C10. VNOG - ter behandeling voorlopige Jaarstukken en concept Begroting (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
•
•
•
•
•
•
•
zaaktypen/processen die VNOG uitvoert. De processen zijn dusdanig voorzien van metadata dat deze de basis vormen voor de uitvoer van alle informatiefuncties. Aansluiten op een e-depotvoorziening VNOG volgde hiervoor de ontwikkelingen bij de gemeente Apeldoorn , die is aangewezen als bewaarplaats van het VNOG-archief. Hierover heeft periodiek overleg met de archiefinspecteur plaatsgevonden. Beheer organiseren op e-mailarchivering VNOG is aangesloten bij de selectielijst e-mailbewaring , een initiatief van de VNG. De procedure moet nog aangepast worden op het punt van de te gebruiken techniek. Een kwaliteitssysteem hanteren voor het informatiebeheer De mogelijkheden van een passend kwaliteitssysteem zijn in onderzoek genomen en worden uitgewerkt na de uitrol van het nieuwe zaaksysteem. Een metagegevensschema vaststellen Het vaststellen van een metagegevensschema vormt (deels) een onderdeel van de implementatie van het nieuwe zaaksysteem en wordt in dat kader ter hand genomen. Implementeren nieuwe wet- en regelgeving Met ingang van 2026 wordt nieuwe wetgeving van kracht , de nieuwe Archiefwet (naar verwachting 1 juli 2026) en de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (per 1 januari 2026). In dit jaar is onderzocht wat de gevolgen van de invoering van deze wetten voor VNOG zijn.
Het Collectie Hulpverleningsplan Voor de locatie Vosselmanstraat in Apeldoorn , waar het fysieke archief is gehuisvest , is een CHV-plan opgesteld. Dit plan wordt in 2026 ter behandeling voorgelegd aan het dagelijks bestuur. Rapportage archief KPI’s Voorheen werd in het kader van provinciaal archieftoezicht twee-jaarlijks het rapport archief KPI’s verzonden naar de provincie. Nu dient jaarlijks toezichtinformatie IBT (Inter Bestuurlijk Toezicht) aangeleverd te worden. Dit jaar is de informatie ter beoordeling aangeleverd bij de archivaris en met deze en de archiefinspecteur besproken. Het document wordt in 2026 ter behandeling voorgelegd aan het algemeen bestuur.
Pagina 48 van 98
4. 9. Toekomstparagraaf Regionaal beleidsplan 2025-2028 In december 2024 heeft het algemeen bestuur het regionaal beleidsplan 2025-2028 vastgesteld , na een internsief vaststellingtraject met de partners. De basis van het plan vormen de twee primaire vragen van de samenleving en de vijf Opgaven van VNOG als antwoord op die vragen. De Opgaven vormen de rode draad in alle beleidsdocumenten van VNOG , waaronder de opgavegerichte begroting. In het regionaal beleidsplan staat de visie van VNOG voor de (middel)lange termijn en die luidt als volgt: • • • •
• • • • •
Noord- en Oost-Gelderland is een regio waar nu en in de toekomst veilig en gezond gewoond , gewerkt en gerecreëerd kan worden. VNOG is dé organisatie in de regio voor samenwerking aan veiligheid. VNOG helpt mens en dier in nood en ondersteunt om gevaar te voorkomen. Bij een incident , crisissituatie of ramp staat VNOG garant voor professionele hulpverlening: o VNOG heeft een fijnmazig netwerk van slagvaardige brandweerposten met passend materieel en goed opgeleide en getrainde medewerkers (Brandweer). o VNOG coördineert de geneeskundige hulpverlening bij rampen/crises (GHOR). o Samen met partners (o. a. gemeenten) bereiden we ons voor op crises en bestrijden die (Multidisciplinaire crisisorganisatie). VNOG zet in op zelfredzaamheid. Wij helpen inwoners , bedrijven en gemeenten om die te vergroten , stimuleren veilig gedrag en helpen gemeenten goede vergunningen te verlenen. VNOG verzamelt , monitort , analyseert en duidt data. Daarmee beoordelen we risico’s en we gebruiken die informatie bij onze voorlichting , advisering en bij de bestrijding. Wij voeren alle ondersteunende werkzaamheden voor onze taken uit , zoals oefenen , opleiden , inkoop , onderhoud en alle achterliggende administratie. VNOG zet in op samenwerking met vele partners , want die is waardevol , noodzakelijk en onmisbaar: regionaal , interregionaal , landelijk en internationaal.
Met daadkracht , deskundigheid , en passie -onze kernwaarden- geven wij samen met partners uitvoering aan onze missie: ‘Samen werken aan veiligheid’
De vragen van de samenleving en het antwoord van VNOG daarop:
Kernwaarden: Daadkrachtig – Deskundig – Gepassioneerd
Pagina 49 van 98
Speerpunten 2025-2028 In het regionaal beleidsplan 2025-2028 zijn voor deze beleidsperiode zes speerpunten benoemd op diverse Opgaven , die we naast de reguliere taken op de Opgaven oppakken. Op een tweetal speerpunten hebben we de ambitie om te excelleren. Voor de uitvoering van de speerpunten zijn in het beleidsplan 42 concrete acties geformuleerd die we gefaseerd de komende vier jaar uitvoeren. VNOG rapporteert ieder half jaar op de stand van de acties. Van de 42 acties zijn er 14 voor een ander jaar dan 2025 , zij zullen dus later worden opgepakt. Er zijn 18 acties in uitvoering en op schema. Er zijn 4 acties afgerond , 2 acties zijn vertraagd en 4 acties hadden in 2025 moeten worden afgerond , maar dat is niet gelukt (verstoorde acties). De vertraging en verstoring zijn vooral het gevolg van de voorbereidende werkzaamheden voor Koningsdag in Doetinchem , die de nodige tijd hebben gekost. De verwachting is dat VNOG de vertraging/verstoring komende tijd zal inlopen , zodat voor nu geen bijsturing nodig is. Een uitgebreide toelichting op de acties staat in bijlage 2. Door de acties te volgen kan de voortgang van het beleidsplan worden gevolgd en houden we focus op de grote doelstellingen , naast de uitvoering van de reguliere taken en dagelijkse werkzaamheden.
Aanvullend op de zes speerpunten heeft het thema “Weerbaarheid” een grote vlucht genomen in 2025 , zie voor een toelichting paragraaf 4. 4.
Pagina 50 van 98
II. Jaarrekening
Pagina 51 van 98
5. Balans per 31 december 2025 ACTIVA
Ultimo 2025
Ultimo 2024
Materiële vaste activa investeringen met een economisch nut Totaal materiële vaste activa
5 2. 791. 934 5 2. 791. 934
4 0. 801. 224 4 0. 801. 224
Uitzettingen < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen Totaal Uitzettingen < 1 jaar
4 78. 183 1 7. 203. 942 2 57. 772 1 7. 939. 897
3 29. 400 7. 815. 685 27. 946 8. 173. 030
1 99. 325
8 51. 377
1. 235. 225
1. 550. 487
62. 295 2. 730. 375 4. 027. 894
1. 841. 784 3. 392. 271
22. 167. 117
12. 416. 678
7 4. 959. 050
5 3. 217. 902
VASTE ACTIVA
VLOTTENDE ACTIVA
Liquide middelen Overlopende activa Overige nog te ontvangen bedragen De voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel , nog te ontvangen van: - overige Nederlandse overheidslichamen De vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen Totaal Overlopende activa TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA TOTAAL ACTIVA
Pagina 52 van 98
-
PASSIVA
Ultimo 2025
Ultimo 2024
Eigen Vermogen Het gerealiseerde resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening Algemene reserve Bestemmingsreserves Totaal Eigen Vermogen
1. 341. 595 1. 135. 114 2 2. 583. 844 2 5. 060. 553
1. 792. 945 1. 135. 114 1 9. 788. 653 2 2. 716. 712
Voorzieningen
1. 832. 505
1. 580. 481
Vaste schulden > 1 jaar onderhandse leningen van: - binnenlandse banken en overige financiële instellingen Totaal Vaste schulden > 1 jaar
3 6. 283. 333 3 6. 283. 333
1 9. 125. 000 1 9. 125. 000
TOTAAL VASTE PASSIVA
63. 176. 391
43. 422. 192
Netto vlottende schulden < 1 jaar Overige schulden Totaal Netto vlottende schulden < 1 jaar
5. 728. 108 5. 728. 108
4. 875. 793 4. 875. 793
VASTE PASSIVA
VLOTTENDE PASSIVA
Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen , met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
5. 379. 556
3. 984. 456
De voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren , ontvangen van: - overige Nederlandse overheidslichamen.
2 50. 387
4 02. 671
Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen
4 24. 607
5 32. 789
Totaal Overlopende passiva
6. 054. 551
4. 919. 917
TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA
11. 782. 659
9. 795. 710
7 4. 959. 050
5 3. 217. 902
TOTAAL PASSIVA
Pagina 53 van 98
6. Overzicht van baten en lasten Programma Baten 1. 0 Risico- en crisisbeheersing 2. 0 Brandweerzorg 3. 0 GHOR 4. 0 MON 5. 0 Directie en control 6. 0 Bedrijfsvoering 7. 0 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 8. 0 Kazernes in eigendom en overgangsrecht Totaal Baten Lasten 1. 0 Risico- en crisisbeheersing 2. 0 Brandweerzorg 3. 0 GHOR 4. 0 MON 5. 0 Directie en control 6. 0 Bedrijfsvoering 7. 0 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 8. 0 Kazernes in eigendom en overgangsrecht Totaal Lasten Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves Onttrekkingen Toevoegingen Saldo reserves Resultaat
Begroting 2025
Begroting na wijziging
Realisatie 2025
Verschil 2025
2 35. 000 6 8. 288. 440 3 . 602. 000 7 6. 338. 940
1 . 092. 295 8 4. 000 4 8. 000 4 . 151. 500 2 42. 000 3 27. 000 6 9. 136. 863 4 . 084. 000 7 9. 165. 658
1 . 702. 068 6 09. 250 4 4. 172 4 . 407. 682 2 53. 986 7 15. 542 6 9. 520. 266 4 . 008. 617 8 1. 261. 582
6 09. 773 5 25. 250 - 3. 828 2 56. 182 1 1. 986 3 88. 542 3 83. 403 - 75. 383 2 . 095. 924
9 . 767. 560 3 3. 974. 205 2 . 257. 100 5 . 515. 250 8 80. 300 1 7. 083. 668 5 . 517. 172 3 . 602. 000 7 8. 597. 255 - 2. 258. 315
1 1. 103. 735 3 3. 554. 285 2 . 424. 000 5 . 519. 150 1 . 231. 900 1 9. 292. 958 2 . 167. 840 4 . 084. 000 7 9. 377. 868 - 212. 210
1 1. 300. 433 3 3. 516. 053 2 . 108. 190 5 . 566. 403 1 . 157. 157 1 9. 705. 779 1 . 555. 110 4 . 008. 617 7 8. 917. 741 2 . 343. 841
196. 698 3 8. 232 3 15. 810 - 47. 253 7 4. 743 - 412. 821 6 12. 730 7 5. 383 4 60. 127 - 2. 556. 051
2 . 593. 465 3 35. 150 2 . 258. 315
4 . 165. 300 3 . 953. 090 2 12. 210
3 . 907. 146 4 . 909. 392 - 1. 002. 246
258. 154 956. 302 1 . 214. 456
-
-
1 . 341. 595
- 1. 341. 595
-
1 4. 000 4 8. 000 4 . 151. 500 -
Pagina 54 van 98
-
-
6. 1. Verklaring resultaat 2025 op hoofdlijnen Het positief jaarresultaat 2025 bedraagt € 1. 342. 000. Hieronder worden de verschillen tussen de begroting 2025 (na wijzigingen) en de realisatie toegelicht. Deze is zoals gebruikelijk onderverdeeld naar een aantal hoofdlijnen: Personeel , Vrijwilligers , Exploitatie , Kapitaallasten , Onvoorzien en Renteresultaat. Verklaring resultaat
Personeel
op hoofdlijnen
2025 Begroting na wijziging 3 3. 823. 000
2025
2025
Realisatie
Resultaat
3 3. 304. 000
5 19. 000
Vrijwilligers
9 . 340. 000
9 . 453. 000
- 113. 000
Exploitatie
3 0. 011. 000
2 9. 774. 000
2 37. 000
Onvoorzien
2 64. 000
Kapitaallasten
5 . 729. 000
Renteresultaat
-
Totaal
-
2 64. 000
5 . 729. 000 - 435. 000
-
4 35. 000 1. 342. 000
Personeel Binnen het budget Personeel worden naast salarissen en sociale lasten , inhuur en detachering ook de aan Personeel gerelateerde exploitatiekosten verantwoord. Binnen de begroting van VNOG is vrijwel geen budget voor inhuur aanwezig. De tijdelijke invulling als gevolg van verzuim en vacatures en de tijdelijke invulling van specialistische functies voor projecten worden hierdoor grotendeels gefinancierd uit het positieve saldo op salarissen en sociale lasten en daarnaast uit onttrekkingen aan reserves of voorzieningen. Gezien de huidige situatie op de arbeidsmarkt wordt verwacht dat deze situatie niet op korte termijn verandert. Bij bepaalde afdelingen is het positieve saldo ontstaan door wat verjonging in het personeelsbestand en doordat de invulling van ontstane vacatures , door de krapte op de arbeidsmarkt , wat meer tijd heeft gevergd. De kosten voor inhuur hebben betrekking op de uitvoering van reguliere taken waarvoor op dat moment door ziekte , vacature of specialisme geen interne capaciteit beschikbaar was. Er zijn in 2025 detacheringsvergoedingen in rekening gebracht aan aanverwante organisaties voor uitvoering van werkzaamheden en projecten door aan hen gedetacheerde VNOG medewerkers. Dit betreft specialistische functies waarbij onderlinge samenwerking voordelen biedt en enkele VNOG medewerkers die een aanstelling boven de formatieve sterkte hebben.
Binnen de Programmabegroting 2025 werd voor het budget Personeel een aanspraak gedaan op de Bedrijfsvoeringsreserve voor het oplossen van personele knelpunten binnen de programma’s Brandweerzorg en Bedrijfsvoering.
Pagina 55 van 98
Vrijwilligersvergoedingen Het budget voor vrijwilligersvergoedingen wordt ten behoeve van sturing extracomptabel onderverdeeld in diverse deelbudgetten. Navolgend een overzicht op deelniveau van het vrijwilligersbudget 2025:
Vrijwilligers
Realisatie exclusief Budget exclusief Realisatie exclusief werkgeverslasten 2024werkgeverslasten 2025werkgeverslasten 2025
Vaste vergoeding
1. 373. 436
1. 410. 500
1. 440. 797
Inzeturen
1. 722. 825
2. 176. 200
2. 281. 449
Kazernering
1. 367. 424
1. 505. 600
1. 386. 468
Vakbekwaam blijven
2. 000. 270
1. 951. 100
2. 167. 946
Vakbekwaam worden
501. 915
506. 900
495. 944
Ondersteuning vakbekwaamheid
430. 174
577. 200
519. 176
PPMO
109. 608
146. 700
124. 448
119
13. 400
Keuringen
-
Brandveilig leven
11. 957
5. 000
10. 012
Vergaderen
41. 092
31. 500
33. 960
Onderhoud
138. 389
128. 600
87. 533
Declaraties
153. 751
95. 600
99. 331
Overig
191. 261
176. 200
240. 774
8. 042. 221
8. 724. 500
8. 887. 838
Diversen w. o. werkgeverlasten en inhuur
604. 096
615. 500
670. 440
Totaal uitgaven vrijwilligersvergoedingen
8. 646. 317
9. 340. 000
9. 558. 278
resultaat
-218. 278
-
105. 249
9. 340. 000
9. 445. 249
Totaal exclusief werkgeverslasten
Toevoeging aan egalisatiereserve " uitrukken " Onttrekking aan egalisatiereserve " uitrukken "
-54. 544
8. 591. 773
In lijn met de eerder uitgesproken ambitie om te kiezen voor “minder rubber en meer inzet op vakbekwaamheid” is ingezet op extra momenten voor vakbekwaamheid. Hierdoor zijn er , waar mogelijk , meer momenten gepland voor vakbekwaam blijven. Ook de introductie van de nieuwe voertuigen zorgde voor meer oefenmomenten in 2025 , die niet allemaal op de reguliere oefenavonden konden plaatsvinden. Onder de rubriek overig zijn onder andere de uren voor de leerwerkplekbegeleiders en aspiranten voor het maken van leerwerkplekopdrachten verantwoord. Dit past binnen het beeld dat het afgelopen jaar veel nieuwe mensen zijn opgeleid en worden opgeleid. Het deelbudget voor inzetten (uitrukken) is in 2025 overschreden. Deze overschrijding van € 105. 249 wordt ten laste van de egalisatiereserve uitrukken gebracht. In 2025 waren er meerdere incidenten waarbij langdurige en grootschalige inzet nodig was , o. a. : 1. Brand bij een afvalverwerker in Zutphen 2. Brand in een oude machinefabriek in Apeldoorn 3. Zeer grote natuurbrand in Heerde 4. IBGS-incident in Borculo 5. Zeer grote brand in een winkel in Winterswijk Pagina 56 van 98
Exploitatie In paragraaf 6. 2 is een toelichting per programma opgenomen. Kapitaallasten (rente en afschrijving) In de primitieve begroting 2025 was een budget van € 8. 113. 000 opgenomen voor kapitaallasten (rente en afschrijving exclusief kazernes en meldkamer). Hiernaast was in de primitieve begroting een onttrekking aan de egalisatiereserve opgenomen van € 1. 964. 465. Het saldo hiervan was € 6. 148. 535.
De werkelijke kapitaallasten liggen echter lager door de al eerdere besproken verlate uitleveringen van materieel en materiaal. Bij de halfjaarrapportage is de begroting aangepast aan de verwachte werkelijke kapitaallasten over 2025. Deze bedroegen € 5. 729. 000. De werkelijke kapitaallast is € 5. 667. 680 geworden en is daarmee nog € 61. 030 lager dan begroot. Het verschil tussen de begrote en werkelijke kapitaallast is conform vastgesteld beleid toegevoegd aan de egalisatiereserve afschrijvingen. De totale toevoeging aan de egalisatiereserve afschrijvingen over 2025 bedraagt 2. 225. 000. Programma Risico- en Crisisbeheersing Brandweerzorg GHOR Directie & Control Bedrijfsvoering Algemene Dekkingsmiddelen
Werkelijk 2024Begroting 2025Werkelijk 2025Restant 2025 921
1. 500
941
559
4. 383. 240
5. 074. 680
5. 019. 745
54. 935
12
1. 500
247
1. 253
-
-
-
571. 242
651. 030
646. 747
-
-
-
-
4. 955. 416
5. 728. 710
5. 667. 680
61. 030
4. 283 -
Kazernes in eigendom en overgangsrecht
225. 448
239. 000
266. 285
-27. 285
Bijdragen van de individuele gemeenten
-225. 448
-239. 000
-266. 285
27. 285
MKON
-
32. 750
31. 501
1. 249
egalisatiereserve MKON
-
-32. 750
-31. 501
-1. 249
-
-
-
-
Pagina 57 van 98
6. 2. Specificatie per programma In deze paragraaf wordt per programma een tabel met de realisatie per product en een tabel met een toelichting op overschrijdingen en minder-uitgaven vanaf € 75. 000 gepresenteerd. Programma 1. Risico- en Crisisbeheersing Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-Personele kosten
Baten Lasten Saldo
28. REGIONAAL BRANDMELDSYSTEEM-Regionaal Brandmeldsysteem
29. PROJECTEN-Projecten
90. OVERIG-Overig
95. RENTE EN AFSCHRIJVING-Rente en afschrijving
Begroting na wijziging 2025
Begroting 2025
Realisatie 2025
-
-
8. 019. 800 -8. 019. 800
8. 739. 910 -8. 739. 910
328. 239 8. 761. 937 -8. 433. 698
Verschil 2025 328. 239 -22. 027 -306. 212
Baten Lasten Saldo
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Baten Lasten
-
235. 000 273. 060
667. 284 767. 779
432. 284 -494. 719
Saldo Baten Lasten
-
1. 743. 260
-38. 060 857. 295 2. 089. 265
-100. 495 706. 545 1. 769. 776
62. 435 -150. 750 319. 489
Saldo Baten
-1. 743. 260
-1. 231. 970
-1. 063. 231
-168. 739
Lasten Saldo
4. 500 -4. 500 -9. 767. 560
Totaal saldo baten en lasten
-
-
-
-
-
-
1. 500 -1. 500 -10. 011. 440
-
941 -941 -9. 598. 365
559 -559 -413. 075 voordeel
Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
Baten
305. 155
348. 538
43. 383
292. 095 13. 060
614. 081 -265. 543
-321. 986 278. 603
-9. 998. 380
-9. 863. 908
nadeel -134. 472 voordeel
-
Lasten
-
Saldo reserves
-
Resultaat
-9. 767. 560
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000
en Incidenteel (I) of Structureel (S)
Product
Toelichting
Bedrag
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
-306. 212
Voordeel/Nadeel
I/S
V
I
-306. 212 28. REGIONAAL BRANDMELDSYSTEEM
Afwijkingen < € 75. 000
29. PROJECTEN
Op 14 december 2023 heeft het algemeen bestuur ingestemd met het project ‘Interregionale gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing’. De projectadministratie wordt centraal gevoerd door de VNOG. Hierdoor worden zowel de projectbaten als -lasten via onze financiële administratie verwerkt. Deze stromen waren niet in de oorspronkelijke begroting opgenomen , waardoor de gerealiseerde baten en lasten hoger uitvallen dan begroot. Verdere afwijkingen < € 75. 000
N
-
-
N
62. 435 62. 435
90. OVERIG
De VNOG is aangewezen als regionaal openbaar lichaam voor de bekostigingsregeling ‘Eerste opvang ontheemden uit Oekraïne’. Het hiervoor ontvangen voorschot en de geraamde kosten vanuit het Ministerie van Asiel en Migratie zijn opgenomen in de
Pagina 58 van 98
-
I
begroting van de VNOG. De daadwerkelijke gerealiseerde kosten en de daarmee samenhangende opbrengsten liggen echter lager dan begroot , waardoor de realisatie afwijkt van de begroting. De onderschrijding hangt samen met een lagere realisatie van kosten binnen meerdere exploitatiebudgetten binnen het product Overig , waarbij de afwijkingen per budgetonderdeel individueel kleiner zijn dan € 75. 000. Het betreft voornamelijk incidentele meevalen die gedurende het boekjaar zijn ontstaan doordat geplande activiteiten zijn uitgesteld of minder intensief zijn ingezet dan waarmee in de begroting rekening was gehouden.
-168. 739
V
I
V
I
N V V N
I I I I
-168. 739 95. RENTE EN AFSCHRIJVING
Voor een toelichting zie § 6. 1.
-559 -559
99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Egalisatie noodfonds crisisbeheersing (extra BDuR) Bestemmingsreserve SOS-toegang en hogedrukleiding Tijdelijke reserve (jaarovergang) Egalisatiereserve afschrijvingen
324. 657 -43. 383 -3. 230 559 278. 603 -134. 472
Totaal
Pagina 59 van 98
V
Programma 2. Brandweerzorg Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-Brandweerzorg
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten
02. VRIJWILLIGERS VERGOEDINGEN-Brandweerzorg
08. VRIJWILLIGERS OVERIG-Brandweerzorg
20. OPERATIONELE VOORBEREIDING-Brandweerzorg
21. MATERIEEL EN LOGISTIEK-Brandweerzorg
24. VAKBEKWAAM WORDEN EN BLIJVEN-Brandweerzorg
Begroting 2025 -
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
-
9. 340. 000 -9. 340. 000
-
246. 800 -246. 800
Realisatie 2025
Verschil 2025
167. 341 12. 122. 671 -11. 955. 330 8. 893 9. 567. 171 -9. 558. 278
-
167. 341 137. 329 -304. 670 8. 893 -227. 171 218. 278
-
263. 800 -263. 800
-
241. 221 -241. 221
22. 579 -22. 579
-
-
-
-
30. 000 -30. 000
30. 000 -30. 000
18. 502 -18. 502 345. 193 -3. 074 -342. 119
3. 001. 905
3. 054. 005
11. 498 -11. 498 345. 193 3. 057. 079
-3. 001. 905
-3. 054. 005
-2. 711. 886
-
-
-
-
-
3. 330. 560 -3. 330. 560 14. 000 102. 240 -88. 240 -
3. 426. 560 -3. 426. 560 84. 000 105. 240 -21. 240
-
3. 421. 911 -3. 421. 911 87. 823 74. 757 13. 067
-
4. 649 -4. 649 3. 823 30. 483 -34. 307
-
-
7. 185. 000 -7. 185. 000
5. 074. 680 -5. 074. 680
5. 019. 745 -5. 019. 745
54. 935 -54. 935
-33. 960. 205
-33. 470. 285
-32. 906. 803
-563. 482 voordeel
515. 000 515. 000
859. 980 351. 875 508. 105
687. 726 743. 103 -55. 377
-172. 254 -391. 228 563. 482 nadeel
-33. 445. 205
-32. 962. 180
-32. 962. 180
0
Baten Lasten
-
Saldo reserves Resultaat
12. 260. 000 -12. 260. 000
-
8. 778. 000 -8. 778. 000
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
95. RENTE EN AFSCHRIJVING-Brandweerzorg
-
11. 299. 700 -11. 299. 700
Lasten Saldo 90. OVERIG-Brandweerzorg
Begroting na wijziging 2025
-
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000 en Incidenteel (I) of Structureel (S) Product
Toelichting
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
VoorI/ deel/NaS deel I
Bedrag -
304. 670
V -
304. 670 02. VRIJWILLIGERS VERGOEDINGEN
Voor een toelichting zie § 6. 1 Overschrijding budget inzetten
113. 029 105. 249
08. VRIJWILLIGERS OVERIG
Afwijkingen < € 75. 000
-22. 579
N N
I
V
I
V
I
218. 278 -22. 579 20. OPERATIONELE VOORBEREIDING 21. MATERIEEL EN LOGISTIEK
Afwijkingen < € 75. 000 Afstoot van materieel en materiaal wordt toegevoegd aan de egalisatiereserve afschrijvingen Afwijkingen < € 75. 000
-18. 502 -18. 502
I
-
345. 193 3. 074
V N -
342. 119
Pagina 60 van 98
I
24. VAKBEKWAAM WORDEN EN BLIJVEN
90. OVERIG
Het totale vakbekwaamheidsprogramma is uitgevoerd. Nadat het programma de de afgelopen jaren is voorbereid is planning en uitvoering nu met elkaar in evenwicht.
-4. 649
V -4. 649
Afwijkingen < € 75. 000
-34. 307
V
I
V
I
-34. 307 95. RENTE EN AFSCHRIJVING
Voor een toelichting zie § 6. 1.
-54. 935 -54. 935
99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Egalisatiereserve afschrijvingen: Toevoeging opbrengst verkoop materieel en materiaal Toevoeging onderschrijding rente en afschrijving
345. 193 54. 935
Egalisatiereserve uitrukken ; onttrekking
105. 249
Bestemmingsreserve SOS-toegang Bedrijfsvoeringsreserve ; Geraamde onttrekkingen niet volledig uitgevoerd omdat deze binnen het programma brandweerzorg worden opgevangen conform besluitvorming
N N -
V
6. 312
262. 290 -
Pagina 61 van 98
I I
N
I
N
I
563. 481 Totaal
I
-
Programma 3. GHOR Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-GHOR
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
90. OVERIG-GHOR
95. RENTE EN AFSCHRIJVING-GHOR
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
Begroting 2025
Begroting na wijziging 2025
-
1. 850. 400 -1. 850. 400 48. 000 379. 200 -331. 200
-
2. 012. 500 -2. 012. 500 48. 000 410. 000 -362. 000
14. 450 178. 324 -192. 774 -18. 278 136. 234 -117. 956
-
-
-
1. 500 -1. 500
247 -247
1. 253 -1. 253
-2. 209. 100
-2. 376. 000
-2. 064. 018
-311. 982 voordeel
-
-
-2. 209. 100
-
-
-
25. 106
-25. 106
-
-25. 106
25. 106 nadeel
-2. 089. 124
-286. 876 voordeel
-
-
-2. 376. 000
en Incidenteel (I) of Structureel (S)
Product
Toelichting
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1. Specifiek voor de GHOR geldt: In 2025 hadden we incidenteel lagere personeelskosten omdat er vacatures openstonden door het vertrek van medewerkers en het tijd kostte om nieuwe medewerkers te wer-
Bedrag -192. 774
Voordeel/Nadeel V
I/S
V V
I I
V
I
N N
I I
I
-192. 774
ven.
90. OVERIG
14. 450 1. 834. 176 -1. 819. 726 29. 722 273. 766 -244. 044
-
Saldo reserves
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000
Verschil 2025
27. 500 -27. 500
Baten Lasten
Resultaat
Realisatie 2025
Voor de uitwerking van bouwsteen 3 , GHOR-informatievoorziening , is ingezet op samenwerking binnen het Oost-5-verband om de informatiepositie in de witte kolom te versterken. In 2024 is het eerste prototype van de Oost-5-informatiebron afgerond. Vanuit dit prototype wordt de functionaliteit verder ontwikkeld en uitgerold. De ontwikkeling voor deze gezamenlijke witte informatiebron op Oost 5 niveau is in 2025 vertraagd waardoor hier minder kosten voor zijn gemaakt Verdere afwijkingen < € 75. 000
-90. 000 -27. 956
Voor een toelichting zie § 6. 1.
-1. 253
-117. 956
95. RENTE EN AFSCHRIJVING 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Egalisatiereserve afschrijvingen Egalisatie noodfonds crisisbeheersing (BDuR)
-1. 253 1. 253 23. 853
25. 106 -286. 876
Totaal
Pagina 62 van 98
V
Programma 4. MON Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-MON
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
90. OVERIG-MON
95. RENTE EN AFSCHRIJVING-MON
Begroting 2025
Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
-
5. 031. 750 -5. 031. 750 4. 151. 500 455. 000 3. 696. 500
Baten Lasten Saldo
Totaal saldo baten en lasten
Begroting na wijziging 2025 -
5. 035. 650 -5. 035. 650 4. 151. 500 450. 750 3. 700. 750
Verschil 2025
142. 475 4. 838. 411 -4. 695. 936 4. 265. 207 696. 490 3. 568. 717
142. 475 197. 239 -339. 714 113. 707 -245. 740 132. 033
-
-
-
-
28. 500 -28. 500
32. 750 -32. 750
31. 501 -31. 501
1. 249 -1. 249
-1. 363. 750
-1. 367. 650
-1. 158. 721
-208. 929 voordeel
Baten Lasten
-
-
-
Saldo reserves
-1. 363. 750
-
-
-
Resultaat
Realisatie 2025
-
-1. 367. 650
-
208. 929
-208. 929
-208. 929
208. 929 nadeel
-1. 367. 650
0 -
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000
en Incidenteel (I) of Structureel (S)
Product
Toelichting
Bedrag
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
90. OVERIG
Hogere materiële kosten a. g. v. o. a. meer reële doorbelasting licentiekosten
Voordeel/N adeel
I/S I
-339. 714
V -339. 714
I
132. 033
N 132. 033
95. RENTE EN AFSCHRIJVING 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Totale afwijking < € 75. 000
-1. 249
Conform afspraak wordt het resultaat van de MKON-MKBM gestort dan wel onttrokken in de reserve MKON-MKBM.
V -1. 249
I
208. 929
N 208. 929
Totaal
-
Pagina 63 van 98
I
N
Programma 5. Directie en control Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-Directie en control
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
51. BESTUUR-Bestuur
52. DIRECTIE OVERIG-Directie en control
53. CONTROL-Control
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
Begroting na wijziging 2025 80. 000 551. 300 737. 900 -551. 300 -657. 900
Begroting 2025
-
-
204. 000 -204. 000
Verschil 2025
94. 971 707. 492 -612. 522
-
50. 000 -50. 000
14. 971 30. 408 -45. 378
-
40. 000 -40. 000 162. 000 379. 000 -217. 000
-
11. 092 -11. 092 159. 015 333. 675 -174. 660
28. 908 -28. 908 -2. 985 45. 325 -42. 340
-
-
75. 000 -75. 000
75. 000 -75. 000
104. 898 -104. 898
-29. 898 29. 898
-880. 300
-989. 900
-903. 172
-86. 728 voordeel
Baten Lasten
Resultaat
Realisatie 2025
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-880. 300
-989. 900
-903. 172
-86. 728 voordeel
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000 en Incidenteel (I) of Structureel (S) Product
Toelichting
Bedrag
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
-45. 378
51. BESTUUR
Totale afwijking < € 75. 000
-28. 908
Voordeel/Nadeel V
I/S I
-45. 378
V
I
V
I
N
I
-
-
-28. 908 52. DIRECTIE OVERIG
Totale afwijking < € 75. 000
-42. 340 -42. 340
53. CONTROL
Totale afwijking < € 75. 000
29. 898 29. 898
99. MUTATIE(S) RESERVE(S) Totaal
Geen mutatie(s) reserve(s)
-
-
-86. 728
Pagina 64 van 98
V
Programma 6. Bedrijfsvoering Product
L/B
01. PERSONELE KOSTEN-Bedrijfsvoering
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
22. FACILITAIR-Bedrijfsvoering
23. HUISVESTING-Bedrijfsvoering
61. COMMUNICATIE-Bedrijfsvoering
62. MIDDELEN-Bedrijfsvoering
63. VERZEKERINGEN-Bedrijfsvoering
Begroting na wijziging 2025 235. 000 307. 000 9. 264. 340 11. 111. 800 -9. 029. 340 -10. 804. 800
Begroting 2025
-
296. 500 -296. 500 -
1. 425. 600 -1. 425. 600
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
64. PERSONEELSZAKEN-Bedrijfsvoering
65. INFORMATIE-Bedrijfsvoering
66. ARBO-Arbo
89. OVERIG-Bedrijfsvoering
95. RENTE EN AFSCHRIJVING-Bedrijfsvoering
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
-
-3. 442 3. 442
14. 762 76. 209 -61. 447
14. 762 28. 791 -43. 553
-
-
41. 545 -41. 545
-
-
544. 229 -544. 229 137. 277 3. 351. 602 -3. 214. 325
-
3. 131. 728 -3. 131. 728 -
128. 471 -128. 471 137. 277 -219. 874 82. 597
-
134. 500 -134. 500
-
135. 983 -135. 983 4. 920 875. 048 -870. 128
-
731. 700 -731. 700
-
-
569. 455 -569. 455
672. 700 -672. 700
-
771. 700 -771. 700
-
112. 942 -112. 942
-
611. 000 -611. 000
-
134. 500 -134. 500
-
38. 127 -38. 127 28. 919 -214. 191 185. 272
-
105. 000 -105. 000
-
2. 627. 328 -2. 627. 328
-
-
-
776. 200 -776. 200
202. 665 -71. 701 -130. 964
153. 873 -153. 873 48. 919 2. 056. 191 -2. 007. 272
109. 500 -109. 500
-
702. 000 -702. 000
-1. 483 1. 483 4. 920 -143. 348 138. 428
-
-
-
896. 000 -896. 000
651. 030 -651. 030
646. 747 -646. 747
4. 283 -4. 283
-16. 848. 668
-18. 965. 958
-18. 990. 237
24. 279 nadeel
114. 000 335. 150
670. 700 489. 150
541. 417 541. 603
-129. 283 -52. 453
-221. 150
181. 550
-186
181. 736 nadeel
-17. 069. 818
-18. 784. 408
-18. 990. 423
206. 015 nadeel
Baten Lasten
Saldo reserves Resultaat
-
-
80. 000 -80. 000
Verschil 2025
509. 665 11. 183. 501 -10. 673. 836
192. 000 -192. 000 20. 000 1. 842. 000 -1. 822. 000
-
109. 500 -109. 500
Realisatie 2025
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000 en Incidenteel (I) of Structureel (S) Product
Toelichting
Bedrag
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
-
130. 964
Afwijkingen < € 75. 000
-38. 127
22. FACILITAIR
Voordeel/N adeel
I/S
V
I
V
I
N N
I I
-130. 964 -38. 127
23. HUISVESTING
Verhuiskosten a. g. v. verlaten Europaweg. 136. 662 48. 610
Afwijkingen < € 75. 000
Pagina 65 van 98
185. 272 61. COMMUNI-Totale afwijking < € 75. 000 CATIE
3. 442
N
I
V
I
V N
I I
V
I
V N N
I I I
N
I
N N
I I
V
I
N
I
140. 591
V
I
25. 943
N
I
263. 512
N
I
16. 886
N
I
N
I
3. 442 62. MIDDELEN
Totale afwijking < € 75. 000
-43. 553 -43. 553
63. VERZEKERINGEN
64. PERSONEELSZAKEN
Verzekeringen personeel. Lagere inleg Waarborgfonds en lager schadebedrag. Schadebedrag betreft de daadwerkelijke kosten ten tijde van afwikkeling. De hoogte van deze kosten kan over de jaren heen een grillig verloop vertonen Afwijkingen < € 75. 000
-77. 825
36. 280
Totale afwijking < € 75. 000
-41. 545 -
128. 471 -128. 471
65. INFORMATIE
Lagere licentiekosten o. a. door reële doorbelasting aan Meldkamer Hogere kosten voor securitymaatregelen Afwijkingen < € 75. 000
-
134. 509 158. 383 58. 723 82. 597
66. ARBO
Totale afwijking < € 75. 000
1. 483 1. 483
89. OVERIG
Hogere bijdrage aan NIPV i. h. k. v. verdergaande samenwerking Afwijkingen < € 75. 000
95. RENTE EN AFSCHRIJVING
Voor een toelichting zie § 6. 1.
100. 299 38. 129 138. 428 -4. 283 -4. 283
99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Egalisatiereserve afschrijvingen: verschil tussen begrote en werkelijke kapitaallasten en verkoop Bedrijfsvoeringsreserve: Toevoeging bespaarde huur Onderuitputting budget voor inrichting kazernes Egalisatie noodfonds crisisbeheersing: toevoeging niet gebruikt extra BDuR budget Onderuitputting budget duurzaamheidsmaatregelen Bijkomende kosten materieelspreidingsplan
6. 703 -
9. 283 181. 736 206. 015
Totaal
Pagina 66 van 98
N
Programma 7. Algemene Dekkingsmiddelen Product
L/B
Baten Lasten Saldo 71. TREASURY-Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Baten Lasten Saldo 72. LOON- EN PRIJSCOMPENSATIE-Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Baten Lasten Saldo 73. BIJDRAGEN RIJK EN GEMEENTEN-Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzienBaten Lasten Saldo 88. ALGEMEEN-Algemeen Baten Lasten Saldo
01. PERSONELE KOSTEN-Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
Baten Lasten
Begroting na wijziging 2025
Begroting 2025 -
-
417. 000 -417. 000 1. 088. 500 1. 088. 500
178. 300 -178. 300 836. 850 836. 850
-
-
-
-
3. 437. 258 -3. 437. 258 67. 199. 940
721. 590 -721. 590 68. 256. 613
-
-
67. 199. 940
Realisatie 2025
Verschil 2025
-
-
178. 300 -178. 300 421. 373 13. 540 -434. 913
-
1. 258. 223 823. 310 434. 913 -
-
707. 000 -707. 000 68. 256. 413
14. 590 -14. 590 -200
-
-
574. 414 -574. 414
68. 256. 613 43. 400 431. 100 -387. 700
68. 256. 413 5. 630 24. 800 -19. 170
200 -37. 770 406. 300 -368. 530
62. 771. 268
66. 969. 023
67. 965. 156
-996. 133 voordeel
1. 964. 465
2. 329. 465
2. 329. 465
-
2. 819. 970
2. 776. 570
43. 400
-
-
Saldo reserves
1. 964. 465
-490. 505
-447. 105
-43. 400 nadeel
Resultaat
64. 735. 733
66. 478. 518
67. 518. 051
-1. 039. 533 voordeel
Toelichting op Voordeel (V)/Nadeel (N) vanaf € 75. 000 en Incidenteel (I) of Structureel (S) Product
Toelichting
Bedrag
01. PERSONELE KOSTEN
Saldo op salarissen , inhuur en detachering personeel wordt op totalen verantwoord en toegelicht in § 6. 1.
Voor-I/S deel/ Nadeel
-178. 300
V
I
V
I
V
I
N
I
V
I
V
I
-178. 300 71. TREASURY
72. LOON- EN PRIJSCOMPENSATIE
Er is een voordelig renteresultaat , dat met name is gerealiseerd door de ontvangen rente van het schatkistbankieren bij de Nederlandse Staat van € 489. 000. Het bedrag dat hier resteert is € 54. 087. Dat is het verschil is tussen de begrote en werkelijk betaalde rente en het verschil in begrote en werkelijk toegerekende rente aan de investeringen.
-434. 913 -434. 913
Afwijkingen < € 75. 000 -14. 590
-14. 590
73. BIJDRAGEN RIJK EN GEMEENTEN
Afwijkingen < € 75. 000 200
88. ALGEMEEN
Stelposten zijn niet volledig aangewend w. o. post onvoorzien en piketvergoeding Verdere afwijkingen < € 75. 000
99. MUTATIE(S) RESERVE(S)
Afwijkingen < € 75. 000
200 -368. 530 -368. 530 -43. 400 -43. 400 -1. 039. 534
Totaal
Pagina 67 van 98
V
Programma 8. Brandweerkazernes in eigendom en overgangsrecht Product
L/B
801. APELDOORN-Apeldoorn
Baten
802. DOETINCHEM-Doetinchem
803. HARDERWIJK-Harderwijk
804. EPE-Epe
805. ZUTPHEN-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
806. AALTEN-Aalten
807. BERKELLAND-Berkelland
808. BRONCKHORST-Bronckhorst
809. BRUMMEN-Brummen
81. APELDOORN-Apeldoorn
810. ELBURG-Elburg
811. ERMELO-Ermelo
812. HATTEM-Hattem
813. HEERDE-Heerde
814. LOCHEM-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
Begroting na wijziging 2025 372. 000 372. 000
Begroting 2025
Verschil 2025
816. 400
444. 400
816. 400
-444. 400
Lasten Saldo
372. 000 -
-
-
-
Baten
183. 000
183. 000
221. 141
38. 141
Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
183. 000
183. 000
221. 141
-38. 141
-
-
-
-
125. 000 125. 000
125. 000 125. 000
142. 439 142. 439
17. 439 -17. 439
Pagina 68 van 98
372. 000
Realisatie 2025
-
-
-
-
49. 000 49. 000
49. 000 49. 000
59. 146 59. 146
10. 146 -10. 146
-
-
-
-
125. 000 125. 000
125. 000 125. 000
148. 491 148. 491
23. 491 -23. 491
-
-
-
-
33. 000 33. 000
33. 000 33. 000
28. 394 28. 394
-4. 606 4. 606
-
-
-
-
56. 000 56. 000
56. 000 56. 000
46. 958 46. 958
-9. 042 9. 042
-
-
-
-
58. 000 58. 000
58. 000 58. 000
51. 883 51. 883
-6. 117 6. 117
-
-
-
-
25. 000 25. 000
25. 000 25. 000
32. 604 32. 604
7. 604 -7. 604
-
-
-
-
2. 111. 000 2. 111. 000
2. 111. 000 2. 111. 000
1. 531. 571 1. 531. 571
-579. 429 579. 429
-
-
-
-
41. 000 41. 000
41. 000 41. 000
36. 025 36. 025
-4. 975 4. 975
-
-
-
-
20. 000 20. 000
20. 000 20. 000
17. 671 17. 671
-2. 329 2. 329
-
-
-
-
14. 000 14. 000
14. 000 14. 000
12. 948 12. 948
-1. 052 1. 052
-
-
-
-
27. 000 27. 000
27. 000 27. 000
26. 404 26. 404
-596 596
-
-
-
-
65. 000
65. 000
61. 773
-3. 227
65. 000
65. 000
61. 773
3. 227
-
-
-
-
815. MONTFERLAND-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
816. NUNSPEET-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
817. OLDEBROEK-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
818. OOST GELRE-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
819. OUDE IJSSELSTREEK-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
82. DOETINCHEM-Doetinchem
820. PUTTEN-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
821. VOORST-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
822. WINTERSWIJK-Kazernes in eigendom en overgangsrecht
88. ALGEMEEN-Algemeen
Baten Lasten Saldo
30. 000
30. 000
34. 675
30. 000
30. 000
34. 675
4. 675 -4. 675
-
-
-
-
Baten Lasten Saldo
34. 000 34. 000
34. 000 34. 000
29. 967 29. 967
-4. 033 4. 033
-
-
-
-
Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo
33. 000 33. 000
33. 000 33. 000
44. 500 44. 500
11. 500 -11. 500
-
-
-
-
71. 000 71. 000
71. 000 71. 000
65. 457 65. 457
-5. 543 5. 543
-
-
-
-
47. 000 47. 000
47. 000 47. 000
54. 862 54. 862
7. 862 -7. 862
-
-
-
-
10. 000 10. 000
492. 000 492. 000
445. 096 445. 096
-46. 904 46. 904
-
-
-
-
19. 000 19. 000
19. 000 19. 000
26. 326 26. 326
7. 326 -7. 326
-
-
-
-
33. 000 33. 000
33. 000 33. 000
43. 494 43. 494
10. 494 -10. 494
-
-
-
-
21. 000 21. 000
21. 000 21. 000
30. 392 30. 392
9. 392 -9. 392
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Totaal saldo baten en lasten Mutaties reserves 99. MUTATIE(S) RESERVE(S)-Mutatie(s) reserve(s)
Baten Lasten
Saldo reserves Resultaat
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Toelichting Binnen dit programma wordt een aantal specifieke producten verantwoord die VNOG uitvoert. Programma 8 sluit altijd op nihil aangezien alle kosten en opbrengsten met de desbetreffende gemeenten per product worden verrekend. In dit programma is het onderdeel ‘facilitaire kosten’ van de demarcatieregeling ondergebracht waarin per kazerne gemonitord wordt wat de kosten zijn. In deze verantwoording zijn de belangrijkste afwijkingen van de begroting nader toegelicht. Deze verantwoordingen zijn separaat aan de (financieel) ambtenaren van de desbetreffende gemeenten overlegd. De enige kazerne die VNOG nog in eigendom heeft , is die van de gemeente Doetinchem. Daarnaast is met de gemeente Apeldoorn een uitwerkingsovereenkomst afgesloten voor de kazernes. Aangezien VNOG de exploitatie voor de betreffende gemeenten uitvoert , worden alle uitgaven afgerekend met de betreffende gemeenten. De uitvoering van het overgangsrecht wordt verzorgd door VNOG en 1 op 1 verrekend met de betreffende gemeente. Periodiek worden richtlijnen verstrekt vanuit het landelijk arbeidsvoorwaardenakkoord.
Pagina 69 van 98
7. Waarderingsgrondslagen Algemeen De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de verordening ex artikel 212 Gemeentewet , waarin door het algemeen bestuur d. d. 27 november 2025 de uitgangspunten voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie zijn vastgesteld. De in de onderhavige jaarrekening gehanteerde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling zijn gebaseerd op de veronderstelling van continuïteit van de veiligheidsregio. Waardering van passiva en activa alsmede de bepaling van het resultaat vinden in principe plaats op basis van historische kosten. Activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde , tenzij in deze grondslagen anders is vermeld. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben , onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Baten en lasten , waaronder ook begrepen de heffing van de vennootschapsbelasting , worden daarbij verantwoord tot hun brutobedrag.
Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar worden genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c. q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume , worden sommige personele lasten verantwoord in het jaar dat uitbetaling plaats vindt. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt dan ook geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De waarderingsgrondslagen per balansonderdeel worden in het vervolg van deze jaarrekening toegelicht. Materiële vaste activa Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs (dit omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten) onder aftrek van de cumulatieve afschrijvingen. De gehanteerde afschrijvingsmethoden staan beschreven in de Financiële Verordening. De VNOG schrijft af volgens de lineaire methode op al haar reguliere activa en annuïtair op de gebouwen. Aan investeringen die gedurende het boekjaar worden aangeschaft wordt wel rente toegerekend , maar er wordt daarvoor geen afschrijving berekend.
De eerste afschrijving vindt plaats in het boekjaar volgend op het jaar van aanschaf. De afschrijving wordt gebaseerd op de levensduur van de activa. Verkort overzicht afschrijvingstermijnen Waardering en afschrijving vaste activa: 1. Duurzame goederen met een stuksprijs hoger dan € 15. 000 (inclusief BTW) worden geactiveerd. Duurzame goederen met een stuksprijs lager dan € 15. 000 kunnen worden geactiveerd als deze samenhangen met een groter geheel c. q. aantallen. 2. Afschrijving van gebouwen vindt plaats op basis van de annuïtaire methode , op gronden wordt niet afgeschreven. Op alle overige activa wordt lineair afgeschreven. 3. De rente voor de toerekening van de kapitaallasten wordt bepaald door het algemeen bestuur bij de vaststelling van de begroting.
Pagina 70 van 98
4.
De materiële vaste activa met economisch nut , zoals bedoeld in artikel 35 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeente , worden afgeschreven volgens de afschrijvingstermijnen zoals vastgesteld in de vergadering van het DB van 29 november 2018 of zoals daarna is voorgelegd en vastgesteld. Het vaststellen van de afschrijvingstermijnen is , op grond van de huidige Financiële Verordening , een bevoegdheid van het DB. Aanvullend op de vastgestelde lijst zijn de volgende uitgangspunten vastgesteld: a. Tweedehands aangekochte activa worden afgeschreven op basis van de geschatte resterende economische levensduur ; b. Investeringen die in voorgaande leden niet specifiek zijn benoemd worden afgeschreven op basis van de verwachte economische levensduur.
Vorderingen Vorderingen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Liquide middelen Liquide middelen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Overlopende activa Overlopende activa zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Algemene reserve Algemene reserves zijn reserves waaraan het Algemeen Bestuur geen specifieke bestemming heeft gegeven. Bestemmingsreserves Bestemmingsreserves zijn reserves waaraan het algemeen bestuur een specifiek doel heeft gegeven. Binnen deze reserves is onderscheid mogelijk in wettelijke , egalisatie en overige bestemmingsreserves. Voorzieningen Voorzieningen moeten gevormd worden wegens: a. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is , doch redelijkerwijs te schatten ; b. op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten ; c. kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt , mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.
De voorzieningen worden gevormd tegen nominale waarde. Vaste schulden , met een rentetypische looptijd langer dan één jaar De vaste schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde (hoofdsom) verminderd met het totaal van de gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer. Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Pagina 71 van 98
Algemene grondslagen voor de Rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid 2025. Dat betekent dat: • De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten , lasten , balansmutaties , alsmede de baten en lasten inzake de specifieke uitkeringen op grond van art. 17 Financiële-verhoudingswet ; • De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium , het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: o Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 26 juni 2025 door het algemeen bestuur is vastgesteld ; o Voor het begrotingscriterium staan de uitgangspunten beschreven in art. 10 Begrotingscriterium van de Verordening financieel beleid , beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) van de Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland 2024 ; • De rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld binnen de kaders van de kadernota rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV alsmede onze eigen financiële verordening. Dit betekent dat: o Een verantwoordingsgrens van 2% (zijnde € 1. 578. 000) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen ; o
Een rapporteringstolerantie van € 157. 800 is gehanteerd waarboven fouten en onduidelijkheden in de paragraaf bedrijfsvoering worden opgenomen.
Pagina 72 van 98
8. Toelichting op de balans Activa Materiele Vaste Activa (MVA) Aanschafwaarde per 01-01-2025
84. 712. 812
Af: Afschrijving per 01-01-2025
-43. 911. 588
Stand per 01-01-2025
40. 801. 224
Bij: Investeringen 2025
17. 186. 749
Af: Bijdragen derden
-
Af: Desinvestering 2025
-1. 608. 957
Bij: cum afschrijvingen des-investeringen 2025
1. 608. 957
Af: Afschrijvingen 2025
-5. 196. 039
Af: Afwaarderingen 2025
-
Totaal saldo activa per 31-12-2025
52. 791. 934
De stand per 1-1-2025 bestaat uit de boekwaarde van de gehele VNOG. De VNOG kent alleen investeringen met economisch nut. De activa van de VNOG bestaan uit vijf categorieën , namelijk gronden & terreinen , bedrijfsgebouwen , vervoermiddelen , apparatuur en overige activa. Hieronder de stand van de balans per categorie. Verloopstaat Investeringen 2025 Categorie Boekwaarde per 01-01-2025 Bij: investering 2025 Af : bijdragen derden Af: desinvestering 2025 Bij: cum afschrijvingen des-investeringen 2025 Af: Afschrijving 2025 Subtotaal Af: Afwaarderingen 2025 Totaal saldo activa per 31-12-2025
Gronden & Terreinen
BedrijfsgebouwenVervoermiddelen
670. 000
3. 339. 022 -
21. 542. 875
16. 002
14. 204. 767
2. 802. 321
-
-
-
-
-
-1. 259. 927 1. 259. 927 -2. 526. 025 33. 221. 617
-
-
-
-250. 149 3. 104. 875
670. 000
Machines & Overige materiele apparaten & vaste activa installaties 9. 900. 196 5. 349. 132 163. 658 -
-240. 801 240. 801 -1. 634. 494 11. 068. 023
Totaal 40. 801. 224 17. 186. 749
-
-
-108. 228 108. 228 -785. 371 4. 727. 419
-1. 608. 957 1. 608. 957 -5. 196. 039 52. 791. 934
-
-
-
-
-
-
670. 000
3. 104. 875
33. 221. 617
11. 068. 023
4. 727. 419
52. 791. 934
Toelichting op de afschrijvingen De gehanteerde afschrijvingsmethoden zijn conform de Financiële Verordening VNOG 2024 , paragraaf 4 , artikel 11. Op gronden & terreinen wordt niet afgeschreven , op bedrijfsgebouwen wordt annuïtair afgeschreven. Alle overige activa schrijft de VNOG af volgens de lineaire methode. Aan investeringen die gedurende het boekjaar worden aangeschaft , wordt wel rente toegerekend , maar daarover wordt geen afschrijving berekend. De eerste afschrijving vindt plaats in het boekjaar volgend op het jaar van aanschaf. Het DB heeft een afschrijvingstabel (termijn) vastgesteld die met ingang van 2019 wordt toegepast. In het jaar 2025 heeft de VNOG € 17. 186. 749 geïnvesteerd. De gerealiseerde investeringen zijn lager dan het totaal toegekende investeringsbudget. De uitvoering van de vervangingsinvesteringen van m. n. materieel en materialen voor Brandweerzorg heeft in het verleden om meerdere redenen vertraging opgelopen. Hierbij speelden moeizame aanbestedingen , schaarste en Pagina 73 van 98
oplopende prijzen een belangrijke rol. Een aantal investeringen zijn hierdoor verplaatst naar de komende jaren. Alhoewel een deel van deze onderwerpen nog steeds speelt , is een groot gedeelte van het toegekende investeringsbudget inmiddels omgezet in succesvolle aanbestedingen en loopt de uitrol inmiddels voorspoediger. In totaal bedroegen de desinvesteringen in 2025 € 1. 608. 957. Van deze desinvesteringen is getoetst op welke wijze de afstoot ervan heeft plaatsgevonden. Bij verwerking van de (des)investeringen en afschrijvingen over 2025 sluiten het overzicht van de activa en de administratieve verwerking ervan in de balans , op elkaar aan. Restantkredieten 2025 In hoofdstuk 13 staan de kredieten die in 2025 niet (geheel) zijn uitgevoerd. De uitvoering vindt plaats in 2026 of later. Deze kredieten worden overgeheveld naar 2026. Vlottende activa Vorderingen < 1 jaar Onder vorderingen op korte termijn vallen vorderingen die binnen een jaar afgehandeld worden. In onderstaande tabel staan de vorderingen op korte termijn aangegeven. Uitzettingen < 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in 's Rijks Schatkist met een looptijd < 1 jaar Rekening courant verhouding met het Rijk Overige vorderingen Totaal uitzettingen < 1 jaar
31-12-2025 478. 183 17. 203. 942
31-12-2024 329. 400 7. 815. 685
Mutatie 148. 783 9. 388. 257
-
-
-
257. 772 17. 939. 897
27. 946 8. 173. 031
229. 826 9. 766. 866
Vorderingen op openbare lichamen Dit betreft vorderingen op diverse openbare lichamen die in 2026 worden afgewikkeld. Schatkistbankieren Met ingang van 1 januari 2014 heeft het Ministerie van Financiën het voor overheidslichamen verplichte schatkistbankieren ingevoerd. De VNOG is hierdoor verplicht om overtollige middelen in rekening-courant aan te houden bij het Ministerie van Financiën. Als overtollig wordt aangemerkt alle middelen die een drempelbedrag overschrijden. Voor VNOG is het drempelbedrag voor 2025 bepaald op € 1. 606. 271. VNOG legt in navolgende tabel verantwoording af over de wijze waarin in 2025 de regels over schatkistbankieren zijn nageleefd. Per kwartaal 2025
1
2
3
4
Op dagbasis buiten 's Rijks schatkist gehouden
869. 525
831. 096
808. 456
843. 068
Drempelbedrag
1. 606. 271
1. 606. 271
1. 606. 271
1. 606. 271
Ruimte onder het drempelbedrag
736. 746
775. 175
797. 815
763. 203
Overschrijding van het drempelbedrag
-
-
-
-
Uit de tabel blijkt dat VNOG in 2025 de regels voor het schatkistbankieren volledig heeft nageleefd. Rekening – courantverhouding met het Rijk Als rekening courant met het Rijk wordt de zero-balance-rekening gebruikt. Via dit rekeningnummer verlopen de afromingen naar en de opnames uit ’s Rijks schatkist van en naar de rekening courant VNOG. Het saldo van de zero balance-rekening is altijd € 0.
Pagina 74 van 98
Overige vorderingen Dit bedrag bestaat uit openstaande posten op overige debiteuren. Liquide middelen Liquide middelen staan ter vrije beschikking: Liquide Middelen Bank BNG NOG
31-12-2025
31-12-2024
150. 330
Mutatie
794. 984
-644. 654
Simpled Card (SC)
48. 995
56. 392
-7. 397
Totaal liquide middelen
199. 325
851. 376
-652. 051
Banksaldo De VNOG heeft een rekening-courantkrediet bij de BNG groot 3 miljoen euro. Per 31-12-2025 bedroeg de feitelijke vordering op de BNG Bank € 150. 330. Overlopende activa Overlopende activa
31-12-2025
Nog te ontvangen bijdragen overige overheid (SPUK)
31-12-2024
62. 295
Nog te ontvangen overige overheid
1. 037. 120
Overige nog te ontvangen bedragen
Mutatie -
1. 285. 661
62. 295 -248. 542
198. 105
264. 826
-66. 721
Vooruitbetaalde bedragen
2. 730. 375
1. 841. 784
888. 591
Totaal overlopende activa
4. 027. 894
3. 392. 271
635. 623
Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid Dit betreffen nog te ontvangen bijdragen van deelnemende gemeenten. De nog te ontvangen bijdragen hebben voornamelijk betrekking op de jaarafrekening demarcatie met deelnemende gemeenten.
Overige nog te ontvangen bedragen Onder de post ‘Overige nog te ontvangen bedragen’ staan de opbrengsten die de VNOG als baten heeft opgenomen in de exploitatie , maar die nog niet zijn gefactureerd en/of zijn ontvangen. Vooruitbetaalde bedragen Het bedrag aan vooruitbetaalde kosten heeft met name betrekking op opleidingskosten waarvoor al in rekening is gebracht , terwijl de bijbehorende prestaties pas in de komende jaren worden geleverd. Dit betreft tevens meerjarige licentiekosten die vooraf zijn gefactureerd. Het resterende deel van de vooruitbetaalde kosten bestaat uit in 2025 betaalde facturen die betrekking hebben op het begrotingsjaar 2026.
Pagina 75 van 98
Passiva Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve en bestemmings- en egalisatiereserves en het gerealiseerd resultaat over het boekjaar. Verloopstaat reserves Omschrijving
Stand 1-1-2025
Bestemming rekeningresultaat 2024 Algemene Reserve Bestemmingsreserves Jeugdbrandweer Oost-Gelre Tijdelijke reserve (jaarovergang) Egalisatiereserve afschrijvingen Bestemmingsreserve Frictiekn LMO Tijdelijke reserve incidentele veranderkosten Tijdelijke reserve flankerende kosten dekkings- spreidingsplan Egalisatiereserve inzetten(uitruk) Reserve duurzaamheidsmaatregelen Bestemmingsreserve SOS-toegang en hogedrukleiding Gebiedsgerichte aanpak natuurbrandbeheersing Egalisatiereserve MKON Bedrijfsvoeringsreserve Egalisatiereserve noodfonds crisisbeheersing (BDuR) Totaal Reserves
Exploitatie 2025
1. 792. 945 1. 135. 114
Vermeerderingen
Verminderingen
365. 000
1. 427. 945
5. 436 464. 000 11. 086. 709 500. 000 97. 929 134. 386 400. 000
699. 865 4. 268. 788
464. 000 2. 043. 645 40. 000
Toevoeging rente 2025
Stand 31-12-2025 -
-
-
1. 135. 114
-
5. 436 699. 865 13. 311. 853 460. 000 97. 929 113. 669 294. 751 431. 886 148. 770
-
20. 717 105. 249 185. 000 65. 071 240. 155
616. 886
-
213. 841 240. 155 381. 035 4. 440. 119 1. 825. 041 22. 716. 712
208. 929 580. 847 612. 021 6. 987. 337
365. 000
1. 028. 310
-
-
-
589. 965 3. 992. 656 2. 437. 063 23. 718. 958
-
5. 620. 091
-
Algemene reserve Deze reserve behoort tot de weerstandscapaciteit. Bedrijfsvoeringsreserve Deze reserve behoort gedeeltelijk tot de weerstandscapaciteit. Het onderdeel tijdelijke huisvesting en inrichting kazernes (beide ten behoeve van de egalisatie van kosten en de reserve tijdelijke huisvesting tot het moment , dat de 1-post in Apeldoorn in gebruik wordt genomen) behoort niet tot de weerstandscapaciteit. Verloop van de bedrijfsvoeringsreserve Stand 1 januari 2025 Tijdelijke huisvesting (1-1-2025) ¹ Toevoegingen Onttrekkingen Egalisatie tijdelijke huisvesting (31-12-2025) ¹ Inrichting kazernes (1-1-2025) Toevoegingen Onttrekkingen Egalisatie inrichting kazernes (31-12-2025) ² Bedrijfsvoeringsreserve Toevoegingen Onttrekkingen Bedrijfsvoeringsreserve (31-12-2025)
Mutaties 4. 440. 119 62. 784 147. 559 210. 343
1 47. 559
-
25. 943 -
25. 943
2 5. 943
4. 377. 335 407. 345 1. 028. 310 3. 756. 370
- 620. 965
- 447. 463
Stand 31 december 2025 ¹TotDe onderstaande bespaarde huur van de Europaweg (onder tijdelijke huisvesting) wordt beschikkingen uit de bedrijfsvoeringsreserve is al gestort in deze bedrijfsvoeringsreserve en is bedoeld voor de kosten die besloten: Personele knelpunten (t/m 2026) Uitbreiding 24-uursdienst (t/m 2028) Tijdelijke formatie VSP (t/m 2028) Versterking bedrijfsvoering
3. 992. 656
-295. 000 -240. 000 -105. 000 -407. 345 -1. 047. 345
Pagina 76 van 98
2. 945. 311
Jeugdbrandweer Oost-Gelre Van de voormalige Stichting Jeugdbrandweer Oost-Gelre heeft VNOG , na het opheffen van deze stichting , de reserve ontvangen. Deze reserve is voor de jeugdgroep Oost-Gelre binnen de Jeugdbrandweer VNOG. Tijdelijke reserve (jaarovergang) Via deze reserve zijn via een besluit van het algemeen bestuur budgetten overgeheveld van 2024 naar 2025 en van 2025 naar 2026.
Egalisatiereserve afschrijvingen Bij de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting is afgesproken dat de verkoop van voertuigen , het afboeken van restant-boekwaarden en het verschil tussen begroting en rekening van rente en afschrijving wordt verrekend met de egalisatiereserve. Verloop van de egalisatiereserve afschrijvingen Stand 1 januari 2025
1 1. 086. 709
Toevoegingen: Verkoop materieel 2025
3 47. 613
Toevoeging uit jaarrekeningresultaat 2024
1. 427. 945
Toevoeging besluit halfjaarrapportage 2025
2 24. 760
Uitoefening besluiten algemeen bestuur 2025
1 63. 795
Resultaat kapitaallasten jaarrekening 2025 (verschil t. o. v. halfjaarrapportage 2025)
61. 030 2. 225. 143
Stand 31 december 2025
1 3. 311. 853
Bestemmingsreserve Frictiekosten LMO/LMS In 2018 hebben alle veiligheidsregio’s , waaronder dus ook VNOG , elk € 500. 000 van het Rijk ontvangen ten behoeve van de frictiekosten die ontstaan na vorming van de Landelijke Meldkamer. De reserve wordt binnen VNOG nog aangehouden , totdat de nieuwe meldkamersamenwerking geheel is uitgekristalliseerd. De Meldkamer Oost-Nederland – Meldkamer Brandweer/Multi (MKON-MKBM) heeft in lijn hiermee aan de vijf deelnemende veiligheidsregio’s verzocht om deze middelen vooralsnog in reserve te houden , om eventueel nog komende onvoorziene kosten te kunnen dragen. Op termijn kunnen deze middelen , mochten ze niet nodig blijken te zijn , binnen de individuele veiligheidsregio’s blijven om naar eigen inzicht in te zetten. Afstemming over de inzet en/of de mogelijke beëindiging van deze middelen zal plaatsvinden in het Directieberaad/de Bestuursraad van de MKON-MKBM en zal daarna aan de veiligheidsregio’s ter besluitvorming worden voorgelegd (beoogd: na verschijning rapport van de evaluatie MKON-MKBM die in 2026 zal starten). Er zijn veiligheidsregio’s die deelnemen aan de MKON-MKBM die deze middelen , om redenen van interne regelingen , niet meer in een reserve konden aanhouden.
De partners binnen MKON-MKBM gaan ervan uit dat , mocht een beroep op deze middelen op een gegeven moment toch nodig zijn , de betreffende regio’s dan vanuit eigen middelen hun aandeel bijdragen. Tijdelijke reserve incidentele veranderkosten Betreft een tijdelijke (tot eind 2025) bestemmingsreserve voor 'veranderkosten organisatieontwikkeling' (onderdeel van de Toekomstvisie 2020) met een maximale hoogte van € 1. 040. 000. Het laatste traject (ontwikkeling postcommandanten) wordt in 2026 uitgevoerd.
Pagina 77 van 98
Voorgesteld wordt om deze reserve voor het restant (€ 98. 000) 1 jaar langer in stand te houden ten behoeve van dit leiderschapstraject. Tijdelijke reserve flankerende kosten dekkings- en spreidingsplan Betreft een tijdelijke (tot eind 2027) bestemmingsreserve voor 'flankerende kosten dekkings-en spreidingsplan' met een maximale hoogte van € 360. 000. In 2025 is hiervoor € 20. 717 uitgegeven en ten laste van deze reserve gebracht. Egalisatiereserve inzetten (uitruk) Betreft een egalisatiereserve voor 'inzetten (uitruk)' , zonder einddatum en met een maximale hoogte van € 400. 000. In 2025 is hieraan € 105. 249 onttrokken. Bestemmingsreserve duurzaamheid Betreft een reserve met een looptijd tot en met einde 2030 voor het uitvoeren van duurzaamheidsmaatregelen en met een maximale hoogte van € 600. 000. Bepaalde acties uit het in november 2024 vastgestelde Klimaatplan VNOG worden onder andere vanuit deze reserve bekostigd / voorgefinancierd. Voor nadere toelichting wordt verwezen naar de paragraaf bedrijfsvoering onderdeel duurzaamheid. Bestemmingsreserve SOS-toegang en hogedrukleiding Deze reserve is bestemd voor eenmalige kosten die zich over meerdere jaren verspreid voordoen , namelijk voor: • SOS-toegang: om toegang te krijgen tot panden gebruikt de brandweer nu nog veelal zogenaamde fysieke ‘sleutelbuizen’.
Steeds meer hulpdiensten en veiligheidsregio’s stappen over naar toegang via het landelijke “SOS-toegang” , een digitaal systeem met ontvanger en zender. De eenmalige opstartkosten 2023-2026 bedragen € 85. 000. Hiervoor wordt deze reserve ingezet. Vanaf 2027 zijn de structurele kosten (€ 25. 000) gedekt in de begroting. • Hogedruk blusleidingen: binnen VNOG zijn nog 42 panden met een hogedruk blusleiding uitgerust , in bepaalde gevallen op basis van een door het bevoegd gezag opgelegde vergunningsvoorwaarde. Een dergelijke leiding loopt door een pand heen , zodat de brandweer water snel beschikbaar heeft in het pand. Op onze nieuwe voertuigen passen we echter geen hoge druk meer toe , maar werken we met lage druk. De hogedruk leidingen moeten daarop worden aangepast. Gebouweigenaren mogen niet op een onredelijke wijze benadeeld worden , omdat zij door deze ontwikkeling niet meer kunnen voldoen aan de vergunningsvoorwaarden. Met de eigenaren zijn gesprekken gevoerd en kosten zijn in beeld gebracht. Aanpassing van de panden kost totaal eenmalig naar eerste schatting maximaal € 150. 000 (voor alle 42 panden) ; dit is afhankelijk van het aantal objecten dat uiteindelijk wordt aangepast. De eenmalige aanpassing wordt door VNOG bekostigd , verder onderhoud is weer aan de ondernemer. Hiervoor is in 2023 een reserve gevormd van € 150. 000.