Document · PDF

Jaarstukken 2021

Raadsvergadering 21 juni 2022, gemeente AltenaBij agendapunt: Kaderbrief 2023, Eerste bestuursrapportage 2022 en Jaarstukken 202132.074 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

75 N 81 N 83 V 75 V

119 V

6.2 Wijkteams

182 V

Door de regio WBO zijn net als in voorgaande jaren kwaliteitsonderzoeken uitgevoerd bij zorgaanbieders op de processen rondom de ingediende declaraties in 2021. Dit heeft ertoe geleid dat de betreffende zorgaanbieders op basis van de bevindingen bedragen hebben moeten terugbetalen. Deze revenuen zijn hoger dan verwacht. Ook was er sprake van een lichte onderbesteding op de dienstverleningskosten. Er is sprake van een klein voordeel op de gemeentelijke bijdrage Veilig Thuis voor 2021 door een eenmalige teruggave van een deel van deze gemeentelijke bijdrage. Hiertegenover stond een verhoging van de gemeentelijke bijdrage vanwege het bij Veilig Thuis ingestelde crisismeldpunt 0-jarigen tot 100- jarigen. Diverse kleine verschillen.

155 V

6.3 Inkomensregelingen

339 V

Verwachte hogere instroom door impact corona is achtergebleven, meer uitstroom en loonkostensubsidie wordt afgerekend op realisatie, voordeel € 137.000. Tevens lagere kosten voor fraudebestrijding voordeel € 22.000. Meer uitstroom IOAW, voordeel € 27.000.

192 V

Inhaalslag is gemaakt op dossierbeoordeling. De uitkomsten daarvan hebben geleid tot terugvordering. Minimaregelingen ondanks corona geen groei, waar vooraf wel rekening mee is gehouden. Diverse kleine verschillen.

56 V

20 V

7 V

27 V

17 V 47 V

Afwijking V/N x € 1.000 79 N

Omschrijving 6.4 Begeleide participatie Betreft coronacompensatie SW bedrijven (Decembercirculaire 2021) waarvan de ontvangst is verantwoord onder de algemene uitkering. Per saldo budgettair neutraal.

79 N

6.5 Arbeidsparticipatie

42 N

Diverse kleine verschillen.

42 N

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

114 V

Een grote woningaanpassing is niet gerealiseerd in 2021, realisatie vindt plaats in 2022 (het budget van 2022 is daarvoor toereikend). Diverse kleine verschillen.

108 V

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

116 V

Realisatie is lager uitgevallen door verschuiving in de producten van midden naar licht (lagere tarieven). Realisatie is lager uitgevallen door verschuiving van PGB + naar Zorg in natura.

77 V 62 V

Diverse kleine verschillen.

23 N

6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

76 V

De totale kosten voor de jeugdhulp zijn € 292.000 hoger dan begroot. Deze kosten zijn verspreid over de taakvelden maatwerkdienstverlening aan jeugdigen en geëscaleerde zorg aan jeugdigen. Op met name de hulpvorm ambulante behandeling en begeleiding, maar ook op de hulpvorm verblijfshulp, zijn overschrijdingen ontstaan. Daar staat tegenover dat op de hulpvormen jeugdzorg plus, gezinshuizen en jeugdbescherming en -reclassering voordelen zijn ontstaan.

76 V

Kinderen en gezinnen die hulp nodig hadden, maakten minder vaak gebruik van een PGB en vaker van een hulpverlener die een contract heeft met de gemeente. In 2021 hebben kinderen en gezinnen in Altena meer en vaker specialistische hulp nodig gehad dan in 2020. Er zijn gedurende het jaar meer hulptrajecten opgestart dan afgesloten. Het aantal kinderen of gezinnen dat een beroep heeft gedaan op ambulante hulp flink is toegenomen. Daarnaast is ook de zorgvraag zwaarder. Dit komt overeen met het landelijke beeld dat problemen in gezinnen erger zijn geworden tijdens de coronapandemie. Met name ambulante hulpverlening en gedwongen zorg was vaker nodig. Dat bekent dat waar mogelijk is ingezet om de kinderen en gezinnen meer hulpverlening aan huis of in de buurt te verlenen. Dat past bij de visie van de gemeente om kinderen in hun eigen leefomgeving te helpen, zodat zij thuis bij hun ouders kunnen blijven wonen. Het beleid van Altena is erop gericht om kinderen die niet thuis kunnen blijven wonen, te laten opgroeien in een pleeggezin of gezinshuis. Diverse kleine verschillen.

6 V

Afwijking V/N x € 1.000

Omschrijving

6.81 Geëscaleerde zorg 18+

171 V

Ontvangen gelden vanuit Gemeente Breda inzake overschot op LVB gelden.

171 V

Diverse kleine verschillen.

- V

6.82 Geëscaleerde zorg 18-

368 N

De totale kosten voor de jeugdhulp zijn € 292.000 hoger dan begroot. Deze kosten zijn verspreid over de taakvelden maatwerkdienstverlening aan jeugdigen en geëscaleerde zorg aan jeugdigen. Op met name de hulpvorm ambulante behandeling en begeleiding, maar ook op de hulpvorm verblijfshulp zijn overschrijdingen ontstaan. Daar staat tegenover dat de hulpvormen jeugdzorg plus, gezinshuizen en jeugdbescherming en -reclassering voordelen zijn ontstaan.

368 N

7.1 Volksgezondheid

125 V

De inzet was in 2021 met name gericht op het opstellen van het beleidsplan, dat in juli 2021 in de raad is geweest en het activiteitenplan, dat in december 2021 door het college is vastgesteld. De raad heeft extra budget ter beschikking gesteld waarmee in 2021 een aantal activiteiten is gestart, maar dit budget kon nog niet helemaal uitgegeven worden. In 2022 wordt het activiteitenplan verder uitgevoerd. Diverse kleine verschillen.

111 V

14 V

Afwijking V/N x € 1.000

Omschrijving Mutaties reserves programma 2 0.10 Mutaties reserves

4 N

Diverse kleine verschillen.

4 N

750 V

Portefeuillehouder Wethouder Van Oosten

Thema Economie*

Wethouder Sheikkariem

Onderwijs en onderwijshuisvesting

Wethouder Sheikkariem

Sport en bewegen

Wethouder Jorritsma

Cultuur en cultuurhistorie**

Wethouder Van Vugt

Recreatie en toerisme

Wethouder Tanis

Subsidiebeleid en harmonisatie

* Wethouder Tanis is portefeuillehouder voor de bedrijventerreinen ** Wethouder Van Oosten is portefeuillehouder voor de lokale omroep

Visie Werken In 2021 is uitvoering gegeven aan de bestuursopdracht om te komen tot een visie op werken in Altena. Samen met een diverse groep belanghebbenden is de visie ontwikkeld waarbij een doorkijk wordt gegeven naar de economie in Altena in 2035. Na vaststelling zal in 2022 een uitvoeringsprogramma worden gemaakt. Ruimte voor de haven in Werkendam Gebrek aan kaderuimte belemmert de groei van onze economie en het maritieme cluster in Werkendam in het bijzonder. Een insteekhaven aan de Biesboschhaven Zuid lost het nijpende capaciteitstekort niet op, maar geeft voor de eerstkomende jaren in ieder geval wat verlichting. Op de langere termijn koersen we op een aanzienlijk grotere ontwikkeling in de vorm van een derde haven. Het draagvlak onder de ondernemers voor beide havenprojecten is groot. Het is de gemeente waar het de insteekhaven betreft, alleen niet gelukt overeenstemming te bereiken over de aankoop van de benodigde gronden. Dat is de reden dat WMI in juni 2021 is gevraagd of er vanuit WMI regie genomen zou kunnen worden om de ontwikkeling vlot te trekken. Daarnaast heeft de raad in juli 2021 een motie aangenomen dat er voor 1 januari 2022 een haalbaar plan moet liggen omdat bestuurlijke en ambtelijke inspanningen anders gestaakt moeten worden. Vanuit WMI hebben zich bedrijven opgeworpen om hiermee aan de slag te gaan. De gemeente heeft hierbij het ROB ingeschakeld.

Er zijn intensief gezamenlijke en een grote hoeveelheid individuele gesprekken geweest met betrokkenen. Vanuit het ROB is ter borging hiervan een intentieovereenkomst opgesteld tussen partijen waaronder de gemeente, waarbij een aantal partijen ook risico neemt. Na ondertekeningen moeten stappen worden gezet om te onderzoeken of het plan waarop de intentieovereenkomst is gebaseerd een haalbaar plan is. De grote havenontwikkeling is, mede in relatie tot Integraal Riviermanagement, onderwerp van een ‘MIRT- onderzoek’. Het onderzoek brengt denkbare oplossingsrichtingen in beeld, met de

bijbehorende kosten en financieringsmogelijkheden op hoofdlijnen. Het mirtonderzoek is nagenoeg afgerond. Het adviesbureau werkt momenteel aan het laatste onderdeel dat ingaat op de economisch, maatschappelijk en sociale meerwaarde van het maritieme cluster. Met name op voorstel van de provincie is dit onderzoek meegenomen binnen het mirtonderzoek. Het mirtonderzoek wordt voor het eerstkomende BO- mirt geagendeerd. Op dit moment is nog niet duidelijk wanneer dat is. Daarnaast werken we gezamenlijk met de provincie parallel aan een opzet voor een haalbaarheidsstudie van de haven. De projectstructuur vanuit het MIRT onderzoek blijft in stand om de afstemming met IRM en het HWBP te borgen . Ook in 2022 doen wij er alles aan om de havenprojecten daadwerkelijk verder te brengen. Daarom wordt ook reeds gewerkt aan de opzet voor een haalbaarheidsstudie vooruitlopend op eventuele opgaven vanuit IRM voor ons gebied. We hebben al veel geïnvesteerd in relevante bestuurlijke contacten en zetten onze lobby krachtig voort. Naast ruimte voor de maritieme sector, wordt in samenwerking met WMI, provincie, onderwijsinstellingen en andere betrokken partners een plan uitgewerkt voor een maritieme campus. Bedrijventerreinen De bestaande bedrijventerreinen zijn zo goed als uitgegeven en SRBT Giessen wordt op dit moment voorbereid/ontwikkeld.

De vraag naar nieuwe bedrijfskavels is op dit moment groot en er is zo goed als geen beschikbaar aanbod. Om aan deze en toekomstige ruimtevraag te voldoen, wordt op dit moment onderzocht of en op welke wijze de zoeklocatie Werkendam Noord hiervoor kan worden ingezet. De andere zoeklocatie die voor de uitbreiding van bedrijventerreinen was opgenomen in de concept-omgevingsvisie (aansluitend op de Kop van Brabant) is komen te vervallen vanwege de ligging en UNESCO status van de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Huisvesting arbeidsmigranten De beleidsregel is in juli 2021 door de gemeenteraad ingetrokken. Aan het college is de opdracht gegeven om de beleidsregel op een aantal punten aan te passen. De belangrijkste gevraagde aanpassing is om maximale aantallen arbeidsmigranten toe te staan in relatie tot de bijbehorende dorpskern. In januari 2022 is besloten om in beginsel geen vergunningaanvragen voor de huisvesting van arbeidsmigranten in behandeling te nemen in afwachting van besluitvorming over de aangepaste beleidsregel. Er zal een behoefte onderzoek worden uitgevoerd in 2022 om de huidige en toekomstige behoefte aan huisvesting voor arbeidsmigranten in beeld te brengen. Het onderzoek moet ook in beeld brengen hoe de behoefte verdeeld is over de gemeente. een aangepaste beleidsregel in de loop van 2022 ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.

Lokale Educatieve Agenda Binnen de Lokale Educatieve Agenda (LEA) zetten we de komende jaren in op de volgende zes thema's: 1. Onderwijsachterstanden voorkomen en bestrijden; 2. Aansluiting onderwijs-jeugdhulp; 3. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt; 4. Gezondheid; 5. Integraal Huisvesting Programma (IHP) en duurzaamheid; 6. Actuele maatschappelijke thema’s.

In deze paragraaf aandacht voor de eerste drie thema's. De overige onderwerpen komen op een andere plek in deze jaarrekening terug. We hebben in 2021 gewerkt aan het beleidskader Onderwijskansen. Een kader dat concrete aanknopingspunten biedt om de komende vier jaar gemeentebreed samen te werken aan kwaliteitsgericht onderwijskansenbeleid met partners zoals de kinderopvang, het onderwijs, Bibliotheek Cultuurpunt Altena en de GGD. Het beleidskader wordt in de volgende raadsperiode aan de nieuwe gemeenteraad voorgelegd. Met ondersteuning van Key groep hebben we het thema onderwijs-jeugdhulp in een stroomversnelling gebracht. Zij hebben de opdracht gekregen om een visie en uitvoeringsplan te schrijven. Het uitvoeringsplan wordt gebaseerd op de pilotplannen die er al lagen, zoals het verzoek van speciale basisschool De Akker om te onderzoek wat de mogelijkheden zijn van vrijtoegankelijke jeugdhulp op school en het plan van een aantal scholen in de kern van Wijk en Aalburg om ‘onderwijs dichtbij’ beter te organiseren met elkaar. Key groep heeft in 2021 een groot aantal interviews gedaan met betrokken partijen zoals onderwijs, kinderopvang en samenwerkingsverbanden. Er is tevens een stuur- en projectgroep opgericht. We verwachten in de eerste helft van 2022 een visie aan de nieuwe raad te kunnen voorleggen.

De opdracht van Key groep raakt aan de plannen voor het Nationaal Programma Onderwijs. Eind 2021 hebben we verschillende keren met alle partijen in het onderwijsveld gesproken om samen met hen invulling te geven aan de middelen die we krijgen vanuit het Rijk om te investeren in achterstanden die zijn opgelopen in het onderwijs door de corona-crisis. De inventarisatie laat zien dat er grote behoefte is om flink aan de slag te gaan met het thema onderwijs-jeugd. Het plan voor besteding van de middelen wordt begin 2022 vastgesteld door het college. Uw raad wordt geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. In 2021 is er een begin gemaakt met een meer programmatische aanpak op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt. We hebben hiervoor een bureau ingehuurd dat voor ons een inventarisatie heeft gedaan van lopende initiatieven en plannen. Het begin is er, de verdere uitwerking door middel van interviewen van partijen in het onderwijs, bedrijfsleven en de zorg moet leiden tot een visie in 2022 met daarbij een strijdplan om dit thema de komende jaren volwaardig te kunnen oppakken binnen de gemeente. Corona en het onderwijs Begin 2021 waren de scholen gesloten. We sloten 2021 ook weer af met gesloten scholen. Ondanks dat, zagen we als gemeente dat het lesgeven op school en het besturen van een school in coronatijd steeds gewoner werd.

Tijdens de schoolsluiting werden de eerder opgestelde protocollen weer uit de kast getrokken en de invoering van bijvoorbeeld de mondkapjes in de bovenbouw ging ook zonder (bij de gemeente bekende) noemenswaardige problemen. Maar de druk is hoog in het onderwijs op dit moment. Lang niet alle scholen in onze gemeente hadden in september 2021 de formatie rond. Dat zorgt voor veel spanning. Scholen zien dat het voor leerlingen ook steeds zwaarder wordt. De steeds veranderende regels, het vele testen, de angst dat de school weer sluit of dat ze in quarantaine moeten en hun vriendjes weer een poos niet kunnen zien. Als gemeente proberen we de middelen die we vanuit de steunpakketten ontvangen op een zo

goed mogelijke manier in te zetten met als doel de leerlingen en leerkrachten de ondersteuning te bieden die nodig is. Entree-opleiding In het schooljaar 2021-2022 is gemeente Altena, in samenwerking met het Da Vinci College, gestart met het project Kansrijk Altena. Iedere inwoner van Altena verdient een kans om met een startkwalificatie de arbeidsmarkt te betreden. Door het aanbieden van een entree opleiding wordt deze kans voor inwoners vergroot. Een entree opleiding is een eenjarige mbo 1 opleiding, met 1 dag school en 4 dagen werken. Als deze succesvol afgerond wordt behaalt de kandidaat een diploma. Dit diploma is vergelijkbaar met een vmbo diploma. Met dit diploma kan de kandidaat doorstromen naar een mbo 2 opleiding om een startkwalificatie behalen. De doelgroep voor Kansrijk Altena zijn inwoners die 23 jaar of ouder zijn en geen voortgezet onderwijs diploma hebben, denk bijvoorbeeld aan statushouders, arbeidsmigranten of mensen in de bijstand. Het afgelopen schooljaar is de opleiding gestart met 20 deelnemers. Voor het project houden we rekening met een proefperiode van 2 schooljaren. In februari 2022 is de tussentijdse evaluatie gestart. Er zal gekeken worden naar hoeveel mensen we bereikt hebben, hoeveel de opleiding afgerond hebben, met welk resultaat en wat hun vervolgstappen zullen zijn. Ook kijken we naar mogelijke effecten op uitstroom uit de uitkering.

Door middel van deze evaluatie kunnen we bepalen of het project levensvatbaar is en of het doorgezet zal worden. Evenwichtig huisvestingsplan voor het onderwijs De raad heeft in oktober 2019 de Nota Harmonisatie Integrale Huisvestingsplannen onderwijs vastgesteld. De uitgangspunten voor het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) liggen daarmee vast. We zetten in op toekomstbestendige schoolgebouwen en op een scholenbestand dat, op de langere termijn, energieneutraal is. Het IHP Altena is eind 2020 behandeld door de raad. Na vaststelling beschikken we over een investeringsplanning voor de korte en lange termijn en een prioritering. In 2021 nemen we de uitvoering van het plan voortvarend ter hand. Dat doen we uiteraard weer in nauw overleg met betrokken schoolbesturen die ons ook hebben geholpen in het tot dusver gevolgde traject. Vanzelfsprekend worden de meest acute zaken het eerst aangepakt. Het betreft in 2021 Het Fundament te Genderen, Het Baken te Werkendam, De Henri Dunant school te Wijk en Aalburg en De Oranje Nassau school te Veen. Nieuwbouw basisschool De Regenboog te Nieuwendijk Eind 2021 is gestart met de bouw van De Regenboog. Naar verwachting wordt het gebouw in de zomer van 2022 in gebruik genomen. Brede school Almkerk In 2021 is het Programma van Eisen voor de brede school Almkerk opgesteld.

Deelnemers zijn basisschool d‘Uylenborch, basisschool De Almgaard, Kinderopvang Hoppas, de GGD, de bibliotheek Altena en logopediepraktijk Mars. Tevens komt er een sportzaal en een dorpshuisfunctie (de functies van 't Verlaat) in het gebouw. Eind 2021 is de architectenselectie voor de brede school Almkerk afgerond. De geselecteerde architect is begin 2022 gestart met zijn werkzaamheden.

NIeuwbouw Het Fundament te Genderen, de Henri Dunantschool in Wijk en Aalburg, de Oranje Nassauschool in Veen en de uitbreiding van basisschool Het Baken in Werkendam Voor bovengenoemde 4 projecten zijn in 2021 een businesscase en de Programma's van EIsen opgesteld. Bij alle 4 de projecten betreft het naast de school ook kinderopvang. Bij de Henri Dunantschool en de Oranje Nassauschool zal er ook een gymzaal gerealiseerd worden. Eind 2021 is de aanbesteding van de 2 externe projectleiders afgerond die gezamenlijk de 4 projecten vanaf 2022 zullen gaan begeleiden. Vervanging vleugel Altena College In 2021 is de school gestart met de voorbereidingen ten aanzien van de vervanging van de Duroxvleugel van het Altena College. Verduurzaming schoolgebouwen In het IHP is een grove doorrekening gemaakt voor verduurzaming van de schoolgebouwen in onze gemeente. Om dit concreter te maken is in 2021 Timmer Architecten gestart met het opstellen van duurzaamheidsscans bij de scholen die niet recent gebouwd zijn en waar geen nieuwbouw voor gepland staat (16 van de 32 scholen). Deze scans omvatten een pakket van maatregelen per school die het gebouw duurzamer maakt en binnen 10 jaar terugverdiend kan worden. In het eerste kwartaal van 2022 zullen de scans gereed zijn en besproken worden met de betreffende schoolbesturen.

Met schoolbesturen is afgesproken dat zij 70% van de kosten zelf moeten betalen. Het is daarom nog lastig in te schatten hoe het vervolg van dit traject eruit zal gaan zien omdat het afhankelijk is van hoeveel scholen er daadwerkelijk voor zullen kiezen om de aan hen voorgestelde maatregelen door te zetten. Leerlingenvervoer In 2021 is gestart met een nieuwe structuur voor de uitvoering van het leerlingenvervoer vanwege de bezuinigstaakstelling. De contractbeheerder De Have voert hierin niet meer alle taken uit. Een aantal medewerkers van team Toegang speelt hierin een belangrijke rol vanaf april 2021. Ouders en scholen zijn geïnformeerd over de nieuwe werkwijze. De bestaande verordening leerlingenvervoer is opgenomen in de Integrale verordening sociaal domein gemeente Altena 2022. Ook de beleidsregels hebben een kleine update gehad. Corona maakte ook dat in 2021 zowel de kinderen die gebruik maken van het leerlingenvervoer als ouders en vervoerder hinder ondervonden. Voor de vervoerder resulteerde dit in lagere omzetcijfers door verlies van niet gereden ritten versus, stijging van brandstofkosten, vaste lasten en ziekte. Dit heeft geresulteerd in een verzoek tot compensatie. Op basis van de landelijke regelingen is aan hen een Coronacompensatie verstrekt. In 2021 zijn tevens de voorbereidingen voor aanbesteding van het contractmanagement gestart.

Zo is het Programma van Eisen opgesteld en zijn partijen uitgenodigd. In maart 2022 wordt gestart met de nieuwe contractmanager. Sport-, subsidie- en accommodatiebeleid in de steigers Waar 2020 in het teken stond van veel nieuwe ontwikkelingen was 2021 vooral een jaar van bestendigen. In 2021 hebben we ingezet op een zestal zaken:

Opstellen van een Sport- en beweegnota. Eind 2021 is een uitgangspuntennota Sport en bewegen opgesteld, welke begin 2022 in het college van burgemeester en wethouders zal worden vastgesteld. Met deze nota zetten we in op het behouden van de kracht van het sportveld binnen de gemeentegrenzen van Altena. De voornaamste noodzaak van de nieuwe nota is het bieden van een kapstok om het sportbeleid en –uitvoering aan op de kunnen hangen.

Invulling geven aan het sportakkoord. Het sportakkoord biedt een mooie kapstok voor het faciliteren van samenwerking tussen sportverenigingen, commerciële aanbieders en overheden, maar bijvoorbeeld ook fysiotherapeuten. Het sportakkoord van Altena omvat 16 doelstellingen die in wisselende coalities worden nagestreefd. Aanhoudende coronaperikelen zorgden ervoor dat sommige doelstellingen van het Sportakkoord stilvielen. Met name doelstellingen waarvoor sportverenigingen aan de lat stonden vielen stil, vanwege de uitdagingen (en bijhorende veranderende prioriteiten) die zij ervoeren. Daarentegen zien we dat activiteiten zoals de wandelingen rondom de Nationale Diabetes Challenge of het introduceren van Walking Football op meerdere plekken binnen de gemeente zijn georganiseerd. Onze sportcoaches zijn gedurende het jaar actief geweest in het activeren en blijven betrekken van de verenigingen.

Realisatie Atletiekpark Altena. Eind 2021 is begonnen met de realisatie van het Atletiekpark Altena. Ten behoeve van de aanleg van het Atletiekpark is het Hippisch Centrum Altena in de laatste maanden van 2021 verplaatst. De paardensportvereniging heeft een nieuwe, vergelijkbare locatie betrokken. Nadat deze verplaatsing plaats vond zijn de eerste scheppen de grond in gegaan. De realisatie van het Atletiekpark zal in het tweede deel van 2022 worden afgerond.

Strategisch accommodatiebeleid. In december 2021 is de nota Strategisch Vastgoedbeleid vastgesteld door de gemeenteraad. Nadere uitwerking van het strategisch accommodatiebeleid op gebied van sport en welzijn zijn aansluitend opgestart. Naar verwachting zal de uitgangspuntennota in Q2 2022 worden voorgelegd aan de raad.

Verbouwing/uitbreiding d’Alburcht. Eind 2021 heeft een extern bureau een rapportage opgeleverd met een aantal scenario's voor de uitbreiding en renovatie van d’Alburcht. In januari 2022 heeft het college een voorkeursbesluit genomen over één van de scenario's. Na verdere besluitvorming in de raad kunnen de plannen door een architect verder worden uitgewerkt.

Verder aan de slag met de Cultuurvisie De Cultuurvisie is een mooi voorbeeld van een project waaraan voor de herindeling al ijverig werd gewerkt door de drie gemeenten, de cultuurraden, verenigingen en andere stakeholders. Nadat de fusieraad de visie al had omarmd, stelde de raad van Altena hem in mei 2019 vast. Sindsdien is er onder de paraplu van de Cultuurvisie al veel gebeurd. Zo zijn de bestaande cultuurraden opgegaan in de nieuwe Adviescommissie Cultuur en is het dan online platform Alle Cultuur Altena ontwikkeld en online en staan activiteiten op het gebied van cultuur in Altena online. Het haalbaarheidsonderzoek naar het centrum voor de kunsten is afgerond. Draagvlak, beschikbare ruimte en budget lijken nog onvoldoende om op dit moment een dergelijke functie op één locatie te realiseren. We hebben ons kunstbezit geïnventariseerd en werken aan een ontzameling van de werken die we niet willen houden en gaan de andere werken middels een veiling in bruikleen

aanbieden. Stichting Kunst in Altena heeft de eerste kunstroute in Altena georganiseerd en denken en werken mee aan verschillende expositiemogelijkheden . Er is door verschillende culturele partijen een Canon van Altena gemaakt. Er is een plan voor Muziek op school vastgesteld en de uitwerking hiervan is met de pilotscholen en muziekaanbieders gestart. Voor de gehele cultuursector is een ondersteunende regeling opgesteld als tegemoetkoming voor de gevolgen van COVID-19. Waar mogelijk hebben we extra culturele projecten extra ondersteuning geboden, met name op gebied van muziek. In het kader van de herdenkingsjaren is aan verschillende culturele projecten en exposities gewerkt. In overleg met Stichting Oorlogsmuseum (Veen) is gezocht naar mogelijkheden voor aanschaf van de collectie, educatie en huisvesting. Samen met het Visserijmuseum is een start gemaakt om de herinrichting en functie van Visserijmuseum en het Arsenaal te herzien. Mede ingegeven door de leegstand van het Arsenaal. Recreatie en toerisme De Nieuwe Hollandse Waterlinie heeft de officiële Unesco status gekregen. In nauwe samenwerking met VVV Biesbosch Linie en input van verschillende betrokken partijen als het Biesbosch Museum Eiland en Brabants Landschap is de nieuwe Toeristische visie voor gemeente Altena opgesteld en vastgesteld.

Hierbij staan de gemeenschappelijke vraagstukken rond onderwerpen als monitoring, bezoekersmanagement, informatievoorziening, marketing, educatie, coördinatie en inzet van vrijwilligers voor het gehele gebied centraal. Er is een aanvang gemaakt met het project rondom de bebording met QR codes. 2021 Stond onder meer in het teken van de herdenking van de St. Elisabethvloed. Ook Hugo de Groot is herdacht. Rond die thema’s organiseren zijn diverse activiteiten, georganiseerd waaraan verenigingen, kunstenaars en andere partijen uit Altena actief hebben mee gewerkt. Samen met de partners van de Vestingdriehoek is gewerkt aan Vestingdriehoekdagen Deze zijn vanwege COVID19 uitgesteld. Dat is een mooie kans om ons erfgoed en de Nieuwe Hollandse Waterlinie beleefbaar te maken. Met de samenwerkende overheden en betrokken partijen in de Noordwaard zijn knelpunten, kansen en ambities in beeld gebracht. Er is een intentieovereenomst voor de verschillende overheden vastgesteld en een begin gemaakt aan ene gebiedplan met bijbehorend actieprogramma. Op gebied van toerisme en recreatie staat onder andere de ontwikkeling van de recreatiepoort centraal. Per 1 januari 2021 is de GR Parkschap opgeheven. In plaats daarvan is een netwerksamenwerking voor de Biesbosch gecreëerd. Hiervoor is een samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten Drimmelen, Dordrecht en Staatsbosbeheer getekend.

De samenwerking richt zich op eenduidige regelgeving en uitgifte van vergunningen, toezicht en handhaving, marketing en bezoekersmanagement , belangenbehartiging en omgevingsmanagement. Er is samen met stakeholders van de Biesbosch aan een gebiedsvisie en uitvoeringsprogramma gewerkt, die in 2022 worden vastgesteld. . Als visie en missie zijn hierin opgenomen: “balans tussen natuur en recreatie” en “de waarden van de Biesbosch vergroten voor toekomstige generaties”. Aan de hand van 6 onderstaande thema's worden diverse ambities uitgewerkt. 1. Regulering en toezicht/handhaving. 2. Educatie. 3. Communicatie en marketing. 4. Bezoekersmanagement. 5. Recreatie en toerisme. 6. Belangenbehartiging en omgevingsmanagement.

Verder is een Biesboschregisseur aangesteld die de netwerksamenwerking verder vormt en versterkt. Dit alles moet leiden tot een goede balans tussen natuurbehoud en natuurbeleving, bijdragen aan een herkenbare en optimaal beleefbare Biesbosch voor de bezoeker, een sterk merk en het behoud van de identiteit van de Biesbosch zoals die is gevormd door de natuurwaarden en het landschappelijk karakter. Staatsbosbeheer heeft in samenwerking met de samenwerkende gemeenten en diverse belangenbehartigers, een recreatieve zonering voor de Biesbosch opgesteld. Deze zonering dient als input voor het door de Provincie op te stellen Beheerplan. Cultuurhistorie Het jaar 2021 stond voor het aspect cultuurhistorie in het teken van verder opbouwen. Samen met erfgoedprofessionals, erfgoedvrijwilligers en inwoners is er in 2021 hard gewerkt aan de Erfgoedvisie Altena 2022-2027. Deze ligt ter besluitvorming bij uw raad. In de visie zijn 3 ambities benoemd: Verbinden, Beschermen en Vieren. De ambitie Vieren (en beleven van onze cultuurhistorische rijkdom) is grotendeels in het beleid voor cultuur & toerisme opgenomen.

In de erfgoedvisie richten we ons met name op de ambities Beschermen (voldoen aan de wettelijke taken op het gebied van archeologie, monumenten en cultuurlandschappen en het toekomstbestendig maken van ons erfgoed) en Verbinden (van mensen, informatie en maatschappelijke en ruimtelijke opgaven, teneinde maatschappelijk draagvlak te vergroten en een krachtig en duurzaam resultaat te bereiken). Naast deze ambities zijn er 9 thema's opgenomen die kenmerkend zijn voor de historische ontwikkeling van Altena. Aan elk thema zijn kansen gekoppeld welke grotendeels zijn opgehaald middels participatie. Daarnaast zijn er in 2021 ook een aantal mooie mijlpalen gevierd ten aanzien van onze monumenten. De omver gereden historische grenspalen in Veen (Kaaie Paole) zijn hersteld en onder toeziend oog van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed teruggeplaatst, de scheefstand van de Vervoorne Molen in Werkendam is (mede met financiële hulp van de gemeente) hersteld en in bijzijn van de Commissaris van de Koning weer in werking gesteld, de Romboutstoren in Andel staat na groot onderhoud door de gemeente weer te ‘glimmen’ en tot slot is het project van de restauratie van de Jannezandburg te Hank in 2021 tot een afronding gekomen.

Indien uw raad over gaat tot de vaststelling van de erfgoedvisie, zal het college in 2022 verder uitvoering geven aan de in de visie opgenomen ambities door het opstellen van een uitvoeringsagenda, en het opstarten van de kerkenvisie en kwaliteitsatlas (inventarisatie en weging van de cultuurhistorische waarden).

✓ ☺

 

Doelstelling is behaald. Op koers om doelstelling te behalen.

Maatschappelijke effecten Economie Versterking van de economie door een goed ondernemings-en vestigingsklimaat

Bijsturing nodig om doelstelling te behalen. Nog geen actie ondernomen of forse bijsturing nodig om doelstelling te behalen.

Resultaten

Inspanningen

Ondernemers weten waar ze terecht kunnen met vragen en initiatieven en worden snel geholpen.

We haken aan bij het initiatief vanuit het bedrijfsleven voor een digitaal ondernemershuis en ‘vullen’ en onderhouden dan een gemeentelijke kamer in dat huis.

✓

Economische adviesraad

We werken samen met de 3O’s rol, functie en inhoud van een economische adviesraad uit in heldere kaders.

☺

Ruimte voor (groei van) bedrijven

•

☺

•

Status

Samen met het Regionaal Ontwikkelingsbedrijf ontwikkelen we SRBT Giessen en oriënteren we ons op nieuw aanvullend aanbod bedrijfsterreinen. We brengen het belang van voldoende ruimte voor bedrijventerreinen voor Altena onder de aandacht van de Regio West-Brabant en de provincie. We leveren tevens een actieve bijdrage

Toelichting

Het digitale Ondernemershuis sinds juni 2020 online. De gemeente heeft daar een aantal ‘kamers’ met informatie over het beleid. Er is een bestuur gevormd en 24 maart 2021 is Ondernemershuis Altena officieel bij notariële acte opgericht. Dit is een vereniging van de ondernemersverenigingen. De gemeente heeft inmiddels regulier overleg met het ondernemershuis In de visie Werken In Altena 2035 is opgenomen hoe de adviesraad eruit kan zien. Dit wordt in 2022 nader uitgewerkt.

Er is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld en de voorbereidingen voor het voorontwerp bestemmingsplan zijn ver gevorderd.. De verplichte regionale afstemming voor SRBT Giessen is op 9 juli 2021 afgerond, met vaststelling van het plan tijdens de Ontwikkeldag West-Brabant (RRO). Daarmee kan het ruimtelijke proces verder. Op 9 juli 2021 zijn tevens de nieuwe regionale bedrijventerreinafspraken vastgesteld tijdens de Ontwikkeldag West-Brabant (Regionaal Ruimtelijk Overleg van de provincie).

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

in regionaal beleid voor wat betreft bedrijventerreinen.

•

Altena heeft zowel ambtelijk als bestuurlijk de afspraken mede vormgegeven. Voor Altena zijn hierin opgenomen: SRBT Giessen, zoekgebied bedrijventerrein Werkendam, Insteekhaven en 3e haven.

De verkenning Werkendam Noord gericht op meerdere functies is opgestart.

Behoud en versteviging van het maritieme cluster in Werkendam e.o.

Voor de korte termijn een insteekhaven via herstructurering van Biesboschhaven Zuid

•

Voor de langere termijn een nieuwe havenontwikkeling in de vorm van een derde haven, gekoppeld aan het Deltaprogramma (IRM)

•

Een sterke profilering van het maritieme cluster en een goede samenwerking tussen

•

We geven uitvoering aan de gesloten intentieovereenkomst en werken aan de samenwerkingsovereenkomst. We onderzoeken de haalbaarheid van het door de ondernemer gepresenteerde plan We onderzoeken op welke wijze de stikstofproblematiek kan worden opgelost opdat daarna de bestemmingsplanprocedure afgerond kan worden. We werken verder aan het Mirttraject met de partners van Rijk en provincie voor nader onderzoek naar het verbinden van een havenontwikkeling en IRM. Met de externe projectmanager die is aangetrokken voor het mirtonderzoek werken we toe naar besluitvorming voor de zomer 2021 We gaan eventueel een intentieovereenkomst aan met cruciale partijen in het gebied en met WMI en de provincie(s). We nemen deel aan het hightech &maintenance programma van REWIN.

Toelichting



Er is een motie aangenomen waarin het college opdracht heeft gekregen om de inzet te staken als er op 1 januari 2022 geen plan is voor de insteekhaven. Op het moment van schrijven wordt gewerkt aan de uitvoering van deze motie. De gemeenteraad wordt hierover separaat geïnformeerd.

☺

Het mirtonderzoek moet nog behandeld worden binnen het BO Mirt. Het is onduidelijk wanneer dit plaatsvindt.

✓

•

We nemen deel aan het hightech & maintenance programma

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting •

ondernemers, onderwijs en overheid

•

Onderwijs Gelijke kansen voor leerlingen

• •

Minder onderwijsachterstanden Bevorderen ontwikkeling van de Nederlandse taal

WMI heeft de ambitie uitgesproken om toe te werken naar verzelfstandiging. Daarnaast is een ambitiedocument opgesteld om de activiteiten door te ontwikkelen naar een maritieme campus. Dit wordt nader onderzocht. Ook is hiervoor de aansluiting gezocht bij provinciale uitvoeringsagenda's . Alle mogelijkheden tot profilering worden ingezet: van consequente inzet van social media tot werkbezoeken op nationaal, provinciaal en Europees niveau Er wordt continu waarde toegevoegd voor ondernemers door het uitvoeren van 5 functies (lobby-afsprakenontwikkeling-diensten-zingeving).

•

We besteden de middelen uit het Nationaal Programma onderwijs samen met het onderwijsveld.

☺

•

In september 2021 heeft er een grote inventarisatie plaatsgevonden voor besteding van de middelen bij alle betrokken partners. We werken nu aan het plan dat Q2 wordt vastgesteld door het college. De raad wordt met een RIB geïnformeerd.

•

Met het VVE-beleid zetten we in op een aanbod van hoge kwaliteit en veel aandacht voor de doorgaande lijn richting basisschool.

☺

•

Dit loopt goed.

•

We co-financieren een Taalklas

☺

•

Evaluatie staat gepland voor eerste halfjaar 2022.

•

We schrijven een nieuw beleidskader om onderwijsachterstanden tegen te gaan.

☺

•

Het opstellen van nieuw beleid voor onderwijsachterstanden in het PO is van start gegaan. We doen dit in partnerschap met het onderwijs. We werken samen met de onderwijspartners aan de afronding van het stuk. We verwachten dit in Q2 aan u voor te kunnen leggen.

Maatschappelijke effecten Leerlingen met problemen krijgen tijdig passende ondersteuning.

Geschikte huisvesting voor de scholen

Resultaten

Inspanningen

- Een goede afstemming tussen

•

jeugdhulp en passend onderwijs. - Alle jeugdigen ontvangen onderwijs en zorg op maat

Uitvoering van het IHP

Verduurzaming van de schoolgebouwen

Toelichting

We ontwikkelen samen met de scholen, samenwerkingsverbanden en uitvoering sociaal domein een visie op de aansluiting tussen jeugdhulp en passend onderwijs. • We stimuleren innovatieve combinaties tussen jeugdhulptrajecten en onderwijs. We beginnen in 2021 met businesscases voor de ontwikkelingen voor Het Fundament, Het Baken, de Oranje Nassau school en de Henri Dunant school.



☺

In Q4 zijn, in goed onderling overleg met de 4 scholen, de businesscase en de Programma’s van Eisen opgeleverd. In Q1 en Q2 van 2022 zal de architectenselectie voor de 4 projecten plaatsvinden

•

We ontwikkelen een plan om schoolgebouwen met een levensduur van meer dan 10 jaar te verduurzamen met maatregelen die binnen 10 jaar terugverdiend zijn. We zorgen voor een integrale benadering vanuit onderwijshuisvesting, vastgoedbeleid en duurzaamheid.

☺

Er worden maatwerkadviezen opgesteld voor iedere school op basis van tekeningen en locatiebezoeken. Begin 2022 hopen we de adviezen te kunnen bespreken met de schoolbesturen en samen keuzes te maken over het vervolg.

De realisatie van de brede school wordt in samenspraak met toekomstige gebruikers voorbereid. We doen een locatieonderzoek bij ‘t Verlaat en D’Uylenborch (inclusief tegenoverliggend evenemententerrein) en bepalen een voorkeurslocatie welke verder uitgewerkt wordt

☺

•

Een brede school in Almkerk

Status

•

Op dit thema is momenteel externe inzet gerealiseerd wat ervoor heeft gezorgd dat er nu voortvarend aan wordt gewerkt. Er volgt een visie met uitvoeringsplan in Q2 van 2022.



SUVIS-regelingWe hebben 6 aanvragen ingediend voor de SUVIS-regeling. 4 zijn toegekend en financieel afgewikkeld met de betreffende scholen. 2 aanvragen zijn afgewezen. De scholen bezien of zij nog andere maatregelen willen treffen. In 2021 is het Programma van Eisen opgesteld voor de brede school Almkerk. Deelnemers zijn basisschool d‘Uylenborch, basisschool De Almgaard, Kinderopvang Hoppas, de GGD, de bibliotheek Altena en logopediepraktijk Mars. Tevens komt er een sportzaal en een dorpshuisfunctie in het gebouw. Eind 2021 is de architectenselectie voor de brede school Almkerk afgerond. De geselecteerde architect is begin 2022 gestart met zijn werkzaamheden.

Maatschappelijke effecten

Betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt

Resultaten

Inspanningen

Nieuwbouw voor de Regenboogschool te Nieuwendijk

We gaan over tot realisatie van de nieuwe school. De oude school zal gesloopt worden en we beginnen de bouw van de nieuwe school.

☺

Vakgerichte opleidingen en leerplekken bij bedrijven

We gaan in gesprek met de bedrijven, het onderwijs en zorginstellingen om te verkennen hoe we opleidingen en leerplekken kunnen bevorderen. We betrekken daarbij ook de economische raad. Subsidieregeling Perspectief in Altena met als doel om het onderwijs beter te laten aansluiten op de vraag van werkgevers en daarmee een betere match van vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt te bewerkstelligen en hiermee jongeren voor de gemeente Altena te behouden.

☺



Het idee voor een subsidieregeling hebben we losgelaten. We werken nu een een meer programmatische aanpak op dit thema. We hebben hiervoor extrerne ondersteuning. We werken toe naar een visie en uitvpoeringsplan waarbij partners zoals onderwijs, bedrijfsleven en zorg intensief zijn betrokken. We streven naar vaststelling van de visie in Q3 2022.

•

We stellen een Altenabrede nota Sport op.



•

De Sportnota zal gelijk oplopen met de Nota Volksgezondheid. Een uitgangspuntennota is in Q1 2022 aangeboden aan de raad. De beleidsnota zal volgen in eind Q2 2022.

•

We hebben een Altenasportakkoord afgesloten met lokale sportverenigingen en maatschappelijke organisaties.

☺

•

De uitvoering van het Sportakkoord loopt. Het gaat alleen niet zo voortvarend als gewenst door de beperkende Coronamaatregelen. Voor 2021 heeft het Rijk het budget voor het Sportakkoord verdubbeld. Dat wil zeggen van €

Jongeren voorzien van een passende plek op de arbeidsmarkt en behouden voor onze regio

Sport en bewegen Toekomstbesten-dige sportverenigingen en voldoende mogelijkheden om te sporten en bewegen in Altena

Sportnota Altena met lokaal sportakkoord t.b.v. een integrale benadering van de sportsector

Status

Toelichting In augustus/september 2021 is de oude school gesloopt. In oktober is de eerste paal van de nieuwbouw geslagen. Oplevering van het nieuwe gebouw volgt in de zomervakantie van 2022 zodat de kinderen het nieuwe schooljaar in een nieuw gebouw beginnen. In september 2021 is gestart met de eerste klas die een entreeopleiding gaat volgen binnen project Kansrijk Altena. We werken samen met het bedrijfsleven om deze studenten ook een passende stageplaats te bieden.

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting 30.000 naar € 60.000. In Q3 2021 is een aanjager m.b.t. het sportakkoord aangesteld om zaken die door corona zijn stil komen liggen opnieuw te activeren.

•

Nieuwe sportvoorzieningen

Cultuur en cultuurhistorie Versterking van de - Meer mogelijkheden om ons culturele identiteit van erfgoed te beleven en onze Altena en vergroting geschiedenis te leren kennen van de - Versterking van de toeristischaantrekkingskracht recreatieve sector voor toeristen en recreanten

•

We stellen een Accommodatienota op, met daarin harmonisatievoorstellen ten aanzien van tarieven en beheer binnensportaccommodaties en dorpshuizen en beleid buitensportaccommodaties. Wij geven verder uitwerking aan de plannen rond de aanleg van een atletiekaccommodatie in Sleeuwijk en de verplaatsing van Paardensportvereniging De Nieuwe Roef.

Als de kans zich voor doet presenteren we de opgestelde visie voor de vesting aan de raad

☺

•

De accommodatienota is in oktober 2020 door uw raad vastgesteld.

☺

De aanbesteding voor de aanleg van de atletiekbaan is afgerond. De opdracht is eind augustus definitief gegund . Eind van het jaar zijnde werkzaamheden voor de aanleg van de atletiekbaan gestart. De paardensport is verplaatst en hun activiteiten zijn eind december van start gegaan op hun nieuwe locatie.



We zijn samen met bewoners gestart met een visie en actieplan voor de vesting. Deze is nog niet gereed en dus niet 2021 gepresenteerd aan de raad. De vesting is onderdeel van de Nieuwe Hollandse Waterlinie (nu Unesco). Op dit moment is de Nieuwe Hollandse Waterlinie geborgd in bestemmingsplannen, omgevingsvisie, erfgoedvisie en visie T&R. In afwachting van lijn provincie en pact van Loevestein ontwikkelen we wel of niet een eigen visie op Unesco/ NHW. De visie op de vesting is hiervan afgeleid en wordt vertaald in de vestingagenda. De visie/vestingagenda zoals vastgesteld door het college van Woudrichem is besproken met het college. We gaan deze updaten naar de

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting huidige situatie. Vooruitlopend hierop is in 2022 in eerste instantie aandacht voor: Herstel muur kerk Woudrichem en invulling geven aan de tuin. De investering hiervoor is in de Eerste Bestuursrapportage 2021 opgenomen. Stadsrestaurator (bewegwijzering, straatmeubilair) wellicht in overleg met stadgidsen en vestinggouverneur.

We werken aan een plan voor overkoepelende promotie, educatie en coördinatie en inzet van vrijwilligers voor de parels van Altena: Biesbosch, Nieuwe Hollandse Waterlinie en de musea (zie ook doelenboom ‘Recreatie en toerisme’).

☺

✓

In navolging van een motie inzake de QR codes bij het erfgoed is een plan van aanpak gemaakt. Deze wordt uitgevoerd.

•

We stellen samen met Erfgoed Altena een erfgoedvisie op en leggen deze ter vaststelling voor aan de raad als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit.

☺

•

Met de Nota Ruimtelijke Kwaliteit was in eerste instantie beoogd om welstand en cultuurhistorie integraal op te pakken. Mede ingegeven door de wens van de raad om grotendeels een welstandsvrije gemeente te worden, is besloten om voor de Erfgoedvisie en kwaliteitskaart een apart traject te doorlopen. De erfgoedvisie is ter besluitvorming aangeboden aan uw raad (Q1 2022). Na vaststelling zal het college uitvoering geven aan de visie en zullen de kerkenvisie en kwaliteitsatlas opgepakt worden.

•

We vertalen de nieuwe erfgoedvisie in ruimtelijk beleid.

☺

•

Dit komt aan de orde nadat de koers in de Erfgoedvisie is bepaald en alle cultuurhistorische waarden in kaart zijn gebracht en zijn gewogen (kwaliteitsatlas).

•

We ontwikkelen een integraal plan voor de verbinding, educatie, promotie, coördinatie en inzet van

☺

•

Dit is opgenomen in de herijkte visie op toerisme en recreatie in Q4 2021 is vastgesteld.

•

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting

vrijwilligers van de forten, de Biesbosch en musea. •

•

Meer culturele voorzieningen en activiteiten in Altena

•

• •

We restaureren twee monumentale, voorheen waterstaatkundige, objecten: o De ophaalbrug in polder Jannezand te Hank o De Hillegatse sluis te Hank. Beide projecten worden uitgevoerd door de Stichting Ontwikkeling gemeente Altena. Start uitvoering ophaalbrug Jannezand is voorzien in 2020. Aansluitend wordt planvorming voor de sluis opgestart.

☺

De restauratie van de ophaalbrug Jannezand is uitgevoerd. Aansluitend wordt planvorming voor de sluis opgestart.

We geven uitvoering aan het in 2019 vastgestelde Actieprogramma cultuur. De Canon van Altena wordt in samenwerking met Erfgoed Altena, de bibliotheek en het Streekarchief gemaakt We werken aan een online platform Alle Cultuur in Altena We werken mee aan projecten en evenementen in het kader van de themajaren 650 jaar Elizabethvloed en Hugo de Groot jaar

✓

De acties uit actieprogramma cultuur lopen volgens planning, ontwikkeld zijn en tot uitvoering gebracht worden: • Harmonisatie subsidiebeleid: regeling Cultuurparticipatie, Bibliotheekwerk en Corona Compensatie Cultuursector • De bibliotheek ontvangt structureel extra middelen voor de uitvoering van haar kerntaken in het algemeen en op het gebied van het Sociaal Domein en geletterdheid in het bijzonder. De laatste jaren zijn heeft de ondersteuning vanuit de gemeente geen gelijke tred heeft gehouden met de kostenontwikkeling van de bibliotheek. • Plan voor Muziekonderwijs en muziek op school wordt tot uitvoering gebracht • Online Platform Alle Cultuur Altena is online met maandelijks meer dan 600 unieke bezoekers • Met Visserijmuseum is gestartt met onderzoeken mogelijkheden bestemming Arsenaal • Met Biesbosch Museum zijn we in gesprek over een meer structurele subsidierelatie en wederkerigheid tot

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting

•

• Meer mogelijkheden voor inwoners en toeristen om kunst te beleven en om actief bezig te zijn met kunst

•

We bieden kunstenaars de mogelijkheden om te exposeren en organiseren samen met de Cultuurraad periodiek kunstroutes.

✓

We onderzoeken met initiatiefnemers de mogelijkheden voor de centrum voor de kunsten

✓

• •

•

uitvoering van bepaalde beleidszaken op gebied van cultuur en toerisme Met samenwerkingspartners in de regio is invulling gegeven aan de themajaren: 650 jaar Elizabeth vloed en Hugo de grootjaar. De canon van Altena is ontwikkeld door genoemde partijen Drie besturen van de kunstroutes zijn samengevoegd en hebben een kunstroute in Altena georganiseerd Er is een inventarisatie van alle kunstwerken van de oude gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem gemaakt. Met een deskundige doen we deels afstand van de collectie. Voor wat van waarde is van Altena is een plan gemaakt voor exposities in de verschillende wijklocaties en publieke ruimtes. Stichtingen en verenigingen worden zijn hierbij ook betrokken.

Initiatiefnemers hebben onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een creatief centrum / centrum voor de kunsten in Altena. Er is draagvlak onder culturele stakeholders . Verder onderzoek naar locatie (s) en financiën is noodzakelijk. Een student heeft aanvullend een opinieonderzoek onder de bevolking gedaan.

•

We werken aan nieuwe subsidieregelingen voor cultuurparticipatie, bibliotheekwerk, en musea

☺

•

We doen onderzoek naar bestaande vormen van cultuur- en

✓

Voor cultuureducatie is met De Bibliotheek Cultuurpunt Altena en de scholen gewerkt aan: • Cultuureducatie met Kwaliteit programma 3

Subsidieregelingen cultuurparticipatie en bibliotheekwerk zijn gereed en in uitvoering.

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

• Recreatie en toerisme Versterking van de toeristisch-recreatieve sector

Uitbreiding en verbetering van het aanbod aan toeristisch-recreatieve voorzieningen en activiteiten

•

Status

• • •

muziekeducatie en verkennen nieuwe mogelijkheden. We maken een programma voor muziekonderwijs op school. We herzien de toeristische visie vinden, verbinden, verrassen samen met het veld

Toelichting

✓

Muziek op school Cultuurmenu Programmatische deelname themajaren

In Q4 2021 is de herijkte visie op toerisme en recreatie vastgesteld . Genoemde inspanningen: monitoring, promotie, bezoekersmanagement, coördinatie vrijwilligers, en monitoring zijn acties in deze visie. Biesbosch samenwerking is middels een overeenkomst geformaliseerd. Gewerkt is aan de biesbosch visie met alle samenwerkende partners

•

We bieden een visie op de vesting met bijbehorende agenda aan de raad aan.

•

We doen onderzoek naar de mogelijkheden tot het aanleggen van mountainbikeroutes.

•

Meer actieve vormen van recreatie

Ook de mogelijkheden tot uitbreiding van vaarroutes worden onderzocht.

We ronden lopende projecten af zoals ruiterroutes, wandelknooppunten en kanoroute Noordwaard.



Staatsbosbeheer heeft gewerkt aan een plan voor zonering in de Biesbosch Samen met bewoners is gestart met een visie en actieplan voor de vesting. Deze is nog niet gereed en dus niet 2021 gepresenteerd aan de raad. Onderzoek mountainbikeroutes is in 2021 (nog) niet gestart)

 Onderzoek mogelijkheid uitbreiding van vaarroutes niet gestart

 ✓

Ruiterroutes en kanoroute zijn gereed. Wandelknooppuntenstructuur in de Noordwaard is in concept gereed.

Maatschappelijke effecten

Resultaten

Inspanningen

Status

Toelichting

• Meer bekendheid voor en meer samenhang tussen de parels van Altena • Nieuwe mogelijkheden van gebiedsmarketing en promotie

In samenwerking met Brabants Landschap, de VVV en Erfgoed Altena werken we aan een vernieuwde aanpak voor de verbinding en marketing van de parels van het gebied, de Biesbosch, de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de musea. Educatie en coördinatie van de inzet van de vrijwilligers worden hierin meegenomen.

☺

Dit is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van de herijkte visie op toerisme.

•

☺

Het nieuwe subsidiebeleid voor sport, cultuur en welzijn werd in 2021 voor het eerst tot uitvoer gebracht. Naar aanleiding van een motie van de raad ging geen enkele vereniging er in 2021 op achteruit in subsidie.

Subsidiebeleid en harmonisatie Een bloeiend verenigingsleven ter versterking van de sociale samenhang en financiële ondersteuning van maatschappelijk nuttige activiteiten

Een goed geïmplementeerd subsidiebeleid voor Cultuur, Sport en Welzijn.

•

Na afloop van de eerste subsidiecyclus voeren we een evaluatie uit op het aanvraag- en besluitvormingsproces. We optimaliseren het aanvraag- en besluitvormingsproces voor de aanvragen voor 2022. We monitoren de financiën binnen de subsidieregelingen en doen een kwantitatieve evaluatie om de effecten van het nieuwe beleid op het budget van 2021 te meten.

Aan de hand van de ervaringen met de subsidie aanvragen voor 2021 en 2022 is in 2021 een traject gestart om te komen tot een optimalisering van het pakket dat we gebruiken voor de digitale indiening van subsidie aanvragen. In 2022 verwachten we daarvan de resultaten. .

Altena

Nederland

Functiemenging (%) (2021) *

48,2

53,3

Vestigingen (van bedrijven) (aantal per 1.000 inwoners 15-74 jaar) (2021)

173,3

165,1

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen .

Altena

Nederland

Absoluut verzuim (aantal per 1.000 leerlingen) (2020)

1,8

2,7

Relatief verzuim (aantal per 1.000 leerlingen) (2019) **

Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) (%) (2020)

1,0

1,7

* **

Er wordt gesproken van absoluut verzuim als een leerplichtige en / of kwalificatieplichtige jongere niet op een school of instelling staat ingeschreven. Er is sprake van relatief verzuim als een jongere wel op een school staat ingeschreven, maar gedurende een bepaalde tijd de lessen / praktijk verzuimt. Ook veelvuldig te laat komen kan hiertoe worden gerekend.

Niet-sporters (%) (2020)

Altena

Nederland

55,7

49,3

03. Veelzijdig Altena (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2020

Begroting 2021 voor wijziging

Begroting 2021 na wijziging

Realisatie 2021

Verschil

Lasten

13.649 N

17.404 N

15.094 N

15.411 N

317 N

Baten

3.861 V

2.139 V

3.299 V

4.121 V

822 V

Saldo programma

9.787 N

15.265 N

11.796 N

11.291 N

505 V

Mutaties reserves

1.501 N

2.891 V

855 V

845 V

10 N

11.288 N

12.374 N

10.941 N

10.446 N

495 V

Resultaat van lasten en baten

Omschrijving

Afwijking V/N x € 1.000

3. Veelzijdig Altena 2.3 Recreatieve havens

5 V

Diverse kleine verschillen.

5 V

3.1 Economische ontwikkeling

136 V

Het resultaat van het ROB is verbeterd. Hierdoor is de verliesvoorziening ROB voor een deel (€ 178.000) vrijgevallen. Budget is overschreden door hogere inhuurkosten en een aantal noodzakelijke onderzoeken ten behoeve van bedrijventerreinen en economie waarvoor geen budget in de begroting was opgenomen.

191 V

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

31 V

Diverse kleine verschillen.

31 V

3.3 Bedr.loket en bedr.regelingen

24 N

Diverse kleine verschillen.

24 N

3.4 Economische promotie

45 N

Diverse kleine verschillen.

45 N

4.1 Openbaar basisonderwijs

1 N

Diverse kleine verschillen.

1 N

4.2 Onderwijshuisvesting

271 V

De overschrijding wordt veroorzaakt door de hogere lasten van de MFA's.

144 V

Uitgaven door corona aan de scholen t.b.v. verbetering ventilatiesysteem lager dan begroot. Diverse kleine verschillen.

82 V

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

80 V

Realisatie van de ritten leerlingenvervoer zijn achtergebleven in het 4e kwartaal. De oorzaak hiervan is corona. Diverse kleine verschillen

92 V

55 N

45 V

12 N

Omschrijving

Afwijking V/N x € 1.000 18 V

5.1 Sportbeleid en activering Diverse kleine verschillen.

18 V

5.2 Sportaccommodaties

99 V

De inkomsten MFA's van 2019 en 2020 van Brede School Sleeuwijk, Vlechtwerk Werkendam, De Campus en De Dussenaar zijn na een achterstand alsnog gefactureerd in 2021 en tevens in 2021 doorbelast. Bij Sporthal De Jager is € 53.000 minder aan huurinkomsten gerealiseerd. Oorzaak hiervan is corona, op de huuropbrengsten scholen is compensatieregeling van toepassing. Diverse kleine verschillen.

210 V

5.3 Cultuurpresentatie, prod.partic.

25 N

Diverse kleine verschillen.

25 N

5.4 Musea

7 N

Diverse kleine verschillen.

7 N

5.5 Cultureel erfgoed

7 V

Diverse kleine verschillen.

7 V

5.6 Media

55 N

Als gevolg van financieel technische herallocatie van budgetten is de begroting nu actueel. Deze aanpassing is niet van invloed op beschikte bedragen, maar maakt wel helder dat sprake is van een noodzakelijke structurele bijstelling van € 50.000. Diverse kleine verschillen.

53 N

5.7 Openbaar groen en recreatie

16 V

Diverse kleine verschillen.

16 V

53 N

58 N

2 N

Mutaties reserves programma 3 0.10 Mutaties reserves

10 N

Diverse kleine verschillen.

10 N

495 V

Portefeuillehouder

Thema

Wethouder Van Vugt

Duurzaamheid*

Wethouder Tanis

Wonen

Wethouder Van Oosten

Circulaire economie

Wethouder Van Vugt

Afval en grondstoffen

Wethouder Van Vugt

Altena als groenblauwe oase

*Wethouder Sheikkariem is portefeuillehouder Omgevingswet en ruimtelijke plannen

Veel werk verzet ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet De voorbereiding op de Omgevingswet heeft in 2021 veel aandacht gekregen bij de raad, het college en in de organisatie. Gaandeweg groeit het bewustzijn van en oefenen met het anders denken en doen en de houding die dat vraagt ('ja, mits'). Hieronder enkele hoofdpunten van 2021. De raad is begonnen met een informatie- en trainingsprogramma en heeft verschillende besluiten genomen die nodig zijn als de wet in werking treedt. Denk aan het Delegatiebesluit en het Recht van Advies en de lijst Verplichte Participatie. Ook zijn wensen & bedenkingen meegegeven voor de Omgevingsvisie-in-wording. Andere besluiten zijn in voorbereiding. Het college heeft verschillende themasessies gehouden en diverse besluiten genomen, zoals vaststelling van het Plan van Aanpak voor de Omgevingsvisie Altena 2040 en van de Richtlijn Omgevingsdialoog. Bovendien hebben B&W 1 januari 2022 als 'kantelmoment’ bepaald, waarna – vanwege de doorloop- en proceduretijd- geen bestemmingsplanverzoeken meer in behandeling genomen kunnen worden. Onder de nieuwe wet, ingaand op 1 januari 2023, vervalt dat immers. In de organisatie is onder meer de voorbereiding op het Digitaal Stelsel Omgevingswet intensief opgepakt, inclusief de bijbehorende trainingen voor de gebruikers van de nieuwe software.

De Intake- en Omgevingstafel, met externe adviseurs, zijn al helemaal ingeburgerd. Daarnaast heeft het projectteam Omgevingsvisie aan het eind van 2021, na de nodige participatie, de 0,8-versie opgeleverd voor de 2e ronde wensen & bedenkingen. Achter de schermen is volop gewerkt aan de voorbereiding op het Omgevingsplan en welke keuzes voor deze opgave nodig zijn. Vanuit de organisatie zijn, tot slot, veel contacten en samenwerking met de VNG, VNG-groepen, buurgemeenten en regionale groepen. Duurzaamheid: klimaatbeleid en energietransitie In 2046 willen we een CO2-neutrale gemeente zijn. Acties om dit doel te bereiken zijn beschreven in de Altena Klimaatagenda Acties uit de agenda worden samen met de eigenaren en andere stakeholders verder uitgewerkt en uitgevoerd. De resultaten worden periodiek gerapporteerd aan de raad en inwoners.

De prioriteit ligt deze bestuursperiode bij bewustwording, besparing en verduurzaming van de bebouwde omgeving. Zelf geven we als gemeente het goede voorbeeld, onder meer door energieneutraal te bouwen en door onze bestaande (onderwijs-)gebouwen op de langere termijn energieneutraal te maken. In de duurzaamheidsparagraaf in het Strategisch Vastgoedbeleid gemeente Altena staat hoe we dat gaan doen. We sturen nadrukkelijk op het verminderen van het energieverbruik van de gemeentelijke organisatie en, mede daardoor, op het verminderen van onze CO2 uitstoot. We monitoren en sturen dat via de CO2 Prestatieladder, waarvoor we als één van in totaal 20 gemeenten zijn gecertificeerd. In 2021 zijn in regionaal verband nieuwe energiecontracten afgesloten voor gas en elektriciteit. Hierbij heeft duurzaamheid een grote rol gespeeld. Ons elektriciteitsverbruik is gecertificeerd groen en ons gasverbruik wordt, eveneens gecertificeerd, gecompenseerd. Met een groep van 90 medewerkers is vorig jaar de Footprint Challenge gehouden. In zes weken tijd heeft deze groep op een enthousiaste manier gewerkt aan het verkleinen van de eigen ecologische voetafdruk. Iedere week op een ander duurzaamheidsthema. De inzichten die ze hebben opgedaan en nieuwe gewoonten die zijn aangeleerd nemen zij mee op de werkvloer. In 2021 zijn meerdere mijlpalen bereikt.

Zo hebben we samen met de andere 15 gemeenten in onze regio in maart 2021 de Regionale Energiestrategie vastgesteld. Hierin is voor onze gemeente een ambitie tot 2030 vastgelegd voor het realiseren van zon op dak en zonnevelden. Deze opgave wordt belemmerd door transportschaarste op het elektriciteitsnet. Dit dwingt ons samen met onze partners te zoeken naar alternatieve manieren van aansluiten of oplossingen die het elektriciteitsnet niet of minder belasten. Dit is ook zo verwoord in het Zonnekader Altena wat eveneens in 2021 is vastgesteld. In 2021 hebben we ons ingespannen om zon op dak een impuls te geven. Helaas gooide de genoemde transportschaarste voor verschillende bedrijven roet in het eten. Daarnaast bleef de interesse voor een programma gericht op kleinere zonnedaken uit vanwege de corona pandemie. In 2021 hebben we een intensief proces doorlopen om te komen tot een gemeentelijke Transitievisie Warmte (die we in Altena Warmtevisie noemen). Samen met partners met een verschillende achtergrond is de Warmtevisie via een technische en financiële analyse en een 0.5 versie vormgegeven tot de definitieve versie. De vaststelling in december is overigens pas het begin van een proces richting een aardgasvrije gemeente. Hiertoe richten we ons tot 2030 eerst op “aardgasvrijready”. Dit betekent voornamelijk het isoleren van gebouwen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11556471/1