Bijlage Jaarstukken 2023
Tekst van het document
85
N
538
V
538
V
354
V
97
V
60
V
116
V
81
V
41
V
41
V
263
V
Mutaties reserves programma 2 0.10 - Mutaties reserves Diverse kleine verschillen Eindtotaal
31
Portefeuillehouder
Thema
Wethouder Van Ooijen
Kansengelijkheid
Wethouder Sheikkariem
Gezond leven
Wethouder Van Ooijen
Visie op Werken in Altena 2023
Wethouder Van Hunnik
Natuur, landschap en water en Gebiedsgerichte Aanpak groen blauw (NPLG)
Wethouder Schipper
Gebiedsgerichte aanpak groenblauw (NPLG), waaronder agrarische sector
Wethouder Tanis
Bedrijventerreinen
Wethouder Tanis
Maritiem
Wethouder Van Hunnik
Cultuur en cultuurhistorie*
Wethouder Schipper
Recreatie en toerisme
Wethouder Sheikkariem
Strategisch accommodatie-/ vastgoedbeleid
* Burgemeester Lichtenberg: oorlogsmuseum
Nationaal Programma Onderwijs In 2023 werkten we verder aan de uitvoering van het NPO. De focus lag op het toewerken naar de start van de pilot OnderwijsZorgArrangement bij SBO De Akker in september. Daarnaast hebben de scholen in zowel het primair- als voorgezet onderwijs een aanbod voor mentale weerbaarheid en sociale vaardigheden kunnen bieden aan hun leerlingen met de subsidie hiervoor vanuit het NPO. Verder werden er diverse activiteiten voor jongeren georganiseerd vanuit het jongerenwerk. Ten slotte werd M@ZL (methode om schoolverzuim tegen te gaan) geïmplementeerd in het regulier onderwijs, werkte een projectleider verder aan de regionale ontwikkeling van de verbinding tussen onderwijs en jeugdhulp en konden we hier lokaal ook aan werken met behulp van de NPO-middelen. Onderwijskansenbeleid In 2023 hebben we verder uitvoering gegeven aan het Onderwijskansenbeleid. In samenwerking met de kerngroep VVE is er gewerkt aan het creëren van een doorgaande leerlijn door het opstellen en implementeren van een uniform overdrachtsformulier van kinderopvang naar onderwijs. Daarnaast is er met de kerngroep gewerkt aan het uitwerken van een casuïstiek overleg van 0-5 jaar op kernniveau. Deze wordt in 2024 geïmplementeerd. De afgelopen jaren hebben er een aantal ontwikkelingen plaatsgevonden waardoor de subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie niet meer actueel was.
We spreken over ontwikkelingen zoals de implementatie van de Peutermonitor en het verstrekken van een subsidie
32
voor de inzet van een VVE beleidsmedewerker op de kinderopvang. We hebben dit jaar de subsidieregeling aangepast zodat deze weer actueel is. De nieuwe regeling is gepubliceerd en op 1 januari 2024 in werking getreden. Verbinding onderwijs en arbeidsmarkt In 2023 is een projectleider gestart voor de verbinding onderwijs en arbeidsmarkt. Er is een nauwe samenwerking bewerkstelligd met de kopgroep ‘van Onderwijs naar Arbeidsmarkt’. Deze kopgroep bestaat uit de VO-scholen en een afvaardiging van ondernemers in Altena. Een van de concrete resultaten uit deze kopgroep is het evenement ‘Werkend Altena’ in maart 2023. Daarnaast is er een gezamenlijke visie met de drie O’s opgesteld: “Werknemers van de toekomst verbinden en kennis laten maken met werkgevers in Altena. Zorgen dat inwoners in Altena aan het werk gaan voor de toekomstbestendigheid van de regio.” Daarnaast is er onderzocht hoe er een passend aanbod gecreëerd kan worden voor arbeidsoriëntatie waardoor elke leerling in de gemeente de kans heeft om vroegtijdig in aanraking te komen met het beroepenveld naar keuze. Ook heeft de gemeente geïnvesteerd in aansluiting bij relevante (regionale) netwerken (Arbeidsmarktregio, RWB), organisaties (MidZuid, I-lab), buurgemeenten (Waalwijk) en onderwijsinstellingen (Curio, bouwschool Breda).
Als gemeente is het van belang ervoor te zorgen dat we regionaal betrokken zijn en op de hoogte van (financiële) regelingen en initiatieven. Er is gestart met het opstellen van een actie-agenda waarin de verschillende activiteiten die spelen binnen de gemeente op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt zijn samengevoegd. Bij de activiteiten in 2023 en in de nog op te stellen actie-agenda wordt nadrukkelijk verbinding gelegd met de uitvoeringsagenda Visie op Werken 2023-2026 om zo het economische en sociale perspectief op arbeidsmarkt aan elkaar te koppelen. Verbinding onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp Het afgelopen jaar hebben we verder uitvoering gegeven aan de Visie “Alle kinderen doen mee! Aansluiting onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp in de gemeente Altena” (hierna: visie) en bijbehorend uitvoeringsplan. Het onderwerp dat vooral veel aandacht heeft gekregen is het creëren van een goede doorgaande zorg- en leerlijn voor kinderen vanaf de kinderopvang naar de basisschool en voor leerlingen van basisschool naar het voortgezet onderwijs. Het afgelopen jaar hebben we ons met name gericht op de overgang van kinderen van de kinderopvang naar de basisschool. Hierbij is ook aansluiting gezocht bij het onderwijskansenbeleid van de gemeente (vanuit een integrale aanpak).
Dit heeft onder andere geresulteerd in het opstellen van een uniform overdrachtsformulier van kinderopvang naar basisschool. Daarnaast zijn er voorbereidingen getroffen om een casusoverleg 0-5 jaar op te zetten, zodat kinderen die extra aandacht nodig hebben, eerder in beeld komen bij de gemeente en het basisonderwijs. Alle scholen hebben momenteel ook de beschikking over een Verbindingsfunctionaris Onderwijs-Jeugdhulp. De Verbindingsfunctionarissen zijn de verbindende schakel tussen het onderwijs en de gemeente als het gaat om hulp en/of ondersteuning van leerlingen. Daarnaast hebben we het gebruik en de juiste hantering van de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling onder de aandacht gebracht van de scholen in Altena.
33
Taalklas In 2023 hebben we met alle partners binnen het primair onderwijs een samenwerkingsovereenkomst gesloten om de (financiële) afspraken rondom de Taalklas te borgen. Door de verminderde instroom van Oekraïense leerlingen begin 2023 hebben we deze Taalklassen vanaf schooljaar 2023-2024 kunnen laten opgaan in de reguliere Taalklas in Almkerk. Door de groeiende instroom van leerlingen afkomstig uit andere landen startten we na de kerstvakantie 2023-2024 met een tweede Taalklas in Het Vlechtwerk in Werkendam. We differentiëren hierbij niet meer op nationaliteit. Dit om het gebruik van de Nederlandse taal en de integratie te bevorderen. Integraal Huisvestingsplan onderwijs In het kader van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs liepen er de volgende projecten: • Hart van Almkerk • Vervanging Duroxvleugel Altena College • Uitbreiding basisschool Het Baken • Nieuwbouw basisschool Het Fundament in Genderen • Nieuwbouw basisschool Henri Dunant in WIjk en Aalburg • Nieuwbouw Oranje Nassauschool in Veen De vervanging van de Duroxvleugel is in 2023 afgerond. Naar verwachting zal de bouw van het Hart van Almkerk, Het Fundament en de Henri Dunant na de zomer van 2024 starten. De realisatie van de uitbreiding van Het Baken en de nieuwbouw van de Oranje Nassauschool staan gepland in 2025.
In 2023 is ook gestart met de herijking van Integraal Huisvestingsplan Onderwijs onder begeleiding van Hevo. Het herijkte IHP zal in 2024 aan de raad worden voorgelegd. Verduurzaming schoolgebouwen Eind 2023 heeft er een inventarisatie bij de verschillende schoolbesturen plaatsgevonden ten aanzien van voorgenomen duurzaamheidsmaatregelen. In Q2 van 2024 zal het college een besluit nemen over de toe te kennen duurzaamheidssubsidies. De raad zal hier in Q2 2024 over geïnformeerd worden.
In maart 2023 zijn de beleidskaders Vitaal Leven Altena deel A Gezondheid en deel B Sport en Bewegen vastgesteld. Daar wordt in de komende jaren verder uitvoering aan gegeven binnen het programma Vitaliteit. Gezonde leefstijl In 2023 hebben we onder meer ingezet op het opgroeien van onze jeugd in een rookvrije omgeving. Dit heeft geresulteerd in rookvrije zones bij sportverenigingen en het ontmoedigen van roken bij bushaltes. Komend jaar gaan we verder met deze ambitie door onder meer aandacht te schenken aan dit onderwerp op verschillende (sociale) mediakanalen vanuit de gemeente en door actief in gesprek te gaan met (sport)verenigingen waar kinderen en jeugd komen.
34
In het kader van overgewicht en een vitale jeugd is in november de JOGG-regisseur (regisseur Vitale Jeugd) gestart. In de komende maanden wordt er een plan van aanpak opgesteld aan de hand van de verschillende beleidskaders binnen onze gemeente die zich richten op de vitaliteit van de jeugd. In april 2024 wordt dit plan van aanpak opgeleverd. Middels de regisseur Vitale Jeugd wordt er integraal samengewerkt en de uitvoering van de verschillende beleidskaders bewaakt voor een gezonde jeugd met een gezonde toekomst. SPUK GALA/IZA Mede aan de hand van de doelstellingen in beide beleidskaders is er een plan van aanpak opgesteld voor de beschikbare middelen in 2023 tot en met 2026. Afgelopen jaar is daar onder meer invulling aan gegeven door de uitvoering van het sportakkoord, de inzet van de combinatiefunctionarissen (o.a. buurtsportcoaches), en de voorbereiding van de ketenaanpak Valpreventie in samenwerking met fysiotherapeuten in Altena. Dit betekent dat in 2023 verschillende fysiotherapeuten zijn getraind om per 2024 een groepsinterventie te kunnen uitvoeren, gericht op het verminderen van valrisico bij ouderen. Daarnaast zijn we bijvoorbeeld ook gestart met het opstellen van een visie op de sociale basis en hebben we diverse interventies uitgevoerd voor kansrijke start.
Sport en Bewegen Er is vanuit de buurtsportcoaches aandacht geschonken aan de doelgroep die niet aan kan sluiten bij het reguliere sportaanbod. Dit hebben zij onder andere gedaan door de Uniek Sportpakketten uit te breiden bij de woonvoorzieningen. Ook is het aanbod voor Uniek Sporten uitgebreid bij de nieuwe atletiekbaan in Sleeuwijk. Het sportakkoord is geactualiseerd en er is een kerngroep opgericht (bestaande uit een vertegenwoordiging vanuit sport, gezondheid, onderwijs en welzijn) dat gezamenlijk verantwoording draagt voor de uitvoering van het sportakkoord.
Om de ambities en doelstellingen uit de Visie op Werken te realiseren is er in 2023 een uitvoeringsagenda opgesteld. De hierin opgenomen acties zijn met name voorwaardenscheppend en worden uitgevoerd waarbij het accent ligt op stimuleren, faciliteren, verbindingen leggen en meewerken aan marktinitiatieven. Een tweetal hoofdinstrumenten dienen als vliegwiel om de acties uit de uitvoeringsagenda te verwezenlijken. Een van deze hoofdinstrumenten is de Economische Adviesraad Altena (EAA). In november 2023 is het instellingsbesluit vastgesteld, waarna begonnen kon worden met de wervingen selectie van de voorzitter en leden van de EAA. Het tweede hoofdinstrument is het Cofinancieringsfonds. Het Cofinancieringsfonds is onder te verdelen in (1) Projectsubsidie Economie en (2) Stimuleringsfonds Samenwerking. In 2023 zijn de voorbereidingen getroffen voor het opstellen van de subsidieregelingen.
In 2023 is er een opstart gemaakt richting de realisatie van de Ecologische Verbindingszones (EVZ's) waarvoor binnen de gemeente een opgave ligt, samen met het waterschap. Hiervoor zijn verkennende gesprekken gevoerd met zowel het Groenontwikkelfonds Brabant (subsidieverstrekker in opdracht van de provincie) en het waterschap.
35
De eerste locatie die in 2024 in ontwikkeling zal worden genomen is de EVZ bij het SRBT in Giessen. Ook wordt sinds 2023 gewerkt aan het opstellen van duurzaam bouwbeleid, waarbij onder andere invulling wordt gegeven aan de thema's biodiversiteit en klimaatadaptatie bij ruimtelijke ontwikkelingen. Naar verwachting zal dit in de tweede helft van 2024 kunnen worden vastgesteld.
De gemeente Altena werkte ook in 2023 intensief samen met verschillende lokale partijen en de provincie Noord-Brabant aan de Groenblauwe Gebiedsgerichte Aanpak (GGA). Deze aanpak draagt bij aan een vitaal platteland, met een goede kwaliteit van natuur, bodem, water en klimaat en met perspectief voor de agrarische sector. Voor de GGA Polder van de Toekomst waren belangrijke mijlpalen: • De oplevering van het bouwstenenrapport 'mé mekoare’ en het samen met gebiedspartijen werken aan de zes bouwstenen die daarin zijn benoemd; • De succesvolle afronding van de gebiedspilot ondersteuningsnetwerk agrarische sector; • Start van de opgavenanalyse, om de daadwerkelijke opgaven voor Altena in beeld te brengen voor water, klimaat, bodem, natuur en perspectief agrarische sector; • Subsidie aangevraagd voor het gebiedsproces en gekregen. Voor de GGA Biesbosch zijn stappen gezet om de organisatiestructuur opnieuw vorm te geven. De Provincie Zuid-Holland trok zich terug als gebiedsregisseur. De Provincie Noord-Brabant nam het initiatief om met de betrokken gebiedspartijen nieuwe afspraken te maken over de samenwerking. De werving van een gebiedsmanager werd gestart.
Om vestigingsruimte te bieden aan bedrijven met een meerwaarde voor Altena is de realisatie van SRBT Giessen verder gebracht. Het bestemmingsplan is vastgesteld en is onherroepelijk. Tevens is er gewerkt aan de voorbereiding van de uitgifte. Selectiecriteria zijn opgesteld en het bouwrijp maken (2024) is verder voorbereid. Wij hebben ons daarnaast ingezet voor het vinden van ruimte voor de resterende lokale ruimtevraag in Werkendam Noord en daartoe is gewerkt aan een ruimtelijke verkenning. Deze ruimtelijke verkenning wordt uitgewerkt in een locatiestudie waar naast het thema bedrijventerrein ook een nieuwe ontsluitingsweg en woningbouwlocaties(s) onderdeel van uitmaken. Om alle inspanningen op het gebied van bedrijventerreinen de juiste aandacht te geven hebben we een bedrijventerreinagenda Altena 2023-2027 vastgesteld. Hierin wordt inhoud gegeven aan de zoektocht naar ruimte voor bedrijvigheid en aan onderwerpen die daarmee samenhangen zoals duurzaamheid, intensief ruimtegebruik, organisatiegraad en dergelijke. In dit kader hebben we voor diverse bedrijventerreinen de eerste bedrijventerrein paspoorten laten opstellen als instrument voor monitoring en verbetering.
36
Capaciteitsuitbreiding havens Voor de toekomstige capaciteitsuitbreiding van de havens is door het ROB een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar een variant van de insteekhaven. Voor de derde haven zijn de kwartiermaker en een lobbyist aan de slag. Omdat de uitbreidingsplannen onderdeel uitmaken van het grotere geheel van een aantrekkelijk en concurrerend havengebied, is gewerkt aan een bouwstenennotitie voor een havenvisie. Dit geeft meer duiding aan de meerwaarde voor het grotere geheel waarbinnen deze (maar ook andere) projecten passen. De bouwstenennotitie wordt in 2024 afgerond en is een opmaat naar een integrale havenvisie die in 2025 zal worden opgesteld. Maritieme campus Er is een marktverkenning en analyse uitgevoerd voor de maritieme campus. Deze moet worden door vertaald naar een businesscase voor de toekomstige campus waarin de 3 O's participeren. De uitkomsten hiervan vormen de opmaat naar een besluit over de campus en de wijze waarop de gemeente hierin kan participeren. In 2023 is op initiatief van WMI de maritieme campus reeds geopend. Deze zogenoemde ‘pilotcampus’ biedt de mogelijkheid om ervaring op te doen en is een vliegwiel en input voor de verdere uitwerking en doorontwikkeling van de campus. De eerste periode van de pilotcampus is succesvol verlopen. In 2023 hebben ca.
100 medewerkers uit het maritieme cluster deelgenomen aan meerdaagse cursussen (2500 lesuren) en zijn er ca. 200 leerlingen ontvangen voor workshops. Daarnaast is de campus veelvuldig gebruikt voor de ontvangst van (maritieme) gezelschappen, bijeenkomsten voor maritieme projecten en als coördinatiecentrum voor de Havendagen Werkendam.
Cultuur In 2023 is ingezet op de verdere uitvoering van de Visie op Cultuur. We werkten een plan uit voor de inzet van de resterende coronagelden: er is een verenigingsondersteuner cultuur gestart, die het komende jaar aan de slag gaat met een onderzoek naar de vitaliteit van onze culturele vrijwilligersorganisaties en het opstellen van een subsidieregeling passend bij de uitkomsten van dit onderzoek. Daarnaast stelden we een beheerplan op voor kunst in de openbare ruimte en continueerden we de trajecten rondom het vinden van een locatie voor het ‘oorlogsmuseum’ en de herbestemming van het Visserijmuseum / Arsenaal in Woudrichem. De energiecrisis heeft een grote impact op culturele organisaties met een eigen gebouw en daarom ontwikkelden we in samenwerking met de beleidsadviseur sport twee subsidieregelingen voor maatschappelijke organisaties ter compensatie van de energielasten en een subsidieregeling ter verduurzaming van het eigen gebouw van maatschappelijke organisaties. We voerden een evaluatie op het bibliotheekwerk uit. De voortgangsnotitie die hier het resultaat van is, gebruiken we als basis voor het opstellen van een toekomstvisie voor het bibliotheekwerk in 2024.
37
Erfgoed Na het opstellen van de erfgoedvisie zijn we in 2023 bezig geweest met het opstellen van een uitvoeringsagenda. De uitvoeringsagenda bevindt zich in de afrondende fase. Parallel daaraan is gestart met de voorbereiding van nieuw beleid en zijn we aan de slag gegaan met de uitvoering van de erfgoedvisie. Nieuw beleid dat in voorbereiding is, betreft de kerkenvisie en de kwaliteitsatlas. Voor de kerkenvisie hebben in een startbijeenkomst alle kerken uitgenodigd voor een vertrouwelijk gesprek met de gemeente en het adviesbureau. Deze gesprekken hebben een groot deel in 2023 plaatsgevonden en hebben (i.c.m. met een interne werksessie met betrokken vakafdelingen) uiteindelijk de koers bepaald voor de verdere uitwerking in 2024. Daarnaast hebben we de cultuurhistorische waarden binnen de gemeente laten inventariseren ten behoeve van een digitale kwaliteitsatlas welke de onderlegger gaat vormen voor het nieuwe Omgevingsplan. De conceptkaarten zijn klaar en zijn intern besproken. Ook zijn we, via het pact van Loevestein, betrokken bij de opstelling van een nieuwe gebiedsanalyse voor de gehele Nieuwe Hollandse Waterlinie.
Ook in 2023 gaven we uitvoering aan de speerpunten en acties uit het bestuursakkoord, de Herijkte visie Recreatie & Toerisme 2021-2025 en de Visie Balanceren in de Biesbosch. Een van de belangrijkste onderwerpen is het project bestemmingsmanagement in en rondom de Biesbosch. Voor dit project hebben we in 2023 een plan van aanpak opgesteld. Met dit project willen we inzicht krijgen in het recreatief gebruik van Nationaal Park de Biesbosch, de schil rondom de Biesbosch en rest van de gemeente Altena om uiteindelijk bezoekersstromen te kunnen monitoren en te sturen. In december is het plan van aanpak gedeeld met de raad en belanghebbenden. Een ander speerpunt uit de Herijkte visie Recreatie & Toerisme 2021-2025 is de doorontwikkeling van de visie en de organisatiestructuur van onze marketingorganisatie VVV Biesboschlinie met betrekking tot gebiedsmarketing en promotie. Eind 2023 heeft VVV Biesboschlinie hiervoor een toekomstvisie gemaakt. In 2024 gaan we uitwerken hoe we hier verder uitvoering aan kunnen geven.
In 2023 is gestart met de uitwerking van het strategisch accommodatiebeleid voor het maatschappelijk vastgoed. De basis hiervoor is de vastgestelde uitgangspuntennotitie voor het strategisch accommodatiebeleid. De uitwerking vindt plaats op twee sporen. Bij de eerste ligt de nadruk op het gebruik van de verschillende maatschappelijke accommodaties, bij de tweede wordt gekeken naar het beheer en de exploitatie van de accommodaties. D’Alburcht De raad heeft in februari 2023 het krediet vastgesteld voor de uitbreiding, renovatie en verduurzaming van d’Alburcht in Wijk en Aalburg. Inmiddels is de architect geselecteerd en is deze gestart met het voorlopig ontwerp.
38
Het Verlaat Het Verlaat is in 2023 gesloopt, zodat ruimte gemaakt wordt voor de realisatie van Het Hart van Almkerk
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed Conform het strategisch vastgoedbeleid uit 2021 maken we onze vastgoedportefeuille vóór 2046 CO2 neutraal. Om gebouwen of elementen daarvan te verduurzamen maken we zoveel mogelijk gebruik van de "natuurlijke onderhoudsmomenten”. Zo worden cv-ketels bij einde levensduur bijna standaard vervangen door warmtepompen en onderzoeken we bij dakrenovaties altijd de meerwaarde van aanvullende isolatie. In 2023 zijn grote stappen gezet in Tavenu, waar de volledige verlichting is vervangen door LED, en zijn opdrachten verstrekt voor het plaatsen van warmtepompen in Bubeclu en de Fysiopraktijk Werkendam. Vanaf 2024 starten met het voorbereiden van enkele integrale verduurzamingsprojecten voor onze gebouwen.
39
Doelstelling is behaald / Op koers om doelstelling te behalen. Bijsturing nodig om doelstelling te behalen. Nog geen actie ondernomen of forse bijsturing nodig om doelstelling te behalen.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting
Kansengelijkheid Voor herstel en ontwikkeling van het onderwijs tijdens en na corona heeft de overheid het Nationaal Programma Onderwijs in het leven geroepen. Met de middelen investeren we in de sociaalemotionele en cognitieve ontwikkeling van leerlingen en studenten en in het inhalen van coronavertragingen. Wij willen de samenwerking verbeteren tussen onderwijs en jeugdhulp.
We hebben het NPO-plan in 2022 met uw raad gedeeld. De middelen kunnen ingezet worden tot en met schooljaar 2024-2025. We investeren in formatie-uitbreiding voor functies in team Toegang die veel met het onderwijs samenwerken en investeren in het verbeteren van de mentale belastbaarheid en weerbaarheid van jongeren.
2022-2025
Veel interventies uit het NPO-plan zijn inmiddels afgerond en een eerste voortgangsrapportage werd gedeeld met uw raad. De looptijd van het NPO is verlengd tot juli 2025. De restmiddelen worden ingezet om tot het einde van de looptijd de VSV participatiecoach te verlengen en het project M@ZL (verzuimmethode) te financieren.
We brengen de resultaten van het onderzoek naar de afstand tussen onderwijs en de jeugd in kaart en voeren verbeteringen door. We hebben hiervoor een visie en uitvoeringsplan opgesteld. De visie met bijbehorend financieel voorstel wordt in december 2022 aan uw raad voorgelegd.
2022
Vanuit het uitvoeringsplan Verbinding onderwijs kinderopvang en jeugdhulp lag de focus in 2023 enerzijds op een gezamenlijk werkproces voor de verbinding tussen kinderopvang, scholen en gemeente en anderzijds op (kansrijke) zaken die we snel en gemakkelijk kunnen oppakken, zoals het inregelen van een casusoverleg voor 0-5 jaar, het aansluiten van de gemeente bij de zorgoverleggen binnen het onderwijs en het realiseren van een betere overdracht in de doorgaande zorg- en leerlijn van kinderopvang tot en met vervolgonderwijs. Daarnaast zijn er op dit moment vier verbindingsfunctionarissen onderwijs-jeugdhulp actief in Altena. Zij zijn de verbindende schakel tussen onderwijs en jeugdhulp, maar werken vooral preventief.
40
Wat willen we bereiken?
Goede, duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting waar schoolbesturen eigentijds onderwijs kunnen verzorgen in een veilige, uitdagende leeromgeving waar de leerling centraal staat. Huisvesting die een multifunctionele rol in het dorp of de wijk mogelijk maakt door samenwerking met kinderopvang en andere maatschappelijke partners die een rol kunnen spelen in de ontwikkeling van een kind.
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
We houden de gemeenteraad op de hoogte van de stand van zaken van de uitvoering van het IHP: • • • • • •
Doorlopend
MFA Almkerk Vervanging Duroxvleugel Altenacollege Kindcentrum Werkendam Brede school Genderen Brede school Wijk en Aalburg Brede school Veen
Status
Toelichting We hebben de monitor aansluiting onderwijsjeugdhulp (over de samenwerking tussen onderwijs en gemeente) begin 2023 opnieuw afgenomen. De resultaten worden momenteel in kaart gebracht. In september 2023 zijn we gestart met een onderwijszorgarrangement bij SBO De Akker, waarbij onderwijs- en zorgondersteuning in de klas wordt verleend door 1 hulpverlener. Bij de MFA Almkerk is de bestek fase bijna afgerond en zal op korte termijn gestart worden met laatste deel van de aanbesteding van de aannemer. Het Verlaat is inmiddels gesloopt. De bouw van de Duroxvleugel is afgerond. Voor kindcentrum Werkendam, brede school Genderen, brede school Wijk en Aalburg en brede school Veen zijn de architecten bezig met de definitieve ontwerpen en zijn de aannemers geselecteerd.
Gezond leven Wij willen gezonde voeding promoten.
Samen met de GGD arrangeren we projecten om gezonde voeding te promoten (uitvoering Gezonde School-aanpak)
Doorlopend
Het is de balans tussen verschillende levensgebieden waarbij veerkracht een centrale rol speelt. Wij willen onze jongeren in staat stellen om de dingen te doen die voor hen van waarde zijn.
We ontwikkelen specifiek beleid om de (mentale) veerkracht van jongeren te versterken.
2022-2023
41
De GGD heeft in samenwerking met diverse scholen uitvoering gegeven aan de Gezonde School Aanpak. Daarnaast werden vanuit het programma Circulair Voedselsysteem en programma Vitaal Altena diverse projecten geïnitieerd die aansluiten bij dit doel. In zowel het integrale plan van aanpak GALA en het preventief jeugdbeleid is aandacht voor de mentale veerkracht van jongeren. Door middel van de inzet van het jongerenwerk, een collectief trainingsaanbod en de praktijkondersteuner jeugd bij de huisarts werkten we hieraan. De jongerenwerkers en de activiteitenbegeleider hebben hier een actieve rol in gehad. En ontmoetten de jongeren tijdens de vele
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting uitdagende en uitnodigende activiteiten die gedurende het gehele jaar werden georganiseerd. Het afgelopen jaar hebben zij activiteiten georganiseerd zoals Jong Altena Bakt, Altena Presenteert, Carspotters Event, Fifa toernooien bij verenigingen en Drijf-in Altena. Daarnaast hielden ze zich ook bezig met het opzetten van inloopavonden, om zo via een laagdrempelige manier in contact te komen met de jongeren.
We koesteren het sportieve karakter van Altena, door sportverenigingen te ondersteunen en in te zetten op meer sportmogelijkheden in de buitenruimte.
•
De inzet van buurtsportcoaches wordt verder ontwikkeld.
Q4 2022
•
•
We bieden de raad een toekomstvisie aan waarin we de verschillende scenario's uitwerken voor de sportverenigingen in Almkerk en Nieuwendijk. Eventuele samenvoeging en locatiekeuzes nemen we daarbij mee. We faciliteren verenigingen die naast sporten ook hun maatschappelijke bijdrage voor de specifieke doelgroepen willen vergroten.
Q4 2022
•
We onderzoeken de bredere benutting van de sportaccommodaties.
Doorlopend
•
• Doorlopend
• •
•
42
Op basis van het herijkte Sportakkoord en de motie vanuit de raad voor uitbreiding van de buurtsportcoaches en verenigingsondersteuning is de inzet van de buurtsportcoaches vertaald in de begroting 2024. Ook zijn in Q4 2 verenigingsondersteuners geworven en inmiddels gestart. De uitkomsten van het onderzoek naar een mogelijke nieuwe locatie voor de sportverenigingen in Almkerk en Nieuwendijk, zijn meegenomen met de dorpsstrategie / gebiedsvisie voor Almkerk. Diverse sportverenigingen hebben in 2022 een bijdrage geleverd op thema's zoals inclusieve samenleving, dementie en eenzaamheid. In 2023 zijn we met enkele verenigingen in gesprek geweest. In het onderzoek om te komen tot een nieuw accommodatiebeleid nemen we de brede benutting van de sportaccommodatie mee. Dit onderzoek wordt naar verwachting eind 2024 afgerond. De regisseur Sportakkoord brengt sinds Q3 2022 partijen samen. Dit wordt gecontinueerd en ook
Wat willen we bereiken?
We willen investeren in het verhogen van de kwaliteit en toegankelijkheid van bestaande sportlocaties en in het verduurzamen van de gemeentelijke accommodaties.
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
•
We gaan verenigingen en sportmogelijkheden meer verbinden.
Doorlopend
•
We evalueren de samenwerking met de sportraad.
2023
•
We evalueren de sportsubsidies en de maatschappelijke effecten daarvan.
Q4 2022
We leveren een strategisch accommodatiebeleid voor de maatschappelijke accommodaties.
Q4 2023
43
Status
Toelichting vanuit het programma Vitaliteit zal het verbinden een prominente taak zijn. Ook werden er 2 sportcafés georganiseerd om verenigingen met elkaar in contact te brengen. • De evaluatie over de sportraad heeft in Q1 2023 plaatsgevonden. De sportraad zal (on)gevraagd advies blijven geven, waarbij de focus ligt op een sterke organisatie en een Vitaal Altena. • In 2022 is de subsidieregeling Sport en Bewegen technisch geëvalueerd, waarna enkele kleine technische aanpassingen in de regeling zijn doorgevoerd. Daarnaast zijn we gestart met het evalueren van de subsidieregeling Buitensportaccommodatie. Deze zal in 2024 afgerond worden. Ook zal daarbij een inhoudelijke evaluatie van de regeling Sport en Bewegen worden meegenomen. Afhankelijk van de conclusie(s) zal de regeling worden aangepast. De uitgangspuntennotitie Strategisch accommodatiebeleid voor maatschappelijk vastgoed is eind 2022 in de raad besproken. Hierbij zijn wensen en bedenkingen opgehaald. In 2023 is gestart met de verdere uitwerking van de Nota Strategisch accommodatiebeleid voor maatschappelijk vastgoed. Hier worden 2 sporen gevolgd. Het eerste spoor heeft betrekking op het gebruik van de verschillende accommodaties. Het tweede spoor focust zich op het beheer en de exploitatie van de verschillende maatschappelijke accommodaties.
Naar verwachting zullen de resultaten respectievelijk in Q3 en Q4 van 2024 aan de raad worden voorgelegd.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning 2023-2025
Status
Toelichting De raad heeft in februari 2023 het krediet vastgesteld voor de uitbreiding, renovatie en verduurzaming van d’Alburcht in Wijk en Aalburg. Inmiddels is de architect geselecteerd en is deze gestart met het voorlopig ontwerp.
Visie op Werken in Altena 2023 Het realiseren van de ambities en doelstellingen uit de Visie op Werken in Altena.
Faciliteren realisatie maritieme campus (inclusief projectplan en rol gemeente).
•
We stellen een uitvoeringsagenda op ter uitwerking van de Visie op Werken in Altena.
Q4 2023
De Uitvoeringsagenda Visie op Werken in Altena is vastgesteld. Er wordt nadrukkelijk verbinding gelegd met de actieagenda's van andere beleidsterreinen.
•
We voeren de acties uit de uitvoeringsagenda uit. Dit doen we door te stimuleren, faciliteren, verbindingen te leggen en mee te werken aan marktinitiatieven.
2023-2026
•
We werken het plan voor de maritieme campus verder uit. We stellen een projectplan op inclusief rolverdeling.
2023-2025
Er is uitvoering gegeven aan de twee hoofdinstrumenten uit de Uitvoeringsagenda. Zo is het instellingsbesluit voor de Economische Adviesraad Altena (EAA) vastgesteld en zijn de voorbereidingen voor het cofinancieringsfonds getroffen. Daarnaast is een aantal andere acties uit de uitvoeringsagenda in gang gezet. Een marktverkenning en haalbaarheidsstudie is uitgevoerd. Dit moet resulteren in een businesscase. Op basis van de businesscase en de ervaringen die zijn opgedaan met de pilotcampus, kan de toekomstige rol van de gemeente in de campus worden bepaald. De businesscase wordt voor de zomer van 2024 afgerond waarna besluitvorming kan worden voorbereid.
•
Natuur, landschap en water Kernkwaliteiten van ons waardevolle landschap beschermen.
•
We brengen kernkwaliteiten in kaart of maken ze zichtbaar.
2023 2023 en verder
44
Het landschapsbeleid in Altena wordt vanaf 2023 en verder tegen het licht gehouden om hiermee het landschap in Altena goed te beschermen en te ontwikkelen.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen? •
•
Behoud en vergroten van biodiversiteit.
•
• •
Planning
We toetsen ontwikkelingen op bescherming van de landschappelijke kernkwaliteiten en bieden hiervoor een handreiking. Binnen de Gebiedsgerichte aanpak (GGA) voor het gebiedsprogramma voor het NPLG volgen we deze beschermende lijn. Natuurinclusief en klimaatadaptief bouwen krijgen concrete invulling in ons beleid en laten we integraal meenemen bij ruimtelijke ontwikkelingen. We geven uitvoering aan de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie. Binnen de GGA voor het gebiedsprogramma voor het NPLG nemen we als doelen het behoud en het vergroten van biodiversiteit mee. Bij de transitie is het een kans.
Status
Toelichting
2022 (op basis van andere bronnen) en verder 2023 en verder
Het opstellen van duurzaam bouwbeleid is inmiddels opgestart. Naar verwachting wordt dit project eind 2023 of begin 2024 afgerond.
vanaf 2022
(1e subsidie aan projecten verstrekt, vervolgaanvraag volgt), uitvoering loopt door in 2024 en verder.
vanaf 2022
Gebiedsgerichte Aanpak groenblauw (NPLG), waaronder agrarische sector Beter inzicht verwerven in de vraagstukken en uitdagingen van onze agrarische sector.
We verwerven inzicht over de wijze waarop agrarische ondernemers in Altena tegen hun toekomst aankijken.
2023
•
•
We faciliteren de agrarische sector (onder • andere ruimte voor duurzame agrarische bedrijfsontwikkeling, perspectief blijvers en stoppers, kavelruil, Altena als • experimenteergebied).
We halen gericht ruimtelijke belemmeringen in de eigen regelgeving weg (Omgevingsplan Altena), ook in samenwerking met andere overheden. In het op te stellen grondbeleid nemen we ook op welke wijze de transitie van de landbouw kan worden ondersteund, bijvoorbeeld door kavelruil.
45
2023-2026
• •
Een verkenning heeft op hoofdlijnen inzicht gegeven in de vraagstukken van de agrarische sector. Deze zijn beschreven in het bouwstenenrapport ‘mé mekoare’. Vanuit de behoefte van verdere concretisering van de opgaven, is de opgavenanalyse van natuur, water, klimaat, bodem en perspectief agrarische sector opgestart. Deze analyse brengt concreet in beeld wat de daadwerkelijke groenblauwe opgaven voor Altena zijn. Binnen de gemeente zijn de processen rondom Piekbelasters (LBV/LBV+) ingericht. Er is goed zicht op de opgaven die vanuit nationaal en provinciaal beleid op ons afkomen. Dit vormt mede de basis voor het ondersteunen van de agrarische sector
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting via het ondersteuningsnetwerk, casustafel en ruimtelijke kaders/plannen.
De belangen en kansen van Altena stevig • positioneren in het gebiedsprogramma dat provincie Noord-Brabant moet indienen • voor het NPLG.
2023
We participeren proactief in GGA's en gebiedsprogramma NPLG. We versterken de samenwerking met het Waterschap.
•
2022 en verder •
Altena neemt deel aan verschillende overlegtafels en er is regelmatig contact met de Provincie. Er is onder andere een bestuurlijke kennismaking geweest met de nieuwe gedeputeerde, om Altena te positioneren als kansengebied. Er is een subsidie aangevraagd bij de provincie om het gebiedsproces te co-financieren, en die is toegekend.
Bedrijventerreinen We willen vestigingsruimte bieden aan bedrijven die meerwaarde opleveren voor Altena als het gaat om werkgelegenheid en/of aansluiting bij de topsectoren.
•
We zorgen voor de ontwikkeling en uitgifte van SRBT Giessen.
•
•
We ronden de ruimtelijke verkenning voor een nieuw bedrijventerrein in Werkendam-Noord af.
•
•
We brengen het vervolgproces voor de definitieve locatiekeuze voor het nieuwe bedrijventerrein Werkendam-Noord in beeld en doorlopen dat proces. We stellen een strategische visie op waarmee we de huidige en toekomstige koers bepalen voor onze bedrijventerreinen.
•
46
•
•
Inmiddels zijn door het ROB selectiecriteria opgesteld voor de uitgifte. Het bestemmingsplan is onherroepelijk en het bouwrijp maken wordt voorbereid. De verkenning is afgerond en we zijn gestart met het opstellen van een gebiedsvisie die rond de zomer 2024 moet leiden tot keuzes over onder andere een locatie voor de realisatie van het bedrijventerrein. Dit gebeurt met betrokkenheid van externe partijen en stakeholders. Vooruitlopend op de definitieve keuze is op de voor het bedrijventerrein mogelijk geschikte gronden het zogenaamde voorkeursrecht gemeenten gevestigd. De strategie voor onze bedrijventerreinen ligt vast in de bedrijventerreinagenda Altena 20232027 die in 2023 is vastgesteld. De bedrijventerreinagenda vormt tevens de basis om, binnen de nieuwe overlegstructuur over de bedrijventerreinprogrammering met subregio De Baronie, voldoende ruimte te kunnen claimen voor onze bedrijventerreinontwikkeling.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting
Maritiem Afronden en ondertekenen intentieovereenkomst insteekhaven.
De onderhandelingen over de (voorwaarden bij de) intentieovereenkomst lopen.
2023
Onderzoek haalbaarheid en uitwerking insteekhaven.
Naast onderhandelen over de voorwaarden van de intentieovereenkomst, bekijken we of een uitvoeringsagenda/plan voor realisatie van de werkhaven kan worden opgesteld en gestart.
2023/2024
Blijvend ontwikkelingsmogelijkheden bieden aan het maritieme cluster in Werkendam (door een derde haven aan te (laten) leggen).
•
2023/2024
•
•
Als vervolg op het mirtonderzoek laten we vervolgonderzoek door voor haalbaarheid en realisatiemogelijkheden van een derde haven; waar mogelijk in combinatie met doelen uit het Programma Integraal Riviermanagement. Naast het al lopende overleg met provincie Noord-Brabant leggen we samen met de provincie contact met het ministerie/de ministeries om te kijken of zij kunnen bijdragen aan en (ook financieel) participeren in het haalbaarheidsonderzoek en een eventuele (MIRT-)verkenning. De voorbereiding van het gezamenlijke overleg is in volle gang. Daarnaast blijven we actief betrokken bij het Deltaprogramma en het Programma Integraal Riviermanagement, dat meerdere doelen dient (waaronder scheepvaart). Ook streven we naar ‘meekoppelkansen' met het Hoogwaterbeschermingsprogramma.
47
De focus bij dit project heeft in 2023 niet gelegen op het sluiten van de intentieovereenkomst maar op onderzoek naar de haalbaarheid. Het ROB heeft een haalbaarheidsstudie uitgevoerd op een variant van de insteekhaven. Dit onderzoek is eind 2023 opgeleverd. Op basis van de resultaten wordt een advies voorbereid. Voor de zomer 2024 wordt dit ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Per april 2023 is een kwartiermaker gestart die het haalbaarheidsonderzoek naar de derde haven verder vorm gaat geven en die verbinding legt met benodigde overheidsinstanties en brancheorganisaties. Het onderzoek naar meekoppel kansen maakt hier ook onderdeel van uit. Daarnaast is een lobbyist aangetrokken die daar waar nodig de politiek op diverse niveaus betrekt om commitment en uiteindelijk medefinanciering te vinden voor het project.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting
Cultuur en cultuurhistorie Het realiseren en actualiseren van de ambities uit de cultuurvisie.
•
We voeren de resterende acties uit de cultuurvisie 2019 uit.
2023 / 2024
•
Het uitvoeren van de resterende acties uit de Cultuurvisie 2019 is vervolgd. De programma's Cultuureducatie met Kwaliteit en de Muziekwijzer werden voortgezet en we stimuleerden amateurkunst door het verstrekken van subsidies middels de subsidieregeling cultuurparticipatie.
•
We evalueren de regeling Adviescommissie Cultuur Altena in samenwerking met de Adviescommissie Cultuur.
2023 / 2024
•
De Adviesraad Cultuur kwam zes keer bij elkaar, evalueerde haar werkzaamheden en organiseerde wederom een Uitmarkt met 23 deelnemende culturele organisaties. De regeling wordt in 2024 ter besluitvorming voorgelegd aan het college.
•
2023 / 2024
•
We stellen een nieuwe regeling op voor het stimuleren van de culturele sector (mede met het oog op de nasleep van corona).
We werkten een plan uit voor de inzet van de resterende coronagelden voor cultuur en huurden een verenigingsondersteuner in om hier uitvoering aan te geven. De subsidieregeling wordt in Q2 van 2024 ter besluitvorming voorgelegd aan het college.
•
We evalueren het bibliotheekwerk.
2023 / 2024
•
We voerden de evaluatie op het bibliotheekwerk uit. De voortgangsnotitie die hier het resultaat van is, gebruiken we als basis voor het opstellen van een toekomstvisie voor het bibliotheekwerk in 2024.
•
We evalueren en actualiseren de cultuurvisie.
2024
•
De informatie die we ophalen bij het onderzoek, voorafgaand aan het opstellen van een
48
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting subsidieregeling voor het stimuleren van de culturele sector, gebruiken we tevens als input voor de evaluatie en actualisatie van de cultuurvisie. Ook het herzien van de subsidieregeling cultuurparticipatie en het ophalen van informatie voor een museumregeling worden in dit traject meegenomen. In Q4 van 2024 leggen we de nieuwe cultuurvisie ter besluitvorming aan uw raad voor.
Een duurzame toekomst voor de musea in Altena.
•
We zoeken naar / vinden een geschikte locatie voor het oorlogsmuseum in samenwerking met de Stichting Oorlogsmuseum Veen.
2023-2026
•
Onderzoek en uitwerking van een plan van aanpak voor het te realiseren oorlogsmuseum wordt in samenwerking met Stichting Oorlogsmuseum Veen, Brabants Landschap en de provincie uitgewerkt. We steven ernaar om de collectie in 2025 (gedeeltelijk) te kunnen tentoonstellen tijdens de viering van 80 jaar bevrijding.
•
We dragen bij aan het haalbaarheidsonderzoek naar de doorontwikkeling van het Visserijmuseum en het vervolg hierop.
2024/2025
•
Het haalbaarheidsonderzoek naar de doorontwikkeling van het Visserijmuseum / Arsenaal is afgerond. Streven is te komen tot een intentieovereenkomst tussen betrokken partijen, gevolgd door een samenwerkingsovereenkomst.
•
We maken afspraken met musea over uitvoering van taken op het gebied van cultuur, erfgoed en toerisme. We zetten een subsidieregeling op voor de musea in gemeente Altena.
2024/2025
•
Het beleid voor- en de afspraken met musea worden meegenomen in de actualisatie en herijking van de cultuurvisie in 2024. Op basis daarvan zal in 2025 ook een nieuwe subsidieregeling voor musea worden opgesteld.
Het uitvoeringsprogramma ronden we af en stellen we vast. In samenwerking met
2023
•
Het uitvoeringsprogramma voor de vestingagenda is gereed en vastgesteld.
• Een verdere verbetering van de leefbaarheid en levendigheid in de vesting
•
49
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Woudrichem door een integrale benadering en aanpak van initiatieven en projecten via de vestingagenda. •
Het realiseren van de ambities en verzilveren van kansen uit de Erfgoedvisie Altena 2022-2027.
betrokken partijen, onder andere in de vesting. Deze agenda bestaat uit culturele, ruimtelijke, economische en sociale onderwerpen. We voeren de vestingagenda Woudrichem uit.
Status
Toelichting
2023 - 2026
•
De uitvoering van de vestingagenda ligt bij verschillende stakeholders. Er is een aanpak/werkwijze opgezet en afgesproken met de verschillende partijen. Met veel energie en enthousiasme is door een aantal partijen een start gemaakt met de uitvoering van projecten uit de vestingagenda. De werkgroep kan aan de slag met het uitvoeringsprogramma. Daarnaast zijn er al een aantal projecten met veel enthousiasme van start gegaan.
We stellen een uitvoeringsagenda op ter uitwerking van de Erfgoedvisie Altena 20222027. We voeren de acties uit de uitvoeringsagenda uit. Dit doen we onder meer door te stimuleren, faciliteren, samen te werken en nog meer naar buiten toe te treden. In de uitvoeringsagenda wordt ook extra aandacht besteed aan de waterlinies.
2023
•
2023-2026
•
De integrale uitvoeringsagenda erfgoed wordt in Q2 2024 ter vaststelling voorgelegd aan het college. Uitvoering van acties en projecten die voortkomen uit de uitvoeringsagenda vindt plaats in de periode 2024-2027.
•
We stellen een digitale kwaliteitsatlas vast.
2023
•
•
We onderzoeken of we deze kwaliteitsatlas ook voor iedereen digitaal kunnen ontsluiten.
•
•
We inventariseren en waarderen (wegen) voor het hele gemeentelijke grondgebied de cultuurhistorische waarden en vormen op basis hiervan beleidsuitgangspunten voor het vervolg.
Planning
50
•
De concept kwaliteitsatlas is opgeleverd en besproken met de interne werkgroep. Afstemming met de provincie en de externe klankbordgroep volgen nog. Hierna kan de definitieve kwaliteitsatlas worden opgemaakt en in 2024 worden aangeboden aan de raad. Het is de bedoeling de kwaliteitskaart en de toelichting digitaal beschikbaar te maken via een link op de gemeentepagina.
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting
We vormen samen met de kerkeigenaren een visie op de kerkelijke gebouwen binnen de gemeente Altena.
•
We stellen een kerkenvisie vast met decentralisatiegelden van het Rijk.
2024
•
•
Als dat nodig is, stellen we een uitvoeringsagenda op voor eventuele vervolgstappen.
2024 - 2025
•
In 2023 is de startbijeenkomst geweest van de kerkenvisie en zijn de individuele gesprekken met de kerken gestart. De input uit deze gesprekken bepaald voor een belangrijk deel de koers die we op gaan met de kerkenvisie. In 2023 nog niet van toepassing.
Recreatie en toerisme Een goede spreiding van de bezoekers aan Altena om de druk op sommige (kwetsbare) gebieden te reguleren.
•
•
•
We zorgen voor monitoring van bezoekers in de gemeente Altena, met speciale aandacht voor de Biesbosch We starten in samenspraak met de gebiedspartners met het opstellen van een plan voor bezoekersmanagement We realiseren het plan voor bezoekersmanagement.
2023
2023
2024
In nauwe afstemming met het Biesbosch Netwerk, VVV Biesboschlinie en andere betrokkenen is in 2023 een passende aanpak opgesteld voor bestemmingsmanagement in Nationaal Park de Biesbosch, de schil rondom de Biesbosch en de rest van de gemeente Altena. In december is dit plan van aanpak gedeeld met de raad. De nulmeting t.b.v. monitoring wordt in het toeristisch seizoen 2024 uitgevoerd. Op basis van een analyse van deze metingen wordt een aanpak voor bestemmingsmanagement ontwikkeld.
Inwoners en bezoekers van Altena kunnen in elke kern een elektrische fiets opladen.
We ontwikkelen een dekkend netwerk fiets oplaadpunten in 2023.
2023
Omdat elektrische fietsen een steeds grotere actieradius hebben, blijkt dat er bijna geen behoefte is aan nieuwe fiets oplaadpunten. Er komt nog wel een nieuw punt in Babyloniënbroek. De raad is hierover via een RIB geïnformeerd (2023-03-22).
Inwoners en bezoekers worden op een interactieve en digitale wijze geïnformeerd over de historische parels van Altena.
We ontsluiten van culturele en historische parels van Altena met een QR-code.
2023-2024
In 2023 is een plan van aanpak gemaakt voor de Pilot QRfgoed waarin we met verschillende soorten routes gaan meten welke combinatie van
51
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor doen?
Planning
Status
Toelichting communicatiemiddelen het beste is om het cultureel erfgoed van Altena digitaal te ontsluiten. De uitvoering van de pilot vindt plaats in 2024. Voor dit project is subsidie aangevraagd bij de Provincie Noord-Brabant.
Strategisch accommodatie- / vastgoedbeleid Beheer en / of onderhoud van ons vastgoed uitbesteden of anders organiseren
We leveren een strategisch accommodatiebeleid voor de maatschappelijke accommodaties.
52
Q2 2023
In Q2 2023 is gestart met de uitwerking van een voorstel voor het toekomstige beheer van het gemeentelijk vastgoed. In verband met de overname van Trema door Surplus heeft Trema in de zomer van 2023 de beheeractiviteiten van een aantal accommodaties teruggelegd bij de gemeente. We zullen deze beheertaken tijdelijk overnemen, totdat er een besluit is genomen over het toekomstig beheer van het maatschappelijk vastgoed.
Altena
Nederland
Functiemenging (%) (2022) *
48,7
53,8
Vestigingen (van bedrijven) (aantal per 1.000 inwoners 15-64 jaar) (2022)
177,3
174,1
De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Altena
Nederland
Absoluut verzuim (aantal per 1.000 leerlingen) (2022) *
5
4,2
Relatief verzuim (aantal per 1.000 leerlingen) (2022) **
17
24
Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) (%) (2022)
1,9
2,4
*
Er wordt gesproken van absoluut verzuim als een leerplichtige en / of kwalificatie plichtige jongere niet op een school of instelling staat ingeschreven Er is sprake van relatief verzuim als een jongere wel op een school staat ingeschreven, maar gedurende een bepaalde tijd de lessen / praktijk verzuimt. Ook veelvuldig te laat komen kan hiertoe worden gerekend.
**
Niet-sporters (%) (2022) *
Altena
Nederland
55,9
46,4
Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
3. Veelzijdig Altena (bedragen x € 1.000)
Realisatie 2022
Begroting 2023 na wijziging 18.043 N
Realisatie 2023
Verschil
14.923 N
Begroting 2023 voor wijziging 16.546 N
Lasten
18.040 N
4V
Baten
3.180 V
3.309 V
3.675 V
3.450 V
225 N
Saldo programma
11.743 N
13.237 N
14.368 N
14.590 N
222 N
Mutaties reserves
439 V
557 N
818 V
656 V
163 N
11.303 N
13.793 N
13.550 N
13.934 N
385 N
Resultaat van lasten en baten
53
Afwijking V/N x € 1.000
Omschrijving 3. Veelzijdig Altena 2.3 - Recreatieve havens
14
V
14
V
14
N
14
N
68
N
68
N
1
V
Diverse kleine verschillen
1
V
3.4 - Economische promotie
34
V
Diverse kleine verschillen
34
V
4.1 - Openbaar basisonderwijs
5
N
Diverse kleine verschillen
5
N
4.2 - Onderwijshuisvesting
150
V
250
V
86 64
N N
50
V
Diverse kleine verschillen 3.1 - Economische ontwikkeling Diverse kleine verschillen 3.2 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur Geen inkomsten omdat er geen gronden zijn uitgegeven. 3.3 - Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen
In 2023 was geen tijdelijke huisvesting voor de Regenboog meer nodig. Hierdoor is een voordeel ontstaan van € 250.000. De begrote onttrekking uit de reserve heeft daarom niet plaatsgevonden (zie ook onder Mutaties reserves programma 3). Doorbelastingen MFA’s hoger dan geraamd. Verzekering schoolgebouw Aalburg voor twee jaar betaald (2022-2023) en stijging huurlasten en belastingen. Minder huuropbrengsten gebruik ruimte. Minder besteed op onderhoud algemeen, gas en elektra en meer huuropbrengsten gebruik gymnastieklokalen Aalburg. 4.3 - Onderwijsbeleid en leerlingzaken Op lokale activiteiten is € 46.000 minder besteed. De subsidievaststellingen van de VVE-subsidie voor de kinderopvangorganisaties zijn lager uitgevallen dan vooraf is beschikt (€ 114.000). De overschrijding is gerelateerd aan de toename van de kilometerdeclaraties van ouders en verhoging van de vervoerskosten (indexering CAO en brandstofkosten). Diverse kleine verschillen 5.1 - Sportbeleid en activering De regisseur sport en preventie is hier verantwoord. Deze kosten worden volledig gedekt uit de specifieke uitkering GALA, waarvan de baten op een ander taakveld zijn verantwoord. Overig deel van de overschrijding bestaat uit activiteiten georganiseerd door combinatiefunctionarissen. Diverse kleine verschillen
54
10
N
160
V
115
N
55
N
11
N
67
N
56
V
Afwijking V/N x € 1.000
Omschrijving
5.2 – Sportaccommodaties
374
N
Doorbelasting diverse MFA’s hoger dan geraamd.
77
N
Uitgaven onderhoud De Crosser niet voorzien: hoofdverdeelkast, vervanging warmtevoorziening en motoren tribune. Er was minder noodzakelijk groot onderhoud ’t Buitenhof dan geraamd. In 2023 hebben er meer onderhoudswerkzaamheden plaatsgevonden bij zwembad Aqua Altena dan vooraf was verwacht. De ontvangen rijksbijdrage specifieke uitkering sport zijn lager dan is begroot. Aan zwembad Bijtelskil is in 2023 een subsidie verleend die betrekking had op 2022. Dat maakt dat de uitgaven voor het zwembad in 2023 hoger uitvallen dan begroot. Diverse kleine verschillen
87
N
70 55
V N
89
N
136
N
33
V
33
V
7
V
7
V
20
V
Uitvoering Kerkenvisie niet afgerond in 2023, loopt door in 2024.
37
V
Kosten renovatie brandweertoren Giessen (ca. € 160.000) zijn geraamd op programma 1. Daarnaast zijn subsidies vanuit het Rijk ontvangen, circa € 14.000 meer dan begroot. Diverse kleine verschillen
66
N
49
V
20
N
20
N
20
V
20
V
163
N
85
V
248
N
385
N
5.3 - Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Diverse kleine verschillen 5.4 - Musea Diverse kleine verschillen 5.5 - Cultureel erfgoed
5.6 – Media Diverse kleine verschillen 5.7 - Openbaar groen en (openlucht) recreatie Diverse kleine verschillen Mutaties reserves programma 3 0.10 - Mutaties reserves De uitbetaalde compensatie voor hogere energiekosten op grond van de vastgestelde lokale regeling is hoger dan geraamd. Daarmee is de onttrekking aan de bestemmingsreserve ook hoger dan geraamd. In 2023 was geen tijdelijke huisvesting voor de Regenboog meer nodig. De begrote onttrekking uit de reserve heeft daarom niet plaatsgevonden. Dit leidt tot een nadeel van € 250.000. Dit nadeel valt weg tegen het voordeel van de lagere lasten (zie ook onder Taakveld 4.2 – Onderwijshuisvesting). Eindtotaal
55
Portefeuillehouder Wethouder Sheikkariem
Thema Programma implementatie Omgevingswet
Wethouder Sheikkariem
Integrale aanpak Veense Put
Wethouder van Ooijen
Arbeidsmigranten
Wethouder Schipper
Duurzaamheid
Wethouder Tanis
Wonen
Wethouder Schipper
Circulair voedselsysteem
Wethouder Schippper
Afval en grondstoffen
*Wethouder Sheikkariem is portefeuillehouder Omgevingswet en ruimtelijke plannen
Er zijn twee nieuwe ontwikkelingen waarmee de gemeenteraad bekend is, deze staan hieronder: 1. In de loop van 2023 is een raadswerkgroep Omgevingswet ingesteld. Deze groep maakt in overleg procesafspraken. Met onder andere de directeur Ruimte stemt zij af welke onderwerpen van de Omgevingswet wanneer op de agenda komen en hoe de raad betrokken wil worden. 2. Het is nodig om in de toekomst integraal en samenhangend overzicht te houden op de Programma's onder de Omgevingswet die ontwikkeld worden. Voor dat doel is het concept Beleidshuis onderzocht en als bruikbaar en zinvol voor Altena beschouwd. Verder is bij de vaststelling van de Omgevingsvisie Altena 2040 het vaststellingsbesluit gewijzigd: 3. Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie Altena 2040 is met een amendement besloten dat: a. De uitwerking van de(ze) programmastructuur door de raad vastgesteld wordt; b. Het bestaand beleid aan de verschillende Programma's wordt toegedeeld; c. En nieuw beleid wordt vastgesteld door de raad en vervolgens verwerkt wordt in de Programma's.
Sinds 2019 wordt door Altena gewerkt aan de, in de loop van vele jaren, ontstane problematiek op de Veense Put. De gemeente wil een oplossing vinden voor het verschil dat is ontstaan tussen de feitelijke en juridisch-planologische situatie op de Veense put om zo een heldere en gedragen basis te leggen voor toekomstig gebruik en ontwikkelingen. Het betreft o.a. illegale bouw, illegaal wonen, een afgenomen ruimtelijke kwaliteit en een bestemmingsplan uit 1994.
Gebiedsvisie In de zomer van 2022 is een 1e concept-gebiedsvisie Veense Put opgesteld en besproken met de provincie, waterschap, RWS en de VVP. De uit de concept-gebiedsvisie volgende maatregelen zijn in
56
2023 besproken met provincie, waterschap, RWS en de VVP . In juli 2023 is door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (minIenW) een vooraankondiging gedaan over het willen beperken van buitendijks bouwen. Door ons college is verzocht om Veense Put uit te zonderen van de toekomstige wijziging van de Beleidslijn Grote Rivieren. Vervolgens is gewerkt aan een uitvoeringsprogramma met kostenoverzicht. Dat is ook het moment waarop de gesprekken met de VVP over de door de deelnemende eigenaren te leveren bijdrage tot concrete resultaten moet leiden. De verwachting is dat dit in Q3 van 2024 zal gebeuren. Het uitvoeringsprogramma en kostenoverzicht maken deel uit van de gebiedsvisie. De gebiedsvisie is ook de juridische basis voor de af te sluiten anterieure overeenkomsten met eigenaren om de bestemming “seizoensrecreatie” te wijzigen in “permanente bewoning”. Op 6 juli en 6 december 2023 is een RIB met de stand van zaken verzonden.
Na het intrekken van de beleidsregel huisvesting van arbeidsmigranten door de raad in juni 2021 heeft de raad in maart 2022 de opdracht aan het college geven om een systeem van schaarse rechten in te voeren voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Na het uitvoeren van een behoefte onderzoek zijn hiervoor in oktober 2022 kaders voorgelegd aan de raad en daarop wensen en bedenkingen gevraagd. De kaders zijn daarop gewijzigd en dit heeft geleid tot een raadsvoorstel wat ter besluitvorming op 20 juni 2023 op de raadsagenda heeft gestaan. De kaders zijn met één amendement vastgesteld en daarbij drie moties meegegeven. Op 11 juli 2023 heeft het college de beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten gemeente Altena 2023 vastgesteld. Daarin is het amendement verwerkt en twee van de drie moties. De motie die zich richt op het uitvoeren van een behoefteonderzoek is niet in de beleidsregel opgenomen. Daarvan is toegezegd dat bij het binnen komen van nieuwe initiatieven voor grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten direct een nieuw behoefteonderzoek wordt uitgevoerd op basis waarvan het maximumaantal van de extra te realiseren huisvestingsplaatsen in grootschalige locaties eventueel uitgebreid kan worden. In 2023 zijn geen nieuwe initiatieven voor grootschalige huisvesting ingediend.
In regionaal verband is in 2023 gestart met het opzetten van een West Brabants Migratie en informatiepunt. De ontwikkeling van een digitaal en fysiek loket inclusief een mobiel team voor meertalige informatie, advies, een meldpunt, diensten en (sociale) activiteiten voor arbeidsmigranten en hun werkgevers. Altena neemt hieraan deel.
CO2 Prestatieladder De CO2 reductie van onze eigen organisatie wordt gemonitord met behulp van de CO2 Prestatieladder (niveau 3). Op basis van de verkregen inzichten kan worden bijgestuurd. Windenergie Naar aanleiding van een initiatief nabij Dussen heeft de raad in een motie van 7 februari 2023 uitgesproken dat de gemeente Altena geen grote windmolens wil op haar grondgebied. Dit is in 2023 gecommuniceerd met initiatiefnemers. In onze buurgemeenten Waalwijk en Gorinchem zijn plannen voor windmolens. Om de belangen van onze inwoners te borgen zijn ambtelijk en
57
bestuurlijk de nodige gesprekken gevoerd met de betreffende buurgemeenten en is gebruik gemaakt van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen op de plannen van de gemeente Waalwijk. Isolatie- en bespaarfestival In november hebben we een Isolatie- en bespaarfestival georganiseerd om inwoners te informeren en te enthousiasmeren om hun woning te verduurzamen. Op de bedrijvenmarkt waren verschillende lokale bedrijven aanwezig. Tijdens workshops werden bezoekers geïnformeerd over subsidie- en financieringsmogelijkheden en kleine energiebesparende maatregelen in huis. Helga van Leur heeft een inspirerende lezing gegeven over klimaatverandering en de noodzaak om CO2 uitstoot te verminderen. Vesting Woudrichem Naar aanleiding van een initiatief dat is ontstaan in de Woudrichemse vesting is in 2023 gestart met onderzoek naar de mogelijkheden voor aquathermie. Dit onderzoek zal in Q1 2024 worden afgerond. Samen met initiatiefnemers uit de vesting wordt verder ook gezocht naar mogelijkheden om het isoleren van woningen en het plaatsen van zonnepanelen te vergemakkelijken. Energie-armoede Naast de extra inzet middels Vroeg erop af is in 2023 een witgoedregeling opgezet. Onder deze regeling zijn tot nu toe ruim 500 apparaten verstrekt. Ook is eind 2023 een klusdienst gestart die bij geselecteerde huishoudens direct energiebesparende maatregelen aanbrengt en besparingstips geeft.
Het voorgaande is specifiek bedoeld voor huishoudens die te maken hebben met energiearmoede.
De Woonvisie is in 2021 vastgesteld. De woningbouwopgave van de gemeente Altena is ambitieus met de toevoeging van minimaal 3.000 woningen van 2021 tot 2030. Op 9 maart 2023 ondertekende het college de Woondeal SRBT (Stedelijke Regio Breda Tilburg). Daarin is vastgelegd dat we streven naar de toevoeging van minimaal 1.270 woningen tot 2027. In navolging op de woondeal is een regionale SRBT woontafel opgericht om de gemaakte afspraken na te komen. Er zijn bestuursopdrachten geformuleerd over o.a. de evenredige verdeling, de monitoring en flexwonen. Daarnaast is een versnellingstafel opgericht met gemeenten, provincie, ministerie van BZK en de woningcorporaties. Versnelling van de woningbouwopgave blijft een speerpunt. Deze versnellingsopgave kan alleen worden bereikt door samenwerking van alle betrokken partijen: op inhoud en relatie. In 2023 gaven we een vervolg aan de Woontafels met corporaties, makelaars en marktpartijen. Dat leidde tot inzichten over de wijzigende marktomstandigheden en tot ideeën voor het verbeteren van werkprocessen en samenwerking. Eind 2023 verkenden we ook de kansen en bedreigingen van duurzaamheidsbeleid voor woningbouw.