Landelijk gebied, herziening 2023_Toelichting

Toelichting

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

3

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

4

Inhoudsopgave Toelichting

Toelichting

3

Hoofdstuk1 Inleiding 1.1 Aanleiding tot een nieuw bestemmingsplan

15 15

Hoofdstuk2 Akkermateweg 10 2.1 Bestaande en geldende bestemming 2.2 Planbeschrijving 2.3 Provinciaal beleid 2.4 Nadere onderbouwing 2.5 Omgevingsonderzoeken

17 17 17 18 18 20

Hoofdstuk3 Aladnaweg 12 3.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 3.2 Planbeschrijving 3.3 Provinciaal beleid 3.4 Nadere onderbouwing 3.5 Omgevingsonderzoeken

25 25 25 26 26 28

Hoofdstuk4 Aladnaweg 15-15b 4.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 4.2 Planbeschrijving 4.3 Provinciaal beleid 4.4 Nadere onderbouwing

33 33 33 33 34

Hoofdstuk5 Brethouwerweg 2-4 5.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 5.2 Planbeschrijving 5.3 Provinciaal beleid 5.4 Nadere onderbouwing

35 35 35 35 37

Hoofdstuk6 Brethouwerweg 3 6.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 6.2 Planbeschrijving 6.3 Provinciaal beleid 6.4 Nadere onderbouwing

39 39 39 39 40

Hoofdstuk7 Caspersstraat19-19a 7.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 7.2 Planbeschrijving 7.3 Provinciaal beleid 7.4 Nadere onderbouwing

41 41 41 41 42

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

5

7.5

Omgevingsonderzoeken

42

Hoofdstuk8 Caspersstraat24 8.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 8.2 Planbeschrijving 8.3 Provinciaal beleid 8.4 Nadere onderbouwing 8.5 Omgevingsonderzoeken

45 45 45 46 47 47

Hoofdstuk9 Dinxperlosestraatweg 102-102a 9.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 9.2 Planbeschrijving 9.3 Provinciaal beleid 9.4 Nadere onderbouwing

51 51 51 52 52

Hoofdstuk10

Dinxperlosestraatweg 107

53

Bestaande situatie en geldende bestemming Planbeschrijving Provinciaal beleid Nadere onderbouwing

53 53 53 54

Hoofdstuk11 Driehonderdmeterweg 12c 11.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 11.2 Planbeschrijving 11.3 Provinciaal beleid 11.4 Nadere onderbouwing

55 55 55 56 56

Hoofdstuk12 Driehonderdmeterweg 18 12.1 Bestaande en geldende bestemming 12.2 Planbeschrijving 12.3 Provinciaal beleid 12.4 Omgevingsonderzoeken

57 57 57 58 59

Hoofdstuk13 Essinkweg 6-8 13.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 13.2 Planbeschrijving 13.3 Provinciaal beleid 13.4 Nadere onderbouwing

61 61 61 61 62

Hoofdstuk14 Essinkweg 10 14.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 14.2 Planbeschrijving 14.3 Provinciaal beleid 14.4 Nadere onderbouwing

63 63 63 64 64

Hoofdstuk15 Haartseweg 10 15.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 15.2 Planbeschrijving 15.3 Provinciaal beleid

65 65 65 65

10.1 10.2 10.3 10.4

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

6

15.4

Nadere onderbouwing

66

Hoofdstuk16 Haartseweg - perceel P 749 16.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 16.2 Planbeschrijving 16.3 Provinciaal beleid 16.4 Nadere onderbouwing 16.5 Omgevingsonderzoeken

67 67 68 68 69 70

Hoofdstuk17 Hagtweg 6 17.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 17.2 Planbeschrijving 17.3 Provinciaal beleid 17.4 Nadere onderbouwing

73 73 73 74 74

Hoofdstuk18

75

18.1 18.2 18.3 18.4

Heegtweg 1-1a

Bestaande situatie en geldende bestemming Planbeschrijving Provinciaal beleid Nadere onderbouwing

75 75 76 76

Hoofdstuk19 Huisstededijk 5a 19.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 19.2 Planbeschrijving 19.3 Provinciaal beleid 19.4 Nadere onderbouwing

77 77 77 77 77

Hoofdstuk20 Kalverweidendijk perceel F 731 20.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 20.2 Planbeschrijving 20.3 Nadere onderbouwing

79 79 79 81

Hoofdstuk21 Kappersweg 8 en 10 21.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 21.2 Planbeschrijving 21.3 Provinciaal beleid 21.4 Nadere onderbouwing 21.5 Omgevingsonderzoeken

83 83 83 84 84 84

Hoofdstuk22 Koopsdieksken 3 22.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 22.2 Planbeschrijving 22.3 Provinciaal beleid 22.4 Nadere onderbouwing 22.5 Omgevingsonderzoeken

87 87 87 87 88 88

Hoofdstuk23 Kruisdijk - perceel S 1146 23.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 23.2 Planbeschrijving

89 89 89

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

7

23.3 23.4 23.5

Provinciaal beleid Nadere onderbouwing Omgevingsonderzoeken

90 90 91

Hoofdstuk24 Lage Heurnseweg 33-35 24.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 24.2 Planbeschrijving 24.3 Provinciaal beleid 24.4 Nadere onderbouwing 24.5 Omgevingsonderzoeken

93 93 93 95 95 97

Hoofdstuk25 Lage Heurnseweg - perceel F 2420 25.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 25.2 Planbeschrijving 25.3 Provinciaal beleid 25.4 Nadere onderbouwing 25.5 Omgevingsonderzoeken

99 99 99 100 100 101

Hoofdstuk26 Legtersdijk 7 26.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 26.2 Planbeschrijving 26.3 Provinciaal beleid 26.4 Nadere onderbouwing

105 105 105 106 107

Hoofdstuk27 Navisweg 5 27.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 27.2 Planbeschrijving 27.3 Provinciaal beleid 27.4 Nadere onderbouwing

109 109 109 109 110

Hoofdstuk28 Pakkebierweg 1 28.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 28.2 Planbeschrijving 28.3 Provinciaal beleid 28.4 Nadere onderbouwing

113 113 113 113 114

Hoofdstuk29 Piepersweg - perceel R 1817 29.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 29.2 Planbeschrijving 29.3 Provinciaal beleid 29.4 Nadere onderbouwing 29.5 Omgevingsonderzoeken

115 115 115 116 116 117

Hoofdstuk30 Rengelinkweg 1 30.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 30.2 Planbeschrijving 30.3 Provinciaal beleid 30.4 Nadere onderbouwing

121 121 121 121 122

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

8

Hoofdstuk31 Romienendiek - ontwikkeling bosgebieden 31.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 31.2 Planbeschrijving 31.3 Nadere onderbouwing

123 123 124 126

Hoofdstuk32 Slaadijk 14 en 14a 32.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 32.2 Planbeschrijving 32.3 Nadere onderbouwing 32.4 Afwegingskader buitengebied irt het verzoek Slaadijk 14 32.5 Omgevingsonderzoeken

131 131 131 132 132 134

Hoofdstuk33 Slaadijk 16 33.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 33.2 Planbeschrijving 33.3 Nadere onderbouwing. 33.4 Provinciaal beleid

137 137 137 138 138

Hoofdstuk34 Stokkertweg 1 34.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 34.2 Planbeschrijving 34.3 Provinciaal beleid 34.4 Nadere onderbouwing 34.5 Omgevingsonderzoeken

141 141 141 141 142 142

Hoofdstuk35

145

35.1 35.2 35.3 35.4 35.5

Tuunterweg 3 en 3a

Bestaande situatie en geldende bestemming Planbeschrijving Nadere onderbouwing Afwegingskader buitengebied irt het verzoek Tuunterweg 3 Omgevingsonderzoeken

145 145 146 146 148

Hoofdstuk36 Varsseveldseweg 2a 36.1 Bestaande en geldende bestemming 36.2 Planbeschrijving 36.3 Provinciaal beleid 36.4 Omgevingsonderzoeken

151 151 151 151 152

Hoofdstuk37 Veenhuisweg 4 37.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 37.2 Planbeschrijving 37.3 Provinciaal beleid 37.4 Nadere onderbouwing 37.5 Omgevingsonderzoeken

153 153 153 154 154 155

Hoofdstuk38 Vlasspreideweg 8 38.1 Bestaande situatie en geldende bestemming 38.2 Planbeschrijving

159 159 159

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

9

38.3 38.4

Provinciaal beleid Nadere onderbouwing

159 160

Hoofdstuk39 Onderzoeksresultaten 39.1 Water 39.2 Klimaatadaptatie 39.3 Flora en fauna 39.4 Archeologie 39.5 Milieu

161 161 164 165 165 165

Hoofdstuk40 Uitvoerbaarheid 40.1 Economische uitvoerbaarheid 40.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 40.3 Procedure

167 167 167 168

Hoofdstuk41

169

41.1 41.2 41.3 41.4

Plansystematiek

Het digitale bestemmingsplan Planopzet Handhaving van het plan Retrospectieve toets

169 169 172 173

Bijlagen Bijlage 1

Zienswijzennota

Bijlage 2

Afwegingskader buitengebied

Bijlage 3

Watertoets

Bijlage 4

Versterkingsplan Akkermateweg 10

Bijlage 5

Bodem- en asbestonderzoek Akkermatweg 10

Bijlage 6

Quick scan flora en fauna Akkermateweg 10

Bijlage 7

Geuronderzoek Akkermateweg 10

Bijlage 8

Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aladnaweg 12

Bijlage 9

Landschappelijk inpassingsplan Aladnaweg 12

Bijlage 10

Quick scan Flora en Fauna Aladnaweg 12

Bijlage 11

Ruimtelijke onderbouwing Aladnaweg 15-15b

Bijlage 12

Ruimtelijke Onderbouwing Brethouwerweg 2-4

Bijlage 13

Landschappelijke inpassing Brethouwerweg 2-4

Bijlage 14

Watertoets Brethouwerweg 2-4

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

10

Bijlage 15

Natuurtoets Brethouweg 2-4

Bijlage 16

Ruimtelijke onderbouwing Brethouwerweg 3

Bijlage 17

Quick scan flora en fauna Caspersstraat19-19a

Bijlage 18

Inpassingsplan Caspersstraat19-19a

Bijlage 19

Bodemonderzoek Caspersstraat19-19a

Bijlage 20

Bodemonderzoek Caspersstraat24

Bijlage 21

Quick scan flora en fauna Caspersstraat24

Bijlage 22

Ruimtelijke onderbouwing Dinxperlosestraatweg 107

Bijlage 23

Landschappelijk inpassingsplan Dinxperlosestraatweg 107

Bijlage 24

Bodemonderzoek Driehonderdmeterweg 18

Bijlage 25

Quick scan flora en fauna Driehonderdmeterweg 18

Bijlage 26

ErfinpassingsplanEssinkweg 6

Bijlage 27

Bodemonderzoek Haartseweg ongenummerd perceel P 749

Bijlage 28

Quick scan flora en fauna Haartseweg ongenummerd perceel P 749

Bijlage 29

ErfinpassingsplanHaartseweg 10

Bijlage 30

Bodemonderzoek Heegtweg 1-1a

Bijlage 31

Ruimtelijke onderbouwing Kappersweg 6b

Bijlage 32

Bodemonderzoek Kappersweg 6b

Bijlage 33

Quick scan flora en fauna Kappersweg 6b

Bijlage 34

Ruimtelijke onderbouwing Koopsdieksken

Bijlage 35

Bodemonderzoek Kruisdijk perceel S1146

Bijlage 36

Quick scan flora en fauna Kruisdijk perceel S1146

Bijlage 37

Bodemonderzoek Lage Heurnseweg 33-35

Bijlage 38

Quick scan flora en fauna Lage Heurnseweg 33-35

Bijlage 39

Quick scan flora en fauna Lage Heurnseweg ongenummerd

Bijlage 40

Bodemonderzoek Lage Heurnseweg ongenummerd

Bijlage 41

Akoestischonderzoek Lage Heurnseweg F 2420

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

11

Bijlage 42

Ruimtelijke onderbouwing Legtersdijk 7

Bijlage 43

ErfinpassingsplanLegtersdijk 7

Bijlage 44

Ruimtelijke onderbouwing Navisweg 5

Bijlage 45

Versterkingsplan Groene Ontwikkelingszone Pakkebierweg 1

Bijlage 46

Ruimtelijke onderbouwing Pakkebierweg 1

Bijlage 47

Akoestischonderzoek Piepersweg - perceel R 1817

Bijlage 48

ErfinpassingsplanPiepersweg ongenummerd en Veenhuisweg 4

Bijlage 49

Bodemonderzoek Piepersweg - perceel R 1817

Bijlage 50

Toelichting bosgebied Romienendiek

Bijlage 51

Inrichtingsplan bosgebied Romienendiek

Bijlage 52

Watertoets bosgebied Romienendiek

Bijlage 53

Quickscan flora en fauna bosgebied Romiendiek

Bijlage 54

Archeologisch onderzoek bosgebied Romienendiek

Bijlage 55

Uitvoeringsprogramma Bomen en Bos 15 december 2020

Bijlage 56

ErfinpassingsplanSlaadijk 14

Bijlage 57

Quick scan flora en fauna Slaadijk 14

Bijlage 58

Bodemonderzoek Slaadijk 14

Bijlage 59

Bodemonderzoek Stokkertweg 1

Bijlage 60

Quick scan flora en fauna Stokkertweg 1

Bijlage 61

Bodemonderzoek Tuunterweg 3

Bijlage 62

Inpassingsplan Tuunterweg 3

Bijlage 63

Ruimtelijke onderbouwing woning Varsseveldseweg De Heurne

Bijlage 64

Quickscan flora en fauna Veenhuisweg 4 en Piepersweg

Bijlage 65

Ruimtelijke onderbouwing Vlasspreideweg 8

Bijlage 66

Bodemonderzoek Veenhuisweg 4

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

12

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

13

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

14

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding tot een nieuw bestemmingsplan

Dit bestemmingsplan is een herziening op perceelsniveau van het op 21 maart 2017 door de gemeenteraad van Aalten vastgestelde bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015'. In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de projecten (met korte omschrijving); Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

16. 17.

18. 19.

Adres Akkermateweg 10

Globale omschrijving Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor twee woningen. Aladnaweg 12 Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor twee woningen. Aladnaweg 15-15b Aalten Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Brethouwerweg 2-4 Aalten Omzetten van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming voor drie woningen. Brethouwerweg 3 Aalten Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Caspersstraat 19-19a De Omzetten van de agrarische bestemming in Heurne een woonbestemming. Caspersstraat 24 De Omzetten van de agrarische bestemming in Heurne een woonbestemming. Dinxperlosestraatweg Aalten Herbestemmen van één bedrijfswoning als 102 en 102a plattelandswoning. Dinxperlosestraatweg Aalten Splitsen van een bestaand hoofdgebouw in 107 twee zelfstandige woningen Driehonderdmeterweg Aalten Gedeeltelijk wijzigen van de bestemming 12c Bedrijf in Agrarisch (zonder bouwvlak). Driehonderdmeterweg 18 Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming. Essinkweg 6-8 Aalten Splitsen van een woning in twee woningen. Essinkweg 10 Aalten Wijziging in het agrarisch bouwvlak. Haartseweg 10 Aalten Splitsen van een woning in twee woningen. Haartseweg - perceel P Aalten Omzetten van de agrarische bestemming in 749 een woonbestemming ten behoeve van vier woningen.

Hagtweg 6 Aalten Wijziging in het bestemmingsvlak wonen en de ontwikkeling van bos. Heegtweg 1-1a Aalten Splitsen van een woning in twee woningen en omzetten van de bedrijfsbestemming in een woonbestemming. Huisstededijk 5a Aalten Wijziging in het bestemmingsvlak wonen. Kalverweidendijk, perceel Dinxperl Omzetten van een deel van de agrarische F 731 o bestemming in een bosbestemming.

Landelijk gebied, herziening 2023

Plaats Aalten

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

15

20.

Kappersweg 8 en 10

Aalten

21.

Koopdieksken 3

Aalten

22.

Kruisdijk - perceel S 1146

Aalten

23.

Lage Heurnseweg 33-35

24.

Lage Heurnseweg perceel F 2420

De Heurne De Heurne

25.

Legtersdijk 7

Aalten

26.

Navisweg 5

Aalten

27.

Pakkebierweg 1

Aalten

28.

Piepersweg - perceel R 1817

Aalten

29.

Rengelinkweg 1

Aalten

30. 31.

Romienendiek Aalten ontwikkeling bosgebieden Slaadijk 14 en 14a Aalten

32.

Slaadijk 16

Aalten

33.

Stokkertweg 1

Aalten

34.

Tuunterweg 3 en 3a

Aalten

35.

Varsseveldseweg 2a

De Heurne

36.

Veenhuisweg 4

Aalten

37.

Vlasspreideweg 8

Aalten

Inpassen van een omgevingsvergunning voor de realisatie van twee woningen op een voormalig agrarisch bouwperceel. Omzetten van de agrarische bestemming in Maatschappelijk - Zorgboerderij. Omzetten van de agrarische bestemming (zonder bouwvlak) in een woonbestemming voor één woning. Toevoegen bouwvlak ten behoeve van één bedrijfswoning. Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming ten behoeve van vier woningen. Inpassen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van één nieuwe woning op een voormalig agrarisch bouwperceel. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning. Omzetten van de agrarische bestemming (zonder bouwvlak) in een woonbestemming voor twee woningen. Wijzigen functieaanduiding groepskampeerterrein in kleinschalig kamperen t.b.v. minicamping. Realisatie van drie bosgebieden. Wijzigen van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor drie woningen. Wijzigen van de agrarische bestemming in een natuurbestemming. Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming. Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor vier woningen. Omzetten van de agrarische bestemming (zonder bouwvlak) in een woonbestemming voor één woning. Omzetten van de agrarische bestemming in een woonbestemming voor twee woningen.

Inpassen van een omgevingsvergunning voor splitsing van de woning en het bestemmen van één woning als plattelandswoning.

In de navolgende hoofdstukken wordt een en ander per locatie verder uitgewerkt.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

16

Hoofdstuk 2

2.1

Akkermateweg 10

Bestaande en geldende bestemming

Het perceel aan de Akkermateweg 10 te Aalten is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Landelijk gebied 2015' en heeft hierin de bestemming 'Agrarisch'. Aan het perceel is een agrarisch bouwperceel toegekend. Ter plaatse is een melkrundveehouderij gevestigd. Op het perceel is één bedrijfswoning en een tweetal bedrijfsgebouwen aanwezig (circa 1300m² ). Aan de westzijde van het perceel is een grote kuilvoerplaat aanwezig. Hieronder is een kelder aanwezig met een omvang van 348 m2. Het perceel is bereikbaar via een drietal inritten welke direct aansluiten op de Akkermateweg. Het perceel is ook gelegen in de zgn. Groene Ontwikkelingszone. Het fragment van de verbeelding is hieronder weergegeven.

2.2

Planbeschrijving

De agrarische bedrijfsactiviteiten zijn gestaakt en de bedrijfsgebouwen worden gesloopt. Het gaat in dit geval om de voormalige melkkoeien- en jongveestal en kelder met een totale gezamenlijke oppervlakte van ca. 1650 m². De bestemming wordt omgezet naar 'Wonen-1'. Op het eigen erf wordt een nieuwe vrijstaande, duurzame en levensloopbestendige woning gerealiseerd.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

17

Hiervoor wordt 850m² aan sloopmeters ingezet. De nog resterende sloopmeters kunnen worden ingezet in het kader van de sloopbonusregeling zoals opgenomen in het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2015 en/of gebruikt in het kader van het 'afwegingskader buitengebied'. Na realisatie van de bestemming zijn er 2 vrijstaande burgerwoningen (1 bestaand en 1 nieuw) op het perceel aanwezig.

2.3

Provinciaal beleid

Het plangebied ligt binnen de Groene Ontwikkelingszone, maar buiten een zgn. Natura 2000-gebied. Gelet op de ligging in het Groene Ontwikkelingszone is een versterkingsplan opgesteld. Dit Versterkingsplan Akkermateweg 10 is als bijlage aan het plan toegevoegd en geeft aan, op welke wijze de kernkwaliteiten van de Groene Ontwikkelingszone versterkt worden. De verlies- en impactfactoren zijn afgezet tegen de te nemen versterkingsmaatregelen. Dit resulteert volgens de rapportage in een positief resultaat (+538 punten). Bij uitvoering van de voorgenomen versterkingsmaatregelen is sprake van versterking van kernkwaliteiten.

2.4

Nadere onderbouwing

Het perceel ligt op een afstand van 400 meter ten opzichte van de kern Aalten. De dichtstbij gelegen grondgebonden veehouderij ligt op een afstand van bijna 183 meter; de dichtstbij gelegen intensieve veehouderij op ruim 370 m. Een nieuwe woonbestemming op de Akkermateweg 10 vormt, vanwege deze afstanden, geen belemmering voor andere veehouderijen. In de directe omgeving zijn voornamelijk woonbestemmingen gelegen. De omzetting naar een woonbestemming sluit dus aan op het karakter van de directe omgeving: voornamelijk burgerwoonbestemmingen in het agrarisch gebied. De percelen zijn bereikbaar via 3 toegangswegen, die aansluiten op de Akkermateweg. De bestaande woning behoudt de huidige inrit. De tweede inrit, de voormalige toegang tot het bedrijf, wordt gebruikt als toegangsweg naar de nieuwe woning. De derde inrit, die toegang verschaft tot de kuilplaten, wordt verwijderd. De bestaande woning heeft geen vrijstaande bijgebouwen. Qua bijgebouwen zal er voldaan worden aan de maximale toegestane hoeveelheid aan bijgebouwen per woning. In dit geval, gelet op de kavelgrootte, betreft dat 200m² per woning. Op het erf wordt een nieuwe vrijstaande woning gerealiseerd: gasloos, duurzaam en levensloopbestendig. Qua bijgebouwen zal er worden voldaan aan de maximale toegestane oppervlakte zoals is opgenomen in de regels bij deze toelichting.

Het toevoegen van een nieuwe woning is mogelijk op basis van het Afwegingskader buitengebied. Hieronder is een toetsing aan de criteria van het Afwegingskader buitengebied uitgewerkt. De lokale kwaliteitscriteria voor functieverandering en hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) in het buitengebied zijn ten behoeve van de bouw van een nieuwe vrijstaande woning zijn (vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021): 1. de bouw van een nieuwe woning is alleen mogelijk bij een volledige beëindiging van de (agrarische) bedrijfsactiviteit op de desbetreffende locatie;

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

18

2. het toevoegen van een nieuwe woning wordt alleen toegestaan als de bestemming wordt omgezet naar “Wonen'; 3. voor het toevoegen van een nieuwe woning van maximaal 750 m3 dient per woning (agrarische) bedrijfsbebouwing te worden gesloopt, conform de in navolgende tabel opgenomen minimale sloopvereisten. Tenminste 50% van de oppervlakte dat minimaal gesloopt moet worden, vindt plaats op eigen erf, zijnde de locatie waar de nieuwe woning wordt gerealiseerd. Bij bouwen aansluitend aan de kern vindt sloop uiteraard elders op een erf plaats. Verzekerd dient te zijn dat deze te slopen bebouwing niet meer wordt herbouwd;

4. per locatie mogen op een erf (incl. de gerealiseerde toevoeging) maximaal 2 bestaande gebouwen worden verbouwd tot woningen. Schuurwoningen zijn toelaatbaar. De woningen dienen levensloopgeschikt en duurzaam te zijn. Indien meer dan twee nieuwbouwwoningen worden gebouwd dient 50% betaalbaar te zijn conform definitie afwegingskader woningbouw; 5. er dient sprake te zijn van een kwalitatief stedenbouwkundige (erfprincipe) en landschappelijke inpassing, rekening houdend met de ter plaatse van toepassing zijnde gebiedskwaliteiten. De initiatiefnemer dient hiertoe een kwalitatief goed uitgewerkt erf- en landschapsinrichtingsplan te overleggen. Uitgangspunt hierbij is de 'één erf-gedachte'. Het erf- en landschapsinrichtingsplan moet binnen 1 jaar na oplevering van de nieuwe woning(en) gerealiseerd te zijn; 6. Bijgebouwen: indien de omvang van de bijgebouwen op het erf waar de woning wordt toegevoegd méér bedraagt dan het bestemmingsplan toestaat, dan zal dat meerdere gesloopt moeten worden, tenzij het om een monument gaat. Ad 1. De bedrijfsactiviteiten zijn inmiddels volledig gestaakt. Ad 2. De bestemming 'Agrarisch' wordt omgezet naar de bestemming 'Wonen'. Om aan te tonen dat de grond geschikt is voor een woonbestemming is er een bodemonderzoek uitgevoerd. Deze is als Bodem- en asbestonderzoek Akkermatweg 10 bij deze toelichting gevoegd. Ad 3.

Voor de bouw van de nieuwe vrijstaande woning op het eigen erf zal 850m² aan sloopmeters worden ingezet, waarbij er ruimschoots aan de sloopverplichting van 50% sloop op eigen erf wordt voldaan. Ten behoeve van de sloop is een quickscan Flora en Fauna uitgevoerd. Deze is als Quick scan flora en fauna Akkermateweg 10 bij deze toelichting bijgevoegd. Ad 4. Er wordt één nieuwe vrijstaande woning op het eigen erf gerealiseerd. Deze woning wordt duurzaam, gasloos en levensloopbestendig uitgevoerd. Ad 5. Voor de locatie Akkermatweg 10 is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Deze is toegevoegd als Versterkingsplan Akkermateweg 10.Hierin is rekening gehouden met de gebiedskwaliteiten. Om te garanderen dat het erf- en inrichtingsplan binnen 1 jaar na oplevering van de nieuwe woning is gerealiseerd is een separate overeenkomst gesloten. Deze verplichting is ook neergelegd in de planregels.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

19

Hieronder een uitsnede van de beoogde situatie. Voor het volledige erfinpassingsplan wordt verwezen naar Versterkingsplan Akkermateweg 10

2.5

Omgevingsonderzoeken

2.5.1 Geluid Bij het opstellen van ruimtelijke plannen voor geluidgevoelige bestemmingen (zoals woningen) is de Wet geluidhinder van toepassing. De Wet geluidhinder kent drie geluidbronnen waar geluidzones voor gelden: railverkeerslawaai, wegverkeerslawaai en industrielawaai. Wanneer een ontwikkeling in een zone valt zoals aangegeven in de Wet geluidhinder, moet akoestisch worden aangetoond dat aan de grenswaarden in deze wet wordt voldaan. Wordt niet voldaan aan deze grenswaarden, dan hebben burgemeester en wethouders onder voorwaarden de mogelijkheid hogere grenswaarden vast te stellen. Hierbij wordt een procedure doorlopen die aan de eisen van de Wet geluidhinder moet voldoen. Railverkeerslawaai In de omgeving van het plan bevindt zich een spoorweg. De nieuwe woning is echter ruim buiten de zone van geluidsproductie van spoorwegen van 55dB gelegen. Het onderdeel railverkeerslawaai van de Wet geluidhinder is daarom niet van toepassing. Zie hierbij de kaart hieronder.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

20

Weergave spoorgeluid met bij de blauwe ster de positie van de nieuwe woning Industrielawaai In de omgeving van het plan bevindt zich geen gezoneerd industrieterrein. Het onderdeel industrielawaai van de Wet geluidhinder is niet van toepassing. Verkeerslawaai In de omgeving van het plan bevinden zich wegen met een wettelijk zone. Voor een ontwikkeling binnen de zone van wegen moet aangetoond worden dat het verkeerslawaai op de gevel van (bijvoorbeeld) de woning voldoet aan de grenswaarde uit de Wet geluidhinder. Voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen binnen een zone geldt een voorkeurswaarde van ten hoogste 48 dB. Gezien de situering van de nieuwe woning ten opzichte van de Akkermateweg en de lage verkeersintensiteit mag hiervan in dit geval op voorhand worden uitgegaan. Ook is de altlas leefomgeving voor geluid geraadpleegd. Deze geeft weer dat de locatie van de woning buiten de voorkeurswaarde van 48dB is gelegen. Zie figuur hieronder. Hierdoor kan op voorhand worden geconcludeerd dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat en is geen akoestisch onderzoek nodig.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

21

Weergave geluid wegverkeer met bij de blauwe ster de positie van de nieuwe woning 2.5.2

Geur

Er moet worden aangetoond dat het beoogde plan enerzijds geen belemmering vormt voor de in de omgeving gelegen (agrarische) bedrijven en dat er anderzijds sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de locatie Akkermatweg 10. In de nabije omgeving van het plangebied bevinden zich een aantal veehouderijen. Om de cumulatieve geurbelasting (achtergrondbelasting) in beeld te brengen is een geurberekening gemaakt met het programma V-stacks gebied. Hierbij zijn alle intensieve veehouderijbedrijven in een straal van 2 kilometer rondom de nieuwe woning meegenomen. Hieronder is kort de conclusie beschreven. De volledige berekening is bijgevoegd als bijlage Geuronderzoek Akkermateweg 10. Conclusie: Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Tevens is er geen sprake van belemmering van omliggende bedrijven. Het aspect geur vormt geen belemmering voor de ontwikkeling van de woningbouw binnen het plangebied. 2.5.3 Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik ten behoeve van woondoeleinden minus het oude gestaakte agrarische veebdedrijf levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.

2.5.4 Bodem Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Ter plaatse van de nieuwbouwlocatie (A) is in de bovengrondmengmonster geen van de onderzochte stoffen aangetroffen in een concentratie boven de achtergrondwaarde of de detectiegrens van de desbetreffende stof. In de ondergrond ter plaatse van de nieuwbouwlocatie (A) is een licht verhoogd gehalten

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

22

aan arseen aangetoond. Het grondwater ter plaatse van nieuwbouwlocatie (A) is licht verontreinigd met barium en koper. In de puinhoudende bodem onder de klinkerverharding (B) is een licht verhoogd gehalten aan kobalt, minerale olie en PAK aangetoond. Ter plaatse van de vml. bovengrondse dieseltank (C) is in de bovengrondmengmonster geen van de onderzochte stoffen aangetroffen in een concentratie boven de achtergrondwaarde of de detectiegrens van de desbetreffende stof. Het grondwater is licht verontreinigd met barium. Het aangetroffen barium gehalte wordt toegeschreven aan een natuurlijke oorsprong. Uit de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er op de locatie geen ernstige bodem- of grondwaterverontreinigingen aanwezig zijn. De vastgestelde waarden overschrijden enkel de achtergrond- en/ of streefwaarde, wat duidt op enkel lichte (natuurlijke) verontreinigingen. De tevoren gestelde hypothese 'De nieuwbouwlocatie (A) kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden verworpen. De verhogingen in de grond en in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese 'De erfverharding (B) kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd' dient te worden verworpen. Formeel gezien is er sprake van een nieuw geval.

Gezien het zeer lage gehalte en geen toekomstige bodemactiviteiten lijkt het ons inziens niet direct noodzakelijk tot saneren. De tevoren gestelde hypothese 'De vml. bovengrondse dieseltank (C) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' dient te worden verworpen. Bij het verkennend asbestonderzoek (B en D) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen. In zowel de grove als fijne fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen. De tevoren gestelde hypothese “verdacht” op basis van het vooronderzoek voor de onverharde afwateringszones wordt verworpen. Uit milieukundig oogpunt is er naar onze mening geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging, aangezien de vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik. Ook bij het aanvragen van een bouwvergunning in de nabije toekomst zullen, met het huidige beleid en de huidige normen, de aangetoonde verontreinigingen geen bezwaar vormen.

2.5.5 Quick scan flora en fauna Hieronder de conclusie uit de quickscan flora en fauna. Het volledige rapport is bijgevoegd als Quick scan flora en fauna Akkermateweg 10 Het plangebied is op 21 maart 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk. Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde gebieden: Het plangebied ligt binnen de Groene Ontwikkelingszone maar ligt buiten Natura 2000-gebied. Omdat sprake is van een ontwikkeling in de Groene Ontwikkelingszone, dient een versterkingsplan opgesteld te worden. Dit plan geeft aan, op welke wijze de kernkwaliteiten van de Groene Ontwikkelingszone versterkt worden. Een negatief effect op Natura 2000-gebied, als gevolg van de emissie van stikstofoxiden, kan niet op voorhand

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

23

uitgesloten worden. Om te onderzoeken of uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebied, dient een stikstofberekening uitgevoerd te worden voor de ontwikkelfase. De emissie van stikstof gedurende de gebruiksfase neemt af. Het uitvoeren van een stikstofberekening voor de gebruiksfase is hierdoor niet noodzakelijk. Overige negatieve effecten op Natura 2000-gebied kunnen worden uitgesloten. Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde dieren. Het plangebied wordt door beschermde diersoorten hoofdzakelijk benut als foerageergebied, mogelijk nestelen er vogels, bezetten amfibieën er een (winter)rustplaats en bezetten beschermde grondgebonden zoogdieren er een vaste rust- of voortplantingsplaats. Vleermuizen bezetten geen vaste rust- of verblijfplaats in het plangebied, maar benutten het wel als foerageergebied. Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten, is uitsluitend het bezette nest beschermd, niet het oude nest of de nestplaats. Bezette vogelnesten zijn beschermd en mogen niet beschadigd of vernield worden.

Gelet op de aard van de werkzaamheden kan geen ontheffing verkregen worden voor het beschadigen of vernielen van bezette vogelnesten. Indien de fluweelboom verwijderd en de loopstal gesloopt wordt tijdens de voortplantingsperiode, wordt geadviseerd vooraf een broedvogelscan uit te voeren om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te kunnen sluiten. Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën die een (winter)rust- en/of voortplantingslocatie in het plangebied bezetten,?geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen 'vangen' en het 'beschadigen en vernielen van rust- en voortplantingslocaties'. Er geldt geen vrijstelling voor het doden van beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën. Om te voorkomen dat beschermde dieren gedood worden dienen ze weggejaagd te worden of weggevangen te worden (en elders losgelaten). Indien niet voorkomen kan worden dat een beschermd dier gedood wordt, dient een ontheffing aangevraagd te worden of dient gewerkt te worden volgens een goedgekeurde en toepasbare gedragscode. Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor de foeragerende diersoorten niet af.

Resultaten van toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden samengevat: • Werkzaamheden afstemmen op de voortplantingsperiode van vogels; • Geen grondgebonden zoogdieren en amfibieën doden (verjagen, wegvangen of ontheffing aanvragen); • Stikstofberekening uitvoeren (ontwikkelfase); • Opstellen versterkingsplan;

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

24

Hoofdstuk 3 3.1

Aladnaweg 12

Bestaande situatie en geldende bestemming

Het perceel aan de Aladnaweg 12 is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Landelijk gebied 2015' en heeft hierin de bestemming 'Agrarisch met waarden'. Het agrarisch bouwperceel aan de oostzijde van de weg is planologisch gekoppeld met een agrarisch bouwperceel aan de westzijde van de Aladnaweg. Dit gedeelte is bestemd als 'Agrarisch'. Op het perceel ten oosten van de Aladnaweg is één bedrijfswoning aanwezig met diverse agrarische bedrijfsgebouwen. Aan de westzijde van de Aladnaweg bevindt zich een ligboxenstal. Het fragment van de verbeelding is hieronder weergegeven.

3.2

Planbeschrijving

De bedrijfsactiviteiten zijn voor een belangrijk deel reeds gestaakt en de ligboxenstal aan de westzijde van de Aladnaweg wordt gesloopt. Het gaat om een stal met een totale oppervlakte van 660 m². De bestemming wordt omgezet naar 'Wonen-1'. Op het erf wordt een nieuwe vrijstaande, duurzame en levensloopbestendige woning gerealiseerd. Hiervoor wordt 850 m² aan sloopmeters ingezet. De tekortkomende sloopmeters hiervoor, te weten 190 m², zijn of worden verworven binnen het plangebied van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' of opvolger daarvan. Middels een realisatieovereenkomst en in de regels van dit bestemmingsplan is geborgd dat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor de nieuw te realiseren woning pas in behandeling wordt genomen als sprake is van afgeronde sloopwerkzaamheden conform het Afwegingskader buitengebied. Op de oorspronkelijke huisplaats aan de oostzijde van de Aladnaweg is het toegestaan nog een beperkt aantal stuks jongvee te huisvesten, gedurende een periode van tien jaar.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

25

3.3

Provinciaal beleid

De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het gedeelte van het plangebied Aladnaweg 12 dat ten oosten van de weg ligt, ligt in het Nationaal Landschap. De nieuwe woning wordt niet in het Nationaal Landschap gebouwd. Het erf ten oosten van de Aladnaweg wordt landschappelijk ingepast, waarbij rekening gehouden wordt met de kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap.

3.4

Nadere onderbouwing

Het perceel ligt op ca.1,9 kilometer afstand van de kern Aalten. De dichtstbij gelegen grondgebonden veehouderij ligt op ruim 50 meter. Hiervoor geldt een vast afstand van 50 meter. De dichtstbijzijnde intensieve veehouderij ligt op 1 kilometer afstand. Een nieuwe woonbestemming op de Aladnaweg vormt, vanwege deze afstanden, geen belemmering voor andere veehouderijen. In de directe omgeving zijn ook woonbestemmingen gelegen. De omzetting naar een woonbestemming sluit dus goed aan op de omgeving. Op het erf wordt een nieuwe vrijstaande woning gerealiseerd. Deze wordt gasloos, duurzaam en levensloopbestendig. De nieuwe woning behoudt de huidige bestaande inrit. Qua bijgebouwen zal er worden voldaan aan de maximale toegestane oppervlakte zoals is opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. Hieronder is een toetsing aan de criteria van het Afwegingskader buitengebied uitgewerkt. De lokale kwaliteitscriteria voor functieverandering en hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) in het buitengebied zijn ten behoeve van de bouw van een nieuwe vrijstaande woning zijn (vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021): De lokale kwaliteitscriteria voor functieverandering en hergebruik van vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) in het buitengebied zijn ten behoeve van de bouw van een nieuwe vrijstaande woning zijn: 1.

de bouw van een nieuwe woning is alleen mogelijk bij een volledige beëindiging van de (agrarische) bedrijfsactiviteit op de desbetreffende locatie; 2. het toevoegen van een nieuwe woning wordt alleen toegestaan als de bestemming wordt omgezet naar “Wonen'; 3. voor het toevoegen van een nieuwe woning van maximaal 750 m3 dient per woning (agrarische) bedrijfsbebouwing te worden gesloopt, conform de in navolgende tabel opgenomen minimale sloopvereisten. Tenminste 50% van de oppervlakte dat minimaal gesloopt moet worden, vindt plaats op eigen erf, zijnde de locatie waar de nieuwe woning wordt gerealiseerd. Bij bouwen aansluitend aan de kern vindt sloop uiteraard elders op een erf plaats. Verzekerd dient te zijn dat deze te slopen bebouwing niet meer wordt herbouwd;

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

26

4. per locatie mogen op een erf (incl. de gerealiseerde toevoeging) maximaal 2 bestaande gebouwen worden verbouwd tot woningen. Schuurwoningen zijn toelaatbaar. De woningen dienen levensloopgeschikt en duurzaam te zijn. Indien meer dan twee nieuwbouwwoningen worden gebouwd dient 50% betaalbaar te zijn conform definitie afwegingskader woningbouw; 5. er dient sprake te zijn van een kwalitatief stedenbouwkundige (erfprincipe) en landschappelijke inpassing, rekening houdend met de ter plaatse van toepassing zijnde gebiedskwaliteiten. De initiatiefnemer dient hiertoe een kwalitatief goed uitgewerkt erf- en landschapsinrichtingsplan te overleggen. Uitgangspunt hierbij is de 'één erf-gedachte'. Het erf- en landschapsinrichtingsplan moet binnen 1 jaar na oplevering van de nieuwe woning(en) gerealiseerd te zijn; 6. Bijgebouwen: indien de omvang van de bijgebouwen op het erf waar de woning wordt toegevoegd méér bedraagt dan het bestemmingsplan toestaat, dan zal dat meerdere gesloopt moeten worden, tenzij het om een monument gaat. Ad 1. De bedrijfsactiviteiten zijn inmiddels voor het belangrijkste deel gestaakt. Als ondergeschikte agrarische neventak wordt nog een aantal stuks jongvee ter plaatse gehuisvest, gedurende een periode van maximaal 10 jaar. Hiervoor is een uitsterfconstructie overeen gekomen. Ad 2. De bestemming 'Agrarisch' wordt omgezet naar de bestemming 'Wonen'.

Om aan te tonen dat de grond geschikt is voor een woonbestemming is er een bodemonderzoek uitgevoerd. Deze is als Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aladnaweg 12 bij deze toelichting gevoegd. Ad 3. Voor de bouw van de nieuwe vrijstaande woning op het eigen erf zal 850m2 aan sloopmeters worden ingezet. Op het perceel is 1005m2 aan voormalige bedrijfsbebouwing aanwezig. Hiervan zal 660m2 aan bedrijfsbebouwing worden gesloopt. Hierdoor wordt er ruimschoots aan de sloopverplichting van 50% sloop op eigen erf wordt voldaan. Ten behoeve van de sloop is een quickscan Flora en Fauna uitgevoerd. Deze is als Quick scan Flora en Fauna Aladnaweg 12 bij de ze toelichting bijgevoegd. Ad 4. Er wordt één nieuwe vrijstaande woning op het eigen erf gerealiseerd. Deze woning wordt gasloos en levensloopbestendig uitgevoerd. Ad 5. Voor de locatie is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Deze is toegevoegd als Landschappelijk inpassingsplan Aladnaweg 12 en er is rekening gehouden met de gebiedskwaliteiten. Om te garanderen dat het erf- en inrichtingsplan binnen 1 jaar na oplevering van de nieuwe woning is gerealiseerd is een separate overeenkomst gesloten. Het eindbeeld van de landschappelijke inpassing is hieronder opgenomen:

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

27

3.5

Omgevingsonderzoeken

3.5.1

Geluid -wegverkeerslawaai

In de omgeving van het plan bevinden zich wegen met een wettelijk geluidszone. Voor een ontwikkeling binnen de zone van wegen moet aangetoond worden dat het verkeerslawaai op de gevel van (bijvoorbeeld) de woning voldoet aan de grenswaarde uit de Wet geluidhinder. Voor woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen binnen een zone geldt een voorkeurswaarde van ten hoogste 48 dB. Gezien de situering van de nieuwe woning ten opzichte van de Aladnaweg en de beperkte verkeersintensiteit kan er in dit geval op voorhand worden uitgegaan dat de voorkeursgrenswaarde wordt gerespecteerd. 3.5.2

Stikstof

De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van wonen minus het oude, gestopte gebruik (agrarisch bedrijf) levert een positief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.

3.5.3

Bodem

Hieronder de conclusie uit het bodemonderzoek. Het volledige rapport omtrent bodem is als bijlage Verkennend bodem- en asbestonderzoek Aladnaweg 12 in de toelichting van het

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

28

plan opgenomen. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek kan het volgende worden geconcludeerd: Tijdens het veldwerk is de opgeboorde grond zintuiglijk beoordeeld op de mogelijke aanwezigheid van bodemverontreiniging. Hierbij zijn indicaties waargenomen die hierop duiden. Ter plaatse van de nieuwbouwlocatie (A) is in zowel de boven- als ondergrond geen verhoogde gehalten aangetoond. Het grondwater is licht verontreinigd met barium en cadmium. De bovengrond ter plaatse van de werktuigenberging (F) is licht verontreinigd met lood, minerale olie, PCB's en PAK's. De bovengrond ter plaatse van de vml. dieseltank (G) is licht verontreinigd met minerale olie. In het grondwater ter plaatse van de werktuigenberging (F) en vml. dieseltank (G) is geen van de onderzochte stoffen aangetroffen in een concentratie boven de achtergrondwaarde of de detectiegrens van de desbetreffende stof. Uit de onderzoeksresultaten kan geconcludeerd worden dat er op de locatie geen ernstige bodem- of grondwaterverontreinigingen aanwezig zijn. De vastgestelde waarden overschrijden enkel de achtergrond- en/ of streefwaarde, wat duidt op enkel lichte (natuurlijke) verontreinigingen. De tevoren gestelde hypothese 'De nieuwbouwlocatie (A) kan op basis van het vooronderzoek als niet-verdacht worden beschouwd' dient formeel gezien te worden verworpen.

De verhogingen in het grondwater zijn echter gering en kunnen als niet significant beschouwd worden. De tevoren gestelde hypothese 'De erfverharding (C) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' wordt verworpen. Bij geen van de inspectieboringen zijn noemenswaardige bijmengingen met bodemvreemde materialen waargenomen. De tevoren gestelde hypothese 'De werktuigenberging (F) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' wordt aangenomen. De tevoren gestelde hypothese 'De vml. dieseltank (G) kan op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' wordt aangenomen. Formeel gezien is er sprake van een nieuw geval. In dat geval zal de minerale olie verontreinigingen ter plaatse van de werktuigenberging en vml. dieseltank in de bovengrond weggenomen dienen te worden, zoveel als redelijkerwijs mogelijk en doelmatig is. Bij het wegnemen van de minerale olieverontreiniging worden de overige lichte verontreinigingen eveneens verwijderd. Wij adviseren dit voor te leggen bij de gemeente Aalten. Het verkennend asbestonderzoek (druppelzone) zijn geen asbestverdachte materialen aangetroffen. In de grove fractie van de bodem is geen asbest aangetroffen. In het mengmonster B-ASMM01 van de fijne fractie is een gehalte van 11 mg/kg d.s. aangetoond.

Alle mengmonsters bevinden zich onder het criterium voor nader onderzoek (50 mg/kg d.s.) en een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. De tevoren gestelde hypothese 'De onverharde druppelzones(B, D en E) kunnen op basis van het vooronderzoek als verdacht worden beschouwd' dient te worden verworpen. Na het verwijderen van minerale olieverontreiniging ter plaatse van de werktuigenberging en vml. dieseltank. Is er uit milieukundig oogpunt naar onze mening geen bezwaar meer tegen de voorgenomen bestemmingsplanwijziging en nieuwbouwplannen, aangezien de overige vastgestelde verontreinigingen geen risico's voor de volksgezondheid opleveren. De bodem wordt na het verwijderen van de minerale olieverontreiniging geschikt geacht voor het huidige en toekomstige gebruik.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

29

3.5.4

Quick scan flora en fauna

Hieronder de conclusie uit de quickscan flora en fauna. Het volledige rapport is bijgevoegd als bijlage Quick scan Flora en Fauna Aladnaweg 12. Het plangebied is op 2 mei 2023 onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten, dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en het Gelders Natuurnetwerk. Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde gebieden: Het plangebied ligt deels binnen de Groene Ontwikkelingszone maar ligt buiten Natura 2000-gebied. Omdat sprake is van een ontwikkeling in de Groene Ontwikkelingszone, dient een versterkingsplan opgesteld te worden. Dit plan geeft aan, op welke wijze de kernkwaliteiten van de Groene Ontwikkelingszone versterkt worden. Een negatief effect op Natura 2000-gebied, als gevolg van de emissie van stikstofoxiden, kan niet op voorhand uitgesloten worden. Om te onderzoeken of uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt tot een toename van stikstofdepositie op stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000-gebied, dient een stikstofberekening uitgevoerd te worden voor de ontwikkel- en gebruiksfase. Overige negatieve effecten op Natura 2000-gebied kunnen worden uitgesloten.

Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde gebieden: Het plangebied behoort niet tot het Gelders Natuurnetwerk of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging buiten het Gelders Natuurnetwerk, hoeft het initiatief niet getoetst te worden aan beleidsregels voor de bescherming van het NNN, omdat de bescherming van het Gelders Natuurnetwerk geen externe werking kent. Een negatief effect op Natura 2000-gebied, als gevolg van de emissie van stikstofoxiden, kan op voorhand uitgesloten worden. Resultaten toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten: De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde dieren. Het plangebied wordt door beschermde diersoorten hoofdzakelijk benut als foerageergebied, maar mogelijk nestelen er vogels en bezetten grondgebonden zoogdieren er een vaste rust- of voortplantingsplaats. Vleermuizen en amfibieën bezetten er geen vaste rust- of voortplantingsplaats. Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten, is uitsluitend het bezette nest beschermd, niet het oude nest of de nestplaats. Bezette vogelnesten zijn beschermd en mogen niet verstoord, beschadigd of vernield worden.

Gelet op de aard van de werkzaamheden kan geen ontheffing verkregen worden voor het verstoren, beschadigen of vernielen van bezette vogelnesten. Indien de ligboxenstal gesloopt dient te worden tijdens de voortplantingsperiode, wordt geadviseerd vooraf een broedvogelscan uit te voeren om de aanwezigheid van een bezet vogelnest uit te kunnen sluiten. Om de voorkomen dat vogels in de ligboxenstal gaan nestelen, mag de stal buiten de voortplantingsperiode ontoegankelijk gemaakt worden voor vogels. Als gevolg van de voorgenomen activiteiten worden mogelijk beschermde grondgebonden zoogdieren gedood en wordt mogelijk een vaste (winter)rust- en/of voortplantingsplaats van een beschermd grondgebonden zoogdier beschadigd of vernield. Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren, die een vaste rust- en voortplantingsplaats in het plangebied bezetten, geldt een vrijstelling van de verbodsbepaling 'beschadigen/vernielen van vaste rust- en voortplantingsplaats'. Er geldt geen vrijstelling voor het doden van beschermde grondgebonden zoogdieren. Om te voorkomen dat beschermde dieren gedood worden

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

30

dienen ze weggejaagd te worden of weggevangen te worden (en elders losgelaten). Indien niet voorkomen kan worden dat een beschermd dier gedood wordt, dient een ontheffing aangevraagd te worden. Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor beschermde soorten niet af. Resultaten van toetsing aan wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden samengevat: Werkzaamheden afstemmen op de voortplantingsperiode van vogels; Geen beschermde grondgebonden zoogdieren doden (verjagen, wegvangen of ontheffing aanvragen);

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

31

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

32

Hoofdstuk 4 4.1

Aladnaweg 15-15b

Bestaande situatie en geldende bestemming

Aan het perceel Aladnaweg 15-15b te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.

4.2

Planbeschrijving

De hoofdbouwmassa waarin de woning is opgenomen is in de loop van de tijd gesplitst in twee zelfstandige aaneengebouwde wooneenheden, waarbij de deel verbouwd is tot woning. Op 9 maart 2021 is er een omgevingsvergunning verleend voor splitsing van de woning. De vergunning heeft plaats gevonden via een zgn. uitgebreide procedure in het kader van de Wabo. De gemeenteraad heeft op 23 mei 2017 een splitsingsmogelijkheid afgegeven ten behoeve van het splisten van hoofdgebouwen die grotere inhoud hebben dan 1200 m3. De gemeenteraad gaf op 18 september 2018 een algemene verklaring van geen bedenkingen om deze woningsplitsingen mogelijk te maken via een omgevingsvergunning buitenplans afwijken. Met deze wijziging wordt het aantal woningen planologisch vastgelegd. Er zijn drie huisnummers toegekend. 15 en 15a betreffen woningen; 15b heeft een logiesfunctie.

4.3

Provinciaal beleid

De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

33

Het plangebied Aladnaweg 15-15b ligt niet in het Nationaal Landschap, de Groene Ontwikkelingszone of het Gelders Natuurnetwerk. Derhalve is toetsing aan de provinciale omgevingsverordening niet aan de orde.

4.4

Nadere onderbouwing

In ruimtelijke zin is de wijziging van beperkte omvang en niet strijdig met een goede ruimtelijke ordening. In de Ruimtelijke onderbouwing Aladnaweg 15-15b wordt verder ingegaan op relevante omgevingsaspecten en het geldende beleid. Door het plan wordt de landschappelijke inpassing ter plaatse verbeterd. Hieronder een uitsnede van de beoogde situatie. Voor het volledige erfinpassingsplan wordt verwezen naar Erfinpassingsplan Aladnaweg 15-15b).

Stikstof De bouwwerkzaamheden en het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden. Stikstof De bouwwerkzaamheden en de beëindiging van het agrarische bedrijf minus het toekomstige gebruik van de woningen levert geen negatief effect op qua stikstofdepositie op N2000-gebieden.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

34

Hoofdstuk 5

5.1

Brethouwerweg 2-4

Bestaande situatie en geldende bestemming

Aan het perceel Brethouwerweg 2-4 is op basis van het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2015 de bestemming 'Bedrijf' toegekend. Ter plaatse is onderdeel van het loonbedrijf van C.W.V. Barlo gevestigd. Ter plaatse worden de bedrijfsactiviteiten beëindigd. Op het perceel is één bestaande bedrijfswoning aanwezig.

5.2

Planbeschrijving

In verband met de bedrijfsbeëindiging voorziet het plan in de sloop van alle de bebouwing. Naast herbouw van de bestaande woning worden twee nieuwe burgerwoningen toegevoegd in het kader van het Afwegingskader buitengebied dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 30 november 2021. Het plan voorziet in de nieuwbouw van twee burgerwoningen. Ter compensatie van dat bouwvolume dient ten minste 2.000 m² aan bedrijfsbebouwing te worden gesloopt. De bestaande te slopen bedrijfsoppervlakte heeft een omvang van 1.725 m². De resterende m² worden aangekocht van de locatie Stokkertweg 1.

5.3

Provinciaal beleid

Provinciale Omgevingsvisie Op d.d. 19 december 2018 is de omgevingsvisie Gaaf Gelderland (hierna: omgevingsvisie) door provinciale staten vastgesteld. De omgevingsvisie is d.d. 1 maart 2019 in werking getreden. In de visie wordt beschreven dat men zich op een cruciaal punt in de tijd bevindt, de wereld verandert ingrijpend. Het energievraagstuk, klimaatverandering, uitputting van de

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

35

grondstoffen, kwetsbare biodiversiteit, digitalisering en internationalisering, stuks voor stuk onderwerpen die ook Gelderland raken en druk zetten op de leefomgeving. Aangezien de Gelderse leefomgeving in omgang beperkt is in combinatie met vele uiteenlopende belangen en zichten dienen gewogen keuzes gemaakt te worden aangaande de inrichting van de provincie. Provinciale Staten zetten in op een gezond, veilig, school en welvarend Gelderland (kernvisie). Bij de afweging over de optimale indeling wordt gefocust op duurzaamheid, verbondenheid en krachtige economie, deze factoren dragen bij aan de kernvisie. De visie is in figuur 8 verbeeld. Door de visie te combineren met zeven ambities (zie figuur 9) tracht provincie Gelderland een meerwaarde te creëren en zo tot een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland te komen. ROB Brethouwerweg 2-4 Aalten. Eén van de zeven ambities is het aspect wonen (zie ook figuur 9). Een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op ontwikkelingen, is het streven aldus de visie. De ambitie van de provincie is hierin onderverdeeld in drie punten: Gelderland heeft een aanbod aan woningtypen en woonmilieus passend bij de diversiteit aan woningvraag; voor ieder een passende, duurzame woning.

We benutten de bestaande bebouwde omgeving optimaal met voldoende ruimte voor klimaat adaptieve maatregelen; Alle nieuwbouw wordt aardgasloos aangelegd en zoveel mogelijk circulair gebouwd. In 2035 zijn alle (bestaande) wijken van het aardgas. Woningen in Gelderland zijn in 2050 klimaatneutraal. De aanpak voor het behalen van de ambitie is tweeledig, aldus de omgevingsvisie: We gaan in gesprek met de Gelderse regio's en maken regionale afspraken over een goede balans tussen de vraag en het aanbod van woningen. We hebben specifieke aandacht voor de gemeentegrens overstijgende woonvraagstukken; We stimuleren innovaties in woonwijken op het vlak van duurzaamheid en het omvormen van bestaande gebouwen tot woonruimte. Concluderend: De voorgenomen ontwikkeling sluit aan bij de doelstelling om voldoende passend en duurzaam woningaanbod in de provincie te realiseren. De beoogde ontwikkeling heeft geen negatief effect op de kernkwaliteiten van dit deel van het Nationaal Landschap. Dr provincie Provincie Gelderland heeft in januari 2023 de Omgevingsverordening Gelderland gepubliceerd. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw.

Het beschermingsregime voor Nationaal Landschap is in de omgevingsverordening Gelderland integraal meegenomen in de regels voor het Gelders natuurnetwerk en Groene ontwikkelingszone (toelichting bij artikel 1.1). De locatie Brethouwerweg 2-4 ligt buiten zowel het Gelders natuurnetwerk als de Groene ontwikkelingszone. Derhalve hoeft niet getoetst te worden aan de regels hiervoor uit de omgevingsverordening Gelderland. Een bestemmingsplan maakt nieuwe woningen alleen mogelijk als die ontwikkeling past binnen de door Gedeputeerde Staten vastgestelde regionale woonagenda; De ontwikkeling is in overeenstemming met de regionale woonafspraken en past binnen de gemeentelijke woningbouwprogrammering;

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

36

5.4

Nadere onderbouwing

Het project is verder uitgewerkt in de Ruimtelijke Onderbouwing Brethouwerweg 2-4. Naar deze onderbouwing wordt verwezen. Hieronder een uitsnede van de toekomstige erfopzet. Voor het volledige rapport wordt verwezen naar Landschappelijke inpassing Brethouwerweg 2-4.

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

37

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

38

Hoofdstuk 6 6.1

Brethouwerweg 3

Bestaande situatie en geldende bestemming

Aan het perceel Brethouwerweg 3 te Aalten is op basis van het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied 2015' de bestemming 'Wonen-1' toegekend. Op basis van het bestemmingsplan is één woning toegestaan. Tevens geldt de gebiedsaanduiding 'overige zone - groene ontwikkelingszone'. Het fragment van de verbeelding is hieronder opgenomen.

6.2

Planbeschrijving

De hoofdbouwmassa waarin de woning is opgenomen is in de loop van de tijd gesplitst in twee zelfstandige aaneengebouwde wooneenheden. De vergunningverlening heeft plaats gevonden via een zgn. uitgebreide procedure in het kader van de Wabo op basis van het afwegingskader. Het afwegingskader buitengebied, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 november 2021 (zie bijlage Afwegingskader buitengebied) heeft aan de basis gestaan van deze vergunningverlening. Met deze wijziging wordt het aantal woningen planologisch vastgelegd.

6.3

Provinciaal beleid

De omgevingsverordening Gelderland is bij besluit van Provinciale Staten van Gelderland van 21 december 2022 gewijzigd (actualisatie 9) en de geconsolideerde versie van de Omgevingsverordening Gelderland is op 14 januari 2023 in werking getreden. In deze omgevingsverordening staan regels op o.a. het gebied van natuur, water, zonnevelden, provinciale wegen en glastuinbouw. Het plangebied Brethouwerweg 3 ligt in de Groene ontwikkelingszone. In artikel 2.52 van de provinciale omgevingsverordening is de instructieregel voor het beschermen van de Groene Ontwikkelingszone opgenomen. Een bestemmingsplan laat een nieuwe activiteit of ontwikkeling op een locatie binnen de Groene Ontwikkelingszone slechts toe als uit onderzoek blijkt dat: a. de kernkwaliteiten of ontwikkelingsdoelen per saldo en naar rato van de ingreep worden

Landelijk gebied, herziening 2023

NL.IMRO.0197.BP00116-ON01

vastgesteld

39

versterkt; en b. de samenhang niet verloren gaat. Er is in het plangebied sprake van een nieuwe ontwikkeling. Er is een balansberekening opgesteld. Hiervoor heeft de provincie een rekenformule vastgesteld. Er is geen sprake van een verliesfactor omdat er geen landschapselementen verwijderd worden. De impactfactor bedraagt 25. Een bestaande houtsingel wordt versterkt met 225 m2 nieuwe beplanting. Dit zijn 75 versterkingspunten. Er is daarmee sprake van een positieve balans van +50. Het Erfinpassingsplan Brethouwerweg 3 laat zien dat de kernkwaliteiten en ontwikkelingsdoelen van de Groene ontwikkelingszone worden versterkt.

6.4

Nadere onderbouwing