Agendabundel

Tijdens de commissiebehandeling van dit onderwerp, mijnheer Fransen refereerde er al even aan, hebben we zeg maar dit als een goede visie bestempeld. Maar, en daarom is ook die motie in het leven geroepen, voorzitter, soms heb je van die onderwerpen dat je denkt van: ja, het is bijna een gebiedsvisie. En dan heb je soms in het verleden wel eens een verkeerde beslissing genomen. De oud raadsleden die hier misschien naar luisteren, die kunnen zich dan herinneren dat we een gedeelte van dit gebied ooit wel eens bestempeld hebben als: daar kunnen we niks meer mee. Halen we het uit het Greenpark bestemmingsplan en dan kunnen er grote gebouwen neergezet worden. Dat is een beetje in het kort en kort door de bocht, maar dat is wel wat er gebeurd is. En wij hebben nu de uitgelezen kans om wat fouten uit het verleden misschien nog in het goede spoor te krijgen. En dat zeker in het gebied van Machineweg richting noem het maar Bovenkerk, daar zijn nog wat mogelijkheden om wat beter zeg maar de boel in orde te maken dan wat we tot nu toe hebben gedaan. De voorzitter: Dan tot slot het CDA. Mijnheer Van Willegen. De heer Van WIllegen: Dank u wel, voorzitter. Het CDA kan deze visie natuurlijk grotendeels steunen. Het gebied verdient gewoon de ambitieuze ondersteuning vanuit het gemeentebestuur.

Ten eerste al vanwege de weinig samenhangende invulling van het gebied nu, buiten de functies geraakte kassencomplexen en tot bedrijvige terreinen op gevonden locaties geven ruimtelijk een zeer ongewenst beeld. Maar minstens zo belangrijk is het feit dat dit de laatste strook tussen de Bovenlanden en de woningbouw tussen Nieuw-Oosteinde en het toekomstige Nieuw-Oosteinde 2, het laatste stukje ruimte is voor woningbouw. En daarom hebben we ook dat amendement ingediend. En wat mijnheer Fransen terecht zei van: diverse partijen. Ik heb het amendement namelijk hier voor me liggen en daar staat alleen het CDA op. En voordat ik in de fout ging om partijen te noemen die er absoluut niet voor zouden zijn, heb ik maar gezegd dat diverse partijen dat amendement mede ondertekenen. En ik ben blij dat u, degene die dat mede ondertekent, ook zelf heeft aangegeven. Dus ik denk dat het voor iedereen wel duidelijk is wie voor zijn en wie tegen zijn. En we zullen het zo meteen met de stemming wel zien. Dank u wel, voorzitter.

Pagina 25 van 33

De voorzitter: Dat was een goede redding. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van de eerste termijn. We geven het woord aan de portefeuillehouder, wethouder Kabout. Aan u het woord. De heer Kabout: Ja, dank u wel, voorzitter. Nou, dat ging lekker vlot denk ik. Even kijken, kort nog een paar punten. Meneer Buisma sloeg nogal aan op de karakterisering van bepaalde doelgroepen, de huurders. En dan ook hoe jongeren en ouderen werden gekarakteriseerd in het stuk. En misschien nog even als uitleg daarover, dat heeft er alles mee te maken dat in de structuurvisie ook veel aandacht wordt geschonken aan geluidsbelasting. En ook wat het effect daar is op verschillende doelgroepen. En die terminologie, die komt ook uit RIVM onderzoeken. Dus dat is de achtergrond dat dat zo genoemd is. Daar zit zeker geen, nou ja, negatieve houding ofzo van het college naar huurders of naar die doelgroepen, uiteraard niet. Maar we zullen in het vervolg er wel rekening mee houden dat we aan de ene kant het wel juist ook in die geluidsonderzoeken goed kunnen benoemen. En tegelijkertijd ook op een respectvolle manier over alle groepen praten, want dat lijkt me heel terecht. Dat voor wat betreft de PvdA aangaf. Dan D66, mijnheer Kikkert. Nou, die gaf ook aan, hij geeft een beeld van een drone die we hier over hebben, over dat gebied, en hoe we dat willen invullen. Daar is hij tevreden mee, dat is mooi.

Hij noemde ook inderdaad het amendement van het CDA, waar hij ook heel positief over was. En dat hij zegt: dat past eigenlijk heel goed bij de motie versnelling woningbouw die hier onlangs ook is aangenomen. Nou, dat klopt en dat is ook meteen de reactie van het college op dit amendement. Dat we daar ook positief tegenover staan. En dat het inderdaad ook past bij die lijn die u daar heeft ingezet ook met die motie de vorige keer. Ja, dan stelt mijnheer Kikkert nog de vraag: ja, maar nu de uitwerking. Want een structuurvisie is mooi, maar hoe gaan we nou ook echt uitwerken op een goede manier. En dat het integraal, dat het ook echt goed terecht komt. Nou, kijk, deze structuurvisie, die kan natuurlijk helpen ook naar ontwikkelaars die wellicht plannen en ideeën hebben met dit gebied. Hiermee geven wij vanuit de gemeente aan op welke wijze wij dat gebied willen ontwikkelen. En er is ook juist uitgelegd: als je meerdere percelen gelijktijdig, hoe je dat kan doen, met beugelwegstructuren en dat soort zaken. Er wordt ook juist aangegeven hoe wij bij voorkeur zien dat zo’n gebied netjes ontwikkeld kan worden. Dus dat geeft juist ook aan ontwikkelaars perspectief van hoe wij er als gemeente tegenaan kijken. Dus dat kan helpen. Het helpt ook richting Provincie.

We hebben hier te maken met een gebied, het zal u waarschijnlijk niet ontgaan zijn, er is de laatste tijd ook veel in het nieuws geweest. De provinciale verordening, de omgevingsverordening zoals die nu heet, van de provincie. En hoe de provincie aankijkt tegen het landelijk gebied en het buitenstedelijk gebied en dergelijke. We moeten dus ook voor dit soort ontwikkelingen de provincie meekrijgen. En ook dan helpt het als wij niet zomaar met een plannetje aan komen zetten, maar dat er ook een goede visie aan ten grondslag ligt. Dus ook dat kan daar denk ik behulpzaam zijn. En daarnaast is het natuurlijk zo dat de verschillende initiatieven die ons bereiken als gemeente, dat gaan we natuurlijk zo veel mogelijk in samenhang bekijken. Dus dat is ook een manier waarop we die uitwerking op willen pakken. Even kijken, nou verder ook andere partijen allemaal positief. Even kijken, nog iets gemist. Ja, en inderdaad, nog de aandacht, mijnheer Kuin sprak daar ook over. Met name het stukje vanaf de Machineweg richting het oosten. En dat is ook waar mijnheer Van Willegen vanuit het CDA het nog over had, met name dat laatste stuk natuurlijk. Daar liggen gewoon nog mooie kansen om daar ook echt nog wat te doen qua woningbouw. Dus dat is een goede oproep, denken wij. Dus ja, positief denk ik. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Ik kijk even of er behoefte is aan een tweede termijn.

Ik denk dat we wel over kunnen gaan tot stemming. Ja, dan brengen we als eerste ter stemming de amendering. Ook deze ga ik niet voorlezen, ik denk dat we voldoende kennis hebben kunnen nemen van het prachtige amendement van diverse indieners, zoals mijnheer Van Willegen zei. Wie is er voor dit amendement? Dat is een ieder en daarmee aangenomen. Dan gaan we naar het voorstel zelf. Wie is er voor het voorstel? En dat is ook een ieder. En daarmee aangenomen unaniem. Ik kijk even naar de tijd. 20 voor 11. Volgens mij kunnen we volgens de agenda nog goed doorgaan. R-6

Vaststelling structuurvisie Bovenlanden Oosteinderweg

Pagina 26 van 33

De voorzitter: Wij gaan naar agendapunt 6, de structuurvisie Bovenlanden Oosteinderweg. Deze gaat over het gebied de Bovenlanden en de Oosteinderweg. En de belangrijkste doelstelling van deze visie is onder andere om de leefbaarheid voor bewoners te vergroten en het verhogen van de natuurwaarde en recreatieve waarde van het gebied. Op dit voorstel is een amendering gedaan en een motie ingediend. Ik wil de indieners nu vragen ze kort in te dienen. De amendering wordt volgens mij ingediend door mijnheer Abbenhues. Dan geef ik aan u eerst het woord. En als mijnheer Verlaan vast wil gaan klaarstaan voor de motie, dan kan hij daarna meteen de motie indienen. Mijnheer Abbenhues. U vraagt of het gelijktijdig met de eerste termijn kan. Nou, als u hem nou indient en daarmee iets ruim indient, dan heeft u uw eerste termijn meteen gehad, volgens de spelregels. Mijnheer Abbenhues, aan u het woord. De heer Abbenhues: Dank u wel, voorzitter. Ik wil graag een amendement indienen op dit voorstel. En het amendement is eigenlijk een hele kleine wijziging om de mogelijkheid tot woningbouw in het LIB-4 gebied in de ontwikkelzone net iets ruimer te maken. En ik zal het zo meteen toelichten. De voorzitter: Dank u vriendelijk. Mijnheer Verlaan. De heer Verlaan: Ja, voorzitter. Bij dit onderwerp wil het CDA graag een motie indienen met het volgende dictum.

Verzoekt het college zowel Schiphol als de Rijksoverheid aan te spreken op de consequenties die voortkomen uit het definiëren van het gebied als LIB-1, de zogenaamde sloopzone. De financiële consequenties van het definiëren van het gebied als LIB-1 te verhalen op de Rijksoverheid. En het gebied onder regie van de gemeente Aalsmeer zodanig te herstellen, bijvoorbeeld openbaar parkgebied, dat het voldoet aan de ruimtelijke kwaliteitseisen die in Aalsmeer gangbaar zijn. En de kosten van onderhoud voor een periode van 10 jaar in dit kader te verhalen. Tot zover. De voorzitter: Dan gaan we nu over tot de eerste termijn. Volgens de spreekvolgorde is D66 aan de beurt. Mijnheer Kikkert, aan u het woord. De heer Kikkert: Voorzitter, ik ga het heel kort houden. Mooi plan. En in die zin gelden de woorden die ik net heb uitgesproken ook voor dit onderwerp. Ja, ten aanzien van het amendement, nou, u gaat hem straks nog toelichten in uw termijn, dus daar kom ik dan ook wel op terug. En ten aanzien van de motie, volgens mij staat er nog een handtekening onder en dat vergat u even te vermelden. De voorzitter: GroenLinks, mijnheer Fransen. De heer Fransen: Dank u wel. Met betrekking tot het plan zelf, ja, mooi plan. Voldoende besproken wat ons betreft in de commissie. Nieuwsgierig geworden door de achtergronden naar het amendement van meneer Abbenhues van de VVD.

Ja, vooral geïnteresseerd in: hoe grootschalig is dat dan, dat voorstel wat die doet. Dus ik ben even daar benieuwd naar. Met betrekking tot de motie van mijnheer Verlaan van het CDA. Ja, zeer sympathiek. Alleen hoe stel je je dat nou voor? De raad van Aalsmeer spreekt uit van: Schiphol, gij zult betalen. Want dat is eigenlijk wat er staat voor de ellende die je veroorzaakt hebt. En nou, dan moet de wethouder kennelijk Schiphol bellen ofzo, dat is het verzoek, van: joh, betaal even. En dan neemt Schiphol de telefoon op en die zeggen: dat is goed, hoeveel wil je hebben? Nou, ik denk het niet. En ik denk als je je geld wilt halen bij Schiphol of als je je recht wil halen bij Schiphol, dan zul je naar de rechter moeten. Dus ik ben het helemaal eens met dit voorstel, maar ik zie het telefoongesprek met Schiphol al voor mij. En ja, ik denk misschien luisteren ze hier mee, misschien vinden ze ons niet belangrijk. Ik denk het eerlijk gezegd niet. Maar stel dat ze mee zouden luisteren, dan denk ik dat ze naar die motie kijken en dan denken ze: mooi, klaar. Als die telefoon gaat, daar hoeven we niks mee te doen. ik vind het hartstikke sympathiek, maar als je dit doet, dat is net zoiets als zeggen: je mag voortaan niet meer door rood licht rijden. Maar als je het toch doet, dan verbinden we er geen enkele consequentie aan.

Dus helemaal eens met de vraag, maar durf dan ook een consequentie daaraan te verbinden en durf dan ook je recht te

Pagina 27 van 33

halen. Dus we gaan absoluut niet tegen die motie stemmen, maar zo is het wel een tandeloos ding. Dus stop er wat tanden in. De voorzitter: Fractie René Martijn. De heer Martijn: Voorzitter, goed voorstel. Daar kan ik mij in vinden. Het amendement, ik heb het gelezen, de toelichting dat hoor ik nog wel, maar ik heb het amendement gelezen en ik kan me daar in vinden en zo ook de motie. De voorzitter: De VVD, mijnheer Abbenhues. En er is ook een vraag gesteld, daar kunt u meteen op ingaan als u dat wil. De heer Abbenhues: Dank u wel, voorzitter. Mijn reactie kan natuurlijk nooit zo kort zijn als de reactie van mijnheer Kikkert, maar ik ga het in ieder geval kort proberen te houden. Het doel van deze visie is het vergroten van de leefbaarheid, het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit, het vergroten van de natuurwaarde, het vergroten van de recreatieve waarde en een perspectief geven aan de ondernemers in het gebied. De VVD vindt dat het grotendeels gelukt is. We hebben ook wel zorgpunten, het is een behoorlijke opgave. Het gaat heel veel geld kosten en die transformatie zal vrij lang gaan duren. En de vraag van de VVD is: geeft het de ondernemers in het gebied voldoende perspectief? En dan kom ik meteen op het amendement. In het amendement in de ontwikkelzone staat genoemd dat er woningbouw, dat er naar woningbouw gezocht kan worden buiten de LIB-4 zone.

Terwijl in de wet van LIB-4 staan wel degelijk een aantal uitzonderingsmogelijkheden om toch iets van woningbouw te doen. en dat iets van woningbouw zou misschien net het zetje kunnen zijn wat de ondernemers helpt om een aanzienlijke kwaliteitsverbetering in het gebied door te voeren, door wellicht een of twee woningen net achter het Lint te kunnen bouwen. En daar zou de VVD dan voorstander van zijn. En dan kom ik meteen terug op de vraag van mijnheer Fransen van GroenLinks: hoe groot moet je dat dan zien? Kijken we dan naar die 25 woningen die een transformatie mogelijk maken, nou, daar kijken wij zeker niet naar. Het gaat wat ons betreft om een enkele woning en we laten het voor de rest aan het college en de ambtenaren om te kijken wat passend is in het gebied. En hoe wij die kwaliteitsverbetering voor elkaar kunnen krijgen. Dank u wel. De voorzitter: Dan gaan we naar de fractie Judith Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. Ja, ook wat mij betreft een mooie visie. Ik wil nog wel even mijn zorgen uiten die ik al eerder heb geuit over de Oosteinderpoel, dat ik hoop dat dit een stiltegebied blijft, ook daar is behoefte aan. En wat betreft het amendement en de motie, die kan ik steunen. Dank u wel. De voorzitter: De fractie Absoluut Aalsmeer. Mevrouw Holtrop: Dank u, voorzitter. Een derde keer, dank u, voorzitter.

De structuurvisie geeft wat ons betreft een goede denkrichting aan. In de commissie is de wens reeds uitgesproken om met elkaar eens verder te kijken voornamelijk naar het gebied rondom de Beach. Dus dat zouden wij nog steeds graag willen voortzetten. Daarnaast ook inderdaad goed kijken naar het stiltegebied in relatie tot recreatieve functie. Daar willen we nog even goed naar kijken. Qua amendement iets meer woningbouw, daar kunnen we ons zeker in vinden. Alleen willen we wel kijken, als we achter Het Lint gaan bouwen, om de discussie nog eens aan te gaan of dat ook echt is wat we willen. De motie een goed streven, maar we nemen wel graag het punt van mijnheer Fransen mee om even te kijken of het inderdaad wel helemaal haalbaar is zoals het nu staat. Dank u wel. De voorzitter: Het CDA, mijnheer Verlaan. De heer Verlaan: Ja, voorzitter, het CDA kan deze visie ondersteunen. Ook dit gebied verdient een goed kader vanuit het gemeentebestuur. Een flink deel van dit gebied is netjes benoemd als LIB-1, maar wij kennen het beter als de sloopzone. En wij vinden dat als er een ambitieus plan Pagina 28 van 33

ligt voor herinrichting van het hele gebied, dat dit deel van het gebied niet vergeten kan worden. En we hebben de motie dan ook op deze wijze ingediend. Ik ben het niet helemaal eens met de stelling van GroenLinks. Ja, Schiphol is de veroorzaker van dit geheel. Maar uiteindelijk is het de Rijksoverheid die gesteld heeft dat wij geen zeggenschap hebben over dit gebied. En ik zou ook veel liever de Rijksoverheid aanspreken op het feit dat het hier opgeknapt en netjes gemaakt moet worden. Want zij stellen Schiphol in de gelegenheid om over dit gedeelte van onze gemeente het zodanig te organiseren dat we er zelf helemaal niks over te vertellen hebben. Dus ik heb eigenlijk wat dat betreft niet eens zo zeer de bemoeienis met Schiphol. De Rijksoverheid gaat mij maar aangeven op welke wijze Aalsmeer zijn centen hier vergoed kan krijgen. En als ze dat willen verhalen bij de luchthaven, ik vind het allemaal prima, maar dat vind ik hun verantwoordelijkheid. Verder vragen we aandacht voor de bijzondere bedrijfsmatige locaties die er in dit gebied sinds jaar en dag zitten. De voorzitter: Mijnheer Verlaan, ik moet u even onderbreken. We hebben namelijk een interruptie van mijnheer Fransen. Maar we moeten even geduld hebben, want u moet naar die interruptiemicrofoon wandelen. Dat is aan de andere kant van de burgerzaal. De heer Fransen: Het is heel gezond hoor.

De voorzitter: Het woord is aan mijnheer Fransen. De heer Fransen: Ja, nou ben ik in het hier naartoe lopen helemaal vergeten wat ik wilde zeggen. Nee, maar daar heeft mijnheer Verlaan natuurlijk helemaal gelijk in dat het niet gaat om Schiphol, maar het gaat om de Rijksoverheid. Maar dan zou ik het zelfde verhaal als wat ik net zei, maar laten we dan de opperstewardess Van Nieuwenhuizen bellen en dan heb je hetzelfde gesprekje. Dus daar gaat het me om. Het gaat me er om dat wie je ook belt, en ik ben het met u eens dat dat de stewardess moet zijn, maar dan moet je wel iets te zeggen hebben zodat ze in beweging komt. En dat heeft deze motie niet. Dus dat is wat ik nog zoek. De voorzitter: Mijnheer Verlaan. De heer Verlaan: Nou, volgens mij hebben we als lokale overheid juist een bestuurlijke relatie met de Rijksoverheid en ligt het op onze weg om onze collega’s in Den Haag aan te spreken op dit verhaal. En ik heb wel begrepen, want die ervaring ken ik, die deel ik met u, dat deze zo door u genoemde opperstewardess, om het zo maar even te noemen. Ik zou het toch nog steeds gewoon de minister willen noemen. Dat die niet al te zeer beweegt in de richting van omwonenden. Ja, wel met woorden en nog niet zo veel met daden. Maar dat weerhoudt het CDA er niet van om dat toch aan te blijven spreken.

Dus nee, ik denk dat het aan ons is om daar langs bestuurlijke weg de aandacht voor te vragen. Ik was gekomen bij de grootschalige bedrijven die er op de met name de Oosteinderweg gevestigd zijn sinds jaar en dag. Ik denk dan aan De Vries Scheepsbouw, maar ik denk ook aan The Beach en de daarachter gelegen bedrijven die daar in die gebouwen gevestigd zijn, in de Oude Veiling, de voormalige veiling, de Oude Veiling is iets anders. Maar ook jong in de grond. En ik vraag daar speciaal de aandacht voor, omdat het in dit gebied qua ontsluiting allemaal best moeizaam is, met de Oosteinderweg. En dat ik de gemeente als wegbeheerder wil verzoeken om speciale aandacht te hebben voor het grootschalige vervoer wat er op deze weg gecombineerd wordt met het langzaam verkeer. En dat het een bijzondere uitdaging is om dat op een veilige wijze vorm te geven. Daar gaat deze notitie op zich niet erg op in, maar ik vind dat we aan de belangen van deze bedrijven, maar zeker ook aan de belangen van de omwonenden en hun kinderen, niet voorbij kunnen gaan als het gaat om de verkeersveiligheid. Ik denk dat ik het hier gewoon bij laat, want de rest is in de motie al aangegeven. Dank u wel. De voorzitter: Tot slot de PvdA. Mijnheer Buisma.

En vanuit mij ook even de opmerking: mocht u een interruptie hebben, wacht niet tot u van mij het teken krijgt dat u plaats kunt nemen achter de interruptiemicrofoon, maar ga er gewoon staan. Dan krijgt u het woord. Dus dat is wel praktisch.

Pagina 29 van 33

De heer Buisma: Ik ben ernstig kort bij dit onderwerp. Want in de commissie hebben we al aangegeven dat we gewoon het verloop en het procesverloop prima vonden. Het had wat ons betreft een hamerstuk kunnen zijn, ware het niet dat er een amendement en een motie zijn ingediend. Het amendement krijgt eigenlijk dezelfde complimenten die ik net naar het CDA maakte, die gelden hier voor de VVD. Het is een voorzichtige beweging om te kijken van: nou, wat kunnen we nou met zijn allen achter het Lint toestaan? En ik zie dat als een voorzichtige stap. En natuurlijk zijn we er nog helemaal niet uit van wat dat gaat worden. Maar dit is de voorzichtige beweging van de gemeenteraad. Dan de motie over de sloopzone. Nou kan ik me heel erg vergissen, maar volgens mij is het iets wat we in het verleden ook al een keer hebben ingediend. En hoewel ik de herhaling van zetten misschien wel een sympathiek idee vind, is er geen enkele consequentie aan gekoppeld. Dus op het moment dat of Schiphol of het Rijk zegt: nou, beste Aalsmeer, dat is pech. Dan vraag ik mij ernstig af wat de reactie van het CDA hierin wordt. Dus als die daar nog enige duiding aan kan geven, dan zou dat fijn zijn. Want ik zie hem nu niet staan. De voorzitter: Mijnheer Kuin, interruptie. De heer Kuin: Dank u, voorzitter. Niet op mijnheer Buisma overigens, maar op mijnheer Verlaan.

De voorzitter: Mijnheer Kuin, dan moet ik toch wat strenger zijn. Dan kunt u dat meenemen in uw tweede termijn. Goed, mijnheer Buisma, wij zijn daarmee wel aan het einde gekomen van de beraadslaging in eerste termijn. En ik geef het woord aan de portefeuillehouder, wethouder Alink. Mevrouw Alink: Voorzitter. Staat u mij toe aan te geven dat er hier eigenlijk wel een gelukkig mens staat? Ik hoor veel enthousiaste verhalen of geluiden over de visie en dat is mooi. Het heeft even geduurd, maar dan heb je ook wat. Ten aanzien van het amendement, een kleine wijziging. Het gaat hier om kwaliteitsverbetering. Een kwaliteitsslag waar zou kunnen, dat is het doel. En als we dat steeds in het achterhoofd houden, dan kunnen wij dit amendement gewoon positief duiden. Het gaat om een kleinschalige woningbouw, het gaat om een of twee huisjes. Het gaat hier niet om 25 appartementen. Ten aanzien van de motie van het CDA kan ik de eerste twee bullit points positief duiden. Ik vind het eigenlijk wel leuk, zeg ik tegen mijnheer Fransen, via u voorzitter, om eens te gaan bellen en te gaan kijken hoe ze reageren. We zien dat wel als een opdracht om elke keer daar waar we kunnen de financiële middelen te halen. Ten aanzien van de derde bullit, om de regie te pakken voor de sloopzone, dat moet ik ontraden. Omdat de stichting Bovenlanden hier heel erg goed mee bezig is op dit moment.

En die hebben de regie. Dus die zou ik willen ontraden. Als de CDA daarmee in kan stemmen en akkoord kan gaan met 1 en 2 en 3 zeg maar eruit haalt, dan zijn wij positief in dit advies. Dank u wel. De voorzitter: Tot zover de beantwoording. Is er een behoefte aan een tweede termijn? In ieder geval voor de indieners, laten we iedereen maar even kort bij langsgaan. Mocht u nou geen inmenging meer hebben in het debat, laat u dan even voorbij gaan. We komen zo vanzelf bij de fractie Absoluut Aalsmeer, mijnheer Kuin, maar we houden de volgorde in tweede termijn nog even aan. D66, mijnheer Kikkert. De heer Kikkert: Ja, voorzitter, eigenlijk een hele korte opmerking. Mijnheer Fransen vroeg naar tanden, om het zo maar te zeggen. Ik denk dat we dinsdag gaan ervaren of die tanden bestaan uit een kroon of een volledig kunstgebit. De voorzitter: GroenLinks. Geen behoefte. Fractie René Martijn, geen behoefte. De VVD, geen behoefte. Fractie Judith Keessen, geen behoefte. Fractie Absoluut Aalsmeer, mijnheer Kuin. De heer Kuin: Dank u, voorzitter. Toch nog even richting mijnheer Verlaan. In zijn eerste termijn heeft hij gesproken over zorgen over de bestaande bedrijven die in dit Oosteinderweg gebied zitten. En de zorg zeg maar voor de normale inwoners, noem ik het dan maar even, aan de Oosteinderweg. In het verleden, voorzitter, is deze discussie al eens eerder geweest.

En we hebben toen besloten om een paar grote bedrijven, en dat zijn de bedrijven die er nu nog Pagina 30 van 33

steeds zitten, om die te laten zitten en zelfs uit te kunnen laten breiden. Dat is een beslissing die hebben we genomen. Je kunt altijd terugkomen op een eerdere beslissing, dat ben ik helemaal met mijnheer Verlaan eens. En dat zou ook moeten als je er beter van gaat worden. Maar dat is de uitdaging die we dan met zijn allen aan moeten gaan. En dan moet je ook durven om te zeggen tegen een bedrijf, nou, laten we niet De Vries nemen, want dat gaat gelijk in de papieren loper. Maar een bedrijf als Jongkind Grond, van: je moet hier weg, ga maar eens een andere locatie zoeken. In het verleden, voorzitter, is er ook gesproken over het ontlasten van de Oosteinderweg door dezelfde bedrijven die we nu noemen. Alleen we hebben geen handhaving op dat punt en daardoor rijden er nog heel veel vrachtauto’s normaal over de Oosteinderweg, zoals ieder op de fiets ook doet. De voorzitter: Het CDA, mijnheer Verlaan. De heer Verlaan: In antwoord op mijnheer Kuin kan ik zeggen dat ik ook nadrukkelijk aangegeven heb dat deze bedrijven er al zodanig lang gevestigd zijn dat die gewoon rechten hebben opgebouwd waar we gewoon rekening mee moeten houden. Waar ik de aandacht voor vraag is het feit dat dat ondanks alles niet wegneemt dat de twee verkeersstromen best wel tot complexe situaties kunnen leiden.

en dat geeft u ook aan, dat is in eerder verband kennelijk, ik bedoel: ik ben ook niet altijd de afgelopen jaren bij de raadsvergaderingen geweest. Maar als je toch met zo’n structuurvisie bezig bent, dan denk ik dat het geen kwaad kan om aandacht te hebben voor het feit dat er, ja, een meervoudig gebruik van een beperkte weg is. Maar ik wil zeker niet stellen dat we de door mij genoemde bedrijven nu vandaag of morgen maar eventjes moeten uit faseren en ergens anders neer moeten zetten. Ik denk dat dat niet aan de orde is. De voorzitter: Mijnheer Kuin. De heer Kuin: Ja, dank u, voorzitter. Het is ook geenszins mijn bedoeling, mijnheer Verlaan, om die bedrijven weg te halen. Wat ik in de commissie heb aangegeven, en dat sluit wel aan bij wat ik net gezegd heb, dat je misschien eens moet kijken of er meerdere ontsluitingen mogelijk zijn vanaf de Oosteinderweg naar de Aalsmeerderweg. Om te voorkomen dat je dat grote vrachtverkeer over die hele Oosteinderweg hebt. Dat is het uitgangspunt van onze bijdrage in de commissie. De voorzitter: Mijnheer Verlaan. De heer Verlaan: Dan denk ik dat wat u aangeeft iets is wat ik aan het college vraag van: ga nou kijken hoe je het zo veilig mogelijk kunt maken. En dat is eigenlijk de enige oproep die ik in dit verband gedaan heb. We praten nu hier over, hou hier ook rekening mee. Dat is mijn insteek van dit verhaal.

En dan even op de portefeuillehouder ingaand, u vindt bullit drie niet verdedigbaar omdat er sprake is van de Bovenlanden die daar goed werk doet. Nou, eerlijk gezegd zou ik dan punt drie heel graag willen handhaven, maar dan te stellen dat het gebied onder regie van de gemeente Aalsmeer/Bovenlanden gedaan wordt. Want ik wil namelijk voorkomen dat op het moment dat wij de rekening wel bij de Rijksoverheid kunnen neerleggen, en ik ben nog helemaal niet zover. Ik ben een optimist weet ik, maar ik ben nog helemaal niet zo ver om te zeggen dat dat helemaal niet gebeurt. Maar dan zit ik er niet op te wachten dat Schiphol dan wel de Rijksoverheid zegt van: nou, dat moet even opgelost worden, dan gaan we olifantengras zaaien en vervolgens zijn we klaar met het hele verhaal. Nee, dan wil ik ook dat het op een manier gebeurt zoals we hier in Aalsmeer, zoals ik dat ook in de motie aangeef, dat het op een Aalsmeerwaardige manier gebeurt. Dus vandaar mijn voorstel om te zeggen van: het gebied onder regie van de gemeente Aalsmeer/Bovenlanden. En dan blijft er verder hetzelfde dictum over, wat mij betreft. Tot zover. De voorzitter: Tot slot de PvdA. Geen behoefte. Nog behoefte aan een reactie van het college? Ja, de portefeuillehouder. Wethouder Alink. Mevrouw Alink: Voorzitter, twee dingen. Ik denk dat wij ons zeer bewust zijn van het verkeer wat op de Oosteinderweg rijdt.

En dat we daar absoluut de aandacht voor hebben. En het Pagina 31 van 33

tweede is, ik blijf als collegelid dit standpunt verdedigen om in ieder geval bullit drie uit de motie te halen. Maar het is natuurlijk aan u. Wij vinden dat de Bovenlanden, die heeft het grootste gebied in bezit van de sloopzone. Die doet goed werk en die kan heel goed de regie houden. En daar willen wij ons niet in mengen. Dank u wel. De voorzitter: Wij zijn daarmee gekomen aan het einde van de beraadslaging en toelichting. Ik kijk nog even naar het CDA of er behoefte is om te reageren naar aanleiding van deze oproep. Mijnheer Verlaan tot slot. De heer Verlaan: Ja, voorzitter. Ik heb helemaal niet de behoefte om de Bovenlanden te passeren, integendeel. Maar ik heb, zoals gezegd, wel de behoefte om de regie toch in elk geval in de buurt te houden. En als de Bovenlanden daar de oplossing voor is, dan vind ik dat prima. Maar er zitten in de sloopzone ook gebieden waar de Bovenlanden helemaal niks doet. Dus ik wil eigenlijk de raad voorstellen om deze motie zodanig in te dienen dat we in elk geval de Bovenlanden in de regie betrekken en de motie verder ongewijzigd te laten. Tot zover. De voorzitter: Volgens mij is hier ook een formule voor. En dat is de toelichting op deze motie, dat u eigenlijk tegemoet komt aan de opmerking van het college. En volgens mij heb ik ook geen discrepantie gehoord.

Wel? Misschien wil het college toch even dan kort reageren naar aanleiding van deze opmerkingen. Misschien voor de beraadslaging in stemming wel handig. Mijnheer Verlaan heeft aangegeven in de motie geen bezwaar te hebben dat daar waar de Bovenlanden eigenaar is, dat zij regie hebben. Maar dat daar waar de Bovenlanden geen eigenaar is, verwacht wordt dat de gemeente gewoon regie houdt. En vanuit de veronderstelling kun je die partij überhaupt de rol geven om de regie te nemen. Misschien kunt u daar nog kort op reageren en dan brengen we het ter stemming. Mevrouw Alink: Voorzitter, het college heeft geen behoefte om de regie te nemen op dit deel. Dus als het CDA de behoefte heeft om deze bullit te laten staan, dan ontraden wij deze motie. Dank u wel. De voorzitter: Dat is duidelijk. Wij gaan over tot stemming. Wij brengen eerst ter stemming het amendement. Het amendement structuurvisie Bovenlanden Oosteinderweg, ingediend door de VVD. Mijnheer Fransen, u heeft nog een vraag? Kijk, er is om een schorsing gevraagd. Die kunnen we nog zeker toestaan, zo gaat dat. We schorsen voor twee minuten, strikt. Wij hervatten de vergadering. En er is een korte schorsing geweest, een overleg tussen de indieners via de voorzitter met het college. Mijnheer Verlaan, als u het kort wil toelichten, dan aan u het woord.

De heer Verlaan: Om het zo praktisch mogelijk te houden willen wij Aalsmeer vervangen door: onder lokale regie. En dan kan de Bovenlanden gewoon zijn eigen rol spelen, want die willen we zeker niet passeren. Want die doet inderdaad, wat gezegd wordt, heel goed werk. De voorzitter: En ik heb inmiddels begrepen dat met die wijziging het college voorstelt of althans positief adviseert op de motie. Goed, wij gaan over naar de stemming. Nogmaals, het amendement dat voorligt dat is amendement 20-20. Wie is er voor dit amendement? Dat is een ieder. Daarmee unaniem aangenomen. Dan gaan we naar het voorstel zelf. Wie is er voor het voorstel? Dat is een ieder. Daarmee unaniem aangenomen. Dan tot slot de motie. Wie is er voor deze motie? Een ieder en daarmee unaniem aangenomen. Sluiting De voorzitter: En daarmee zou ik eigenlijk ook willen voorstellen dat we voor nu aan het einde gekomen zijn van deze raadsvergadering. Wij schorsen en we zetten de agenda voort op 10 december. Wij zien elkaar dan. We sluiten de vergadering.

Pagina 32 van 33

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 januari 2021.

, voorzitter

, griffier

Pagina 33 van 33

1 20201210 Verslag Raadsvergadering.pdf

VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE AALSMEER d.d. 10 december 2020 Aanwezigen Voorzitter: G.E. Oude Kotte Griffier: O. van Kolck Fractie AA De dames C. van Hilst-Dekker en G. Holtrop en de heer D. Kuin Fractie CDA De dames A.M. Harte-Fokker, M. van Diemen-Kreeft en T. van der Meer en de heren M.P. Buskermolen, P.H.J.M. van Soelen, T.F.M. Verlaan, D. van Willegen en G.J.H. Winkels Fractie D66 De heer W. Kikkert Fractie GroenLinks Mevrouw P. Lakerveld en de heer R.P. Fransen Fractie Judith Keessen Mevrouw J. Keessen Fractie PvdA De heer J.H. Buisma Fractie René Martijn De heer R. Martijn Fractie VVD De dames N. Hauet en M. Vleghaar en de heren E.P. Abbenhues, J.G.E. Bouwmeester, J.J. van Leeuwen en D.G. van der Zwaag Raad (besluitvormend) Agendapunt

Onderwerp

Rb-1

Opening door de voorzitter de heer G.E. Oude Kotte

1.1.

De voorzitter: Wij openen de raadsvergadering van donderdag 10 december. Wij hebben vanavond 2 vergaderingen op het programma staan. Eerst die al ingepland stond vanavond en daarna de heropening van de vergadering van 3 december. Iedereen thuis van harte welkom bij deze vergadering. Als het goed is, is de livestream goed online en zijn we goed te horen. Voor vanavond nog even: let op de anderhalve meter, ook als we schorsen. Let er goed op. Niet alleen voor onszelf, maar we hebben met elkaar natuurlijk ook hier een goed voorbeeld neer te zetten. Wel even een kleine relativering: als we hier zitten en u loopt naar de katheder om te spreken hoeft u uw mondkapje niet om te doen. De rest zit, u loopt er naartoe, we moeten het ook wel praktisch houden. U mag het natuurlijk wel.

Pagina 1 van 37

1.2.

Vaststelling van de agenda De voorzitter: De vaststelling van onze agenda. Wij hebben 3 moties vreemd aan de orde van de dag, die zullen straks door de heer Fransen worden ingediend. Kan de agenda zo blijven zoals die nu is voorgesteld? De heer Van der Zwaag over de agenda. De heer Van der Zwaag: Voorzitter, dank u wel. Mijn oog viel op de vragen uit het vragenkwartier van Absoluut Aalsmeer en Fractie Keessen. Als ik ze bekijk denk ik: volgens mij kunnen ze ook gewoon schriftelijk gesteld worden. Daarbij denk ik: zijn we nu met besturen bezig of zijn we als bestuur weer aan het terugvallen en gaan we op stoeptegeltjesniveau met elkaar aan de gang? De voorzitter: Ik begrijp dat het de vraag is aan de indieners van de vragen. De heer Kuin. De heer Kuin: Dank u wel, voorzitter. Dank u wel, mijnheer Van der Zwaag, voor uw oplettendheid. Wij willen deze vragen gewoon stellen vanavond in deze vergadering. De voorzitter: Ook duidelijk, dan blijven ze gewoon staan voor het vragenkwartier.

1.3.

Bekrachtigen geheimhouding De voorzitter: Wij gaan snel door, we hebben geen stukken te bekrachtigen in de geheimhouding.

1.4.

Mededelingen van het college De voorzitter: Maar wel vanuit het college 2 mededelingen. Eerst wil ik het woord geven aan wethouder Alink. Mevrouw Alink-Scheltema: Goedenavond, voorzitter en de raadsleden, want het is een mededeling aan de raad. Voor u ligt mijn nieuwjaarswens voor de zorg. Dat is niet mijn wens, maar ik heb wel een wens. Er waren vandaag weer meer dan 8700 positieve besmettingen gemeld door het RIVM en dat betekent weer een enorme druk op de zorg. Hiervoor ligt een kaart en ik verzoek u om deze in te vullen met uw wens, uw hartenkreet naar de zorg en in de betreffende brievenbussen bij de wensbomen te deponeren. Het is een lokaal initiatief, een fotograaf uit Aalsmeer, geproduceerd door een bedrijf hier in de Dorpsstraat, dus wij hebben voldaan aan de lokale wensen. Dus ik zou graag willen vragen: doe dat voor de zorg, om een fijn hart onder de riem te steken. Dank u wel. De voorzitter: Dank daarvoor. Dan de tweede mededeling, die komt van mijn kant. Ik denk dat u allen wel heeft kennisgenomen van de situatie die ons presenteerde afgelopen dinsdag, de ontploffing, de explosie op de Ophelialaan, waarvan we met elkaar kunnen constateren dat het niet een toevalligheid was, hoe die explosie tot stand is gekomen. Diezelfde nacht ook nog in een zuidelijke gemeente en de avond daarna ook nog in een noordelijke gemeente.

Ik heb vandaag besloten om ook het pand op basis van een bevoegdheid die ik als burgemeester heb te sluiten voor onbepaalde tijd, zolang het onderzoek loopt. Hier zullen waarschijnlijk nog wel meer informatieve momenten voor komen om hierover bij te praten, maar het leek mij wel gepast om u deze mededeling even te doen. Komende dinsdag, het moment waarop we informeel met elkaar praten, onder andere over de COVID-19-situatie. Pak ik ook even een moment om u hierover bij te praten en een nadere toelichting te geven hoe wij hier ervoor staan, wat de maatregelen zijn en wat wij aan de zijde van ons overheidsbestuur hier aan doen. Dan laat ik het voor nu even bij deze mededeling, want dan hebben we toch ook even de ruimte tot het stellen van vragen en dan kunnen we tot interactie komen.

Pagina 2 van 37

R-1.2

Toekomst dienstverlening Aalsmeer en samenwerking met gemeente Amstelveen De voorzitter: Goed, dan gaan we naar de inhoudelijke agenda en het eerste behandelstuk is de toekomstige dienstverlening van onze gemeente en de samenwerking met de gemeente Amstelveen. U als raad bespreekt het voorstel om het college de opdracht te geven om in overleg met de gemeente Amstelveen te komen tot herziene samenwerkingsafspraken. Wij als Aalsmeer willen onze bestuurlijke zelfstandigheid borgen en meer grip, invloed en sturing hebben op het beleid en dienstverlening, om zo meer nabijheid en zichtbaarheid van dienstverlening aan de inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties te bieden. Er gaat ook een veranderproces volgen waarin onder andere een compacte, innovatieve Aalsmeerse organisatie zal worden opgebouwd. U als raad wordt voorgesteld een bedrag beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van het transitieproces in de komende jaren. We gaan over naar de eerste termijn voor inspraak, inspreken, spreken. Het woord is daarvoor aan de PvdA, de heer Buisma. O, excuses, ik ga iets te snel, mijnheer Buisma. Ik zou graag eerst het woord willen geven aan de voorzitter van de Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening, de heer Winkels. Als het goed is overval ik u niet met deze vraag. Nee, kijk. Het woord is aan de heer Winkels.

De heer Winkels: Voorzitter, in 2013 heeft de gemeenteraad van Aalsmeer ingestemd met het voorstel om op ambtelijk niveau samen te werken met de gemeente Amstelveen. Hiertoe is destijds de ambtelijke organisatie AA ingericht. In die tijd dacht men met samenwerking een groter voordeel en een gelijkblijvende of zelfs betere kwaliteit te halen voor de gemeentelijke diensten voor zowel Aalsmeer en de gemeente Amstelveen. Aalsmeer zou in die gedachte baat kunnen hebben van haar grotere buurgemeente. Uiteindelijk kwam dit erop neer dat het raadhuis van Aalsmeer voor het grootste deel leeg stond, zelfs een deel is verkocht, op een aantal loketten, een klein team ambtelijke ondersteuners van het college en de griffie na. De hierop volgende jaren manifesteerde de samenwerking zich met name bij de begrotingsbehandeling, waaruit bleek dat de ambtelijke AA-organisatie weer wat groter moest worden en dat bovendien de samenwerking weer wat duurder werd. Er kwamen barsten in de wijze van samenwerken en het werd duidelijk dat beide gemeentes een verschillend eindpunt hadden voor de toekomst. De gemeente Amstelveen dacht uiteindelijk Aalsmeer in te lijven, terwijl dit voor Aalsmeer absoluut onbespreekbaar was en is. Wat zeker zo belangrijk was: de Aalsmeerse burgers en ondernemers begrepen deze samenwerking niet. Het idee bestond dat Aalsmeer zichzelf had verkocht aan Amstelveen.

Zulke gedachten werden mede gevoed doordat er weer een inwoner was, of een hele reeks van inwoners waren die een envelop of een brief met het briefhoofd van Amstelveen kregen. Onzorgvuldig en niet netjes. Of wanneer zij de gemeente Aalsmeer nodig hadden, zich moesten melden in Amstelveen. De herkenbaarheid van de gemeente Aalsmeer werd hierdoor steeds kleiner en de afstand steeds groter. Desalniettemin moet gezegd worden dat de medewerkers van de AA-organisatie hun uiterste best deden beide gemeenten op juiste wijze te bedienen. Tegelijkertijd bleek ook dat de werkwijze en manier van rapporteren van de gemeente Amstelveen duidelijk anders was dan wij in Aalsmeer gewend zijn. Voorzitter, in de zomer van 2019 is er een onderzoek gedaan naar de mogelijkheid, mogelijkheden tot verbetering van de ambtelijke samenwerking tussen beide gemeenten. Het rapport ‘Tijd voor nieuw elan’ gaf scherp weer dat er verschil van inzicht bestond over de feitelijke invulling van de ambtelijke samenwerking, de sturing, de invloed en de grip. Maar ook over het verder liggende doel liepen de meningen uiteen. Aalsmeer wil haar zelfstandigheid behouden, maar vooral ook meer nabijheid en zichtbaarheid van kwalitatief goede en betaalbare dienstverlening voor haar inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties. In Amstelveen is de gedachte van een bestuurlijk samengaan opportuun.

De Amstelveense werkwijze staat voorop als het gaat, evenals het beheer en de sturing van het gemeenschappelijk apparaat door Amstelveen zelf. Na de zomer 2019 spitste zich het probleem toe op de kosten van de modernisering van ICT. Aalsmeer was en is van mening dat daarvoor via de overhead al was betaald. Amstelveen verlangde een extra bijdrage voor de innovatie van dit onderdeel. Als vanzelfsprekend werden de stevige extra kosten die Aalsmeer zou moeten betalen ingeboekt als inkomsten in de begroting van de gemeente Amstelveen. Deze Aalsmeerse raad heeft daar geen enkele zeggenschap over gehad en dat deed pijn. Immers, en ik citeer een Aalsmeer-raadslid: “Als je gebruik maakt van een taxi hoef je ook niet apart te Pagina 3 van 37

betalen voor het olie verwisselen.” Deze raad besloot oktober 2019 te onderzoeken of het mogelijk was om afscheid te nemen van de samenwerking op ambtelijk niveau. Voorts zijn wij in Aalsmeer begonnen te onderzoeken wat de mogelijkheden waren om tot een nieuwe, efficiënte, innovatieve ambtelijke bezetting te komen. Voorzitter, het eerdergenoemde ICTgeschil werd voorgelegd aan een onafhankelijke geschillencommissie. Deze commissie heeft in maart jongstleden haar oordeel afgegeven, waarbij bleek dat zowel de gemeente Amstelveen als de gemeente Aalsmeer water bij de wijn zouden moeten doen. Zoals afgesproken werden de extra kosten van de ICT voor Aalsmeer door de gemeente Aalsmeer conform het raadsvoorstel netjes ingeboekt in de kadernota 2020. Tevens kraakte deze geschillencommissie harde noten over de werkwijze van de aansturing van de AA-organisatie. Zij deed stevige aanbevelingen, zoals duidelijke afspraken maken met elkaar, het dienstverleningshandvest onderhanden nemen en de centrumregeling aanpassen. Voorts constateerde deze commissie dat er verschil in ambitie en maatwerk mogelijk moet zijn tussen gemeenten van verschillende grootte, er rekening gehouden moet en kan worden met verschil in wensen. Tot slot – en niet onbelangrijk – heeft deze geschillencommissie de Aalsmeerse bijdrage in de ICT-modernisering teruggebracht tot een kleiner aandeel.

In het rapport van deze geschillencommissie zijn een groot aantal aanbevelingen gedaan die in Aalsmeer zijn meegenomen in de verdere gedachten over de toekomstige, nieuwe, compacte, flexibele ambtelijke bezetting. Na veel overleg tussen de Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening en het college kwam er een duidelijke contour voor wat betreft de ambtelijke bezetting naar voren. Van missie en visie naar potloodschets van een droomscenario voor Aalsmeer en tussentijds mee vormgeven aan het opzetten van ambtelijke proeftuinen in het Aalsmeerse raadhuis sinds oktober jongstleden. Laatste bladzijde. Deze toekomst houdt in dat er op termijn in het raadhuis van Aalsmeer een grotere ambtelijke bezetting komt, zij het compact en wendbaar. Dit alles naast de huidige bezetting van de griffie en de ambtelijke ondersteuning van het college. Een bezetting van Aalsmeerse ambtenaren, die op hun beurt weer bepaalde werkgebieden gaan beheren. Zij sturen vervolgens weer anderen aan, die mogelijk niet tot onze vaste kring van personeel behoren, maar wel werken voor onze uitvoerder, bijvoorbeeld bij het opstellen of herijken van het bestemmingsplan voor een bepaald gebied of op het gebied van een woonagenda, bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit enzovoorts. Dit werk wordt dan gedaan op basis van duidelijke afspraken en afbakening van kosten.

Dit kunnen gespecialiseerde bedrijven zijn, maar ook andere gemeentelijke diensten van buurgemeenten of andere samenwerkingsverbanden. Dus dat kan ook bij de gemeente Amstelveen zijn. Van het grootste belang is dat alles waarvoor een burger of een ondernemer de gemeente Aalsmeer nodig heeft, zij dat kunnen vinden in het raadhuis van Aalsmeer. Het raadhuis waar betrokken ambtenaren met nieuw elan op goede wijze vragen van burgers en ondernemers kunnen en zullen beantwoorden. Wij – en dan spreek ik nu namens de leden van de Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening – zijn van mening, samen met het college, dat hetgeen ik eerder heb geschetst en is voorgesteld in dit raadsvoorstel de beste weg is naar een compacte, flexibele Aalsmeerse ambtelijke bezetting. Voorzitter, ik dank u wel. De voorzitter: De heer Winkels, dank voor deze toelichting. Dan gaan we nu over naar de eerste termijn en de heer Buisma, u bent nu echt aan het woord, de PvdA. De heer Buisma: Ik was er even gemakshalve van uit gegaan dat ik de eerste spreker zou zijn, want dat stond namelijk in de agenda. Voorzitter, ik neem u even mee naar vorig jaar. Vol bombarie startten wij in oktober 2019 met een motie waarin we een hele grote broek aantrokken. Met opgeheven vinger stelden wij, bestuurlijk Aalsmeer, die rare lui in Amstelveen de wacht aan.

Die waren namelijk te duur, te gemeen, ze deden volstrekt niet wat wij wilden en wilden ons ook nog even en passant opslokken in een bestuurlijke fusie. Nee, dat gingen wij als Aalsmeerders natuurlijk niet doen. We zouden die ambtelijke Amstelveense IT-knoeiers wel eens wat laten zien. De oproep in de motie: “Wij roepen het college op het college van B&W van de gemeente Amstelveen de aanzegging te doen dat de gemeente Aalsmeer voornemens is om met ingang van 1 januari 2022 over te gaan tot uittreding uit de centrumregeling ‘Ambtelijke samenwerking Aalsmeer-Amstelveen’. 2. De gemeenteraad een voorstel voor te leggen waarin de raad gevraagd wordt toestemming te verlenen conform artikel 1, lid 2 en lid 3 van de WGR om uiteindelijk met ingang van 1 januari 2022 tot uittreding uit de centrumregeling Pagina 4 van 37

‘Ambtelijke samenwerking Aalsmeer-Amstelveen’ over te gaan. 3. Tegelijk een verkenning te starten naar andere, gelijkwaardige samenwerkingsvormen.” Hier zit geen woord Spaans tussen, voorzitter. Aalsmeer zegt ambtelijk Amstelveen de wacht aan. Daarna? Daarna werd het stil. Heel stil, voorzitter. Na een jaar heel hard werken hebben we nu een raadsvoorstel. 2 A4’tjes. U ziet, voorzitter, kosten noch moeite lijken gespaard. Het hele voorstel is de volgende alinea: “De raad van Aalsmeer besluit vanavond om het college opdracht te geven om in overleg met de gemeente Amstelveen te komen tot nieuwe samenwerkingsafspraken met ingang van 1 januari 2022, via een gezamenlijke bestuurlijke opdracht. 2. Het college toestemming te verlenen om de wijziging van de centrumregeling ‘Ambtelijke samenwerking AalsmeerAmstelveen’ voor te bereiden. 3. De middelen beschikbaar te stellen ten behoeve van de initiële voorbereidingen en transitiekosten van de nieuwe Aalsmeerse organisatie ter hoogte van 3 miljoen voor de komende 2 jaar exclusief frictiekosten.

De besteding van die 3 miljoen af te stemmen met de TCTD – even voor alle duidelijkheid: dat is de Toekomstige Commissie Tijdelijke Dienstverlening, of Commissie Stiekem, ik laat me graag corrigeren – en dit in de eerstkomende begrotingswijziging op te nemen.” Voorzitter, het raadsbesluit geeft het college de opdracht om te komen tot een nieuwe samenwerkingsafspraak per 1 januari 2022 en dat via die opgezegde centrumregeling. Dat is natuurlijk een beetje verwarrend, voorzitter, want die centrumregeling hadden we opgezegd. Uiteraard, het college gaat dit allemaal doen en de raad – ik hoor het u vragen, voorzitter – de raad kan via de TCTD kijken of dit allemaal wel goed besteed wordt. Dus voorzitter, in onze publieke uitingen als raad zeggen we eerst in oktober 2019 Amstelveen de wacht aan. Nadat we er een jaar over nagedacht hebben toch een soortement van niet, december 2020. Daarmee, voorzitter, doen we onszelf wat te kort. Want voorzitter, dit raadsbesluit dekt eigenlijk niet wat we afgelopen jaar gedaan hebben. Dan heb ik het niet over die zaken waar deze raad geheimhouding opgelegd heeft tot 2099. Nee, voorzitter, het punt wat de Partij van de Arbeid wil maken is het volgende: er ontstaat niet magisch morgen een nieuwe Aalsmeerse ambtelijke organisatie en we krijgen ook niet morgen 300 ambtenaren in dienst. We zouden zelfs niet weten waar we ze moesten huizen, voorzitter.

Misschien bij iemand thuis? Dat houdt in dat dit proces de nodige tijd, geld en moeite gaat kosten. Daarbij kan de dienstverlening naar de inwoners van Aalsmeer onder druk worden gezet. Die Aalsmeerder, voorzitter, is precies degene waar wij dit nou allemaal voor doen. Want soms vergeten we nog wel eens dat we als overheid een dienstverlenende organisatie zijn. De gemeente doet een hoop, meer dan enkel een rijbewijs of een paspoort afgeven. Aalsmeer zorgt er bijvoorbeeld voor dat je een traplift krijgt om langer thuis te blijven wonen of je parkeerplaats voor de deur. Aalsmeer is een gemeente die zorgt voor haar inwoners en of het nou woningbouw, zorg, milieu, afvalvoorziening of boetes voor de blauwe zones is, allemaal ten dienste van diezelfde Aalsmeerders. Die gemeente Aalsmeer, voorzitter, die doet eigenlijk nog veel meer als dat je denkt. Voorzitter, wij zetten vanavond een voorzichtige stap naar de nieuwe gemeente 2.0, waar de Aalsmeerder centraal staat en waar we samen op een moderne manier mee gaan communiceren. Dat doen we met partners, bijvoorbeeld met Amstelveen. Hebben we dan het afgelopen jaar het goede voorbeeld gegeven, met moderne communicatie? Nee, in het geheel niet. Wellicht hebben we onze geuzennaam als Commissie Stiekem wel een beetje te serieus genomen, voorzitter, want het verkopen van ons gezamenlijk verhaal, dat hebben we een beetje laten liggen.

Dus voorzitter, een lang verhaal kort: er komt een nieuwe organisatie, anders als dat we het nu geregeld hebben. Een organisatie met de Aalsmeerder centraal. Dat hebben we niet morgen, dat hebben we niet volgende week en dat hebben we ook niet volgend jaar. Daarvoor hebben we tijd nodig, voorzitter. Sommige dingen zullen niet zo goed gaan als dat het nu gaat en sommige dingen zullen beter gaan als dat het nu gaat. Om dat uit te leggen, voorzitter, hebben we misschien wel iets meer nodig dan 2 A4’tjes. De voorzitter: D66, de heer Kikkert. De heer Kikkert: Voorzitter, ik ben eigenlijk wel blij dat dit past op 2 A4’tjes. Ik zou u bijna willen uitdagen om elke raadsvoorstel op maximaal 2 A4’tjes aan ons voor te leggen, want dat maakt het compact – dat woord is al genoemd vanavond – en beknopt en dat komt ook to the point, om het zo maar te zeggen. In die zin vraag ik me wel af of jouw bijdrage vanavond op 2 A4’tjes had gepast.

Pagina 5 van 37

De heer Buisma: Dat kan ik laten zien. De heer Kikkert: Ik ga ook geen bespiegelingen geven over het verleden, want volgens mij, het verleden is heel erg interessant, het is goed om daar kennis van te nemen, maar wat we moeten doen is vooral naar de toekomst kijken. Van uit het verleden neem je je leerervaringen mee. Ik denk dat we voldoende leerervaringen hebben opgedaan om een eigen sterke, niet een compacte wendbare organisatie, maar ik zou zeggen meer een nabije wendbare organisatie. Want volgens mij is dat waar het om draait: een organisatie ambtelijk die nabij is, die zichtbaar is in onze eigen gemeenschap, waarmee we recht doen aan de identiteit van onze gemeenschap. Wat we eigenlijk willen bereiken is dat we grip en sturing krijgen en dat we meetbare prestaties krijgen geleverd. Ik denk dat dat gewoon in het heel kort de essentie is waar dit ook om draait. Dat we dat als gemeente niet alleen kunnen, laat dat ook gewoon helder zijn, daar zijn we te klein voor. Dus we zullen een samenwerkende gemeente moet zijn, waarbij we de partners eigenlijk zelf genereren, kiezen, uitkiezen, in ieder geval die partners die met ons bereid zijn om onze maatschappelijke opgave te lijf te gaan, tegen een goede prijskwaliteitsverhouding.

Ik denk dat dit voorstel met zich meebrengt dat we weer een perspectief hebben voor de toekomst van een bestuurlijk zelfstandig en een ambtelijk samenwerkende gemeente. De voorzitter: Het woord is aan GroenLinks, de heer Fransen. De heer Fransen: Bedankt. Er is een uitspraak en die is: scheiden is een feest. Maar dat geldt wat mij betreft alleen als het om afval gaat en verder is het meestal niet zo leuk. Verder is het vooral pijnlijk eigenlijk. We hebben een aantal jaren geleden met Amstelveen een ambtelijke samenwerking opgestart en in de loop van de jaren hebben we regelmatig geconstateerd met elkaar dat meetbare resultaten over die samenwerking ontbreken. Dat er geen grip is, geen sturing en dat is pijnlijk om te constateren. Tijdens de vorige bestuursperiode heeft de oppositie gepoogd aan te geven dat het ontbreekt aan concrete en meetbare doelstellingen. Helaas in de vorige periode heeft de toenmalige coalitie steeds gesproken over zogenaamd ‘gerechtvaardigd vertrouwen’, wat dat ook precies was. Maar er was gerechtvaardigd vertrouwen. Dat bleek dus niet gerechtvaardigd, achteraf, en dat is pijnlijk. Het is een goede zaak om die samenwerking nu opnieuw vorm te gaan geven en om wijzigingen in die centrumregeling aan te gaan passen. GroenLinks gaat akkoord met het voorstel en scheiden is geen feest. De voorzitter: Fractie René Martijn.

De heer Martijn: Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, ik heb ook geen 2 A4’tjes nodig, bij mij is het wat korter. Ik kan mij helemaal vinden in het voorstel van het college. Ik dank het college voor alle informatie die ik heb gekregen en niet alleen van het college, maar in een aparte bijpraatsessie via Teams ook met de ondersteuning die daarbij hoort. Omdat ik natuurlijk niet in de tijdelijke commissie zit werd ik dus op een andere manier wel op de hoogte gehouden. Belangrijk vind ik toch nog een paar puntjes, voorzitter. Dat is in het verleden niet meer het geval geweest, maar dat moet zeker weer gaan gebeuren overal: burgers en bedrijven, als die een afspraak hebben met de gemeente, dan gebeurt het hier in dit huis en nergens elders in Amstelveen of op wat voor locatie dan ook. Dat geldt niet alleen voor burgers en bedrijven, maar ook voor iedereen die in de politiek zit. Ook die worden in principe niet meer verwacht in Amstelveen, dat gebeurt hier. Verder, voorzitter, ben ik het eens met het voorstel om ook met andere partijen als de gemeente Amstelveen te gaan samenwerken. Belangrijk dat Amstelveen in de samenwerking met Aalsmeer geen monopoliepositie meer krijgt.

Voorzitter, dan, ik heb het met de begroting al gezegd en verfoeilijk de bijdrage voor IT, zoiets mag nooit weer gebeuren, dat wij gaan bijdragen aan panden, aan stenen waar dan ook, die eigendom zijn van Amstelveen. Zij zorgen zelf voor hun eigen verhaal en wij voor het onze. Voorzitter, daar wil ik het bij laten en ik hoop van Amstelveen alleen nog maar een bescheiden stukje dienstverlening af te nemen en voor de rest met heel veel andere partijen zaken te kunnen doen. Dank u wel. De voorzitter: Het woord is aan de VVD, de heer Van der Zwaag.

Pagina 6 van 37

De heer Van der Zwaag: Dank u, voorzitter. Mooi, die stilte. Dat typeert waar we het afgelopen jaar keihard mee bezig zijn geweest. Met de raad, met de Tijdelijke Commissie Toekomstige Dienstverlening. Gerard, je moet het nog wel even vloeiend proberen uit te spreken, want dat lukt nog niet, merk ik. Er is via stille diplomatie heel veel werk verzet vanuit het college. Er zijn in mijn ogen strategische hoogstandjes toegepast in de relatie met Amstelveen. Het was allemaal prematuur, het heeft geleid tot dit resultaat. Daar is de VVD buitengewoon content mee. De auto van Aalsmeer heeft in de vrije loop gestaan, is dit afgelopen jaar in onze ogen in zijn één gezet. Met het accorderen van dit voorstel hopen wij dat we in zijn twee kunnen gaan rijden. Dank u wel. De voorzitter: Het woord is aan de fractie Judith Keessen. Mevrouw Keessen: Dank u wel, voorzitter. Ik hou het kort, want ik denk dat alles al gezegd is en ik hoef niet in de herhaling te vallen. Ik vond het wel een leuk gevoel voor drama van de heer Van der Zwaag net, die stilte. Ik wil de tijdelijke commissie hartelijk danken voor het vele werk en het harde werk van het afgelopen jaar.

Ik wil zeker ook de heer Winkels danken voor zijn inleidende woorden zojuist, ik denk dat menig luisteraar hierdoor een duidelijk kijkje in de keuken heeft gehad of gekregen, wat er het afgelopen jaar is gebeurd en wat er nog gaat gebeuren. Uiteraard ondersteun ik dit voorstel van harte. Dank u wel. De voorzitter: Fractie Absoluut Aalsmeer, mevrouw Holtrop. Mevrouw Holtrop: Dank u wel, voorzitter. Absoluut Aalsmeer kijkt uit naar een benaderbare, zichtbare, bestuurlijk zelfstandige organisatie, waarbij de menselijke maat voorop staat. Wij kunnen ons ook vinden in dit raadsbesluit. We hebben nog wel een vraag aan het college. Refererend aan het persbericht van 13 november vanuit Amstelveen, met de reactie op het raadsbesluit van Aalsmeer willen wij het college vragen wat de mening is op het ingenomen standpunt vanuit het college van Amstelveen en indien er een schriftelijke reactie volgt hierop: gaat deze dan ook nog eerst via de raad? Dat was het, voorzitter, dank u wel. De voorzitter: Wellicht is het even goed het persbericht nog kort voor te lezen, de tekst waar het over gaat. Heeft u dat bij de hand? Misschien goed om dat nog even op te zoeken, tenzij het college direct kan oplepelen wat het persbericht is. Maar goed, we hebben nog even de tijd om dat ook hier na te gaan aan deze kant van de tafel, denk ik, want het woord is nu eerst aan het CDA. De heer Winkels.

De heer Winkels: Mijnheer de voorzitter, ik hoef hier niet veel meer aan toe te voegen, ik heb hiervoor al wat gezegd. Ik ben ook blij met de reacties van de diverse fracties en mag ook melden namens mijn fractie, het CDA, dat wij graag akkoord gaan met dit raadsvoorstel. Dank u wel. De voorzitter: Dat was een vrij korte voorbereiding voor het college. We gaan toch het woord geven aan één van de portefeuillehouders. De heer Van Rijn, aan u het woord. De heer Van Rijn: Dank u wel, voorzitter. Laat ik namens het college nog een reactie geven in de zin van toch wat informerend, beschouwend toch nog een paar woorden van waardering ook in de samenwerking. Het zijn de besturen van Aalsmeer en Amstelveen die op een gegeven moment hebben geconcludeerd, toch alweer in deze bestuursperiode: de samenwerking vertoont wel wat aandachtspunten, laat ik het zo verwoorden. Het zijn ook de gezamenlijke besturen geweest die hebben gezegd: die samenwerking vraagt onderhoud. Die samenwerking, qua stip op de horizon, vraagt ook wel dat we in een goede dialoog met elkaar blijven, maar de manier waarop we samenwerken of hoe we dat hebben vastgelegd, dat vraagt aandacht, want we kunnen niet op dezelfde voet verder. Dat zijn de woorden eigenlijk van onze gezamenlijke besturen Amstelveen en Aalsmeer.

Dat heeft in een constructieve zin geleid dat we met het eerste onderzoek zijn gestart, waar al aan gerefereerd werd – ik geef er toch wat woorden aan, ook voor de mensen die luisteren, omdat het toch een belangrijk onderwerp is voor de Aalsmeerse/Kudelstaartse gemeenschap – is dat we een rapport hebben gehad, ‘Tijd voor Pagina 7 van 37

nieuw elan’. In opdracht van beide besturen, wat is uitgevoerd door de heer Vellenga. Daarin werd eigenlijk al duidelijk dat de stip op de horizon voor beide besturen bij het begin van deze samenwerking, daar is al aan gerefereerd, toch een diverse was. Dat vraagt ook tijd om daaraan te wennen, want het is de intentie van Aalsmeer geweest – en dat is het geweest en dat is het op dit moment en dat zal het voorlopig blijven – dat de bestuurlijke zelfstandigheid er is. Dus die komt niet, die is er al en die moet eigenlijk verder versterkt worden. Maar toen heeft Amstelveen eigenstandig – heeft Aalsmeer niet aan meegewerkt – een rapport door Berenschot laten, een onderzoek laten doen met conclusies die voor rekening zijn van Amstelveen. Eigenlijk de derde rapportage die kwam, vrij snel, was eigenlijk een rapportage, een uitspraak van een onafhankelijke geschillencommissie, zoals onze samenwerkingsregeling dat neerlegt als het gaat om als je een geschil hebt in de samenwerking, wat betrof dat we een verschil van inzicht hadden over het financieren van de ICT. Daar is een uitspraak op gekomen, eigenlijk met die drie lijnen in de hand en met u in het gesprek zijn we de weg opgegaan dat we de bestuurlijke zelfstandigheid van Aalsmeer verder versterkt moet worden. Dat verdient, denk ik, Aalsmeer ook.