Agendabundel

Het gaat dus niet over vergelijking van ondernemingen die daar zijn in vergelijking met onder onder de onderneming in Amstelveen. Dit is werkelijk precies wat het kabinet wil en dat had u kunnen lezen, hè, of dat heeft u gelezen in de kamerbrief van zes juli,is dat het kabinet zich enorm zorgen maakt over over het MKB, omdat die zeer kwetsbaar zijn.En dus roept om die publiek-private samenwerkingsverbanden en met urgentie. Daarom is het initiatiefvoorstel gekomen en wat de procedure betreft, met het initiatiefvoorstel, daar ben ik het met u allen ook mee eens. Dat was best wel ook een een tegenvaller. Hoe formeel het allemaal volgens artikel 41 moet, en daarom vind ik het ook heel belangrijk dat het raadsdebat er komt na het onderzoek en ik ga nu even in op de vragen die gesteld zijn met mijn lieve assistent hier. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Ja, u heeft, u heeft niet ongelimiteerd de tijd, mevrouw Höcker. We geven u enige tijd. U bent

door die vijf minuten heen. Dat is extra. Dus ook met u assistenten, graag graag, kort en bondig, maar we geven u enige tijd. Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Goed, even wat betreft de aansprakelijkheid dat vond ik een ook een hele belangrijke vraag. Het is zo dat er een overeenkomst wordt gesloten tussen de ondernemers en het IT-bedrijf. De gemeente heeft hierin een faciliterende rol. Wat de informatie betreft, op het moment van een zwaar hackaanval, hè,of een een, een <...> software of wat het, wat het ook is, even heel snel, dan is het zo dat het 24/7 meldpunt,en je hebt echt mensen met expertise die ook gecertificeerd zijn. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Ogenblik, mevrouw Höcker. Ik wil de VVD-fractie vragen om niets te interrumperen tijdens tijdens de gesprekken. Dat is niet niet de bedoeling. Mevrouw Höcker is aan het woord. Dus graag aandacht voor degene die aan het woord is. Mevrouw Höcker, u heeft het woord. Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Dus het 24/7 meldpunt is gewoon hartstikke belangrijk. Waarom? Omdat ze zo snel mogelijk oplossen, zo snel mogelijk kijken van, waar komt die hek vandaan? Om het te traceren. Dat is al hartstikke lastig en daarom heb je ook mensen met echte grote expertise nodig.

En vervolgens wordt die informatie teruggekoppeld naar de politie, want de politie hier in Amstelveen valt onder de nationale politie. Maar de nationale politie is juist heel erg enthousiast over het publiek-privaat samenwerkingsverband in IJmuiden. En dit is het verhaal. En ik heb heel weinig spreektijd, want ik kan op alles ingaan en ik hoop dat ik de heer Slump ook een beetje heb… Naam Spreker 11: Meneer Slump (Raadslid GroenLinks) Interruptie. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Met alle, met alle respect, we hebben iedereen extra ruimte gegeven. Ook meneer Slump, die zijn hand opgestoken heeft, is ook echt aan zijn tijd toe. Dus ik vind, gezien het, gezien het bijzondere van deze, de agendapunt, mag u wil nog even interrumperen, maar maar we moeten ook ergens gaan eindigen. Dus heel kort, meneer Slump, en dan ook heel kort, mevrouw Höcker en dan gaan we naar de burgemeester. Dus het wordt heel kort tijd voor iedereen. Naam Spreker 11: Meneer Slump (Raadslid GroenLinks) Goed, simpel, ik vraag mij af of de politie zomaar informatie gaan delen met een private partij. Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Ja, de politie is juist heel erg blij met dat is onze onderzoeken ook geweest van het havengebied IJmuiden. Dat kunt u zelf ook naar vragen als is gebeld. Daar werkt dat samenwerkingsverband heel erg goed.

Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Dank u wel. Ik wil verdergaan met de burgemeester Poppens. En ik, ja, meneer Sjaardema, ook u geldt hetzelfde als als als meneer Slump. Alleen heeft heeft u tijd nog wat meer over, maar beperk u, alstublieft. Naam Spreker 22: Meneer Sjaardema (Raadslid 50PLUS)

Ik kan me heel snel beperken. Ik wil graag antwoord op de gestelde vragen en ik schenk mijn tijd graag aan, mevrouw Höcker. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Ja, mevrouw Höcker, kunt u, kunt u op die vraag reageren of moet meneer Sjaardema de vraag nog even herhalen? Naam Spreker 12: Het is wat u vraagt. Naam Meneer

Mevrouw

Spreker 8: Sjaardema,

Höcker

Meneer wilt u

(Raadslid Frequin uw

Goed

vraag

voor

(Tijdelijke kort

Amstelveen

)

voorzitter) herhalen?

Naam Spreker 22: Meneer Sjaardema (Raadslid 50PLUS) Het is heel duidelijk. Mijn vraag was eigenlijk, of mijn oproep is, ik wil graag antwoord van de gestelde vragen en ik schenk mijn tijd graag aan mevrouw Höcker hierom de vragen te beantwoorden. Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Nou, wat, wat ontzettend sympathiek en het antwoord op uw vraag,want dat voor de ouderen. Niets liever dan dat en ik denk dat daarom ook dat onderzoek ontzettend belangrijk is. Wat gedaan wordt met uiteindelijk de bedoeling ook om het breder te trekken,verder dan het MKB en het MKB is de eerste groep geweest waar de minister voor heeft opgeroepen, dus vandaar. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Dank u wel, mevrouw Höcker. Dan wil ik nu overgaan naar het, naar het college. Het woord is aan de burgemeester Poppens en ik wil u vragen om met name in te gaan op de vraag die gesteld is over de verhouding tussen het raadsbesluit met genoemde vier punten en de raadsbrief die daarachter zit. Dus als u daar ook op wil reageren. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (Burgemeester) Ja, zeker zal ik meenemen, voorzitter, dank u zeer voor het woord. Een paar korte punten. Dit is een belangrijke.

Aandacht, aantal partijen heeft ook aandacht gevraagd voor: is het nou zo urgent? Nou, dat is precies één van de onderzoekspunten van van het voorstel wat we gaan doen om te kijken van, welke urgentie is het en hoe verhoudt die urgentie zich tot andere prioriteiten? En het veiligheidsdomein vroegen andere raadsleden hier aanwezig ook aandacht voor. Ja, samenwerkingspartners worden nadrukkelijk meegenomen. De politie is daar een belangrijke speler in, niet de enige. Even dan de besluit, beslispunten. Beslispunt twee en drie. Geen enkel probleem. We gaan het onderzoek gewoon doen en vijftienduizend is toereikend. Kunnen we gewoon binnen budget doen. Geen probleem. Punt 4 van het gevraagde besluit van het initiatiefvoorstel gaat om maximaal vijftig duizend. Ja, nul valt ook binnen dat maxima. Kortom, daar is mee te werken. De uitkomst van dat onderzoek bepaald wat de kosten zijn, zowel eenmalig als structureel. En bij het eerste gevraagde besluit, dat was wat de heer Kootker ook vroeg voor verduidelijking. Ja, dat eerste deel van het besluit, geen enkel probleem. Het versterken van van aandacht voor lokale criminaliteit, die heeft daar zeker meer tijd, maar je moet denk ik niet meteenzeggen van ook meteen oprichten van dit en dat. Dat is de uitkomst van het onderzoek, denk ik.

Dus het college kan leven met deze vier punten en ik voel genoeg ruimte als de raad dit aanneemt in meerderheid om met een voorstel terugkomen bij uw raad.

Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Dank u wel, burgemeester. Het lijkt mij duidelijk, dus voor ligt het raadsbesluit met de genoemde vier punten. Ik wil overgaan naar de stemming. Zijn er mensen die een stemverklaring willen afleggen? Dan is daarvoor de gelegenheid. Ik zag eerst meneer Slump en daarna, meneer Kootker. Zijn er andere mensen die een stemverklaring? Meneer Becker, dan tel ik er drie. Meneer Adriaans, dat wordt vier. Meneer van Koningsveld. Heel goed. Dat zwaaien gaan we, dat gaan we oefenen met zijn allen. Meneer Slump, meneer Kootker, meneer Becker, meneer Adriaans en meneer van Koningsveld, heb ik opgeschreven. Ja, dan is eerst het woord aan meneer Slump. Een stemverklaring is kort, meneer Slump. Naam Spreker 11: Meneer Slump (Raadslid GroenLinks) Rood. Ik zal heel kort zijn. Nu volgens mij in dit debat de noodzaak van een raadsdebat, maar dan een goed raadsdebat over de inhoud van, wat gaan we dan precies doen op basis van onderzoek, akkoord geslagen is. We hadden eerst de twijfel van, dan gaan we met agendapunt of het voorstel punt 2 en 3 instemmen, maar het is voor mij volslagen onduidelijk en volgens mij is het zo <...> geslagen dat ik er geen soep meer van kan koken. Behalve dat we een onderzoek zouden moeten doen naar de urgentie van aanpak van cybercriminaliteit en dat ligt niet voor, want het is veel meer dan dat.

Zullen wij tegenstemmen. Naam Spreker 8: Meneer Frequin Duidelijk. Dan is het woord nu aan meneer Kootker.

(Tijdelijke

voorzitter)

Naam Spreker 10: Meneer Kootker (Raadslid bbA) Voorzitter, dank u wel. Ook de bbA fractie ziet een behoorlijk spanningsveld tussen de onderzoeks en uitvoering voorstellen. We zien ook een zeker spanningsveld tussen initiatiefvoorstel en de raadsbrief en tegelijkertijd denken we ook dat in de aanpak,want op dat punt heeft de heer Adriaans gelijk dat het een beetje meer lijkt op een motie vreemd aan de orde van de dag. Mijn interpretatie van artikel 41 geeft veel meer ruimte dan een directe behandeling in de raad en ik denk dat we daar met elkaar over moeten hebben. Dus mijn voorstel zou eigenlijk zijn om het raadsbesluit terug te trekken en met elkaar in overleg te gaan, hoe we de inhoud van het raadsbesluit opnieuw kunnen aanlijnen. Ja, bijvoorbeeld een hernieuwd raadsgesprek met elkaar of een raadsdebat. Naam Spreker 8: Meneer Frequin Meneer Kootker, het is een stemverklaring, vraag ik u.

(Tijdelijke

voorzitter)

Naam Spreker 10: Meneer Kootker (Raadslid bbA) En dat betekent,concluderend, betekent dat dus dat wij tegen zullen stemmen. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke Nou, dat is duidelijk. Het woord is aan meneer Becker voor uw stemverklaring.

voorzitter)

Naam Spreker 19: Meneer Becker (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter, ja, ik sluit me graag aan bij de vorige sprekers. Ook wij, het is een heel rommelig verhaal. Ik begon mijn, vanavond mijn verhaal met,dit is een initiatiefvoorstel, maar eigenlijk hebben we, vroegen we een raadsgesprek. Nou, dat is bijna zo gelopen vanavond, want het leek wel een raadsgesprek, maar we, inderdaad, het is, het leent zich meer voor een motie, dan een initiatiefvoorstel en daar komt ook bij dat die vijftienduizend euro, dat zouden wij beter zien om te inventariseren...

Naam Spreker 8: Meneer Frequin Meneer Becker, komt u tot uw, tot een stemverklaring.

(Tijdelijke

voorzitter)

Naam Spreker 19: Meneer Becker (Raadslid AVA) Om te inventariseren wat er loos is,maar zeker niet voor die vijftig duizend euro die er aanhangt, dus we zullen het niet steunen. Naam Dat is

Spreker duidelijk.

8: Het

Meneer woord is

Frequin aan meneer

(Tijdelijke voorzitter) Adriaans van de SP.

Naam Spreker 6: Meneer Adriaans (Raadslid SP) Dank u wel, voorzitter, als de motie geweest was,hadden we nog kunnen zeggen van, oké, we geven aan het college die vrijheid, maar het is een besluit van de raad en dan kan het college wel zeggen: wij nemen die vrijheid, maar wij vinden dat we raadsbesluiten zorgvuldig moeten nemen en dan gaat het ons in dit moment te ver en is er te weinig informatie en hebben we niet, de goede gronden om de goede beslissingen te kunnen maken. Dat is de reden dat wij tegen zullen stemmen. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Dank u wel voor uw stemverklaring, meneer Adriaans. Dan is het de beurt aan meneer van Koningsveld. U heeft het woord voor de stemverklaring. Naam Spreker 14: Meneer van Koningsveld (Raadslid BVNL) Dank u wel, voorzitter. Ik zal kort zeggen, wij zullen tegenstemmen, maar dat was al duidelijk. En de, de reden is heel simpel: de insteek is niet juist, dus,ja, het heeft geen goede opzet. Dus de heer Slump en de heer Kootker, die hebben het ook al voorgezegd, dus daar sluit ik me ook bij aan. Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Ja, dank u wel voor de stemverklaringen. Dan gaan we over tot de stemming.

En ik heb begrepen dat ik mijn… Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Voorzitter.Voorzitter, heeft u twee minuten om even te schorsen? Naam Spreker 8: Meneer Frequin Ja, dat gaan we doen. Twee minuten schorsing.<...><...>

(Tijdelijke

voorzitter)

Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Mag ik iedereen vragen om weer te gaan zitten?Als iedereen weer zit, dan heropen ik deze vergadering met uw welnemen. Wil vragen of iedereen zich, weer rustig wil zijn. Mevrouw Höcker, u heeft de schorsing gevraagd. Dat betekent dat ik u dus nu heel kort het woord geef of u iets wil zeggen wat die schorsing heeft opgeleverd. Het woord is aan u. Naam Spreker 12: Mevrouw Höcker (Raadslid Goed voor Amstelveen ) Ja, nou inderdaad, we hebben even geschorst. Het is eigenlijk ook heel mooi rond, ook de de passie die erin ligt. Ik kijk ook even naar GroenLinks en dat begrijp ik ook helemaal is dat dat eigenlijk het initiatiefvoorstel volgens het protocol 41, is dat het gewoon tekort doet aan ook wat de inbreng is van iedereen. En ik vind dat we daar ook recht aan moeten doen. Het is te belangrijk daarvoor en wij hebben besloten om het aan te houden en dat het via de

agendacommissie opnieuw geagendeerd wordt met een raadsgesprek of een raadsdebat. En bedankt voor de steun. Ja. We vinden allemaal hetzelfde dus... Naam Spreker Dank u wel.

8:

Meneer

Naam Spreker 12: Dit is het, voorzitter.

Mevrouw

Frequin

Höcker

(Raadslid

(Tijdelijke Goed

voor

voorzitter) Amstelveen

)

Naam Spreker 8: Meneer Frequin (Tijdelijke voorzitter) Nou, dank u wel, mevrouw Höcker. Dat is heel duidelijk. Dat betekent dat we het voorstel niet instemming gaan brengen, maar volgens uw voorstel naar de agendacommissie gaat, waarop dit het mooie moment is om de leiding van de vergadering weer over te geven aan de burgemeester. Burgemeester, ik draag de leiding weer aan u over.

Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Hartelijk dank, heer Frequin voor uw voorzitterschap. Dank u wel, dames en heren,voor de actieve inbreng bij dit vorige onderwerp.

4 Stemming over hamerstukken Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) We zijn aangeland bij het laatste onderdeel van deze raadsvergadering. Dat is blokje vier met de stemming over de hamerstukken.Omdat wij nu dit systeem hebben, is het goed om het punt van punt even langs te lopen en te stemmen voor of tegen deze beslispunten.

4.1 Nota Gemeentelijk Vastgoed Amstelveen 2022 Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Ik begin met 4.1,getiteld: nota gemeentelijk vastgoed Amstelveen, 2022. Het besluit ligt voor om deze nota vast te stellen. En ik heb begrepen dat het bbA fractie graag een stemverklaring wil uitbrengen. Heer Kootker, u heeft het woord. Naam Spreker 10: Meneer Kootker (Raadslid bbA) Voorzitter. Dank. De bbA fractie zal voor het raadsvoorstel stemmen. Wel met de aantekening dat bij het raadsdebat we nogal wat verwarring hebben gekregen over de begrippen:gemeentelijk vastgoed, maatschappelijk vastgoed en andere door de raad al eerder aangenomen definities. Ik noem dat met name even, omdat het van belang is dat in de uitvoering straks dat wel een stuk helderder gaat worden. En vanuit de bbA fractie geef ik dan één punt heel specifiek mee. Dat is de vragen om bij de uitvoering ook heel specifiek en duidelijk te formuleren wat binnen gemeentelijk vastgoed verstaan gaat worden onder medische centra, maar wij stemmen voor het voorstel. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank u zeer, heer Kootker, voor uw stemverklaring. De heer Stoffels. Naam Spreker 13: Meneer Stoffels (Raadslid ChristenUnie)

Dank u wel, voorzitter. Wij zullen ook mede instemmen. We zien echter als stemverklaring de duurzaamheidsdoelen van de gemeente in deze nota niet concreet terugkomen. Zo schrijft de gemeente bijvoorbeeld in plek vier dat ze in 2030 alle gemeenten vastgoed van het gas zou wil hebben. Daarover, dat is over zeven jaar. Op dit doel en andere duurzaamheidsdoelen wordt helemaal niet praktisch ingegaan in deze nota. Dit baart ons zorgen en geeft ons het idee dat de duurzaamheid niet helemaal serieus genomen worden. Dank u wel. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank u zeer, heer Stoffels. Ik zie geen andere behoefte aan stemverklaring. Dan breng ik het voorstel nu in stemming . 4.1: nota gemeentelijk vastgoed Amstelveen. Wie is voor deze nota? Stemming is geopend. Dames en heren, de stemming is gesloten. Ik zie 34 stemmen voor deze, dit voorstel en één tegen. Ik ben langzaam aan te spreken, zodat u ook even kunt zien welke partijen voor en tegen hebben gestemd. Daarmee heeft deze nota het gehaald.

4.2 2 Budgetoverheveling 2022 en rechtmatigheid Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dames en heren, ik ga naar agendapunt 4.2, getiteld: budgetoverheveling 2022 en rechtmatigheid. Behoefte aan een stemverklaring? Niemand. Dan breng ik nu het voorstel in stemming. Budgetoverheveling 2022 en de rechtmatigheid, 4.2. Stemming is geopend. Dames en heren, 35 stemmen binnen, 34 voor, één tegen. Het voorstel is aangenomen.

4.3 Definitieve vaststelling tarieven OZB 2023 en nagekomen belastingverordeningen of wijzigingen Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Ik ga naar agendapunt 4.3, getiteld: definitieve vaststelling, tarieven, OZB 2023 en nagekomen belastingverordeningen of wijzigingen. Behoefte aan een stemverklaring? Dat is het geval. U heeft het woord. Naam Spreker 18: Meneer Dorgelo (Raadslid VVD) Dank u wel, voorzitter. De VVD is verheugd dat het het het college en de ambtenaren wederom gelukt is om lage lasten en goede voorzieningen te realiseren in Amstelveen met een sluitende begroting. Wij zullen voor dit voorstel stemmen. Dank u wel, heer Dorgelo. Anderen? Niet. Dan breng ik nu dit Ah.. Stieneke. Mevrouw Kruijer. Ja, ik zit, ik zit naar de klok te kijken, ik dat het is al tot tijd voor... Maar goed. Gaat uw gang, mevrouw Kruijer. Naam spreker 31: Mevrouw Kruijer (Raadslid GroenLinks) Meneer Tjapko, hartelijk bedankt voor het woord. Klinkt wel gezellig zo. Nou, ik kan toch niet laten om even te reageren op de VVD. Wij vinden het jammer dat de OZB-belasting ook deze keer niet omhoog gaat en de volgende keer zullen we daar weer op aandringen, dat we daar eens flink naar moeten kijken. Dank u wel. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Maar aangezien het overigens alleen een stemverklaring mogelijk is in deze fase, zou u nog kunnen aangeven of u voor of tegen gaat stemmen.

Naam spreker 31: Mevrouw Kruijer (Raadslid GroenLinks) Nou, als u zo aandringt. Wij zijn voor.

Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Kijk, ik zie een aantal blikken. Ja, heel goed. Dames en heren, ik zie verder geen behoefte aan stemverklaringen. Breng ik nu het voorstel in stemming. 4.3 wordt nu in stemming gebracht. Wie is voor? Wie is tegen? Stemming is geopend. Dames en heren, het voorstel is unaniem aangenomen.

4.4 Exploitatieplan Scheg Oost, 1e herziening Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Ik ga naar agendapunt 4.4, getiteld: exploitatieplan Scheg Oost, eerste herziening. Behoefte aan een stemverklaring? 4.4. Ja, heer Adriaans, u heeft het woord. Naam Spreker 6: Meneer Adriaans (Raadslid SP) Dank u wel, voorzitter. Zoals de meeste mensen wel weten, zijn wij niet erg blij met het plan Scheg Oost, en dan stemmen we meestal traditioneel tegen, maar omdat het om de exploitatie gaat, zullen we dit voorstel wel gewoon steunen.

Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank voor uw bijdrage. Anderen? Ik kijk even rond. Dames en heren, ik breng nu het voorstel in stemming. 4.4: exploitatieplan Scheg Oost, eerste herziening. Stemming is geopend. Stemming gesloten. 35 stemmen uitgebracht. Iedereen voor. Unaniem aangenomen.

4.5 Vaststellen BIZ-verordening Rembrandtweg Noord 20232027 Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dames en heren, ik ga naar 4.5, getiteld: vaststelling BIZ-verordening Rembrandtweg Noord 2023-2027. Iemand behoefte aan een stemverklaring? Dat lijkt niet het geval. Breng ik nu dit voorstel in stemming. 35 stemmen binnen. Iedereen voor. Aangenomen.

4.6 Vaststellen bestemmingsplan Amstelveen Midden-West 2022 Naam Spreker 1: Meneer Poppens Agendapunt 4.6 is van de agenda afgehaald, heeft de raad eerder besloten.

(voorzitter)

4.7 Herbenoeming voorzitter van de Rekenkamercommissie Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) 4.7: herbenoeming voorzitter van de Rekenkamercommissie Hoeft daar een stemverklaring? Niemand. Ik breng nu het voorstel in stemming. 4.7: herbenoeming voorzitter van de Rekenkamercommissie wie is voor of tegen? 35 stemmen binnen. Iedereen voor. Unaniem aangenomen.

4.8 Vaststellen bestemmingsplan Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114 Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dames en heren, wijziging APV is naar een volgende moment verplaatst. Dan kom ik nu uit bij 4.8en dat is getiteld: vaststellen bestemmingsplan Meester G. Groen van Prinstererlaan 114. Behoefte aan een stemverklaring? Heer van Koningsveld. Naam Spreker 14: Meneer van Koningsveld (Raadslid BVNL) Een punt van orde, begrijp ik. Vier punt, ik zie 4.7, herbenoeming voorzitter van de Rekenkamercommissie staan. Nee, ja, nou... Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Maar die is... Dat is… Maar die stemming is net, ja, die stemming is net afgerond. We zitten nu bij 4.8, Vaststellen bestemmingsplannen van de Groen van Prinstererlaan 114. Behoefte aan een stemverklaring. Ik zie bovenaan staan de heer Sjaardema. Naam Spreker 22: Meneer Sjaardema (Raadslid 50PLUS) Wij zullen tegenstemmen, mede gehoord de omwonenden en dat wij zeggen: in een omgeving van laagbouw willen we niet een flat van 17 hoog. De afgelopen vier jaar zijn er ook meer dan genoeg middenhuur gebouwd. En ondanks de grote aantallen die meneer,even zijn naam kwijt, aangaf, zijn er ook een heleboel mensen die daardoor evengoed geen woning krijgen. Dus wij zijn voor meer differentiatie binnen die woningen. En dat is de reden dat wij tegenstemmen. Dank u.

Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank u wel, heer Sjaardema. Heer Adriaans, stemverklaring. Naam Spreker 6: Meneer Adriaans (Raadslid SP) Ja, daar ben ik weer. Soms is het knopje nog ingewikkeld. Wij zullen tegen dit voorstel stemmen, zoals we ook al tegen de startnotitie waren, omdat wij vinden dat deze woningen niet op die plek de juiste oplossing zijn voor de problemen die we in Amstelveen hebben, de bewoners het daar ook niet allemaal mee eens zijn. Dus wij zullen het voorstel niet steunen. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank u wel, heer Adriaans. Mevrouw van Rietschoten. Korte stemverklaring, alstublieft. Naam Spreker 9: Mevrouw van Rietschoten (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. De zorgen en vragen die de omwonenden, maar ook wij als actie voor Amstelveen hadden bij de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn door de antwoorden van de wethouder eigenlijk allemaal gewoon goed beantwoord en daarom gaan wij voor deze, dit bestemmingsplan stemmen. Dank u wel. Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Dank u zeer, mevrouw van Rietschoten. Ik breng nu dit voorstel in stemming. 4.8, getiteld:Vaststellen bestemmingsplan, meester G. Groen van Prinstererlaan 114. U kunt nu stemmen.Dames en heren, 31 stemmen voor, vier stemmen tegen en u kunt op de schermen zien welke partij wat heeft gestemd. Daarmee is dit bestemmingsplan aangenomen.

4.9 Onttrekking aan het openbaar verkeer ondergrond Mr. G. Groen van Prinstererlaan 114 Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Ik ga nu naar 4.9, voorstel 4.9, getiteld: onttrekking aan het openbaar verkeer aan de ondergrond van de meester G. Groen van Prinstererlaan 114. Behoefte aan een stemverklaring? Niemand. Dan breng ik nu dit voorstel, 4.9, in stemming. Dank u zeer. 33 stemmen voor, twee stemmen tegen. Daarmee heeft dit voorstel het gehaald. Ik spreek wordt langzamerhand iedereen het even goed kan zien nog.

5 Sluiting raadsvergadering Naam Spreker 1: Meneer Poppens (voorzitter) Ik spreek wordt langzamerhand iedereen het even goed kan zien nog. En, dames en heren,alvorens bij het blokje vijf te komen, sluiting van de vergadering, wil ik heel graag op deze avond,waar heel hard aan gewerkt is door zeker vijf mensen hier aanwezig en de leden van de griffie, van u graag instemmend geroffel voor alle inspanningen. Dank u zeer.Dank u allemaal voor uw bijdrage. Wij zien elkaar straks, op 14 december, weer bij de volgende raadsavond en laat uw pas alstublieft in uw stemkastje zitten. Laat uw pas in het stemkastje zitten. Dank u zeer. Tot later. Dag.

---Vergadering afgesloten---

1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 9 november 2022 1 Besluitenlijst raad 9 november 2022

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 9 november 2022 Voorzitter Griffier

Leden VVD:

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus

bbA: GroenLinks: PvdA: AVA: GvA: SP: CDA: 50Plus: BVNL:

Bart Dorgelo, Victor Frequin, Femke Lagerveld, Janneke Leegstra, Menno van Leeuwen, Elisa De Marco, Kees Noomen, Jet Smit Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Maarten de Haan, Harmen van der Steenhoven, Robert Zuidbroek Ferry van Groeningen, Kitty Huisman, Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan, Ewa Petiet Stieneke Kruijer, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman, Gert Jan Slump Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman, Esther Veenboer Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Nachson Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld

ChristenUnie:

Henk Stoffels

D66:

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 17.30 uur. 1.1 Vaststelling agenda Er is één mondelinge vraag ontvangen welke wordt behandeld bij agendapunt 2.2. Vanuit Het Raadsdebat worden respectievelijk agendapunt 4.4, 4.5 en 4.6 als hamerstuk aan de agenda toegevoegd. Punten van orde: • Actief voor Amstelveen verzoekt agendapunt 4.3 van de agenda te halen voor verdere bespreking. De raad stemt tegen dit ordevoorstel. Het voorstel blijft als hamerstuk op de agenda staan. • Bba verzoekt agendapunt 3.4 van de agenda te halen om hierover eerst Het Raadsdebat te kunnen voeren. De raad stemt voor dit ordevoorstel. Het voorstel wordt van de agenda gehaald. 1.2 Bepalen volgorde stemming Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt Arjen Siegmann als eerste zijn stem uit. 1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 26 oktober De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Raadsactualiteiten 2.1 Stand van zaken ingekomen stukken

Pagina

2 van 20

De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 2.2 Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. •

Michel Becker: Huisvesting starters en Oekraïners Kalkbranderij

De vragen zijn door wethouder Adam Elzakalai beantwoordt. 2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden. Er zijn geen mededelingen deze keer. 3. Behandeling Begroting 3.1 Begroting 2023 en Uitvoeringsprogramma 2023 De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2023 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Toezegging Wethouder Herbert Raat zegt toe de raad het overzicht/de routekaart met betrekking tot de ontwikkeling van de Bovenkerkerweg toe te sturen. Door de fracties van VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed Voor Amstelveen, SP, 50Plus, BVNL en ChristenUnie wordt het amendement “Noodfonds opvang stijgende kosten” ingediend (bijlage 1). Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: CDA Het amendement is aangenomen. Namens de werkgroep SDG en de ambassadeurs van het jaarthema participatie wordt het amendement “SDG budget jaarthema participatie” ingediend (bijlage 2).

Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA Tegen: SP, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Het amendement is aangenomen. Raadsvoorstel Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie

Pagina

3 van 20

Tegen: SP Het voorstel is aangenomen.

Vervolgens worden de volgende moties ingediend: Door VVD en Goed voor Amstelveen: “Integraal plan van aanpak Noordelijke Poeloever” (bijlage 3). Stemming Voor: VVD, D66, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, BVNL Tegen: bbA, GroenLinks, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie De motie is aangenomen. Door GroenLinks, bbA, SP en ChristenUnie: “Natuurinclusieve noordelijke Poeloever” (bijlage 4). Stemming Voor: bbA, GroenLinks, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, BVNL De motie is verworpen. Door D66, VVD, PvdA, Goed voor Amstelveen, Actief voor Amstelveen, GroenLinks en ChristenUnie: “Onderzoek steun middeninkomens” (bijlage 5). Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen,50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: SP, CDA De motie is aangenomen. Door D66, VVD, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, en SP: “Gezonde schoollunches stimuleren” (bijlage 6). Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, 50Plus Tegen: CDA, BVNL, ChristenUnie De motie is aangenomen. Door bbA, GroenLinks, 50Plus en ChristenUnie: “Deelname aan Bereken uw Recht” (zie bijlage 7).

Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen. Door Actief voor Amstelveen, D66 en VVD: “Help het MKB overleven” (bijlage 8).

Pagina

4 van 20

Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: SP, CDA De motie is aangenomen.

Door Actief voor Amstelveen: “Hulp bij digitale diensten (bijlage 9). Stemming Voor: GroenLinks, Actief voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, bbA, PvdA, Goed voor Amstelveen, 50Plus, BVNL De motie is verworpen. Door Goed voor Amstelveen, D66 en VVD: “Dierenhandhaver” (bijlage 10). Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, CDA Tegen: Actief voor Amstelveen, SP, 50Plus, BVNL, ChristenUnie De motie is aangenomen. Door CDA: “Onderzoek verbreding Zijdelweg-Bovenkerkerweg N521” (bijlage 11). Stemming Voor: SP, CDA Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, 50Plus, BVNL, ChristenUnie De motie is verworpen. Door CDA en GroenLinks: Toekomst voor boeren in Amstelveen (bijlage 12). Stemming Voor: GroenLinks, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, bbA, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP De motie is verworpen.

3.2 Tweede tijdvakrapportage 2022 De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. De raad wordt gevraagd de tweede tijdvakrapportage 2022 vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.3 Tarievennota 2023 De raad wordt gevraagd om de Tarievennota 2023 vast te stellen. Daarin worden onder

Pagina

5 van 20

andere tariefvoorstellen gedaan voor de onroerendezaakbelasting, de riolering en de afvalstoffen voor huishoudens. Door de fractie van 50Plus wordt de motie “Waarderingssystematiek afvalstoffenheffing” ingediend (bijlage 13).

Stemming Voor: SP, CDA, 50Plus, BVNL Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, ChristenUnie De motie is verworpen. 3.4 PLECK 4.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) In 2019 heeft de gemeenteraad het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK 4.0) vastgesteld. In dit plan staan de duurzame ambities van Amstelveen beschreven. Het PLECK is een dynamisch document. Jaarlijks wordt gekeken naar de ontwikkelingen van de duurzame ambities. Het voorstel wordt niet behandeld. 4. Stemming over de hamerstukken 4.1 Aanwijzen van beschermd gemeentelijk stadsgezicht Middeldorpstraat 17a tm 25 (oneven nummers) en Roerdompstraat 1 tm 11 De betreffende panden zijn in 2009 al aangewezen als gemeentelijk monument met voorgevelbescherming. Het was met de toen geldende Monumentenverordening niet mogelijk de panden als beschermde gemeentelijke stad- en dorpsgezichten aan te wijzen. De huidige Erfgoedverordening biedt wel deze mogelijkheid. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie Tegen: BVNL Het voorstel is aangenomen.

4.2 Coördinatiebesluit project Alsemlaan-Jasmijnlaan Om de ontwikkeling van 110 (zorg)woningen en 3 respijtwoningen aan de AlsemlaanJasmijnlaan mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan en een omgevingsvergunning nodig. Om deze gecoördineerd te kunnen laten vaststellen wordt de raad gevraagd in te stemmen met het voorliggende coördinatiebesluit zodat de procedure kan worden opgestart. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

6 van 20

4.3 Participatiebeleid voor de fysieke leefomgeving Het participatiebeleid voor de fysieke leefomgeving omvat richtinggevende kaders en spelregels voor participatie bij ruimtelijke ontwikkelingen. Deze bieden handvatten aan de initiatiefnemers voor de vormgeving en inrichting van de participatie.

In een stemverklaring vraagt Actief voor Amstelveen het college het beleid eerder in werking te laten treden dan de inwerking treden van de Omgevingswet welke wederom een half jaar is uitgesteld. bbA spreekt in een stemverklaring de teleurstelling uit van het achterblijven van een debat over dit voorstel. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50Plus, BVNL Het voorstel is aangenomen. 4.4 Grondexploitatie Stadsplein Bioscoop De raad wordt gevraagd de grondexploitatie vast te stellen. Vastelling van de grondexploitatie is nodig voor uitvoering van het project. De raad heeft de bevoegdheid om de financiële middelen beschikbaar te stellen. In een stemverklaring stelt ChristenUnie dat de financiering van de hellingbaan voor de eigenaar van de parkeergarage is. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4.5 Vaststellen bestemmingsplan Stadsplein Bioscoop Voor realisatie van een bioscoop op het Stadsplein is een door de raad vastgesteld bestemmingplan nodig. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.6 Onttrekking aan het openbaar verkeer ondergrond Bioscoop Stadsplein Voor de realisatie van een bioscoop zal een stuk van de openbare ruimte, dat nu als parkeerterrein wordt gebruikt, bebouwd gaan worden. Een onttrekkingsbesluit is hiervoor nodig. Stemming

Pagina

7 van 20

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.35 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 30 november 2022.

Pagina

Bijlage 1

8 van 20

Pagina

Bijlage 2

9 van 20

Pagina

Bijlage 3

10 van 20

Pagina

Bijlage 4

11 van 20

Pagina

Bijlage 5

12 van 20

Pagina

Bijlage 6

13 van 20

Pagina

Bijlage 7

14 van 20

Pagina

Bijlage 8

15 van 20

Pagina

Bijlage 9

16 van 20

Pagina

Bijlage 10

17 van 20

Pagina

Bijlage 11

18 van 20

Pagina

Bijlage 12

19 van 20

Pagina

Bijlage 13

20 van 20

2.1 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 30 november 2022

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 30 november 2022 Datum

Onderwerp

Wijze van afdoening

14-11-2022

Aanmelding E-Nieuwsbrief van Nes aan de Amstel

Voor kennisgeving aannemen.

08-11-2022

Uitnodigingsbrief Kalkbranderij

Voor kennisgeving aannemen.

07-11-2022

Brief inwoner over beleid rond vlaggen

Voor

geanonimiseerd

kennisgeving aannemen.

griffie

2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA. Dienstwoningen in Amstelveen 1 Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA. Dienstwoningen in Amstelveen

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE 2.4.1. VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

Dienstwoningen in Amstelveen De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 30 november 2022 De Raad, Overwegende dat • • • • •

Amstelveense instellingen voor bijvoorbeeld zorg en onderwijs grote moeite hebben geschikt personeel te vinden; Een van de redenen hiervoor is dat potentiële werknemers van buiten de regio hier geen betaalbare woonruimte kunnen vinden; Uit recente berichtgeving op onder meer RTV Utrecht1 blijkt dat in Zeist goede resultaten worden behaald met het aanbieden van woonruimte op het terrein van een zorginstelling; In het verleden vaker gebruik werd gemaakt van dienstwoningen voor medewerkers van diverse soorten organisaties; Tijdelijke huurcontracten, vergelijkbaar met campuscontracten op Uilenstede, kunnen borgen dat zulke woonruimte beschikbaar blijft voor medewerkers van de desbetreffende instelling;

Verzoekt het college • • •

Bij Amstelveense zorg- en onderwijsinstellingen te inventariseren of zij mogelijkheden zien om op eigen terrein dienstwoningen voor medewerkers te realiseren; Te onderzoeken welke belemmeringen er eventueel weggenomen moeten worden om de realisatie van dienstwoningen op het terrein van geïnteresseerde instellingen mogelijk te maken; De raad uiterlijk in het derde kwartaal van 2023 te informeren over de uitkomsten van deze inventarisatie en eventueel daaropvolgende onderzoeken;

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Arnout van den Bosch PvdA

Victor Frequin VVD

Gert-Jan Slump GroenLinks

Jacqueline Höcker Goed voor Amstelveen

Gonnie van Rietschoten Actief voor Amstelveen

Stemming VVD

D66

bbA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

SP

CDA

50Plus

Voor Tegen De griffier 1 Oplossing in tijden van woningnood: zorgpersoneel en ouderen onder één dak in Zeist - RTV Utrecht

BVNL

CU

2.4.2 Motie vreemd aan de orde van dag GroenLinks. Ja, ja geen stickers 1 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Ja ja geen stickers

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

“Ja, ja geen stickers” De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 30-11-2022 De Raad, constaterende dat 1. Een Nederlands huishouden in 2022 gemiddeld 26 kilo papier aan ongeadresseerd reclamedrukwerk door de brievenbus kreeg; 2. Amstelveen 42.251 huishoudens heeft; 3. in 61% van de huishoudens niet bewust is gekozen om ongeadresseerd drukwerk en/of huis-aan-huis bladen te ontvangen; 4. er veel ongeadresseerd drukwerk en/of huis-aan-huis bladen ongelezen in de papierbak (of restafvalbak) terechtkomt. 5. er meerdere alternatieven zijn voor ongeadresseerd reclamedrukwerk (folders digitaal bekijken, of specifieke folders geadresseerd ontvangen) en huis-aan-huisbladen (online platforms). Hier in toenemende mate gebruik van wordt gemaakt. 6. gemeente Amsterdam per 1 januari 2018 het "opt-in-systeem" heeft ingevoerd en daarna veel andere gemeenten volgden (o.a. Utrecht, Rotterdam, Haarlem en Tilburg); - in het zogenaamde "opt-in-systeem" bij huishoudens zonder sticker geen reclamefolders, wel huis-aan-huisbladen worden bezorgd (heeft zelfde waarde als de huidige ja/nee sticker). Bij huishoudens met een Ja/ja-sticker reclamefolders en huis-aan-huisbladen worden bezorgd. Bij huishoudens met een Nee/nee-sticker geen reclamefolders en geen huis-aanhuisbladen bezorgd. 7.

evaluaties onder de inwoners van steden waar het "opt-in-systeem" is ingevoerd, een groot draagvlak uitwijzen. 8. de VNG een onderzoek heeft laten verrichten naar de milieuwinst bij invoering van het "Optin-systeem". Dit heeft geresulteerd in een "Milieu impact tool". Deze tool uitwijst dat bij invoering van het "opt-in-systeem" in Amstelveen 320,9 ton papier bespaard kan blijven en 322 ton CO2 per jaar. 9. in Amstelveen de burger via vele initiatieven wordt gestimuleerd duurzamere keuzes te maken, invoering van het "Opt-in-systeem" hiervan een concreet voorbeeld zal zijn; 10. de grondslag voor het invoeren van het "opt-in-systeem" staat in artikel 10.23 Wet Milieubeheer. De Wet Milieubeheer ruimte laat aan gemeenten om in verband met afvalpreventie bepaalde regels te stellen. De Hoge Raad eveneens heeft geoordeeld dat de gemeente bevoegd is om het "opt-in-systeem" in te voeren. van mening dat 1. ieder ongewenst verspreid drukwerk zorgt voor verspilling van energie voor productie en transport én voor onnodig papiergebruik; 2. Amstelveners die wel waarde hechten aan het ontvangen van ongeadresseerd reclamedrukwerk, dit eenvoudig kunnen aangeven met een gratis 'Ja/Ja-sticker'; 3. het van belang is dat alle inwoners én ondernemers tijdig en grondig worden geïnformeerd over de wijziging van een "opt-out-systeem" naar het "opt-in-systeem".

Lokale ondernemers, kunnen via de gemeente aansluiten bij een workshop effectieve digitale marketing. Verzoekt het college 1. Een voorstel aan de raad te doen om een opt-in-systeem voor ongeadresseerd reclamewerk in te voeren en dit te verankeren in de afvalstoffenverordening 2023; 2. Dit voorstel het derde kwartaal van 2023 aan de raad voor te leggen zodat de nieuwe regels omtrent ongeadresseerd reclamedrukwerk nog in 2023 in kunnen gaan;

3. De kosten voor de communicatie over het opt-in-systeem naar bewoners en ondersteuning voor lokale ondernemers, te onttrekken aan de egalisatiereserve afvalstoffenheffing; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Ilika Polderman GroenLinks

Henk Stoffels ChristenUnie

Arnout van den Bosch PvaA

Ruud Kootker bbA

Stemming VVD Voor Tegen De griffier

D66

bbA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

SP

CDA

50Plus

BVNL

CU

3.1 Rekenkameronderzoek minimabeleid 1 Oplegger bespreekstuk Raadsvoorstel rekenkameronderzoek minimabeleid

Raadsvergadering Behandelvoorstel agendacommissie Onderwerp Datum raadsvergadering Locatie Voorzitter Griffier Portefeuillehouder Openbare bespreking Behandelend ambtenaar Live-uitzending Behandelvoorstel

Rekenkameronderzoek Minimabeleid 30 november 2022 Raadzaal Tjapko Poppens Debby de Heus Burgemeester Ja Sarah Naipal s.naipal@amstelveen.nl, 06-28250804 Ja, via https://amstelveen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/257cd12be08d-4ca6-8b7f-2b32ae87b567 Hamerstuk

Voorafgaande behandeling Het Raadsgesprek

Op 12 oktober is er een technische inloop geweest over het rekenkameronderzoek naar het minimabeleid.

Technische vragen

Technische vragen worden niet toegestaan in de vergadering. De raad kon deze stellen tijdens de technische inloop van 12 oktober. Het Raadsdebat heeft plaatsgevonden op 26 oktober 2022.

Het Raadsdebat

Behandelwijze tijdens de raadsvergadering Toelichting en doel van het agendapunt

De rekenkamercommissie Amstelveen heeft de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk minimabeleid onderzocht en de rollen van de gemeenteraad en het college van B&W daarbij. Er is gekeken naar de doelstellingen van het Amstelveense minimabeleid, het aanbod van regelingen die hier uit voortkomen, en het bereik van de doelgroep van het minimabeleid.

Gevraagd besluit

Het raadsvoorstel vraagt twee besluiten: 1. Kennis te nemen van het door de Rekenkamercommissie uitgebrachte onderzoeksrapport naar het minimabeleid van de gemeente Amstelveen. 2. De conclusies uit het rapport te onderschrijven en het college van B&W de opdracht te geven om met de aanbevelingen aan de slag te gaan: a. Formuleer een brede integrale visie op armoede en minima; b. Breng de raad in positie om kaders en doelen te stellen en bepaal gezamenlijk de indicatoren; c. Vergroot het inzicht in de (potentiële) doelgroep van het minimabeleid, de effecten van de regelingen en de klanttevredenheid; d. Zet ketenpartners in voor de vergroting van het bereik van de regelingen; e. Besteed in het aanbod voldoende aandacht aan lage inkomens, middeninkomens en gezinnen met kinderen boven de 18 jaar; f. Zorg voor duidelijke en volledige informatie over de minimaregelingen en informeer inwoners proactiever. Vereenvoudig daarnaast de aanvraagprocedure; g. Betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening;

Bespreekstuk

Tijdens dit agendapunt worden de moties/amendementen besproken die tijdens Het Raadsdebat zijn aangekondigd of later zijn ingediend of een

nog niet behandeld debatpunt.

Door de voorzitter gehanteerde vergaderorde Agendapunt 3. Behandeling bespreekstukken Inleiding • De voorzitter beschrijft het onderwerp en het doel van de behandeling. Eerste termijn • De indiener van het amendement of de motie krijgt twee minuten de tijd voor een toelichting. • De voorzitter nodigt de portefeuillehouder uit om in maximaal twee minuten te reageren op het amendement of de motie. Tweede termijn • De voorzitter nodigt de fractiewoordvoerders uit om hun standpunt over het amendement of de motie te geven en met elkaar hierover in debat te gaan. Elke fractie heeft hiervoor twee minuten de tijd. Stemming • De voorzitter brengt achtereenvolgens het amendement, het raadsvoorstel en de motie in stemming. • Elk raadslid brengt zijn stem voor of tegen het amendement, het raadsvoorstel en de motie uit.

1 Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek minimabeleid

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Datum 6 oktober 2022 Nummer

64

Afdeling

Griffie

Voorstel van

De rekenkamercommissie

Behandelend ambtenaar

Debby de Heus Portefeuillehouder

wethouder Marijn van Ballegooijen

raadsgriffie@amstelveen.nl

Onderwerp

Rekenkameronderzoek minimabeleid Gevraagd besluit

1. 2.

Kennis te nemen van het door de Rekenkamercommissie uitgebrachte onderzoeksrapport naar het minimabeleid van de gemeente Amstelveen. De conclusies uit het rapport te onderschrijven en het college van B&W de opdracht te geven om met de aanbevelingen aan de slag te gaan: a. Formuleer een brede integrale visie op armoede en minima; b. Breng de raad in positie om kaders en doelen te stellen en bepaal gezamenlijk de indicatoren; c. Vergroot het inzicht in de (potentiële) doelgroep van het minimabeleid, de effecten van de regelingen en de klanttevredenheid; d. Zet ketenpartners in voor de vergroting van het bereik van de regelingen; e. Besteed in het aanbod voldoende aandacht aan lage inkomens, middeninkomens en gezinnen met kinderen boven de 18 jaar; f. Zorg voor duidelijke en volledige informatie over de minimaregelingen en informeer inwoners proactiever. Vereenvoudig daarnaast de aanvraagprocedure; g. Betrek de gemeenteraad bij het inrichten van de informatievoorziening; h. Ontwikkel een informatieprotocol voor de raad en investeer in kennissessies.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De rekenkamercommissie wil met dit raadsvoorstel de gemeenteraad inzicht geven in de doelmatigheid en doeltreffendheid van het minimabeleid in Amstelveen en hoopt met de aanbevelingen bij te dragen aan een nog beter beleid bij de herziening in 2023. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Aan de raad wordt voorgesteld om het college de opdracht te geven om de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie uit te voeren. De raad zal daarbij worden betrokken en kan zo controleren of dit daadwerkelijk wordt gedaan.

ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Sociaal domein Aanleiding

Pagina

2 van 2

Eens in de vier jaar wordt het minimabeleid van de gemeente Amstelveen herzien. Dit is voor het laatst in 2019 gebeurd en zal in 2023 weer gebeuren. Tijdens een brainstormsessie heeft de gemeenteraad van Amstelveen kenbaar gemaakt interesse te hebben in een onderzoek naar het gemeentelijk minimabeleid. De Rekenkamercommissie heeft daarom besloten om in 2022 een onderzoek te laten uitvoeren, zodat de aanbevelingen hieruit meegenomen kunnen worden bij de herijking van het beleid. Bureau BMC heeft de opdracht gekregen dit onderzoek uit te voeren. Argumenten

In het rekenkameronderzoek staan acht conclusies over het minimabeleid die uitgebreid worden toegelicht. De raad heeft de afgelopen jaren veel aandacht gehad voor dit onderwerp en diverse vragen gesteld en moties aangenomen. Het vaststellen van dit rapport kan een basis zijn om het gesprek over het toekomstige beleid te voeren. Kanttekeningen

Dit betreft een procesmatig voorstel ter doorgeleiding van het rekenkameronderzoek naar de raad. Bij de behandeling van het rekenkamerrapport kan de raad een reactie geven op de uitkomsten van het onderzoek. De inhoudelijke beleidsbehandeling voor de herziening van het armoedebeleid 2023 vindt plaats op een later moment. Het college zal voor het eind van het jaar met een startnotitie komen om met de raad in gesprek te gaan over de nieuwe kaders. Zo kan de raad formeel input geven voor het onderzoeks- en participatietraject wat uiteindelijk moet leiden tot nieuw beleid voor minima in 2023. Als de raad daar al suggesties voor heeft kunnen die mondeling meegegeven worden bij de behandeling van dit rapport. Financiën

Het college heeft een bestuurlijke reactie gegeven die is opgenomen in het rapport. Daarin wordt gewezen op het feit dat het huidige beleid voldoende is gesteund door budget. Het college wijst er ook op dat de uitvoering van de aanbevelingen niet vanzelfsprekend zonder extra budget en inzet van capaciteit kan. De raad kan hierover het gesprek voeren aan de hand van het beleidstraject waarin gekomen wordt tot een nieuw samenhangend Armoedebeleid. Communicatie

De uitkomsten van het onderzoek zijn via een persbericht, de website, de nieuwsbrief en de sociale mediakanalen van de raad gecommuniceerd. Het onderzoeksrapport is te vinden op de website van de raad. Procedure

Het rapport van de rekenkamercommissie wordt aan de gemeenteraad aangeboden om te agenderen. Er is een Raadsgesprek met een technische inloop gepland op 12 oktober 2022, daarna kan het rapport aan de orde komen tijdens de raadsavond op 26 oktober 2022. Bijlagen

Rapport Rekenkameronderzoek Minimabeleid - Rekenkamercommissie Amstelveen inclusief de bestuurlijke reactie van het college. De griffier,

De voorzitter van de Rekenkamercommissie,

Debby de Heus

Cor Visser

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Rapport Rekenkameronderzoek Minimabeleid (inclusief bestuurlijke reactie en klantreis) - Rekenkamercommissie Amstelveen

Rekenkameronderzoek Minimabeleid

,,

Waar(de) voor je geld Conceptrapport Rekenkamercommissie Veendam

Rapport | september 2022

Partners in verbetering

1

Rekenkameronderzoek Minimabeleid Rapport Rekenkamercommissie Amstelveen

Inhoudsopgave Leeswijzer

1

DEEL I

2

DE ESSENTIE VAN HET ONDERZOEK

2

H1 | Inleiding en aanleiding

3

1.1 Aanleiding 1.2 Doelstelling onderzoek

3 3

H2 | Conclusies en aanbevelingen 2.1 Conclusies 2.2 Aanbevelingen 2.3 Bestuurlijke reactie

5 5 7 10

DEEL II

20

NOTA VAN BEVINDINGEN

20

H3 | Wat is minimabeleid?

21

3.1 Wettelijk kader 3.2 Onderzoek en ontwikkelingen H4 | Beleid en doelstellingen 4.1 Welke kaders en richtlijnen hebben raad en college afgesproken? 4.2 Welke doelstellingen en indicatoren heeft de gemeente? 4.3 In hoeverre sluit het beleid aan bij andere beleidsterreinen? H5 | Organisatie en uitvoering 5.1 Wat is de doelgroep en in hoeverre heeft de gemeente er zicht op? 5.2 Welke regelingen gericht op minima zet de gemeente in? 5.3 Hoe wordt over de regelingen gecommuniceerd en is men op de hoogte? 5.4 Welke afspraken zijn er met ketenpartners gemaakt? 5.5 In welke mate heeft de gemeente zicht op ongewenste effecten? H6 | Resultaten en effecten 6.1 Welke budgetten zijn gemoeid met het minimabeleid en zijn die toereikend? 6.2 In welke mate worden de doelstellingen gerealiseerd en gemonitord? 6.3 In hoeverre wordt de doelgroep bedient en bereikt? 6.4 Wat is de impact van het minimabeleid vanuit het klantperspectief? H7 | Evaluatie en verantwoording 7.1 Hoe wordt de gemeenteraad over de voortgang geïnformeerd? 7.2 In welke mate kan de raad zijn kaderstellende en controlerende rol vervullen?

21 21 24 25 28 29 30 31 34 37 39 40 42 43 46 51 52 55 55 58

Bijlage 1 | Onderzoeksverantwoording en normenkader

61

Bijlage 2 | Bestudeerde documenten

65

Bijlage 3 | Geïnterviewde personen

66

Bijlage 4 | Topiclijst interviews inwoners

67

Colofon

68

Leeswijzer Het onderzoek is opgebouwd uit twee delen. Deel I is te beschouwen als een zelfstandig leesbaar onderzoeksrapport. In dit deel zijn de hoofdlijnen van het onderzoek en de belangrijkste uitkomsten op hoofdlijnen beschreven. In dit deel leest u: De aanleiding voor het onderzoek. ● De doelstelling van het onderzoek. ● De conclusies uit het onderzoek. ● De aanbevelingen en de lessen voor verbetering. ● In Deel II is het integrale onderzoek opgenomen met daarin de beantwoording van de onderzoeksvragen en de onderbouwing van de conclusies en aanbevelingen. Ook wordt hierin kort uiteengezet wat minimabeleid behelst, welke taken de gemeente toebedeeld heeft gekregen en waar de gemeenteraad een rol in kan spelen. In het onderzoek zijn ook inwoners geïnterviewd en van deze ervaringen is tevens een klantreis gemaakt. Deze is separaat toegevoegd.

Dit document (inclusief eventuele bijlagen) is opgesteld door BMC en de (auteurs)rechten met betrekking tot de inhoud en het format van dit document berusten bij BMC. Dit document is uitsluitend bedoeld voor gebruik door de opdrachtgever en mag niet worden gepubliceerd of aan anderen ter beschikking worden gesteld zonder uitdrukkelijke voorafgaande toestemming van BMC.

| 1 | Rapport - Rekenkameronderzoek Minimabeleid Amstelveen

DEEL I DE ESSENTIE VAN HET ONDERZOEK

| 2 | Rapport - Rekenkameronderzoek Minimabeleid Amstelveen

H1 | Inleiding en aanleiding 1.1 Aanleiding Nog steeds leeft bijna een half miljoen Nederlandse huishoudens in armoede, waaronder ook gezinnen met minderjarige kinderen. Met name zzp-huishoudens en niet-westerse huishoudens lopen risico op armoede en vaak blijven deze groepen langdurig in de armoede. Bij een crisis zijn zij extra gevoelig voor het verlies van hun baan. De coronacrisis heeft deze groepen dan ook extra hard getroffen. Daardoor wordt de komende tijd een forse toename verwacht van het aantal mensen dat te maken gaat krijgen met problematische schulden en, als gevolg daarvan, met armoede. Dit betekent ook dat nog meer kinderen zullen opgroeien in armoede. Minima in Amstelveen In Amstelveen heeft ongeveer 8% van de inwoners een inkomen tot 110% van het Wettelijk sociaal minimum (Wsm), landelijk is dat 10,5%. Er zijn in Amstelveen dus minder minima vergeleken met andere gemeenten. Toch gaat het in totaal om 3.100 huishoudens en ongeveer 1.000 kinderen die opgroeien in een minimahuishouden.1 Voor deze inwoners heeft de gemeente Amstelveen dan ook minimabeleid met daarin verschillende regelingen waarvan zij gebruik kunnen maken.

Zo kunnen minima (mensen die in aanmerking komen voor minimaregelingen) met een inkomen tot 110% van het Wsm en in sommige gevallen 130% van het Wsm gebruik maken van een aantal inkomensregelingen, zoals de Amstelveenpas, bijzondere bijstand, de individuele inkomenstoeslag, collectieve zorgverzekering en de kwijtschelding gemeentelijke belastingen.2 Ook is er een aantal regelingen voor kinderen die er onder meer voor zorgen dat ze kunnen sporten, muziek kunnen maken of mee kunnen op schoolreisje. Eens in de vier jaar wordt het minimabeleid van de gemeente Amstelveen herzien. Dit is voor het laatst in 2019 gebeurd en zal in 2023 weer gebeuren. Tijdens een brainstormsessie heeft de gemeenteraad van Amstelveen kenbaar gemaakt interesse te hebben in een onderzoek naar het gemeentelijk minimabeleid. De Rekenkamercommissie heeft daarom besloten om in 2022 een onderzoek te laten uitvoeren, zodat de aanbevelingen hieruit meegenomen kunnen worden bij de herijking van het beleid.

1.2 Doelstelling onderzoek Het doel van dit onderzoek is om inzicht te verkrijgen in de doelmatigheid en doeltreffendheid van het minimabeleid van de gemeente Amstelveen. Daarnaast dient het onderzoek als input voor de herziening van het minimabeleid van 2023. Ook is er in het onderzoek aandacht voor het gebruik van de Amstelveenpas en gevolgen van stapeling van regelingen.

Statline CBS 2020 Als het inkomen op het sociaal minimum of iets daarboven ligt, is dat een zogenaamd laag inkomen. Het sociaal minimum is het bedrag dat minimaal nodig is om van te leven. De hoogte van het sociaal minimum is niet voor iedereen hetzelfde. Het hangt bijvoorbeeld af van de leeftijd en de leef-/gezinssituatie. 1 2

| 3 | Rapport - Rekenkameronderzoek Minimabeleid Amstelveen

De centrale onderzoeksvraag voor de evaluatie is: In hoeverre is het minimabeleid van de gemeente Amstelveen doelmatig en doeltreffend en welke rol(len) spelen de gemeenteraad en het college daarbij? De centrale onderzoeksvraag is verder geoperationaliseerd naar een serie deelvragen die zijn opgesomd in de onderzoeksverantwoording (plus normenkader) die samen de beleidscyclus vormen. In het volgende hoofdstuk worden de conclusies en aanbevelingen weergegeven. In Deel II van het rapport gaan we gedetailleerder in op de bevindingen waarop de conclusies en aanbevelingen zijn gebaseerd.

| 4 | Rapport - Rekenkameronderzoek Minimabeleid Amstelveen

H2 | Conclusies en aanbevelingen Op basis van de bevindingen, zoals weergegeven in hoofdstuk 4 t/m 8, worden in dit hoofdstuk conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan.

2.1 Conclusies 1.

De gemeente Amstelveen heeft geen integrale beleidsnota voor het minimabeleid (als onderdeel van het armoedebeleid). Armoede is meer dan alleen een tekort aan materiële welvaart. Beperkte financiële middelen gaan regelmatig hand in hand met ongunstige levensomstandigheden en kunnen ook sociale uitsluiting in de hand werken. Zowel binnen als buiten de gemeente houden veel mensen en organisaties zich met armoede bezig. Het minimabeleid komt aan bod in het gezondheidsbeleid, het participatiebeleid, het inburgeringsbeleid, terugvordering en verhaal, het actieprogramma voor de werkgelegenheid en de schuldhulpverlening. Er zijn dus veel terreinen waar het minimabeleid mee is verweven, al is de integratie vaak oppervlakkig. Een brede visie op het armoedebeleid ontbreekt echter, met andere woorden het beleid is op dit moment nog te versnipperd waardoor het overzicht mist. 2.

De gemeente Amstelveen heeft geen meetbare doelstellingen geformuleerd voor het minimabeleid. Er zijn twee doelen vastgesteld voor het minimabeleid: ● Het aanbod minimaregelingen is in lijn met de behoeften van de doelgroep. ● De mogelijkheden worden door een zo groot mogelijke groep benut. De doelen zijn tamelijk algemeen geformuleerd (zeker niet SMART), waardoor de resultaten en effecten van het minimabeleid op dit moment niet zijn te volgen. Temeer er ook geen streefwaarden aan zijn gekoppeld. 3.

De gemeente Amstelveen heeft gedeeltelijk zicht op de omvang van de doelgroep, maar (nog) niet op de samenstelling. De gemeente beschikt over CBS data over het aantal inwoners met een laag inkomen. Daarnaast neemt de gemeente deel aan de Divosa Benchmark Werk en Inkomen en heeft daarmee cijfers over het gebruik van de Bijzondere Bijstand tot haar beschikking. Het is niet duidelijk in hoeverre de gemeente Amstelveen deze cijfers ook daadwerkelijk raadpleegt. Naast cijfers heeft de gemeente een Cliëntenraad Minima (CMA) die de doelgroep in beeld zou moeten hebben, maar deze raad heeft de afgelopen jaren niet gefunctioneerd zoals zou moeten. Er zijn via die kant dus ook geen signalen met de gemeente gedeeld. Momenteel is er een onderzoek in uitvoering naar groepen die risico lopen op armoede in Amstelveen. Dit onderzoek biedt mogelijk inzicht in de doelgroep, maar de uitkomsten zijn nog niet bekend. 4.