseren, ik preadviseer u om hem te omarmen. De VOORZITTER: Ik denk dat dat een juiste inschatting is. De discussie wordt gesloten. De VOORZITTER: Dan zijn wij hiermee gekomen aan het einde van het middagdeel en ik mag wel vaststellen dat we weer helemaal op schema liggen. Dat betekent dat wij vanavond om halfacht doorgaan. Stemmingen verwacht vanaf tien uur, houdt u daar rekening mee. De VOORZITTER schorst de vergadering. Index

252accent.23 Motie van de leden Boomsma en Heinhuis inzake de Voorjaarsnota (Paleis voor Volksvlijt) ........................................................................................................................................ 2 468.23 Motie van de leden Garmy, IJmker en Kabamba inzake stappenplan vervangen parkeerplaatsen ............................................................................................................................. 2 516.23 Motie van het lid Nanninga inzake stilzwijgende verlenging pacht Amsterdamse Hengelsport Vereniging ................................................................................................................ 34 517.23 Amendement van het lid Emmerik inzake het uitsluiten van locatieprofielen voor het beleidskader woonwagens en standplaatsen in de hoofdgroenstructuur ................................... 37 520.23 Motie van de leden Van Renssen, Aslami en Minderhoud inzake breder kijken naar locaties voor standplaatsen....................................................................................................................... 37

CONCEPT

77

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

522.23 Motie van de leden Veldhuyzen, Von Gerhardt en Khan inzake vlug wegwerken achterstallig onderhoud zodat de gemeente als verhuurder netjes voorbeeldgedrag laat zien 37, 54 523.23 Motie van de leden Veldhuyzen, Von Gerhardt en Khan inzake 20% van de nieuwe locaties uit te geven in erfpacht, net als de 20% van reguliere woningbouw ..................................... 38, 57 524.23 Amendement van de leden Veldhuyzen, Von Gerhardt en Khan inzake het onderzoeken naar mogelijkheden om (eventueel samen met andere gemeenten) financiering voor woonwagens gemakkelijker/ toegankelijker te maken ............................................................... 38 525.23 Amendement van de leden Veldhuyzen, Von Gerhardt en Khan inzake gemeente spant zich in om meer woonwagenlocaties op korte termijn te realiseren .................................................. 38 526.23 Amendement van de leden Von Gerhardt, Veldhuyzen, Boomsma ,Khan, Kabamba en Broersen inzake maak koopstandplaatsen mogelijk .............................................................. 39, 57 527.23 Motie van de leden Moeskops, Minderhoud, Van der Veen en Broersen inzake Nachtcultuur opnemen in de stadspas ........................................................................................

58 529.23 Motie van de leden Broersen en Garmy inzake niet-Nederlandse kiesgerechtigden wijzen op hun stemrecht ......................................................................................................................... 64 531.23 Motie van de leden Abdi, Van der Veen, Aslami, Krom inzake rust en ruimte voor gezinnen die een scheiding doormaken ................................................................................................ 70, 75 532.23 Motie van de leden Abdi, Van der Veen, Aslami, Krom inzake een kinderrechtentoets in de Versterkte Aanpak Dakloosheid ................................................................................................... 70 533.23 Motie van de leden Minderhoud, Aslami, Van Renssen, Veldhuyzen en Broersen inzake onderzoeken toestaan (toer)caravans ................................................................................... 39, 54 534.23 Motie van de leden Minderhoud, Moeskops, Van der Veen en Broersen inzake processen nachtcultuur ........................................................................................................................... 59, 64 535.23 Motie van de leden Khan, Veldhuyzen en Kabamba inzake het ambiëren van 150 standplaatsen voor de woonwagenbewoners met een bijbehorend tijdsplanning ....................

39 536.23 Motie van de leden Khan, Veldhuyzen, Boomsma, Von Gerhardt en Kabamba inzake voldoende juridische grondslag te creëren om woonwagenbewoners te faciliteren zodat zij eigenaarschap kunnen verkrijgen van hun (toekomstige en reeds bestaande) standplaatsen .. 40, 57 537.23 Motie van de leden Khan, Veldhuyzen en Kabamba inzake accepteer het gebruik van caravans als uiting van culturele identiteit .................................................................................. 40 538.23 Motie van de leden Veldhuyzen en Khan inzake prioritering realisatie nieuwe standplaatsen in beginfase gebiedsontwikkeling ................................................................... 40, 57 539.23 Motie van de leden Veldhuyzen en Khan inzake realisatie nieuwe locatie standplaatsen voor woonwagens .................................................................................................................. 40, 58 541.23 Motie van de leden Aslami, Minderhoud en Van Renssen inzake alternatieve financiering koopregeling woonwagens .................................................................................................... 40, 54 543.23 Motie van de leden Van der Veen, Minderhoud, Moeskops, Broersen en Kabamba inzake verkenning voor nachtcultuur te Muiderpoort ............................................................................

59 544.23 Motie van het lid Kreuger inzake formuleren op welke parameters jaarlijks gestuurd gaat worden ......................................................................................................................................... 76 545.23 Motie van de leden Schmit en Wijnants inzake meerjarige publiek-private samenwerking stadsdelen en biz’en ..................................................................................................................... 68 548.23 Amendement van de leden Broersen, Moeskops, Minderhoud en Van der Veen inzake samenwerken voor minder overlast ............................................................................................ 58 VN2023-013049 Vaststellen van het bestemmingsplan Adelaarsweg-Meeuwenlaan ...................... 4 VN2023-014906 Vaststellen van het bestemmingsplan 10e herziening Landelijk Noord ................. 3 VN2023-015883 Vaststellen van het bestemmingsplan 150 kV kabelverbinding Nieuwe Meer ....... 4 VN2023-015928 Vaststellen van het bestemmingsplan Zuideinde 366 ......................................... 3, 4

CONCEPT

78

Jaar

2023

Vergaderdatum 20 september 2023

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Conceptraadsnotulen

R

VN2023-016185 Beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van het bouw- en woonrijp maken voor het project ‘flexwonen Riekerpark’ in Amsterdam Nieuw-West ............................... 4 VN2023-016909 Vaststellen van het beleidskader Woonwagens en standplaatsen 2023 .............. 37 VN2023-017162 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Amsterdam veilige haven voor vissen van het lid Krom en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke voorstel ........................................................................................................................................ 33 VN2023-017629 Kennisnemen van de raadinformatiebrief ter afdoening van de toezegging van het totstandkomingsproces keuze energiesysteem Hamerkwartier ............................................. 6 VN2023-017856 (Geheim) Beschikbaar stellen van een krediet voor de uitbreiding van langzame zandfilters op drinkwaterlocatie Weesperkarspel ......................................................................... 3 VN2023-017996 Kennisnemen van het rapport Fietsdiefstal in Nederland.......................................

5 VN2023-0179997 Instemmen met het gewijzigde initiatiefvoorstel Aanpassing van de Gedragscode voor het college van b&w ter waarborging van de integriteit van de voormalig leden Boutkan en Flentge en het lid Nadif en kennisnemen van de bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel ................................................................................................. 66 VN2023-018096 Kennisnemen Raadsinformatiebrief Staat van de uitvoering dienstverlening en jaarbeschouwing Ombudsman....................................................................................................... 5 VN2023-018200 Vaststellen van de Uitvoeringsagenda Nachtcultuur ............................................ 58 VN2023-018263 Kennisnemen van het rapport van de Rekenkamer Amsterdam, getiteld Indicatoren discriminatie, en de aanbevelingen overnemen ......................................................... 3 VN2023-018301 Kennisnemen van het actieplan Aanpak anti lhbtiq+ geweld ................................. 5 VN2023-018342 Kennisnemen van het rapport Preventieve jeugdhulp in Amsterdam van de rekenkamer, en de aanbevelingen overnemen ...........................................................................

76 VN2023-018359 Instemmen met het tijdelijk afwijken van de Hoofdgroenstructuur ten behoeve van opvangen vluchtelingen uit Oekraïne in het gebouw gelegen aan de Prinses Irenestraat 19 3 VN2023-018365 Vaststellen van veertien nieuwe biz-verordeningen 2024 .................................... 68 VN2023-018371 Kennisnemen van de Brede monitor armoederegelingen en stopzetten Stadspas voor AOW’ers die niet tot de minima behoren .............................................................................. 5 VN2023-018414 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de voortgang en de uitgangspunten voor de sturing van het isolatieoffensief ............................................................. 4 VN2023-018478 Vaststellen van de Versterking aanpak dakloosheid (2023-2026) ........................ 70 VN2023-019394 Instemmen met het gewijzigd initiatiefvoorstel Snelheid, vertrouwen en de menselijke maat in de aanpak dakloosheid van het lid Van der Veen en de kennisnemen van bestuurlijke reactie op het oorspronkelijke initiatiefvoorstel ...................................................... 70

CONCEPT

79