Landelijk gebied, herziening 2023_Toelichting
Tekst van het document
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. In de Ruimtelijke onderbouwing Brethouwerweg 3 wordt verder ingegaan op relevante omgevingsaspecten en het geldende beleid. Door het plan wordt de landschappelijke inpassing ter plaatse verbeterd (zie ook het Erfinpassingsplan Brethouwerweg 3). Hier onder een uitsnede van de landschappelijke inpassing.
Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
40
Hoofdstuk 7 7.1
Caspersstraat 19-19a
Bestaande situatie en geldende bestemming
Het perceel aan de Casperstraat 19 en 19a is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Landelijk gebied 2015' en heeft hierin de bestemming 'Agrarisch' en de dubbelbestemming 'Waarde – Archeologie lage verwachting'. Tevens geldt de functieaanduiding 'intensieve veehouderij'. Er zijn binnen het agrarisch bouwperceel twee bedrijfswoningen aanwezig. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
7.2
Planbeschrijving
De bedrijfsactiviteiten zijn gestaakt en de voormalige varkensstallen worden gesloopt. In totaal wordt er 1430 m2 aan voormalige agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt. Hiervan wordt 140 m2 ingezet voor de sloopbonusregeling, om te rechtvaardigen dat de woning Caspersstraat 19 een bijgebouw behoudt met een oppervlakte van 270 m2. De overige 1290 m2 kunnen worden ingezet ingevolge de sloopbonusregeling uit het bestemmingsplan Landelijk gebied 2015 (of een opvolger daarvan) of conform het afwegingskader buitengebied. De Agrarische bestemming wordt omgezet naar Wonen-1 ten behoeve van twee burgerwoningen. De twee bestaande bedrijfswoningen worden omgezet in twee reguliere woningen. Per saldo wordt er geen woning toegevoegd op deze locatie.
7.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
41
In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt niet in het Nationaal Landschap, de Groene Ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk. Derhalve is toetsing aan de provinciale omgevingsverordening niet aan de orde.
7.4
Nadere onderbouwing
Het perceel ligt op 1,7 kilometer afstand van De Heurne. In de directe omgeving (<200 meter) liggen geen veehouderijen. De meest dichtbij zijnde intensieve veehouderij ligt op een afstand van meer dan 600 meter. Een woonbestemming op de Caspersstraat 19 en 19a vormt, vanwege deze afstand, geen belemmering voor andere veehouderijen. In de directe omgeving zijn voornamelijk woonbestemmingen gelegen. De omzetting naar een woonbestemming past dus in de omgeving.
7.5
Omgevingsonderzoeken
7.5.1 Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van wonen minus het oude, gestopte gebruik (agrarisch bedrijf) levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden. 7.5.2 Bodem Hieronder de conclusie uit het bodemonderzoek. Het volledige rapport omtrent bodem is bijgesloten onder bijlage Bodemonderzoek Caspersstraat 19-19a. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kan het volgende worden geconcludeerd: Plaatselijk is over de gehele locatie (A) een licht verhoogd gehalten aan PAK in de bovengrond aangetoond. In de ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. Ter plaatse van de spoelplaats (B) is in de bovengrond een licht verhoogd gehalten aan koper en zink aangetoond. Het grondwater is sterk verontreinigd met koper. Ter plaatse van de vml. ondergrondse HBO-tank zijn in zowel de grond als in het grondwater geen verhoogde gehalten aangetoond. Ter plaatse van de puinverharding (D) zijn in de bovengrond licht verhoogde gehalten aan lood, PAK en minerale olie aangetoond. De verhoogde gehalten zijn te relateren aan het bodemvreemd materiaal. Ter plaatse van de vml. bovengrondse dieseltank (J) zijn in zowel de grond als in het grondwater geen verhoogde gehalten aangetoond. De tevoren gestelde hypothese 'De gehele onderzoekslocatie (A) kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden verworpen.
De verhogingen in de grond en in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese 'De spoelplaats (B) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden aangenomen. De tevoren gestelde hypothese 'De vml. ondergrondse HBO-tank (C) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' wordt verworpen. De tevoren gestelde hypothese 'De vml. bovengrondse dieseltank (J) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' wordt verworpen. Bij het verkennend asbestonderzoek ter plaatse van de puinverharding (D) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen. In zowel de grove als fijne fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
42
De tevoren gestelde hypothese “De puinverharding (D) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd” dient te worden verworpen. Bij het verkennend asbestonderzoek (afwateringszone/druppelzone) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen. In de grove fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen. In het mengmonster E-ASMM02 van de fijne fractie is een gehalte van 1,5 mg/kg d.s. aangetoond. Alle mengmonsters bevinden zich onder het criterium voor nader onderzoek (50 mg/kg d.s.) en een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. De tevoren gestelde hypothese “De onverharde afwateringszones/druppelzones kunnen op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd” dient te worden verworpen. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik. Het is echter wel aan te raden geen grondwater op te pompen. Tevens dienen (toekomstige) eigenaren en gebruikers geïnformeerd te worden over de onderhavige situatie.
7.5.3 Quick scan flora en fauna De rapportage is opgenomen in de bijlage Quick scan flora en fauna Caspersstraat 19-19a. Het plangebied is op 24 mei 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk. De voorgenomen activiteiten worden gezien als 'ruimtelijke ontwikkeling'. Voor een aantal algemeen voorkomende en talrijke faunasoorten geldt in Gelderland een vrijstelling van de verbodsbepaling 'het opzettelijk beschadigen en vernielen van rust- en voortplantingsplaats', als gevolg van werkzaamheden die in het kader van een ruimtelijke ontwikkeling worden uitgevoerd. Voor beschermde soorten die niet op deze vrijstellingslijst staan, is een ontheffing vereist of er dient gewerkt te worden volgens een goedgekeurde en toepasbare gedragscode om ze te mogen verstoren en om opzettelijk de vaste rust- en voortplantingsplaats te mogen beschadigen en te vernielen. Voor het doden van beschermde diersoorten geldt geen vrijstelling van de verbodsbepalingen.
In het kader van de zorgplicht moet rekening worden gehouden met alle in het plangebied aanwezige planten en dieren en moet er gekozen worden voor een werkmethode en/of planning in de tijd, waardoor planten en dieren zo min mogelijk schade ondervinden als gevolg van de voorgenomen activiteiten. Het plangebied behoort niet tot de Groene ontwikkelingszone, Gelders Natuurnetwerk of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten de Groene ontwikkelingszone (GO) en Gelders Natuurnetwerk (GNN), hoeft het initiatief niet getoetst te worden aan beleidsregels voor de bescherming van het GO/GNN, omdat de bescherming van GO/GNN geen externe werking kent. Een negatief effect op Natura 2000-gebied kan op voorhand uitgesloten worden. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden. Het plangebied bestaat volledig uit bebouwing (varkensstal). De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten en tot vrijwel ongeschikt functioneel leefgebied van beschermde dieren. Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
43
Alleen vleermuizen foerageren vermoedelijk incidenteel rond de stallen. Als gevolg van het slopen van de stallen wordt geen beschermd dier gedood en wordt geen vaste rust- of voortplantingsplaats van een beschermd dier beschadigd of vernield. 7.5.4 Landschappelijke inpassing Deze transformatie wordt op verzoek van de rechthebbenden uitgevoerd en levert een kwaliteitsimpuls op voor deze locatie. Het erf wordt landschappelijk ingepast. Hieronder een uitsnede van de landschappelijke inpassing. Voor het volledige rapport wordt verwezen naar het Inpassingsplan Caspersstraat 19-19a.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
44
Hoofdstuk 8
8.1
Caspersstraat 24
Bestaande situatie en geldende bestemming
Op het perceel Caspersstraat 24 in de Heurne is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' een intensieve veehouderij (varkenshouderij met kleine ponytak) aanwezig. Aan het perceel is een agrarisch bouwvlak toegekend. Het plangebied kent de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - molenbiotoop 2'. Op deze locatie is een vrijstaande bedrijfswoning aanwezig. Het fragment van de verbeelding is hieronder weergegeven.
8.2
Planbeschrijving
Recentelijk heeft er een brand plaatsgevonden op de locatie waardoor de toekomstsituatie gewijzigd is en men voornemens is te stoppen met de varkenshouderij. De ponytak blijft behouden. De gebouwen 1, 3 (gedeeltelijk), 4, 5 en 6 worden gesloopt. In totaal gaat het om de sloop van 2600 m2 aan agrarische bedrijfsbebouwing. De stallen 2a en 2b en een klein gedeelte van 3 zullen blijven bestaan ten behoeve van de ponyhouderij.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
45
Gevraagd is om de bestemming om te zetten in een reguliere woonbestemming voor het bestaande hoofdgebouw. Voor de ponytak wordt een specifieke aanduiding opgenomen, zodat vast staat dat maximaal 10 pony's mogen worden gehouden. Als compensatie voor de totale oppervlakte van 451 m2 bijgebouwen die blijft bestaan, worden 502 m2 sloopmeters ingezet. De overige sloopmeters worden ingezet in het kader van de toepassing van het afwegingskader buitengebied (zie bijlage Afwegingskader buitengebied).
8.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Caspersstraat 24 ligt niet in het nationaal landschap, Gelders Natuurnetwerk of de Groene Ontwikkelingszone. Wel ligt het plangebied in een molenbiotoop. Volgens artikel 2.64 uit de omgevingsverordening Gelderland maakt een bestemmingsplan voor gronden binnen een molenbiotoop geen nieuwe bebouwing of beplanting mogelijk als daardoor de windvang van de molen wordt beperkt. Binnen het plangebied wordt geen bebouwing toegevoegd, de omvang van bebouwing neemt juist af. In het erfinpassingsplan zal in zoverre rekening worden gehouden met de molenbiotoop dat toe te voegen beplanting geen negatief effect heeft op de windvang van de molen.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
46
8.4
Nadere onderbouwing
Deze transformatie wordt op verzoek van de rechthebbenden uitgevoerd en levert een kwaliteitsimpuls op voor deze locatie. De locatie wordt landschappelijk ingepast conform het Erfinpassingsplan Caspersstraat 24 de Heurne. Hieronder een uitsnede van het erfinpassingsplan.
8.5
Omgevingsonderzoeken
8.5.1 Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van wonen minus het oude, gestopte gebruik (intensieve veehouderij) levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden. 8.5.2
Bodem
Uit het uitgevoerde Bodemonderzoek Caspersstraat 24 kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Ter plaatse van de spoelplaats (A) is een licht verhoogd gehalten aan minerale olie aangetoond. In de zwak baksteen-, slakken- en puinhoudende bovengrond (0,30 - 0,50 m -mv) van boring D08 is een licht verhoogd gehalten aan zware metalen, PCB en PAK aangetoond. Over de gehele locatie is in de bovengrond een licht verhoogd gehalten aan lood en zink aangetoond. In de matig tot sterk roesthoudende ondergrond is een licht verhoogd gehalten aan arseen aangetoond. Uit de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er op de locatie geen ernstige bodem- of grondwaterverontreinigingen aanwezig zijn. De vastgestelde waarden overschrijden enkel de achtergrond- en/ of streefwaarde, wat duidt op enkel Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
47
lichte (natuurlijke) verontreinigingen. De tevoren gestelde hypothese ‘De spoelplaats (A) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd’ dient te worden aangenomen. Het licht verhoogde gehalten aan minerale olie betreft formeel een nieuw geval van bodemverontreiniging. Gezien het lage gehalte lijkt het ons inziens niet direct noodzakelijk tot saneren. De tevoren gestelde hypothese ‘De luchtwassysteem (B) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd’ dient te worden verworpen. Voor de geanalyseerde parameters sulfaat, zwavel en stikstof (Kjeldahl) zijn geen toetsingscriteria in de Circulaire bodemsanering opgenomen. De tevoren gestelde hypothese ‘De opslag zwavelzuur (C) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd’ dient te worden verworpen. Voor de geanalyseerde parameters sulfaat, zwavel en stikstof (Kjeldahl) zijn geen toetsingscriteria in de Circulaire bodemsanering opgenomen. De tevoren gestelde hypothese “De bestemmingsplanwijziging (D) kan op basis van het vooronderzoek als niet verdacht worden beschouwd” dient formeel gezien te worden verworpen. De verhogingen in de grond en in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese ‘Het ontluchtingspunt (E) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd’ dient te worden verworpen.
De tevoren gestelde hypothese ‘De vml. HBO-tank (F) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd’ dient te worden verworpen. Bij het verkennend asbestonderzoek (D08) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen. In de grove fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen. In het mengmonster AS08 van de fijne fractie is een gehalte van <0,6 mg/kg d.s. aangetoond. Het mengmonster bevindt zich onder het criterium voor nader onderzoek (50 mg/kg d.s.) en een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen directe risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik. De locatie is geschikt voor woningbouw, waarbij de verontreinigingsspots in de bovengrond (spoelplaats en D08) niet vermengd mogen worden met de omringende schonere grond. 8.5.3 Quick scan flora en fauna De rapportage is opgenomen in bijlage Quick scan flora en fauna Caspersstraat 24. Het plangebied is op 18 november 2022 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties.
Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect heeft op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk. Wettelijke consequentiesm.b.t. gebiedsbescherming: Het plangebied behoort niet tot het Gelders Natuurnetwerk of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten het Gelders Natuurnetwerk, hoeft het initiatief niet getoetst te worden aan beleidsregels voor de bescherming van het NNN, omdat de bescherming van het Gelders Natuurnetwerk geen externe werking kent. Een negatief effect op Natura 2000-gebied, als gevolg van de emissie van stikstofoxiden, kan op voorhand worden uitgesloten, er is geen nader onderzoek vereist. Andere negatieve effecten op Natura 2000-gebied, als gevolg van de voorgenomen activiteiten, worden eveneens uitgesloten. Wettelijke consequentiesm.b.t. soortbescherming: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
48
groeiplaats voor beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde dieren. Het plangebied wordt door beschermde diersoorten hoofdzakelijk benut als foerageergebied. Het plangebied is geen essentieel foerageergebied voor vleermuizen. Deze betekenis neemt tijdelijk af, maar dit leidt niet tot wettelijke consequenties. Geadviseerd wordt vooraf een broedvogelscan uit te voeren indien de schuur wordt gesloopt tijdens de voortplantingsperiode. Wettelijke consequentieskort samengevat: De werkzaamheden dienen te worden afgestemd op de voortplantingsperiode van vogels. Om te voorkomen dat beschermde dieren worden gedood, dienen ze weggejaagd te worden of weggevangen te worden. De tijdelijke afname van de betekenis van het foerageergebied voor vleermuizen leidt niet tot wettelijke consequenties.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
49
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
50
Hoofdstuk 9 9.1
Dinxperlosestraatweg 102-102a
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Dinxperlosestraatweg 102-102a te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Agrarisch met waarden' toegekend. Er is een agrarisch bouwperceel aanwezig. Ook geldt er een drietal functieaanduidingen: 'openheid', 'specifieke vorm van agrarisch wisselteelt boomteelt 2' en 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - hoogteverschillen'. Op basis van het bestemmingsplan is één bedrijfswoning toegestaan. Er zijn op basis van inwoning twee wooneenheden aanwezig in de hoofdbouwmassa. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
9.2
Planbeschrijving
Er is sprake van een inwoningssituatie waaraan een huisnummer is toegekend in het kader van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Het aantal woningen is echter niet in het bestemmingsplan vastgesteld op 2. De initiatiefnemer heeft verzocht om de feitelijke situatie planologisch vast te leggen, door een maatvoering "maximum aantal wooneenheden: 2" toe te kennen aan de locatie. De woningsplitsing wordt op die manier geformaliseerd. De woning voldoet aan de criteria gesteld voor woningsplitsing zoals vastgesteld door de gemeenteraad in het Afwegingskader buitengebied. Eén van de woningen wordt aangeduid als plattelandswoning. De andere woning blijft gelden als bedrijfswoning. Met deze wijziging wordt het aantal woningen planologisch vastgelegd.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
51
9.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Dinxperlosestraatweg 102-102a ligt niet in het Nationaal Landschap, de Groene Ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk. Derhalve is toetsing aan de provinciale omgevingsverordening niet aan de orde.
9.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. Voor een ontwikkeling in het recente verleden, het bouwen van een nieuwe veestal, is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Dit plan is gerealiseerd. Hieronder een uitsnede van het erfinpassingsplan. Voor het volledige rapport wordt verwezen naar het Erfinpassingsplan Dinxperlosestraatweg 102-102a.
Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
52
Hoofdstuk 10 10.1
Dinxperlosestraatweg 107
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Dinxperlosestraatweg 107 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
10.2
Planbeschrijving
De bestaande hoofdbouwmassa wordt vrijwel geheel als woonruimte gebruikt. Tot een formele woningsplitsing is het echter nimmer gekomen. Recent heeft de vergunningverlening heeft plaats gevonden via een zgn. uitgebreide procedure in het kader van de Wabo op basis van het afwegingskader Buitengebied.. Het afwegingskader buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021 (zie bijlage Afwegingskader buitengebied heeft aan de basis gestaan van deze vergunningverlening. Met deze wijziging wordt het aantal woningen ook planologisch vastgelegd. Het gaat in dit geval dus om het inpassen van een verleende omgevingsvergunning in het ruimtelijk plan.
10.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
53
Het plangebied ligt niet in de Groene ontwikkelingszone of Gelders Natuurnetwerk. Het plangebied ligt wel in het Nationaal Landschap. Het woonerf wordt landschappelijk ingepast en daarmee worden de kernkwaliteiten versterkt.
10.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. In de Ruimtelijke onderbouwing Dinxperlosestraatweg 107 wordt verder ingegaan op relevante omgevingsaspecten en het geldende beleid. Met de realisatie van het plan m.b.t. landschappelijke inpassing wordt het woonerf ter plaatse verbeterd (zie ook Landschappelijk inpassingsplan Dinxperlosestraatweg 107). Hieronder een uitsnede uit het inpassingsplan.
Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
54
Hoofdstuk 11 11.1
Driehonderdmeterweg 12c
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Driehonderdmeterweg 12c is in het bestemmingsplan "Landelijk gebied 2015" de bestemming 'Bedrijf' toegekend. Tevens geldt de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - compostopslag'. Voor een gedeelte van het bestemmingsvlak geldt de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - vee' en voor een ander gedeelte is de functieaanduiding specifieke vorm van bedrijf - mestopslag' opgenomen. Er is één bedrijfswoning aanwezig. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
11.2
Planbeschrijving
De planologische situatie wordt met deze wijziging gelijk gesteld aan de feitelijke situatie. De bedrijfsactiviteiten met betrekking tot het houden van vee en de compostopslag zijn beëindigd. Om die reden worden de functieaanduidingen 'specifieke vorm van bedrijf compostopslag' en 'specifieke vorm van bedrijf - vee' verwijderd. Hiermee wordt het houden van vee op deze locatie uitgesloten. De bestaande mestopslag blijft behouden. Aan de bestaande schuur die in gebruik genomen is als caravanstalling, wordt de functieaanduiding 'caravanstalling' toegekend. De erfverharding t.b.v. de compostopslag wordt verwijderd. Dit gedeelte wordt in gebruik genomen als grasland en krijgt een agrarische bestemming. Het bestemmingsvlak Bedrijf wordt daarmee verkleind. Er is een erfinpassingsplan opgesteld voor de ontwikkeling (zie bijlage Erfinpassingsplan Driehonderdmeterweg 12c). Hieronder een uitsnede van het erfinpassingsplan.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
55
11.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Driehonderdmeterweg 12c ligt in het Nationaal Landschap. Volgens artikel 2.56 van de omgevingsverordening is een bestemming alleen mogelijk als deze de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap niet aantasten. In dit geval vindt er geen bestemmingswijziging plaats, slechts het bestemmingsvlak wordt verkleind en het erf wordt landschappelijk ingepast, waardoor de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap worden versterkt.
11.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woning levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
56
Hoofdstuk 12 12.1
Driehonderdmeterweg 18
Bestaande en geldende bestemming
Het perceel is in het bestemmingsplan "Landelijk gebied 2015" bestemd als 'Agrarisch met waarden'. Er is een agrarisch bouwperceel aanwezig. Tevens geldt de gebiedsaanduiding 'overige zone - groene ontwikkelingszone'. Op het erf is één bedrijfswoning aanwezig. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
12.2
Planbeschrijving
Het agrarische bedrijf ter plaatse is in de loop van de tijd beëindigd. Er is een tweetal leegstaande schuren aanwezig. Deze voormalige agrarische bedrijfsbebouwing met een totale omvang van 957 m2 wordt gesloopt. In ruil voor deze sloopmeters wenst men een nieuwe, vrijstaande woning te realiseren op het perceel. Dit is mogelijk op basis van het Afwegingskader buitengebied, mits de bestemming wordt omgezet in een reguliere woonbestemming. Voor deze ontwikkeling wordt in totaal 850 m2 sloopmeters ingezet. De overige 107 m2 sloopmeters kunnen worden ingezet in het kader van de sloop-bonusregeling of een toekomstige ontwikkeling elders in het kader van het afwegingskader buitengebied.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
57
12.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Driehonderdmeterweg 18 ligt in de Groene Ontwikkelingszone. In artikel 2.52 van de provinciale omgevingsverordening is de instructieregel voor het beschermen van de Groene Ontwikkelingszone opgenomen. Een bestemmingsplan laat een nieuwe activiteit of ontwikkeling op een locatie binnen de Groene Ontwikkelingszone slechts toe als uit onderzoek blijkt dat: a. de kernkwaliteiten of ontwikkelingsdoelen per saldo en naar rato van de ingreep worden versterkt; en b. de samenhang niet verloren gaat. Voor de ontwikkeling is een 'Versterkingsplan Groene Ontwikkelingszone' opgesteld (zie bijlage Versterkingsplan Groene Ontwikkelingszone Driehonderdmeterweg 18). Uit de berekening blijkt dat er bij de uitvoering van de voorgenomen versterkingsmaatregelen sprake is van versterking van de kernkwaliteiten. Hieronder een uitsnede van het landschappelijk inpassingsplan.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
58
12.4
Omgevingsonderzoeken
12.4.1 Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van wonen minus het oude, gestopte gebruik (agrarisch bedrijf) levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden. 12.4.2 Bodem Hieronder de conclusie uit het bodemonderzoek. Het volledige rapport omtrent bodem is bijgesloten onder bijlage Bodemonderzoek Driehonderdmeterweg 18. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kan het volgende worden geconcludeerd: De tevoren gestelde hypothese 'De nieuwbouwlocatie (A) kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden verworpen. De verhogingen in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese 'De bovengrondse dieseltank (B) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' kan worden verworpen. De tevoren gestelde hypothese 'De vml. werktuigenberging met olieopslag (C) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden aangenomen. De verhogingen in de grond zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese 'De erfverharding (D) kan als niet-verdacht worden beschouwd' wordt aangenomen. Bij het verkennend asbestonderzoek (druppelzone) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen.
In zowel de fijne als grove fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen. De tevoren gestelde hypothese "De druppelzone kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd" dient te worden verworpen. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik (wonen met tuin). Ook bij het aanvragen van een bouwvergunning in de nabije toekomst zullen, met het huidige beleid en de huidige normen, de aangetoonde verontreinigingen geen bezwaar vormen. 12.4.3 Quick scan flora en fauna De rapportage is opgenomen in de bijlage Quick scan flora en fauna Driehonderdmeterweg 18. Het plangebied is op 2 mei 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk. Wettelijke consequentiesm.b.t. gebiedsbescherming: Het plangebied ligt binnen de Groene Ontwikkelingszone maar ligt buiten Natura 2000-gebied. Omdat sprake is van een ontwikkeling in de Groene Ontwikkelingszone, dient een versterkingsplan opgesteld te worden.
Dit plan geeft aan, op welke wijze de kernkwaliteiten van de Groene Ontwikkelingszone versterkt worden. Dit plan is bijgevoegd
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
59
in bijlage Versterkingsplan Groene Ontwikkelingszone Driehonderdmeterweg 18. Wettelijke consequentiesm.b.t. soortbescherming: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde dieren. Het plangebied wordt door beschermde diersoorten hoofdzakelijk benut als foerageergebied, mogelijk nestelen er vogels, bezetten amfibieën er een (winter)rustplaats en bezetten beschermde grondgebonden zoogdieren er een vaste rust- of voortplantingsplaats. Vleermuizen bezetten geen vaste rust- of verblijfplaats in het plangebied, maar benutten het wel als foerageergebied. Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten, is uitsluitend het bezette nest beschermd, niet het oude nest of de nestplaats. Bezette vogelnesten zijn beschermd en mogen niet beschadigd of vernield worden. Gelet op de aard van de werkzaamheden kan geen ontheffing verkregen worden voor het beschadigen of vernielen van bezette vogelnesten. Indien de aanwezige bebouwing in het plangebied gesloopt wordt tijdens de voortplantingsperiode, wordt geadviseerd vooraf een broedvogelscan uit te voeren om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te kunnen sluiten.
Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor verschillende foeragerende diersoorten af. Deze afname leidt niet tot wettelijke consequenties.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
60
Hoofdstuk 13 13.1
Essinkweg 6-8
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Essinkweg 6 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
13.2
Planbeschrijving
De eigenaar wenst de hoofdbouwmassa waarin de woning is opgenomen te splitsen in twee zelfstandige aaneengebouwde wooneenheden. Het aangebouwde bijbehorend bouwwerk, dat nu in gebruik is als schoonheidssalon, wordt verbouwd tot wooneenheid. Dat kan op basis van het Afwegingskader buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021. Met deze wijziging wordt het maximale toegestane aantal woningen voor deze locatie verhoogd van 1 naar 2. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan dient een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen ter beoordeling te worden ingediend. Deze verplichting is opgenomen in de realisatieovereenkomst die gesloten is met initiatiefnemer. In de toekomst wonen er twee generaties op hetzelfde erf. Daardoor wordt mantelzorg mogelijk en krijgt men de mogelijkheid om langer zelfstandig te wonen.
13.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt niet in de Groene ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
61
Derhalve hoeft niet getoetst te worden aan de provinciale omgevingsverordening.
13.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke uitstraling van het erf blijft ongewijzigd. Voor de locatie is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Dit Erfinpassingsplan Essinkweg 6 zorgt er voor dat de landschapskwaliteiten ter plaatse worden versterkt. Hieronder een uitsnede van het erfinpassingsplan.
Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
62
Hoofdstuk 14 14.1
Essinkweg 10
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Essinkweg 10 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Agrarisch met waarden' toegekend. Tevens geldt de aanduiding 'intensieve veehouderij'. Op basis van het bestemmingsplan is één bedrijfswoning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
14.2
Planbeschrijving
De vergunning voor de bouw van twee vrijstaande woningen op de locatie Kappersweg 8 en 10 heeft plaats gevonden via een zgn. uitgebreide procedure in het kader van de Wabo. Het afwegingskader buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021 (zie bijlage Afwegingskader buitengebied) heeft aan de basis gestaan van deze vergunningverlening. De bouw van twee woningen is mogelijk bij sloop van in totaal 2000 m2 voormalige agrarische bedrijfsbebouwing. De sloopmeters mogen van diverse locaties in het buitengebied van de gemeente Aalten afkomstig zijn. Op de locatie Kappersweg 8 en 10 was ca. 1700 m2 aan sloopmeters voorhanden. Er is 308 m2 aan sloopmeters van de locatie Essinkweg 10 ingebracht. Met exploitanten is een realisatieovereenkomst gesloten waarin is overeengekomen dat op de locatie Essinkweg 10 te Aalten 308 m2 aan voormalige agrarische bebouwing wordt gesloopt, deze bebouwing niet wordt herbouwd en het agrarisch bouwvlak navenant wordt verkleind. Dit bestemmingsplan voorziet in de verkleining van het agrarisch bouwperceel met 308 m2.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
63
14.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt niet in de Groene ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk. Derhalve hoeft niet getoetst te worden aan de provinciale omgevingsverordening.
14.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke uitstraling van het erf blijft ongewijzigd. Een nadere onderbouwing wordt niet noodzakelijk geacht.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
64
Hoofdstuk 15 15.1
Haartseweg 10
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Haartseweg 10 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied, herziening 2022' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
15.2
Planbeschrijving
De eigenaar wenst de hoofdbouwmassa waarin de woning is opgenomen te splitsen in twee zelfstandige aaneengebouwde wooneenheden (voor- en achterhuis). Dat kan op basis van het Afwegingskader buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021. Met deze wijziging wordt het maximale toegestane aantal woningen voor dit bouwblok verhoogd van 1 naar 2. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan dient een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het onderdeel bouwen ter beoordeling te worden ingediend. Deze verplichting is opgenomen in de realisatieovereenkomst die gesloten is met initiatiefnemer.
15.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt niet in de Groene ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk,
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
65
maar wel in het Nationaal Landschap. De ontwikkeling voorziet niet in een nieuwe activiteit. Recentelijk is het agrarisch bedrijf ter plaatse beëindigd en zijn de schuren en stallen gesloopt. De bestemmingswijziging is meegenomen in het bestemmingsplan Landelijk gebied, herziening 2022. Voor deze ontwikkeling is een erfinpassingsplan opgesteld. Uit het Erfinpassingsplan Haartseweg 10 blijkt dat de landschappelijke kwaliteiten worden versterkt en het erf goed landschappelijk wordt ingepast. Een uitsnede van dit erfinpassingsplan is hieronder bijgevoegd.
15.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke uitstraling van het erf blijft ongewijzigd. Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
66
Hoofdstuk 16 16.1
Haartseweg - perceel P 749
Bestaande situatie en geldende bestemming
Het perceel aan de Haartseweg ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Aalten, sectie P, nummer 749 is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' en heeft hierin de bestemming 'Agrarisch met waarden' en de dubbelbestemming 'waarde – archeologie hoge verwachting'. Het perceel is gelegen nabij de bebouwde kom van de Haart. Op het perceel is geen bebouwing aanwezig. Het fragment van de verbeelding is hieronder weergegeven.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
67
16.2
Planbeschrijving
Er is een woningbouwplan ingediend voor de realisatie van vier vrijstaande woningen op het perceel met inzet van sloopmeters. Het bouwen van een woning aan de rand van de kern is mogelijk op basis van het Afwegingskader buitengebied. Voor iedere woning geldt een sloopverplichting van 750 m2. In totaal geldt voor vier woningen een sloopverplichting van 4*750 m2=3000 m2. Deze sloopmeters mogen afkomstig zijn van andere locaties in het buitengebied van de gemeente Aalten. De sloopmeters voor deze locatie zijn afkomstig van de locatie Haartseweg 10 te Aalten. Op deze locatie is een agrarisch bedrijf beëindigd en de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing met een totale omvang van 3.978 m2 gesloopt. Van deze sloopmeters wordt 3.000 m2 ingezet voor de realisatie van vier woningen op het perceel P 749 nabij de kern de Haart. De nieuwe woningen worden gasloos, energieneutraal en levensloopgeschikt. Het betreft vier koopwoningen in de vrije sector. Conform het afwegingskader buitengebied dient bij een plan voor meer dan twee woningen, 50% betaalbaar te zijn, dat wil zeggen een maximale koopprijs van €355.000,-. In dit plangebied worden geen betaalbare woningen gerealiseerd. De betaalbare woningen met een maximum huurprijs onder de huurliberalisatiegrens of een maximale koopprijs van € 250.000,- worden elders in of nabij de kern van de Haart gerealiseerd.
Deze plannen vragen om een nadere uitwerking en zijn te prematuur om in dit bestemmingsplan mee te kunnen nemen. Er wordt een woonbestemming ten behoeve van vier woningen toegekend aan de locatie. Aan het perceel wordt de bestemming Wonen-1 toegekend, inclusief een bouwvlak waarbinnen de hoofdbebouwing dient te worden gebouwd. Binnen dit bouwvlak zijn ten hoogste vier woningen toegestaan.
16.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt in een Nationaal Landschap. Een bestemmingsplan voor gronden binnen een Nationaal landschap maar buiten de Groene Ontwikkelingszone en het Gelders natuurnetwerk maakt alleen bestemmingen mogelijk die de kernkwaliteiten van een Nationaal landschap niet aantasten. Activiteiten die de kernkwaliteiten aantasten zijn alleen mogelijk als: er geen reële alternatieven zijn; er sprake is van redenen van groot openbaar belang, of; compenserende maatregelen plaatsvinden ter waarborging van de kernkwaliteiten van de Nationale Landschappen. De realisatie van vier woningen op deze locatie is gekoppeld aan de beëindiging van een agrarisch bedrijf en de sloop van 3.978 m2 voormalige agrarische bedrijfsbebouwing op een locatie ca. 300 meter ten zuidwesten van het plangebied (Haartseweg 10). Op deze locatie is de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing in 2022 gesaneerd en is de bestemming omgezet van een agrarische bestemming naar een woonbestemming.
Dit bestemmingsplan is in augustus 2023 onherroepelijk in werking getreden. Beide locaties bevinden zich in het Nationaal Landschap Winterswijk. Op de locatie Haartseweg 10 is met de sloop van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing kwaliteitswinst geboekt. Voor beide locaties is een erfinpassingsplan opgesteld, waardoor de ter plaatse zijnde landschapskwaliteiten worden Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
68
versterkt. De kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap worden niet aangetast, maar versterkt.
16.4
Nadere onderbouwing
Het perceel ligt nabij de kern Haart. Het perceel bevindt zich direct aangrenzend aan de bebouwde kom. In de directe omgeving zijn voornamelijk woonbestemmingen gelegen. Ten noordoosten van het plangebied ligt een maatschappelijke bestemming (basisschool). De adviesafstand ten opzichte van de basisschool bedraagt 30 meter. Deze afstand wordt in acht genomen. De afstand tussen de woonbestemming en het bestemmingsvlak 'maatschappelijk' bedraagt 40 meter. De dichtstbijgegelegen grondgebonden veehouderij ligt op ca. 450 meter afstand. Een nieuwe woonbestemming op de Haartseweg vormt, vanwege deze afstand, geen belemmering voor omliggende veehouderijen. Een nieuwe woonbestemming sluit aan in de omgeving. Er heeft een buurtconsultatie plaatsgevonden waarbij de direct omwonenden zijn geïnformeerd over het plan om vier woningen te realiseren op het perceel. Daarmee zijn de direct omwonenden in een vroeg stadium geïnformeerd over het plan. De woningen worden ontsloten aan de Haartseweg. Het toevoegen van een nieuwe woning in ruil voor sloop van voormalige agrarische bebouwing is mogelijk op basis van het afwegingskader buitengebied. De sloopmeters kunnen op het erf waar gesloopt wordt worden ingezet, maar mogen onder voorwaarden ook aansluitend aan de kern worden ingezet. De locatie voldoet aan de hiervoor gestelde voorwaarden.
Voor de ontwikkeling is een erfinpassingsplan opgesteld (zie voor het volledige rapport Erfinpassingsplan Haartseweg perceel P 749). Het erf wordt landschappelijk ingepast waardoor er sprake is van een versterking van de landschapskwaliteiten ter plaatse. Hieronder is een uitsnede van het erfinpassingsplan opgenomen.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
69
16.5
Omgevingsonderzoeken
16.5.1 Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van wonen minus het oude, gestopte gebruik (agrarisch bedrijf Haartseweg 10 Aalten) levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden. 16.5.2 Geluid In de woning kan een goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd, gelet op de omgevingsfactoren. De woningen worden op voldoende afstand van de Haartseweg gebouwd, waardoor er voor het geluidsaspect wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Er is geen akoestisch onderzoek benodigd. 16.5.3 Bodem Hieronder de conclusie uit het bodemonderzoek. Het volledige rapport omtrent bodem is bijgesloten onder bijlage Bodemonderzoek Haartseweg ongenummerd perceel P 749. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kan het volgende worden geconcludeerd: Tijdens het veldwerk is de opgeboorde grond zintuiglijk beoordeeld op de mogelijke aanwezigheid van bodemverontreiniging. Hierbij zijn geen indicaties waargenomen die hierop duiden. In de grond(meng)monsters is geen van de onderzochte stoffen aangetroffen in een concentratie boven de achtergrondwaarde of de detectiegrens van de desbetreffende stof. Het grondwater is licht verontreinigd met barium, nikkel en naftaleen. In geen van de geanalyseerde parameters in zowel grond als grondwater is de waarde voor nader onderzoek (tussenwaarde) en/of de interventiewaarde overschreden.
Uit de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er op de locatie geen ernstige bodem- of grondwaterverontreinigingen aanwezig zijn. De vastgestelde waarden overschrijden enkel de streefwaarde, wat duidt op enkel lichte (natuurlijke) verontreinigingen. De tevoren gestelde hypothese "De gehele onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd" dient formeel gezien te worden verworpen. De verhogingen in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik. Ook bij het aanvragen van een bouwvergunning in de nabije toekomst zullen, met het huidige beleid en de huidige normen, de aangetoonde verontreinigingen geen bezwaar vormen. 16.5.4 Quick scan flora en fauna De rapportage is opgenomen in bijlage Quick scan flora en fauna Haartseweg ongenummerd perceel P 749. Het plangebied is op 1 september 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties.
Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
70
Wettelijke consequentiesm.b.t. gebiedsbescherming: Het plangebied ligt buiten de begrenzing van Gelders Natuurnetwerk, Groene Ontwikkelingszone en Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten GNN/GO hoeft het initiatief niet getoetst te worden aan de beleidsregels voor bescherming van GNN/GO omdat de bescherming geen externe werking kent. Gelet op de aard van de activiteiten en de afstand tussen plangebied en het meest nabij gelegen Natura 2000-gebied, kan een negatief effect op Natura 2000-gebied, op voorhand uitgesloten worden. Nader onderzoek zoals een stikstofberekening of een effectbeoordeling wordt niet noodzakelijk geacht. Wettelijke consequentiesm.b.t. soortbescherming: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten, en tot een weinig geschikt functioneel leefgebied voor beschermde dieren. Verschillende amfibieën, grondgebonden zoogdieren, vogels en vleermuizen benutten het plangebied of een deel van het plangebied als foerageergebied, maar alleen in de berm en bermsloot bezetten beschermd dieren mogelijk een vaste rust- en/of voortplantingsplaats. Als gevolg van het dempen/vergraven van de bermsloot en verharden van de berm, wordt mogelijk een bosmuis en amfibie gedood en de vaste rust- en/of voortplantingsplaats van bosmuizen beschadigd vernield.
Voor het beschadigen/vernielen van de vaste rust- en/of voortplantingsplaats van bosmuizen geldt een vrijstelling. Dat geldt niet voor het opzettelijk doden van beschermde dieren. Wettelijke consequentiessamengevat: Om te voorkomen dat beschermde dieren gedood worden dienen ze weggejaagd te worden of weggevangen te worden (en elders losgelaten). Indien niet voorkomen kan worden dat een beschermd dier gedood wordt, dient een ontheffing aangevraagd te worden. Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor verschillende foeragerende diersoorten af. Deze afname leidt niet tot overtreding van een verbodsbepaling van de Wet natuurbescherming.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
71
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
72
Hoofdstuk 17 17.1
Hagtweg 6
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Hagtweg 6 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' en 'Bos' toegekend. Een gedeelte van het perceel is bestemd als 'Agrarisch met waarden'. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
17.2
Planbeschrijving
De eigenaar wenst de woonbestemming te vergroten, zodat er een bijgebouw gerealiseerd kan worden op het perceel. Daar is in de huidige situatie achter de woning in de woonbestemming weinig ruimte voor. Aan de voorzijde is een gedeelte dat bestemd is als Bos, in gebruik als tuin. Ter plaatse van de bestemming Bos naast de woning was slechts sprake van een dennenbosje, dat in de loop van de tijd is gekapt. De bestemming van deze locatie wordt gewijzigd in Wonen-1. De maximale toegestane oppervlakte aan bijgebouwen wijzigt niet. De wijziging is beperkt en niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Ter compensatie van het vergroten van de woonbestemming wordt een deel van de gronden achter de woning ingeplant met bos in de verhouding 1:3. De bestemming van deze gronden wordt gewijzigd van Agrarisch met waarden naar Bos. Er wordt aangesloten bij het bestaande bos, waarmee de waarde van het bos toeneemt. Er wordt uitsluitend inheems plantmateriaal gebruikt.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
73
17.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied ligt niet in de Groene ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk. Derhalve hoeft niet getoetst te worden aan de provinciale omgevingsverordening.
17.4
Nadere onderbouwing
In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. De ruimtelijke uitstraling van het erf blijft ongewijzigd. Een nadere onderbouwing wordt niet noodzakelijk geacht.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
74
Hoofdstuk 18 18.1
Heegtweg 1-1a
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Heegtweg 1-1a te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Er zijn al meer dan 40 jaar twee wooneenheden aanwezig, aanvankelijk op basis van inwoning, waaraan ook huisnummers zijn toegekend. Het hoofdgebouw is kadastraal gesplitst. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
18.2
Planbeschrijving
De hoofdbouwmassa waarin de woningen zijn opgenomen is in de loop van de tijd gesplitst in twee zelfstandige woningen. Deze situatie is al meer dan 40 jaar onveranderd. Op basis van het geldende bestemmingsplan is er één woning aanwezig en toegestaan. In dit plan wordt het aantal woningen bepaald op twee. De woningsplitsing past in de basis ook binnen het Afwegingskader buitengebied, omdat de hoofdbouwmassa groter is dan 1.000 m3. Naastgelegen percelen hebben de bestemming Bedrijf. Hier was vroeger een aannemersbedrijf gevestigd. Er zijn geen bedrijfsactiviteiten meer en de voormalige bedrijfsgebouwen zijn in gebruik als bijgebouwen bij de woningen Heegtweg 1 en 1a.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
75
Daarom wordt de bestemming bedrijf gewijzigd naar wonen. Met deze wijziging komt de planologische situatie weer overeen met de woonbestemming.
18.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Heegtweg 1-1a ligt niet in een Nationaal Landschap, Gelders Natuurnetwerk of de Groene Ontwikkelingszone. Derhalve is toetsing aan de provinciale Omgevingsverordening niet van toepassing.
18.4
Nadere onderbouwing
Het plan betreft uitsluitend een wijziging van de planologische situatie. De feitelijke situatie blijft ongewijzigd. Een nadere onderbouwing is derhalve niet aan de orde. 18.4.1 Bodem Er is een verkennend bodemonderzoek voor de locatie uitgevoerd. Voor de volledige rapportage wordt verwezen naar Bodemonderzoek Heegtweg 1-1a. De belangrijkste conclusies uit dit onderzoek zijn: De baksteen- en kolengruishoudende bovengrond (MM01) is licht verontreinigd met kwik, lood, PCB en PAK. In de zintuigelijk schone bovengrond (MM02) zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. De baksteen- en kolengruishoudende ondergrond (MM03) is licht verontreinigd met, lood, zink en PAK. In de zintuigelijk schone ondergrond (MM04) zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. Het grondwater is licht verontreinigd met barium en nikkel. In geen van de geanalyseerde parameters in zowel grond als grondwater is de waarde voor nader onderzoek (tussenwaarde) en/of de interventiewaarde overschreden. Uit de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er op de locatie geen ernstige bodem- of grondwaterverontreinigingen aanwezig zijn. De vastgestelde waarden overschrijden enkel de streef- en achtergrondwaarde, wat duidt op enkel lichte (natuurlijke) verontreinigingen.
De tevoren gestelde hypothese ‘De gehele onderzoekslocatie kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd’ dient formeel gezien te worden verworpen. De verhogingen in de grond en in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
76
Hoofdstuk 19 19.1
Huisstededijk 5a
Bestaande situatie en geldende bestemming
Aan het perceel Huisstededijk 5a te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning aanwezig. Het naastgelegen perceel Huisstededijk 5 is bestemd als 'agrarisch'. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.
19.2
Planbeschrijving
De initiatiefnemer en eigenaar van de woning Huisstededijk 5a wenst zijn huiskavel te vergroten. Hij heeft daartoe een stuk agrarische grond aangekocht ten noorden en oosten van de woning. Op die locatie wenst de initiatiefnemer een bijgebouw te realiseren. Het bestemmingsvlak wonen wordt hier op aangepast. Het agrarisch bouwperceel van de Huisstededijk 5 wordt daarmee iets verkleind.
19.3
Provinciaal beleid
De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Huisstededijk 5a ligt niet in een Nationaal Landschap, Gelders Natuurnetwerk of de Groene Ontwikkelingszone. Derhalve is toetsing aan de provinciale Omgevingsverordening niet van toepassing.
19.4
Nadere onderbouwing
Het plan betreft uitsluitend een wijziging van de planologische situatie. De feitelijke situatie blijft ongewijzigd. Een nadere onderbouwing is derhalve niet aan de orde. Het erf wordt landschappelijk ingepast. Verwezen wordt naar het Erfinpassingsplan Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
77
Huisstededijk 5a. Een uitsnede van dit erfinpassingsplan is hieronder ingevoegd.
Landelijk gebied, herziening 2023
NL.IMRO.0197.BP00116-ON01
vastgesteld
78
Hoofdstuk 20 20.1
Kalverweidendijk perceel F 731
Bestaande situatie en geldende bestemming
Het perceel, kadastraal bekend gemeente Dinxperlo, sectie F, nummer 731 heeft de bestemming 'Agrarisch'. Het fragment van de verbeelding is hieronder weergegeven.
20.2