07. Nota van Beantwoording Geanonimiseerd.pdf

Ook bij de ontwerpen voor de openbare ruimte en vooral bij de relatie tussen de openbare ruimte en de toegangen van de gebouwen speelt sociale veiligheid een rol. We nemen uw suggestie ter harte en zullen in contact treden met een van de door u aangegeven specialisten in deze materie. Het Plan Openbare Ruimte is op dit punt aangepast, zie paragraaf 2.5 Plan Openbare Ruimte.

19

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

43

Behalve route gevaarlijke stoffen en gevaarlijke leidingen zijn er ook bedrijven in de directe omgeving die gevaarlijke stoffen produceren of in hun productieproces gebruiken. Bij een OV knooppunt waar hoge concentraties mensen bijeen zijn die de omgeving niet kennen en mensen in hoge gebouwen die tijdens calamiteiten van vluchtwegen via een trap afhankelijk zijn dienen de risico's van de omgeving meer en beter voor hen in kaart gebracht te worden.

010

Ik heb een volstrekt onvoldoende concrete beschrijving van de risico's in de beschrijving van de plannen gevonden en vraag met name aandacht voor het bedrijf Sonnenborn waar zich wel eens calamiteiten met So3 voorgedaan hebben en waarvan het nu onduidelijk is of er een uitbreiding met de bouw van een SO3 fabriek heeft plaatsgevonden of dat er alleen overslag van SO3 plaatsvindt.

44

Graag ontvang ik van u een kaart waar alle BRZO bedrijven in het westelijk Havengebied opstaan. Na uren zoeken op internet is het me niet gelukt actuele informatie over dit onderwerp te vinden. Port of Amsterdam hecht er aan dat de ontwikkelingen die aan havenzijde spelen worden benoemd. Daarmee wordt de context waarin de verstedelijking van Sloterdijk Centrum plaatsvindt beter geduid. Dit is ons inziens nu niet het geval in de nota. Het Amsterdamse havenindustriegebied levert een - steeds groter wordende - bijdrage aan de energietransitie in Nederland en de Amsterdamse regio in het bijzonder. De energietransitie vindt ook plaats in het grensgebied tussen de Sloterdijken en de haven. Niet alleen met vestigingen van bedrijven, maar juist ook in het vervoer van gevaarlijke stoffen over weg, spoor, water of via boven- en ondergrondse infrastructuur zoals leidingen. De productie, de op- en overslag en het vervoer van nieuwe energiedragers, zoals bijvoorbeeld waterstof en biobrandstoffen, zijn kenmerken van de energietransitie. Naast de energietransitie richt het havenindustriegebied

Als onderdeel van de planvorming voor het Investeringsbesluit voor Sloterdijk Centrum is een groot aantal onderzoeken verricht en zijn adviezen opgevraagd en geleverd. De onderzoeken en adviezen zijn samengevoegd in het bijlagenboek, behorend bij de Visie Sloterdijk Centrum 2040. Eén van deze onderzoeken is het Toetsingskader Externe Veiligheid. Dit document is opgesteld door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) en de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. In dit document komen alle door u genoemde veiligheidsaspecten voor en wordt per aspect aangegeven aan welke richtlijnen/eisen bij alle ontwikkelingen in het gebied moet worden voldaan. Hieraan wordt ook getoetst bij een aanvraag Omgevingsvergunning en/of juridisch planologische procedure. In het westelijk Havengebied is een aantal bedrijven aanwezig die onder de werking van het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO) valt. Bij deze bedrijven kan een grotere hoeveelheid gevaarlijke stoffen aanwezig zijn. Voor bedrijven die vallen onder dit besluit gelden strengere veiligheidsregels dan voor andere bedrijven. Ze moeten bijzondere veiligheids- en calamiteitenplannen opstellen en afstemmen met nood- en hulpdiensten. Deze bedrijven worden frequent gecontroleerd door de overheid (Omgevingsdient).

Bij de gebiedsontwikkeling van geheel Haven-Stad en de juridisch-planologische uitwerking van deelprojecten, zoals Sloterdijk-Centrum wordt het handhaven van deze veiligheidsaspecten onderbouwd en voortdurend bewaakt.

011

Alle informatie met betrekking tot veiligheidseisen en afstanden, waaronder die van BRZO-bedrijven en ook m.b.t. SO3, is publiek beschikbaar op de volgende website: https://flamingo.bij12.nl/risicokaartviewer/app/Risicokaart-openbaar Eind 2017 is door de gemeenteraad van Amsterdam de Ontwikkelstrategie Haven stad en Milieueffectrapportage (MER) Haven stad vastgesteld. Bij het opstellen daarvan is uitvoerig ingegaan op de relatie en de ontwikkelingen die aan de havenzijde spelen. De Visie Sloterdijk-Centrum 2040 is een ruimtelijk en programmatische vertaling van de opgave in de ontwikkelstrategie en kan worden uitgevoerd binnen de grenzen van de MER. Daarmee past de ontwikkeling van Sloterdijk-Centrum binnen de uitgangspunten van de MER. De gemeente Amsterdam is zich goed bewust van de ontwikkelingen die zich in de Amsterdamse haven afspelen op het punt van energietransitie en circulaire industrie. Door de korte afstand tussen de nieuwe woongebieden en de havens zien wij enerzijds dat dit kansen met zich mee brengt in de gebiedsontwikkeling van Haven-Stad en Sloterdijk-Centrum. Denk aan gebruik van restwarmte, aanwezigheid in / vlakbij het gebied van ondergrondse infra, en gebruik maken en circulaire industrie. Anderzijds zien we ook mogelijke risico's in het vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen.

Als onderdeel van de Visie 2040 Sloterdijk-Centrum is door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied een toetsingskader externe veiligheid opgesteld waarbij het vervoer over het basisnet voor gevaarlijke stoffen inzichtelijk is gemaakt en het plaatsgebonden en groepsrisico is bepaald.

20

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

zich in de omgeving nabij Sloterdijk Centrum ook op stadslogistiek (onder andere i het Vervoerscentrum en de Alfadriehoek) en het faciliteren van de circulaire industrie; dit vindt nu al plaats in de Westhaven.

De MER wordt op dit moment (najaar 2020) geactualiseerd. Als er ten opzichte van de uitgangspunten in de vastgestelde MER grote wijziging (groei) plaatsvindt in het haven gebied m.b.t. op en overslag van gevaarlijke stoffen zal dat in het kader van de actualisatie van het MER Haven-Stad inzichtelijk worden gemaakt en zo nodig op het niveau van Haven-Stad opnieuw moeten worden getoetst.

Gezien bovenstaande aandachtspunten gaan wij graag op korte termijn in gesprek met de gemeente om de afstemming van de ontwikkelingen in Sloterdijk Centrum met die in het havenindustriegebied, te optimaliseren. Bedrijfsvoering 45

RailInsight B.V. runt onder de naam Train Lodge aan de Changiweg 121 al enkele jaren een zeer bijzonder treinhotel, bestaande uit rijtuigen van de voormalige nachttrein tussen Zurich en Rome: dit is uniek voor Nederland. RailInsight heeft de grond waarop het hotel staat in erfpacht van de gemeente Amsterdam verworven.

Het is een goed idee om een afspraak te maken om af te stemmen over de wederzijdse ontwikkelingen.

005

Met RailInsight zijn publiek- en privaatrechtelijke afspraken gemaakt over de exploitatie van een hoteltrein aan de Changiweg (langs het spoor). Die afspraken zijn leidend. De investeringsnota en de bijbehorende Visie Sloterdijk Centrum 2040 beschrijven de programmatische en ruimtelijke randvoorwaarden voor de ontwikkeling van het gebied in 2040 en doen geen uitspraken over de hoteltrein op deze locatie. Het projectteam Sloterdijk gaat graag met u in gesprek om mogelijke toekomstscenario’s te bespreken.

In het licht van de veranderingen in het gebied SloterdijkCentrum is het voor RailInsight van belang dat zij ook de komende jaren in staat wordt gesteld haar bedrijfsvoering optimaal te ontplooien en het hotel zo goed mogelijk te blijven exploiteren. In de afgelopen jaren heeft RailInsight fors geïnvesteerd in de realisatie van het hotel en is zij ook op dit moment nog bezig met het uitbreiden ervan. Voor RailInsight is daarom van belang dat zij ook gedurende de transitie van het plangebied in de komende jaren weet waar zij aan toe is.

46

RailInsight wil in ieder geval Train Lodge zo lang mogelijk op de huidige locatie kunnen blijven exploiteren. De plannen leiden tot onzekerheid voor Grand Café Hermes B.V.: blijft het op deze locatie of niet? De plannen voor het Orlyplein zijn onduidelijk. De ontwikkeling van dit plein valt onder de stationsopgave. Deze opgave bevindt zich in een vroeg stadium en valt bovendien buiten de scope van de herziening van het investeringsbesluit. De stationsopgave zou het begin en niet het sluitstuk van de gebiedsontwikkeling moeten zijn. Ook de visie biedt geen

008

Wij delen uw mening dat de stationsopgave bij voorkeur een startpunt is voor ontwikkeling van een groter gebied rondom het station. Stationsontwikkelingen hebben doorgaans echter lange doorlooptijden vanwege de complexiteit, de hoeveelheid aan betrokken partijen en het bouwen aan en rond een drukke OV-knoop die tijdens de bouw altijd moet blijven functioneren. Er is in het verleden al eerder een plan gemaakt voor de ontwikkeling van het stationsgebied. Dat plan is in 2008 afgeblazen vanwege o.a. de economische crisis. In 2018 is de planvorming voor het stationsgebied weer opgepakt door de Gemeente Amsterdam, NS, ProRail en Vervoerregio Amsterdam. De opgave richt zich op de verbetering van het NS-station, de OV-knoop en de openbare ruimte; ook worden de mogelijkheden voor overbouwing van het spoor onderzocht. We verwachten

21

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

duidelijkheid en zekerheid voor Hermes, en de Visie lijkt strijdig met de ruimtegebruikskaart. Bij de rondleiding in het gebied liet de projectmanager weten dat er op het Orlyplein waarschijnlijk een woontoren en een kantoortoren komt. Waarom is dit niet opgenomen in de visie?

dat dit onderzoek, resulterend in een ontwikkelstrategie, uitspraken doet over een langere periode met verschillende fasen van ontwikkeling. Grand Café Hermes ligt op het Orlyplein en dus in het studiegebied van de verkenning voor de hierboven genoemde ontwikkelstrategie; het plein is immers ruimtelijk en functioneel nauw verbonden met de ontwikkeling van het station. Vanwege deze relatie en de complexiteit van de opgave is zorgvuldigheid van groot belang, en dat kost tijd. Vanuit de hoogbouwvisie is het inderdaad zo dat ergens op of aan het Orlyplein, wellicht op meerdere locaties, hoogbouw mogelijk is. Maar de positionering, hoogten en programmatische invulling van de bebouwing zal onderwerp zijn van de studie die zal uitmonden in de ontwikkelstrategie station Sloterdijk. De torens die ter sprake kwamen bij de rondleiding, waren het resultaat van eerdere plannen die nu bij de stationsverkenning opnieuw tegen het licht worden gehouden.

Als duidelijk is dat Hermes niet op deze locatie gehandhaafd kan blijven, dan verzoekt Hermes om hier transparant en eerlijk over te zijn en het gesprek aan te gaan met Hermes over mogelijke oplossingen.

Het Orlyplein maakt in juridische zin onderdeel uit van het in 2013 vastgestelde bestemmingsplan Sloterdijk. Daarin is ter plaatse van café Hermes een bebouwingsmogelijkheid opgenomen voor een toren van 150 meter hoog met een woon- en/of werkfunctie inclusief horeca (het plan van destijds). De uitkomst van de studie en de ontwikkelstrategie voor het station Sloterdijk (en directe omgeving) zou aanleiding kunnen geven een nieuw bestemmingsplan voor te bereiden voor dit gebied. In dat geval zal er uitgebreid overleg plaatsvinden met Hermes en moeten de gebruikelijke (wettelijke) procedures worden doorlopen voor besluitvorming. Hermes is gelegen op erfpachtgrond, het erfpachtrecht is voor onbepaalde tijd.

47

Hermes wil niet midden in een bouwput komen te zitten. Te allen tijde bereikbaar en zichtbaar zijn is essentieel voor Hermes. Hermes gaat ervan uit dat de gemeente hiervoor zal zorgen en wil dit graag bevestigd zien.

008

Voor zicht op een mogelijke ontwikkeling van het stationsgebied inclusief het Orlyplein zal allereerst het onderzoek voor de stationsontwikkeling in de vorm van de ontwikkelstrategie afgewacht moeten worden. Op dit moment kunnen wij dan ook helaas geen duidelijkheid bieden, anders dan het geldend publiekrechtelijk regime volgens het vigerende bestemmingsplan. Allereerst geeft het BLVC-kader voor Sloterdijk-Centrum op hoofdlijnen de spelregels weer voor aannemers op het gebied van Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie. Bij elk concreet bouwplan wordt een BLVC-plan gemaakt. Daarin komen deze zaken aan de orde. In principe wordt de bereikbaarheid van bedrijven geborgd in deze plannen. Indien de bereikbaarheid van het café-restaurant alsnog in het geding zou komen en er sprake is van grote omzetverliezen, kan Hermes (zoals elke ondernemer) een aanvraag indienen m.b.t. nadeelcompensatie bij het desbetreffende loket van de gemeente. Wij sturen er uiteraard op samen met de diverse ontwikkelende en bouwende partijen dat de effecten van de bouwfase zo veel mogelijk beperkt worden.

Participatie 48

Mede gelet op de lopende onderzoeken naar de mogelijkheid van het overkluizen van het spoor ter hoogte van Train Lodge, is voor Railinsight essentieel dat zij in alle verdere besluitvormings- en planvormingsprocessen tijdig

005

Voor Railinsight/Trainlodge is er mogelijk een relatie met de ontwikkeling van station Sloterdijk. De ontwikkeling rondom station Sloterdijk maakt geen onderdeel uit van het Investeringsbesluit Sloterdijk Centrum. De stationsopgave bevindt zich in een verkennend stadium. Gemeente Amsterdam, NS, ProRail en de Vervoerregio Amsterdam werken samen aan een haalbaarheidsonderzoek om te komen tot een strategie voor de verbetering van het station, de OV-knoop en omliggende openbare ruimte. Daarbij worden de

22

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

wordt betrokken en in alle fasen kan meepraten over de ontwikkelingen op en rondom haar perceel.

49

50 51

52

53

54

mogelijkheden voor overbouwing van het spoor onderzocht om als opbrengstpotentieel te dienen. Mogelijke opbrengsten uit spooroverbouwing zouden ingezet kunnen worden bij de stationsverbetering. Dit proces valt buiten de scope van deze herziening van dit investeringsbesluit.

De gemeente zal bereidheid moeten tonen om met de reeds in het plangebied aanwezige ondernemers steeds een open gesprek te blijven voeren over wat de gevolgen van de toekomstige plannen zijn voor hun onderneming. Ook zal duidelijk moeten zijn welke varianten daarop mogelijk zijn. Zo heeft de ondernemer de mogelijkheid om uit meerdere scenario’s te kiezen. Het mag namelijk niet gebeuren dat bestaande initiatieven ondergesneeuwd raken in dit omvangrijke proces. Fijn dat de omwonenden inspraak hebben! Grand Café Hermes B.V. wordt graag op de hoogte gehouden van de verdere planvorming, en dan met name van de planvorming ten aanzien van het stationsgebied.

005

De manier van samenwerken door de gemeente met Stichting Parkmanagement Amsterdam Teleport wordt op prijs gesteld! Met name dat alle omliggende panden vooraf zijn benaderd om de wensen inzichtelijk te maken en de strategische overleggen met ons bestuur voor alle lopende projecten wordt zeer gewaardeerd. Wij zouden in dit kader dan ook nauw betrokken willen worden bij de totstandkoming van de plintprogramma’s op de nieuwe projecten.

009

We zouden graag met de gemeente in contact treden om een gezamenlijk verlichtingsplan op te stellen met input van onze leden en onze collectieve beveiliging. We hebben

009

006 008

009

Helaas kunnen we u op dit moment vanwege het nog op te stellen haalbaarheidsonderzoek naar eventuele overkluizing van het spoor op dit moment geen zekerheid verschaffen. U wordt te zijner tijd op de hoogte gebracht in hoeverre het haalbaarheidsonderzoek aanleiding geeft tot een vervolg. Of er sprake is dat Railinsight/Trainlodge en de stationsopgave Sloterdijk elkaar raken, zal dan ook blijken. Het is nu nog te vroeg om vooruit te lopen op scenario’s. De gemeente zal eerst de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden voor een eventuele overkluizing van het spoor afwachten. Dat onderzoek valt buiten de scope van dit Investeringsbesluit.

Inspraak vormt een vanzelfsprekend onderdeel van de besluitvorming. Wij zijn en blijven graag in goed gesprek met Hermes over de diverse bouwplannen. Meer duidelijkheid over de toekomst van het Orlyplein kan pas na gereedkomen van de ontwikkelstrategie voor de stationsontwikkeling worden gegeven. Wij streven ernaar om eind 2021 de ontwikkelstrategie gereed te hebben en meer duidelijkheid te bieden. Goed om te horen. We blijven graag met het de stichting in gesprek.

De mogelijkheden voor plintprogramma's in Sloterdijk-Centrum zoals in de Investeringsnota zijn voorgesteld zijn of worden juridisch planologisch vastgelegd. In een bestemmingsplan of straks onder de Omgevingswet, in een omgevingsplan. Deze plannen zijn de juridisch planologische uiteindelijke kaders op basis waarvan initiatieven van particulieren getoetst gaan worden. Afstemming vindt zoals gebruikelijk plaats via inspraak voor belanghebbenden. Voor ondernemersverenigingen in het gebied zoals SPAT, ORAM en Ondernemersvereniging Westpoort zijn er al de reguliere afstemmingsoverleggen, waar onderlinge afstemming met de gemeente kan plaatsvinden. De precieze invulling van de plint is echter aan de eigenaar van het vastgoed als verhuurder. Voor de gehele openbare ruimte wordt op termijn een nieuw ontwerp voor de Openbare Verlichting worden gemaakt. De gemeente heeft duidelijke richtlijnen over het soort en intensiteit van het gebruik en het bijbehorende minimale openbare verlichtingsniveau. Dit is de basis voor het maken van een verlichtingsplan door de gemeente. Het opstellen van een verlichtingsplan en het uitvoeren daarvan gebeurt naar verwachting

23

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

hiervoor in het verleden als eens samen met de politie en het stadsdeel een ronde voor gedaan. 55

56

Door de directe nabijheid van ontwikkelingen in het Amsterdamse havenindustriegebied, zowel fysiek als op milieuthema's (geluid, luchtkwaliteit, geur en externe veiligheid), raakvlakken met de transformatie van Sloterdijk Centrum. Gezien de aandachtspunten gaan wij graag op korte termijn in gesprek met de gemeente om de afstemming van de ontwikkelingen in Sloterdijk Centrum met die in het havenindustriegebied, te optimaliseren. Ondernemersvereniging Westpoort vindt het spijtig dat de afgelopen periode de interactie over de plannen niet groter is geweest. Vanwege Corona zijn er geen fysieke inspraakbijeenkomsten geweest. In plaats daarvan hebben rondleidingen voor belangstellenden plaatsgevonden. Ook heeft de projectleider van Sloterdijk-Centrum tijdens een Webinar van de Ondernemersvereniging Westpoort op 21 juli 2020 een presentatie gehouden en vragen beantwoord. Het achterwegen blijven van een inspraakronde is daarmee voor de OV Westpoort deels gecompenseerd. Actieve betrokkenheid van het bedrijfsleven voor een geslaagde transformatie is cruciaal is. De grootste zorg van de OV Westpoort is dat, eenmaal in gang gezet, de introductie van wonen zal stokken.

Wij zijn er als Ondernemersvereniging van bewust dat sommige direct betrokken ondernemers nog steeds bevredigende afspraken gemaakt moeten worden, terwijl het verander proces al volop op gang is gekomen en in ruimtelijke plannen vastgelegd. Zo wordt er met klem voor gepleit om spoedig méér duidelijkheid te geven over de plannen van het Orlyplein. Ondernemersvereniging Westpoort is er groot voorstander van om in het kader van BEHEER, FASERING en PARTICIPATIE spoedig een permanente brede overlegstructuur met het bedrijfsleven te organiseren, waarin sturing en bijsturing van het verdere proces ruimhartig de ruimte krijgt. Uit de Concept Investeringsnota wordt opgemaakt dat hierover benodigde flexibiliteit voorhanden is.

011

013

gefaseerd, in combinatie met de herinrichting van de openbare ruimte. Het is een goed idee om een afspraak te maken met het Stichting Parkmanagement Amsterdam Teleport en met de collectieve beveiliging om hun expertise en ervaringen mee te nemen bij het opstellen van dit plan. De ontwikkeling van Sloterdijk-Centrum past binnen de uitgangspunten van de Milieueffectrapportage (MER) Haven-Stad zoals die in 2017 is vastgesteld. Deze MER wordt op dit moment (najaar 2020) geactualiseerd. Als er ten opzichte van de uitgangspunten in de vastgestelde MER grote wijziging (groei) plaatsvindt in het haven gebied met betrekking tot op- en overslag van gevaarlijke stoffen wordt dat in het kader van de actualisatie van de MER Haven-Stad inzichtelijk gemaakt en moet zo nodig op het niveau van Haven-Stad opnieuw getoetst.

De concept Investeringsnota met bijlagen heeft van 30 juni 2020 tot en met 31 augustus 2020 ter inzage gelegen. De Webinar met de OV Westpoort en de gebiedswandelingen vonden plaats in deze periode. Ook zijn er de afgelopen twee jaar andere interactie-momenten geweest. Zo hebben er voor de Visie Sloterdijk Centrum 2040, onderdeel van het beoogde Investeringsbesluit, in 2019 consultatiemomenten plaatsgevonden, waaronder een informatiemarkt, gebiedswandelingen en expertmeetings met stakeholders. Opmerkingen die daaruit naar voren zijn gekomen zijn in de versie verwerkt die ter inzage heeft gelegen. Daarnaast is er de afgelopen jaren regelmatig overleg geweest met de Stichting Parkmanagement Amsterdam Teleport die in Sloterdijk-Centrum is gevestigd en aangeeft dat 65% van de bedrijven in Sloterdijk-Centrum bij hen is aangesloten. Het projectteam Sloterdijk-Centrum heeft pas recentelijk kennis gemaakt met OV Westpoort en het genoegen was wederwijds. Daarbij is afgesproken op reguliere basis met elkaar in contact te blijven, eventueel in gezamenlijkheid met het Stichting Parkmanagement Amsterdam Teleport. U geeft aan dat u zorgen heeft over de kans dat de woningbouw stokt. Wij delen die zorg. Daarom bestaat de ontwikkelstrategie uit drie pijlers: 1. Woningproductie blijven stimuleren, 2. Kwaliteit leveren in de openbare ruimte en 3. Kwaliteit blijven eisen van anderen en onszelf.

Meer duidelijkheid over de toekomst van het Orlyplein kan pas na gereedkomen van de ontwikkelstrategie voor de stationsontwikkeling worden gegeven. Wij streven ernaar om eind volgend jaar de ontwikkelstrategie gereed te hebben en meer duidelijkheid te bieden.

24

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

3 Wijzigingen De concept Investeringsnota en bijlagen (concept Visie Sloterdijk-Centrum 2040, concept Plan Openbare Ruimte en concept Beeldkwaliteitplan) zijn op een onderdelen gewijzigd ten opzichte van de stukken die ter inzage hebben gelegen. De aanleiding hiervoor kan verschillen van bijvoorbeeld een inspraakreactie of verkregen advies. Dit hoofdstuk beschrijft, per genoemd document, op welke punten tot wijziging is overgegaan. Die beschrijving vindt plaats in tabelvorm, waarin per gewijzigd hoofdstuk uit de documenten de specifieke wijzigingen worden benoemd en gemotiveerd.

3.1 Investeringsnota Sloterdijk-Centrum Hoofdstuk

Wijziging

Motivatie

2. Stedenbouwkundig Plan

Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Programma (Wonen) Tekstuele toevoeging: sturing verhouding woonprogramma sociale huur (40%), middensegment (20%) en vrije sector (20%) op ‘gebiedsniveau’.

Door op deze verhouding te sturen op gebiedsniveau in plaats van op enkel bouwplanniveau, wordt het mogelijk om bij een aantal ‘specifieke’ transformatie meer ruimte te geven in het bouwprogramma in een bepaald segment. Dit wordt gecompenseerd op de ‘eigen’ tenderkavels. Conform woonbeleid Gemeente Amsterdam.

Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Programma (Wonen) Tekstuele toevoeging: structurerende principes woningoppervlakte en informatie over monitoring Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Programma (Maatschappelijke voorzieningen) Tekstuele toevoeging: info over realisatie maatschappelijke voorzieningen inclusief haalbaarheid en risico’s. Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Programma (Commerciële voorzieningen) Tekstuele toevoeging: ‘Van de 27.000 m2 BVO zijn er maximaal 7.000 m2 BVO bestemd voor detailhandel.’ Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Programma (Sport en Spel) Tekstuele toevoeging: areaal groen en sport conform groen- en sportnorm. Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Mobiliteit (Parkeren) Tekstuele toevoeging: verduidelijking relatie tot motie 1231 Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Mobiliteit (Parkeren) Tekstuele wijziging: uitkomst onderzoek bezoekersparkeergarages verwerkt.

Conform Visie Sloterdijk-Centrum 2040

Conform Visie Sloterdijk-Centrum 2040

Conform motie 1153 ‘Referentienormen behalen in projecten’ (2020) Conform motie 1231 ‘Autodelen’ (2016) Conform onderzoek bezoekersparkeergarages.

25

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Duurzaamheid (Energie) Tekstuele wijziging: Verder verduidelijking voor het niet uitsluiten van hoge temperatuur stadswarmte. Meer nadruk verschil collectieve lage temperatuur systemen en individuele lage temperatuur systemen (WKO). Visie Sloterdijk-Centrum 2040, Duurzaamheid (Circulariteit) Tekstuele toevoeging: verduidelijking flexibel en remontabel bouwen, verduidelijking m.b.t. MPG-norm Milieu Prestatie Gebouwen (MPG) Visie Sloterdijk-Centrum 2040 Toevoeging kopje Gezonde leefomgeving 3. Ontwikkelstrategie

Tekstuele wijziging: De term ‘Externe Veiligheid’ wordt vervangen door ‘Omgevingsveiligheid’

Tekstuele wijzing: de zinsnede in de alinea ontwikkelstrategie stationsopgave is de zinsnede ‘aan de oostzijde’ vervallen. 4. Planning en Proces

5. Consultatie, Participatie en Communicatie

7. Financiën

Juridisch-planologisch traject Tekstuele wijziging: actualisatie datum vaststelling bestemmingsplan Sloterdijk Kavel L-Midden in gemeenteraad. Participatie Sloterdijk-Centrum Tekstuele wijziging: toevoeging informatie participatie bij ontwerpen openbare ruimte Participatie herziening Investeringsbesluit Sloterdijk-Centrum Tekstuele wijziging: uitbreiding tekst over participatie bij herziening investeringsbesluit. Dekking en economische uitvoerbaarheid Tekstuele wijzigingen met betrekking tot het grondexploitatiesaldo en het investerings- en opbrengstenniveau.

Dekking en economische uitvoerbaarheid Tekstuele wijziging: De herziening wordt vastgesteld voor 11 jaar in afwijking van de in de BBV geldende termijn van 10 jaar.

Conform geactualiseerde Energievisie zoals opgenomen in het bijlagenboek Visie 2040 SloterdijkCentrum Conform Programma Circulaire Economie 2022

Conform uitgangspunten Kernwaarden Gezonde Leefomgeving (GGD NL, 2018) en Gezond020 (Gemeente Amsterdam, 2020). De term ‘omgevingsveiligheid’ dekt de inhoud beter en sluit beter aan bij de omgevingswet dan de term ‘externe veiligheid’. Externe veiligheid is een onderdeel van omgevingsveiligheid. Bij het opstellen van de ontwikkelstrategie worden meerdere mogelijkheden van spooroverbouwing onderzocht. Datum vaststelling in gemeenteraad zijn bekend.

De uitwerking van de participatie voor de diverse openbare ruimte ontwerpen. Naar aanleiding van doorlopen inspraakperiode.

Naar aanleidingen van wijzigingen in de planvormingen en een preciezere doorrekening van het kosten- en opbrengstenniveau is het saldo gewijzigd. Naar aanleiding van een meer logische verdeling tussen de eerste fase en de tweede fase beslaat de eerste fase nu 11 jaar. Hiervoor is toestemming van de raad nodig.

26

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

3.2 Visie Sloterdijk-Centrum 2040 Hoofdstuk

Wijziging

Motivatie

3. Mobiliteit, Openbare ruimte, Stedenbouw en duurzaamheid

Paragraaf 3.1 Mobiliteit en parkeren Tekstuele wijziging: verduidelijking uitgangspunt elektrisch laden. Paragraaf 3.1 Mobiliteit en parkeren Tekstuele wijziging: verduidelijking fietsparkeernormen. Paragraaf 3.1 Mobiliteit en parkeren Tekstuele toevoeging: verduidelijking relatie tot motie 1231 Paragraaf 3.5 Duurzaamheid Tekstuele toevoeging: verduidelijking flexibel en remontabel bouwen, verduidelijking m.b.t. MPG-norm Milieu Prestatie Gebouwen (MPG) Paragraaf 4.2 Wonen Tekstuele toevoeging: structurerende principes woonoppervlakte. Paragraaf 4.2 Wonen Tekstuele toevoeging: sturing verhouding woonprogramma sociale huur (40%), middensegment (20%) en vrije sector (20%) op ‘gebiedsniveau’.

Conform gemeentelijke ambities elektrisch laden.

4. Programma

5. Omgevingsveiligheid en technische aspecten gebied (voorheen: 5.Randvoorwaarden gebied en 6. Technische aspecten)

Paragraaf 4.3 Maatschappelijke voorzieningen Kaart gewijzigd Paragraaf 4.3 Maatschappelijke voorzieningen Tekstuele toevoeging: totale vierkante meters maatschappelijke voorzieningen en groen in eindsituatie. Paragraaf 4.4 Commerciële voorzieningen Kaart gewijzigd Hoofdstuk 5 en 6 samengevoegd. Titel samengevoegde hoofdstuk: Omgeving- en technische aspecten gebied. Toevoeging paragraaf Gezonde leefomgeving (paragraaf 5.1)

Paragraaf 5.3 Geluid (planologisch regime) Tekstuele toevoeging: nieuwe bestemmingplannen benoemd. Paragraaf 5.4 Omgevingsveiligheid

Conform Nota Parkeernormen Fiets en Scooter (2008) Conform motie 1231 ‘Autodelen’ (2016) Conform Programma Circulaire Economie 2022

Conform woonbeleid Gemeente Amsterdam. Door op deze verhouding te sturen op gebiedsniveau in plaats van op enkel bouwplanniveau, wordt het mogelijk om bij een aantal ‘specifieke’ transformatie meer ruimte te geven in het bouwprogramma in een bepaald segment. Dit wordt gecompenseerd op de ‘eigen’ tenderkavels. Actualisatie kaart maatschappelijke voorzieningen, inclusief legenda. Conform motie 1153 ‘Referentienormen behalen in projecten’. Actualisatie kaart commerciële voorzieningen. Terminologie sluit beter aan op toekomstige systematiek van omgevingswet. Conform uitgangspunten Kernwaarden Gezonde Leefomgeving (GGD, 2018) en Gezond020 (Gemeente Amsterdam, 2020). Nieuw vastgestelde bestemmingsplannen in 2020. De term ‘omgevingsveiligheid’ dekt de inhoud beter en sluit beter aan bij de omgevingswet dan de term

27

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

Tekstuele wijziging: De term ‘Externe Veiligheid’ wordt vervangen door ‘Omgevingsveiligheid’ Paragraaf 5.6 Energie Tekstuele toevoeging: verwijzing naar Energievisie Sloterdijk-Centrum en verwijzing naar Masterplan Energie- en Nutsvoorzieningen Sloterdijk-Centrum in bijlagenboek Visie Sloterdijk-Centrum 2040 Paragraaf 5.7 Water Tekstuele toevoeging: verwijzing naar Watervisie Sloterdijk-Centrum en Grondwatertoets Sloterdijk-Centrum Paragraaf 5.8 Afval Tekstuele toevoeging: verwijzing naar Variantenstudie afvalinzameling Sloterdijk-Centrum

‘externe veiligheid’. Externe veiligheid is een onderdeel van omgevingsveiligheid. Verduidelijking relatie tekst en bijlagenboek.

Verduidelijking relatie tekst en bijlagenboek.

Verduidelijking relatie tekst en bijlagenboek.

3.3 Bijlagenboek Visie Sloterdijk-Centrum 2040 Hoofdstuk

Wijziging

Motivatie

Bijlage 1. Relevante raadsbesluiten

Raadsbesluit vaststellen bestemmingsplan Barajasbuurt eo toegevoegd Raadsbesluit vaststellen bestemmingsplan Sloterdijk Kavel L Midden toegevoegd Woonadvies Sloterdijk-Centrum toegevoegd.

Vaststelling bestemmingsplan

Toetsingskader Externe Veiligheid voor planontwikkeling toegevoegd. Geactualiseerde Energievisie Sloterdijk-Centrum toegevoegd.

Verkregen advies Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Actualisatie Energievisie

Bijlage 12. Grondwatertoets

Grondwatertoets Sloterdijk-Centrum toegevoegd.

Verkregen advies grondwatertoets

Bijlage 14. Advies auto- en fietsparkeren

Advies auto- en fietsparkeren Sloterdijk-Centrum toegevoegd .

Verkregen verkeeradvies

Bijlage 15. Advies Adviescommissie Detailhandel Noord-Holland Zuid Bijlage 16. BLVC kader

Advies Adviescommissie Detailhandel Noord-Holland Zuid toegevoegd. BLVC-kader opgenomen in het Bijlagenboek

Verkregen advies Adviescommissie Detailhandel Noord-Holland Zuid BLVC-kader is onderliggend document

Bijlage 3. Woningbouwprogrammering Sloterdijk-Centrum Bijlage 8. Toetsingskader Externe Veiligheid voor planontwikkeling Bijlage 10. Energievisie

Vaststelling bestemmingsplan Actualisatie woonadvies

28

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

3.4 Plan Openbare Ruimte Sloterdijk-Centrum Hoofdstuk

Wijziging

Motivatie

2. Ambities

Paragraaf 2.4 Klimaatadaptieve en groene inrichting Toevoeging ‘groene’ in kopje, en nadere specificatie globale bomenbalans voor heel Sloterdijk-Centrum

Duiding toekomstige situatie bomen.in SloterdijkCentrum.

3. Beeldkwaliteit Openbare Ruimte

4. Plankaart

5. Facetten

Paragraaf 2.5 Gezond, aantrekkelijk en veilig Tekstuele toevoeging: ambitie verhogen sociale veiligheid en openbare verlichting. Puccini rood Tekstuele toevoeging: de Puccini methode is de standaard voor het Amsterdamse straatbeeld. Sfeer en karakter Tekstuele wijziging: het groene karakter Sloterdijk-Centrum en het belang van verbindingen, routes en groene plekken benadrukt. Het belang van de openbare ruimte als tegenwicht voor grote hoeveelheid bebouwing benadrukt. Overgangen gebouw-openbare ruimte Tekstuele toevoeging: randvoorwaarden bij inrichting geveltuintjes benoemd. Semi-openbare & privé buitenruimte toegevoegd.

Naar aanleiding van inspraakreactie 009, 013.

Verklaring betekenis ‘Puccini’.

Conform advies Commissie Ruimtelijke Kwaliteit

Conform advies beheer. Verduidelijking onderlinge samenhang groene plekken, benadrukken belang semi-openbare ruimte en privé buitenruimte voor kwaliteit SloterdijkCentrum.

Een aantal straatprofielen op plankaart aangepast en betere samenhang bovengrondse inrichting en ondergrondse infrastructuur.

Nieuwe informatie met betrekking tot bestaande en voorziene ondergrondse infrastructuur.

Invulling van de Oever Haarlemmertrekvaart (onderdeel van Hoofdgroenstructuur) aangepast. Vlonderpad toegevoegd, minder bomen en eenduidige keuze voor ecologische groene inrichting.

Conform advies Technische Adviescommissie.

Aanpassing kleurstelling om verschil tussen Brettengroen, bestaand groen en nieuw stedelijk groen te benadrukken. Paragraaf 5.1 Verkeer In tekst en schema’s: extra verduidelijking en nuance ambities verkeer auto-, fiets- en voetganger.

Vergroten leesbaarheid plankaart.

Verduidelijking ambities verkeersysteem 2040, benadrukken voorlopigheid i.v.m. moeilijk te voorspellen situatie over 20 jaar, en actualisering

29

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

schema’s ambitie op basis van voortschrijdend inzicht (vanuit lopende projecten) en advies verkeer. Tekstuele wijziging: de continue bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten geaccentueerd.

Conform advies verkeer

Tekstuele wijziging en wijziging kaart: langzaamverkeersroutes naar de omliggende buurten stimuleren bewegen en hiërarchie in fietsnetwerk.

Naar aanleiding van Inspraakreactie 010 en conform advies GGD.

Tekstuele toevoeging: van deur tot deur afzetten mindervaliden moet mogelijk zijn. Paragraaf 5.2 Parkeren in de openbare ruimte Tekstuele wijziging: beschrijving keuze toevoegen fietsvakken en werkwijze bij gefaseerd realiseren.

Conform advies Centrale Verkeercommissie Amsterdam

Tekstuele wijziging: ambitie ondergrondse parkeergarage (kavels 27/28/30) te combineren met buurthub/deelmobiliteit toegevoegd. Paragraaf 5.3 Bijzondere plekken en lijnen Schema en tekst aangevuld met de Naritaweg als verbindend element (lijn).

Conform motie 1231 ‘Autodelen’ (2016)

Aanscherpen ambitie oever Haarlemmertrekvaart

Conform advies Technische Adviescommissie en naar aanleiding van inspraakreactie 010.

Paragraaf 5.4 Sport, spel en bewegen Tekstuele wijziging: verduidelijking omgang met sport- en spelnormen. Kaart gewijzigd: Locatie en oppervlak sport- en spelplekken benoemd, Voetgangersnetwerk verwijderd. Paragraaf 5.5 Groenstructuur Tekstuele wijziging: toevoeging tekst over kwaliteitsimpuls bestaand groen. Paragraaf 5.6 Ondergrondse infra en nutsvoorzieningen Wijziging tekst en kaart. Paragraaf 5.8 Klimaatadaptatie Tekstuele wijziging: strategie klimaatadaptatie Gemeente Amsterdam benoemd. Kaart gewijzigd: aanvulling watersysteem.

Door het realiseren van beperkte aantallen fietsparkeervakken sterker sturen op inpandig stallen van fietsen van bewoners. Gefaseerd realiseren fietsplekken sluit aan bij verwachte gefaseerde realisatie nieuwbouw.

Completeren van de tekst en schema

Conform motie 1153 ‘Referentienormen behalen in projecten’ (2020). Conform advies OJZ en herhaling blz. 15. Conform advies OJZ.

Kwaliteitsniveau bestaand groen beter belichten. Beter afgestemd op het Masterplan Energie en Nutsvoorzieningen Sloterdijk (MENS). Conform strategie klimaatadaptatie Gemeente Amsterdam (2020) Conform richtlijnen Rainproof Waternet

30

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

Paragraaf 5.9 Watersysteem (Rainproof) Tekstuele wijziging: beperken regenwateroverlast aangescherpt.

Conform richtlijnen Rainproof Waternet

Tekstuele wijziging: toevoeging afwatering hoofdwegen niet richting regentuinen in verband met toepassing strooizout.

Conform advies beheer

Tekst in het algemeen aangescherpt

Conform advies Ingenieursbureau Amsterdam

Paragraaf 5.11 Materialisering Tekstuele wijziging: materiaalgebruik bij methode Puccini toegevoegd. Paragraaf 5.12 Profielen Kaart gewijzigd: Themakaart typologie. Meerdere getekende profielen aangepast, en nadere nuancering status van de uitgewerkte profielen

Conform richtlijnen Puccinimethode Conform Beeldkwaliteitplan Nieuwe informatie met betrekking tot bestaande ondergrondse infrastructuur. Conform advies beheer en advies Technische adviescommissie. Conform advies Centrale Verkeerscommissie.

6.Beheer, Fasering en Participatie

Bijlagen

Paragraaf 5.14 Cultuurhistorie Toevoeging paragraaf cultuurhistorie: wijze van de inpassing van bestaande historische landschappelijke elementen, zoals dijken en watergangen. Beheer Tekstuele wijziging: verduidelijking met betrekking tot kwaliteitsniveaus onderhoud.

Projectgebied beter in historische context plaatsen.

Naar aanleiding van Inspraakreactie 009.

Verduidelijking beheer en overgangen privé-openbaar.

Conform advies beheer.

Toevoeging illustraties zelfbeheer en participatie.

Benadrukken extra waarde participatie en zelfbeheer voor ontwikkeling van Sloterdijk-Centrum.

Bijlage A – Het nieuwe stadsgroen van Sloterdijk-Centrum Tekstuele wijziging: verduidelijkingen en toevoegingen met betrekking tot eetbaar groen, participatie, ondergrondse voorzieningen.

Conform Programma Circulaire Economie 2022

Toevoeging globale bomenbalans voor heel Sloterdijk-Centrum.

Duiding toekomstige situatie bomen.in SloterdijkCentrum.

Plantsoortenlijsten ingevoegd.

Conform advies beheer en advies stadsecologie.

31

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

3.5 Beeldkwaliteitplan Sloterdijk-Centrum Hele document

Wijziging

Motivatie

Opbouw Beeldkwaliteitplan is op onderdelen aangepast.

Conform advies Supervisor Sloterdijk-Centrum en advies Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

De ambities voor het hele gebied zijn nadrukkelijker opgenomen. De algemene richtlijnen uit het vorige BKP zijn aangepast als Leidende Principes. Omschrijving van de intrinsieke hoofdkarakteristieken per buurt is verduidelijkt. De hoofdregels voor beeldkwaliteit zijn per buurt verdeeld in: Hoofdregels m.b.t. structuur; Hoofdregels m.b.t. bouwvolume; Hoofdregels m.b.t oriëntatie. De Stationsbuurt is als separate buurt aangeduid, daarvoor worden op een later moment specifieke ontwerpregels opgesteld, na afronding van de ontwikkelstrategie voor het station. Bijlage 1 DNA van Sloterdijk Centrum heeft kleine tekstuele wijzigingen. Onderlinge afstemming van het BKP met beeldkwaliteitsparagraaf in het Plan Openbare Ruimte.

32

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

4 Complete inspraakreacties Hoofdstuk 4 bevat een overzicht van de complete, geanonimiseerde, inspraakreacties. De inspraakreacties worden op volgorde van referentienummer gepresenteerd. Nr.

Inspraakreactie

001

Het is fijn om te zien dat Sloterdijk in de komende 20 jaar gaat transformeren van een kantoorwijk naar een gemengde wijk met woningen. Ook zie ik in de presentatiefilm dat men veel ruimte wil maken voor groen; een prima ontwikkeling. Gezien vanuit mijn perspectief als imker EN als woningcorporatiemedewerkster juich ik dat uiteraard toe. Het meest ideale is een situatie waarin ruimte wordt gemaakt voor zoveel mogelijk inheems groen, die ook insecten zoals vlinders, hommels, en solitaire 'wilde' bijen aantrekt. Denk eens aan lindebomen: ze bloeien in 2e helft juni met geurende kleine bloesempjes; een zeer belangrijke bron van voedsel voor bijen en vlinders. Sporkehout is een inheemse struik. Een eveneens zeer belangrijke, bijna jaarronde voedselbron voor insecten en een waardplant voor de citroenvlinder. Mahonie is een struik die gele bloemen draagt en hard stekelig blad heeft; ook dit is een belangrijke voedselbron voor insecten. De decoractieve waarde van alleen al deze drie voorbeelden zijn zeker een belangrijk bijkomend gegeven.

002

003

004

Ik weet dat de Gemeente Houten met plaatselijke imkers afspraken heeft gemaakt om bij zoveel mogelijk te vervangen groen rekening te houden met insecten. Dat kan (als dat al niet gebeurt) ook door de Gemeente Amsterdam worden gedaan. De gemeente zou contact kunnen zoeken met de Nederlandse Bijenhouders Vereniging (NBV) voor eventuele samenwerking op dit vlak -> Website: https://www.bijenhouders.nl/ Als geboren/getogen Amsterdammer ben ik al een lange tijd opzoek naar een eigen plek rondom Amsterdam-west. Ik ben opzoek naar een plek als thuis, en ik ben ervan overtuigd dat het nieuwe project wat gaande is in Amsterdam Sloterdijk een positieve toevoeging is. Het project sprak mij direct aan: 1. Het is in Amsterdam Sloterdijk-centrum; ik ben opgegroeid in deze omgeving en ken de plek als geen ander. 2. Ik zal een toegevoegde waarde zijn als bewoner, maar ook denken aan de groei van de buurt en imago van de buurt. 3. Ik ben een voorstander van de visie en missie dat het conceptontwikkelaar wil toevoegen. Ik heb 51 jaar naast Sloterdijk gewoond en heb nog mijn tuin hier op de Bretten. Ik denk dat het goed is te bouwen voor de nood. Als ik lees dat over 10 jaar 70% van de Nederlanders alleen woont, moeten we geen of weinig grote woningen bouwen. Woningen die 20 tot 40 m2 zijn Kunnen goedkoper zijn en voldoen aan alle duurzaamheidseisen.

Dit levert veel ruimtewinst op, waardoor er minder natuur opgeofferd hoeft te worden. My main concern is how much social and affordable housing - like below 1600e - will be available. If it is all just "luxury" real estate or housing bought up as an 'investment' then it will not be a place welcome to all. What are also the plans to have culture in the area as well. As a person who works in culture in Amsterdam I am interested in seeing how culture places can expand outside the crowded center to more areas of the city. This part of west could use more, but that requires available space and structures that are promoting NEW culture (not just expensive galleries). This includes, visual arts, performance/theater, and music. Also with an eye towards representing the diversity of city (and not just having that diversity located in sectioned off parts of the city). Also the cultural spaces need to be places for artists to work and not just show. So in short: 1. Actual affordable housing for the people who want to live and be apart of this city (not just expats...) 2. Cultural spaces for working and showing.

33

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

005

Met deze zienswijze geeft RailInsight B.V. (hierna: RailInsight) haar visie op de inhoud van de concept Investeringsnota Sloterdijk-Centrum en de daarvan deel uitmakende bijlagen. RailInsight runt onder de naam Train Lodge aan de Changiweg 121 al enkele jaren een zeer bijzonder treinhotel, bestaande uit rijtuigen van de voormalige nachttrein tussen Zurich en Rome: uniek voor Nederland. RailInsight heeft de grond waarop het hotel staat in erfpacht van de gemeente Amsterdam verworven. In het licht van de veranderingen in het gebied Sloterdijk Centrum is het voor RailInsight van belang dat zij ook de komende jaren in staat wordt gesteld haar bedrijfsvoering optimaal te ontplooien en het hotel zo goed mogelijk te blijven exploiteren. Mede gelet op de lopende onderzoeken naar de mogelijkheid van het overkluizen van het spoor ter hoogte van Train Lodge, is voor Railinsight essentieel dat zij in alle verdere besluitvormings- en planvormingsprocessen tijdig wordt betrokken en in alle fasen kan meepraten over de ontwikkelingen op en rondom haar perceel. In de afgelopen jaren heeft RailInsight namelijk fors geïnvesteerd in de realisatie van het hotel en is zij ook op dit moment nog bezig met het uitbreiden ervan. Voor RailInsight is daarom van belang dat zij ook gedurende de transitie van het plangebied in de komende jaren weet waar zij aan toe is.

RailInsight onderschrijft het door u genoemde belang van duurzaamheid en circulariteit. In dat verband benadrukt RailInsight dat juist het treinhotel een schoolvoorbeeld is van duurzaam gebruik van beschikbare middelen waarbij circulair gebruik van goederen voorop staat. In die zin acht zij het van belang dat er binnen de grove contouren van de architectonische principes en het voorgestelde Beeldkwaliteitsplan ruimte aanwezig blijft voor kleinschaligere projecten van bijzondere aard, zoals treinhotel Train Lodge. Op die manier kan mede worden bereikt dat er straks in het plangebied een goede balans ontstaat tussen wonen en niet wonen, wat zorgt voor een levendige omgeving op elk moment. De gemeente zal in dat kader bereidheid moeten tonen om met de reeds in het plangebied aanwezige ondernemers steeds een open gesprek te blijven voeren over wat de gevolgen van de toekomstige plannen zijn voor hun onderneming. Ook zal duidelijk moeten zijn welke varianten daarop mogelijk zijn. Zo heeft de ondernemer de mogelijkheid om uit meerdere scenario’s te kiezen. Het mag namelijk niet gebeuren dat bestaande initiatieven ondergesneeuwd raken in dit omvangrijke proces.

006

RailInsight wil in ieder geval Train Lodge zo lang mogelijk op de huidige locatie kunnen blijven exploiteren. Leuk om te lezen over de bestemmingsplannen van Sloterdijk-Centrum en fijn dat de omwonenden inspraak hebben! Momenteel bewoon ik een studio voor studenten van het bedrijf Xior Student Housing. Ik ben geen student meer, maar omdat er veel studio's leeg stonden (en nu nog steeds staan er veel ruimten leeg!) zijn er uitzonderingen gemaakt. Voor een eenvoudige studio is de huur ontzettend hoog: Ik betaal 1108 euro per maand. Geen wonder dat geen student het kan betalen, behalve de rijkere expats. Mijn voorstel zou zijn: deze "studenten"woningen opleveren aan de gemeente en aanbieden als sociale huurwoningen.

007 008

Hoewel ik al 8 jaar in Amsterdam woon, sta ik nog niet zo lang ingeschreven bij Woningnet. Voor de 40% sociale huur die hier vlakbij gebouwd wordt, zou ik wel graag voor in aanmerking willen komen! Ik vind dit een fijne plek om te wonen en de toekomstplannen voor een groene buurt spreken me erg aan! Ik zou graag aanspraak willen maken op een woning in dit gebied. Hierbij dien ik namens mijn cliënte, Grand Café Hermes B.V., gevestigd aan het Orlyplein te Amsterdam (hierna: "Hermes"), een zienswijze in naar aanleiding van de concept investeringsnota Sloterdijk-Centrum die t/m 31 augustus a.s. ter inzage ligt (hierna: de "Investeringsnota").

34

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

Allereerst wenst Hermes op te merken dat zij in zijn algemeenheid positief is over het plan van de gemeente om het gebied rondom Sloterdijk-Centrum aan te pakken en te upgraden. Er liggen veel kansen in het gebied en Hermes verwacht dat het creëren van functiemenging en de vergroening de ruimtelijke kwaliteit van het gebied ten goede zullen komen. Daarnaast heeft Hermes een paar kanttekeningen n.a.v. de plannen. Grand Café Hermes is al 23 jaar op de huidige locatie gevestigd en vormt een belangrijke ontmoetingsplek nabij het station. Het betreft een goed lopend bedrijf. Als gevolg van de ontwikkeling van de plannen ontstaat echter veel onzekerheid voor Hermes. Zal het bedrijf op deze locatie gevestigd kunnen blijven of moet het Grand Café uiteindelijk plaats maken voor een andere ontwikkeling? Gelet daarop wil Hermes graag de volgende aandachtspunten aan de orde stellen. Plannen voor het Orlyplein zijn onduidelijk In de Investeringsnota wordt op pagina 4 en 5 opgemerkt dat de stationsopgave zich in een verkennend stadium bevindt, en dat de gemeente Amsterdam, NS, ProRail en de Vervoerregio Amsterdam nog werken aan een verkenning om te komen tot een strategie voor de verbetering van het station en de OV-knoop. Ook de mogelijkheden voor overbouwing van het spoor aan de oostzijde van het station wordt onderzocht om als opbrengstpotentieel te dienen.

Aangegeven is dat dit proces echter buiten de scope van de herziening van het investeringsbesluit valt. Ook uit de "Concept Visie Sloterdijk 2040" (hierna: de "Visie") die als bijlage 1 bij de Investeringsnota is gevoegd wordt niet duidelijk wat de plannen zijn voor het Orlyplein. Op pagina 11 is aangegeven dat het station Sloterdijk, en het spoortracé (Amsterdam-Haarlem), niet binnen dit GREX gebied vallen en dat deze gebieden niet in eigendom zijn van de gemeente Amsterdam, maar van ProRail en NS-gebouwen. Daarbij is opgemerkt dat de ontwikkeling van het stationsgebied naar een multimodaal knooppunt met hoogbouw het sluitstuk vormt van de ontwikkeling van Sloterdijk-Centrum. Vermeld is dat in het visiedocument wel de visie van de gemeente met betrekking tot mobiliteit in Sloterdijk-Centrum is opgenomen en de uitgangspunten voor de inrichting van de openbare ruimte op en rondom het station, maar dat in de visie géén uitgangspunten zijn geformuleerd met betrekking tot het toevoegen van gebouwd programma in dit plandeel. Hiervoor zijn nadere studies en aparte besluitvorming nodig. Aangegeven is dat verdichting rondom het station complex is en samenhang heeft met de belangen van de spoorpartijen. In een gezamenlijke verkenning door de gemeente Amsterdam, de NS, ProRail en de Vervoerregio Amsterdam zal dit aan de orde zijn.

De resultaten hiervan zullen in een later stadium in een apart beslisdocument worden vastgelegd en ter besluitvorming worden aangeboden. Het gebied waarin het Orlyplein is gelegen is op de kaart op pagina 27 van de visie aangeduid als `Zoekgebied hoogteaccent(en) 100+ meter'. Hoe dat gebied zal worden ingevuld, wordt echter niet duidelijk. Het Orlyplein is in zijn huidige vorm ingetekend. Uit de verbeelding op pagina 32 van de visie blijkt dat het Orlyplein is gelegen in een gebied met 'aandacht voor kantoren'. Op pagina 42 is een verbeelding opgenomen waaruit blijkt dat het Orlyplein een uitzonderingslocatie van de LIB is waar een maximale radarhoogte van 150 meter is toegestaan. Ten slotte is het Orlyplein op de ruimtegebruikskaart die als bijlage 7 bij de lnvesteringsnota is gevoegd deels aangeduid als studiegebied Orlyplein' en het gedeelte waar het pand van Hermes zich bevindt is aangeduid als gebied voor transformatie. Al met al wordt uit de stukken die ter inzage liggen niet duidelijk wat nu de plannen zijn voor het Orlyplein en welke ontwikkelingen in de toekomst zijn voorzien. Aan de ene kant kan Hermes begrijpen dat de verdichting rondom het station complex is en dat dit wellicht meer tijd nodig heeft om uit te werken, maar aan de andere kant vindt Hermes het heel vreemd dat in de visie geen plan is opgenomen voor het stationsgebied.

Het betreft immers de visie voor het gebied Sloterdijk-Centrum, en het station Sloterdijk vormt het hart van dit gebied. Naar mening van Hermes zou het stationsgebied dan ook juist in de beginfase gelijk aangepakt moeten worden, en niet aan het einde als sluitstuk van de herontwikkeling.

35

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

Daar komt bij dat Hermes samen met ondergetekende aanwezig is geweest bij de rondleiding door Sloterdijk-Centrum op maandag 20 juli jl. Desgevraagd liet de heer Roel Kupers, projectmanager van Sloterdijk-Centrum, toen weten dat de plannen voor het station en het Orlyplein zich nog in de studiefase bevinden, maar dat op het Orlyplein waarschijnlijk twee hoge gebouwen komen, een kantoortoren en een woontoren. De vraag is waarom dit niet opgenomen is in de visie. Het betreft immers een geheel omvattende visie voor het gebied Sloterdijk-Centrum voor de komende 20 jaar. Als de verbetering van het station en de OV-knoop en de verdichting van het stationsgebied binnen deze periode van 20 jaar zijn voorzien, had het in de rede gelegen om deze ontwikkeling mee te nemen in deze visie. Hermes wil zekerheid Hiervoor is reeds opgemerkt dat het feit dat de plannen voor het stationsgebied nog niet gereed zijn tot grote onzekerheid leidt voor Hermes. Een bedrijf moet immers weten waar het aan toe is om plannen te kunnen maken voor de toekomst. Nu is het echter niet duidelijk of het bedrijf ter plaatse kan blijven bestaan of dat het uiteindelijk weg moet om plaats te maken voor andere bebouwing. Ook als het bedrijf weg zou moeten, is onduidelijk op welke termijn dit zal gebeuren. Dit maakt het lastig om beslissingen te nemen die van invloed zijn op de toekomst van het bedrijf.

Ook gelet op het vorenstaande verzoekt Hermes om de plannen voor het Orlyplein in de lnvesteringsnota althans de Visie op te nemen, zodat Hermes weet waar zij aan toe is. Hermes wil niet in een bouwput komen te zitten Ten slotte is wel duidelijk dat het gebied rondom Hermes flink op de schop gaat. Hermes wil echter niet midden in een bouwput komen te zitten. Bereikbaarheid en zichtbaarheid zijn voor Hermes essentieel. Hermes gaat ervan uit dat daar ten allen tijd voor gezorgd zal worden, en verzoekt u dat te bevestigen. Als duidelijk is dat het bedrijf van Hermes ter plaatse niet gehandhaafd kan worden, wees daar dan transparant en eerlijk over. Zeg waar het op staat en ga met Hermes het gesprek aan over een oplossing. Tot slot

009

Tot zover de zienswijze naar aanleiding van de investeringsnota met bijlagen. Hermes wordt graag op de hoogte gehouden van de verdere planvorming, en dan met name van de planvorming ten aanzien van het stationsgebied. Gemeente Amsterdam heeft het voornemen om een nieuwe ontwikkelingsstrategie voor Sloterdijk Centrum vast te stellen. Wij zijn van Stichting Parkmanagement Amsterdam Teleport, een initiatief voor en door ondernemers op Sloterdijk Centrum die als doel heeft het gebied schoon, heel, veilig en bereikbaar te houden. Wij vertegenwoordigen ongeveer 65% van de pandeigenaren en zittende bedrijven. Wij zouden graag onze zienswijze op deze investeringsnota willen voorleggen. Vanuit de ondernemers wordt dit initiatief van harte ondersteund. Ook de manier van samenwerken stellen wij zeer op prijs! Met name dat alle omliggende panden vooraf zijn benaderd om de wensen inzichtelijk te maken en de strategische overleggen met ons bestuur voor alle lopende projecten wordt zeer gewaardeerd. Sloterdijk Centrum is in transformatie en door de komst van de vele nieuwe hotels, nieuwe woningbouw alsmede internationale bedrijvigheid, is een goed beheer van het gebied van groot belang.

Toch zouden wij graag onze visie willen indienen inzake verbeterpunten het ontwerp alsmede de problemen die wij nu al voorzien op het gebied van bereikbaarheid, veiligheid en beheer willen benoemen inzake deze investeringsnota. De nota richt zich op 3 pijlers. We zullen deze pijlers benoemen en onze zienswijze op deze thema’s.

36

Gemeente Amsterdam

11 februari 2021

Grond & Ontwikkeling

1. Woningbouwproductie stimuleren De woningbouw is gestart, maar de schaal is nog niet voldoende om te zorgen voor een geborgen woonmilieu. De gemeente bouwt niet zelf, maar blijft wel investeren in de randvoorwaarden om de woningbouw gaande te houden. Wij snappen dat er een woningdruk is, echter vinden wij wel belangrijk dat er ook voldoende ruimte blijft voor bedrijvigheid in een juiste balans met wonen. Wij hebben namelijk leden, veelal grote bedrijven die graag in het gebied willen blijven maar ook leden die graag willen ontwikkelen naar woningbouw. Wij vinden het belangrijk dat er goed wordt geluisterd naar de marktbehoefte. In de nota wordt met name ingezet op kleine creatieve bedrijvigheid en plintvoorzieningen en ingezet op woningbouw. Wij vinden het belangrijk dat er ook voldoende ruimte blijft voor grote bedrijven en vinden de uitgangspunten in de nota beperkend. Ook op het vlak van plintvoorzieningen merken wij dat er sterk wordt ingezet op met name een tweetal supermarkten en op wederom horeca. Wij merken bij onze leden dat er echter geen behoefte is meer aan extra horeca omdat dit ook ten koste kan gaan van de al bestaande horeca. Daarnaast is in de plintvoorzieningen vooral behoefte aan winkels en sportvoorzieningen en dat missen wij in deze nota.

Wij zouden in dit kader dan ook nauw betrokken willen worden bij de totstandkoming van de plintprogramma’s op de nieuwe projecten. Wij raden het af om ruimte te creëren voor nog meer horeca. Er is immers nu op dit moment al zoveel horeca dat nog meer horeca ten koste gaat van de marktwerking en de huidige horeca in het gebied. Wij hopen dat in het definitieve bestemmingsplan er dus qua commerciële voorzieningen vooral ruimte voor sport, leisure en winkels wordt gecreëerd omdat daar momenteel de meeste behoefte aan is en niet meer horeca. 2. Kwaliteit leveren in de openbare ruimte De beloofde kwaliteit van de openbare ruimte wordt geleverd, inclusief de vergroening. Sloterdijk-Centrum verbindt straks het Westerpark en de Brettenzone als onderdelen van de Brettenscheg weer met elkaar. Vanuit die invalshoek is niet alleen een vergroening van daken en gevels maar ook een vergroening van de openbare ruimte essentieel voor mens, plant en dier. Wij juichen dit programma erg toe. Echter vinden we het ook belangrijk dat hierin er voldoende budget wordt vrijgemaakt voor handhaving in de openbare ruimte alsmede het beheer van de openbare ruimte. We merken dat het regulier beheerbudget al onvoldoende is. Wij zouden als stichting hier graag op beleidsniveau in overleg toetreden voor de realisatie van de planvorming.

Daarnaast willen we dat het Havenbedrijf extra budget krijgt voor het beheer van het gebied, immers door het plaatsen van hoogwaardig groen en de verandering van doelgroep is er meer onderhoud in het gebied nodig in het groen maar ook meer overlast van zwerfvuil. Wij willen dat het beheerbudget dus beter aansluit op de verandering van de openbare ruimte en het beheer dat hiervoor nodig is. Ik weet niet of er nog een nieuw ontwerp komt voor de Barajesweg en Naritaweg zelf qua indeling maar daar is met name behoefte aan een aantal laad- en losplaatsen voor vrachtwagens op de Naritaweg. Daarnaast is de oversteekplaats tussen Mercure en Staatsbosbeheer voor voetgangers en fietsers zeer onoverzichtelijk en zou daar opnieuw naar gekeken moeten worden. 3. Kwaliteit blijven van anderen en van onszelf Wij maken ons ernstig zorgen om de bereikbaarheid van de panden in de Barajesbuurt en omgeving. Er is een autoluw beleid maar er komen wel veel maatschappelijke voorzieningen en woningbouw extra in het gebied wat weer auto’s aantrekt. We weten dat door het groene beleid er is maar het is toch wenselijk om wat openbare parkeerplaatsen toe te voegen in het gebied met name rondom de nieuwe scholen en de zorginstellingen. Daarnaast werken wij als stichting graag ook aan de mobiliteit van het gebied.

Dan doen we door het aanbieden van alternatieve mobiliteitsdiensten waaronder deelfietsen en deelauto’s. Wij zouden in dit kader graag steun krijgen om in de openbare ruimte het ook mogelijk te maken om deelfietsen en deelauto’s te plaatsen en niet alleen bij de bedrijven zelf. Wij zouden hier graag in overleg met de gemeente een project mee willen opstarten aangezien in de nota ook ruimte wordt gecreëerd voor duurzame mobiliteitshubs. We zijn ook blij te horen dat er voor de Barajesbuurt een openbare parkeergarage wordt gerealiseerd. Wij weten dat daar namelijk een tekort is voor bezoekersparkeren en vrezen met de ontwikkeling van de school en de woningbouw het parkeerprobleem allen maar groter zou worden. Wij merken door het realiseren van bank en verblijfsplekken en groenparken in het gebied dat dit ook overlast en vervelende doelgroepen met zich meebrengt. Zo worden de banken ook regelmatig ingenomen door verslaafden, zwervers en hangjeugd die niet alleen heel veel zwerfvuil en ander overlast veroorzaken maar ook bij de overige gebruikers een onveilig gevoel met zich meebrengt. Doordat er nu weer extra banken en parken worden gecreëerd is het van groot belang dat er meer