TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22i Harculo_Bijlagen bij de motivering_Bijlage 19 Onderzoek geluid door activiteiten

Bezoekadres: De Waal 18 5684 PH Best Postadres: Hoofdweg 76 3067 GH Rotterdam T +31 (0)88-5152505 E info@cauberghuygen.nl W http://www.cauberghuygen.nl K.V.K. 58792562 IBAN NL71RABO0112075584

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai Datum Referentie

3 maart 2026 10389-58605-05v5

Referentie Rapporttitel

10389-58605-05v5v1 Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

Datum

3 maart 2026

Opdrachtgever

Reales Projecten 4 BV Visio Plaza Central Boeing Avenue 242 1119 PZ SCHIPHOL-RIJK De heer G. de Jong

Contactpersoon

Behandeld door

De heer ir. T.H.M. Houterman De heer ing. T.H.A.M. Taris Cauberg Huygen B.V. Bezoekadres: De Waal 18 5684 PH Best Postadres: Hoofdweg 76 3067 GH Rotterdam Telefoon 088-5152505

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding

5

1.1 1.2

Aanleiding onderzoek Leeswijzer

6 6

2

Beoordelingskader

7

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2 2.2.1 2.3

Omgevingswet Geluidgevoelig gebouw Geluid in plaats van geluidbelasting, dosismaat en eenheid Geluid op de gevel Geluidregels per geluidbronsoort Geluidaandachtsgebieden Systematiek toetswaarden en het toestaan van hogere geluidwaarden Geluidluwe gevel Gecumuleerd en gezamenlijk geluid Gemeentelijk geluidbeleid Geluidluwe gevel Wet- en regelgeving

7 7 7 8 8 8 10 11 12 12 12 13

3

Uitgangspunten en invoergegevens onderzoek

14

3.1 3.2 3.3

Planinformatie Wegverkeersgegevens Railverkeergegevens

14 15 18

4

Rekenmethoden geluid

20

4.1 4.2 4.3 4.4

Geluid door wegen en hoofdspoorwegen Invoergegevens akoestisch rekenmodel Gecumuleerd geluid L(cum) Gezamenlijk geluid L(g)

20 21 21 21

5

Berekeningsresultaten geluidwaarden plansituatie

23

5.1 5.2 5.3 5.4

Het geluid als gevolg van railverkeerslawaai Het geluid als gevolg van gemeentewegen Gezamenlijk geluid Toetsing geluidbeleid en aanvraag hogere waarden voor bouwplan Nieuw Harculo

23 24 25 25

6

Berekeningsresultaten geluidwaarden IJsselcentraleweg 65/65A

ter

plaatse

van

de

bestaande

woningen

en 26

6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4

Onderzoek akoestische consequenties Het geluid als gevolg van de IJsselcentraleweg in relatie tot de ontwikkeling Nieuw Harculo Rekenresultaten toename als gevolg van ontwikkeling Afweging maatregelen - Bronmaatregelen Afweging maatregelen - Overdrachtsmaatregelen Afweging maatregelen – Maatregelen ter plaatse van ontvanger

26 27 27 27 30 30

7

Wijziging verkeerssituatie

35

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 3

7.1 7.2 7.3 7.4

Toepassingsbereik Uitgangspunten Ontwerp Resultaten

35 35 36 36

8

Omgevingslawaai

38

8.1 8.2

Zonneveld Tennet

38 39

9

Samenvatting en conclusie

40

9.1 9.2

Geluidinvloed op het nieuwbouwplan Nieuw Harculo als gevolg van de omgeving 40 Geluidinvloed op de omgeving ten gevolge van de realisatie van het nieuwbouwplan Nieuw Harculo 41

Bijlage(n) Bijlage I

Tekening en wegverkeersgegevens

Bijlage II

Overzicht en invoergegevens rekenmodel

Bijlage III

Berekeningsresultaten railverkeerslawaai en wegverkeerslawaai

Bijlage IV

Overzicht van het gezamenlijke geluid

Bijlage V

Overschrijdingen IJsselcentraleweg als gevolg van Nieuw Harculo

Bijlage VI

Berekeningsresultaten geluidcontouren in het bouwplan

Bijlage VII

Berekeningsresultaten gevelwering

Bijlage VIII

Specificaties omvormer

Bijlage IX

Notitie 10389-58605-07v5 d.d. 3 maart 2026

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 4

1

Inleiding

In opdracht van Reales Projecten 4 B.V. (hierna: Reales) heeft Cauberg Huygen B.V. een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelastingen door wegverkeer, als onderdeel van de ontwikkeling van het project Nieuw Harculo in het zuiden van Zwolle. Het plan omvat de bouw van 500 nieuwe woningen. In figuur 1 is de locatie van Nieuw Harculo weergegeven. Sinds juli 2021 werkt de gemeente Zwolle aan de ontwikkeling van het terrein van de voormalige IJsselcentrale. Reales heeft sinds oktober 2023 de verantwoordelijkheid voor de planvorming op zich genomen. Eind 2023 is gestart met een integrale uitwerking van de gebiedsvisie in een Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP) en een Nadere Ontwikkelingsplan (NOP). Hierin is in detail vastgelegd hoe het gebied er in de toekomst uit zal zien. De projectlocatie bevindt zich in het zuidoosten van Zwolle, nabij rivier de IJssel in de provincie Overijssel. De ambities en doelen van zowel Reales als de gemeente Zwolle zijn in de ROP en NOP uitgewerkt en geborgd binnen de gebiedsvisie. Gezien de afstand tot het stadscentrum en station Zwolle, zal de nieuwe woonwijk tot op zekere hoogte afhankelijk blijven van autoverkeer. In het laatste ROP is daarom een mobiliteitsprogramma vastgelegd dat aansluit op de STO(M)P-methode, waarbij aandacht is voor duurzame mobiliteit, welzijn en infrastructuur.

In paragraaf 3.1 worden de planinformatie en de details verder gepresenteerd. De nieuw te bouwen woonwijk bestaat uit meerdere aaneengesloten I-vormige bouwblokken met een oplopende bouwhoogte tot maximaal 20 meter. De situatie en indeling van het project zijn weergegeven in figuur 1.1.

Figuur 1.1:

Plankaart Nieuw Harculo en stedenbouwkundige inpassing

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 5

1.1

Aanleiding onderzoek

Gebouwen of delen van gebouwen met een woonfunctie worden beschouwd als geluidgevoelige gebouwen. In het kader van dit onderzoek is het omgevingsgeluid ter plaatse van de nieuwe geluidgevoelige gebouwen onderzocht. Hierbij is gekeken naar de geluidbelasting door zowel gemeentelijke wegen als hoofdspoorwegen. Het onderzoek heeft beoordeeld of de geluidwaarden van deze bronnen voldoen aan de standaardwaarden die zijn vastgelegd in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), of dat hogere geluidwaarden (boven de standaardwaarden) moeten worden toegestaan en welke bouwkundige maatregelen noodzakelijk zijn. Daarnaast is het gemeentelijk geluidbeleid in de toetsing meegenomen. De geplande nieuwe woningen zijn niet gesitueerd binnen een industriegebied. Omdat het project de toevoeging van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen omvat, is een wettelijk verplicht onderzoek uitgevoerd naar omgevingsgeluid. Bij de toetsing aan de standaard- en grenswaarden en aan het binnenniveau in nieuwe woningen wordt ook de geluidbijdrage ten gevolge van de 30 km/u wegen betrokken. Verder richt dit onderzoek zich op de effecten van wijzigingen in het geluidaandachtsgebied van wegen en spoorwegen. Daarbij zijn de geluidwaarden voor de bestaande woningen aan weerszijden van de IJsselcentraleweg berekend, zowel voor de huidige situatie als voor de toekomstige situatie.

De resultaten van deze berekeningen zijn met elkaar vergeleken. Er is uitsluitend sprake van de toename van het verkeer op het bestaande wegennet. Dit aanvullend onderzoek heeft om die reden geen wettelijke grond en is uitsluitend op verzoek van de gemeente Zwolle uitgevoerd zodat inzicht verkregen wordt in de invloed op het geluid ter plaatse van de bestaande woningen. De woningen in kwestie bevinden zich in het gebied tussen het kruispunt van de IJsselcentraleweg/Commissarislaan en de Hollewandseweg. Het doel van het onderzoek is om vast te stellen of de standaardwaarden voor geluid in acht worden genomen, of hogere geluidwaarden volgens het omgevingsplan en gemeentelijk geluidbeleid acceptabel zijn, en welke maatregelen eventueel nodig zijn om aan de eisen te voldoen. 1.2

Leeswijzer

In deze rapportage worden eerst de relevante aspecten van de Omgevingswet en het gemeentelijk geluidbeleid behandeld die van toepassing zijn op het plan. Daarna worden de invoergegevens, uitgangspunten, toegepaste rekenmethoden, uitgevoerde berekeningen en de toetsing van de geluidwaarden uitgebreid beschreven. In hoofdstuk 5 wordt vastgesteld of aan de geluidgrenswaarden en het gemeentelijk ontheffingenbeleid kan worden voldaan. Tot slot wordt ingegaan op de akoestische invloed van het nieuwbouwplan op de omliggende omgeving.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 6

2

Beoordelingskader

2.1

Omgevingswet

De Omgevingswet is in werking getreden op 1 januari 2024. De praktische uitwerking van de Omgevingswet staat in vier Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB's) en in de Omgevingsregeling. Er is een invoeringsspoor en er zijn vier aanvullingssporen, waaronder het aanvullingsspoor geluid. De geluidregels voor het toestaan van nieuwe geluidgevoelige gebouwen zijn via het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet in het Besluit kwaliteit leefomgeving gekomen (een van de vier AMvB’s). De geluidregels in het Bkl gelden voor het omgevingsplan en ook voor omgevingsvergunningen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: bopa). De regels voor het berekenen van het geluid zijn via de Aanvullingsregeling geluid Omgevingswet in de Omgevingsregeling gekomen. In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) zijn regels opgenomen over het geluid van wegen, spoorwegen en industrieterreinen. Ook zijn in het Bkl regels over het geluid van activiteiten buiten industrieterreinen en regels voor windturbines, windparken, buitenschietbanen en militaire springterreinen op een industrieterrein. Een ander besluit, het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), bevat regels over de geluidwering van gebouwen en over het geluid van bouwactiviteiten. 2.1.1

Geluidgevoelig gebouw

Het project betreft de ontwikkeling van nieuwe woningen. Een gebouw of een gedeelte van een gebouw met woonfuncties is een geluidgevoelig gebouw (artikel 3.21, lid 1 Bkl). In de toelichting van dit artikel wordt verder gesteld: “In de aanhef van het eerste lid is bepaald dat een geluidgevoelig gebouw ook een gedeelte van een gebouw kan zijn. Een gebouw kan dus bestaan uit een geluidgevoelig en een niet-geluidgevoelig gedeelte. Een voorbeeld daarvan is een flatgebouw met een commerciële plint. De eerste bouwlaag met commerciële ruimten is dan niet geluidgevoelig, de tweede en hogere bouwlagen wel. De toevoeging «of een gedeelte daarvan» betekent ook dat elk deel van een gebouw (dat één van de onder a tot en met d bedoelde functies heeft) als afzonderlijk geluidgevoelig gebouw moet worden gezien. Een appartementengebouw is daarmee een verzameling van gestapelde geluidgevoelige gebouwen met een woonfunctie.” Gelet op deze toelichting kunnen in het omgevingsplan (of in de omgevingsvergunning bopa) niet-geluidgevoelige gedeelten van het gebouw worden aangewezen. De niet-geluidgevoelige gedeelten vallen buiten de beoordeling van het geluid. Met een geluidgevoelig gebouw wordt niet zozeer één gebouw als geheel bedoeld, maar iedere woonfunctie (woning) binnen dit gebouw. 2.1.2

Geluid in plaats van geluidbelasting, dosismaat en eenheid

In het Bkl wordt in de artikelen meestal kortweg het begrip geluid gebruikt, bijvoorbeeld: het geluid door een weg. Het geluid wordt hoofdzakelijk bepaald met toepassing van de dosismaat L den, volgens de richtlijn omgevingslawaai. In de besluiten wordt de eenheid dB niet meer genoemd, maar alleen de getalswaarde en de dosismaat, bijvoorbeeld 50 Lden.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 7

2.1.3

Geluid op de gevel

In het Bkl wordt het begrip gevel alleen als ruimtelijk begrip gebruikt, niet als bouwkundig begrip. Het begrip gevel moet worden opgevat als de zijde van een woning, maar is niet in het Abg/Bkl als zodanig gedefinieerd. Het begrip gevel mag dus niet, zoals onder de Wet geluidhinder wellicht mogelijk was, worden geïnterpreteerd als een uitwendige scheidingsconstructie, met alle bouwkundige detailleringen die daarvan deel kunnen uitmaken. Wel kan bij het toetsen op het niveau van een woning (of een gebouw of een gedeelte van een gebouw met een woonfunctie) onderscheid worden gemaakt tussen de voorgevel, zijgevel en achtergevel, of tussen het geluid op verschillende bouwlagen. 2.1.4

Geluidregels per geluidbronsoort

De regels in het Bkl voor verkeer, spoorverkeer en industrie zijn primair gericht op elke geluidbronsoort afzonderlijk. De geluidbronsoorten zijn zo gedefinieerd dat daarvoor steeds één instantie is aan te wijzen die verantwoordelijk is voor het naleven (beheersen) van de geluidproductie In dit onderzoek is uitsluitend de geluidbronsoorten gemeentewegen en hoofdspoorwegen relevant. De geluidbijdragen op een gevel van alle delen binnen één geluidbronsoort worden eerst gesommeerd, waarna het gesommeerde geluid voor die geluidbronsoort wordt beoordeeld (Bkl, artikel 3.24, lid 3). Andere geluidbronsoorten zijn onder meer: rijkswegen, lokale spoorwegen, industrieterreinen in beheer bij gemeente of provincie, en provinciale wegen in beheer bij de provincie. Deze geluidbronsoorten zijn niet relevant voor het onderzochte project, zie ook de volgende subparagraaf. 2.1.5

Geluidaandachtsgebieden

Het Bkl is geregeld dat er aandacht moet zijn voor de geluideffecten van wijzigingen in het geluidaandachtsgebied van wegen en spoorwegen. De toepassing van de geluidregels van het Bkl is daarom beperkt tot geluidaandachtsgebieden. Geluidaandachtsgebieden (voorheen: geluidzones) worden per geluidbronsoort vastgesteld. De geluidaandachtsgebieden van alle geluidbronsoorten gaan, samen met vastgestelde geluidproductieplafonds of basisgeluidemissies1 van die geluidbronsoorten, worden opgenomen in de Centrale voorziening geluidgegevens (Cvgg). Deze centrale voorziening is echter deels operabel. Alleen de geluidproductieplafonds van hoofdspoorwegen zijn door herberekening vastgesteld. De overige geluidproductieplafonds of basisgeluidemissies zijn nog niet vastgesteld. Overigens geldt voor de geluidaandachtsgebieden van gemeentewegen en industrie overgangsregels.

1

Geluidproductieplafonds geluidbronsoorten.

en basisgeluidemissies

zijn instrumenten voor

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

de

beheersing van

de

geluidproducties

van

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 8

Een geluidaandachtsgebied is een locatie langs een weg of spoorweg of rond een industrieterrein waarbinnen het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde in Lden (50 Lden bij provinciale- en rijkswegen, 55 Lden bij hoofdspoorwegen, 53 Lden bij gemeentewegen, 55 Lden voor de lokale spoorwegen/metronetwerk). De beheersing van de geluidproductie door een geluidbronsoort vindt plaats via geluidproductieplafonds (rijkswegen, hoofdspoorwegen en provinciale wegen) of via basisgeluidemissies (gemeentewegen). Aan deze geluidproductieplafonds of basisgeluidemissies liggen geluidbrongegevens ten grondslag. Met deze geluidbrongegevens wordt ook de omvang van geluidaandachtsgebieden berekend. Geluidaandachtsgebied gemeentewegen en lokale spoorwegen Tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip waarop de gegevens voor de basisgeluidemissie uiterlijk worden verzameld, bestaat het geluidaandachtsgebied uit het gebied dat zich aan weerszijden van de as van de weg uitstrekt tot de volgende afstand, gemeten vanaf de rand van de weg of de buitenste spoorstaaf van de spoorweg (Omgevingsregeling, artikel 17.5): − −

−

voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m; voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid of een maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m; en voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m.

Voorafgaand aan het toelaten van elke nieuwe ontwikkeling dient te worden nagegaan of deze zich in één of meerdere geluidaandachtsgebieden bevindt. De geluidaandachtsgebieden zijn als fysiek geografisch gebied aangeduid. Gezien de ontwikkeling van het gebied (onder meer woonfuncties bevat), is er sprake van geluidgevoelige bebouwing. De ontwikkeling is gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van zowel hoofdspoorwegen, als doorgaande gemeentewegen. Daarmee is projectlocatie binnen de geluidaandachtsgebieden van gemeentewegen gelegen. Geluidaandachtsgebied hoofdspoorwegen In de huidige versie van het CVGG is het geluidaandachtsgebied van hoofdspoorwegen vastgesteld. Hieruit blijkt dat de projectlocatie zich deels binnen dit geluidaandachtsgebied bevindt, met afstanden van respectievelijk 187 meter en 229 meter. Daarmee is projectlocatie binnen de geluidaandachtsgebieden van hoofdspoorwegen gelegen.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 9

Figuur 2.1:

2.1.6

Geluidaandachtsgebieden hoofdspoorwegen, de projectlocatie is aangeduid met een rode stip

Systematiek toetswaarden en het toestaan van hogere geluidwaarden

In het Besluit kwaliteit leefomgeving worden voor het geluid door wegen, spoorwegen en industrie twee typen toetswaarden benoemd: de standaardwaarde en de grenswaarde. Per geluidbronsoort wordt aan de standaard- of grenswaarde getoetst. Bij een overschrijding van de standaardwaarde, maar niet van de grenswaarde, kan een hogere geluidwaarde worden toegestaan. De hogere geluidwaarde wordt in het omgevingsplan opgenomen. Het toestaan van een hogere geluidwaarde is mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting te reduceren aan bron (verkeer) of tussen bron en ontvanger (gebouw), zoals schermen of verkeersreducerende maatregelen, niet doelmatig zijn of bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard ondervinden. Indien ook de grenswaarde wordt overschreden is in principe geen geluidgevoelige functie mogelijk tenzij deze wordt voorzien van maatregelen in de vorm van een niet-geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen. Vooruitlopend op de onderzoeksresultaten zijn in het project niet-geluidgevoelige gevels met bouwkundige maatregelen nodig.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 10

In paragraaf 2.1.5 is geconcludeerd dat het project is gelegen binnen geluidaandachtsgebieden van meerdere geluidbronsoorten. De standaardwaarden en grenswaarden voor die geluidbronsoorten zijn als volgt: Tabel 2.1: Standaardwaarde en grenswaarde geluid op een geluidgevoelig gebouw per geluidbronsoort Geluidbronsoort Standaardwaarde Grenswaarde Provinciale wegen Rijkswegen

50 Lden

60 Lden

Gemeentewegen Waterschapswegen

53 Lden

70 Lden

Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen

55 Lden

65 Lden

50 Lden

55 Lden

40 Lnight

45 Lnight

Industrieterreinen

In de Omgevingswet is bepaald dat het bevoegd gezag alleen geluid tot en met de grenswaarde op de gevel van een geluidgevoelig gebouw kan toegestaan, bedoeld in tabel 5.78u uit het Bkl, als: a. er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen; b. de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt; en c. het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in tabel 5.78u uit het Bkl. Indien hogere waarden worden toegestaan dient het gezamenlijk geluid te worden opgenomen in het Omgevingsplan. Het gezamenlijk geluid is de basis voor het onderzoek van de gevelgeluidwering, in het kader van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). 2.1.7

Geluidluwe gevel

Indien hogere geluidwaarden dan de standaardwaarde worden toegestaan, maar niet hoger dan de grenswaarde, moet het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel worden betrokken. In het Bkl is een geluidluwe gevel gedefinieerd als een gevel die ten opzichte van de andere gevels van een geluidgevoelig gebouw relatief weinig wordt belast door geluid. Gelet op de in paragraaf 2.1.1 opgenomen wetstoelichting omtrent geluidgevoelige gebouwen - een appartementengebouw is een verzameling van gestapelde geluidgevoelige gebouwen met een woonfunctie – in samenhang met de in paragraaf 2.1.2 en 2.1.3 opgenomen wetstoelichting over het begrip gevel wordt met de geluidluwe gevel een andere, tweede woningzijde dan de meest geluidbelaste woningzijde bedoeld. In een situatie van een eenzijdig georiënteerde woning (dus met één gevelzijde) met een hoge(re) geluidwaarde zal een onderbouwing nodig zijn waarom er geen tweede, geluidluwe gevel mogelijk is en op welke wijze de gezondheid dan wel wordt beschermd. In het Bkl wordt aan de geluidluwe gevel geen geluidgrenswaarden gesteld. De verwachting is dat in het gemeentelijk geluidbeleid geluidgrenswaarden (blijven) worden opgenomen, zie ook paragraaf 2.2.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 11

In dit project wordt, gelet op de nieuwe locatie voor nieuwe woningen, gebruik gemaakt van de toegestane maximale overschrijding van de grenswaarde voor gemeentewegen (70 L den). Voor de situaties met hoofdspoorwegen van de toegestane maximale overschrijding van de grenswaarde voor hoofdspoorwegen (65 Lden). 2.1.8

Gecumuleerd en gezamenlijk geluid

Bij onder meer het toestaan van hogere geluidwaarden dan de standaardwaarde wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op een geluidgevoelig gebouw beoordeeld. Ook wordt in het omgevingsplan het gezamenlijke geluid op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald en in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning bopa vastgelegd. Het gezamenlijk geluid is de basis voor het onderzoek van de gevelgeluidwering, in het kader van het Beluid bouwwerken leefomgeving (Bbl). 2.2

Gemeentelijk geluidbeleid

Omgevingsvisie (2023-09-22 overzicht kaders ROP concept.pdf) Zwolle beschouwt in de Omgevingsvisie Ons Zwolle van Morgen milieu als een integraal onderdeel van de fysieke leefomgeving. Milieuruimte is niet fysiek zichtbaar maar van groot belang om de bewoners, werkers en bezoekers van Zwolle te beschermen tegen de nadelige effecten van een groeiende en verdere verstedelijking van de stad van bijvoorbeeld de nadelige effecten op de gezondheid van werklocaties, infrastructuur en energiewinning. Aan de andere kant hebben bijvoorbeeld werklocaties maar ook energiewinning voldoende milieuruimte nodig om optimaal te kunnen functioneren en zich te kunnen ontwikkelen. Het betekent overigens niet dat ontwikkelingen of gebruik door kwetsbare functies binnen de zones uitgesloten worden, er dient wel rekening gehouden te worden met de aanwezigheid van de milieuruimte (en de bijbehorende belangen). 2.2.1

Geluidluwe gevel

In gebieden met geluidsgevoelige functies anderzijds in de toekomst een belangrijke afweging blijft alle geluidsruimte om bij plan- en beleidsvorming mee te nemen. In de door de gemeenteraad vastgestelde 'Handreiking gebiedsgericht werken aan milieu gemeente Zwolle' (juli 2007) en in de beleidsregel 'Hogere waarden Wet geluidhinder' (9 februari 2007) worden de ambities en de grenswaarden per gebiedstype genoemd. De ambities worden aangevuld met strategische, grote keuzes voor na 2030, zoals bijvoorbeeld op het gebied van woningbouw. Het bestemmingsplan Nieuw Harculo behoort tot het gebiedstype “'Gemengd Landelijk'”. Voor dit gebiedstype zijn geen geluidambities vastgesteld. Voor dit gebied wordt een grenswaarde van 58 dB voor wegverkeer gehanteerd.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 12

Het is in Zwolle gebruikelijk dat in situatie waarin de standaard warde wordt overschreden een geluidluwe gevel(gevel waarop de standaardwaarde niet wordt overschreden) wordt aanbevolen. Volgens het gemeentelijk geluidbeleid dienen woningen bij een geluidbelasting hoger dan standaardwaarde een degelijke geluidluwe gevel normaliter verplicht gesteld en geluidluwe gevel(delen) ondervinden per geluidbronsoort geluid van ten hoogste de standaardwaarde in de Omgevingswet: − −

53 Lden voor gemeentewegen; 55 Lden voor spoorwegen.

Verblijfsruimten, vooral de slaapkamers, moeten grenzen aan de geluidluwe gevel, zodat deze op een natuurlijke wijze geventileerd (spuiventilatie) kunnen worden, zonder geluidhinder ervan te ondervinden. 2.3

Wet- en regelgeving

Voor het project wordt een vergunningsprocedure voorbereid, waardoor de woningen langer dan de tijdelijke duur van 10 jaar blijven staan. Een gebouw met woonfunctie is een geluidgevoelig gebouw (artikel 3.21, lid 1 Bkl). In het Besluit kwaliteit leefomgeving worden voor het geluid door wegen, spoorwegen en industrie twee typen toetswaarden benoemd: de standaardwaarde en de grenswaarde. Per geluidbronsoort wordt aan de standaard- of grenswaarde getoetst. Bij een overschrijding van de standaardwaarde, maar niet van de grenswaarde, kan een hogere geluidwaarde worden toegestaan. De hogere geluidwaarde wordt in het omgevingsplan opgenomen. Bij onder meer het toestaan van hogere geluidwaarden dan de standaardwaarde wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op een geluidgevoelig gebouw beoordeeld. Ook wordt in het omgevingsplan het gezamenlijke geluid op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald en in het omgevingsplan vastgelegd. Het gezamenlijk geluid is de basis voor het onderzoek van de gevelgeluidwering, in het kader van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Vanwege de nieuw te bouwen woningen binnen het plangebied wordt in dit onderzoek van het omgevingsgeluid aandacht besteed aan het aspect geluid ter plaatse van de beoogde locatie. De geluidbelastingen zijn inzichtelijk gemaakt conform de systematiek van de Omgevingswet.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 13

3

Uitgangspunten en invoergegevens onderzoek

3.1

Planinformatie

Voor het akoestisch onderzoek is gebruik gemaakt van de ontwerptekeningen aangeleverd door de opdrachtgever (zie bijgevoegde bijlage I). Daarnaast zijn de overige parameters (hoogte, bodemgesteldheid, et cetera) middels Google Earth en de hoogtekaarten van het Actueel Hoogtebestand Nederland geïnventariseerd. De voor het project gehanteerde ruimtelijke gegevens en de wegverkeersgegevens zijn afgeleid of afkomstig van de volgende documentatie: 241217 Harculo ROP boekwerk.pdf; 240506 Harculo Stedenbouwkundig plan svz.skp; Zwolle 2040 met Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf; Verkeersgeneratie.docx (d.d. 18 maart 2024). De wijk ligt aan de rand van Zwolle waardoor er extra aandacht is besteed aan de mobiliteit en de connectie met stad en buitengebied. De wijk is volgens het S-T-O-M-P principe ontworpen. Het autoverkeer wordt via de IJsselcentraleweg ontsloten en tot aan de entree van de wijk gescheiden van de doorgaande fietsroutes. Vanaf de zuidelijke entree verdeelt het autoverkeer zich in drie delen. In figuur 3.1 is de situatietekening van het plan met de ontsluitingswegen voor autoverkeer weergegeven. In figuur 3.2 is het aantal woningen en de parkeerplaatsen weergegeven.

Figuur 3.1:

Bouwplan (bron: 241217 Harculo ROP boekwerk.pdf en 240506 Harculo Stedenbouwkundig plan svz.skp)

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 14

Figuur 3.2:

3.2

Bouwplan (241217 Harculo ROP boekwerk.pdf)

Wegverkeersgegevens

Verkeersgeneratie ten gevolge van het plangebied In een memo is de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling van de nieuwe wijk ‘Nieuw Harculo’ en de effecten hiervan op een tweetal kruispunten in de omgeving beschreven. Ook de prognoses voor een werkdag in 2040 (versie 1.1 van het Verkeersmodel Zwolle) die gebruikt zijn ten behoeve van voorliggend onderzoek zijn daarin opgenomen. Het gegenereerd autoverkeer (mvt/etm) dat toegerekend wordt aan Nieuw Harculo is in het onderzoek met 90% van de werkdag naar weekdag omgezet. In onderstaande figuur 3.3 zijn de etmaalintensiteiten van de ontsluitende wegen van het nieuwe bouwplan voor Nieuw Harculo weergegeven. Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 15

Figuur 3.3:

Etmaalintensiteiten van prognose 2040 ; incl. het bouwplan Nieuw Harculo (d.d. 18 maart 2024)

De beoogde ontwikkeling van de woonwijk genereert per etmaal ongeveer 2.200 autoritten voor 929 inwoners en 50 arbeidsplaatsen. De meeste hiervan maken gebruik van de IJsselcentraleweg, de enige ontsluitende weg, waarvan dan ook het geluid hoofdzakelijk afkomstig van is. Verkeer en openbare ruimte is als volgt onderverdeeld in het ruimtelijk ontwikkel plan In de verkeersopzet van Nieuw Harculo is rekening gehouden met verschillende vormen van transport waar een hedendaagse wijk om vraagt. De ambitie is bijvoorbeeld: om een pakketverzamelpunt te realiseren bij de Uitspanning, aan het begin van de wijk (De STOMP – methode). Voor het prognosejaar 2040 zijn de cijfers afkomstig uit het prognosemodel Verkeersmodel Zwolle (mobiliteitsconcept Harculo). Voor het betreffende onderzoek zijn verkeerscijfers met etmaalintensiteiten opgenomen (omgerekend naar weekdaggemiddelden): Zwolle 2040 met Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf. Zwolle 2040 zonder Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf. Zwolle 2040 verschilplot met vs zonder Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf. Als wegdekverharding is voor de gemeentewegen het referentiewegdek (standaard dicht asfaltbeton) aangehouden. Op de onderzochte gemeentewegen geldt per maart 2023 een maximumsnelheid van 50 en/of 30 km/uur.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 16

Om een beeld te krijgen van de optredende geluidbelastingen is een rekenmodel opgesteld waarbij input uit de eerdergenoemde prognose is gebruikt. Voor een weekdag in 2040 is gerekend met 1.980 autoritten per etmaal over de binnenstedelijke wegen. Er is gerekend met invulling van het stedenbouwkundige plan voor Nieuw Harculo (240506 Harculo Stedenbouwkundig plan svz.skp (d.d. 6 mei 2024). In bijlage I zijn de aangeleverde verkeersgegevens van voorliggende rapportage toegevoegd (inclusief plot met ligging van de desbetreffende wegvakken). In tabel 3.1 is een beknopt overzicht van de gehanteerde verkeersgegevens weergegeven. Tabel 3.1:

Intensiteiten voor het toetsjaar 2040(weekdag)

Weg

Gedeelte

Rijsnelheid [km/u]

Wegdek type

Intensiteiten (etmaal)

IJsselcentraleweg

Hollewandsweg - Staatsmanlaan

50

DAB

5.400

IJsselcentraleweg

Staatsmanlaan - Staatssecretarislaan

50

DAB

4.500 - 4.590

IJsselcentraleweg

Staatssecretarislaan - Ministerlaan

50

DAB

3.510

IJsselcentraleweg

Ministerlaan - Woonwagenkamp

50

DAB

3.150

IJsselcentraleweg

Woonwagenkamp - Commissarislaan

50/30

DAB

3.060

Commissarislaan

Ten zuid

50/30

DAB

540 - 1.350

30/60

DAB

1.980 - 2.160

30

DAB

850 - 1.980

IJsselcenraleweg tot

Van

Nispensingel IJsselcentraleweg

Richting Nieuw Harculo

Doorgaande woonstraten

de zuidelijke entree Nieuw Harculo

in de plangebieden

In bijlage II zijn de belangrijkste gegevens van het geluidmodel opgenomen. De 3D-visualisatie van het rekenmodel is weergegeven in onderstaande figuur 3.4 en figuur 3.5.

Figuur 3.4:

3D-visualisatie van het rekenmodel wegverkeer (aanzicht vanuit zuidelijke richting)

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 17

Figuur 3.5:

3.3

3D-visualisatie van het rekenmodel wegverkeer (aanzicht vanuit noordelijke richting)

Railverkeergegevens

De spoorweggegevens van het spoortraject Zwolle-Wijhe betreffen actuele gegevens voor akoestisch onderzoek zoals die door de bronhouders aangeleverd zijn, namelijk het uitleverbestand in “CVGG – Geluidregister”. Deze verkeersintensiteiten van het hoofdspoorwegen voor dit spoortracé zijn gedownload op 05 september 2024. Het volledige overzicht van de invoergegevens en de rekenmodellen spoorwegverkeer is opgenomen in bijlage II van voorliggend onderzoeksrapport. De 3D-visualisatie van het rekenmodel is weergegeven in onderstaande figuur 3.6.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 18

Figuur 3.6:

3D-visualisatie van het rekenmodel spoorwegverkeer (aanzicht vanuit zuidelijke richting)

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 19

4

Rekenmethoden geluid

4.1

Geluid door wegen en hoofdspoorwegen

De geluidsberekeningen in Lden afkomstig van gemeentewegen zijn uitgevoerd conform de Omgevingsregeling. (via Stcr. 2021, 15868 van 26 maart 2021, laatst gewijzigd Stcr. 2023, 4078 van 24 januari 2023). Voor de berekeningen van het wegverkeersgeluid is gebruik gemaakt van de Standaardrekenmethode uit bijlage IVe van de Omgevingsregeling. Voor het berekenen van het spoorgeluid (lokaal tramspoor en hoofdspoor) is gebruik gemaakt van de Standaardrekenmethode uit bijlage IVf van de Omgevingsregeling. In de berekeningen wordt gebruikt van de gewogen beoordelingscriteria Lden voor het geluidsniveau. Hierbij wordt er een weging toegebracht aan de geluidsbelasting in de dag-, avond-, en nachtperiode. Het geluid Lden wordt berekend met behulp van de volgende formule:  Ldag   Lavond +5   Lnacht +10       12 *10 10  + 4 *10 10  + 8 *10 10    Lden = 10 * log 24       in dB

De Standaardrekenmethoden in de Omgevingsregeling wijken onder meer op de volgende punten af van de vigerende Standaardrekenmethoden II in bijlage III en IV van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012: • • • •

De aftrek volgens artikel 110g van de Wet geluidhinder voor wegverkeerslawaai is komen te vervallen. Het geluid wordt berekend op twee derde van de hoogte van een bouwlaag (bijvoorbeeld 2 m, 5 m, 8 m en 11 m, enz.). De geluidemissies van gemotoriseerd wegverkeer zijn gewijzigd. Ook is de zogenaamde "stille bandenaftrek" voor wegverkeerslawaai komen te vervallen. De bepaling van de meteocorrectie is gewijzigd. Bij de huidige meteocorrectie, volgens het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, wordt aangenomen dat alle windrichtingen even niet vaak voorkomen. In de nieuwe meteocorrectie, volgens de Omgevingsregeling, wordt rekening gehouden met de voortplantingsrichting van het geluid ten opzichte van een windroos. Daarnaast wordt een meteocorrectie berekend voor de dagperiode (Cd) en voor de avond-/nachtperiode (Cen).

De berekeningen van het geluid Lden zijn uitgevoerd conform de Omgevingsregeling. Hierbij is gebruik gemaakt van Geomilieu versie 2024 van DGMR. Betreft de bodemgebieden worden niet ingevoerde bodemgebieden automatisch als akoestisch zacht gezien (bodemfactor 1). De overige wel ingevoerde bodemlagen zijn naar inzicht de juiste bodemfactor toegewezen. Een overzicht van het rekenmodel en de modelgegevens en de invoergegevens is opgenomen in bijlage II. De waarneempunten zijn gesitueerd op 0,1 m afstand van de gevel, gekoppeld aan het woongebouw. Alleen het invallende geluid is berekend, de geluidreflecties tegen de achterliggende gevels, waaraan de waarneempunten zijn gekoppeld, zijn niet berekend. De situering van waarneempunten is weergegeven in bijlage II.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 20

4.2

Invoergegevens akoestisch rekenmodel

In de rekenmodellen is uitgegaan van de volgende rekenparameters en uitgangspunten: − Bodemfactor algemeen: 1,0 (akoestisch zachte bodem, bv. grasvelden). − Bodemfactor gedefinieerde bodemgebieden: 0,0 (akoestisch harde bodem, bv. wegen en verharde oppervlakten, parement parkeerplaatsen); 0,7 (park) en 0,5 (tuinen). − Sectoren met een zichthoek van 2 graden. − Meteorologische correcties: SRMII RMG2012. − Luchtdemping: standaard SRMII RMG2012. − De geluidbelastingen zijn berekend met alle geluidrelevante gebouwen. De gebouwen schermen geluid af dan wel reflecteren dit. Het maximaal aantal reflecties bedraagt 1. 4.3

Gecumuleerd geluid L(cum)

Het gecumuleerde geluid wordt berekend volgens artikel 3.25 van de Omgevingsregeling. Alleen relevante geluidbronsoorten worden meegenomen in de berekening van de gecumuleerde geluidbelasting. Dit zijn geluidbronsoorten waarvan de standaardwaarde wordt overschreden. In de berekening van het gecumuleerde geluid wordt eerst het geluid van de geluidbronsoort omgerekend naar het geluidsspectrum van wegverkeer waarna de geluidsbelasting wordt samengevoegd tot één waarde. Vooruitlopend op de onderzoeksresultaten is cumulatie van het geluid niet gerapporteerd. 4.4

Gezamenlijk geluid L(g)

In het Omgevingsplan wordt het gezamenlijk geluid L(g) op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald en vastgelegd. Het gezamenlijk geluid is de basis voor het onderzoek van de gevelgeluidwering, in het kader van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (Bbl). Bij onder meer het toestaan van hogere geluidwaarden dan de standaardwaarde wordt de aanvaardbaarheid van het gezamenlijk geluid op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald en in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning BOPA vastgelegd. Geadviseerd wordt om in het omgevingsplan of in de omgevingsvergunning te verwijzen naar de resultaten uit bijlage IV(Lvl,g). Het bepalen van het gezamenlijk geluid vindt plaats door optelling uit het geluid door gemeentewegen, hoofdspoorwegen en industrielawaai gesommeerd. Het gezamenlijk geluid wordt op de gevel van geluidgevoelige gebouwen bepaald en is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk energetisch opgeteld zonder weging. Het geluid als gevolg van de evenementen kent een ander toetsingskader en zal vanwege het incidentele karakter niet meegenomen worden in de bepaling van het gezamenlijk geluid. Het gezamenlijk geluid is berekend volgens artikel 3.26 van de Omgevingsregeling.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 21

waarbij wordt verstaan onder: Lg: gezamenlijk geluid; en k: geluid door de geluidbronsoorten en andere geluidbronnen.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 22

5

Berekeningsresultaten geluidwaarden plansituatie

De berekeningsresultaten dienen per geluidbron beschouwd te worden. De resultaten voor de onderzochte wegen zijn opgenomen in onderhavig hoofdstuk. 5.1

Het geluid als gevolg van railverkeerslawaai

Op basis van het CVGG – Geluidregister voor het spoor dient de geluidbelasting te worden bepaald. Hiervoor zijn de volgende berekeningen uitgevoerd: -

Geluidwaarden op de gevels van de gebouwvolumes zijn voor respectievelijk de hoogtes 2, 5, 8, 11 en- of 14 meter (worstcasescenario) opgenomen in kaarten en in tabelvorm in bijlage III. De geluidscontouren van 8 meter zijn opgenomen in bijlage VI.

In figuur 5.1 is een overzicht gegeven van het geluid door hoofdspoorwegen. Het geluid door hoofdspoorwegen bedraagt ten hoogste 53,12 Lden, en treedt op ter plaatse van het deelgebied “De Uitspanning”. De standaardwaarde van 55 Lden wordt niet overschreden. Aan de grenswaarde van 65 Lden wordt overal voldaan. In bijlage III zijn de geluidbelastingen opgenomen.

Figuur 5.1:

Het geluid door hoofdspoorwegen ter plaatse van het plangebied Nieuw Harculo

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 23

5.2

Het geluid als gevolg van gemeentewegen

Het prognosticeren van de geluidsniveaus van het wegverkeer wordt uitgevoerd op basis van de verwachte toename door de beoogde ontwikkelingen op de wegen in en rondom het plangebied, inclusief 30 km/u wegen. De beoogde verkeersontwikkelingen zijn door de gemeente aangeleverd. Op de onderzochte gemeentewegen geldt per een maximumsnelheid van 50 km/uur in het buitengebied en 50 km/uur binnen het bouwplan. Hiervoor zijn de volgende berekeningen uitgevoerd: -

Geluidwaarden op de gevels van de gebouwvolumes zijn voor respectievelijk de hoogtes 2, 5, 8, 11 enof 14 meter (worstcasescenario) opgenomen in kaarten en in tabelvorm in bijlage III. De geluidscontouren op een hoogte van 8 meter zijn opgenomen in bijlage VI.

In figuur 5.2 is een overzicht gegeven van het geluid door gemeentewegen. Het geluid door gemeentewegen bedraagt ten hoogste 50,88 Lden en treedt op ter plaatse van twee deelgebieden “De Uitspanning” van het stedenbouwkundig conceptplan. De standaardwaarde van 53 Lden wordt niet overschreden. Aan de grenswaarde van 65 Lden wordt overal voldaan. In bijlage III zijn de geluidbelastingen opgenomen.

Figuur 5.2:

Het geluid door gemeentewegen ter plaatse van het nieuwbouwplan Nieuw Harculo

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 24

5.3

Gezamenlijk geluid

Het gezamenlijk geluid in deze berekeningen betreft het geluid van de gemeentewegen en de hoofdspoorwegen tezamen. Het gezamenlijke geluid op de onderzochte tussen varieert tussen maximaal 50,88 Lden voor het wegverkeer en 53,12 Lden voor het hoofdspoorwegen. De berekeningen zijn gebaseerd op gebouwen afkomstig uit het beschikbaar gestelde ontwerp, waarin de eerstelijnsbebouwingen op 180 meter uit de spoorweg gelegen zijn. In bijlage IV zijn alle geluidwaarden van het gezamenlijk geluid in tabel weergegeven. Het gezamenlijk geluid Lg bedraagt ten hoogste 53,91 Lden. Het gezamenlijk geluid zal de basis zijn voor de berekeningen van de gevelgeluidwering, in het kader van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving. 5.4

Toetsing geluidbeleid en aanvraag hogere waarden voor bouwplan Nieuw Harculo

Aan de hand van de eerdergenoemde uitgangspunten zijn de akoestisch berekeningen gemaakt. Hieruit blijkt dat het geluid door hoofdspoorwegen ten hoogste 53,12 L den bedraagt en het geluid door gemeentewegen ten hoogste 50,88 Lden bedraagt. Uit deze rekenresultaten blijkt dat er ter plaatse van alle gevels van de beoogde bouwplan Nieuw Harculo van de ontwikkeling voldaan wordt aan de standaardwaarde geluid voor de geluidbronsoort van de hoofdspoorwegen en de gemeentewegen.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 25

6

Berekeningsresultaten geluidwaarden IJsselcentraleweg 65/65A

6.1

Onderzoek akoestische consequenties

ter

plaatse

van

de

bestaande

woningen

en

Het aanvullend uitgevoerde onderzoek naar de (eventuele) akoestisch consequenties van de verkeersaantrekkende werking van het nieuwbouwplan op de bestaande geluidgevoelige objecten. Vanwege de gewenste ontwikkeling van het nieuwe bouwplan zal de verkeerscapaciteit op twee bestaande wegen in de toekomstige situatie toenemen. Het extra verkeer dat wordt gegenereerd als gevolg van de realisatie van de ontwikkeling, zal worden afgewikkeld op het bestaande wegennet. In dit onderzoek is het geluidniveau ter plaatse van de bestaande woningen aan beide zijden van de IJsselcentraleweg berekend voor zowel de huidige als de toekomstige situatie, waarna de geluidwaarden met elkaar zijn vergeleken. Vanwege de verwachte toename van verkeersintensiteit op de IJsselcentraleweg, een gebiedsontsluitingsweg, als gevolg van de geplande ontwikkeling, is specifiek onderzoek uitgevoerd naar de akoestische effecten bij de bestaande woningen binnen de invloedssfeer van deze weg. Het onderzoeksgebied is beperkt tot de genoemde wegen vanwege de relatieve beperkte invloed van de extra verkeersbewegingen op de reeds grote aantallen voertuigbewegingen op de verdere hoofdwegenstructuur. De woningen die in dit onderzoek zijn meegenomen, bevinden zich in het gebied tussen het kruispunt van de IJsselcentraleweg met de Commissarislaan en de Hollewandseweg.

Uit het onderzoek blijkt dat de verkeersintensiteit op de IJsselcentraleweg door de ontwikkeling van Nieuw Harculo in 2040 meer dan zal verdubbelen ten opzichte van de huidige etmaalintensiteit. School Een andere geluidgevoelige locatie in de omgeving is de Christelijke basisschool aan de IJsselcentraleweg 65. In bijlage I zijn de aangeleverde verkeersgegevens (bestand: Verkeersgeneratie.docx) opgenomen, inclusief een figuur met de ligging van de onderzochte wegvakken. Een samenvatting van de gehanteerde verkeersgegevens is te vinden in tabel 6.1 van dit rapport. Tabel 6.1:

Overzicht intensiteiten IJsselcentraleweg 2040(werkdag), zonder* en met Harculo

Weg

Gedeelte

Intensiteiten zonder Harculo (etmaal)

Intensiteiten met Harculo (etmaal)

IJsselcentraleweg

Hollewandsweg - Staatsmanlaan

4.400

6.000

IJsselcentraleweg

Staatsmanlaan - Staatssecretarislaan

3.300

5.000

IJsselcentraleweg

Staatssecretarislaan - Ministerlaan

2.100

3.900

IJsselcentraleweg

Ministerlaan - Commissarislaan

1.500

3.500

Commissarislaan

Ten zuid Ijsselcenraleweg tot Van Nispensingel

1.300

1.500

IJsselcentraleweg

Richting Niewue Hrculo

200

2.400

* Zwolle 2040 zonder Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 26

6.2

Het geluid als gevolg van de IJsselcentraleweg in relatie tot de ontwikkeling Nieuw Harculo

6.2.1

Rekenresultaten toename als gevolg van ontwikkeling

Uit de vergelijking van de rekenresultaten blijkt dat zonder aanvullende maatregelen de maximaal berekende toename van de geluidbelasting ter plaatse van bestaande woningen aan de IJsselcentraleweg ten hoogste 3,67 dB bedraagt. Deze hoogst berekende waarde wordt bepaald bij de huisnummers 43/45. – De standaardwaarde als gevolg van de gemeentewegen wordt overschreden, maar het berekende geluid komt niet boven de grenswaarde uit. Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat bij 83 woningen sprake is van een toename van 1 dB of meer, boven de standaardwaarde die geldt voor de gemeentewegen. In tabel 6.2 zijn de rekenresultaten ter plaatse van drie woningen opgenomen. Het betreffen woningen langs het wegdeel van de IJsselcentraleweg. Het geluideffect van de overschrijding en de totaalresultaten voor alle relevante woningen, zijn opgenomen in bijlage V en bijlage III. Tabel 6.2:

Resultaten van het onderzoek van de geluidtoename IJsselcentraleweg

Adressen

Rekenhoogte

Situatie 2040 zonder plan in (Lden)

Situatie 2040 met plan in (Lden)

in (m) Staatsmanlaan1

2

55.71

57.51

Staatsmanlaan 1

5

55.98

57.75

Staatsmanlaan 1

8

55.81

57.58

IJsselcentraleweg 43

2

53.68

57.35

IJsselcentraleweg 43

5

53.79

57.46

IJsselcentraleweg 65 en 65 A(school)

2

34.34*

39.81*

IJsselcentraleweg 65 en 65 A(school)

5

38.43*

42.14*

* L-waarde(dag)

Voor deze bestaande eerstelijnsbebouwing langs de IJsselcentraleweg waarbij een geluideffect van 1 dB en meer berekend is én sprake is van een geluidwaarde hoger dan de standaardwaarde, dient allereerst te worden nagegaan welke maatregelen noodzakelijk zijn om het geluid te reduceren tot aan deze standaardwaarde. Tevens dient beoordeeld te worden of deze maatregelen al dan niet doelmatig zijn. 6.2.2

Afweging maatregelen - Bronmaatregelen

Snelheidsbeperking IJsselcentraleweg/ Commissarislaan Het verlagen van de snelheid is een manier om verkeerslawaai te verminderen. Voor het traject van de IJsselcentraleweg/ Commissarislaan is daarom in de geluidsberekeningen een snelheidsverlaging naar 30 km/h toegepast, conform de Omgevingsregeling. Het berekende geluid is getoetst aan de standaardwaarden volgens het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). Voor gemeentelijke wegen van 30 km/h geldt een standaardwaarde van 53 Lden. Uit deze berekeningen blijkt dat het realiseren van een 30 km/h zone doelmatig is. Geadviseerd wordt om het betreffende wegvak uit te voeren als een 30 km/h zone indien dit mogelijk is in verband met de beoogde verkeersafwikkeling en weginrichting. In bijlage III is een overzicht opgenomen van de geluidsbelasting op de

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 27

bestaande woningen langs de IJsselcentraleweg/ Commissarislaan met 30km/uur. Bijvoorbeeld: voor de Staatsmanlaan 1 bedraagt de geluidsbelasting door verkeer op gemeentelijke wegen maximaal 51,66 Lden. In figuur 6.1 en 6.2 is een overzicht gegeven van het geluid door IJsselcentraleweg/ Commissarislaan met de verlaging van de snelheid tot 30km/uur (30km/uur zone).

Figuur 6.1:

Het geluid in de situatie met Nieuw Harculo (onderzoek 30km/uur op de IJsselcentraleweg/ Commissarislaan)

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 28

Figuur 6.2:

Het geluid in de situatie met Nieuw Harculo (onderzoek 30 km/uur op de IJsselcentraleweg / Commissarislaan)

Toepassing stiller wegdektype Om het gewenste minimale effect te bereiken, te weten een reductie van tenminste 3,67 dB om de toename teniet te doen. Bij het toepassen van het wegdektype Microflex, is het mogelijk om de geluidbelasting op woonlocatie IJselstraatweg te reduceren tot 53 dB Lden voor de gemeentewegen. Voor overige stiller asfalttypes, welke kunnen toegepast worden binnenstedelijke situaties, wordt er niet voldoende geluidsreductie behaald. Het is aan de gemeente om hier dergelijk stiller asfalt toe te passen.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 29

6.2.3

Afweging maatregelen - Overdrachtsmaatregelen

Toepassing geluidscherm Om de berekende toename van maximaal 3,67 dB weg te nemen, is het mogelijk om een schermmaatregel toe te passen. Ondanks dat dit een zeer ongebruikelijke oplossing lijkt in een dergelijke situatie is deze maatregel indicatief rekenkundig beschouwd. Uit de berekeningen volgt dat er een 3 meter hoog, dicht geluidscherm vereist is over de volledige lengte van het onderzoeksgebied aan weerszijden van de IJsselcentraleweg. Deze twee geluidschermen dienen dan doorlopend uitgevoerd te worden en bevinden zich beide op 4,5 meter uit het hart van de weg. Uit deze berekeningsresultaten kan met zekerheid vastgesteld worden dat dat geen realistische en wenselijke oplossing betreft om de toename van het geluid tegen te gaan. Toepassing haag Het toepassen van een groenblijvende haag van 1-2 meter levert een geluidsreductie van circa 1 à 2 dB op. Dergelijke geluidsmaatregelen kan niet worden gemodelleerd in Geomilieu. Conform geluidmetingen uitgevoerd door DGMR levert dergelijke maatregel 1 tot 2 dB geluidsreductie op. Hiermee wordt de berekende toename van maximaal 3,67 dB niet behaalt. 6.2.4

Afweging maatregelen – Maatregelen ter plaatse van ontvanger

Er is sprake van een aantal relevante toenames bij bestaande woningen als gevolg van de zogenaamde indirecte hinder van het woningbouwplan. Uit de bovenstaande paragrafen volgt dat naar verwachting mogelijke maatregelen niet doeltreffend zijn of niet wenselijk. Om deze redenen is gekeken naar de geluidwering gevel van de bestaande woningen en daarmee samenhangende geluidniveaus in de woning. Bepalen geluidwering gevel woningen Ter bepaling van de geluidwering van de gevel zijn een tweetal maatgevende woningen beoordeeld. De Staatsmanlaan 1 (zijgevel), Staatsmanlaan 2 (voorgevel) en woning aan de IJsselcentraleweg 21. Onderstaand zijn de woningplattegronden en gevels weergegeven. Uit de rekenresultaten volgt de hoogst berekende geluidbelasting van 58 dB L den. Na vaststelling van het omgevingsplan (of verlening van de omgevingsvergunning) is de betreffende woning toegelaten en gelden verder de geluidregels voor een bestaande woning. Conform Artikel 3.53 uit het Besluit Kwaliteit Leefomgeving, dient voor een ander geluidgevoelig gebouw een binnenniveau van 36 te worden behaald. Als die waarde wordt overschreden moeten geluidwerende maatregelen worden getroffen om het geluid te verminderen tot 33 dB. In de onderhavige situatie is de geluidbelasting getoetst aan een binnenwaarde van 36 dB.

De berekening van de Staatsmanlaan 1 (voorgevel- en achtergevel) met een geluidbelasting van 55 dB is maatgevend voor: Ministerlaan 1 en 3, Van Maanware 5, Van Limburg Stirumware en Dokter Curtiusware. De berekeningen van de IJsselcentraleweg 21 met een geluidbelasting van 58 dB zijn maatgevend voor: overige woningen Den Uylstraat en IJsselcentraleweg. De zijgevel van de Staatsmanlaan 1 met een geluidbelasting van 58 dB is uitgevoerd als een blinde gevel en wordt hiermee voldaan aan de geluidwering gevel.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 30

Figuur 6.3:

Plattegrond en geveltekeningen Staatsmanlaan 1

Figuur 6.4:

Plattegrond IJsselcentraleweg 21

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 31

De geluidwering gevel is bepaald conform de NEN 5077. De NEN 5077 verwijst voor het bepalen van de geluidwering GA naar de NEN-EN-ISO 717-1, waarbij het standaard referentiespectrum wordt gehanteerd dat kenmerkend is voor het geluid van de werkelijke bron. Voor een Nederlandse vertaling van de NEN-EN-ISO 717-1 wordt in de NEN 5077 verwezen naar de NPR 5079. De karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie van een ruimte dient conform NEN 5077 bepaald te worden volgens:

G A;k = G A - 10 log

V 6To S u

[dB(A)]

[1]

waarin: Su = oppervlakte van de uitwendige scheidingsconstructie, indien er sprake is van een verblijfsgebied wordt Su aangeduid als Stot. Indien de verhouding V/S kleiner is dan 3, moet in deze vergelijking voor deze verhouding 3 worden ingevuld. Dit kan leiden tot verschillen in uitkomsten van de karakteristieke geluidwering van gevels van verblijfsruimten ten opzichte van die van verblijfsgebieden. De akoestische berekeningen zijn uitgevoerd conform het gestelde in de NPR 5272. Bij de berekeningen is het computerprogramma BOA, versie 4.9.0 van dirActivity gehanteerd. Hierin is bovenvermelde rekenmethode opgenomen.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 32

Bouwkundige uitgangspunten Uit de tekeningen volgt dat in de Straatsmanlaan 1 isolerend glas is toegepast, tegenwoordig bekend als standaard dubbel glas. Voor de IJsselcentraleweg 21 is dit onbekend, de woning is gebouwd in 1912 (ref. BAG Viewer). Uitgangspunt is hier dat er enkel glas is toegepast. Voor de overige woningen aan de IJsselcentraleweg is dit tevens onbekend, voor de woningen aan Den Uylstraat geldt dat deze zijn gebouwd in 1993 en is er gebouwd met de toepassing van dubbel glas. Overige uitgangspunten zijn in onderstaande tabel weergegeven. Tabel 6.3:

Bouwkundige uitgangspunten

Omschrijving

Code

Isolatiewaarde RA,v [dB(A)]

Gevel, steenachtige wand massa > 200 kg/m

2

Mw44

44,0

Ongeïsoleerd pannendak

Da27

26.6

Kozijnen, hout (klasse K2)

Ko33

33,3

Beglazing, enkelglas

Ge25

24.8

Beglazing, standaard dubbelglas

Gd27

26.7

Naaddichting, enkel afdeklat

Na45

44,8

Kierdichting, enkele sluitende kierdichting, V-profiel indrukking 8 mm

K35

34,5

Kierdichting, goede enkele kierdichting, O-profiel indrukking 3,5 mm

K40

39,6

Beglazingsrand, enkel glaslat

Bgl45

44,8

Rooster

Sdu23

23.6

Gehanteerde berekeningsvariabelen en -resultaten Het bepalen van de karakteristieke geluidwering overeenkomstig NEN 5077 is gebaseerd op nauwkeurig beschreven meetvoorschriften. Om uit te sluiten dat bij metingen andere variabelen worden gehanteerd dan bij de berekening, zijn deze in de navolgende tabel gepresenteerd. De in de tabel genoemde woningen zijn de maatgevende woningen. De aangegeven geluidbelasting is de maximale (gecumuleerde) geluidbelasting. Het toegepaste spectrum is wegverkeer RMG2012/NEN5077. Tabel 6.4:

Overzicht berekeningsresultaten geluidwering wegverkeerslawaai in [dB(A)]

Verblijfsruimte/gebied

CL-

Gevel

factor

oppervlak

[dB]

[dB]

55 Achtergevel Voorgevel

Gevel

Geluidbelasting

GA behaald

LP behaald

[m2]

[dB]

[dB]

--

21.6

20.6

55

--

14.3

26.7

55

--

7.3

21.8

55

--

16.3

19.8

Staatsmanlaan 1 Begane grond Woonkamer & keuken 1e verdieping

34

Slaapkamer 1

Voorgevel

55

--

9.0

19.9

35

Slaapkamer 2

Achtergevel

55

--

7.3

19.7

34

58

--

28.0

27.5

30

58

--

10.9

29.3

28

IJsselcentraleweg 21 Begane grond Woonkamer & keuken

Rechter zijgevel

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 33

Verblijfsruimte/gebied

Gevel Voorgevel

1e verdieping

CL-

Gevel

factor

oppervlak

[dB]

[dB]

58

Geluidbelasting

GA behaald

LP behaald

[m2]

[dB]

[dB]

--

17.1

32.1

25

58

--

12.2

28.6

29

Slaapkamer 1

Voorgevel

58

--

6.1

28.6

29

Slaapkamer 2

Voorgevel

58

--

6.1

28.6

29

In de bovenstaande tabel zijn de resultaten voor de verblijfsruimten weergegeven (gevelgeluidwering en binnen geluidniveau). Alle verblijfsruimten voldoen aan de grenswaarde van 36 dB binnenniveau. Er hoeven geen extra geluidmaatregelen worden getroffen. In bijlage VII zijn de berekeningsresultaten weergegeven. Conclusie Uit bovenstaande uiteenzetting blijkt dat alle woningen naar verwachting zullen voldoen aan een maximaal binnenniveau in de verblijfsruimten van de woningen van ten hoogste 36 dB, ook in de nieuwe situatie na realisatie van de woningbouwontwikkeling Nieuw Harculo. Hiermee kan gesteld worden dat er geen onderzoek naar aanvullende geluidreducerende maatregelen aan de bestaande woningen noodzakelijk is.

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai

10389-58605-05v5 3 maart 2026 Pagina 34

7

Wijziging verkeerssituatie

Het kruispunt IJsselcentraleweg-Commissarislaan vormt in feite de ontsluiting van het plan Nieuw Harculo. Momenteel is het vormgegeven als een T-kruising met deels een vrijliggend fietspad. Bij de komst van het plangebied zal de verkeerssituatie veranderen. Ten behoeve van het plangebied zijn een tweetal situaties doorgerekend, een variant met een kruispunt en variant met een rotonde. Bij de wijziging van een weg moet het Omgevingsplan erin voorzien dat het geluid niet hoger wordt dan de hoogste van: • de standaardwaarde (voorheen voorkeursgrenswaarde); • het geluid bij de direct voorafgaand aan de wijziging van de weg. 7.1

Toepassingsbereik

Uit artikel 5.78l van het Bkl volgt dat in een omgevingsplan rekening gehouden wordt met het geluid van een weg. Het omgevingsplan voorziet erin dat het geluid van de weg op geluidgevoelige gebouwen in een geluidaandachtsgebied aanvaardbaar is. Wanneer een omgevingsplan de wijziging van een gemeenteweg toelaat, wordt erin voorzien dat het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de standaardwaarde van 53 Lden of niet leidt tot een toename van het geluid op die geluidgevoelige gebouwen ten opzichte van het geluid op die gebouwen vóór de wijziging (art. 5.78m van het Bkl). Een fysieke aanpassingen of wijziging van een weg wordt bedoeld: het toevoegen, verplaatsen, verhogen of verlagen van rijstroken, het vervangen van een wegdek door een lawaaiigere variant of het verwijderen van afschermende geluidbeperkende maatregelen langs de weg. 7.2

Uitgangspunten

De geprognotiseerde verkeersgegevens van de wegen zijn afkomstig uit het prognosemodel Verkeersmodel Zwolle (mobiliteitsconcept Harculo). Voor het betreffende onderzoek zijn verkeerscijfers met etmaalintensiteiten opgenomen (omgerekend naar weekdaggemiddelden): - Zwolle 2040 met Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf - Zwolle 2040 zonder Nieuw Harculo - mvt_etm.pdf Als wegdekverharding is voor de gemeentewegen het referentiewegdek (standaard dicht asfaltbeton) aangehouden. Op de onderzochte gemeentewegen geldt per maart 2025 een maximumsnelheid van 50, 60 en/of 30 km/uur. Tabel 7.1:

Overzicht intensiteiten Commissarislaan /IJsselcentraleweg 2040(weekdag), zonder en met Harculo

Weg

Gedeelte

Intensiteiten

Intensiteiten

zonder Harculo

met Harculo

(etmaal)

(etmaal)

IJsselcentraleweg

Hollewandsweg - Staatsmanlaan

3.960

5.400

IJsselcentraleweg

Staatsmanlaan - Staatssecretarislaan

2.970

4.500 - 4.590

IJsselcentraleweg

Staatssecretarislaan - Ministerlaan

1.890

3.510

IJsselcentraleweg

Ministerlaan - Commissarislaan

1.350

3.060-3.150

Woningbouwplan Harculo in Zwolle; onderzoek omgevingsgeluid wegverkeers-, spoorweg- en industrielawaai