Eindproduct Omgevingsadviesraad Wind op Isselt
Tekst van het document
Voorafgaand uitgevoerd. verschil
ingebruikname
bepalen.
te
meetmethoden
Er wordt
wordt op dezelfde
gebruikgemaakt
(IEC 61400-11
Omgevingsregeling). controleren of de
en
de meet-
De meetcampagne
geluidsniveaus
aanleiding is (vanuit klachten
of
van
en
wordt
locaties
en
dekken
nulmeting
opnieuw gemeten
om
het
internationaal erkende uit de
vijf jaar herhaald om te
niet zijn toegenomen.
beheer)
een
rekenmethode na
de OAR
de turbines.
de ingebruikname wordt op deze punten
aan
Na
van
Deze
wordt de
Wanneer
er
eerder
controlemeting eerder
uitgevoerd. Wanneer
gemeld,
door de OAR of het bevoegd gezag
mogelijke overschrijding wordt
Exploitanten alle relevante meetgegevens en logbestanden zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen tien werkdagen, aan beide partijen. Dit maakt een
leveren
een
de
snelle analyse
(geanonimise rd)
en
eventuele
bijsturing mogelijk.
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
60
Afspraak Afgesproken
is dat
meetpunten worden
vier vaste
er
ingericht
die dienen
voor
nulmeting, periodieke controle en herhalingsmetingen. De metingen worden uitgevoerd volgens erkende internationale methoden. Wanneer een overschrijding wordt gemeld, verstrekken de Exploitanten binnen tien werkdagen alle relevante gegevens
gedeeld
de OAR
aan
het
en
in de
bevoegd
gezag. De
resultaten
en
besproken
de
meetverplichtingen, herhalingsmomenten
de metingen worden
van
reguliere evaluatiemomenten
tussen
Exploitanten
en
de OAR.
Borging: worden
vastgelegd
11895
Open
data
Transparantie
over
vertrouwen
rapportageafspraken
en
middels dit Convenant.
werking van de windturbines is belangrijk voor het van de omgeving. Door relevante gegevens openbaar te maken kunnen
omwonenden,
de
de OAR
en
andere
belanghebbenden volgen
presteert, hoe vaak turbines draaien
en
geluidsmodi of stilstanden optreden.
Deze
op welke
wijze het park
omstandigheden
onder welke
informatie draagt
bij aan
eventuele
een
open
en
verplichting tot realtime openbaarmaking
van
controleerbare exploitatie.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
geldende wetgeving
operationele
gegevens
bevat geen
windturbines. Wel kunnen
van
toezichthouders gegevens opvragen
in het
kader
bevoegd gezag de
van
naleving
van
en
de
geluidsnormen of andere vergunningsvoorwaarden. Bovenwettelijke De OAR
inzet
van
de
heeft verzocht
om
brede
windturbines.
Daarbij
omgeving
is gevraagd
om
actuele informatie
over
bronvermogen
energieproductie.
om
zelf te controleren heeft
De OAR
stilvallen om
te
wanneer
van
de
operationele
gegevens
via
een
app of
API-toegang
te
van
de
krijgen tot
toerental, windkracht, turbine-instelling, geluidsmodus, wanneer
Deze
informatie
onder welke
en
voorgesteld
tevens
waarborgen
Reactie De
en
van
transparantie
zou
of
in staat stellen
omstandigheden turbines draaien.
dat turbines automatisch
dataverbinding
bewoners
zouden moeten
monitoringapp tijdelijk niet functioneert,
dat alleen operationele turbines
zichtbaar zijn in het systeem.
de Exploitanten
Exploitanten onderschrijven het belang
bedrijfsvoering van
de windturbines
API. De gegevens omvatten
in elk
turbinepositie, bronvermogen
belanghebbenden
de
en
van
transparantie
en
stellen data
over
beschikbaar via een online platform, app of
geval toerental, windrichting, windkracht, energieproductie.
prestaties van
het
Hiermee
kunnen
park en het gebruik van geluidsmod!
volgen. Paraaf
(geanonimise rd)
de
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
61
De
Exploitanten
vinden het echter niet
wenselijk
of uitvoerbaar
automatisch uit te schakelen bij tijdelijke storingen
het dataplatform of de
van
internetverbinding. Dergelijke storingen zijn technisch
turbines
om
niet
altijd
te voorkomen
zouden onnodig productieverlies veroorzaken. Evenuele storingen worden
zo
en
snel
mogelijk verholpen, waarna de monitoring weer wordt hersteld. De beschikbaarheid van de data is dus een inspanningsverplichting, geen absolute voorwaarde
voor
bedrijfsvoering.
Afspraak Afgesproken maken
via
is dat de
Exploitanten
relevante
operationele
openbaar
gegevens
digitaal platform, app of API. De data omvatten ten minste toerental, windkracht, turbine-instelling, bronvermogen en energieproductie. De informatie is bedoeld
een
inzicht
om
in de
te geven
werking
het
van
park
de toepassing
en
van
geluidsmodi. Indien zich
een
storing voordoet
in de
dataverbinding
de turbines in
bedrijf;
overschrijding
van
de
afgesproken geluids-
worden
zo
spoedig mogelijk opgelost zodat
storingen
of de
monitoringapp, blijven
stilstand vindt uitsluitend of
plaats bij daadwerkelijke slagschaduwnormen. Eventuele de
datavoorziening
weer
beschikbaar is.
Borging:
afspraken
de
over
datatransparantie en rapportage
worden
vastgelegd
middels dit Convenant.
Uitgebreide monitoring binnen
11.10.
In de directe
anders een
omgeving
ervaren
straal
installeren
van
van
NC
windturbines kunnen bewoners geluid of trillingen
dan berekend. 750
750 meter.
Om
die reden
heeft de OAR voorgesteld
meter rondom
de turbines
een
om
binnen
uitgebreid monitoringsysteem
te
dat de feitelijke belasting voortdurend registreert.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
Nederlandse wetgeving
verplicht niet tot continue monitoring van geluid bij
individuele woningen. Geluidsniveaus worden
berekeningen, aangevuld bevoegd
locaties. Het
overschrijdingen, buiten het
beoordeeld op basis
steekproefsgewijze metingen op representatieve kan metingen laten uitvoeren bij vermoedelijke
met
gezag
structurele permanente metingen in alle woningen vallen
maar
wettelijk kader.
Bovenwettelijke inzet van
de
omgeving
De OAR
heeft verzocht
alle
woningen, scholen
binnen
een
straal
van
om
750 meter
Deze apparaten zouden
en
andere gevoelige objecten
de turbines uit te rusten
meetapparatuur. geluidsniveaus, toerental, windrichting, bronvermogen van
met
energieprijzen realtime moeten registreren. De gegevens vervolgens wekelijks of maandelijks door een onafhankelijke partij worden
energieproductie zouden
van
en
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
(geanonimise rd)
62
geanalyseerd, waarbij bij elke overschrijding
automatische stilstand
van
de
betrokken turbine
ziet dit als
om
bewoners
zelf inzicht te geven Reactie De
de
van
plaatsvinden.
zou
Exploitanten
Exploitanten onderschrijven
voorstel uitrusten
van
een
complex
zeer
bovendien
technisch
de OAR
van
manier
een
naleving van afspraken volledig controleerbaarte maken.
de
en
De OAR
alle woningen
het
belang
afhankelijk
transparantie,
organisatorisch
en
binnen
maar
niet uitvoerbaar.
achten
waarvan
de
het
Het structureel
750 meter met meetapparatuur
kostbaar systeem,
en
van
leiden tot
zou
meetnauwkeurigheid
lokale omstandigheden zoals windrichting, reflecties
is van
en
achtergrondgeluid. Daarnaast tot
zou
automatische stilstand
een
onnodige productieverliezen
windturbinegeluid
tussen aan
te
om
werken
en
omdat
andere
bij iedere gemeten overschrijding leiden
niet
altijd onderscheid
bronnen. De
kan worden
Exploitanten
geven
er
zorgvuldig gekozen referentielocaties, gekoppeld
met
gemaakt
de voorkeur nd
aan
transparante rapportage via de monitoringapp (zoals geregeld onder 10.8
10.9).
en
Afspraak / geen consensus De
OAR
heeft de
de
maar
wens
Exploitanten
wordt daarom
achten
gekozen
niet
automatische stilstand bij
onderliggende -
wens
Het uitvoeren
binnen
om
tot
van
straal
een
dit voorstel voor
van
750
structureel te meten,
meter
disproportioneel
en
niet uitvoerbaar.
woninggebonden meetsysteem
een
of
overschrijdingen. Wel wordt tegemoetgekomen
aan
transparantie
en
controleerbaarheid
door:
nulmeting
en
herhalingsmetingen
op vier vaste
een
Er
de
representatieve meetpunten; -_
Het beschikbaar stellen
operationele
van
gegevens via
openbaar platform
een
(zie 10.9); en -
Het delen
meet-
van
Deze
aanpak biedt
voor
de
all Een
een
en
loggegevens bij vermoedelijke overschrijdingen.
balans tussen
uitvoerbaarheid,
betrouwbaarheid
en
inzicht
is essentieel
voor
het
verantwoordelijk
voor
de
Def
omgeving. Maatregelen bij klachten
zorgvuldige
vertrouwen
en
tussen
transparante behandeling van Exploitanten en omgeving.
klachten
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) Het
bevoegd
gezag
(Gemeente
of omgevingsdienst)
handhaving van geluidsnormen klacht
aanleiding geeft
geluidsmetingen
Exploitanten:
(geanonimise rd)
nader
laten uitvoeren
resultaten worden
Paraaf
tot
dan
en
registreert formele klachten.
onderzoek, of de
getoetst aan
is
de
kan het
bevoegd
Exploitanten verplichten
vergunde
Wanneer
een
gezag dit te doen.
De
waarden.
Paraaf Voorzitter
OAR:
(geanonimise rd)
63
Bovenwettelijke heeft
De OAR
inzet
omgeving
voorgesteld om
waarbij meldingen wordt
de
van
bewoners
van
duidelijke klachtenprocedure vast te leggen
een
binnen korte termijn worden onderzocht. Daarbij
gevraagd dat ook vermoedens
worden genomen,
wil bovendien
de aard
van
laagfrequent geluid serieus
metingen op locatie en terugkoppeling
met
De OAR
tonaal of
van
dat
de klacht, de
zij
—
naast het
bevoegd
uitgevoerde metingen
gezag
over
wordt
—
de resultaten.
geïnformeerd
over
eventuele corrigerende
en
maatregelen. Reactie De
de
van
Exploitanten
Exploitanten onderschrijven
klachtenprocedure
en
het
bevestigen
belang van
dat iedere
klacht met
laagfrequent geluid wordt onderzocht. Wanneer nader akoestisch
resultaten
betrekking tot tonaal of
klacht aanleiding geeft tot
een
onderzoek, wordt dit uitgevoerd door een onafhankelijk
deskundige volgens de geldende De
laagdrempelige
een
meetmethoden.
de metingen worden
van
besproken
met de leverancier om,
nodig, technische aanpassingen of operationele maatregelen toepassen het
een
van
bevoegd
stillere modus
of onderhoud
van
de
bij de beoordeling
gezag wordt betrokken
te treffen
turbine).
Zowel
(zoals
het
de OAR
als
de resultaten
van
waar
de
en
te
vervolgstappen.
nemen
Afspraak Afgesproken door
is dat klachten
onafhankelijke
een
meetmethoden. OAR
De
over
tonaal of
akoestisch
Exploitanten
deskundige, conform
delen
de resultaten met Indien
bespreken mogelijke maatregelen. samenhangt met de windturbines, wordt
en
klacht
laagfrequent geluid worden de
geldende
het
bevoegd
uit het onderzoek
de oorzaak
zo
onderzocht
gezag
blijkt
en
de
dat de
spoedig mogelijk
verholpen, bijvoorbeeld door bijstelling van de geluidsmodus of technische correctie. Deze afspraken zorgen voor een transparante en betrouwbare afhandeling
van
klachten
overheid
en
omgeving.
Borging:
de
afspraken
vastgelegd middels 115128
Maatwerk
Woonwagens
en
en
over
versterken
voor
woonwagens
ook
aan
te
bieden,
en
hebben vaak
Daardoor kunnen
bescherming
en
tussen
Exploitanten,
informatievoorziening
worden
dit Convenant.
woonboten
buiten
samenwerking
klachtenafhandeling
reguliere woningen. wanneer
de
de normen
woonboten. een
minder
goede gevelisolatie
bewoners binnenshuis
meer
dan
geluid ervaren,
wordt voldaan. Om deze bewoners extra
is afgesproken
dat
bij klachten specifieke metingen
en
maatregelen worden toegepast. Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter
OAR:
(geanonimise rd)
64
Wettelijk De
kader
wettelijke
(uitwerkingsvoorstel
normen
geluid
voor
&
wettelijke kader)
windturbines gelden
van
aan
de buitengevel
van
geluidsgevoelige objecten, zoals woningen, scholen en zorginstellingen. Er bestaat geen afzonderlijke wettelijke norm voor het binnenniveau van geluid in woonwagens of woonboten.
Bovenwettelijke De
heeft
OAR
woonboten
inzet
van
gevraagd
om
het
binnen
bewoners
wanneer
de
omgeving bescherming
extra
invloedsgebied
bewoners
voor
geluidshinder ervaren, snel moet
hierbij 33
dB(A)
praktijk
in enkele andere
woonwagens
de windturbines. De OAR
van
geluidsniveau binnenshuis boven een aanvaardbare naar de
van
worden grens
windprojecten,
stelt
en
dat,
onderzocht of het
ligt. De
waar
een
OAR
verwijst
binnennorm
van
wordt
gehanteerd. Indien deze waarde wordt overschreden, zouden maatregelen moeten volgen om de binnenbelasting te verminderen, bijvoorbeeld door extra Reactie De
van
geluidsisolatie
of aanpassing
dat bewoners
kwetsbaarder kunnen zijn
zorgvuldige behandeling na
de
turbine-instelling.
van
woonwagens
Exploitanten
de
Exploitanten erkennen
werkdagen
van
de
voor van
melding
een
en
woonboten
geluidshinder en onderschrijven de wens
meldingen. Bij klachten reactie gegeven
over
inclusief
geluid wordt plan om
een
voor
een
binnen twee
tot een
snelle
meting wordt uitgevoerd door een onafhankelijke akoestisch deskundige, conform de geldende meetnormen. Het moment van meten wordt afgestemd met de bewoner zodat een moment gekozen kan worden waarop de meting
te komen.
De
meeste hinder wordt
ervaren.
Bij deze meting wordt uitsluitend gekeken
naar
windturbines; andere geluidsbronnen worden
het specifieke aandeel buiten
van
de
beschouwing gelaten. Indien
uit de
meting blijkt dat het binnenniveau door de turbines hoger is dan 33 dB(A), bespreken de Exploitanten binnen dertig dagen samen met de bewoner passende geluidsniveau terug te brengen.
maatregelen om
het
aanbrengen
extra
van
geluidsisolatie
Dit kan bestaan
of het toepassen
van
bedrijfsmodus van
de
dichtstbijzijnde turbine.
Na
de
maatregel wordt opnieuw gemeten
uitvoering
van
binnenniveau voldoet aan de
grenswaarde
van
33
een
om
uit het
stillere
te verifiëren dat het
dB(A).
Afspraak Afgesproken is dat, zodra een bewoner van een woonwagen of woonboot melding maakt van geluidshinder die mogelijk wordt veroorzaakt door de windturbines, deze
melding binnen
De
twee
werkdagen wordt bevestigd
en
in
behandeling genomen.
binnenshuismeting wordt uitgevoerd door een onafhankelijke deskundige, een door de bewoner aangegeven tijdstip en onder door de bewoner passend Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
op
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
65
geachte weersomstandigheden,
inpandige geluidnorm. Daarbij
conform
het vastgestelde
handhavingsplan
getoetst aan een binnenniveau van overeenkomstig de in het handhavingsplan uitgewerkte inpandige norm Indien uit de
hoger
wordt
meting blijkt dat het door de windturbines dB(A),
is dan 33
wordt binnen
dertig dagen
in
veroorzaakte
overleg
33
voor
de
dB(A),
binnenniveau
met de bewoner
een
passende geluidsreducerende maatregel overeengekomen. Deze maatregel wordt binnen een redelijke termijn in beginsel binnen drie maanden uitgevoerd. Na uitvoering vindt een herhalingsmeting plaats om te controleren of de maatregel het —
beoogde
—
effect heeft.
Met deze
werkwijze wordt geborgd dat bewoners van woonwagens en woonboten een aantoonbaar gelijkwaardige bescherming tegen geluidhinder genieten als bewoners
van
geluidsisolatie
reguliere woningen, rekening houdend die kenmerkend
Borging: de grenswaarde van
maatregelen
private
Paraaf
en
33
dB(A)
het herhaalde
overeenkomsten
(geanonimise rd)
van
is voor deze
met
is
met de
beperktere
woningtypen.
vastgelegd
in dit convenant; de
uitvoering
meetproces worden vastgelegd in afzonderlijke
de betreffende bewoners.
Paraaf Voorzitter VAR:
(geanonimise rd)
66
12.
Hinderbeleving
gezondheid
en
slagschaduw, verlichting en
—
lichtschittering Slagschaduw
ontstaat
de wieken
wanneer
raam
beweegt. Verlichting
over
een
kan
hinderlijk zijn
in
een
donker
is
van
nodig
een
vliegverkeer
om
landschap.
turbine
een
Daarom
zijn
de
schaduw
die
werpen
te waarschuwen
maar
volgende onderwerpen
besproken. 1251
Slagschaduw
Wanneer
de
zon
woningen
op
schijnt en
de wieken
van
windturbine
een
de
tussen
zon
en
een
gebouw bewegen, kan een bewegende schaduw zichtbaar zijn. Deze zogeheten slagschaduw kan als hinderlijk worden ervaren, vooral wanneer zij over ramen van woningen beweegt. worden
beperkt
Door middel
technische
van
of volledig worden
voorzieningen
kan de hinder sterk
voorkomen.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) Volgens
de
huidige regelgeving
slagschaduw
mag de
zeventien
twintig (20)
dag. In het ontwerp
per
bijbehorende conceptnormen circa
zes
(6) uur
per
een
wordt
van
uitgegaan
uitwerkingsvoorstel
de 6
uur-norm
om
de hinder te
de Omgevingswet
van
de Gemeente
van
als richtwaarde
beperken
voor
dit
sluit
aan
project.
door middel
De wet
omgeving
inzet
van
de
biedt tevens
De OAR
heeft in haar notitie “Hinderbeleving
om
volledige uitsluiting van hinderlijke slagschaduw.
turbine OAR
raam
automatisch wordt
wil hiermee
van
een
woning,
van
de
mogelijkheid
gezondheid” (9 mei 2025) verzocht Dit betekent dat zodra of woonboot
woonwagen
dat bewoners
tijdens korte periodes met afwisselende zon Reactie
en
stilgezet totdat de
waarborgen
de
hanteert
en
automatische stilstandvoorzieningen die
van
Bovenwettelijke
een
de
en
bij deze benadering
slagschaduw optreedt.
op
langer dan
niet
belasting van
maximale
een
de turbines uitschakelen zodra
slagschaduw
en
een
jaar op gevels van geluidsgevoelige objecten.
Het
een
windturbine op
(17) dagen per jaar optreden
gevoelig object maximaal minuten
van
schaduw
niet
geen merkbare en
valt,
de
langer aanwezig
is. De
hinder
ook niet
ervaren,
wolken.
Exploitanten
Exploitanten onderschrijven dat slagschaduw een goed beheersbaar effect is en zijn bereid een automatische stilstandvoorziening toe te passen die voorkomt dat De
hinderlijke slagschaduw
op
ramen
schakelt de turbine automatisch
van
woningen optreedt.
Deze
voorziening
een
berekende
slagschaduw
er
gedurende
korte
aanwezig zijn omdat detectie en uitschakeling
niet direct
gelijktijdig plaatsvinden.
uit zodra
op
een
raam
valt.
Tijdens wisselende zonnige
Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
momenten
kan
tijd slagschaduw
Paraaf Voorzitter OA
(geanonimise rd)
67
perioden zijn echter zodanig kort (maximaal
Deze
merkbare of
een
1 minuut)
dat geen
sprake is van
langdurige hinderbeleving. Met deze maatregel wordt een hogere
beschermingsgraad geboden dan
de conceptnorm
6
van
per jaar uit het
uur
uitwerkingsvoorstel. Afspraak Afgesproken
is dat de
Exploitanten
een
automatische
stilstandvoorziening
toepassen die voorkomt dat
hinderlijke slagschaduw optreedt op de ramen
woningen,
woonboten.
woonwagens
en
Zodra slagschaduw op een
schakelt de turbine automatisch uit. De maatregel zorgt
slagschaduwbelasting hinder
slagschaduw
van
Borging:
onder de
de
norm
in het
Binnen
waarneembare
wordt
vastgelegd
in de
vergunningaanvraag
en
bedrijfsvoeringsplan van de windturbines.
het invloedsgebied
kantoorgebouwen.
het windpark bevinden zich diverse
van
Hoewel
kantoorgebouwen
voor
maximale slagschaduwduur, is in het kader
aandacht besteed
gebruikers van
aan
deze
de
mogelijke
effecten
wettelijke
geen
van
normen
gelden
zorgvuldige ontwikkeling
een
van
slagschaduw
voor
woningen.
op werkruimten
en
gebouwen.
Wettelijk kader Voor slagschaduw gelden wettelijke normen en
bewoners geen
feitelijke
Slagschaduw op bedrijven en of kantoren
12.2.
voor
dat de
ervoor
valt,
ondervinden.
stilstandvoorziening
opgenomen
blijft en
raam
van
Voor
kantoorgebouwen
andere niet-woonfuncties zijn geen specifieke wettelijke grenswaarden
vastgesteld. van
een
is van
De
beoordeling
slagschaduw
van
op kantoren
goede ruimtelijke ordening, waarbij het bevoegd
een
vindt plaats in het kader gezag beoordeelt
of
sprake
aanvaardbare situatie.
uitgevoerde slagschaduwonderzoek volgt dat de berekende slagschaduw kantoorgebouwen binnen de geldende kaders blijft en als aanvaardbaar wordt
Uit het
beschouwd. voor
Op basis hiervan vormt slagschaduw de vergunningverlening.
Bovenwettelijke
inzet
van
de
op kantoren geen
op
belemmering
omgeving
omgeving heeft aangegeven dat, los van berekeningen en wettelijke kaders, in de praktijk alsnog hinder kan worden ervaren door slagschaduw op werkplekken. De De
omgeving verzoekt omgegaan Reactie
indien
van
daarom zich
om
afspraken
daadwerkelijk
over
hoe
met
dergelijke
situaties wordt
hinder voordoet.
de Exploitanten
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
68
De
stellen vast dat de berekende
Exploitanten
aanvaardbaar is en voldoet
aan
slagschaduw
kantoorgebouwen
op
de eisen die het bevoegd gezag hieraan stelt.
Tegelijkertijd erkennen de Exploitanten dat ervaren hinder in individuele situaties kan
afwijken
modelmatige berekeningen.
De
Exploitanten zijn
van
daadwerkelijk
bereid om,
indien
hinder ondervinden
hierover in
overleg te treden.
specifieke
situatie
gebruikers of eigenaren van kantoorgebouwen slagschaduw
van
In dit
overleg wordt
redelijk en passend zijn om
als
gevolg
de
van
bezien welke
de hinder zoveel
windturbines,
maatregelen mogelijk
te
in de
beperken.
Afspraak Indien
zich in de
praktijk daadwerkelijk
hinder door
slagschaduw
op
kantoorgebouwen of bedrijfsgebouwen voordoet, treden de Exploitanten in overleg met de betrokken gebouweigenaren en gebruikers. In dit overleg wordt onderzocht welke maatregelen, zoals tijdelijke stilstand
maatwerkoplossingen, redelijkerwijs
kunnen
de
van
turbine(s), zonwering
bijdragen
aan
het
of andere
beperken
van
de
hinder.
afspraak
Deze
betreft
een
inspanningsverplichting
leidt niet tot vooraf
en
vastgelegde aanvullende slagschaduwnormen of generieke exploitatiebeperkingen het
voor
windpark.
Borging:
deze
12.3.
Stopknop slagschaduw/25
Naast
is vastgelegd
het voorkomen
gevraagd De
afspraak
OAR
heeft daarom
hinder
van
NC
m-contour.
slagschaduw
van
mogelijke
voor
in dit Convenant.
op
hebben
ramen
bewegende
schaduwen
aanvullende voorstellen gedaan
geven op het stilzetten
turbines bij
van
ervaren
omwonenden in tuinen
aandacht
of op
erven.
bewoners zelf invloed te
om
hinder.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
huidige
en
slagschaduw
op
ramen
Gemeente
sluit
gevels
gebouwen.
Een
het voorkomen
op deze
norm.
Het
landelijke systematiek
en
Bovenwettelijke OAR
heeft
wordt beschouwd inzet
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
hinderlijke
tuinen, erven of andere uitwerkingsvoorstel van de en
beperkt
de
verplichting tot de is in de
regelgeving
als bovenwettelijk.
van
de
omgeving
voorgesteld
om
bewoners
stil te zetten via een
van
Voor
stilstandvoorziening buiten de formele slagschaduwcontour
niet voorzien
De
aan
richt zich op
geluidsgevoelige objecten.
van
geldt geen afzonderlijke
buitenruimtes
van
wetgeving
voorgenomen
de
mogelijkheid
te geven
om
turbines
zogenaamde “stopknop” wanneer hinderlijke slagschaduw Paraaf Voorzitter OAR:
zelf
(geanonimise rd)
69
Daarnaast is gevraagd
wordt waargenomen. rondom
woningen
niet op tuinen
in te
stellen, waarbinnen
of erven. De
OAR
buitenruimten te beschermen Reactie
de
van
om
ziet dit als
en
extra contour
een
slagschaduw
geen
mag
optreden
om
ook
beleving van
bewoners regie te geven
over
de mate
een
manier
25 meter
van
ook
—
hinder.
van
Exploitanten
Exploitanten begrijpen de wens voor maximale bescherming, maar achten de voorgestelde maatregelen niet uitvoerbaar. Een individuele stopknop zou leiden tot De
onzekerheid
objectief
verlies
en
kan worden
operationele controle over het park, terwijl niet vastgesteld of hinder daadwerkelijk optreedt. Ook een van
rondom
metercontour
tuinen
en
is technisch
erven
zou
leiden tot te veel stilstandmomenten die
case
en
De
daarmee
de financierbaarheid
Exploitanten benadrukken
reeds zorgt dat geen
moeilijk
te zwaar
een
25-
implementeren
te
en
beslag op de business
leggen.
dat de onder 11.1 opgenomen
hinderlijke slagschaduw optreedt
op
stilstandvoorziening
ramen
woningen
van
en
werkplekken.
Afspraak/ De OAR
geen
consensus
handhaaft haar
wens
voor
stopknop
een
Exploitanten achten dit niet uitvoerbaar reeds
niet
en
en
25-metercontour,
een
in het
individuele stilstandknoppen opgenomen of extra slagschaduwvrije de
algemene stilstandvoorziening
vergunningaanvraag;
er
individuele
of extra contouren.
12.4.
bediening
wordt geen
de
noodzakelijk in aanvulling op de
overeengekomen stilstandvoorziening. Derhalve worden
Borging:
maar
wordt
aanvullende
project
geen
ingesteld.
zones
vastgelegd in de regeling
opgenomen
voor
Verlichting
Windturbines moeten
worden voorzien
van
verlichting
zichtbaar
te
zijn
landschap als storend
of
om
voor
luchtverkeer. Deze obstakelverlichting is noodzakelijk vanuit
veiligheidsoverwegingen, onnatuurlijk worden
kan in
een
donker
toepassing van moderne technologie kan de aangepast aan de omstandigheden zodat de zichtbaarheid
ervaren.
lichtintensiteit worden voor
maar
luchtvaart behouden
Door
blijft terwijl
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel
lichthinder
voor
de
omgeving
wordt
beperkt.
wettelijke kader) De eisen voor obstakelverlichting zijn vastgelegd in de Regeling burgerluchthavens
en
de
&
Regeling veilig gebruik luchthavens en andere terreinen (VGL).
regelingen
worden
gehandhaafd door de Inspectie Leefomgeving
De standaardvoorschriften
schrijven
nachts voor, met
intensiteit
een
Dimbare of adaptieve
goedgekeurd
vaste
verlichting
mag
witte
verlichting overdag
afhankelijk
van
alleen worden
de
en
hoogte
toegepast
en
Deze
Transport (ILT).
rode van
verlichting
de turbine.
wanneer
deze
is
door de ILT.
Paraaf Exploitanten:
(geanonimiseerd)
’s
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
70
Bovenwettelijke De OAR
inzet
van
de
omgeving
heeft verzocht
om
de hinder
obstakelverlichting zoveel mogelijk te
van
beperken. Concreet is voorgesteld om systemen automatisch
aanpassen
inschakelen
wanneer
de
verlichting
de
aan
zichtomstandigheden
daadwerkelijk
de
en
die de lichtintensiteit
verlichting
alleen
luchtverkeer in de buurt is. Ook is
mogelijk af te schermen
waar
toe te passen
of te dimmen
richting
gevraagd
om
de
woongebieden. Reactie De
Exploitanten
de
van
Exploitanten erkennen het belang van
bereid
transpondersysteem
een
wordt ingeschakeld De
toepassing
van
wanneer
deze
donkere nachtelijke omgeving
een
te installeren
een
waarmee
luchtvaartuig
technologie
is
verlichting uitsluitend
transponder nadert.
met
afhankelijk
de
zijn
en
van
goedkeuring
door de
Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Indien ILT nog geen formele toestemming heeft verleend, wordt gebruikgemaakt van de standaard (dimbare)
verlichting totdat goedkeuring
is verkregen.
Afspraak Afgesproken
obstakelverlichting van
is dat de
systeem dat gebruikmaakt
van
bij naderend luchtverkeer.
De intensiteit
aan
de zichtcondities, met
De
installatie
Met deze
en
een
transpondertechnologie van
maximale
wordt
met een
het licht wordt automatisch aangepast
van
goedkeuring
aanzienlijke vermindering
een
uitgevoerd
zodat het licht alleen brandt
reductie van 90 procent bij helder weer.
configuratie zijn afhankelijk
afspraak
de turbines wordt
gerealiseerd, zonder dat de luchtvaartveiligheid
in het
Borging: de toepassing van transpondertechnologie
door de ILT.
nachtelijke
van
lichthinder
geding komt.
wordt
vastgelegd in de
vergunningaanvraag. 12.5.
Lichtschittering.
Naast
slagschaduw
wanneer
en
zonlicht op
NC
obstakelverlichting
het
turbineoppervlak
kan ook
lichtschittering optreden
wordt weerkaatst.
turbines mat
zijn afgewerkt, heeft de OAR gevraagd hinder door reflectie volledig uit te sluiten. Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel
&
om
Hoewel
moderne
specifieke maatregelen
om
wettelijke kader)
lichtschittering van windturbines bestaan geen specifieke wettelijke normen. De beoordeling hiervan valt onder het algemene principe van een “goede
Voor
ruimtelijke ordening”, waarbij redelijkerwijs mogelijk Het
uitwerkingsvoorstel
lichtreflectie,
maar
coating krijgen die Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
sluit
hinder moet worden
beperkt
voor
zover
dat
is. van
de Gemeente
aan
bij de gebruikelijke praktijk waarbij turbines een
voldoet
aan
bevat geen aanvullende
internationale standaarden
bepalingen
over ma
(NEN-EN-ISO 2813). Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
71
Bovenwettelijke De
inzet
de
van
omgeving
heeft verzocht dat de turbinebladen worden voorzien
OAR
reflecterende coating vooraf worden
en
gemeten
dat de reflectiewaarden
van
gecontroleerd volgens de
en
het
van
gebruikte
norm
niet-
een
materiaal
NEN-EN-ISO
2813.
De
wil hiermee
waarborgen dat ook bij lage zonnestanden of onderhoud geen storende lichtreflecties optreden richting woningen of wegen. OAR
Reactie De
de
van
Exploitanten
Exploitanten
uitgevoerd
geven
met
NEN-EN-ISO
2813. Daarmee
wordt de kans op
aan
de
norm
hinderlijke lichtschittering minimaal.
afspraak of afzonderlijke meetverplichting heeft volgens
geen
toegevoegde waarde
gecertificeerd zijn en aan De
windturbines standaard worden
matte, niet-reflecterende coating die voldoet
een
Een aanvullende
Exploitanten
dat moderne
aan
Exploitanten achten
de relevante
omdat normen
het voorstel daarom
de
gebruikte materialen
de
reeds
voldoen.
overbodig,
maar
toegepaste turbine-ontwerp vanzelfsprekend zal voldoen
aan
bevestigen
dat het
de geldende
materiaaleisen.
Afspraak/ geen consensus De
OAR
meten niet
handhaaft haar wens en
om
een
specifieke verplichting
aantoonbaar verifiëren
van
reflectiewaarden. De
nodig omdat
standaard
voor
Borging:
de
geborgd
via de
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
de
toegepaste coatings
matheid
naleving
van
en
reeds
voldoen
aan
op te
nemen
tot het
Exploitanten achten dit de internationale
reflectie.
internationale
normen
voor
niet-reflecterende coatings is
productcertificering van de turbinefabrikant.
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
72
13.
Gezondheid Naast de
geluidsmaatregelen onderneemt het project
gezondheid 13.1. De
omwonenden
van
te
extra
inspanningen
de
om
monitoren.
Gezondheidsmonitor
mogelijke
effecten
maatschappelijk RIVM,
het RIV
debat.
en
windturbinegeluid
van
Hoewel
de WHO
geen
op de
gezondheid zijn onderwerp
grootschalige onderzoeken
van
gezondheidsschade
directe
onder
van
het
meer
aantonen, kan
langdurige blootstelling aan hinder leiden tot stress of slaapverstoring, wat kan resulteren in gezondheidsklachten. Om de feitelijke situatie in de omgeving van de windturbines goed
kunnen volgen, is besloten
te
samen
te werken
aan
een
onafhankelijk gezondheidsonderzoek. Wettelijk
kader
(uitwerkingsvoorstel
&
wettelijke kader) verplichting tot het uitvoeren
De Nederlandse
wetgeving stelt geen gezondheidsonderzoek bij windparken.
Wel is in de
van
Omgevingswet het principe
een
“gezonde leefomgeving”
opgenomen
dat overheden
Het
uitwerkingsvoorstel
de Gemeente
benoemt
van
verplicht om bij besluitvorming aandacht te besteden aan gezondheidseffecten. hinder
en
gezondheid,
Bovenwettelijke De
OAR
van
van
heeft voorgesteld
gezondheidseffecten
de
omgeving
om
een
onafhankelijk onderzoek
de windturbines
van
belang
monitoring
van
van
laat de wijze waarop dit wordt uitgevoerd open.
maar
inzet
het
uit te voeren,
mogelijke
naar
naar
in Friesland. De OAR
voorbeeld
de
van
aanpak bij Windpark Ny Hiddum Houw gezondheid van omwonenden gedurende de exploitatieperiode periodiek wordt gemonitord in samenwerking aan
een
met
combinatie
objectieve
van
met
Reactie
de
en
de
provincie. Daarbij
wordt
gedacht
enquêtes, medische zelfrapportage en analyse van
indicatoren zodat
samenhang van
de GGD, de Gemeente
wil dat de
inzicht ontstaat in de
ervaren
hinder
en
mogelijke
gezondheidsaspecten.
Exploitanten
De
Exploitanten onderschrijven het belang van transparantie over mogelijke gezondheidseffecten en hebben toegezegd aan een dergelijk onderzoek mee
te
werken.
te
Zij zijn
participeren
bereid om,
in de opzet
en
met
de
provincie, Gemeente, uitvoering van een onafhankelijk
samen
GGD
en
OAR,
gezondheidsonderzoek. Daarbij wordt gestreefd naar een neutrale, wetenschappelijk verantwoorde aanpak die zowel de objectieve
blootstellingsgegevens (zoals geluidsniveaus) als de subjectieve beleving van omwonenden De
Paraaf
meeneemt.
Exploitanten
Exploitanten:
(geanonimise rd)
zien
dit als een
kans
om
feitelijke informatie
te verzamelen
ove
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
73
lokale situatie
en
eventuele zorgen binnen de gemeenschap serieus te
om
adresseren.
Afspraak Afgesproken
is dat de
Exploitanten actief meewerken
gezondheidsonderzoek, onderzoek wordt GGD
de OAR
en
gezondheid worden
voorbeeld
naar
uitgevoerd
in
omwonenden
van
de provincie,
met
Houw.
gedurende de exploitatie.
Deze
afspraak draagt bij aan de transparantie
over
op de
leefomgeving
fasering
en
representatief zijn.
en
de effecten
de
algemene
en
De opzet
resultaten betrouwbaar
Het
de Gemeente,
hinder, slaapkwaliteit
ervaren
overleg bepaald zodat de
in
onafhankelijk
een
Windpark Ny Hiddum
van
samenwerking
richt zich op de
en
aan
de windturbines
van
het versterken
van
het vertrouwen tussen bewoners,
Borging: de deelname van de Exploitanten vastgelegd middels dit Convenant.
aan
het
1352:
Geen
viermaal
De
OAR
heeft aandacht
als
belangrijke factor voor hinderbeleving en gezondheid. Volgens de OAR
overheid
en
woningen
kader
De afstand meters
binnen straal
gevraagd
voor
ruimere afstanden
van
vermindering
Wettelijk
aan
Exploitanten.
en
aanhouden
en
mogelijke
van
van
gezondheidsonderzoek
tiphoogte (WHO-norm).
de afstand tussen windturbines
bijdragen
aan
een
wordt
grotere gevoel
woningen
en
van
NC
zou
het
veiligheid
stress of slaapverstoring.
(uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader)
tussen windturbines
bepaald,
maar
windturbine voldoet
en
woningen
indirect via de de
aan
geluids-
geluidsnorm
van
wordt in Nederland en
niet via vaste
slagschaduwnormen.
45 dB Lden
en
Wanneer
een
de
aan
slagschaduwgrens wordt deze geacht op een voldoende afstand van gevoelige objecten De
te
staan.
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO)
geadviseerd dB Lden
om
heeft in haar
richtlijnen
uit 2018
geluidsblootstelling aan windturbinegeluid te beperken mogelijke negatieve gezondheidseffecten te voorkomen. Deze om
vormt de basis
de
voor
het uitwerkingsvoorstel
van
tot
45
waarde
de Gemeente.
Bovenwettelijke inzet van de omgeving De OAR
heeft,
waarborg
met
verwijzing
in te bouwen
viermaal de
tiphoogte
naar
door geen van
de WHO-richtlijn, voorgesteld
om
een
woningen
een
straal
de turbines.
toekomstige gezondheidsonderzoeken
toe te staan
binnen
Daarnaast stelt de OAR die op nieuwe
voor
extra van
dat
inzichten wijzen, automatisch
leiden tot
aanpassing, stilstand of verplaatsing van turbines. De OAR ziet dit als voorzorgsmaatregel om mogelijke langetermijneffecten op de gezondheid te voorkomen.
mn,
Paraat
Paraaf Voorzitter
(geanonimise rd)
OAR:
een
(geanonimise rd)
74
Reactie
de Exploitanten
van
Exploitanten begrijpen de zorg
De
voldoende afstand,
om
maar
wijzen
dat de
erop
turbineposities reeds zijn vastgesteld op basis van de geldende wettelijke normen en het gemeentelijke uitwerkingsvoorstel. De dichtstbijzijnde geluidsgevoelige objecten liggen op circa 410 meter (zuidelijke turbine) en 435 meter (noordelijke turbine)
afstand
wordt voldaan
waarmee
afstandscriterium
de
aan
norm
45 dB Lden.
van
tiphoogte (ongeveer 800 meter) zou de realisatie van dit project onmogelijk maken omdat het beschikbare plangebied daarvoor te klein is. Bovendien biedt de geldende normstelling reeds voldoende Een
viermaal de
van
bescherming tegen geluid
en
gezondheidsbescherming
is gewaarborgd.
Wat betreft het voorstel
slagschaduw turbines te
om
indirect ook de
waarmee
verwijderen of te verplaatsen bij nieuwe
wetenschappelijke inzichten, wijzen
de
Exploitanten
rechtszeker kader moet bieden
de
gehele looptijd van
voor
tussentijdse herziening alleen
via formele
erop dat de het
vergunning project
een
dat
en
regelgeving kan plaatsvinden.
Afspraak/ geen consensus De
OAR
handhaaft haar
te hanteren
wens
om
minimale afstand
een
en
om
toekomstige gezondheidsinzichten
in
maatregelen.
De
Exploitanten achten
en
juridische
Borging:
de
kaders
het
van
en
zijn onderdeel
Toekomstige
De
heeft aandacht gevraagd
Volgens
gezondheid
van
is het
de
tiphoogte
door te vertalen
dit niet uitvoerbaar binnen
de ruimtelijke
wenselijk
omwonenden
de formele
van
in de
ruimtelijke besluitvorming.
NC
normen.
voor
strengere geluids- of afstandsnormen de OAR
automatisch
geluidsnormen worden vastgelegd
en
13.3. OAR
viermaal
project.
turbineposities
vergunningaanvraag
van
om
de
mogelijkheid dat in de toekomst windturbines
voor
daar
ook op
nu
al
rekening
kunnen worden mee
te
ingevoerd.
houden zodat de
lange termijn geborgd blijft wanneer
wetenschappelijke inzichten zich verder ontwikkelen. Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
normen
voor
geluid, slagschaduw
vastgesteld door het Rijk beoordelingskader onder (Bal).
Deze
normen
randvoorwaarden
en
afstand
onderdeel
en
vormen
de
Omgevingswet
op het moment
gelden
waaronder
een
en van
van van
windturbines worden het
wettelijke
het Besluit activiteiten
vergunningverlening
project planologisch
en
leefomgeving
en
bepalen
de
milieutechnisch
toelaatbaar is. Het
uitwerkingsvoorstel
nieuwe
landelijke
van
normen
in
de Gemeente
sluit
aan
bij dit landelijke
werking treden, gelden deze alleen
voor
kader. Zodra nieuwe
projecten of voor bestaande projecten als dat expliciet in de wetgeving is bepaa Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
45)
Een
automatische
herbeoordeling
van
bestaande vergunningen is juridisch niet
voorzien.
Bovenwettelijke De OAR
heeft
vastgelegd strengere
inzet
de
van
voorgesteld
dat turbines worden
exploitatieduur
gezondheidsonderzoeken
de OAR
voor
om
te
verlenen,
inzichten de
wijzen
en
de
voor
OAR
ziet dit als
een
periodes
een
flexibel
om
windpark
gedurende
normen
financiers
en
wens
erop dat
onderliggende
Investeerders
niet voor
kortere
maar
aanleiding de volledige
zodat
waarborg
toe geven.
tussentijdse blijvende
voor
Exploitanten
Exploitanten begrijpen
De
en
de
vergunningen
daar
de omgeving.
van
van
aangepast of stilgezet als toekomstige wetgeving
of als
herziening mogelijk blijft. De bescherming
bepaling bevat waarin wordt
een
oplegt
normen
Daarnaast stelde
Reactie
omgeving
dat het Convenant
blijven inspelen
te
op nieuwe
alleen financierbaar is als de
de
gehele looptijd
eisen zekerheid dat de
vergunning
rechtszeker
spelregels
niet
zijn.
halverwege
veranderen. De
Exploitanten onderschrijven
toepassing zal zijn voldoen
op nieuwe
dat
toekomstige
projecten
en
bestaande windturbines worden
wanneer
ingevoerd. Zij achten
wenselijk om vrijwillig een herbeoordelingsplicht vergunningstermijnen onhaalbare
een
op te
die ook formeel
voor
het echter
mogelijk
niet
of
of kortdurende
dit leidt tot
juridische onzekerheid
en
consensus
blijft van mening
toekomstige
omdat
verplicht zijn te
financieringsstructuur.
Afspraak / geen De OAR
nemen
of regelgeving altijd van
dat zij vanzelfsprekend
eventuele nieuwe voorschriften
aan
wet-
dat het
project tussentijds
moet
worden
getoetst
aan
gezondheidsonderzoeken, terwijl de Exploitanten vasthouden aan de rechtszekerheid van de huidige vergunning en het uitwerkingsvoorstel. Borging:
de
blijven van
normen
geldende kracht
13.4.
Stilstand
De OAR
heeft
onwenselijk op
normen
zolang
de
en
looptijd worden vastgelegd
vergunning geldig
tijdens de overleggen
is om
elektriciteit te
over
de OAR
aangegeven
dat het
blijven produceren en
efficiëntie
vergunning
en
NC
op
maatschappelijk momenten
leidt dit tot onnodige belasting
de duurzaamheid
in de
is.
bij negatieve stroomprijzen.
negatief is. Volgens vragen
en
van
de
van
dat de
het net
en
marktprijs roept het
productie.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De Paraat
elektriciteitsmarkt in Nederland is vrij gereguleerd. Producenten
Exploitanten:
(geanonimise rd)
van
duurzame
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
76
waaronder
energie,
ook
mogen
windparken, zijn vrij om
leveren
bepalen
te
zij produceren
wanneer
en
De netbeheerder of marktpartij
bij negatieve marktprijzen.
balanshandhaving via marktmechanismen, niet via directe
stuurt op
productiesturing. Het
uitwerkingsvoorstel
de Gemeente
van
bevat geen
productiebeperkingen bij negatieve prijzen omdat vraagstuk
is
en
Bovenwettelijke De
OAR heeft
omgevings-
geen
inzet
van
voorgesteld
dit
bepalingen
over
primair een
marktmechanisch
of milieunorm betreft.
de omgeving om
in het Convenant
vast te
leggen
dat de turbines
automatisch worden
uitgeschakeld bij negatieve stroomprijzen.
Daarnaast stelde de
OAR
energieprijzen realtime
gemaakt
dat actuele
voor
monitoringapp
zodat omwonenden
produceren terwijl
de
prijs negatief
turbines alleen draaien
als de
zichtbaar worden
kunnen zien
wanneer
de windturbines
is. De OAR wil hiermee stimuleren
geproduceerde
elektriciteit
in de
dat de
daadwerkelijk
wordt
benut.
Reactie
van
de Exploitanten
De
Exploitanten hebben begrip voor de wens
om
te gaan,
wijzen
maar
energiesysteem
erop
om
efficiënt met duurzame
dat de windturbines onderdeel
waarin elektriciteit niet uitsluitend
aan
de
wordt
van
productie een
lokaal
landelijke markt wordt
geleverd. opgewekte energie kan lokaal worden gebruikt voor het laden van elektrische vrachtwagens of voor opslag in batterijen. Ook op momenten dat de landelijke De
marktprijs negatief is, kan er lokaal zou
zijn.
prijzen van
zijn waardoor stilstand contraproductief
vraag
leidt het verplicht uitschakelen
Bovendien
van
turbines
rendementsverlies, hogere onderhoudsbelasting
tot
de businesscase zonder dat de
leefomgeving
en
bij negatieve een
verslechtering
daar direct voordeel
van
ondervindt. De
Exploitanten
geven
kan
plaatsvinden
via
aan
dat het beheer
marktsturing
of via
productie bij negatieve prijzen beter de samenwerking met lokale afnemers en van
opslagsystemen.
Afspraak / geen consensus De
OAR
handhaaft haar
wens
bij negatieve Exploitanten vasthouden aan het uitgangspunt
om
turbines stil te zetten
elektriciteitsprijzen, terwijl
de
productie
op lokale
wordt
afgestemd
overeenstemming gedeeld,
maar
dat actuele
energievraag
productie-
en
en
systeemoptimalisatie.
dat de Er is
gebruiksgegevens transparant worden
niet dat automatische stilstand
bij negatieve prijzen wordt
toegepast. De
Exploitanten benadrukken
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
dat de integratie
van
windproductie
met
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
77
batterijopslag
en
laadinfrastructuur juist bijdraagt aan
van
duurzame energie
13.5.
Bisfenol A. NC
en
De OAR heeft aandacht
windturbines,
de
gezondheid
van
epoxyharsen
met mens
vermindering
aan
gevraagd
die worden
kunnen
negatief effect op de
een
stof wordt in beperkte mate gebruikt in
toegepast in de composietmaterialen
OAR vreest dat door erosie of
De
mogelijke emissies van chemische stoffen uit
voor
dier. Deze
en
benutting
netcongestie.
van
Bisfenol A (BPA). BPA heeft
name
efficiëntere
een
slijtage kleine hoeveelheden
terechtkomen, bijvoorbeeld
regenwaterafvoer
via
of
turbinebladen.
van
BPA in het milieu
bij
onderhoudswerkzaamheden.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) Voor Bisfenol A bestaan geen specifieke emissie- of monitoringsverplichtingen betrekking
tot windturbines.
De omgang
chemische stoffen valt onder de
met
Europese REACH-verordening (Registration, Evaluation, Restriction
of Chemicals)
inzet
van
heeft voorgesteld
en
Exploitanten verplicht zijn veilige materialen
erosiegevoelige
om
aanvullende
delen
van
maatregelen
de wieken uit te
aluminium), vooraf een nulmeting en
bij onderhoud
voorkomen.
te
Reactie De
de
van
BPA heeft
Concreet is
voeren
in
te
nemen
negatieve impact
op
gevraagd
wijzen erop dat de bijdrage van volgens diverse onderzoeken (onder
kennisinstituten) Een
nulmeting
inzicht van
zou
aan
naar
en
verbonden
oppervlaktewater
uit te
om
verspreiding
de stof
mens
en
ten aanzien
er
van
van
dier.
meer
van
chemische
met
aan
mogelijke
TNO, het RIVM
omdat
in
en
BPA-
Europese
bijlage 1).
deze geen bruikbaar
de turbines zelf. Indien later
een
toename
gemeten, kan dit niet worden toegerekend
zouden ook geen
juridische
aan
of milieutechnische consequenties
kunnen worden.
verschillende andere bronnen
coatings, kunststoffen
en
industriële
van
een
Bisfenol
bedrijventerrein A aanwezig
beeldvorming
en
kunnen
processen). Een nulmeting
eerder leiden tot verwarring of verkeerde
(geanonimise rd)
windturbines
uitgevoerd
komt dat de locatie zich bevindt op
Paraaf Exploitanten:
om
en
(zie link naar onderzoek
Bisfenol A wordt niet
BPA in het milieu zou worden
Daarbij waar
verwaarloosbaar is
opleveren
de turbines
elke
Exploitanten
maar
emissies
om
niet-giftig materiaal (zoals
BPA in bodem
maatregelen
extra een
naar
te treffen
Exploitanten erkennen het belang van zorgvuldige omgang
stoffen,
te
de omgeving
mogelijke emissie van Bisfenol A te voorkomen.
voeren
and
emissies te beperken tot verwaarloosbare niveaus.
en
Bovenwettelijke De OAR
Authorisation
de Nederlandse milieuwetgeving. Deze regelingen
en
waarborgen dat fabrikanten
gebruiken
met
zou
langs water, zijn (zoals daardoor
dan tot feitelijke Paraaf voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
78
duidelijkheid De
de
over
Exploitanten
bijdrage van de turbines.
benadrukken
voldoen
aan
de REACH-verordening
voorzien
van
beschermlagen
Afspraak / geen
dat
en
die
uitloging
om
een
erosiegevoelige delen standaard zijn minimaliseren.
consensus
handhaaft
De OAR
verplicht is te
dat de gekozen turbineleverancier
haar
wens
nulmeting en
aanvullende
materiaalonderzoeken uit te voeren, terwijl de Exploitanten dit niet zinvol herleidbaar achten. Ontwikkelaar past geen aangepast materiaal
O-meting
uit.
13.6.
Chemische stoffen
en
hydrauliek.
andere chemische
van
verzocht
stoffen binnen de
hydraulische vloeistoffen, smeermiddelen zekerheid dat deze stoffen geen risico
niet
toe en voert
geen
NC
Naast de zorgen over Bisfenol A heeft de OAR
gebruik
en
om
inzicht in het
meer
windturbines,
waaronder
reinigingsmiddelen.
en
vormen
voor
mens
De OAR
wil
of milieu, zeker bij
lekkage of onderhoud.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De omgang
met chemische
stoffen in windturbines valt onder diverse wettelijke
kaders. De Europese REACH-verordening chemische
stoffen, terwijl
regels stellen
voor
de
regelt het gebruik
Arbeidsomstandighedenwet
veilige opslag, gebruik
en
de Omgevingswet
verwerking.
veiligheidsinformatiebladen (VIB's) te verplicht verstrekken voor alle gebruikte vloeistoffen en smeermiddelen. Daarnaast
zijn
fabrikanten
en
de toelating van
en
om
Onderhoudsbedrijven dienen deze stoffen te gebruiken conform milieu-
geldende
arboregels.
en
Bovenwettelijke De OAR
de
inzet
van
heeft voorgesteld
alle chemische
stoffen
de omgeving om
een
deskundigenrapport
die in de windturbines worden
geïnventariseerd, inclusief de samenstelling koelmiddelen
aangetoond
reinigingsmiddelen.
en
De OAR
dat de emissies van deze stoffen
van
te laten
opstellen
waarin
gebruikt worden
hydraulische vloeistoffen,
wil dat in dit rapport wordt ruim onder nationale
en
WHO-
grenswaarden blijven. vraagt de OAR om een periodieke controle van vloeistoflekkages meldingsplicht aan de OAR bij incidenten of vervuiling. Daarnaast
Reactie De
van
de
en
een
Exploitanten
Exploitanten
geven
aan
dat windturbines slechts
hydraulische vloeistoffen en smeermiddelen
beperkte hoeveelheden bevatten, doorgaans volledig zeer
Ingesloten
binnen het turbinehuis. Deze vloeistoffen worden
systemen
met
lekdetectie
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
en
periodiek
onderhoud
volgens de
gebruikt
in
instructies
gesloten van
de
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
79
fabrikant. De
Exploitanten wijzen
dat de bestaande
erop
veiligheidsregels en
onderhoudsvoorschriften reeds garanderen dat de kans worden beperkt.
minimum
Een apart rapport
op emissies
tot een
alle chemische stoffen
over
zou
geen
toegevoegde waarde bieden omdat de gebruikte producten reeds gecertificeerd zijn, veiligheidsinformatiebladen beschikbaar zijn en toezicht plaatsvindt onderhoudsaannemer en het bevoegd gezag. Bij incidenten gelden
bovendien
de
via de
uit de
reguliere meldingsplichten
milieuwetgeving. De Exploitanten zijn bereid deze verplichtingen na te leven en eventuele lekkages direct te melden aan het bevoegd gezag, maar achten een afzonderlijke rapportageverplichting richting Afspraak / geen De OAR om
dat
volledige transparantie De
noodzakelijk.
afzonderlijk deskundigenrapport noodzakelijk bieden over alle chemische stoffen in de
een
te
Exploitanten
wettelijke verplichtingen, aanwezigheid
niet
consensus
blijft van mening
windturbines.
de OAR
de
achten dit
beperkte
overbodig gezien
hoeveelheden
laten
heeft
Convenant.
van
op verzoek
opstellen.
NC een
onafhankelijk audiologisch advies
Dit advies is
gepresenteerd
naar
aanleiding van
(Bijeenkomst/1371968
Gemeente
over
als
omwonenden
van
inzichten
op Isselt’ opnemen
van
commissievergadering geluidseffecten
de
en
lekdetectiesystemen.
van
onderdeel De OAR
bestaande
gebruikte stoffen
Audiologisch advies ‘Uitwerkingsvoorstel wind
13272
de reeds
is
van
de
gemeenteraad
de windturbines op basis
gehoor, slaapverstoring
dit advies als integraal onderdeel op
en
te
Amersfoort op 1 juli 2025
van
Amersfoort)
de
bevat
en
van
de
wetenschappelijke
recente
van
beoordeling
een
hinderbeleving.
De
OAR
heeft voorgesteld
in het Convenant.
nemen
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) beoordeling van geluid van windturbines vindt plaats volgens de wettelijke methoden zoals vastgelegd in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en de De
Omgevingsregeling. van
Lden-waarden,
Deze de
methoden bepalen onder andere de wijze
meetprocedures
en
de
wijze
waarop
van
berekening
hinder wordt
beoordeeld. Het
uitwerkingsvoorstel
hanteert, Het
als extra
audiologisch
waarborg,
Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
de
volgt deze landelijke systematiek en
grenswaarde
advies dat door of
formele status binnen kennisinstituten
de Gemeente
van
namens
van
45 dB Lden.
de OAR
deze
wettelijke
kaders
of door de
bevoegde
overheid.
en
is opgesteld,
is niet
heeft geen
gevalideerd
door erkende
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
80
Bovenwettelijke De OAR over
inzet
stelt dat het
de
van
audiologisch advies belangrijke aanvullende inzichten geeft
de gezondheidseffecten
andere
aan
rekening
om
omgeving
windturbinegeluid. Het advies beveelt onder
van
te houden
menselijk gehoor voor tonale
en
monitoring
over
communicatie
en
bij het Convenant omgeving Reactie
en
van
voegen zodat
de
Exploitanten.
de
Exploitanten
met de
specifieke gevoeligheid
laagfrequente componenten geluidshinder.
van
het
pleit voor
en
De OAR wil het advies als
het onderdeel wordt
van
de
afspraken
extra
bijlage
tussen
de
Exploitanten erkennen dat het advies voor sommige omwonenden een belangrijk referentiekader vormt, maar achten het niet passend om dit document De
formeel onderdeel te maken
van
erkende kennisinstituten
wijkt op onderdelen
en
het Convenant.
Het advies is niet getoetst door af
het
van
wettelijk
beoordelingskader. De
Exploitanten
en
juridisch
vinden dat het Convenant
houdbare
afspraken
en
niet
bedoeld is voor praktische, uitvoerbare
voor
het formaliseren
van
alternatieve
wetenschappelijke opvattingen. Tegelijkertijd erkennen de Exploitanten dat het audiologisch advies waardevolle aandachtspunten bevat over hinderbeleving en de noodzaak van heldere communicatie.
Deze thema’s
zijn reeds verwerkt
monitoring en gezondheidsonderzoek advies wordt
Afspraak/ De OAR
waardoor
in de
afspraken
de kern
van
over
de zorgen
geluid, uit het
geadresseerd.
geen consensus
blijft van mening dat het audiologisch advies onderdeel
het Convenant
als referentiekader
achten dit niet uitvoerbaar
en
niet
voor
de
beoordeling van
passend binnen
de
moet
hinder.
juridische
De
uitmaken
van
Exploitanten
structuur
van
het
Convenant
Para
itanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
81
14.
veiligheid
Externe
Aanvullende
leeswijzer
Dit onderdeel
van
hoofdstukken
en
dit hoofdstuk
voor
het Convenant is anders opgesteld dan de voorgaande het hoofdstuk
Gebiedsfonds dat hierp volgt. inbreng
OAR
van
treft geen
en
daarom
Ecologie
De
Explointant
en natuur
De subcommissie
integraal
haar tekst
ongewijzigd
en
per
of de (14.1 t/m 12.12) bij paragrafen
U
maar
concensus
non
in het Convenant.
is gehoor gegeven.
Hieraan
Exploitanten opgenomen, waarin toegelicht hoe tegen de voorgestelde afspraken wordt aangekeken. Daaronder
volgt een
wel en of geen OAR
opsomming
een
is ontstaan.
zij hun standpunt
waarin
de
van
conclusie met
concensus
en
consensus.
zelfstandig geformuleerd en verzocht deze
op te nemen
Onder deze tekst is de reactie
en
inhoudelijk
bezien op de bereikte
geen NC
heeft
hoofdstuk Lokaal Eigendom
paragrafen zijn niet als geheel
markeringen aan de onderwerpen aangeduid worden.
waarmee
en
Na deze
de punten
van
wordt
eventueel
waarop
opsomming treft u de Conclusie
bovenwettelijke wensen adresseren aan
van
de
de
gemeenteraad. Elk onderdeel sluit met De
Exploitant
van
de subgroep
afspraak die door de secretaris is opgesteld.
een
subgroepgroep zijn na de laatste OAR vergadering niet tot een afgestemde tekst gekomen. In de week voor ondertekening van het convenant heeft de secertaris de pen van de Subgroep en de Explointanten overgenomen. De leden de
werkwijze
en
en
Hierop zijn geen
de
EV en enkele anderen
als ook de
consequenties hiervan
op de tekst.
reacties
gekomen
en
wordt
uitgegaan
er
vrijwillige en weloverwogen toestemming die een als handeling, over
de
nadat deze persoon
risico's,
doelen
en
publicatie aan subgroep
en
van
de OAR
wens
Deze tekst is waar
waarover
beiden
op
noodzakelijk
één vertegenwoordiger over
van en
de
weer
het
Exploitanten heeft
en
van
de
interventie
taal is geïnformeerd
de secretaris het
toetsend qua
Conclusie
wettelijke kaders afgestemd of met
Exploitanten en of één lid van zijn geinformeerd. bevoegd
gedeelte
subgroep.
de
bedoeld
inzicht te geven in de toetsende rol
om
informed consent,
geeft voor deze
volledig en in begrijpelijke
formulering
positie van
persoon
van
over
gevolgen.
Na
opgenomen,
Exploitanten zijn geïnformeerd
gezag
de
subgroep
EV
Er is expliciet niet bedoeld
te betrekken van
het
in de
afspraken,
bevoegd
om
in de
wel is
gezag op de
onderwerpen.
Paraa
(geanonimise rd)
n:
Paraaf
Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
82
Inleiding De
2 windturbines op de Isselt komen
dichtbebouwde
waterkering
de Eem,
van
drie woningen
staan
en
uitzonderlijk complexe
een
en
Binnen de PR 10° *-contour vallen 25-30
omgeving.
bedrijfsgebouwen
in
en
de
op 210-348
opslagtanks
gevaarlijke
stoffen
van
Smit
in het invloed
gebied
van
de turbines.
met
(een SEVESO-bedrijf) bevinden zich eveneens
De RWZI, de primaire
meter.
& Zoon
Met de
voorgestelde afspraken in dit Convenant wil de EV-commissie bereiken dat bij eventuele plaatsing van de 2 turbines, dit op een goede en veilige manier gebeurt. De
gemeenteraad
uit te gaan
Amersfoort heeft
de nieuwe
van
14.1.
van
concept
IJsdetectiesysteem
In Nederland
komen
omstandigheden meeste
het
over
voor
en
normen
van
het
voor
bij de
realisatie
dit
van
windturbines.
algemeen
gd
de twee tot
tussen
waarbij ijsafzetting op windturbines
afgezette ijs wel. Dit
gerelateerde omstandigheden.
is
dagen per jaar optreden. In de
zeven
kan
zelf niet het gevaar,
onvoorspelbaar
een
stelt dat
De OAR
de vallende
maar
door
proces
ijsval vanaf
aan
de
de turbine onder
enkele conditie mag voorkomen.
geen
Gewenste
afspraak Exploitanten:
De twee
(2) windturbines worden uitgerust
state-of-the-art ijsdetectiesysteem dat de turbine automatisch stilzet zodra op
project
ijsprotocol
gevallen veroorzaakt de ijsafzetting
fragmenten natuur
aangegeven
ijsvorming, conform de Handleiding IJsprotocol van NedZero
positie gezet
waardoor
en
met er
de wieken
eventueel afvallende ijsblokken terecht komen
in
een
kans is in
een
afgezette
gebieden. Wens
OAR:
De OAR
wil inzicht in dit
ijsprotocol.
ijsvorming
systeem?
voorwaarden
voor
stilzetten
de turbine
is
om
de turbine
Gewenste e
van
in het
bij ijsvorming.
Wie
Hoe is dit
Wat wordt
bepaalt
opgesteld? de
wanneer
Wat
zijn
de
veilige positie na het
verantwoord
weer
veilig te laten draaien?
afspraak
boven
wettelijk:
De OAR wil betrokken worden
bij de instellingen/parameters
van
het
bijbehorende bijlagen worden gedeeld
met
de OAR.
ijsdetectiesysteem. e
Het
Jsprotocol
e
Tevens wil de OAR
en
de
inzicht in de contour met de
werpafstanden
voor
ijsafval. Hoe
groot is deze contour? e
Paraaf
Hoeveel
Exploitanten:
(geanonimise rd)
gebouwen
en
personen
betreft het binnen deze ijs contour.
Paraaf
Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
83
Reactie
de
van
Exploitanten
Exploitanten
De
erkennen
ijsafzetting en ijsafval.
het
belang
het voorkomen
van
De windturbines worden
ijsdetectiesysteem dat, conform
uitgerust
van
risico’s als
met
een
gevolg
van
state-of-the-art
vastgesteld ijsprotocol, automatisch preventieve
een
stilstand veroorzaakt zodra
omstandigheden optreden waarbij ijsvorming kan Dit ijsprotocol is gebaseerd op de Handleiding IJsprotocol van NedZero
ontstaan.
de
specificaties
Het
ijsprotocol, inclusief de gehanteerde uitgangspunten
stilstand
veiligheidsvoorschriften
en
herstart,
en
invulling gegeven risico’s
wordt met de OAR
de
aan
ijsvorming worden
van
Over de betrokkenheid
veiligheidsmarges
en
Exploitanten onderdeel
wens
achten
toegelicht.
en
inzicht te
bij het vaststellen
preventieve
voor
Hiermee wordt
krijgen
in de
wijze
en beheren
verantwoordelijkheid,
in
de technische
van
het ijsdetectiesysteem is geen
van
het vaststellen
hun
van
om
criteria
en
waarop
beheerst.
de OAR
van
de turbinefabrikant.
van
gedeeld
de OAR
van
en
bereikt. De
consensus
deze technische
van
afstemming
instellingen
configuraties
met de turbinefabrikant
en
veiligheidsdeskundigen. Eveneens is geen
consensus
bereikt
het vaststellen
over
van
Exploitanten
stelten zich op het
standpunt dat een dergelijke
kan worden
vastgelegd,
geen
mogelijk
is van
is afhankelijk
omstandigheden, preventief
exacte
een
van
omdat
objectieve
en
maximale werpafstand
stilzetten
van
en
het moment
passend.
zorg
over
De OAR
van
heeft aangegeven
van
niet
ijs. De potentiële werpafstand
meteorologische
loskomen
de turbines bij omstandigheden
ijsvorming, achten de Exploitanten het hanteren niet
van
contour
De
eenduidig reproduceerbare vaststelling
meerdere variabele factoren, waaronder rotortoerental
ijsafvalcontour.
een
een
van
ijs. Door het
die kunnen leiden tot
operationele ijsafvalcontour
dit standpunt te kennen,
maar
behoudt haar
eventuele restscenario’s.
afspraken sprake is van een compromis, waarbij enerzijds de veiligheid wordt geborgd door preventieve technische maatregelen en Partijen
constateren
dat met deze
transparantie
over
het
ijsprotocol,
zeggenschap
over
de technische inrichting van veiligheidssystemen bij de
en
anderzijds de verantwoordelijkheid
Exploitanten blijft. Het ijsprotocol wordt periodiek geëvalueerd
en
voor
en
de OAR wordt
hierover geïnformeerd. Conclusies
gevoerde gesprekken en uitgewisselde standpunten is te constateren dat partijen ijsafzetting en het daaruit voortvloeiende risico van ijsafval een reëel, zij
Paraat
Op
basis
het
beperkt voorkomend veiligheidsaspect
van
Exploitanten:
(geanonimise rd)
de
vormt
bij de exploitatie van windturbines.
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimiserd)
84
Zowel de OAR de
als de als
omgeving
Exploitanten onderschrijven het uitgangspunt
gevolg
Punten
van
Tussen
partijen bestaat
a)
Noodzaak
beperkt
mogelijk
moeten worden
voorkomen.
het erover
door het
van
consensus
over
de
volgende punten:
preventieve veiligheidsmaatregelen
van
en
waarin
ijsafval het meest effectief wordt
dat het risico van
eens
tijdig
omstandigheden Inzet
zoveel
voor
consensus
Partijen zijn
b)
ijsvorming
van
dat risico’s
preventief stilzetten van kan
ijsvorming
de windturbines
bij
optreden.
state-of-the-art ijsdetectiesysteem
een
dat de windturbines worden uitgerust
Er is overeenstemming
met
een
state-of-
the-art ijsdetectiesysteem, dat automatisch preventieve stilstand initieert op basis
c)
d)
vastgestelde meteorologische
van
Gebruik
van
erkende
Partijen
delen
het
en
operationele
criteria.
richtlijnen en specificaties
uitgangspunt dat het ijsprotocol wordt gebaseerd
Handleiding IJsprotocol
van
NedZero,
aangevuld
met de
veiligheidsvoorschriften
van
de turbinefabrikant.
op de
specificaties
en
Transparantie richting de OAR Er is consensus dat het criteria
voor
ijsprotocol, inclusief de gehanteerde uitgangspunten
preventieve stilstand
en
herstart,
met
de OAR wordt gedeeld
en
en
toegelicht. Punten
geen consensus is bereikt constateren partijen dat over de
waarover
Tegelijkertijd
volgende punten
geen
consensus
is
bereikt:
a)
Betrokkenheid De OAR de
heeft de
de OAR
bij technische instellingen
uitgesproken betrokken
wens
instellingen, parameters
Exploitanten
van
en
Vaststelling en worden bij het
een
inzicht in
het
van
veiligheidsmarges bij het vaststellen
van
ijsdetectiesysteem.
De
dat deze technische
hun verantwoordelijkheid
met de turbinefabrikant
De OAR
standpunt
en
te worden
veiligheidsmarges
en
stellen zich op het
onderdeel zijn
b)
van
en
tot stand
configuraties
komen
in
afstemming
veiligheidsdeskundigen. contour
waarbinnen
functioneren
niet correct
wenst inzicht in een
contour
van
met
het
ijsafzetting weggeworpen
kan
ijsdetectiesysteem.
de maximale
werpafstanden
van
ijsafval, inclusief het aantal gebouwen en personen daarbinnen. De Exploitanten geven aan dat een dergelijke contour niet objectief en reproduceerbaar kan worden en
vastgesteld
achten
vanwege
het hanteren
gekozen uitgangspunt Paraaf Exploitanten:
(geanonimiseerd)
van van
de een
afhankelijkheid
van
variabele
operationele ijsafvalcontour
preventieve
omstandigheden, niet
passend bij het
stilstand. Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
85
Conclusie OAR De OAR heeft
kennisgenomen
deze
van
standpunten,
haar zorgen
maar
over
mogelijke restscenario’s expliciet gehandhaafd. Als ook dat de verschillen nadrukkelijk worden voorgelegd
het
bevoegd
gezag, dat hierin
in de
afspraak
dat de turbines met
aan
beslissende
een
rol heeft.
Vertaling Deze
van
in
consensus
afspraken
consensuspunten zijn vertaald
the-art
een
state-of-
ijsdetectiesysteem automatisch preventief worden stilgezet bij risico op
ijsvorming, dat hiervoor een vastgelegd ijsprotocol wordt gehanteerd
op basis de
Handleiding IJsprotocol
van
NedZero, aangevuld
veiligheidsvoorschriften
van
de turbinefabrikant
bouw wordt
met
de specificaties
en
en
dat dit protocol
vooraf
,
gedeeld en toegelicht als ook periodiek wordt geëvalueerd
met
de
aan
de OAR.
Borging: in dit Convenant.
14.2.
Transparantie
Wens
OAR: Alle inspecties,
technische
over
veiligheidsberekeningen,
onderhoudsrapportages
en
onderhoud
en
incidenten
incidentmeldingen (inclusief
storingen, overspeed, materiaalbreuk) openbaar toegankelijk.
faalstatistieken
de fabrikant
van
en
De
de worst-case benadering in risicoanalyses
verwerken. Gewenste
Afspraak:
Alle berekeningen (SAVE-W, Module
e
Gemeente, RUD Incident-
e
beschikbaar
gesteld
de Exploitanten Exploitanten erkennen het belang
De
met
OAR;
onderhoudsrapportages worden
en
vertrouwelijk Reactie
en
IV, QRA’s) worden volledig gedeeld
over
Gemeente
aan
de en
gehele gebruiksperiode OAR.
van
van
transparantie richting bevoegd
gezag
en
veiligheidsberekeningen die ten grondslag liggen aan vergunningverlening
en
omgeving. Alle
risicobeoordeling,
waaronder
met Gemeente
RUD
OAR,
voor
mogen
en
SAVE-W, Module
en, onder NDA,
deze gegevens
zover
bij de
IV
en
QRA’s,
worden
volledig gedeeld
vertrouwelijk beschikbaar gesteld exploitanten beschikbaar zijn
en
aan
de
gedeeld
worden.
Incidentmeldingen, onderhoudsrapportages
en
storingsregistraties worden
gedurende de gebruiksperiode geregistreerd
en
vertrouwelijk beschikbaar gesteld
aan
Paraat Ex
Gemeente
en
(geanonimise rd)
OAR,
met
onderscheid tussen
publiek-relevante Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
86
veiligheidsinformatie en informatie die vanwege contractuele of bedrijfsgevoelige beperkingen niet kan worden gedeeld. Indien volledige inzage in fabrikantgebonden faalstatistieken of interne
toegelicht welke Onder
veiligheidsrapportages niet mogelijk is, wordt gemotiveerd
informatie ontbreekt
en
geheimhoudingsovereenkomst stellen
een
vertrouwelijk
in staat kennis te
deze
waarom
de
niet kan worden
exploitanten
verstrekt.
de OAR
inspectie-, onderhouds- en veiligheidsgegevens die zij redelijkerwijs kunnen delen, met inachtneming contractuele
informatie
nemen
van
verplichtingen, intellectuele eigendomsrechten
van
derden, waaronder de turbinefabrikant.
en
van
bedrijfsgevoelige
Een en ander zoals in
hoofdstuk 9 opgenomen. Conclusies
Partijen onderschrijven gezamenlijk het belang van transparantie over veiligheidsberekeningen, onderhoud en incidenten richting bevoegd gezag
de
en
omgeving. Daarbij wordt erkend dat volledige openbaarheid, zoals door de OAR gewenst, in de praktijk begrensd kan worden intellectuele
eigendomsrechten
waaronder
de
turbinefabrikant,
consensus
en
door contractuele
verplichtingen,
bedrijfsgevoelige informatie van derden,
zoals door de
exploitanten
is aangegeven.
Punten
van
Tussen
partijen
a)
veiligheidsberekeningen die ten grondslag liggen aan vergunningverlening
Alle
bestaat
risicobeoordeling,
gedeeld b)
c)
met
consensus
waaronder
Gemeente
en
over
de
SAVE-W,
Module
QRA’s,
IV en
onder
een
geheimhoudingsovereenkomst
(NDA), vertrouwelijk beschikbaar gesteld aan de OAR,
voor
bij de exploitanten beschikbaar zijn en gedeeld
mogen
worden;
Incidentmeldingen, onderhoudsrapportages
storingsregistraties
vertrouwelijk beschikbaar gesteld Indien
bepaalde informatie
intellectuele
en
zover
aan
Gemeente
niet kan worden
en
deze gegevens
worden en
OAR;
gedeeld vanwege contractuele,
en om
welke redenen
deze
niet beschikbaar kan
gesteld.
Punten waarop
geen
consensus