Bijlage 2. Deel B Verplichte onderdelen (gewaarmerkt)
Tekst van het document
59 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Deze zijn geactualiseerd naar aanleiding van de vaststelling Doelenkaders 'Jeugd', 'Wmo' en ‘Iedereen doet mee'. Er zijn KPI’s opgenomen met een streefwaarde en KPI’s die feitelijk informatie bevatten over de stand van zaken. Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking
1
Instroompercentage in de bijstand.
-2,4%
+5%
Het percentage wordt bepaald door het aantal bijstandsgerechtigden dat in het afgelopen jaar is ingestroomd in de bijstand, af te zetten tegen het totaal aantal bijstandsgerechtigden uit het afgelopen jaar. De landelijke trend is dat er meer inwoners instromen in de bijstand. Dit is ook het geval in Alkmaar. De hogere instroom in Alkmaar ontstaat voornamelijk door een hogere instroom van ZZP'ers, jongeren en statushouders in de bijstand.
2
Uitstroompercentage uit de bijstand.
+1%
+1%
Het percentage wordt bepaald door het aantal bijstandsgerechtigden dat in het afgelopen jaar is uitgestroomd uit de bijstand, af te zetten tegen het totaal aantal bijstandsgerechtigden uit het afgelopen jaar. Het streefpercentage is gehaald door extra inzet op methodisch werken en het zo snel mogelijk in beeld krijgen van de mogelijkheden van de klant.
2
Aantal werknemers dat dit jaar met loonkostensubsidie naar werk is begeleid.
20
45
In 2025 is erg ingezet op Social Return on Investment (SROI) en samenwerkingen met sociale werkgevers. Daarnaast is te zien dat door de krapte op de arbeidsmarkt, steeds meer werkgevers bereid zijn om de doelgroep van Zaffier aan te nemen.
2
Aantal werknemers dat via WSP naar werk is begeleid.
60
207
Aantal werknemers (participatiewet, beschut werk, Wsw) dat door Zaffier in het lopende jaar via WSP naar een baan is geleid of bij of via het Werkbedrijf aan de slag is gegaan. Dit kunnen ook parttime contracten zijn en inwoners die het hoogst haalbare aantal uren werken.
2
Het percentage inburgeraars dat binnen de wettelijke termijn van tien weken een PIP heeft en
100%
100%
Zaffier houdt zich aan de wettelijke termijnen.
60 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking
daardoor ondersteund wordt in meedoen, het liefst naar werk. 3
Percentage van de inwoners dat een uitkering ontvangt uit de participatiewet, de Ioaw, de Ioaz en hiervoor een participatieplicht heeft.
70%
60%
Inwoners met een participatie wetuitkering doen hier ie ts voor terug. Dit kan zijn: een re-integratietraject volgen, mantelzorg leveren, vrijwilligerswerk doen of actief aan persoonlijke ontwikkeling werken. Het percentage wordt bepaald door het aantal uitkeringsgerechtigden dat een actief traject heeft af te zetten tegen het totaal aantal uitkeringsgerechtigden uit het afgelopen jaar. Te zien is dat het aantal inwoners dat een ontheffing van de arbeidsverplichting heeft stijgt. De oorzaak ligt in de grote zorgvraag van deze groep inwoners.
4
Minder inwoners ervaren financiële belemmeringen om mee te doen.
+0,5%
0%
De indicator wordt bepaald door het totaal van uitgaven aan minimaregelingen bijzondere bijstand t.o.v. voorgaande jaar. Dit getal is onderhevig aan fluctuatie.
4
Meer inwoners maken gebruik van het aanbod op de AlkmaarPas ten opzichte van het voorgaande jaar.
+2%
+2%
Het percentage geeft het toegenomen unieke gebruik weer ten opzichte van het voorgaande jaar. Het aantal unieke gebruikers is het aantal mensen dat de pas ten minste één keer heeft gebruikt. Dit aantal is gestegen van 6.478 in 2024 naar 6.619 in 2025.
5
Zaffier heeft contact met huishoudens met betaalachterstanden om hen hulp te bieden om (dreigende) problematische schulden te voorkomen.
25%
37%
Ieder huishouden met betaalachterstanden wordt bereikt. Zodra een huishouden via het schuldenknooppunt bij Zaffier is gemeld, ontvangt men een eerste hulpaanbod. De streefwaarde is bepaald op het aantal huishoudens dat hierna reageert. Zaffier benaderd inwoners met beginnende betalingsachterstanden sneller. Dit heeft een positief effect op het aantal inwoners dat wordt bereikt.
6
Het maximale aantal bij Zaffier gemelde financiele crisissituaties.
5
7
Zaffier regelt dat mensen met (dreigende) problematische schulden terecht kunnen voor onder meer advies, schuldbemiddeling of een saneringskrediet. We proberen hiermee crisissituaties voorkomen. Van een crisissituatie is sprake wanneer een inwoner een brief
61 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking heeft ontvangen waarin staat op welke datum een schuldeiser de woning gaat ontruimen, of nutsvoorzieningen afsluit. De samenwerking tussen Zaffier, woningbouwverenigingen, gemeenten versterkt zich. Hierdoor krijgt Zaffier sinds de tweede helft 2025 steeds sneller crisissituaties aangemeld.
Betrokkenheid verbonden partijen Zaffier Zaffier ondersteunt inwoners vanuit vertrouwen met persoonlijke aandacht en maatwerk. Ze zet in op de ontwikkeling, kansen en talenten van inwoners om naar vermogen mee te doen in de samenleving en geeft inwoners het vertrouwen dat het veilig genoeg is om stappen te maken en biedt zekerheid -als het nodig is- om een stap terug te doen. De missie van Zaffier is daarom ook als volgt geformuleerd: ‘Zaffier biedt zekerheid en vertrouwen: een vangnet voor (tijdelijke) ondersteuning en een springplank om verder te groeien.’ Zaffier is een organisatie die dicht bij de inwoners staat en oog heeft voor de individuele situatie van de inwoner. Maatwerk staat binnen Zaffier centraal. Maatwerk wordt door Zaffier gedefinieerd met de volgende uitgangspunten: de individuele situatie van een inwoner is leidend, medewerkers luisteren en denken mee in mogelijkheden, ze kijken breed naar een hulpvraag, wetten, regels en beleid, geven kaders, maar deze zijn niet allesbepalend. Binnen Zaffier is gekozen voor een persoonlijke benadering, betrokkenheid en betrouwbaarheid en werken vanuit vertrouwen. Zaffier is bereikbaar, laagdrempelig en toegankelijk en sluit aan bij de lokale toegang van elke gemeente. Ze werkt samen met de inwoners, werkgevers, maatschappelijke partners en het sociaal domein.
Zaffier heeft een wendbare sociale infrastructuur, die meebeweegt met de leefwereld van de inwoner en de veranderingen in de maatschappelijke en politieke omgeving. Zaffier treedt op als werkgever voor zowel inwoners met een indicatie Wsw of Beschut Werk alsook voor inwoners van wie eveneens is vastgesteld dat er duurzaam sprake is van verminderde loonwaarde. De inzet van deze medewerkers is de basis van de door Zaffier geleverde personeelsdiensten op de regionale arbeidsmarkt. Medewerkers voeren werkprocessen uit door middel van detachering of op contractbasis. Relevante beleidsnota's Relevante beleidsnota’s ▪ Convenant Voor een werkende arbeidsmarkt (Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Noord-Holland Noord) 2019-2025, vastgesteld in de B&W-vergadering op 16-10-2018. ▪ Actieplan Onderwijs en Arbeidsmarkt, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-4-2020. ▪ De Alkmaarse Diversiteitsagenda 2018-2021, vastgesteld in de B&W-vergadering van 12-12-2017 en verlengd in de B&W-vergadering op 25-5-2021. ▪ B&W nota 03-11-2020 Leidende uitgangspunten veranderopgave inburgering, vastgesteld in de B&W-vergadering op 3-10-2020. ▪ Het beleidskader Diversiteit en Inclusie, vastgesteld in raadsvergadering op 17-10-2024. 62 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
▪ Ambitie en inrichting Regionaal Werkcentrum Noord-Holland-Noord, vastgesteld in de B&W-vergadering op 7-1-2025. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-1-2025. ▪ Beleidsvisie Jeugd, vastgesteld in de raadsvergadering op 15-5-2025. Verordeningen ▪ Verordening tegenprestatie Alkmaar 2015, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-1-2015. ▪ Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-11-2021. ▪ Verordening AlkmaarPas voor minima en lage middeninkomens, vastgesteld in de raadsvergadering op 26-1-2023. ▪ Afstemmingsverordening Participatiewet, Ioaw en Ioaz, Gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Nalevingsverordening gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023. ▪ Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw) gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 19-10-2023.
Beleidskaders ▪ Beleidskader Handhaving Sociaal Domein 2014-2018 Gemeente Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering op 30-6-2014. ▪ Beleidskader Armoedebeleid en Schuldhulpverlening 2024-2027, vastgesteld in de raadsvergadering op 28-9-2023.
Thema 2.7 Diversiteit Wat wilden we bereiken? In Alkmaar mag je zijn wie je bent en doen we allemaal volwaardig mee.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1: Minder mensen worden geconfronteerd met discriminatie. Realisatie: De huidige maatschappelijke ontwikkelingen, het landelijke politieke klimaat en de campagnes rondom Discriminatie.nl laten juist een verhoogde aantal discriminatiemeldingen zien. Aangezien we weten dat slecht 3% van de discriminatiegevallen daadwerkelijk gemeld worden, beschouwen we dit positief. We hebben juist meer ingezet op zichtbaarheid van Discriminatie.nl en het verhogen van de meldingsbereidheid.
63 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Doelstelling 2: De Alkmaarse samenleving is meer inclusief. Realisatie: Het beleidskader diversiteit en inclusie is aangenomen. Deze dient overkoepelend voor vier uitvoeringskaders: antidiscriminatieagenda, regenboogmeerjarenplan, toegankelijkheidsagenda en de interne inclusieagenda. Hiermee is ruimte en focus gecreëerd om de D&I thema's en maatschappelijke ontwikkelingen goed te begeleiden en sturen. Het platform Ergens op de Regenboog is in samenwerking met de gemeenten BUCH, Dijk en Waard, Hollands Kroon en Schagen gelanceerd. Prestaties Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
●
1 en 2
a
De Alkmaarse samenleving gaat op inclusieve wijze om met onderlinge verschillen tussen mensen. Cross-over met thema’s 2.1 Onderwijs, 2.3 Sport, 2.4 Maatschappelijke ondersteuning en 2.6 Iedereen doet mee.
In de antidiscriminatieagenda staan concrete acties die samenwerking op deze beleidsvelden bewerkstellingen. Inclusie heeft een plek in het veilig sportakkoord.
●
b
Meer scholen bieden voor hen passende kwalitatieve voorlichting aan ter voorkoming van racisme, discriminatie en uitsluiting, en scholen werken beter samen met elkaar en met ketenpartners.
Discriminatie.nl is in positie gebracht als expertisepartner in het VO. Zij bezoeken iedere VO-school twee keer per jaar en bieden diensten aan om beleid en deskundigheid binnen scholen te vergroten. Zij zijn inzetbaar voor lessen om racisme, discriminatie en uitsluiting te voorkomen.
●
c
Meer sportverenigingen maken nog meer zichtbaar dat iedereen welkom is.
Veertien sportverenigingen hebben de intentieverklaring van Discriminatie.nl ondertekend.
Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
2
De acceptatie van LHBTI’ers onder klas- en studiegenoten.
80% voor 2024
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking De regenboogpeiling wordt tweejaarlijks uitgevoerd en de cijfers voor deze KPI worden in oktober 2026 verwacht.
64 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
2
De acceptatie van LHBTI’ers in de wijk/de buurt.
66% voor 2024
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking De regenboogpeiling wordt tweejaarlijks uitgevoerd en de cijfers voor deze KPI worden in oktober 2026 verwacht.
Betrokkenheid verbonden partijen GGD Hollands Noorden Bij de uitvoering van het Regenboogmeerjarenplan is de GGD één van de verbonden partijen als het gaat om het monitoren van de doelstellingen van het Regenboogmeerjarenplan en is een betrokken netwerkpartij voor de verdere uitwerking van Veilige Haven Alkmaar. Relevante beleidsnota's ▪ Masterplan Sport en bewegen, inclusief en vitaal! 2019‐2021, vastgesteld in de raadsvergadering op 28-11-2019. ▪ Alkmaarse Onderwijs Agenda 2020-2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 26-11-2020. ▪ Regenboogmeerjarenplan Alkmaar ‘Samen Sterk’ 2023-2026, vastgesteld in de collegevergadering op 11-7-2023. ▪ Beleidskader diversiteit en inclusie 'Victorie danken wij aan mensen' 2025 - 2029, vastgesteld in de raadsvergadering op 21-10-2024. ▪ Antidiscriminatieagenda 2026 – 2029, vastgesteld door college op 23-12-2025. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-1-2025.
65 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Programma 3 Bedrijvigheid Wat wilden we bereiken? (algemeen) Alkmaar is een gastvrije gemeente en het economisch hart van de regio met een aantrekkelijk, ondernemend en innovatief vestigingsklimaat.
Wat mag het kosten? Programma 3 Bedrijvigheid Rekening
Begroting
Begr. na
Rekening
Verschil
(Bedragen x € 1.000)
2024
2025
wijz. 2025
2025
2025
Economie en toerisme
6.354
8.382
8.668
8.036
633
V
280
278
277
203
74
V
6.634
8.660
8.945
8.239
706
V
813
1.432
734
865
132
V
Citymarketing en Evenementen Totaal lasten Economie en toerisme Citymarketing en Evenementen
N/V
2
8
0
1
1
V
815
1.440
734
866
132
V
-5.819
-7.220
-8.211
-7.373
839
V
Economie en toerisme
150
0
83
83
0
Totaal toevoegingen reserves
150
0
83
83
0
Economie en toerisme
25
0
74
48
-26
Totaal baten Totaal saldo voor bestemming
N
Citymarketing en Evenementen
23
0
0
0
0
Totaal onttrekkingen reserves
48
0
74
48
-26
N
Totaal mutaties reserves
-102
0
-9
-35
-26
N
Totaal saldo na bestemming
-5.920
-7.220
-8.220
-7.407
813
V
Financiële toelichting Programma 3 sluit af met een voordeel van € 0,8 miljoen ten opzichte van de begroting. Deze onderbesteding heeft ten eerste te maken met een lagere toerekening van bedrijfsvoering kosten van totaal € 0,4 miljoen. De oorzaak is de inzet en verrekening van personeel met opgaves. Daarnaast is het niet gelukt om alle projectmatige werkzaamheden uit te voeren welke in de begroting zijn opgenomen, zoals de Aanpak Regionaal Werkcentrum, waardoor € 0,3 miljoen projectmiddelen niet zijn besteed. Een gedetailleerde toelichting treft u achterin de jaarrekening aan.
66 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Thema 3.1 Economie en toerisme Wat wilden we bereiken? (algemeen) Alkmaar is een gastvrije gemeente en het economisch hart van de regio met een aantrekkelijk vestigingsklimaat.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1: Het bieden van een gunstig vestigingsklimaat met voldoende ruimte om te kunnen ondernemen. Realisatie: - Het Ondernemersfonds Alkmaar is beschikbaar voor ondernemers. - Via het Ondernemersloket worden ondernemers begeleid bij vragen over het vestigen, verplaatsen en vernieuwen binnen de gemeente Alkmaar. - Het Actieprogramma Economie is vastgesteld en biedt een beleidsmatige basis om de groei van de economie van Alkmaar te faciliteren. - Alkmaar onderzoekt de mogelijkheden om voldoende ruimte voor bedrijvigheid te behouden en/of uit te breiden, zowel in de stad als op (nieuwe) bedrijventerreinen. De ruimte voor bedrijven staat onder druk, zowel in transformatiegebieden als op bedrijventerreinen. De vraag kan op dit moment niet (voldoende) gefaciliteerd worden door o.a. beperkte (schuif)ruimte en netcongestie. - De Agrarische Agenda is een leidraad voor de activiteiten met betrekking tot het vestigingsklimaat in het landelijke gebied van Alkmaar. In de raadsinformatiebrief Agrarische Agenda 2025 is een gedetailleerd beeld van de activiteiten uit 2025 opgenomen. Doelstelling 2: Een evenwichtige woonwerkbalans. Realisatie: - In het Actieprogramma Economie is de opgave inzichtelijk gemaakt om de woonwerkbalans in evenwicht te houden.
- Om te zorgen voor een evenwichtige woonwerkbalans is gestuurd op de realisatie en behoud van werkgelegenheid bij planontwikkeling in het Alkmaars Kanaal. - Regionale samenwerking om te komen tot een uitbreidingslocatie voor een bedrijventerrein aan de noordkant en aan de zuidkant van de regio. Doelstelling 3: De innovatiekracht en creativiteit van Alkmaar zijn vergroot, de concurrentiekracht van Alkmaar is versterkt en de clusters I CT en Energie-innovatie leveren hoogwaardige en duurzame werkgelegenheid. Realisatie: - Alkmaar participeert in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest om daarmee duurzame transities verder te ondersteunen en nieuwe innovatieve werkgelegenheid in de regio te stimuleren.
67 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
-
Vanuit het EU programma REFORMERS werken partners in de regio Alkmaar samen om de Boekelermeer te ontwikkelen naar een Renewable Energy Valley. Voor het deels oplossen van het capaciteitsvraagstuk op de Boekelermeer zijn twee batterijen werkzaam.
Doelstelling 4: Er is een goede koppeling tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Realisatie: In samenwerking met de provincie heeft de regio Noord-Holland Noord een Human Capital Agenda (HCA) opgezet. Deze HCA heeft drie actielijnen geïdentificeerd die gericht zijn op de aanpak van de arbeidsmarktvraagstukken in de regio NHN. De Regiodeal NHN maakt ook onderdeel uit van deze aanpak. Ook is in 2025 gewerkt aan de landelijke opgave hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. In dit kader is het Samenwerkingsconvenant Samen sterker voor werk en ontwikkeling in NHN getekend om de samenwerking in de arbeidsmarktregio voort te zetten en is het Werkcentrum NHN opgericht; een laagdrempelige, overzichtelijke en herkenbare centrale toegangspoort waar werknemers, werkzoekenden en werkgevers terechtkunnen voor ondersteuning. Hiermee is een belangrijke stap gezet richting een meer samenhangende en toegankelijke arbeidsmarktdienstverlening binnen de regio Doelstelling 5: De binnenstad is toekomstbestendig. Realisatie: In 2024 is het convenant binnenstadsmanagement ondertekend, waarin de convenantpartners inzetten op een intensievere publiek-private samenwerking. Vanuit de convenantpartners zijn in een startnotitie, mede op basis van een analyse van trends en ontwikkelingen, ideeën verzameld voor het verder vormgeven van de toekomstbestendige binnenstad.
Mede dankzij een bijdrage van de gemeente Alkmaar zijn, ter versterking en professionalisering van de centrumorganisatie, een centrummanager en een binnenstadsregisseur aangesteld door ondernemers- en vastgoedeigenaren vereniging Alkmaars Bolwerk. Vanuit het programma Vitale en Bruisende Binnenstad is ingezet op het tegengaan van leegstand. Het aantal leegstaande panden in de binnenstad is gedaald naar 6,3%. Om de openbare ruimte aantrekkelijk en toekomstbestendig te houden worden mogelijkheden voor vergroening van de Langestraat, Breedstraat en het Hofplein verkend. Ook is er een start gemaakt met het herinrichten van de openbare ruimte aan de Laat-Midden en de Heul. Doelstelling 6: Versterken regionale economische samenwerking. Realisatie: - Alkmaar participeert in de regionale overleggen binnen de Regio Alkmaar en Noord-Holland Noord. - Het Meerjarenplan Ontwikkelingsbedrijf NHN met driejarig Activiteitenplan voor het Ontwikkelingsbedrijf zijn vastgesteld. - Het Samenwerkingsconvenant Samen sterker voor werk en ontwikkeling in NHN is getekend om de samenwerking in de arbeidsmarktregio voort te zetten - In 2025 is de Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2027 vastgesteld. Hierin is de Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2035 en de bijbehorende Alkmaarse uitgangspuntennotitie verwerkt.
Daarnaast is de samenwerking met de gemeente Amsterdam en citymarketingorganisatie Amsterdam & Partners versterkt op het gebied van toerisme en recreatie.
68 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Prestaties Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
●
1
a
Alkmaar biedt maximale dienstverlening aan ondernemers.
Via het Ondernemersloket wordt ondersteuning geboden aan ondernemers die zich vestigen, verhuizen of uitbreiden in de gemeente Alkmaar.
●
1
b
Actueel Actieprogramma Economie.
Het Actieprogramma Economie Alkmaar 2040 is door de raad in 2025 vastgesteld.
●
1
c
Ondernemersfonds Alkmaar.
Het Ondernemersfonds is voor het vierde jaar actief geweest.
●
1
d
Avondkaasmarkt
Met circa 200.000 bezoekers was de belangstelling voor onze kaasmarkt op vrijdagochtend en dinsdagavond wederom groot. Ondanks de twee uitgevallen avondkaasmarkten vanwege extreme hitte laat de dinsdagavondkaasmarkt een groei zien.
●
1 en 2
Voor Overstad komt een goede invulling van het Bazaargebied, waar de kringloopboulevard zijn plek kan houden.
De vele kringloopwinkels in Overstad zijn kenmerkend voor het gebied en zijn een echte trekker. Concentratie van kringloopwinkels op de hoek van de Koedijkerstraat / Pettemerstraat is de insteek vanuit het ontwikkelkader Overstad en ook opgenomen in het huidige coalitieakkoord.
●
1 en 3
a
Beschikbaarheid van de ROM MRA/NHN waarbij innovatieve bedrijven een beroep kunnen doen op ondersteuning vanuit een gezamenlijk revolverend ROM fonds, alsmede businessdevelopment.
Alkmaar participeert in de ROM InWest. Bedrijven kunnen een beroep doen op de beschikbare fondsen en businessdevelopment bij de ROM en het Ontwikkelingsbedrijf NHN.
●
1 en 3
b
Vitale verblijfsrecreatieve sector.
Het Programma Vitale Verblijfsrecreatie 2021-2025 is volgens plan uitgevoerd, inclusief de Taskforce Vitale Verblijfsrecreatie.
●
1, 3 en 4
De agrarische agenda krijgt verder gestalte door ruimte te bieden voor agrarische ondernemers en door duurzame innovatieve landbouw te ondersteunen.
In de raadsinformatiebrief Agrarische Agenda 2025 (maart 2026) is een gedetailleerd beeld van de activiteiten uit 2025 opgenomen. Enkele highlights: concept beleidskaders landbouwverkeer op provinciale wegen, herijking Omgevingsvisie
69 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting Alkmaar 2040 waarin Ambitie III “Toekomstbestendig en innovatief landelijke gebied”, Actieprogramma economie 2040 ondersteunt met actielijn 2 met versterken van onderwijs en arbeidsmarkt ook de innovatieve ontwikkelingen binnen de agri&foodsector.
●
1 en 6
a
Regionale visie op de te verwachten behoefte aan bedrijventerreinen in Alkmaar.
In 2023-2024 is in opdracht van Regio Alkmaar onderzoek verricht naar de verwachte behoefte aan bedrijventerrein in de toekomst. De regio werkt samen, zowel op Regio Alkmaar als Noord-Holland Noord niveau, om de dreigende tekorten onder de aandacht te brengen en dit te vertalen naar een aanpak naar de toekomst toe. De regionale samenwerking aan een uitbreidingslocatie voor een bedrijventerrein aan de noordkant en de zuidkant van de regio is voortgezet. Zie ook link; RIB Werklocaties Regio Alkmaar In 2025 heeft de Provincie een nieuwe behoefteraming naar bedrijventerreinen en kantorenlocaties laten uitvoeren, waarbij we als Regio Alkmaar input hebben geleverd. In 2026 zullen de regionale afspraken over bedrijventerreinen en kantorenlocaties geactualiseerd worden.
●
1 en 6
b
Regio Alkmaar is een aantrekkelijke regio om te wonen, bezoeken, ondernemen en recreëren.
Meer informatie over toerisme en recreatie in 2025 staat in de raadsinformatiebrief ‘Regionale nieuwsbrief Recreatie en Toerisme Regio Alkmaar’ (23 januari 2026).
●
1 en 2
a
De werkgelegenheid in Alkmaar houdt gelijke tred met de groei van Alkmaar en de toename van woningbouw in onder meer het Alkmaars Kanaal, om te voorzien in voldoende arbeidsplaatsen.
In 2025 is het Actieprogramma Economie unaniem door de gemeenteraad aangenomen. Hierin is de ambitie vastgesteld om een woon-werkbalans van 1 te bereiken. Om dit te realiseren is een toename van ruim 7.700 extra banen nodig, boven op de verwachte reguliere groei van 7.000 banen. In 2025 was de werkzame beroepsbevolking licht hoger dan het aantal banen, namelijk 0.99. De verhouding aantal woningen en aantal banen is alleen van 2024 bekend en was op dat
70 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting moment 1,12. Dit betekent dat er meer banen dan woningen in Alkmaar waren.
●
3
b
Faciliteren van Alkmaar als vestigingslocatie voor ICT ondernemers en het uitdragen van de mogelijkheden van data science om daarmee werkgelegenheid te vergroten.
Het jaarlijkse netwerkevent van IT=Alkmaar is ondersteund, waarbij werkgevers en (potentiële) werknemers met elkaar in contact komen. IT=Alkmaar is een stichting waarbij 15 Alkmaarse bedrijven zijn aangesloten om Alkmaar als digitale (hoofd)stad op de kaart te zetten. Daarnaast participeert Alkmaar in Data Science Alkmaar, het platform voor innovatie waar bedrijfsleven, overheden en onderwijs uit NHN goed zicht krijgen op de kansen die big data en kunstmatige intelligentie bieden. Naast Alkmaar participeren ook de Provincie Noord-Holland en diverse businesspartners uit de regio Alkmaar.
●
3 en 4
a
Goed vestigingsklimaat voor innovatieve en duurzame bedrijvigheid.
We stimuleren innovatieve duurzame bedrijvigheid (zoals: IDEA, Investa, TechValley en New Energy Coalition) Met het plaatsen van twee batterijen, vanuit het Europese Reformers project, op de Boekelermeer (waaronder 1 bij de haven) maakt het mogelijk dat (circulaire) bedrijven kunnen verplaatsen c.q. zich kunnen vestigen.
●
3 en 4
b
Een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. Cross-over met thema 2.6 Iedereen doet mee.
De Gemeente werkt in regionaal verband samen aan een betere aansluiting van het onderwijs en de arbeidsmarkt. Zo wordt hier aandacht aan besteed in de Human Capital Agenda NHN, vormt dit onderdeel van de Regiodeal NHN, worden projecten hiertoe ondersteund vanuit RPAnhn en vormt dit ook onderdeel van de landelijke opgave hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur. In dit kader is de samenwerking tussen de 35 regionale partners verder versterkt door het ondertekenen van het convenant Samen sterker voor werk en ontwikkeling in NHN, dat de basis vormt voor verdere uitrol en governance van het Werkcentrum
71 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status
Nr. doelst.
●
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
4
Regionaal wordt samengewerkt aan een betere aansluiting van arbeidsmarkt en onderwijs. Cross-over met thema 2.6 Iedereen doe mee.
Er zijn binnen de arbeidsmarkt regio Noord-Holland-Noord via het netwerk van RPAnhn diverse projecten gestart en ook voortgezet om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, maar ook aanbod van onderwijstrajecten, te stimuleren. De samenwerking in de arbeidsmarktregio, via RPAnhn en het Werkcentrum NHN, is verder bestendigd in het Samenwerkingsconvenant Samen sterker voor werk en ontwikkeling in NHN. Gemeenten, UWV, SBB, werkgevers- en werknemersorganisaties, onderwijsinstellingen, sociaal ontwikkelbedrijven (o.a. Zaffier), de Provincie en het Ontwikkelingsbedrijf NHN samen aan een werkende én lerende regionale arbeidsmarkt.
●
4 en 6
Er is een goede verbinding tussen het sociaal domein en het economisch domein.
Samenwerking en verbinding tussen het sociale en economische domein vindt plaats onder andere in het RPAnhn en de hervorming van de arbeidsmarkt -infrastructuur. Naar aanleiding van de motie van de gemeenteraad van juli 2024, waarin verzocht wordt om een kennisnotitie over universitair onderwijs in Alkmaar, is in 2025 tevens samengewerkt tussen economisch en sociaal domein.
●
5
a
Behoud kernwinkelgebied binnenstad (detailhandelsstructuur).
In 2025 is er ingezet op de realisatie van de detailhandelsstructuur binnenstad. Er is aandacht uitgegaan naar contact met ondernemers en vastgoedeigenaren in de binnenstad. Zoals aangekondigd, worden er voorbereidingen getroffen om ongebruikte detailhandelsmogelijkheden buiten het kernwinkelgebied weg te bestemmen.
●
5
b
De route vanaf het station naar binnenstad en de winkels in de Oude Stad is beter vindbaar.
Voorbereiding is getroffen voor verbetering van de looproute tussen de Stationsweg en de Bergerbrug is voorbereid en wordt in 2026 uitgevoerd. Tevens is bij de kruising Molenbuurt Zevenhuizen een plantvak aangelegd zodat de entree van de stad is verbeterd.
72 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
●
5
c
Verbeteren kwaliteit openbare ruimte kernwinkelgebied.
De mogelijkheden voor het vergroenen van de Langestraat zijn verkend.
●
5
d
Verbeteren kwaliteit openbare ruimte kernwinkelgebied.
In 2025 is er gewerkt aan een concept programma van eisen voor de herinrichting van het Hofplein.
●
5
e
Verbeteren kwaliteit openbare ruimte kernwinkelgebied.
Er is een start gemaakt met het herinrichten van de Heul en de Laat-Midden.
●
5
f
Voldoende fietsenstallingen in binnenstad om de kwaliteit van het openbaar gebied te verhogen.
Fietsenstalling De Afstap is gerealiseerd.
●
5
g
Aanwezigheid van een openbaar toilet in de binnenstad om de aantrekkelijkheid en toegankelijkheid van de binnenstad te vergroten.
In fietsenstalling De Afstap is een openbaar toilet gerealiseerd.
●
5
h
Versterking van de binnenstad.
In 2025 is het binnenstadsteam van start gegaan. Dit is een uitvloeisel van het Convenant Binnenstad Alkmaar dat in 2024 is gesloten.
Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
Realisatie 2025
Toelichting/opmerking
1, 2 en 3
Groei aantal vestigingen per 10.000 inwoners
50 per jaar
11,2
29,8 in 2024
Bron: www.kvkregiodata.nl Betrokkenheid verbonden partijen Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord De gemeente Alkmaar is samen met de provincie Noord-Holland en de gemeenten in Noord-Holland Noord aandeelhouder van Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord N.V. (ONHN). ONHN is een uitvoeringsorganisatie voor stimulering van economische ontwikkeling in Noord-Holland Noord. Het is in 2006 opgericht en 1 januari 2007 van start gegaan. In 2023 is de samenwerking geëvalueerd, waarna voor de jaren 2025-2031 een nieuwe dienstverleningsovereenkomst is aangegaan.
73 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Beleidsrealisatie 2025 Het doel van het ONHN is: een positief vestigings- en ondernemersklimaat in Noord-Holland Noord verder te ontwikkelen met als doel meer investeringen in de regio Noord-Holland Noord en handhaving, en mogelijk uitbreiding, van werkgelegenheid. Het ONHN draagt bij aan de economische stimulering, innovatie, regiomarketing en talentontwikkeling (arbeidsmarkt). Het ONHN heeft in 2025, conform het Jaarplan, activiteiten uitgevoerd ten aanzien van: - Het ondersteunen van een aantrekkelijk vestigingsklimaat; - Het ondersteunen van MKB bedrijven; - Het aantrekken en faciliteren van nieuwe bedrijven; - Het betrekken van bedrijven uit de regio bij regionale en provinciale opgaven; - Het faciliteren van de Stichting Administratiekantoor Aandelen Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) In1West. In 2025 is het Meerjarenplan Ontwikkelingsbedrijf 2025-2031 vastgesteld en is tevens een nieuw 3-jaarlijks Activiteitenplan vastgesteld. Regionale Ontwikkelingsmaatschappij ROM InWest De ROM InWest B.V. is op 8 oktober 2021 opgericht, samen met de gemeenten uit Noord-Holland Noord, het Rijk, de provincie en de MRA-gemeenten.
Het doel is om binnen het werkgebied bij te dragen aan het versterken van de positie en de internationale concurrentiekracht van de regio Noord-Holland en Nederland, alsmede aan het realiseren van de transitieopgaven op energie en aan circulariteit, door onder meer het begeleiden van ondernemingen, het stimuleren en faciliteren van innovatie alsmede het verstrekken van financiële ondersteuning voor deze doelen. De Stichting Administratiekantoor Noord-Holland Noord (STAK) beheert de aandelen van de gemeenten in Noord-Holland Noord. Beleidsrealisatie 2025 2025 is het vierde jaar dat de ROM InWest actief is geweest. Er zijn in het kader van business development contacten geweest met 226 ondernemers over ontwikkelen en investeren. Het Transitiefonds heeft tot en met 2025 een totaal geïnvesteerd vermogen van in totaal € 8,7 miljoen. Het MKB fonds heeft tot en met 2025 een totaal geïnvesteerd vermogen van € 13,5 miljoen. Relevante beleidsnota's ▪ Regionaal economische visie, vastgesteld in de B&W-vergadering op 14-6-2016. ▪ Detailhandelsvisie Regio Alkmaar 2025, vastgesteld in de raadsvergadering op 16-11-2017. ▪ Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. ▪ Regionale Visie verblijfsrecreatie NHN 2030, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-9-2018.
▪ Onderzoek detailhandelsstructuur binnenstad en Overstad, vastgesteld in de raadsvergadering op 8-6-2020. ▪ Nota Investeren en afschrijven, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Nota Verbonden partijen, vastgesteld in de raadsvergadering op 17-12-2020. ▪ Strategienota Citymarketing en Evenementen 2024-2028, vastgesteld in de raadsvergadering van 27-6-2024. ▪ Economische agenda NHN 2024-2040, vastgesteld in het college op 9-7-2024. ▪ Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2035 en bijbehorende Alkmaarse Uitgangspuntennotitie, vastgesteld in de raadsvergadering op 2-12-2024. ▪ Nota Kostprijsberekening en prijzen economische activiteiten2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-1-2025. ▪ Nota Verbonden partijen 2024, vastgesteld in de raadsvergadering op 23-1-2025. 74 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
▪ Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 -2027, vastgesteld in de B&W vergadering op 4-3-2025. ▪ Actieprogramma Economie Alkmaar 2040, vastgesteld in de raadsvergadering op 24-11-2025. ▪ Horecanota Alkmaar 2025-2035, vastgesteld in de raadsvergadering op 15-12-2025
Thema 3.2 Citymarketing en evenementen Wat wilden we bereiken? (algemeen) Alkmaar is een aantrekkelijke, gastvrije en uitnodigende gemeente om te wonen, werken, bezoeken en voor talentontwikkeling.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1: Het positieve beeld van Alkmaar blijft behouden en wordt waar mogelijk verhoogd bij bewoners, bezoekers en bedrijven. Realisatie: In 2025 is er nog sterker ingezet om Alkmaar te profileren als aantrekkelijke gemeente om te wonen, werken en bezoeken. De lancering van het Verhaal van Alkmaar biedt een krachtige basis om het samen met onze partners verder uit te dragen én zo het imago van Alkmaar te verbreden en te versterken. Gericht op (regio)bewoners en bezoekers zijn diverse campagnes gevoerd, waaronder de voor-en najaarscampagne, de Uitagenda campagne, de winkelcampagne en de Warme Prachtwinter campagne. Eenmalig was er de zomercampagne ‘Alkmaar dichterbij dan je denkt’ vanwege beperkte bereikbaarheid van Amsterdam. Recreatieve en toeristische routes en producten zijn aangevuld, vernieuwd en meertalig beschikbaar (o.a. de regioplattegrond). Voor ondernemers is het Ondernemersloket als eerste aanspreekpunt goed bereikbaar. Doelstelling 2: De toegenomen aantallen bezoekers, met name in de rustige maanden van het jaar, verblijven langer in Alkmaar en zorgen voor meer bestedingen. Realisatie: Meertalige promotie- en marketingcampagnes door Hart van Noord-Holland & Partners (Alkmaar Marketing en VVV) dragen bij om Alkmaar goed om de kaart te zetten.
Actuele websites en fysieke gastvrijheidspunten stimuleren bezoekers om meer van Alkmaar te ontdekken en langer te verblijven. Alkmaar had jaarrond een aantrekkelijk en gevarieerd aanbod aan evenementen in 2025. Van diepgewortelde evenementen als Kaeskoppenstad en Alkmaars Ontzet tot nieuwe evenementen zoals Prachtkerst, de Simac Ladies Tour en evenementen rond de drie jubilea; 200 jaar Noordhollandsch Kanaal, 80 jaar Vrijheid en 450 jaar Leeghwater. Organistoren merkten stijgende kosten en lagere bijdragen van fondsen. Ook blijft er behoefte aan professionalisering en aan breed toegankelijke volksfeesten. Dit vroeg om een actieve rol van de gemeente. Alkmaar blijft inzetten op groei van bezoekers, ook in de rustige maanden van het jaar, die langer verblijven in de gehele regio.
75 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Prestaties Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
●
1
a
Sterk gemeenschappelijk gevoel (beeld) over Alkmaar via het Verhaal van Alkmaar.
De lancering van het Verhaal van Alkmaar was op 10 november 2025. Verdere borging en activatie volgt in 2026.
●
b
De informatie voor (internationale) bezoekers is breed en meertalig beschikbaar.
Naast bestaande producten, zoals visitalkmaar.com, kaasmarkt.nl en routes, is in 2025 de regioplattegrond meertalig gerealiseerd.
●
c
Regionale marketing en promotie gericht op een groei van meerdaagse bezoekers in Regio Alkmaar, met name buiten het hoogseizoen en door de gehele Regio Alkmaar.
Meer informatie over toerisme en recreatie in 2025 staat in de raadsinformatiebrief ‘Regionale nieuwsbrief Recreatie en Toerisme Regio Alkmaar’ (23 januari 2026).
●
d
Alkmaar profileert zich als een succesvolle en aantrekkelijke gemeente om te wonen, ondernemen, bezoeken en voor talentontwikkeling.
●
1 en 2
●
2
●
Alkmaar heeft jaarrond een aantrekkelijk en gevarieerd aanbod aan evenementen.
a
Op Bevrijdingsdag vindt elk jaar een aantrekkelijke activiteit plaats die past bij Alkmaar en aansluit bij de regionale functie van Alkmaar als centrum van Noord-Holland noord.
b
Toekomstbestendige en evenwichtige evenementenkalender en bijbehorende randvoorwaarden die bijdragen aan een bruisende en gezellige uitgaansgemeente.
Van diepgewortelde evenementen als Kaeskoppenstad en Alkmaars Ontzet tot nieuwe evenementen zoals Prachtkerst, de Simac Ladies Tour en evenementen rond de drie jubilea; 200 jaar Noordhollandsch Kanaal, 80 jaar Vrijheid en 450 jaar Leeghwater.
Ondanks een goed gevulde evenementenkalender waren er uitdagingen om het aanbod op peil te houden. Organisatoren merkten stijgende kosten en lagere bijdragen van fondsen. Daarnaast blijft er behoefte aan professionalisering en aan breed toegankelijke volksfeesten. Dit vroeg om een actieve rol van de gemeente bij vergunningen, openbare orde en veiligheid, handhaving, subsidiering en uitvoering van het evenementenbeleid.
76 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status ●
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
c
In 2025 vieren we in Alkmaar '80 jaar vrijheid'. Het lustrum is in 2025 een nationaal thema en de gelegenheid om lading te geven aan de vrijheidsboodschap en de 4 V’s in Alkmaar. Dit gebeurt onder meer tijdens de viering van Bevrijdingsdag met een evenement op 5 mei. Ook is er aandacht voor de boodschap tijdens andere herdenkingen en vieringen die plaatsvinden dit jaar zoals Keti Koti en de Vredesweek. De vrijheidsboodschap wordt gedurende dit themajaar onder de aandacht gebracht. Op Bevrijdingsdag zelf vindt een aantrekkelijke activiteit plaats die past bij Alkmaar en aansluit bij de regionale functie van Alkmaar als centrum van Noord-Holland Noord.
In de raadsinformatiebrief ‘Terugblik Jubilea 2024 – 2025’ (17-22026) staat een terugblik op het jubileum 80 jaar Vrijheid.
Prestatie indicatoren/KPI’s (niet verplicht vanuit BBV) Nr. doelst.
Prestatie-indicator/KPI
Begroot 2025
Gerealiseerd 2025
Toelichting/opmerking
2.
Aantal bezoeken bij de drie grootste toeristische locaties* in het buitengebied.
45.000
42.171
Museummolen: 26.026 (26.011 in 2024) Museum In het Houten Huis: 4.731 (7.388 in 2024, 4.950 in 2023) Raadhuis De Rijp: 11.414 (exclusief deelnemers aan dorpswandelingen) (12.195 in 2024)
* Museummolen, museum In ’t Houten Huis, Raadhuis De Rijp Betrokkenheid verbonden partijen Bij dit thema zijn geen verbonden partijen betrokken. Relevante beleidsnota's ▪ Ambitiedocument NHN 2040 (Holland Boven Amsterdam), vastgesteld in de B&W-vergadering op 11-7-2017. ▪ Uitvoeringsregels Evenementen, vastgesteld in de B&W-vergadering op 18-12-2018. ▪ Raadsbesluit aanwijzing Dienst van Algemeen Economisch Belang aan Stichting Hart van Noord-Holland, vastgesteld in de raadsvergadering op 25-3-2021. ▪ Strategienota Citymarketing en Evenementen 2024 – 2028, vastgesteld in de raadsvergadering op 27-6-2024. 77 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
▪ Visie Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 -2035 en bijbehorende Alkmaarse Uitgangspuntennotitie, vastgesteld in de raadsvergadering op 02-12-2024. ▪ Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025 – 2035, vastgesteld in de B&W vergadering van 4-3-2025. ▪ Actieprogramma Economie Alkmaar 2040, vastgesteld in de raadsvergadering op 24-11-2025.
78 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Programma 4 Leefbaarheid Wat mag het kosten? Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting (Bedragen x € 1.000)
2024
Begr. na Rekening
2025 wijz. 2025
Verschil
N/V
2025
2025 108
V
Veiligheid
18.347
18.886
19.153
19.045
Bereikbaarheid
23.672
25.851
23.826
24.026
-201
N
Ruimtelijke ontwikkeling
52.374
51.767
54.273
52.427
1.846
V
Wonen
2.137
2.577
2.907
2.299
608
V
Parkeren
10.172
9.635
8.989
8.276
713
V
Alkmaars Kanaal
3.650
5.638
4.808
3.399
1.409
V
110.352
114.356
113.955
109.472
4.483
V
Veiligheid
526
420
417
617
200
V
Bereikbaarheid
864
907
728
811
82
V
35.379
30.911
34.792
33.344
-1.448
N
187
188
153
150
-3
N
12.999
13.262
12.051
11.444
-607
N
676
3.664
2.111
1.059
-1.052
N
Totaal lasten
Ruimtelijke ontwikkeling Wonen Parkeren Alkmaars Kanaal Totaal b aten
50.632
49.353
50.252
47.425
-2.827
N
Totaal saldo voor bestemming
-59.720
-65.003
-63.703
-62.047
1.656
V
Veiligheid
0
0
90
90
0
Bereikbaarheid
63
13
13
13
0
3.670
1.603
3.298
5.103
-1.805
0
0
288
288
0
Ruimtelijke ontwikkeling Wonen Alkmaars Kanaal Totaal toevoegingen reserves
N
958
1.103
398
683
-285
N
4.690
2.719
4.087
6.177
-2.090
N
79 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Programma 4 Leefbaarheid Rekening Begroting 2024
(Bedragen x € 1.000)
Veiligheid
0
Bereikbaarheid
Begr. na Rekening
2025 wijz. 2025 0
Verschil
2025
2025
33
-87
120
N/V
N
604
592
642
642
0
7.184
6.986
7.767
7.269
-498
N
159
130
569
190
-379
N
Alkmaars Kanaal
1.365
0
214
214
0
Totaal onttrekkingen reserves
9.312
7.708
9.312
8.347
-965
N
Totaal mutaties reserves
4.622
4.989
5.225
2.170
-3.055
N
-55.098
-60.014
-58.478
-59.877
-1.399
N
Ruimtelijke ontwikkeling Wonen
Totaal saldo na bestemming
Financiële toelichting Programma 4 sluit per saldo af met een nadelig saldo van € 1,4 miljoen ten opzichte van de begroting. Dit nadeel wordt vooral veroorzaakt binnen het thema Ruimtelijke ontwikkeling door lagere leges omgevingsvergunningen en lagere baten vanuit het gemeentelijk vastgoed. Een gedetailleerde toelichting is in het jaarrekeningdeel per thema opgenomen.
Thema 4.1 Veiligheid Wat wilden we bereiken? (algemeen) Alkmaar is een veilige en leefbare gemeente.
Wat hebben we daarvoor gedaan? Doelstelling 1: Vergroten van bewustwording, weerbaarheid en informatiepositie van de samenleving en de gemeentelijke organisatie op het gebied van ondermijnende criminaliteit. Realisatie: In 2024 is het ook voor externen mogelijk gemaakt om het meldpunt ‘niet pluis’ (nietpluis@alkmaar.nl) te gebruiken. Het aantal melding zet zich door gestaag door van 203 in 2024 naar 220 in 2025. Het merendeel van deze meldingen heeft betrekking op ‘registratie niet ingezetenen’ en wordt doorgezet naar de 80 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
-
-
-
arbeidsinspectie. Ook het aantal MMA (Meld Misdaad Anoniem) laat een lichte stijging zien (122 meldingen in 2025 versus 109 in 2024). Door aansluiting bij de landelijke Meld Misdaad Anoniem-campagne en gericht op bedrijventerreinen is een bewustwordingscampagne om de meldingsbereidheid te verhogen op gang gekomen. Door een bijdrage bij de ‘masterclass parkmanagement’ hebben deze bewustwording extra kracht bij kunnen zetten. Afgevaardigden van de bedrijventerreinen Overdie, Beverkoog en Boekelemeer waren bij deze masterclass, die in samenwerking met NH Veilig is georganiseerd, aanwezig. Om de bewustwording van ondermijning te vergroten hebben we in landelijk Alkmaar 140, zogenaamde, drugsemmers uitgereikt. Tijdens het uitreiken zijn gesprekken met de eigenaren van de boerenbedrijven gevoerd over de signalen van ondermijning en hoe men dit kan melden. De door OOV geïnitieerde samenwerking was samen met team handhaving & toezicht, de ondernemersdesk, politie, NH Veilig en Platform Veilig Ondernemen. In 2025 zijn 43 integrale controles uitgevoerd. Tijdens de controle werkten gemeentelijke toezichthouders en handhavers samen met partners van de Omgevingsdienst, Liander, Nederlandse Arbeidsinspectie en de politie. Deze multidisciplinaire samenwerking maakte het mogelijk om efficiënt en integraal toezicht te houden.
Er zijn bij deze controles geen druggerelateerde feiten geconstateerd. Er is een lichte toename in het aantal Alkmaarders dat in actie komt bij signalering van verdachte situaties. In 2024 ondernam 32% actie; in 2025 is dat 36%. Van de respondenten van de jaarlijkse veiligheidsmonitor zegt 38% dat zij een verdachte situatie hebben meegemaakt. Het gaat dan bijvoorbeeld om aanwijzingen voor drugsgebruik of de aanwezigheid van een sterke wietlucht.
Doelstelling 2: Verminderen van overlast door een effectieve, integrale en doelgerichte aanpak waarbij alle mogelijke strafrechtelijke én bestuurlijke bevoegdheden worden benut. Realisatie: Medewerkers van team handhaving & toezicht en van team OOV zijn zichtbaar en vindbaar in de Alkmaarse wijken, buurten en dorpen. Ze weten wat er speelt en staan in (directe) contact met inwoners, ondernemers en (keten)partners. Deze nabijheid maakt het mogelijk om op basis van de juiste en actuele informatie snel te schakelen en de juiste en passende (bestuurlijke of strafrechtelijke) interventies in te zetten en overlast te voorkomen en/of te stoppen. Dit heeft onder meer bij de jaarwisseling en tijdens de zomerkermis geleid tot nagenoeg geen overlast zoals wie die in eerdere jaren wel gezien hebben. Vanuit de gebiedsteams wordt doorgepakt op overlastmeldingen. Afgelopen jaar is dat onder meer het geval geweest bij meldingen van jeugdoverlast in de groene voet (Alkmaar Noord) en bij overlast door vuurwerk in de maanden november en december. Ten aanzien van dit laatste is door analyse van meldingen en gerichte surveillance de mate van overlast op specifieke hotspots aangepakt. Afgelopen jaar is er een forse toename geconstateerd van overlast in de Spoorbuurt en omstreken (zie ook doelstelling 6).
Deze toename van meldingen hebben er toe geleid dat extra capaciteit in de vorm van pleinstewards, extra surveillance door handhaving en politie, cameratoezicht, een alcoholverbod (Noorderkade) en specifieke voorzieningen (toilet op het Bolwerk) zijn ingezet om de overlast te verminderen. Door de inzet is de mate van overlast goed in beeld en zien we het aantal meldingen teruglopen; tegelijkertijd is de overlast niet weg en blijft inzet ook in 2026 nodig. Doelstelling 3: Onveilige situaties door maatschappelijke onrust, polarisatie en radicalisering voorkomen en waar nodig de-escaleren. Realisatie: We hebben trends en ontwikkelingen op het gebied van radicalisering en extremisme die zichtbaar zijn in Alkmaar regelmatig getoetst met partners (waaronder politie, NCTV en AIVD). Signalen over groepen en individuen zijn onderzocht en in een aantal gevallen heeft dit geleid tot concrete acties.
81 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
-
-
-
Het Vredesoverleg is verder ontwikkeld tot een tweemaandelijks contactmoment tussen verschillende religieuze- en levensovertuigende organisaties binnen gemeente Alkmaar. Om de inwoners van Alkmaar te betrekken bij de boodschap van het Vredesoverleg, namelijk hun oproep tot vrede en verbinding, was van 25 april t/m 25 mei 2025 de expositie ‘Heilige Momenten’ publiek toegankelijk. De expositie ‘Heilige Momenten’ liet zien dat, ondanks onze verschillen, we allemaal momenten van betekenis en verbinding kennen. Door geopolitieke spanningen en conflicten zien we de spanningen in de maatschappij toenemen en komen bevolkingsgroepen tegenover elkaar te staan. Dit zien we terug in een verdubbeling van het aantal demonstraties en manifestaties: van 54 in 2024 naar 108 in 2025. Door intensief en vroegtijdig contact met organisatoren verlopen deze manifestaties en demonstraties zonder incidenten of verstoringen. Vanuit de City Deal Lokale Weerbaarheid Cyber is door middel van de verkregen subsidie het ‘Handboek Online Onrust’ ontwikkelt. Dit praktische handboek geeft inzicht in hoe gemeente Alkmaar handelt op het gebied van online onrust. De implementatie van het handboek zal verder worden uitgewerkt in 2026.
Doelstelling 4: Verbeteren van de verbinding tussen partners in het sociaal, onderwijs- en veiligheidsdomein om te voorkomen dat de Alkmaarse jeugd (verder) afglijdt in criminaliteit. Realisatie: - De inzet van van de gemeentelijke jeugdoverleggen maakt vroegsignalering mogelijk en bespreekt jongeren die nog niet met het strafrecht in aanraking zijn gekomen. Als jongeren die stap toch maken of wanneer professionals met elkaar voorzien dat er binnenkort sprake zal zijn van een strafbaar feit, dan vindt er opschaling plaats naar het Complexe JeugdZaken (CJZ) overleg in het Zorg- en Veiligheidshuis. Om deze overleggen te voeden met specifieke casuïstiek vanuit de VO scholen is een intensieve samenwerking gestart tussen de jeugd- en schoolcoaches en de gebieds OOV’ers. - De leefwereld van de Alkmaarse jeugd is in toenemende mate online. Jeugd BOA's, jeugdcoördinatoren van politie en medewerkers van OOV zijn hiervoor in 2025 getraind (Wat gebeurt online? Wat zie je? Wat doe je?). In het verlengde hiervan is in het Veilig School Overleg informatie over cyberveiligheid en online criminaliteit gedeeld; HALT heeft op verschillende scholen voorlichting gegeven over gedrag online. - Met behulp van stichting Confro is met succes een interventie ingezet om het geweld tussen twee rivaliserende jeugdgroepen te stoppen en de verhoudingen te normaliseren.
Door intensieve gesprekken met ouders en jongeren (eerst apart en later in gezamenlijkheid) onder begeleiding van Confro en met inzet van jongerenwerk en de gebieds OOV’ers is dit tot stand gekomen. - In samenwerking met de voetbalclub Alkmaarsche Boys, het PCC Oosterhout en praktijkschool De Viaan wordt het programma ‘Alleen jij bepaalt wie je bent’ uitgevoerd. Dit programma gebruikt sport als middel voor gedragsinterventies. Deze aanpak is bewezen effectief in het begeleiden van jongeren van 10 t/m 18 jaar naar positieve keuzes, persoonlijke ontwikkeling en meer kansen voor hun toekomst. In totaal hebben 85 jongeren in 2025 deelgenomen aan het programma. Doelstelling 5: Vergroten van de bewustwording en weerbaarheid van inwoners en ondernemers op het gebied van cybercriminaliteit. Realisatie: - Voor alle doelgroepen worden er activiteiten georganiseerd waardoor de bewustwording wordt vergroot. Onder meer door de bepro efde inzet van HackShield (basisschool leeftijd) en sessies voor senioren in het kader van online oplichting. - In het Mobiel Media Lab van politie zijn politie, jongerenwerk en jeugdboa's op verschillende middelbare school in gesprek ge gaan met jongeren over online shaming. Daarnaast is een webinar georganiseerd met het Nederlands Jeugdinstituut voor ouders over dit onderwerp. 82 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden.
Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
-
-
-
-
Met subsidie van het CCV is samen met de gemeente Haarlem en Purmerend een toolkit voor MKB’ers ontwikkeld om in hun bedrijf aan de slag te gaan met een Digitaal Hulpverlener (DHV’er). Zo kunnen ze op een eenvoudige en goedkope manier aandacht besteden aan cyberveiligheid en het bedrijf voorbereiden op ‘digitale brand’. Dit is ook gedeeld met PVO en het ondernemersloket. Op de nieuwjaarsreceptie Hallo2026 is de toolkit verspreid. De digitaal wijkambassadeurs hebben afgelopen jaar in verschillende buurtcentra workshops gegeven over o.a.: wachtwoorden, phishing, updates en nepwebshops. Ook zijn ze aanwezig geweest bij verschillende evenementen om het gesprek aan te gaan en advies te geven aan inwoners. Zo waren ze ook met een kraam aanwezig op de vitaliteitsmarkt voor senioren en hebben ze bij een appartementencomplex een bijeenkomt georganiseerd voor bewoners. Met verschillende lokale (bibliotheek, Seniorweb, politie, IT-bedrijven, banken) en landelijke (HelpWanted, VeiligInternetten, Fraudehelpdesk, VNG) partners is contact gezocht en onderhouden om samen op te trekken in het informeren en activeren van inwoners op het gebied van online veiligheid. Ook is zoveel mogelijk materiaal gedeeld met partners om lokaal te verspreiden. Samen met NHVeilig zijn verschillende slachtofferverhalen gedeeld vanuit het project ‘Het slachtoffer spreekt’.
Doelstelling 6: Zorg- en veiligheidsproblematiek door alle partners vanuit een integrale aanpak benaderd, zodat passende zorg wordt geboden en onveilige situaties worden voorkomen. Realisatie: In elke wijk is een gebiedsteam actief waar vanuit leefbaarheid, zorg en veiligheid problematiek direct wordt aangepakt. De leden van de gebiedsteams staan in dagelijks contact met ketenpartners die actief zijn in de wijk (zoals bijvoorbeeld een woningbouwcoöperatie) en met de inwoners en ondernemers. Het gebiedsteam heeft een belangrijke rol in vroegsignalering van casuïstiek op het snijvlak van zorg en veiligheid (onbegrepen gedrag, dak- en thuisloosheid, huiselijk geweld, jeugdproblematiek) zodat de juiste preventieve of repressieve interventie kan worden ingezet (zie ook doelstelling 2). Vanuit het gebiedsteam centrum is veel aandacht geweest voor de overlast in de Spoorbuurt. Naast de eerdergenoemde repressieve maatregelen is een klankbordgroep ingericht van betrokken bewoners die periodiek met vertegenwoordigers van de gemeente (zorg, welzijn, leefbaarheid en veiligheid) in gesprek gaan om in gezamenlijkheid te kijken naar passende oplossingen tegen overlast. Bij de inzet van deze oplossingen wordt niet alleen gekeken naar repressieve maatregelen.
Het duurzaam tegengaan van overlast voor een groep die te maken heeft met verslaving, dak- en thuisloosheid en/of onbegrepen gedrag vraagt intensieve samenwerking met interne en externe zorg- en maatschappelijke partners. Hierbij is het noodzakelijk dat preventie en repressie in goed evenwicht en op elkaar afgestemd wordt aangeboden; ‘repressie zonder preventie is eindeloos en preventie zonder repressie tandeloos’. Doelstelling 7: De vindbaarheid en zichtbaarheid van team Handhaving in het algemeen en de wijkboa’s en gebiedsmedewerkers OOV in het bijzonder is verbeterd; meldingen van overlast kunnen eenvoudig en laagdrempelig worden gemaakt. Realisatie: Vanuit Team Handhaving & toezicht zijn negen wijk BOA's actief in Alkmaarse buurten en wijken. De Wijk BOA's vervullen een belangrijke rol in de opvolging van meldingen. Persoonlijke terugkoppeling wordt door melders gewaardeerd waarbij veelal ook andere leden van het gebiedsteam (wijkagent, gebieds OOV’er en/of gebiedsregisseur) aanschuiven.
83 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Conform het handhavingsuitvoeringsprogramma is in het vaarseizoen zichtbaar toezicht op het water. Toezicht is ten opzichte van 2024 geïntensiveerd (2024: 154 controles versus 194 in 2025). Dit leidt echter niet tot meer interventies; de mate van overlast zoals die post Corona werd gezien en ervaren zien we in de cijfers niet meer terug. De pilot Handhavingspost in Alkmaar Noord (Mare Nostrum) is geëvalueerd; op basis van de positieve resultaten met betrekking tot onder meer vindbaarheid en zichtbaarheid is de inzet van de post structureel gemaakt. De post is een uitvalsbasis voor team handhaving in Noord en dit komt de zichtbaarheid in de wijk ten goede. De inzet van laagdrempelige inloopspreekuren is de voor het doen van meldingen laagdrempelig gemaakt en wordt in toenemende mate benut. Uit de veiligheidsmonitor blijkt dat 85% van de Alkmaarders bekend is met de gemeentelijke handhavers; dit percentage is stabiel over de jaren. De helft van de respondenten geeft aan dat handhavers van team handhaving & toezicht een positieve bijdrage leveren aan de veiligheid en leefbaarheid in wijken en buurten. Dit percentage is gelijk aan 2024. Opvolging van meldingen die tussen 22.00 uur en 07.00 uur gedaan worden is verbeterd. Meldingen worden ingesproken en direct de volgde werkdag na gebeld en zo nodig opgevolgd.
-
-
-
-
Doelstelling 8: Bezoekers kunnen onbezorgd genieten van Alkmaarse horeca en evenementen, waarbij de overlast voor de omgeving beperkt blijft en we rekening houden met de rustweekenden die we hebben afgesproken. Realisatie: - Alkmaar kijkt terug op een jaar met een rijkgevulde evenementenkalender. Dankzij een gevarieerd aanbod was er voor ieder wat wils. Ondanks de landelijke druk op de politiecapaciteit door de NAVO-top in Den Haag, konden alle geplande evenementen in onze stad dankzij goede voorbereiding gewoon doorgang vinden. - Dit jaar zag de viering van Koningsnacht en Koningsdag er anders uit dan voorgaande jaren. In plaats van verschillende losse podia op vijf locaties in de binnenstad, werd er gekozen voor meer focus en samenwerking; de ondernemers van het Waagplein, de Paardenmarkt en het Ritsevoort/Koorstraat sloegen de handen ineen. In plaats van drie afzonderlijke feesten, organiseerden zij één groot evenement op de Kanaalkade. Naast het nieuwe evenement op de Kanaalkade vonden er als vanouds succesvolle activiteiten plaats op het Hofplein en de Paardenmarkt. De combinatie tussen de evenementen en ‘reguliere’ horeca op onder andere het Waagplein en de Platte Stenebrug zorgde voor een gevarieerd aanbod en spreiding van bezoekers. - De jaarwisseling is in Alkmaar rustig en beheersbaar verlopen.
De integrale voorbereidingen die al in september startten, hebben hun vruchten afgeworpen. Prestaties Status
Nr. doelst.
●
1, 2, 3, 4, 5, 6 en 8
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
De veiligheid en leefbaarheid van de Alkmaarse woon- en leefomgeving is verbeterd.
-
Het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid is een continu proces en vraagt onverminderde inzet van onder meer team handhaving & toezicht en team OOV. Respondenten van de jaarlijkse veiligheidsmonitor beoordeelden de
84 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 5 juni 2026
Status
Nr. doelst.
Prestatie
Omschrijving prestatie
Toelichting
-
●
1 en 7
●
●
2
a
Verhogen gevoel van veiligheid; meer zichtbaarheid van handhaving op straat.
Door toename in capaciteit is het aantal waarnemingen (registraties in het handhavingssysteem City Control) door handhaving met 35% toegenomen; het aantal proces-verbalen is met 65% fors gestegen. Zichtbaarheid en frequentere surveillance (Spoorbuurt en omstreken) en aanvullende bevoegdheden (verkeer en parkeren) geven aanleiding voor deze toename.
b
Het verder ontwikkelen en bestendigen van een goede informatiepositie in wijken en buurten door permanente aandacht en vroegsignalering, met als doel het kunnen inzetten van vroegtijdige en effectieve interventies.
Zie ook realisatie doelstelling 1 en 4. Een goede informatiepositie door inzet van onder meer de Regiomonitor en de samenwerking met jeugd- en zorgpartners maakt vroegsignalering en passende interventies mogelijk.