Eindproduct Omgevingsadviesraad Wind op Isselt
Tekst van het document
gekeken
welke
en
te
de
twee
besproken
en
vergroten, hinder te beperken, de natuur te laten profiteren van de opbrengst. Het te
Op
andere onderdelen omdat
te
(zoals mbt
dat op deze
de ontwikkelaar niet bereid is gevonden te
te
maatregelen mogelijk
extra
aanvullende
doen.
ee,
algemene goedkeuring voor welke stappen de
kader
regels komen,
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
een
mogen
van
op
worden
staan beschreven in dit
de
Exploitanten
de verschillende
Het Convenant
te geven
getracht afspraken
windturbines; en
OAR
belangen in de omgeving van de windturbines vergunningen door het bevoegd gezag zijn afgegeven. van
‘het
zowel de OAR als REF.
veiligheid
is of omdat
invloed
uiteindelijke verwijdering van
Isselt, hetgeen
hebben
mogelijk
afspraken
en
is door de Gemeente
geëxploiteerd
en
besproken onderwerpen
standpunten en
en
de externe
aan
proces
onlosmakelijk verbonden
veiligheid) zijn geen bovenwettelijke afspraken gemaakt
toezeggingen
over
te noemen:
belanghebbenden
gaat verder dan het wettelijk minimum.
locatie niet
Deze
andere
de windturbines ontwikkeld
industrieterrein
De initiatiefnemers
externe
en
exploitatie
om
bij de ontwikkeling
bevindingen
belanghebbenden
andere
en
inwoners
om
bouw,
wenselijk zijn
de OAR
van
de
onderwerpen
Convenant
optiek
vergunning
windturbines op
haar
dit Convenant
wordt verleend.
over
Convenant
In de
uit inwoners
de kaders waarbinnen de
te betrekken
zoals hieronder weergegeven.
Amersfoort ingesteld
wanneer
gezamenlijk aangeduid als
vastgelegd in het Uitwerkingsvoorstel van de Gemeente (hierna: ‘Wind op Isselt). Hiernaast heeft de OAR
om
Convenant’)
Renewable
omgeving
gemeend in
dialoog tussen de
een
‘
heeft tot doel de
windturbines,
van
Factory (REF) } (hierna Omgevingsadviesraad (hierna te noemen: de
de
en
(SEA),
de OAR worden hierna
en
dialoog
Deze
twee
Amersfoort
Energie
Exploitanten
deelresultaat
voor
evaluatie
dan kunnen de
en
partijen
bijsturing. in
zijn
ze
zetten
ten
wanneer
de
Mochten
er
overleg besluiten
bate
nieuwe
om
de
passen. over
het
project wordt
de initiatiefnemers
verwezen
zoals gegeven in
naar
de website
van
de
bijlage 1.
Paraaf Voorzitter
(geanonimise rd)
33
2.
Doelstelling De
afspraken
in dit Convenant
wel
bovenwettelijk genoemd.
zijn bedoeld
beter
om
worden
Ze gaan verder
te sluiten
aan
beschouwd
dan het
bij de wensen
betekent dat de
maatregelen verder gaan dan Uitwerkingsvoorstel “Wind op Isselt” dat door vastgesteld het
op 28 mei
2024.
Uitwerkingsvoorstel
De
en
als aanvullende maatregelen ook
wettelijk vereiste
en
de omgeving. Bovenwettelijk
van
de
uitgangspunten in het de gemeenteraad Amersfoort
landelijke conceptnormen
vormen
minimum
maken
de ondergrens
daarmee
voor
is
onderdeel
uit
de definitie
van
van
‘wettelijk’. 3.
Reikwijdte Convenant heeft betrekking op de bouw, exploitatie
Dit Convenant
windturbines op industrieterrein
ontmanteling
en
van
twee
De Isselt in Amersfoort. Alle
afspraken in dit document hebben betrekking op dit project. Bepalingen zonder duidelijke contractuele verankering of met “non-consensus" status zijn niet-bindend en/of niet
juridisch afdwingbaar. 4.
Wie is wie 41. De
uitgangspunten
en
Legitimatie
de
van
Omgevingsadviesraad
(OAR)
‘Gemeente') (raadsbesluit De
is ingesteld door de Gemeente Amersfoort
10 oktober
als
2023)
representatief
overlegorgaan. (bedrijven, maatschappelijke organisaties) uit de omgeving. leden
OAR
partijen
bestaat uit betrokken bewoners
de OAR betekent niet dat deze
aan
vertegenwoordigen)
instemmen
mensen
met de komst
(en
andere
en
die
en
(hierna:
onafhankelijk belanghebbenden
De deelname
van
de
zij eventueel
de windturbines of een deel
van
daarvan. De
Exploitanten zijn
beheren. Dit
opvolgers.
de initiatiefnemers die de windturbines
zijn Renewable Factory (REF)
Waar
gezamenlijkheid
in dit document van
wordt
en
Samen
gesproken
Energie
ontwikkelen,
bouwen
Amersfoort
(SEA) of hun
en
‘Exploitanten’ wordt de REF en SEA bedoeld (dan wel haar rechtsopvolger(s)). over
Relevante partijen
4.2.
Provincie Utrecht
Formeel
bevoegd
Gemeente. en
Paraaf
gezag voor de
Daarnaast is de
wetgeving
omtrent
Exploitanten:
(geanonimiseerd)
de
omgevingsvergunning,
provincie bevoegd
bescherming van
gezag
Natura
maar
voor
delegeert dit aan de
flora-
en
fauna-wetgeving
2000-gebieden.
Paraaf Voorzitter O
(geanonimise rd)
34
Gemeente
Amersfoort
Verantwoordelijk voor vergunningverlening, ruimtelijke inpassing
en
het proces
richting omwonenden. Grondeigenaar zuidelijke windturbine. Omgevingsdienst Adviseert
en
(ODU)
Utrecht
de Gemeente inhoudelijk bij de beoordeling
ondersteunt
van
de
de installaties
van
vergunningaanvraag (geluid, veiligheid, milieu).
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Treedt
namens
de
provincie
op als
vergunningverlener voor
Zonen
(externe veiligheid, risicoberekeningen).
Smit &
Waterschap Vallei en Veluwe Grondeigenaar inpassing
noordelijke windturbine; gesprekspartner voor ruimtebeslag,
van
bevoegd
en
Renewable Factory
gezag t.a.v.
waterhuishouding
waterkeringen.
en
(REF)
Onafhankelijke ontwikkelaar, verantwoordelijk voor technische ontwikkeling, vergunningen, financiering, realisatie en exploitatie. Draagt het ondernemingsrisico. Energie Amersfoort (SEA / voorheen Soesterwijkwiek)
Samen
Lokale energiecoöperatie die de invulling
van
dat omwonenden
meeprofiteren
lokale
kunnen
deelnemen
en
50% lokaal
eigendom verzorgt. Zorgt en
borgt participatie
en
verankering.
Windvogel
De
Landelijke energiecoöperatie, door
SEA betrokken
ondersteunen. Neemt 20%
van
project)
uit eerdere
OAR
en
brengt ervaring
het belang
financieel
en
(x= 10%
van
het totale
omwonenden
en
maatschappelijke
van
de omgeving op
om
SEA
van
projecten
over
inhoudelijk te
in.
(Omgevingsadviesraad Amersfoort)
De OAR
is
een
onafhankelijk adviesorgaan
waarin
organisaties zijn vertegenwoordigd. Zij behartigen
de
belangen
verschillende thema’s zoals behandeld in dit Convenant. De OAR werkt met subcommissies waarin Daarnaast is de OAR de omgeving OAR
over
onderwerpen verdiepend worden besproken
een
gesprekspartner
de inhoud
zal zich verenigen in een
het Convenant
op te richten
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
leest
u
en
uitgewerkt.
onderhandelt zij namens
bovenwettelijke afspraken. Stichting, de onderhavige afspraken, rechten en
van
verplichtingen worden bij het oprichten de leesbaarheid
in het proces
en
in het Convenant
over
OAR,
en
gedragen waarmee
aan
de
Stichting. Ten
De
bate
van
expliciet ook bedoeld
is de
Paraaf Voorzitter
(geanonimise rd)
Stichting.
Sh)
Bewonersplatform Het en
Bewonersplatform vertegenwoordigt direct de omwonenden brengt
belangen
hun zorgen van
en
wensen
in
tijdens het proces.
Het
van
platform
Wind op Isselt komt op
voor
de
bewoners op thema’s zoals behandeld in dit convenant. Via hun
vertegenwoordiging in de OAR zijn zij actief betrokken bij de onderhandelingen
over
het Convenant.
W-Isselt BV De
(toekomstig) eigenaar
ondertekend situatie
van
en
de
van
de windturbines.
vergunningen aanvraagt.
De
partij
Genoemd
die dit Convenant
“Exploitanten” De eigendom
W-isselt ziet er als volgt uit:
20%
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter O
(geanonimise rd)
36
Kettingbeding
5.
Alle
gemaakte afspraken
in dit Convenant
wijzigingen
worden
kwalitatieve
verplichting
bepaling geldt
doorgelegd
niet
kettingbeding
een
onderwerpen
de
voor
Partijen overeengekomen
opvolgende Exploitanten middels
aan
dan wel
door
en
zijn gekomen. Partijen komen in dit kader het volgende Kwalitatieve
Bil
verplichting
kwalitatieve
verplichting
nog in
zover
zich
zich
werking, bij elke gehele
eigenaar / Exploitanten
straffe
van
het recht
(eenmalige)
een
de OAR
van
of
zover
nog
van
een
de
derdenbeding
de OAR.
Elke
gunste
en
ten behoeve
invorderen
van
van
van
kettingbeding c.q.
bepaalde
in dit
Convenant, van
de
zakelijk recht daarop,
aan
vervreemding
voor
de
zich
verplichten
aan
hun
(eenmalige)
een
de
bepalingen
rechtsopvolger(s)
of
direct
boete
opeisbare
opvolgende (dan wel haar rechtsopvolger(s)).
dit artikel,
van
zijn
rekening
voor
van
De
voor
beperkt €
120.000,-
beding
namens
van
vervreemder aanvaardt dit
de OAR
de boete
te
te geven
van
van
haar
jegens de OAR (dan wel haar nieuwe eigenaar / Exploitanten of beperkt gerechtigde
gerechtigden, op straffe ten
een
van
wel
direct
kracht, door
van
bij wijze
om
het
BW
(dan
(beperkt) gerechtigde op te leggen, zulks op
Op gelijke wijze verbinden Exploitanten door middel
overeen.
opeisbare boete van € 120.000,- onverminderd nakoming en/of schadevergoeding te vorderen.
om
rechtsopvolger(s)) om
overeenstemming
de OAR
of gedeeltelijke
exploitatie of eigendom, of bij verlening nieuwe
jegens
aanvaardt,
artikel 6:252
ex
niet tot
Deze
kettingbeding en boetebeding
c.q.
Exploitanten zijn verplicht en verbinden rechtsopvolger(s)), die dit voor
boetebepaling.
met
Partijen
waarop
een
kosten
voor
het
de OAR (dan wel haar
rechtsopvolger(s)). E.e.a wordt notarieel
vastgelegd.
Geldigheid, wijzigingen
6.
Convenant
Het
treedt in
participatieproces tot
de bouw
windturbines Eventuele de
werking
én met
na
ondertekening
het moment
exploitatie
van
zijn verwijderd
dat de
het terrein in de
aanpassingen zijn alleen mogelijk
Partijen
Exploitanten
de windturbines. Het
en
door
met
de
blijft van
in het
vergunning verkrijgt kracht tot de
oorspronkelijke
staat is hersteld.
schriftelijke instemming van zowel
Exploitanten als de OAR.
Met
de
waar
wél
komst
Paraaf
en
ondertekening
en
ondertekening bevestigen Partijen hun overeenstemming van
consensus
bestaat. Dit
de windturbines, noch
Exploitanten:
(geanonimise rd)
over
impliceert
dat het geheel
over
de
afspraken
niet dat aan
Partijen instemmen met afspraken volledig wordt
Paraaf Voorzitter OAR!
de
(geanonimise rd)
Sy
bevonden. Dit document vormt is bereikt, evenals
consensus
van
de
juiste weergave
onderwerpen
van
de onderdelen
waarover
waar
deze ontbreekt.
Ondertekening
6:15
Het Convenant secretaris
van
achterban, leden
een
met
wordt de OAR
bindend ondertekend door de tekenen,
opsomming
betrekking tot de correcte
persoonlijke titel,
het
weergave
achterban.
bevestiging
Dit als
is behandeld
Hiermee geven
zij als vertegenwoordiger en
van
ondertekenaars ook
aan
vereist in het
Gemeente,
vastgesteld
vorm
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
een
dat de OAR
zoals door de Gemeente
worden
een
Elk der
zij op
Het
in hoofdstuk
17
genoemde
correcte weergave
is van
wel of niet is afgesproken.
participatie
ondertekening
te tekenen.
en
of hun
en
het Convenant.
van
om
dat het Convenant
De voorzitter
de betrokkenen
van
de OAR wordt hierna de kans gegeven
van
hetgeen
na
Exploitanten.
28 mei 2024 op de
in het
kader
van
de gewenste
Uitwerkingsvoorstel
is gegeven.
ondertekeningspagina’s
De datum
en
de
van
de
plaats van
in hoofdstuk 17 vermeld.
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
38
Leeswijzer
7.
U leest in hoofdstuk 8 de
zijn
bovenliggende afspraken.
zijn algemeen
Deze
bedoeld
toepassing op alle navolgende afspraken. Hierin wordt ingegaan
van
oprichten
van
Stichting
een
de OAR
positie van
ten bate
ten aanzien
belangen
de
van
van
de
haar rechtspositie als ook
van
bepalen van de technische criteria van de windturbines
en
op
het
omwonenden,
de
van
haar
de keuze
en
positie bij het
daarbij
de
van
Exploitanten. Verder zijn hierin afspraken opgenomen met betrekking tot overtredingen van de gemaakte afspraken en een toepasselijk boetebeding. Vanaf hoofdstuk 8 volgen de afspraken die de fases
van
de
ontwikkeling
windturbines volgen. Hoofdstuk 9 gaat in op de aanbesteding hoofdstuk 10 gaat in op de
onderhoud, de bouw bouw
en
afspraken
die
ontmanteling
waarin de windturbines worden
en
de rol
de
van van
de
toepassing zijn tijdens groot de windturbines alsook de periode
OAR,
van
van
afgesteld
en
ingeregeld volgens
de
de
na
gemaakte
afspraken. Vanaf hoofdstuk 11 is het Convenant thematisch die in de OAR
behandeld zijn
onderwerpen
er
geen
waarover
afspraken zijn gemaakt of waarover
consensus
is bereikt
zijn:
Hinderbeleving — mbt geluid;
125
Hinderbeleving — mbt beeld;
13%
Gezondheid;
14.
Externe
15.
Ecologie;
16.
Lokaal
worden
per hoofdstuk
en
Sá
In elk thema
opgebouwd. Thema’s
op
Veiligheid; eigendom
gebiedsfonds.
en
de betreffende
onderwerpen
op
gelijke wijze en volgens
onderstaand stramien beschreven, -_Een
korte
-_Indien
inleiding op het thema/onderwerp; van toepassing: de voor het onderwerp geldende minimale
conform
de
uitgangspunten
toepassing zijnde wet-
De
‘bovenwettelijke’
en
het
van
norm
uitwerkingsvoorstel, danwel andere
van
regelgeving (‘wettelijk kader’);
behoefte
van
de omgeving t.a.v. het onderwerp
korte
met
toelichting; -
De reactie
-___De
afspraak
onderwerp
hierop
van
de
Exploitanten
met
korte
toelichting;
is bereikt, danwel de
waar
consensus
over
geen
consensus
(“NC” non-concensus)
constatering
dat op het
is bereikt inclusief
toelichting.
Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
39
Uitzondering hierop de
is het
gedeelte
betrekking tot externe veiligheid.
met
dit hoofdstuk hoe dit stand
inleiding van
Bij elke afspraak
staat wat
er
U leest
bij
is gekomen.
wordt toegezegd
en
hoe dit aanvullend
juridisch wordt
geborgd (bijvoorbeeld via de vergunningaanvraag of een privaatrechtelijke overeenkomst).
Waar
uitgewerkt. Juridisch overeenkomst De
nodig
worden
is het Convenant
die bindend is tussen
Exploitanten zijn
afspraken
voor
een
aantal
een
toelichtende tekst verder
kwalificeren als
te
de
in
contractspartijen,
afspraken afhankelijk
turbineleveranciers of andere overheden.
In die
gevallen
procedurele toezeggingen
doen
om
(bijvoorbeeld
eisen in de
In hoofdstuk 17 is de
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
de
Exploitanten
de
een
privaatrechtelijke
niet jegens van
derden.
derden, zoals
wordt beschreven
afspraak
welke
te realiseren
aanbesteding).
ondertekening
van
het Convenant opgenomen.
Paraaf Voorzitter QAR:
(geanonimise rd)
40
Bovenliggende afspraken
8.
In dit
gedeelte zijn de afspraken opgenomen die algemeen
kan zijn als
maatregel
verplichtingen El
op het niet nakomen
afspraken
en
nadat
De
in de
de omwonenden
van
omgeving
Exploitanten verplicht
afspraken
toepassing zijn. Dit
als ook op
vergunning onherroepelijk
Stichting voor de belangen belanghebbenden
Gell
de
de
van
van
en
wederzijdse
is.
andere
de windturbines
van
zich tot het
organiseren en faciliteren van een het oprichten van een Stichting waarin de
instellingsvergadering voor
belangen van de omwonenden
en
omgeving
van
worden
vooraf
de start
belanghebbenden
in de
behartigd (hierna: ‘de Stichting’). Deze vergadering wordt maximaal vier (4) maanden na vergunningverlening door het bevoegd gezag en uiterlijk vier (4) maanden aan
de windturbines
andere
de activiteiten door de
van
Exploitanten
op de
grondposities gehouden. -
De
Exploitanten nodigen
daartoe in elk
geval
deelhebben in de Omgevingsadviesraad
-
organisaties
de deelnemers
en
die daar zitting hebben met het
Bewonersplatform
De
vergadering
Exploitanten schrijven
voorafgaand -
de
De
de
aan
dag
deze
dit
waarop
de OAR
aan
als achterban.
in elk
overleg
uit die
geval
is gepland
maand
een
uit.
Exploitanten organiseren/ faciliteren deze vergadering
in de
gemeente Amersfoort -
De
Exploitanten
de kosten
nemen
notariskosten alsook
bijkomende
van
dit
kosten
overleg voor
haar
en
de
Stichtings- of
rekening.
Deze
bijdrage wordt in mindering gebracht op de eerste bijdrage aan het omgevingsfonds. De Stichting is na het ontvangen van de eerste bijdrage ad. €10.000,- verantwoordelijk voor de eigen instandhouding. Deze €10.000,- wordt in het 8.1.3.
Voor de
8.1.4.
De
ELS
omgevingsfonds. belanghebbenden
mindering gebracht
belangen
de
van
omgeving
Het staat
van
de windturbines
formuleren, organiseren edoch
Paraaf
de
volgende onderwerpen:
2.
Vestiging
3.
het ontvangen
Exploitanten:
(geanonimise rd)
van
van
de
en
vergadering
andere
een
Stichting
belanghebbenden
in
onderstaande zaken vooraf te
e.e.a.
belanghebbenden beschrijven Doelstelling
aan
behartigt.
om
De
1.
op deze
de omwonenden
belanghebbenden vrij
bijdrage
omgeving geldt geen opkomstplicht
uit de
aanwezige belanghebbenden richten
op welke de
op de eerste
binnen onderstaande met elkaar
en
stemmen
van
de middelen uit het
kaders. in op in elk
geval
Stichting;
de Stichting; en
toekennen
omgevingsfon
Paraaf Voorzitter
OAR:
(geanonimise rd)
41
4.
De
verdeling
middelen tussen de
van
burenregeling, projecten
en
uitvoeringskosten wordt statutair vastgelegd; 5.
De
wijze
bestuur, de vorming
van
het bestuur
van
benoeming
en
bestuursleden;
woND
Taken
10.
Ontbinding
De
belanghebbenden leggen
Vergadering
en
Boekjaar
jaarstukken;
en
het bestuur
van
en
de bestuursleden
besluitvorming;
Statutenwijzigingen;
.
8.1.7.
bevoegdheden
en
inschrijving voor
vereffening.
en
in de Kamer
dit vast in
Koophandel
van
de transacties passend bij de de
afspraken
Tevens worden
8.1.9.
De
Stichting kiest als zetel Amersfoort.
8.1.10.
De
Stichting beschrijft
in elk
1.
Het
de bijdrage
van
richten
en
een
bankrekening
een
hoofdstuk 5 notarieel
van
en
in
doelstellingen van de Stichting.
8.1.8.
ontvangen
notariële akte
een
vastgelegd.
geval van
de
ontwikkelaar,
het
zogenaamde
omgevingsfonds; 2.
81.11.
Het
ontvangen
De
wijze waarop
ten
bate
Er wordt
van
fondsen;
andere
in welke
en
verdeling
de fondsen
genoemde doelstellingen. in elk geval een bestuur ingesteld van van
worden
verdeeld
de
onafhankelijke voorzitter,
5 leden waaronder
secretaris, een penningmeester
een
en
een
twee
algemene leden 8.1.12.
Het bestuur
belegt onderling de volgende aandachtsgebieden:
Ecologie;
-
Omgevingsfonds;
-__
-__Convenantafspraken; en
richt daartoe werkgroepen
Met
betrekking tot de Convenantafspraken
jaarlijks juridische toetsing wettelijke wijzigingen in
in.
of
is het bestuur belast met
een
actualisatie, zeker bij (toekomstige)
en
rechtsopvolging. Eventuele aanpassingen kunnen
overleg met de Exploitanten
met
tussentijdse wijzigingen worden
doorgevoerd. 81.13.
goed
Evenzo Raad van
van
de
richt de
Stichting een
Toezicht is om
gestelde doelen
Raad
van
Toezicht in. Het doel
van
de
Stichting te controleren op de verwezenlijking als ook ter advisering in de relatie van de Stichting
met de
belanghebbenden
bestaat
uit
de
en
de
Exploitanten. De Raad
van
Toezicht
onafhankelijke leden die geen binding hebben met de ontwikkelaar of belanghebbenden zijn in de omgeving. De leden worden voorgedragen Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
door:
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
42
-
Bevoegd
(Gemeente)
gezag
-__Omwonenden/
ondernemers
-_Zij kiezen in overleg 81.14.
De
-1lid -
1 lid
met het bestuur
werkgroep ecologie krijgt een bijzondere
leden
in het bestuur
onafhankelijke voorzitter.
een
vertegenwoordigd.
Een
taak
en
wordt door één
ander verwoord
en
van
de
in
hoofdstuk 15 onder artikel 5. 81.15.
De
werkgroep Convenant krijgt een bijzondere taak en wordt door één van
de leden
vertegenwoordigd. Bij oprichting van de Stichting worden doel, samenstelling en beschikbare middelen opgenomen in het huishoudelijk reglement, alsook de werkgroep geïnstalleerd. 8.1.16.
werkgroep omgevingsfonds krijgt een bijzondere taak en wordt door één van de leden in het bestuur vertegenwoordigd. Bij oprichting van de De
Stichting in het 81.17.
in het bestuur
worden
Met
betrekking
in elk
geval opgenomen
afspraken
tot de taken
bevoegdheden
en
op welke
uit het Convenant
wijze zij optreden als partij richting de en
op welke
wijze zij de
inwilligen en handhaven.
krijgt of heeft het mandaat
afspraken binnen
om
Exploitanten
het
in
overleg
met
de
omgeving
leidt tot
een
betere leefomgeving. Hiervoor dient zij
Convenant
aantoonbaar overleg te hebben
(instemmingsrecht), beschikbaarheid
gehad
met de Raad
de deelnemende
organisaties
(adviesrecht)
en
jaarlijks
een
afspraak heeft
volgende gespreksonderwerpen -__De
uitvoering
aandacht e
van
wanneer
van
met
minimaal
de rechten
en
en
in de OAR
met de
dit
voor
Toezicht
een
Hierin wordt beschreven dat het bestuur tot minimaal
te passen
aan
vertegenwoordiging bij beschikbaarheid (adviesrecht).
bewoners 81.19.
de bestuursleden wordt
van
de windturbines, de Gemeente
van
Het bestuur
de
middelen opgenomen
beschikbare
en
huishoudelijk reglement, alsook de werkgroep geïnstalleerd.
Exploitanten 81.18.
doel, samenstelling
van
bij de
ontmanteling
de Exploitanten waarin de
gepland zijn:
verplichtingen over en weer waarin
voor:
Klachten
voorgaande periode-
reactietermijnen
en
aantal
afhandeling en
tevredenheid omwonenden
en
belanghebbenden; e
8.1.20.
Monitoring
per thema
Het bestuur heeft in het kader de
Stichting
de exclusieve
boetebeding aan
te
op de verschillende van
haar taken als
mogelijkheden
moedigen
om
de
tot het nakomen
onderwerpen; vertegenwoordiger Exploitanten
van
van
middels
afspraken uit het
Convenant.
Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OA
(geanonimise rd)
43
8.2.
Evaluatie, klachten
communicatie
Sa
Evaluatie
van
afspraken
Afspraak:
drie
(3)
en
uit dit Convenant
maanden
ingebruikname
na
de windturbines
van
organiseren de Exploitanten samen
met de OAR
evaluatiebijeenkomst.
minstens jaarlijks een evaluatie plaats.
Als de hinder groter
Daarna
vindt
blijkt dan voorzien,
een
worden
eerste
aanvullende maatregelen
genomen.
Borging:
SG: 2308
borging buiten
Geen
dit Convenant.
Klachtenloket
Afspraak: van
de start
windturbines komt
de bouw
van
telefonisch worden gemeld
en worden
beantwoord. Alle klachten worden minimaal
binnen
twee
van
werkdagen
geregistreerd, geanalyseerd
jaarlijks met
de OAR
bijlage 1) of via de BuitenBeter-app.
de
kunnen online of
en
de
gedeeld.
kun je klachten melden bij de Omgevingsdienst
Daarnaast in
de verwijdering
met
openbaar loket. Klachten
er een
resultaten worden
tot en
Zo kan het
Utrecht (zie link
bevoegd
gezag
mogelijk
over
klachten
actie ondernemen. Waar
GLE
in de hoofdstukken
11 tot
en
betreft dit een
verbijzondering op de hier genoemde algemene procedure.
Borging:
borging buiten dit Convenant.
Geen
Communicatie
Afspraak: de Exploitanten betanghebbenden project.
De
de OAR
en
minimaal één
Exploitanten zijn verantwoordelijk over
de
Borging:
borging buiten dit Convenant.
Geen
Communicatie
Exploitanten
verzorgen
ontwikkelingen. Eén tabel op de
Exploitanten:
(geanonimise rd)
duidelijke
en
frequentie
van
de
vastgelegd.
vorming Stichting
tot aan
communicatiestroom
voor
vorm
worden vooraf
samen
en
per jaar over de voortgang van het
communicatie
De
Paraaf
informeren bewoners
keer
informatievoorziening. Afspraken
8.2.4.
gesproken wordt
met 16
om en
een
de
periodiek
omgeving
ander wordt als
en
voorspelbare
in te lichten
over
de
volgt vormgegeven
zoals in de
voglene pagina:
Paraaf Voorzitter OAR
(geanonimise rd)
44
Indicatieve periode
Fase
Deelnemers
_|Doel van overleg
pe
Frequentie
Startoverleg
waarin
het verdere Vanaf ondertekening
Informeren
bomen nven anden
1. Startfase
planning
Fn
indiening
over
participatie- en
proces,
Exploitanten, OAR
en
Ee Ù
1x startoverleg
wordt toegelicht,
…
vervolgstappen
7
vergunningaanvraag
Ë
5
inclusief verwachte
doorlooptijd vergunning. Ook
2. Vergunningsfase
8
Tot
onherroepelijk
worden vergunning
_
wanneer
er
geen nieuwe ontwikkelingen zijn, 5 Ö
Periodieke
Exploitanten, OAR
Minimaal
an
-
|voortgangsinformatie 5
5
2x
per jaar
wordt dit expliciet
i
7
Pa
“
gedeeld (“geen nieuws
is ook
nieuws”). Verkennende
gesprekken zonder 3. Voorbereidende (fase Stichting
ae
Na
verlenin d
Verkennen rol,
vergunning, vóór
vorm
en
je Stichting samenstelling Eeen
a
onherroepelijk worden
Exploitanten, e OAR,
formele
(toekomstige) dorps-
5
_|1-2x
besluitvorming;
5
I/gebiedsorganisaties ’
né:
Á
gericht op kennisoverdracht en
Uiterlijk binnen 5.
Instellingsfase
‚maanden
Exploitanten
5
na
(faciliterend),
Oprichting Stichting
vergunning
8.3. De
|
En
4
onherroepelijke
Stichting
continuiteit.
1x instellingsvergadering;
betrokken
organisaties
op
boetebeding.
(Conform afspraken in dit Convenant.
Boetebeding
OAR
heeft expliciet aangedrongen
Exploitanten verplicht
verplichtingen
tot
geldbedrag
vast
een
in dit Convenant
een
niet
of andere
Daarmee
prestatie
worden
de
zij de
wanneer
deugdelijk nakomt.
Afspraak: Indien de Exploitanten haar verplichtingen uit hoofde van het Convenant of daarop gebaseerde vervolgafspraken niet (tijdig) deugdeijk nakomen is zij, zonder rechterlijke opeisbare
tussenkomst boete
en
verschuldigd
na
in
gebreke
van
€ 30.000,- per
op aanvullende schadevergoeding, indien
onmiddellijk opeisbare boete In de
vereiste
gelegenheid komen
en
te
de
onverminderd
zijn gesteld,
waarbij
worden een
gesteld termijn
om van
de
vergoeding
afspraken
minimaal
de
OAR
direct
een
overtreding, onverminderd het recht daadwerkelijke schade hoger is dan de
ingebrekestelling dient de Exploitanten te
aan
voor
tussen
acht
van
(8)
kosten een
van
verhaal.
laatste maal
Partijen deugdelijk dagen
dient
te
in de na
te
worden
aangehouden. Voor
het
boetebeding
op
ecologie
is
een
aanvullende
afspraak
opgenomen
in
hoofdstuk 15.9.
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimiserd)
45
8.4.
Rechtspositie
Aanvullend:
De OAR
de OAR. NC
van
heeft in het
haar formele positie in het
participatieproces verzocht
vervolgproces, met
name
om
een
versterking
bij juridische procedures
van
en
schadeafhandeling. Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel De OAR
is
een
zin.
Bovenwettelijke
inzet
OAR
wettelijke kader)
overlegorgaan zonder formele rechtspositie
civielrechtelijke
De
&
van
in
bestuursrechtelijke
of
de omgeving
heeft verzocht dat zij zich bij eventuele rechtszaken kan laten
vertegenwoordigen
door de landsadvocaat op kosten
uitgebreide verzekering
komt
die alle schade
en
de Gemeente
van
en
gezondheidsproblemen
dat
er een
van
omwonenden dekt. Reactie
de
van
De
Exploitanten
en
dat
Exploitanten geven
aan
dat schadeclaims individueel
algemene dekking of collectieve rechtsbijstand
een
worden
moeten
beoordeeld
via de landsadvocaat niet
uitvoerbaar of juridisch toelaatbaar is. De landsadvocaat treedt uitsluitend op namens
het
Afspraak/ De OAR
Rijk en
geen
de
lokale
namens
de
voor
een
Exploitanten
versterkte rechtspositie
achten
reguliere wettelijke procedures
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
overlegorganen.
consensus
blijft bij haar wens
schadeafdekking; naar
niet
en
collectieve
dit juridisch niet uitvoerbaar voor
bezwaar, beroep
en
verwijzen schadevergoeding. en
Paraaf Voorzitter
OA
(geanonimise rd)
46
9.
Aanbesteding
van
Voor de
en
aankoop
onderdelen OAR
de windturbines keuze door de
Exploitanten voor de twee windturbines zijn er
de
aanbesteding waarbij de OAR betrokken wordt. Doel is dat de in het aanbestedingsproces kan toetsen dat de afspraken uit dit Convenant van
correct worden
nageleefd.
Deze betrokkenheid
wordt op twee manieren
vormgegeven: 9.1. Twee
Inzage
via aangewezen
door de OAR aangewezen
personen onder NDA personen
kunnen,
na
ondertekening
van
een
Hun
geheimhoudingsovereenkomst (NDA),
de
volledige aanbesteding volgen.
uitsluitend gericht op het toetsen
de
naleving
Convenant.
Zij kunnen
inhoud
de
van
9.2.
hierover
van
een
aanbesteding wordt
Gedeeld
geven
niet
de OAR.
gedeeld
met
wordt gedeeld
dat integraal onderdeel uitmaakt
en
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
de OAR.
Overige
ed
afzonderlijk aanbestedingsdocument opgesteld dat met van
de OAR
de totale aanbesteding. Dit
bevat uitsluitend de onderdelen die relevant zijn voor de
Convenantafspraken vertaald
aan
uit dit
aanbestedingsdocument
een
document
afspraken
terugkoppeling
Daarnaast wordt en
de
van
rol is
en
stelt de OAR in staat te toetsen of deze afspraken
toegepast binnen de
correct
zijn
aanbesteding.
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
47
10.
_Bouw-, proefonderhoud
ontmantelingsfase
en
Bouwfase
Tijdens
de bouw
Na
groot onderhoud
en
groot onderhoud worden
en
bouwwegen, opslag-
en
opstelplaatsen
tijdelijke voorzieningen zoals
behoeve
ten
de bouwwerkzaamheden
voltooiing van
kranen
van
terugbrengen en
in de
oorspronkelijke staat,
tot genoegen
van
de
Hinder
De
optie-
en
en
latere ontmanteling
van
tijdelijk extra verkeersbewegingen en
het
gebruik
De werkzaamheden
en
in de d.d.
uitvoering
de windturbines
van
&
omliggende
leefomgeving (hiervoor: Bouwsluit 2012).
inzet
van
de omgeving
OAR
heeft verzocht
om
de bouwhinder zoveel mogelijk
middel
het strikter
begrenzen
van
geluidsintensieve werkzaamheden
en
Ook
is gevraagd
om
verkeersveiligheid voor fietsers in de
omgeving
Reactie
van
van
van
Daarnaast
Bovenwettelijke
en
maar
wettelijke kader)
bouwactiviteiten valt onder de voorschriften
van
werktijden
plannen.
de
voor
of woongebieden.
wegen
voor
te
brengt
vinden grotendeels plaats binnen het bedrijventerrein,
gebruikelijke normen
van
en
opstalovereenkomst tussen 16 januari 2025 (Artikel 24 en 46).
mogelijke hinder met zich mee
incidenteel ook invloed hebben op
bouwwerken
De
eigen rekening
transport van funderingsmateriaal, torendelen hijskranen en de aanwezigheid van bouwpersoneel.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel De
voor
Dit betreft onder andere
rotorbladen,
kunnen
ander
verkeersbewegingen
en
bouw, groot onderhoud
omgeving.
en
het terrein
en
Grondeigenaar.
Borging: deze verplichting is vastgelegd Exploitanten en Gemeente/waterschap 10:28
een
aangelegd.
Opstaller/Exploitanten
zullen
de tijdelijke voorzieningen op de Opstalzaak verwijderen
risico
tbv groot
tijdens exploitatie
10.1.
Afspraak:
werkzaamheden
en
het het Besluit
gelden
de
geluid tijdens bouwactiviteiten.
werktijden,
het
te
beperken, door
tijdig communiceren
van
transportbewegingen buiten piekmomenten duidelijke afspraken over omleidingen,
en
omwonenden
en
de afstemming met
bedrijven
de bouwlocatie.
de Exploitanten
De
Exploitanten erkennen dat de bouwfase en groot onderhoud tijdelijk hinder kan veroorzaken, maar geven aan dat deze van korte duur is en zorgvuldig zal worden
gepland. Zij onderschrijven de noodzaak van een bouwverkeersplan waarin alle transportbewegingen, routes en veiligheidsmaatregelen zijn vastgelegd. De
Exploitanten zijn bereid om werktijden verder te beperken
07.00
en
17.00
uur
zodat de hinder in de avonduren
en
tot
werkdagen
tussen
weekenden wordt
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
(geanonimise rd)
48
voorkomen.
Uitzonderlijke transporten
torendelen
kunnen alleen in de nacht
grote onderdelen zoals, rotorbladen of
van
plaatsvinden wanneer dit noodzakelijk is voor de verkeersveiligheid en na voorafgaande afstemming met de Gemeente, politie en wegbeheerder. De
stellen daarnaast
Exploitanten
communicatieplan dat omwonenden worden geïnformeerd vastgelegd tijdig
op waarin
een
de
over
wordt
planning
en
mogelijke verkeersmaatregelen. Afspraak Afgesproken en
17.00
is dat bouwverkeer
uitsluitend
Uitzonderlijke transporten
uur.
van
tijden plaatsvinden,
mits dit
noodzakelijk
afgestemd
bevoegd
gezag.
De
het
met
plaatsvindt
werkdagen
op
07.00
tussen
grote onderdelen kunnen buiten deze
is voor de
Exploitanten stellen een bouwverkeersplan
verkeersveiligheid
en
vooraf is
communicatieplan op waarin maatregelen worden opgenomen om hinder en risicos zo veel als mogelijk te beperken. Hierbij wordt, indien mogelijk, het transport verdeeld over verschillende routes
zodat de
belasting
overleg gevoerd
de OAR
met
Borging: de afspraken vastgelegd 10.3.
in het
verdeeld over
wordt.
en
een
Tijdens
de voortgang
de
en
eventuele
bouwverkeer, werktijden
over
uitvoering
en
wordt
periodiek
knelpunten.
communicatie worden
bouwverkeersplan.
Proefperiode
Afspraak:
Na
maanden.
In die
oplevering periode
afspraken voldoen. Exploitanten.
Klachten
en
afstellingen
Borging:
Geen
10.4.
Ontmanteling Na
worden
minstens twee
de windmolens
van
afgesteld
maanden
een
zodat
twaalf
zij aan
alle
afspraak tussen
meetgegevens worden besproken
en
indien
OAR
en
nodig
de windturbines aangepast.
borging buiten
de
volgt een proefperiode van
de turbines
Er is minimaal elke twee
worden
Afspraak:
van
dit Convenant.
gebruiksduur worden
de windmolens
meter onder het maaiveld
verwijderd.
Opstalovereenkomst
die de Gemeente
met
afspraken zoals
betrekking
Bouwfase
en
hun
funderingen tot
In artikel 46
van
de
Exploitanten heeft gesloten is geregeld dat de “deel uitmakende funderingsplaat” zal verwijderen “tot op ten minste 2 meter onder maaiveld" bij oplevering. Na en of tijdens de ontmanteling zijn de met
tot de
(10.1) en Hinder en
verkeersbewegingen (10.2) ook van toepassing. Bij eventuele herontwikkeling
maken
de
Exploitanten
nieuwe
afspraken
met
de
OAR. Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
ze
Te
47
Bouw-, proef-
10.
ontmantelingsfase
en
Bouwfase
Tijdens de bouw
de
groot onderhoud worden
en
Na
in de
en
op de
de
van
een
en
Opstaller/Exploitanten
zullen
Opstalzaak verwijderen
oorspronkelijke staat,
tot genoegen
kranen aangelegd.
van
de bouwwerkzaamheden
voltooiing van
terugbrengen
tijdelijke voorzieningen zoals
opstelplaatsen ten behoeve
en
tijdelijke voorzieningen
risico
tbv groot
groot onderhoud
en
bouwwegen, opslag-
Afspraak:
werkzaamheden
tijdens exploitatie
onderhoud 10.1.
en
ander
en
het terrein
eigen rekening
voor
en
Grondeigenaar.
optie- en opstalovereenkomst tussen Exploitanten en Gemeente/waterschap d.d. 16 januari 2025 (Artikel 24 en 46). Borging:
deze
102
Hinder
De
omgeving.
en
latere ontmanteling
verkeersbewegingen
extra
in de
verkeersbewegingen
en
bouw, groot onderhoud
tijdelijk en
is vastgelegd
verplichting
en
mogelijke hinder
Dit betreft onder andere transport
rotorbladen, het gebruik van hijskranen
De werkzaamheden
vinden
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel uitvoering
bouwwerken
leefomgeving (hiervoor:
gebruikelijke
normen
De
OAR
middel
&
zich
voor
werktijden
voor
funderingsmateriaal,
de
aanwezigheid het
van
de
torendelen
bouwpersoneel.
bedrijventerrein,
omliggende wegen
Bouwsluit en
van
de
heeft verzocht
om
de bouwhinder
het strikter
mee
brengt
of
maar
woongebieden.
wettelijke kader)
inzet
van
met
bouwactiviteiten valt onder de voorschriften
van
Bovenwettelijke
en
de windturbines
van
grotendeels plaats binnen
kunnen incidenteel ook invloed hebben op
De
van
2012).
geluid tijdens
van
Daarnaast
het het Besluit
gelden de
bouwactiviteiten.
omgeving
begrenzen
van
zoveel
werktijden,
mogelijk te beperken, het
door
tijdig communiceren
van
transportbewegingen buiten piekmomenten is gevraagd om duidelijke afspraken over omleidingen, plannen. verkeersveiligheid voor fietsers en omwonenden en de afstemming met bedrijven
geluidsintensieve werkzaamheden Ook
te
in de
omgeving
Reactie De
en
van
de
Exploitanten
veroorzaken,
van
de bouwlocatie.
Exploitanten erkennen dat de bouwfase
maar
geven
aan
dat deze
van
en
groot onderhoud tijdelijk hinder kan
korte duur is en
zorgvuldig zal worden
gepland. Zij onderschrijven de noodzaak van een bouwverkeersplan waarin alle transportbewegingen, routes en veiligheidsmaatregelen zijn vastgelegd. De
Exploitanten zijn bereid
07.00
Paraaf
en
17.00
Exploitanten:
(geanonimise rd)
uur
om
werktijden
verder te
zodat de hinder in de avonduren
beperken en
tot
werkdagen
weekenden
tussen
wordt
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
Se
10.
_Bouw-, proefonderhoud AOR
ontmantelingsfase en werkzaamheden
en
tbv groot
tijdens exploitatie
Bouwfase
groot onderhoud
en
tijdelijke voorzieningen zoals bouwwegen, opslag- en opstelplaatsen ten behoeve van kranen aangelegd.
Tijdens
de bouw
Afspraak: de
Na
groot onderhoud worden
en
voltooiing
tijdelijke voorzieningen in de
terugbrengen risico
op de
De
Hinder
tijdelijk
omgeving.
in de
d.d. 16
en
januari
2025
(Artikel
24
en
tussen
46).
en
gebruik
De werkzaamheden
vinden
hijskranen
van
de windturbines
van
mogelijke hinder
Dit betreft onder andere transport
rotorbladen,
eigen rekening
optie- en opstalovereenkomst
latere ontmanteling
en
verkeersbewegingen het
en
ander voor
verkeersbewegingen
en
bouw, groot onderhoud extra
een en
de Grondeigenaar.
van
Borging: deze verplichting is vastgelegd Exploitanten en Gemeente/waterschap 10725
Opstaller/Exploitanten
zullen
Opstalzaak verwijderen en het terrein
oorspronkelijke staat,
tot genoegen
en
de bouwwerkzaamheden
van
en
grotendeels plaats
met
zich
mee
van
funderingsmateriaal,
de
aanwezigheid
binnen het
brengt de
voor
torendelen
bouwpersoneel.
van
bedrijventerrein,
maar
incidenteel ook invloed hebben op omliggende wegen of woongebieden.
kunnen
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
uitvoering
bouwactiviteiten valt onder de voorschriften
van
bouwwerken
leefomgeving (hiervoor: Bouwsluit 2012).
gebruikelijke
normen
Bovenwettelijke De
OAR
middel
werktijden
voor
en
inzet
van
de omgeving
heeft verzocht
om
de bouwhinder
de
bouwactiviteiten.
mogelijk te beperken,
door
begrenzen
van
werktijden, het tijdig communiceren
geluidsintensieve werkzaamheden
en
transportbewegingen
te
van
plannen.
het strikter
zoveel
gelden
Daarnaast
geluid tijdens
het het Besluit
van
Ook is gevraagd
verkeersveiligheid in de
omgeving
Reactie De
van
fietsers
en
omwonenden
erkennen dat de bouwfase
maar
geven
transportbewegingen,
aan
routes
Exploitanten zijn bereid
07.00
en
17.00
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
de
omleidingen,
afstemming
met
bedrijven
de bouwlocatie.
dat deze
van
gepland. Zij onderschrijven de noodzaak van De
en
over
piekmomenten
de Exploitanten
Exploitanten
veroorzaken,
van
voor
duidelijke afspraken
om
buiten
van
uur
om
en
en
groot onderhoud
korte duur is een
en
tijdelijk
zorgvuldig
bouwverkeersplan
hinder
kan
zal worden
waarin alle
veiligheidsmaatregelen zijn vastgelegd.
werktijden verder
te
zodat de hinder in de avonduren
beperken en
werkdagen
tot
weekenden
Paraaf
tussen
wordt
Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
mm
48
voorkomen.
Uitzonderlijke transporten
grote onderdelen zoals, rotorbladen of
van
torendelen kunnen alleen in de nacht plaatsvinden de
dit
wanneer
verkeersveiligheid en na voorafgaande afstemming
met de
noodzakelijk is voor
Gemeente, politie en
wegbeheerder. De
Exploitanten stellen daarnaast
een
communicatieplan
op waarin wordt
vastgelegd dat omwonenden tijdig worden geïnformeerd mogelijke verkeersmaatregelen.
planning en
de
over
Afspraak Afgesproken en
17.00
is dat bouwverkeer
uur.
uitsluitend
Uitzonderlijke transporten
van
tijden plaatsvinden,
mits dit
noodzakelijk
afgestemd
bevoegd
gezag.
De
het
met
Exploitanten stellen
maatregelen worden
opgenomen indien
om
is voor de
hinder
mogelijk, wordt.
overleg gevoerd
met de OAR
de voortgang
de
vastgelegd
afspraken in het
verkeersveiligheid
een
risicos
Tijdens
de
en
vooraf is
communicatieplan
op waarin
veel als mogelijk te
zo
over
verschillende
uitvoering wordt periodiek
eventuele
bouwverkeer, werktijden
over
07.00
tussen
en
het transport verdeeld
belasting verdeeld
Borging:
en
en
routes zodat de
over
werkdagen
op
grote onderdelen kunnen buiten deze
bouwverkeersplan
een
beperken. Hierbij wordt,
plaatsvindt
en
knelpunten.
communicatie
worden
bouwverkeersplan.
Proefperiode
10.3.
Afspraak: Na oplevering van maanden.
In die
periode
afspraken voldoen.
de turbines
worden
volgt een proefperiode van twaalf
de windmolens
Er is minimaal elke twee
Exploitanten. Klachten
en
worden
afstellingen
Borging:
Geen
10.4.
Ontmanteling
maanden
meetgegevens worden
een
afspraak
besproken
en
indien
buiten
minstens twee meter onder het maaiveld
In artikel 46
die
dat de “deel uitmakende
afspraken zoals
en
nodig
nad
en
meter onder maaiveld"
OAR
dit Convenant.
Afspraak: Na de gebruiksduur worden de windmolens Opstalovereenkomst
tussen
de windturbines aangepast.
van
borging
afgesteld zodat zij aan alle
de Gemeente
verwijderd.
met
Exploitanten
funderingsplaat” zal verwijderen bij oplevering.
Na
en
of tijdens de
hun funderingen heeft
van
gesloten
tot
de is
geregeld
“tot op ten minste 2
ontmanteling zijn de
betrekking tot de Bouwfase (10.1) en Hinder en verkeersbewegingen (10.2) ook van toepassing. met
Bij eventuele herontwikkeling maken de Exploitanten nieuwe afspraken
met
de
OAR. Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
49
Borging:
deze
verplichting
is vastgelegd
in de
Exploitanten en Gemeente d.d. 16 januari
Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
optie- en opstalovereenkomst
tussen
2025.
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
50
14.
Hinderbeleving Geluid
gezondheid
en
—
geluid
windturbines kan hinder veroorzaken
van
hebben. Daarom hebben de Exploitanten om
daarmee
en
de OAR
en
geluidsbelasting zoveel mogelijk te beperken
de
11.1.
Voldoen
Niet
uitgewerkt want
112
conceptnorm*
45 dB Lden
dit is reeds
eis uit
aan
aantal
een
afspraken gemaakt
te controleren.
en
uitwerkingsvoorstel van
Gemeente.
geluidsruimte
Geen extra
Bij de beoordeling
een
invloed op gezondheid
geluid
van
van
windturbines wordt in
sommige gevallen
een
is een
zogenaamde molenaarswoning aangewezen. Dat woning die functioneel bij het windproject hoort waardoor een hogere geluidsbelasting mag worden
dergelijke aanwijzing kan
toegestaan. Een
geluidsnormen gelden waardoor invloed kan hebben dat
zij
minder strikte
er
geluidsruimte ontstaat die indirect ook
omliggende woningen. Omwonenden
op
gelijke bescherming
een
er meer
ertoe leiden dat
wensen
alle
voor
woningen
hebben
in de
aangegeven
omgeving
de
van
windturbines.
Wettelijk De
kader
(uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) Omgevingswet biedt de mogelijkheid om een molenaarswoning woning geldt
Voor deze
geacht functioneel
bij
dan
verruiming
mag
echter niet
normen
vastgelegd in de vergunningsaanvraag.
wordt
Bovenwettelijke OAR heeft
hiermee
van
de
wijzen.
omdat deze wordt
bij andere geluidsgevoelige objecten. De al dan niet een molenaarswoning aan te wijzen, ligt bij de initiatiefnemer
keuze om
De
hogere geluidsgrenswaarde
de windturbines te horen. Deze
leiden tot overschrijding
en
een
aan te
inzet
van
voorgesteld
waarborgen
de omgeving om
geen
molenaarswoning
dat alle woningen
in de
omgeving
wijzen.
te
aan een
De OAR
gelijke mate
wil
van
bescherming genieten en dat er geen extra geluidsruimte ontstaat die tot hogere geluidsniveaus
kan leiden. Ook verzoekt de OAR
turbines
dichtstbijzijnde woningen expliciet vast te leggen zodat hierover
en
de
om
de afstanden tussen de
transparantie bestaat.
Ten
tijde van
Gemeente voor
het opstellen
van
dit Convenant
heeft de conceptnormen
de ontwikkeling
en
was
opgenomen
er
nog geen
in het
besluit
over
Uitwerkingsvoorstel
de conceptnormen. en
De
zijn daarmee het kader
exploitatie. Zie
https://www.olatformparticipatie.nl/windturbinesleefomgeving/ontwerpbesluit-windturbinesleefomgevine/documenten-ontwerpbestuit-windturbinesleefomgeving/default.aspx Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
oi
Reactie
de
van
Exploitanten
Exploitanten erkennen dat het aanwijzen van een molenaarswoning in dit project geen functionele of juridische noodzaak heeft. De afstand tussen de turbines en de dichtstbijzijnde geluidsgevoelige woningen (circa 435 meter voor de De
noordelijke turbine ruimte
om
daarom
aan
410 meter
en
de
afgesproken
om
af te zien
logisch
voor
de zuidelijke
turbine) biedt reeds voldoende
normen
te voldoen.
De
het aanwijzen
van
van
Exploitanten achten het
een
molenaarswoning.
Afspraak/consensus Afgesproken
is dat geen
molenaarswoning
wordt aangewezen
binnen
het
projectgebied. Hierdoor ontstaat geen extra geluidsruimte en behouden alle woningen hun status als reguliere geluidsgevoelige objecten. Deze afspraak draagt bij aan transparantie en gelijke bescherming voor alle bewoners in de omgeving. afspraak
bevestigd
Borging:
Deze
wordt
11535
Gevelnorm
Naast de
gemiddelde geluidsbelasting
in de
over
vergunningaanvraag.
etmaal kan ook het directe
een
geluidsniveau aan de gevel bepalend zijn voor de hinder die omwonenden Daarom
is, aanvullend op de etmaalgemiddelde norm, onderzocht of
grenswaarde kan worden
(LAeg).
Deze maat
tijdschalen
en
kan
geeft zo
toegepast
bijdragen
aan
Volgens
de
basis
de jaargemiddelde waarde
van
huidige regelgeving
de hoorbare geluidniveaus op kortere
van
het beperken
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel
&
strengere
het equivalente continu geluidsniveau
voor
beter beeld
een
een
ervaren.
hinder.
van
wettelijke kader)
wordt het van
geluid 47 dB
van
Lden
windturbines beoordeeld op aan
de gevel
van
geluidsgevoelige objecten. Binnen het ontwerp van de Omgevingswet wordt deze grens aangescherpt tot 45 dB Lden. Het uitwerkingsvoorstel van de Gemeente voor het
project
Wind
op Isselt sluit
reeds de toekomstige grens Er
hierbij aan
45 dB Lden
van
geldt in de wet geen afzonderlijke
(LAeg).
Het opnemen
van
norm
hanteert
en
als voor
voor
dit
specifieke project
uitgangspunt. het
equivalente geluidniveau
dergelijke aanvullende gevelnorm
een
is daarmee
een
vrijwillige, bovenwettelijke afspraak. Bovenwettelijke De OAR
mei
heeft,
inzet van de
op basis van
2025), voorgesteld
uitwerkingsvoorstel. in
LAeg
worden
in
om
eigen
notitie
verder te gaan dan
De OAR
plaats van enkel
omgeving
haar
stelt
een
“Hinderbeleving het
en
gezondheid” (9
gemeentelijke
specifieke grenswaarden jaargemiddelde Lden zodat piekgeluiden direct voor
om
te werken
met
beperkt. Daarbij worden de volgende waarden genoemd:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
52
Dag:
-
dB(A) LAeq
40
-_Avond:
in de
zomer/44 dB(A)
in de rest
van
het jaar
dB(A) LAeq Nacht: 35 dB(A) LAeg
-
39
Weekend: 35
-
dB(A) LAeg (omdat industriële activiteiten op de Isselt dan
grotendeels stilliggen) Deze inzet is
door de
ingegeven
wens
om
bewoners
beter te beschermen
kortdurende overschrijdingen die in een jaargemiddelde OAR
verwijst
naar
internationale
en
stelt daarnaast
WHO-richtlijn installeren
bewoners
waarmee
waarbij
een
automatische
Reactie
van
de Exploitanten
De
Exploitanten
erkennen
hinder kan verminderen, economisch
norm
verloren gaan.
praktijkvoorbeelden, onder meer voor
via
om
een
een
continu
app realtime gegevens kunnen
dat het hanteren
de
en
te
volgen
en
LAeg-grenzen theoretisch de voorgestelde waarden technisch en
achten
maar
Zij wijzen
van
van
en
de
een
erop dat met
stillere turbinekeuze
realtime stilstand op basis
volledig
België
monitoringssysteem
gekozen
een
dB(A) Laeg (5 min) al een substantiële bovenwettelijke reductie met een
uit
De
stilstandvoorziening optreedt bij overschrijdingen.
niet uitvoerbaar.
in combinatie
tegen
grens
wordt
geluidsmodi tijdens
LAeg-metingen
wordt als
43
van
gerealiseerd,
de nacht.
Een
disproportioneel
beschouwd.
Afspraak
Afgesproken
is dat de maximale
geluidsbelasting aan de gevel van geluidsgevoelige objecten wordt beperkt tot 43 dB(A) Laeq (5 min). Deze norm geldt gedurende de volledige exploitatie, zowel overdag als ’s nachts (24 uur) en wordt vastgelegd in de vergunningaanvraag. De afspraak vormt een aanvulling op de basisnorm van 45 dB Lden uit het gemeentelijke uitwerkingsvoorstel en draagt bij aan verdere beperking hinder
van
voor
omwonenden.
Borging:
de
11.4.
Geluiddempende wieken/uilenveren.
norm
Het type turbine
wordt opgenomen
en
in de
vergunningaanvraag. NC
de toegepaste techniek hebben direct invloed op het
geluidsniveau dat wordt geproduceerd. Door technische keuzes bij de aanbesteding, zoals het gebruik van uilenveren of een direct-drive systeem tandwielkast, hinder worden van
zo
stil
kan het
bronvermogen
beperkt.
De OAR
van
de turbine worden
heeft daarom
aandacht
verlaagd
gevraagd
voor
en
zonder
de kans op
de selectie
mogelijke turbines, waarbij geluid al bij de bron wordt gereduceerd.
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De
wetgeving schrijft geen specifieke technische eisen
voor
aan
turbinebladen
of
aandrijftechnieken. Wel moet de installatie voldoen aan de vergunde Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf Voorzitter
OAR:
(geanonimise rd)
53
geluidsgrenswaarden, kaders
de
van
bijvoorbeeld
zoals opgenomen
Omgevingswet.
De
Het uitwerkingsvoorstel
Bovenwettelijke naar
in de
deze grens wordt
wijze waarop
inzet
—
toekomstige
gehaald
—
de noodzaak
wordt voldaan.
van
de
omgeving “Hinderbeleving
gezondheid” (9
en
geluidsoverlast structureel te beperken
om
van
de initiatiefnemer.
is aan
OAR verwijst in haar document
De
en
de Gemeente stelt geen aanvullende technische eisen,
van
de 45 dB Lden
aan
Omgevingswet
ontwerpkeuze, softwarematige terugregeling of toepassing
door
geluiddempende voorzieningen zolang
in de
2025)
mei
door de meest stille
configuratie te kiezen. De OAR stelt dat turbines bij voorkeur van het type direct drive moeten zijn (dus zonder versnellingsbak, om slijtagegeluid te voorkomen) en voorzien van uilenveren of vergelijkbare aerodynamische technische
voorzieningen
de bladen.
aan
Daarmee wordt
volgens
de OAR
de bronsterkte
piekbelasting en tonaal geluid worden
structureel verminderd waardoor voorkomen. De OAR
verzoekt daarnaast dat, indien
Exploitanten
aantonen
bronsterkte worden Reactie
van
deze techniek wordt afgeweken, de
van
welke alternatieve
met
voorkomen
en
maatregelen slijtagegeluid
dat dit in het Convenant
extra
wordt opgenomen.
de Exploitanten
De
Exploitanten erkennen dat stille turbineontwerpen, waaronder
van
‘uilenveren’,
voordelen kunnen
wenselijk
hebben
voor
beperken
het
van
type of specifieke
bladuitvoering. Omdat het windproject gebonden
gevelbelasting
turbines worden
van
overwogen.
43 Een
aanbesteding
toepassing geluid. Zij
niet
om
de
de
achten het echter
maximale
en
dB(A) LAeg,
te
tot
een
verplicht
is aan
een
zullen in de selectie uitsluitend
verplichte toepassing
bovendien andere stillere ontwerpen
beperken
uitsluiten
en
de
van
uilenveren
stille
kan
keuzevrijheid onnodig
beperken.
Afspraak/ geen
consensus
De
nemen
Exploitanten
direct-drive turbines,
maar
configuraties selecteren 43
geen
verplichting op
tot het
toepassen
van
uilenveren of
zullen binnen de aanbesteding wel de stilste beschikbare
die voldoen
aan
de
afgesproken
normen
van
45 dB Lden
en
dB(A) LAeqg. De keuze voor de uiteindelijke turbine wordt in de
aanbestedingsdocumenten gemotiveerd. Terugschakelen bij overschrijding
11.5. Om
te zorgen
kan de
dat de
afgesproken geluidsnorm (45 Lden) niet wordt overschreden,
turbinebesturing tijdelijk worden aangepast.
terugschakelen of toepassen rotor waardoor en
(geanonimise rd)
van
een
Dit
zogenaamde
geluidsmodus verlaagt het toerental van de
het geluidsvermogen afneemt. Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
54
(uitwerkingsvoorstel
&
wettelijke kader)
Wettelijk
kader
Binnen de
huidige wetgeving zijn Exploitanten verplicht
om te voldoen
aan
de
vergunde geluidsnormen, uitgedrukt in Lden. De manier waarop dat wordt bereikt bijvoorbeeld via softwarematige terugregeling, nachtmodi of windafhankelijke reductie Het
—
is niet
voorgeschreven, zolang het eindresultaat
uitwerkingsvoorstel
de Gemeente
van
windturbines moet voldoen de
vergunning
de
aan
binnen de
norm
blijft.
voor
dat de
voor
Wind
op Isselt schrijft
toekomstige
norm
van
geluidsmodi kunnen
worden
45 dB Lden
—
dat in de
en
vastgelegd om dit aantoonbaar
te
borgen. Bovenwettelijke inzet van De OAR
heeft
de
in haar notitie
omgeving “Hinderbeleving en gezondheid” (9 mei 2025)
benadrukt dat de windturbines
actief
overschrijding dreigt,
tijdens rustige nachten
OAR
met
name
mogelijk zijn maatregel
Reactie
op basis van de
om
met omwonenden hinder.
ervaren
De
naar
zodat eventuele
OAR ziet dit als
afgesproken geluidswaarden
te
een
De
stillere
aanpassingen
praktische
een
garanderen zonder afhankelijk
te
langdurige handhavingstrajecten. de
van
Exploitanten
Exploitanten onderschrijven
het
belang
van
voorspelbare
geluidsniveaus. Zij bevestigen dat het noodzakelijk turbines tijdelijk terug
momenten
geluidsmodi De
in de zomermaanden.
tijdelijke productievermindering. dat de planning en frequentie van deze terugregeling
periodiek worden geëvalueerd
van
dat
ook als dat leidt tot
Daarnaast vraagt de OAR
De
op momenten
stelt dat turbines in zulke situaties moeten overschakelen
modus,
zijn
terugregelen
moet
die automatisch
nodig,
worden
aan
zijn
om
op
specifieke
schakelen. Dit gebeurt via vooraf ingestelde
te
geactiveerd.
Exploitanten achten het wenselijk
evalueren en, indien
kan
controleerbare
en
om
deze
momenten
te passen op basis
van
de
in
overleg
met
de OAR
feitelijke ervaringen
te
uit de
omgeving.
Afspraak Afgesproken
is dat, indien
de
gekozen
geluidsbelasting boven 45 dB Lden,
turbine
een
configuratie leidt tot een vaste regeling (conform
vergunningaanvraag) wordt toegepast waarbij turbines op vooraf bepaalde momenten worden teruggeschakeld naar een stillere modus. Deze regeling geldt elk met
geval tijdens rustige zomernachten (tussen 1 mei en 1 oktober). deze terugregeling worden tijdens de evaluatiemomenten met
besproken
en
Borging:
terugregelstrategie
de
kunnen
opgenomen in de Paraaf Exploitanten:
(geanonimise rd)
aanleiding
geven tot en
de
bijstelling van
de
in
De ervaringen de OAR
toegepaste tijden.
bijbehorende geluidsmodi
worden
vergunningaanvraag. Paraaf Voorzitter
(geanonimise rd)
SE)
Tonaal
11.6. Tonaal
geluid
is
toonhoogtes
geluid
specifiek type windturbinegeluid
een
hoorbaar
eigenschappen bladranden. Een ervaren, ook
Dit kan ontstaan door mechanische
zijn.
hoorbare
of aerodynamische
wordt door omwonenden vaak als extra hinderlijk
toon
geluidsniveau laag is.
het totale
wanneer
duidelijke
bijvoorbeeld in de tandwielkast of bij bepaalde
de turbine,
van
één of meer
waarin
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) In de
huidige
wet-
maar
wel
beoordelingscorrectie.
aanwezig is, mag
toon van
een
Bovenwettelijke OAR
het hinder
om
inzet
op
toon wordt
Wanneer
bij metingen
een
gezag
de
bij
waarde.
potentieel
in de
Dit is
tonaal
voor
duidelijk
geluidsbeoordeling
geluid,
hoorbare strafcorrectie
een
administratieve
een
handhaving te
beheersing van tonaal geluid. de betreffende turbine
vastgesteld,
gemeten
norm
verdisconteren.
“Hinderbeleving en gezondheid” (9 mei 2025)
stilgezet of teruggeschakeld worden
afzonderlijke
omgeving
de
van
actieve
een
geen
op de gemeten
heeft in haar notitie
aangedrongen een
bevoegd
het
+2 tot +5 dB toepassen
correctie die dient
De
regelgeving bestaat
en
stelt dat, zodra
De OAR
onmiddellijk
worden
moet
totdat de oorzaak is verholpen. Tonaal
geluid
moet
conform het meetvoorschrift ISO 1996. Daarnaast vraagt de OAR
dat bij de aanbesteding turbines met
zo
min
mogelijk
tonale componenten
worden
geselecteerd en dat monitoring van tonaal geluid structureel plaatsvindt zodat klachten snel kunnen worden onderzocht. Reactie
van
de Exploitanten
De
Exploitanten erkennen
en
nemen
maatregelen
dat tonaal
om
hebben, gemeten
op
dat turbines
afstand gelijk
een
belangrijke
een
dit te voorkomen.
voorkeurs criterium opgenomen dB
geluid
In de een
aan
bron
aanbesteding
van
hinder kan
maximale tonale component
de tiphoogte
en
dat het
geluid
de betreffende turbine
direct
terug
naar
een
2
van
laagfrequente
spectrum beperkt blijft. Indien tijdens de exploitatie tonaal geluid wordt vastgesteld, schakelen Exploitanten
zijn
wordt als
de
stillere modus. Tonaal
moet worden
vastgesteld volgens de daarvoor vastgelegde methode in de Omgevingsregeling, welke in grote lijnen overeenkomt met ISO1996-1/2, maar specfiek
is voor windturbines.
bronvermogen
van
+5 dB. De reductie
terugregeling (derating) verlaagt
de turbine die
nodig
geldt voor
dagdelen (dag,
totdat de fabrikant de bron aantonen
Deze
dat de toon
alle
van
is om te voldoen
het tonaal
avond
geluid
verdwenen is. Het meten
aan
een
Het
is niet
(geanonimise rd)
mogelijk
de
en
blijft van
heeft aangepast
en
de
van
meting structureel
strafcorrectie
nacht)
en
tonaal geluid vraagt
specifieke aanpak volgens de hiervoor voorgeschreven methodes meting.
het
en
permanent
met
van
kracht
metingen een
een
heel
bemande
te doen.
Paraaf Voorzitter OAR:
(geanonimise rd)
56
Afspraak Afgesproken is dat
in de
2 dB de voorkeur
van
is van
tonaal
geluid
aanbesteding turbines met een maximale tonale component
genieten.
wordt
windturbinegeluid
in de
expliciet vraagt om
tonaal
Omgevingsregeling
is
voor
de
wens
van
De
methode
uitgevoerd conform
Omgevingsregeling.
geluid te meten
hierbij gebaseerd
Dit
regels
wijkt
de OAR
om
het tonale
karakter
van
teruggeschakeld
voldoen
aan
een
af
bepalen
de vraag
van
van
nachtperiode en blijft van kracht totdat bovenwettelijke toepassing
een
Borging:
de
bepalingen
aanbestedingsdocument
tonaal
tot
de OAR
een
geluid optreedt,
passend
niveau
reductie
geluid
worden
Zoals alle
geluidsbronnen produceren ook windturbines in het
niet hoorbaar
gevoel
van
trilling of druk veroorzaken.
beheersing
van
dit
exploitatie
van
de windturbines.
Wettelijk
kader
In Nederland
geluid draagt bij
aan
daarmee
om
te
maatregel
De
handhavingsprincipe
en
wordt voorkomen.
vastgelegd
Laagfrequent geluid
dit meestal
wordt de
in het
de windturbines.
van
laagfrequent geluid. Dit betreft het geluid
ISO-
geldt voor de dag-, avond-
mogelijk
11.7.
Hz. Hoewel
die
de
aan
conform
tonaal
het bestaande
zoveel
de inkoop
voor
geluid objectief en
de oorzaak is verholpen.
van
geluid
tonaal
over
het
+5 dB. Deze
van
sprake
van
het meetvoorschrift ISO 1996 De
tijdens de exploitatie
strafcorrectie
waarborgt dat hinder door
een
voor het
er
beoordeling van tonaal geluid, waarmee inhoudelijk wordt voldaan
betreffende turbine direct
tot 150
vast te stellen of
op de internationaal erkende ISO 1996-norm
Als
vormt
de
conform
systematiek vast te stellen.
en
objectief
om
zekere mate
een
frequentiebereik
is als toon, kan het
Een
van
ongeveer 20
bij sommige
zorgvuldige beoordeling
het vertrouwen
van
mensen
en
in een verantwoorde
(uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader)
bestaat geen
afzonderlijke wettelijke
Uit onderzoeken
van
onder
kennisinstituten
blijkt dat de
laagfrequente deel van
meer
RIVM, de WHO
en
voor
laagfrequent geluid.
verschillende Europese
bestaande
normering op basis van Lden ook het het geluid dekt. In de praktijk wordt vaak verwezen naar
zogenoemde Verkammencurve, woningen doorgaans
het
norm
niet als
die
aangeeft bij welke
hinderlijk wordt
niveaus
de
laagfrequent geluid
in
ervaren.
uitwerkingsvoorstel van de Gemeente voorziet niet in aanvullende eisen ten aanzien van laagfrequent geluid. Eventuele afspraken hierover worden vrijwillig Het
vastgelegd
Paraaf
in dit Convenant
Exploitanten:
(geanonimise rd)
en
gelden
als
bovenwettelijke aanvulling.
Paraaf Voorzitter
O,
(geanonimise rd)
57
Bovenwettelijke
inzet
de
van
omgeving
heeft in haar notitie
“Hinderbeleving en gezondheid” (9 mei 2025) aandacht en beheersen van laagfrequent geluid. De OAR wil dat het
De OAR
gevraagd voor het meten niveau van laagfrequent geluid niet toeneemt ten opzichte van de situatie vóór realisatie
de windturbines
van
onderzocht. De OAR
heeft verzocht
beheersing,
uit te werken
opname
meetmomenten
van
Vanuit de OAR
leeft
door
geen
tonen voorkomen
worden
daarmee voldoende beschermd
om
Dronten-casus. Gedacht wordt
van
spectrale analyse (FFT)
conform de HMRI, op het
de
20-150
een
het
volgende
met 150 Hz mogen
uitstijgen.
met
een
Dit dient te
bin-grootte
van
immissiepunt bij de
Exploitanten
geluidsexpert van
uit te werken
met
zijn tegen
te
aan
en
vastgesteld door middel
Exploitanten erkennen de wens
hebben
20 Hz tot
van
15 dB boven de ruisvloer
van
en
scherpen
te
aan
dan
uitgevoerd dichtstbijzijnde woning.
De
het convenant
om
meer
maximaal 0,2 Hz,
Reactie
wens
frequentiegebied
die
plan voor monitoring
concreet
een
exploitatieperiode.
de
zogenoemde
afwijkingen direct worden
onafhankelijke geluidsexpert en verzoekt om
een
nadrukkelijk
maatwerkvoorschrift: in het
om
in de
expliciet maatwerkvoorschrift, situaties zoals in de
dat eventuele
en
laagfrequent geluid inzichtelijk te maken
om
en
LBP
| Sight verzocht een concreet en uitvoerbaar voorstel voor het monitoren en beheersen van laagfrequent geluid in de band
Hz. In de
aanbesteding wordt opgenomen dat turbines zodanig worden geselecteerd dat het laagfrequente spectrum voldoet aan de Verkammencurve, berekend op de gevel conservatief omdat
woningen
van
de
curve
buiten
het
bedoeld is als
bedrijventerrein.
maat
voor
Deze
benadering
is
het binnen-niveau. Indien
tijdens de exploitatie aanleiding bestaat om te twijfelen
aan
de naleving
van
de
fabrieksopgave (op basis van klachten of meldingen uit beheer), wordt een controlemeting uitgevoerd conform de Meet- en rekenmethode geluid windturbines uit
bijlage
Wanneer dan
IVi
van
uit de
de
Omgevingsregeling.
meting blijkt
vooraf aangenomen,
nodig is om
te voldoen
dat de turbines
worden
aan
een
deze
laagfrequent geluid produceren
meer
tijdelijk teruggeschakeld
strafcorrectie
van
+5 dB. Deze
kracht totdat de fabrikant of leverancier de oorzaak heeft
op
een
derating blijft van
verholpen.
De
laagfrequent geluid toe te voegen is niet mogelijk aangezien geluidsbron ook een laagfrequentcomponent heeft. om
geen
Exploitanten begrijpen hier actief
aan
verplichtingen
mee
de zorg
te werken.
opnemen
van
de OAR
Tegelijkertijd
over
manier die
toezegging
elke
laagfrequent geluid en zijn bereid
kunnen
Exploitanten
die niet handhaafbaar zijn of die niet
geen
afdwingbaar zijn
richting turbinefabrikanten. Paraaf
Exploitanten:
(geanonimise rd)
Paraaf
Voorzitter OA
(geanonimise rd)
58
Het
voorgestelde voorschrift
in het
op basis
van
FFT-analyse (15
een
gebied van 20-150 Hz) is niet gebaseerd
op
formele
een
dB boven
de ruisvloer
of algemeen
norm
geaccepteerde meetmethode. Fabrikanten geven hier geen garanties op en ook deskundigen
kunnen zonder
realistisch, streng
nader onderzoek niet beoordelen of deze
of effectief is. Daarnaast
bevat het voorstel
meerdere technisch-
inhoudelijke onduidelijkheden (zoals de definitie van
ruisvloer
weging
vorm
tijdmiddeling), waardoor het in de huidige
en
norm
en
toon,
toegepaste
niet uitvoerbaar
en
niet
handhaafbaar is.
Exploitanten stellen
daarom
dit
voor
onderwerp
op te
inspanningsverplichting. Exploitanten willen zich, samen deskundigen, technisch
inzetten
te
om
komen
aanbesteding
meet-
bij erkende
uitvoerbaar is, aansluit
richting fabrikanten.
tot een
Dit proces kan worden
met de OAR
realistisch kunnen
worden
en
beoordelingsmethode
en
normen
in de
en
doorlopen
in de
de windturbines wordt opgestart, zodat
van
als een
nemen
die
praktijk afdwingbaar
periode
waarin
eventuele eisen
is
de
tijdig en
meegenomen.
Afspraak Afgesproken
is dat in de
vastgelegd dat windturbines zodanig worden geselecteerd dat het laagfrequente geluidsspectrum voldoet aan de Vercammen-curve. worden
de
voorgestelde
in het
Indien
gebied
en
vindt
indien
—
nodig
—
terugregeling
de turbines
van
gebruikelijke klachtopvolging en geldende procedures.
voorschrift
20-150
van
wordt
tijdens de exploitatie afwijkingen worden vastgesteld,
metingen uitgevoerd
plaats, conform het
aanbesteding
op basis
van
FFT-analyse (15 dB boven
een
Hz) is niet is gebaseerd op een formele
norm
Omdat
de ruisvloer
of algemeen
geaccepteerde meetmethode is dit voor de Exploitanten nu (nog) niet afdwingbaar bij de aanbesteding van de windturbines. Daarom spreken partijen af dat dit wordt aangevuld
met
deskundigen,
een
inspanningsverplichting om,
te onderzoeken
beoordelingsmethoden
voor
of
en
tonaal
in
overleg
met de OAR
hoe aanvullende of aangescherpte en
laagfrequent geluid kunnen
en
meet-
worden
toegepast. Dit onderzoek vindt plaats in de periode waarin de aanbesteding windturbines wordt opgestart, met als doel te komen tot handhaafbare
en
voor
fabrikanten
afdwingbare methode die,
worden
betrokken bij de uiteindelijke selectie
turbines
waarbij
De omschreven convenant
Borging:
tot
de
de OAR
conform hoofdstuk
afdwingbare afspraak
te
(geanonimise rd)
mogelijk,
waar
de
OAR vraag
kan
de
contractering van 9 een positie heeft.
om
in dit
komen.
toezeggingen en maatregelen worden vastgelegd aanbestedingsdocument voor de inkoop van de windturbines
Paraaf Exploitanten:
voor
technisch uitvoerbare,
en
inspanningsverplichting wijkt af van de een
een
en
in het en
dit convenant.
Paraaf Voorzitter OA
(geanonimise rd)
59
Monitoring
11.8. Een
goed
van
hinder
Daarom de
inzicht in de het
en
wordt
werkelijke geluidsbelasting
waarborgen
van
uitgebreid
meet-
een
geluidsniveaus vóór
worden gemeten
en
in de
vertrouwen
standaard
van
de afspraken.
van
de windturbines
waarmee
systematisch
geëvalueerd.
en
gecontroleerd
kan worden
IEC 61400-11.
aanvullende
het beoordelen
uitvoering
Wettelijk kader (uitwerkingsvoorstel & wettelijke kader) De Omgevingswet en de Omgevingsregeling schrijven voor geluidsnormen
voor
monitoringsprogramma ingericht,
en
ingebruikname
de
na
is essentieel
bevoegd
Het
metingen
om
naleving van
de
metingen conform de internationale kan bij klachten of controles
met
gezag
laten uitvoeren
dat de
de naleving
de
van
vergunde
waarden
te
verifiëren.
Bovenwettelijke De OAR
heeft
inzet
van
de
gevraagd om
omgeving structureel monitoringsprogramma
een
representatieve meetlocaties rond de windturbines. voorafgaand worden om
de
aan
herhaald
snelle
exploitatie
om
worden
veranderingen
uitgevoerd geluidsniveaus en
overschrijdingen worden vermoed
dat de
in de
transparante beschikbaarheid
en
OAR
De
te
wil dat
zodat de OAR
en
het
nulmetingen
metingen periodiek volgen. Ook is gevraagd
meetgegevens
van
met
wanneer
bevoegd
gezag de situatie
tijdig kunnen beoordelen. Reactie
de
van
Exploitanten
De
Exploitanten onderschrijven het belang
vier
representatieve meetpunten ingericht rondom de windturbines. worden
meetpunten
bepaald
in
overleg
transparante monitoring. Er worden
van
met de
geluidsexpert en
zowel de noordelijke als de zuidelijke omgeving