Najaarsmoment 2021 - Technische vragen Totaalbestand.pdf

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 37 van 231 36 D66 Extra geld Stikstofproblematiek Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 8

Vraag

Voor het omgaan met de stikstofproblematiek wordt extra geld gevraagd. Zit het creëren van een gemeentelijke stikstofbank bij dit budget of gaat dat op een andere manier geregeld worden?

Antwoord

Het creëren van een gemeentelijke stikstofbank is één van de onderzoeksrichtingen die momenteel wordt uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma van de ontwikkelstrategie stikstof (zie ook de informatienota ‘Stand van zaken stikstof en Ontwikkelstrategie Stikstof’ zoals die op donderdag 11 maart 2021 is overgedragen van college naar raad). Het onderzoekswerk daarvoor moet betaald worden uit het aangevraagde budget voor 2022. Wanneer een gemeentelijke stikstofbank nuttig en noodzakelijk blijkt te zijn, zal die separaat ter besluitvorming worden aangeboden waarbij te zijner tijd ook eventuele middelen worden aangevraagd.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

Joan van Benthum

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

j.van.Benthem@zwolle.nl 06-50 00 92 87

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 38 van 231 37 D66 Toetsen aan duurzaamheidsambities Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Investeringen in duurzaamheid zijn integraal onderdeel van de kosten van een project of gebiedsontwikkeling? Hoe kan de raad vooraf toetsen of projecten/gebiedsontwikkelingen positief bijdragen aan duurzaamheidsambities?

Antwoord

In oktober 2021 is een informatienota toegestuurd aan de raad, waarin we voorstellen hoe om te gaan met duurzaamheid in gebiedsontwikkeling. Hierin is voorgesteld om een pilot te houden met het KEC ambitieweb, waarna we voor de zomer van 2022 evalueren of deze definitief ingevoerd kan worden.

Portefeuillehouder

ivm KEC 3 wethouders. Ed Anker (K) René de Heer (C) Monique Schuttenbeld (E)

Beantwoord door

Hubald van Ark

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

h.van.ark@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 39 van 231 38 D66 Evaluatie SWT's Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Wanneer kan de raad de evaluatie van de SWT's verwachten?

Antwoord

De evaluatie van het SWT is uitgevoerd. Eind november, begin december zal de Raad geïnformeerd worden over de uitkomsten van de evaluatie.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 40 van 231 39 D66 In gang zetten beweging binnen jeugdzorg Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

De beweging binnen jeugdzorg (o.a. ambulantisering) vraagt veel van aanbieders, dit weten we al enige jaren. Waarom wordt dit nu pas in gang gezet met hen?

Antwoord

De inhoudelijke transformatie binnen de jeugdzorg is al jarenlang gaande. Als gemeenten in de regio IJsselland hebben we hier in 2019 met de regionale transformatieagenda nog eens extra op ingezet. Zie ook https://www.rsj-ijsselland.nl/transformatie voor uitgebreide informatie daarover.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 41 van 231 40 D66 Actuele verwachting kosten WMO Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

In de beslisnota sociaal herstel na corona lezen we dat er tekort is op WMO. In de Berap staat dat we juist overhouden (1.7 mio). Wat is de actuele verwachting over de kosten voor de WMO?

Antwoord

Binnen de Wmo is er een tekort op thuisondersteuning maar een overschot op de hulpmiddelen Wmo en de dagbesteding. Voor de actuele verwachting over de kosten van de Wmo verwijzen wij u naar de Berap 2.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Suzanne Bruns

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

S.Bruns@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 42 van 231 41 D66 Atelier / broedplaatsenbeleid Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Wanneer in 2021 krijgen we het atelier / broedplaatsenbeleid?

Antwoord

Wij streven naar december 2021, maar hechten aan een goede afstemming met de cultuursector en beheerders van ateliers / broedplaatsen. Dit traject starten wij in november, maar kan een uitloop krijgen in januari 2022.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Wim Heersink

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.heersink@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 43 van 231 42 D66 Zwolle Unlimited Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Waarom wordt Zwolle Unlimited niet genoemd in de uitvoeringsnota cultuur?

Antwoord

De uitvoeringsagenda tekst is gebaseerd op de besteding van de extra middelen die aangevraagd zijn. Onder het kopje culturele evenementen hoofdstuk 2.7 wordt festival Unlimited niet genoemd, omdat er geen voornemen is dit festival extra te ondersteunen. Festival Unlimited valt binnen de reguliere begroting van culturele evenementen

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Anne van Uum

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.van.uum@zwolle.nl 06 15 68 54 53

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 44 van 231 43 D66 Cultuur - huur voor gebouwen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Wat vloeit er vanuit cultuur weer terug aan huur voor de gebouwen naar de gemeente?

Antwoord

Globaal € 3.780.000

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Marga Wobma-Helmich

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.wobma@zwolle.nl/06-12652632

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 45 van 231 44 D66 Scheiden grondstoffen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Wat is er concreet gedaan aan het meenemen en faciliteren van inwoners i.h.k.v. scheiden grondstoffen?

Antwoord

De meeste grondgebonden woningen hebben de beschikking over drie containers bij de woning voor het aanbieden van grondstoffen. Afgelopen jaren zijn veel niet-grondgebonden woningen en woningen in de compacte stad gefaciliteerd met verzamelcontainers of met een zakkeninzamelroute voor PMD en ‘los’ aangeboden oud papier. Bij de hoogbouw zijn op veel plaatsen al containers geplaatst voor de inzameling van gft. Komend jaar wordt nog gebruikt om de compacte wijken als Assendorp en Dieze verder te faciliteren en de binnenstad van voorzieningen te voorzien. Bij de realisatie van de voorzieningen zijn de bewoners meegenomen met een informatiebrief. Komend jaar komt een uitgebreide campagne om de bewoners mee te nemen naar de invoering van een tarief op restafval. Ze worden dan ook weer opnieuw geïnformeerd op de scheidingsmogelijkheden van hun grondstoffen.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

M. Kruizinga

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kruizinga@zwolle.nl 0384982405

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 46 van 231 45 D66 Overzicht incidenteel gefinancierde structurele posten Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Kunt u een overzicht geven van alle structurele posten die nu incidenteel of twee tot vier jarig gefinancierd worden?

Antwoord

Bij de begroting 2022 wordt voorgesteld in te stemmen met diverse structurele bestedingsvoorstellen. De incidentele bestedingsvoorstellen zijn - in principe - incidenteel van aard omdat er een keuze is om te stoppen met de activiteit. In de praktijk zal te zijner tijd moeten blijken of vervolgfinanciering (incidenteel dan wel structureel) noodzakelijk dan wel wenselijk is. Om u een indruk te geven van de (meerjarig) incidentele posten die bij de begroting 2022 en eerdere besluitvorming voorliggen of beschikbaar zijn gesteld, is onderstaand een totaaloverzicht bijgevoegd.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel. 2664 email j.van.dijk@zwolle.nl

Overzicht incidenteel gehonoreerde posten waarvoor mogelijk te zijner tijd vervolgfinancierig nodig is. Programma 1 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

Extra capaciteit onderwijshuisvesting

82.000

2023

2024

2025

Voorjaar 20

Regionale aanpak LHBTI

75.000

PPN 20-23

Welzijnsbeleid LHBTI

20.000

Begroting 21

Gezonde start

23.000

Voorjaar 21

Voorgestelde mutaties begroting 2022 Hervormingsagenda Sociaal Domein

2022 2023 2024 2025 Opmerking 851.000 648.000 440.000 440.000 incidenteel

Implementatie aanbevelingen onderzoek Wijkaccommodaties

30.000

Pilot uitvoeringsplan Cultuursensitief werken Holtenbroek

60.000

incidenteel

Bestuurdersnetwerk Cultuursensitieve Ouderenzorg

10.000

incidenteel

Zwolle Dementievriendelijke gemeente

75.000

incidenteel

Bezuiniging sport

187.000

incidenteel

Sportwijkmanagement

70.000

incidenteel

30.000

Opmerking

incidenteel

Programma 2 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

2023

2024

2025

Opmerking

Relatiemanagement jeugd

72.415

Uitkering inzetten als loon

210.000

Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

Vitaal en waardig ouder worden

175.000

Inzet ervaringsdeskundige

43.000

43.000

incidenteel

Pro-actief toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet

211.000 211.000

incidenteel

Resultaat inkoopmodel Tiem

300.000

incidenteel

Naar werk

250.000

incidenteel

Aanpak statushouders

710.000

incidenteel

PPN 20-23 Begroting 21 2023

2024

2025

Opmerking incidenteel

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 47 van 231 Bemiddeling naar werk ondertussengroep statushouders

225.000

incidenteel

Implementatie inkoopmodel jeugdwet

326.000

incidenteel

Implementatie woonplaatsbeginsel jeugdwet

75.000

incidenteel

Ontwikkelen specifieke aanpak statushouders

84.000

incidenteel

Programma 3 Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

2023

2024

2025

Opmerking

Aanpak mensenhandel

112.000 112.000

incidenteel

Formatie MO/beschermd wonen

525.000 525.000

incidenteel

Programma 4 Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

Formatie inkomensondersteuning; bijstandsverlening

356.000

Programma 5 Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

Sociaal ondernemerschap, Starters en Start-ups

100.000 100.000

incidenteel

Economisch perspectief

500.000 500.000

incidenteel

Toeristisch perspectief

310.000 310.000

incidenteel

Ciculaire economie

220.000 220.000

incidenteel

Evenementenbudget

107.500 107.500

incidenteel

Investeringen Cultuur

500.000 500.000 500.000

incidenteel

Programma Centrum Binnenstad en Broerenkwartier

495.000

incidenteel

Programma 6 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

klimaatadaptie

500.000 500.000

PPN 20-23

spoorzone

500.000 500.000

voorjaar 20

energie

500.000 500.000

PPN 20-23

HWBP-plankosten

110.000

voorjaar 20

NOVI-gebied regio Zwolle

117.000

Berap 21-1

Voorgestelde mutaties

2022

ErfgoedVisie

40.000

incidenteel

BO mirt

200.000

incidenteel

Stedelijk programmeren

500.000 350.000

incidenteel

Schaalsprong Woningbouw

425.000

incidenteel

Uitwerking verkenning borging ruimtelijke kwaliteit

100.000

incidenteel

Integrale gebiedsaanpak Holtenbroek

145.000

incidenteel

Transformatie Oosterenk

250.000 200.000

incidenteel

Wonen met zorg

234.000 375.000

incidenteel

Aanjager flex wonen

110.000

incidenteel

Team Wonen

116.000 116.000 116.000 116.000 incidenteel

ICT Omgevingswet

160.000 160.000

incidenteel

PAS

100.000

incidenteel

Programma Omgevingswet

450.000 150.000

incidenteel

Aanpak rotonde Eli Heimanslaan

550.000

incidenteel

2023

2024

2025

Opmerking incidenteel

2023

2023

2023

2024

2024

2024

2025

2025

2025

Opmerking

Opmerking

Opmerking

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 48 van 231 Aanpak laadpalen in relatie tot energietransitie

50.000 100.000

incidenteel

Uitvoering Actieplan Zwolle Wereldfietsstad

250.000 250.000

incidenteel

Mobiliteitsprojecten

250.000 250.000

incidenteel

Zero-Emissie Stadslogistiek

60.000

incidenteel

Digitaliseringsopgave Mobiliteit

30.000

incidenteel

iCentrale-digitaal zenuwcentrum van en voor de stad

125.000 125.000

incidenteel

Energietransitie incidenteel werkbudget

800.000 800.000

incidenteel

Groen & Recreatievisie

200.000

incidenteel

Mobihubs

100.000

incidenteel

Programma 7 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

2023

Ruimte voor de Vecht

33.000

33.000

Dierenwelzijn

20.000

Wandeldoorgang

20.000

Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

Stimuleringsfonds Initiatiefrijk Zwolle

60.000

2024

2025

Opmerking begroting 19 PPN 20-23 PPN 20-23

2023

2024

2025

Opmerking

50.000

incidenteel

Versterking bewonerskader Holtenbroek

45.000

45.000

incidenteel

Natuur en milieu-educatie (NME)

90.000

90.000

incidenteel

Bomenonderhoud

258.000 200.000

incidenteel

Aanpak ganzenoverlast

100.000 100.000

incidenteel

Pilot Dierenwelzijn en Mensenzorg

75.000

incidenteel

Toegankelijkheid gemeentelijk vastgoed

240.000 240.000

incidenteel

Energiecontroles (vervolg op aanvraag NJM 2019)

50.000

incidenteel

Maatschappelijke voorzieningen Stadshagen

150.000

Programma 8 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

Coördinator woonfraude

81.500

50.000

incidenteel

2023

2024

2025

Opmerking voorjaar 20

BRP-specialist

86.000

Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

najaar 20

Subsidieverwerving

145.000 145.000

incidenteel

70 jaar Molukkers Zwolle

171.000

incidenteel

Programma 9 Incidenteel gehonoreerde bestedingen

2022

2023

digitale transitie 2021

47.000

67.000

informatiesamenleving

150.000

Voorgestelde mutaties begroting 2022

2022

2023

Capaciteit afdeling HR

90.500

90.500

Digitale strategie

80.000

incidenteel

Informatiebeveiliging en Verhogen digitale weerbaarheid

489.000

incidenteel

Smart City G40 koplopers

205.000

incidenteel

Versterking strategisch management

441.000 441.000 441.000

incidenteel

Versterking inkoopfunctie gemeente Zwolle

98.000

98.000

incidenteel

Formatie MO (overhead)

226.000 226.000

incidenteel

2023

2024

2024

2025

2025

Opmerking

Opmerking PPN 20-23 Berap 20-1

2024

2025

Opmerking incidenteel

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 49 van 231

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 50 van 231 46 D66 Overzicht extra fte gemeentelijke organisatie Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Kunt u een overzicht geven van alle extra fte / kosten voor de gemeentelijke capaciteit / organisatie?

Antwoord

Het is lastig een volledig beeld te geven van de extra formatie. Deels heeft dat te maken met voortzetting van al lopende activiteiten waarvoor de formatie al in huis is, maar de dekking vanaf 2022 bij de begroting 2022 wordt geregeld. Deels is bij bepaalde activiteiten nog niet geheel duidelijk of dit met extra tijdelijke formatie wordt ingevuld of sprake is van het verstrekken van een opdracht aan derden. Hiervan is sprake bij de incidentele bestedingsvoorstellen. De structurele formatie-uitbreiding is circa 30 fte waarvan de totale kosten circa € 3 miljoen bedragen. Daarnaast is in 2022 sprake van incidentele uitbreiding (waarvan deels voortzetting vanuit voorgaande jaren) van circa 50 fte. Kosten circa 4,7 miljoen. De extra formatie is grotendeels nodig om de bestaande en nieuwe gemeentelijke taken uit te voeren. Daarnaast is sprake van extra formatie voor de bedrijfsvoering om een been bij te trekken vanwege de groei van de stad, de groei en de complexiteit van de projecten/ vraagstukken en activiteiten en de organisatie te kunnen ondersteunen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Marcel van Winsen (HR) Bert Tory (CS)

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

maam.van.winsen@zwolle.nl / b.tory@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 51 van 231 47 D66 Geactualiseerd groenbeleid Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Wanneer kunnen we het geactualiseerde groenbeleid verwachten?

Antwoord

We zijn nu bezig om het plan van Aanpak te maken, waarin ook een planning wordt opgenomen, die met u wordt gedeeld. Pas na goedkeuring van de begroting kunnen we deze definitief maken. De verwachting is dat we begin 2022 starten met het traject van beleidsvorming en dat we eind 2022 een eindconcept van de Groen&Recreatievisie hebben liggen ter verdere besluitvorming. Wij streven er naar het geactualiseerde beleidsplan eind 2022 aan u aan te bieden.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Rienko Baarslag

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

rjdw.baarslag@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 52 van 231 48 D66 Risico Academiehuis Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Is het risico dat genoemd wordt bij het academiehuis een eenmalig of structureel risico?

Antwoord

Is een vraag voor de risico paragraaf, niet openbaar.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Anton Tuinman

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

ab.tuinman@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 53 van 231 49 D66 Financiën SIA Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

“Investeringen in duurzaamheid (klimaat, energie en circulair) zijn integraal onderdeel van de kosten van een project of gebiedsontwikkeling en worden daarmee bekostigd vanuit de SIA als het project of de gebiedsontwikkeling onder de voorwaarden van de SIA vallen. De afweging tot welk kwaliteitsniveau de duurzaamheidsinvesteringen in de projecten en gebiedsontwikkelingen wordt meegenomen is een bestuurlijke afweging bij de behandeling van het desbetreffende raadsvoorstel en staat daarmee los van de instrument SIA.” VRAAG: Hoe wordt gezorgd dat de eerste projecten niet al de daarvoor bestemde financiën in de SIA uitputten voor later jaren, omdat we het kwaliteitsniveau per project bepalen?

Antwoord

De afweging om middelen voor een SIA-project in te zetten vindt plaats binnen de context van het totaal aan verwachte SIA investeringen en het beschikbare SIA budget. In de notitie 'Strategische Investeringsagenda' van 25 mei 2021 is een indicatie opgenomen van de verwachte investeringen. Het is de intentie om deze lijst van investeringen jaarlijks te actualiseren, dit mede om te bepalen hoeveel middelen nodig zijn om uitvoering te kunnen geven aan de SIA investeringen. Als blijkt dat door toepassing van een hoog kwaliteitsniveau de investeringskosten hoger liggen dan thans in de verwachte indicatieve berekeningen is meegenomen dan is het aan de Raad om keuzes te maken om het SIA budget te verhogen, investeringen te temporiseren of een lager kwaliteitsniveau toe te passen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 2664 email j.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 54 van 231 50 D66 Grondstoffenplan - kostendekkende heffing Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 74, 212 (+ Informatienota GGP)

Vraag

Aan het Grondstoffenplan wordt 1 miljoen extra incidenteel toegekend omdat de invoer van het plan wordt uitgesteld. Daarnaast worden de al eerder vastgestelde bedragen voor de jaren 2023 en 2024 (á 750.000,-) vervroegd gestort én gaat er 500.000 uit het dividend van de ROVA naar het grondstoffenbeleid. Opgeteld voor komend jaar dus 2,5 miljoen euro. In de beslisnota wordt gesteld dat tot 2024 er financiële rust bestaat op dit dossier. VRAAG: Hoe verhouden deze maatregelen tot de insteek van een kostendekkende heffing?

Antwoord

Het college heeft gekozen voor een passende dekking voor de korte termijn, overeenkomstig het raadsbesluit van november 2020 over de doorontwikkeling van het GGP. Een nieuw college en raad krijgt de tijd om ervaringen op te doen met het maatregelenpakket (financiële prikkel op restafval i.c.m. faciliterend en flankerend beleid) en de ontwikkelingen op de afvalmarkt. Vervolgens kunnen structurele oplossingen worden doorgevoerd op basis van 100% kostendekkendheid. Met de huidige maatregelen is er nog geen sprake van een structureel sluitend perspectief. Vanaf 2023/2025 is het jaarlijkse tekort circa 1,1 à 1,2 miljoen euro. De voorziening Afval zal dientengevolge in 2025 negatief zijn.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Peter Wieman en Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

p.wieman@zwolle.nl/ j.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 55 van 231 51 D66 Financiering toekomstige investeringen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Beslisnota Begroting Doel: Pagina nummer: 4

Vraag

Met deze begroting bieden we ruimte voor investeringen in latere jaren Het college kiest ervoor niet de volledige financiële ruimte te benutten. Wij voorzien dat de komende jaren nog veel investeringen (structureel en incidenteel) nodig zijn om tegemoet te komen aan de groei, de grote transities te realiseren en de ambities waar te maken. VRAAG: Is er naast het vrijmaken van middelen voor de SIA ook al nagedacht hoe die investeringen mogelijk gemaakt kunnen worden? Met name de structurele kant.

Antwoord

Naast de startruimte voor de SIA die we bij de PPN 2022-2025 hebben opgenomen is bij de begroting 2022 de volgende stap gezet door structurele ruimte in de begroting/meerjarenraming op te nemen, ter grootte van € 0,6 miljoen in 2022 oplopend naar € 1,4 miljoen in 2025. De structurele ruimte wordt verder vergroot door de positieve uitkomsten van de septembercirculaire (€ 6 tot € 7 miljoen). Daarnaast liggen er wellicht aanvullende mogelijkheden om structurele ruimte te verkrijgen als gevolg van de financiële keuzes van het nieuwe kabinet (waaronder structurele compensatie tekorten jeugd). Maar daar zit ook een risico, indien het nieuwe kabinet besluit om bezuinigingen door te voeren. Samengevat verwachten wij dat er financiële ruimte beschikbaar komt, zodat het nieuwe college en de nieuwe raad besluiten kan nemen over de inzet van de middelen en/of aanvullende besluiten zal/kan nemen om de financiële ruimte te vergroten. In z'n algemeenheid kan de incidentele en structurele ruimte ontstaan of gemaakt worden door: Incidenteel: • voordelig resultaat grondexploitaties (MPV) • voordelig rekeningresultaat, berap en incidenteel resultaat bij de begroting (inclusief gemeentefonds). • herijking bestaande projecten Structureel: • rijksbeleid.

De structurele ruimte wordt vooral bepaald door de ontwikkeling van het gemeentefonds en de reële compensatie voor uitvoering van de gedecentraliseerde rijkstaken. • verhoging gemeentelijke belastingen • herijking bestaand beleid

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tel 2664 email j.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 56 van 231 52 D66 Afvalvoorzieningen openbare ruimte Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer: 36

Vraag

Het college verwacht ook voor de komende tijd een intensiever gebruik van de openbare ruimte voor recreatie en daarmee ook dat dit meer afval en onderhoud meebrengt. Daar zijn afgelopen jaar extra middelen naar toe gegaan. VRAAG: Wanneer de verwachting voor komende jaren vergelijkbaar is, gaan we de voorzieningen voor afval in de openbare ruimte ook direct inrichten op gescheiden stromen?

Antwoord

De afgelopen jaren is gemerkt dat er intensiever gebruik van de openbare ruimte wordt gemaakt. Met name in de stadsparken en de binnenstad. Dit wordt veroorzaakt door de groei van de stad en oplopende bezoekersaantallen, alsmede corona-invloeden. In de stadsparken staan extra containers in beugels. Deze zijn gefinancierd vanuit het project Mooi Schoon (budget van verpakkende industrie). In de binnenstad zijn op strategische plaatsen extra grote afvalbakken geplaatst. In 2019 hebben we een proef gedaan in winkelcentrum De Dobbe. Naast een afvalbak voor restafval kon het winkelend publiek PMD gescheiden aanbieden. In de praktijk bleek dat de PMD fractie dusdanig was vervuild dat het alsnog als restafval moest worden afgevoerd en verbrand. De proef geeft aan dat het aanbieden van mogelijkheden om te scheiden niet wil zeggen dat er ook gebruik van wordt gemaakt. Vooralsnog beperken we ons daarom tot het uitbreiden van de inzamelmogelijkheden in de parken en de binnenstad. Landelijke ontwikkelingen op dit gebied houden we nauwgezet in de gaten.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

M. Kruizinga

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kruizinga@zwolle.nl 0384982405

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 57 van 231 53 D66 Subsidie culturele gezelschappen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Cultuuragenda Pagina nummer: 15, 16

Vraag

Als onderdeel van het extra budget voor Cultuur is voor de gezelschappen 250.000 euro in 2022 opgenomen en voor 2023 en 2024 jaarlijks 355.000 euro. Het lijkt er op dat de structurele subsidie voor 2022 wordt toegekend aan de 5 gezelschappen die ook Provinciale ondersteuning krijgen. VRAAG: betekent het gelijktrekken van de subsidiesystematiek met landelijke en provinciale 4jaren periodes automatisch dat we vooral co-financieren? Is er dan nog ruimte voor andere gezelschappen?

Antwoord

Dankzij het extra budget kunnen wij 5 gezelschappen ondersteunen, in plaats van 3 – zoals onder de vorige cultuurnota nog het geval was. Wij hebben daarbij matching gezocht bij de provinciale toekenning, zodat een stevige financiering beschikbaar komt voor de gehonoreerde gezelschappen waarop zij de komende 3,5 jaar kunnen bouwen. Consequentie is dat de extra middelen geheel aan deze gezelschappen worden besteed. De bestaande subsidieregeling Cultuur & Kwaliteit is fors opgehoogd, zodanig dat overige gezelschappen met een goed onderbouwd plan naar verwachting een grotere kans maken op honorering, dan voorheen. Hierdoor ontstaat er voor hen ook meer mogelijkheid op subsidie.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Wim Heersink

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.heersink@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 58 van 231 54 GroenLinks Krachtige doorgaande leerlijn Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 1.3.2 We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn Webpagina nummer: 11/57 Komend jaar zetten we in op de verbreding van de aanpak van een krachtige doorgaande leerlijn. We geven een verdere impuls aan de aanpak van onderwijsachterstanden (OAB) waar VVE onderdeel van uitmaakt. Dit doen wij in nauwe samenwerking met onze partners. Zo zetten wij bijvoorbeeld het programma Alle Zwolse Kinderen Lezen van de Stadkamer volgend jaar voort.

Vraag

• • •

Antwoord

Dit programma is voor 0 tot 18 jaar en bij bovenstaande lijkt het erop dat men hier alleen praat over VVE. Is dit een onjuiste benadering van bovenstaande tekst? En als het niet alleen VVE betreft: op welke manier(en) wordt dit programma voortgezet in po en vo en mbo? Wat is het kostenplaatje hiervan? En als het alleen VVE betreft wat is de opvang, continuïteit of vertraging bij tekorten van bevoegde professionals (bevoegde juffen/meesters, GPMers, etc)?

De eerste zin verwijst naar de volledige doorgaande leerlijn. De opvolgende drie geciteerde zinnen verwijzen naar de aanpak van onderwijsachterstanden. Dit beleid werd aanvankelijk Onderwijsachterstandenbeleid genoemd en noemen wij nu Onderwijskansenbeleid. Dit beleid richt zich op de leeftijd 0 tot 13 jaar. Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en het programma Alle Zwolse Kinderen Lezen maakt onderdeel uit van dit beleid. Het gaat dus niet alleen over VVE. Het realiseren van een krachtige doorgaande leerlijn doen we vanuit verschillend beleid zoals het Onderwijskansenbeleid, de hervormingsagenda, programma Samen voor een stevige basis, het regionale meerjarenplan beleidsplan voortijdigschoolverlaters en de vervolgaanpak Voortijdig schoolverlaters 20-24. Samen met scholen en partners in de stad willen we blijven voorkomen dat leerlingen uitvallen en/of door schooluitval geen startkwalificatie voor de arbeidsmarkt behalen. Op deze manier start men met een achterstand die door het inzetten van een krachtige doorgaande leerlijn te voorkomen is. We willen dat kinderen goed mee kunnen komen in het onderwijs om zo goed voorbereid deel te nemen aan de arbeidsmarkt. Jaarlijks zetten we vanuit de regionale aanpak voortijdig schoolverlaters ongeveer 1,2 miljoen in op het voorkomen van schooluitval.

Dat is nog naast alle middelen die de gemeenten lokaal en de arbeidsmarktregio inzetten om jongeren optimaal te ondersteunen op school en richting onderwijs, arbeidsmarkt of dagbesteding. Voor een groot overzicht van de regionale middelen voor voortijdig schoolverlater en de verschillende programma’s verwijs ik u naar de nieuwe website: https://lerenwerktwel.nl/onderlinge-relaties-meerjarenbeleidsplan/. Er zijn geen signalen dat de krapte op de arbeidsmarkt leidt tot geen voor- en/of vroegschoolse educatie.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anja Koets en Daniel Meijerink

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.koets@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 59 van 231 55 GroenLinks (extra) budget voor onderwijsachterstanden Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 1.3.2 We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn Webpagina nummer: 11/57 Afwijkingen op activiteiten Berap 2021-2 Het (extra) budget voor onderwijsachterstanden wordt ingezet voor het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen van 0 tot en met 12 jaar

Vraag

• • • •

Geldt dit voor alle kinderen van alle soorten po? Komt er extra professioneel menskracht om de uitvoering doelkrachtig in te zetten? Hoe is de realisatie van deze krachtige doorgaande leerlijn en inzet bestrijding onderwijsachterstanden in verhouding met tekort aan bevoegd onderwijspersoneel? Hoe wordt continuïteit gewaarborgd? Is hier budget voor?

Antwoord

Het budget is specifiek bedoeld voor kinderen met (een risico op) een onderwijsachterstand. Daarom geldt dit niet voor alle kinderen. Tevens is het voor alle soorten primair onderwijs. Er komt geen extra menskracht. Er spelen momenteel geen vraagstukken omtrent krapte op de arbeidsmarkt in relatie tot het realiseren van een krachtige doorgaande leerlijn en het bestrijden van onderwijsachterstanden binnen de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Er zijn structurele budgetten beschikbaar voor het waarborgen van de continuïteit.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anja Koets

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.koets@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 60 van 231 56 GroenLinks Ondersteuning statushouders Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 2.1.1 Inwoners worden laagdrempelig en in hun eigen buurt ondersteund om samen tot oplossingen te komen Webpagina nummer: 13/57 De ondersteuning van Statushouders door het Sociaal Wijkteam (SWT) verloopt te vaak erg moeizaam. Een groot deel van de statushouders waar het SWT mee te maken krijgt heeft een grote taalachterstand en is nauwelijks geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij met verstrekkende gevolgen. Daarnaast zijn er grote zorgen over de kinderen in deze (vaak grote) gezinnen. Trauma’s hebben een effect op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Dit zorgt voor een extra beroep op diverse voorzieningen. Het SWT wil in samenwerking met mensen uit de doelgroep zelf een specifieke aanpak ontwikkelen die aansluit bij deze doelgroep. Een aanpak die erop gericht is om de kansen op integratie te verbeteren, de druk op de voorzieningen te verminderen en een goede start voor de kinderen te bevorderen

Vraag

• • •

Antwoord

Mooi idee. Is er reeds gezocht naar professionals met migratie-achtergrond? Kan er meer over de inhoud worden gedeeld van deze specifieke aanpak: waaraan denkt men? Kan het kostenplaatje worden gespecificeerd?

Een groot deel van de statushouders heeft een grote taalachterstand en is nauwelijks geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij. Het gaat vaak om hele praktische zaken met verstrekkende gevolgen zoals het niet op tijd betalen van de huur. Verder merken wij – vanwege hun ervaringen in het thuisland – dat er weinig vertrouwen is in de overheid. Het laten ondertekenen van een formulier kan al tot groot wantrouwen leiden. Het lijkt erop dat wij deze groep inwoners niet goed begrijpen, maar andersom is dat ook het geval. Ons beeld is dat dit niet anders is voor de maatschappelijke organisaties die geacht worden hierin te ondersteunen. Een integrale blik, het werken met sleutelfiguren die snappen op welke waarden je deze inwoners kan mobiliseren kan ons erg helpen op o.a. op basis van die andere waarden onze benaderingswijze en specifieke aanpak te ontwikkelen. Daarnaast zijn er grote zorgen over de kinderen in deze (vaak grote) gezinnen. Er is vaak sprake van trauma’s die ook weer hun effect hebben op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Dit zorgt voor een extra beroep op diverse voorzieningen. Het goed kunnen bereiken en ondersteunen van de ouders is dan ook heel belangrijk.

Ten aanzien van de dienstverlening vanuit het SWT groeit het besef een specifieke aanpak te ontwikkelen die erop gericht is de integratie te verbeteren, de druk op de voorzieningen te verminderen en een goede start voor de kinderen te bevorderen. Dit willen wij doen door inzichten bij de bron op te halen en hier ontwerp/ innovatieteam voor in te richten die naast professionals ook versterkt wordt door mensen uit de doelgroep zelf en mogelijk ook ketenpartners. Om dit team in staat te stellen vanuit andere perspectieven (inzichten vanuit de bron) een nieuwe aanpak te ontwerpen en uit te testen is externe begeleiding en capaciteit nodig.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 61 van 231 57 GroenLinks Pilot ondersteuning ondernemers horeca en retail Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Pilot ondersteuning ondernemers horeca en retail, budgettair neutraal/aanvullende uitgaven Om na de coronacrisis ondernemers te helpen met een goede doorstart is brede dienstverlening erg belangrijk. Het voorstel is om dit binnen Zwolle in de vorm van een pilot te organiseren voor de horeca en retail. Wanneer deze aanpak werkt kan de aanpak worden verbreed naar andere sectoren. Voor het uitvoeren van deze pilot is een budget van € 75.000 nodig waarvan € 50.000 gedekt kan worden uit ontvangen bijdragen van derden en € 25.000 kan ten laste worden gebracht van het Coronabudget. • • • •

Vraag

Antwoord

•

•

•

•

Wat precies moet onder brede dienstverlening worden verstaan? Kunnen de kosten van €75.000 worden gespecificeerd? Hoe lang zal deze pilot duren: begin - eindperiode? En wordt dit dan ook een pilot voor de andere sectoren of kunnen die deze zo overnemen? Wat precies moet onder brede dienstverlening worden verstaan? De Regio Zwolle Brigade is een netwerk waar vanuit MKB Regio Zwolle, VNO-NCW Regio Zwolle, Kennispoort en Werkgeverservicepunt ieder vanuit eigen expertise ondersteuning biedt aan ondernemers. Door de pilot is daar aanbod aan toegevoegd zodat een ondernemer uit de Zwolse retail- en horecasector zijn of haar bedrijf kan laten doorlichten ten behoeve van een vitale doorstart. Kunnen de kosten van €75.000 worden gespecificeerd? Zwolle is slechts 1 van de financiers van dit bedrag (25.000). Andere financiers zijn Regio Zwolle, Provincie Overijssel, Rabobank en Jansen Vastgoed. Dit budget is bedoeld om de kosten van de externe experts op het gebied van horeca en retail te kunnen betalen. Een scan kost 2.500. Hoe lang zal deze pilot duren: begin - eindperiode? De pilot loopt eerst enkele maanden in 2021 (is al gestart met de financiering van de partners). Na een tussenevaluatie wordt een vervolg gegeven tot ultimo 2022 (de looptijd van de Regio Zwolle Brigade), Mogelijk zal een aantal ondernemers ook nu pas om hulp vragen, aangezien er een drukke periode was na heropening.

En wordt dit dan ook een pilot voor de andere sectoren of kunnen die deze zo overnemen? De insteek is om de aanpak bij succes te verbreden naar de Regio Zwolle en naar alle sectoren in de gastvrijheidsector.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Marjan Willems

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.Willems@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 62 van 231 58 GroenLinks Winkelgebied Diezerbrink Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Winkelgebied Diezerbrink Aanvullende uitgaven

Vraag

Een opvallend mooi opgeknapt gebied. Maar verwacht u nog aanvullende maatregelen te moeten nemen ivm verkeersveiligheid bij rotonde de Brink en Th a Kempisstraat? Er heerst enige onduidelijkheid qua verkeersregels voor deelnemers aan het verkeer: voetgangers, fietsers, automobilisten die nog steeds hier flink hard en enigszins heersend rijden. En onlangs was er een ongeluk.

Antwoord

Op dit moment verwachten wij geen aanvullende maatregelen te hoeven nemen in verband met de verkeersveiligheid. De ervaring leert dat elke aanpassing van de verkeersinfrastructuur enige gewenningstijd vergt. Dit geldt zowel voor de routekeuze, als het gewenste verkeersgedrag. Ook wij hebben kennis genomen van het ongeluk dat recentelijk heeft plaatsgevonden, waarbij een fietsers gewond raakte doordat zij door de rechter buitenspiegel van een passerende bestelbus werd geraak. Wij betreuren elk ongeval, zeker als deze voorkomen had kunnen worden. Wij herkennen ons niet in de eventuele suggestie dat het ongeluk het gevolg is van de herinrichting van het gebied. Bij het ontwerpen van het gebied was de ambitie om een aantrekkelijk plein te creëren, waarbij voetganger, fietser en auto gebruik maken van hetzelfde plein. De focus ligt hierbij op het verblijven, interactie tussen de verschillende verkeersdeelnemers en de belangrijke fietsroutes in plaats van de voorheen door het gemotoriseerde verkeer gedomineerde inrichting (rotonde) van de buitenruimte. Op dit moment wordt, aansluitend op de Diezerbrink, ook het eerste deel van de Rhijnvis Feithlaan heringericht. Daarmee willen we de route voor het doorgaande autoverkeer minder aantrekkelijk maken en ervoor zorgen dat het gebied nog meer een verblijfsgebied wordt met ruimte voor bestemmingsverkeer.

De auto blijft uiteraard welkom, maar krijgt ook hier een minder dominante plek. Met de herinrichting van de Brink tot een soort Shared Space-gebied (gedeelde ruimte) gelden de regels die passen bij een 30 km/u gebied. Dat betekent dat op kruispunten bestuurders voorrang verlenen aan voor hen van rechts komend verkeer.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Jeroen van Deorne

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

J.van.Doorne@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 63 van 231 59 GroenLinks Versterken economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 25/57 Criteria: We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio, zodanig dat er focus ligt op de binnenstad, zonder de rest te vergeten

Vraag

• •

Kunt u ‘zonder de rest te vergeten’ verklaren en aangeven wat er specifiek wordt gedaan om ook in wijken de economische en recreatieve kant te blijven stimuleren? Deze ‘rest’ wordt niet genoemd in de hier opvolgende ambitie en themafestiviteiten.

En er wordt wel gezegd : Iedere hanzestedeling ervaart in 2025 profijt van toerisme. • Hoe moet dit gelezen worden? • Worden deze ambities breeduit in de gemeente uitgezet en gevierd? • Gaat dit uit van zelfde budget dat hier genoemd wordt beschikbaar gesteld? Antwoord •

•

Kunt u ‘zonder de rest te vergeten’ verklaren en aangeven wat er specifiek wordt gedaan om ook in wijken de economische en recreatieve kant te blijven stimuleren? In het toeristisch perspectief is het uitgangspunt dat nieuw aanbod wordt gespreid over de stad. In het Themajaar Hanze is specifiek het doel om relatief veel in wijken en buurten te organiseren zodat het themajaar bijdraagt aan de sociale cohesie in deze wijken en buurten en bijdraagt aan de trots op de stad. Deze ‘rest’ wordt niet genoemd in de hier opvolgende ambitie en themafestiviteiten. Voor het toeristisch perspectief wordt dit per plan nader uitgewerkt en voor het Themajaar Hanze wordt gesproken over circa 4 tot 5 nieuwe grotere events, circa 18 wijkevents en circa 50 buurtevents

En er wordt wel gezegd : Iedere hanzestedeling ervaart in 2025 profijt van toerisme. • Hoe moet dit gelezen worden? Er komt nieuw aanbod dat ook voor de inwoners mooi is en waarde toevoegt, een deel van de inwoners haalt haar inkomen rechtstreeks uit toerisme, door de bestedingen van de toeristische gast kan de winkel-, horeca-, en cultuur structuur in stand worden gehouden waar de inwoners van profiteren en bewoners raken hier steeds meer bewust van. • Worden deze ambities breeduit in de gemeente uitgezet en gevierd? Zie antwoord hiervoor • Gaat dit uit van zelfde budget dat hier genoemd wordt beschikbaar gesteld? 310.000 toerisme en 300.000 (2022) en 1.500.000 themajaar hanze is minimaal nodig om deze ambities waar te kunnen maken Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Marjan Willems

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

: M.Willems@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 64 van 231 60 GroenLinks Speelbeleid voor Zwolle Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 113/184 Speelvoorzieningen: Beleidskader • De Nota Speelruimte in Zwolle d.d. 2000 (geactualiseerd in 2010 voor de natuurspeelplaatsen). • Speelruimtekaarten tot 12 jaar d.d. 2004 • Het Besluit Veiligheid Attractie- en speeltoestellen; sinds maart 1997 van kracht

Vraag

• • • •

Vorig jaar werd me gemeld dat de raad in 2021 een eerste vernieuwde versie van Speelbeleid voor Zwolle zou worden ontvangen. Er werd aan gewerkt. Helaas is dit niet zo. Wanneer kan dit nu wel worden verwacht? Is er voldoende mankracht en budget voor uitvoering hiervoor? Het huidig speelbeleid is ruim gedateerd voor een stad die inclusief wilt zijn: waarop gaat men nu extra opletten om mee te nemen voor toekomstgerichte speelgeluk in Zwolle voor alle kinderen en hun ouders/verzorgers in alle wijken van de stad? Hoeveel budget is hiervoor?

Antwoord

Als gevolg van onvoorziene omstandigheden (vertrek van de adviseur spelen/recreatie en de beheermanager) is het speelbeleid vertraagd en zijn we genoodzaakt om deze door te schuiven naar 2022. Inmiddels is de vacature voor de adviseur recreatie/spelen opgevuld en werven we een nieuwe beheermanager. Dat wil niet zeggen dat we helemaal niets doen. Daar waar we speeltoestellen moeten vervangen zoals in de speelplaatsen Gerenpark en de Bentinckmarke in Zwolle Zuid en de speelplaats Diezerwijde, wordt rekening gehouden met inclusief spelen en doen zo ervaring op. Met het opstellen van het nieuwe beleid zal ook het benodigde budget worden geraamd en worden voorgelegd aan de raad.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

M.Heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 65 van 231 61 GroenLinks Vervangingsinvesteringen voor het onderdeel Spelen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 113/184 In 2021 is € 331.000 exclusief btw beschikbaar voor vervangingsinvesteringen voor het onderdeel Spelen.

Vraag

• • •

Is dit geld ook besteed? Zijn er ook vervangingen geweest waardoor ook kinderen met beperking of rolstoelafhankelijk ook kunnen meespelen dichtbij huis? Zo ja, waar zijn deze en is hiervan een specificatie/ een kaart?

Antwoord

Het budget van 2021 is al grotendeels geprogrammeerd en bij enkele vervangingen is de bereikbaarheid om bij de toestellen te komen verbeterd. Hier is geen kaart van, wel worden locaties zoals de Diezerweide met Toegankelijk Zwolle gedeeld.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

mark.heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 66 van 231 62 GroenLinks Straatmeubilair Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Webpagina nummer: 114/184 Straatmeubilair Het gaat hier om fysieke voorzieningen als openbare verlichting, verkeersregelinstallaties (VRI's), bebording en wegmarkering

Vraag

• Vallen zitbanken in openbare ruimte hier niet onder? Zo niet: waar vallen deze wel onder? Mijn vraag hierbij zou zijn of er ook banken of rustattributen zijn die meer ‘inclusieve stad’ kunnen laten uitstralen? en ook mensen met een handicap/rolstoel/slecht ter been meer uitnodigen om naar buiten te gaan en andere mensen te ontmoeten, zowel in het centrum als in wijken. Is hier budget voor? Rustattributen (hoeven niet alleen banken te zijn: ook sta-attribuut is wenselijk) zijn nodig om aan de verdrag van gehandicapten te voldoen dat om een aantal meters deze aanwezig zijn.

Antwoord

Zitbanken zijn onder gebracht onder budgetten van groen, recreatie en spelen. De plek waar de zitbank staat bepaald onder welk budget de zitbank valt. Op dit moment is er geen budget voor extra toevoegen van zitbanken en/of rustattributen.

Portefeuillehouder

William Dogger Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Wouter de Jong / Mark Heideveld

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.de.jong@zwolle.nl/ m.heideveld@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 67 van 231 63 GroenLinks Gezonde onderwijsgebouwen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 1.3.3 Onze Zwolse onderwijsvoorzieningen zijn wijkgericht, flexibel en duurzaam inzetbaar Webpagina nummer: 16/184 Wij hechten waarde aan gezonde onderwijsgebouwen. Gezond voor de gemeente als het gaat om het stichten van gebouwen en gezond voor de schoolbesturen als het gaat om de exploitatie van schoolgebouwen.

Vraag

• • • •

Antwoord

• •

•

Gezonde onderwijsgebouwen verwijst hier naar steen en kapitaal. Klopt dit? Wordt er ook geïnvesteerd in echte gezondheid van de leerlingen en iedereen die er werkt wat betreft hoognodige goed functionerende ventilatie? Per wanneer zijn onze scholen in Zwolle hiervan voorzien: is er een duidelijke tijdspad hiervoor uitgezet? Welke rol neemt gemeente hierin? Nee. Bij de vernieuwing van de bestaande onderwijsvoorzieningen is het ambitieniveau Frisse Scholen Klasse B het uitgangspunt in het kader van een gezond binnenklimaat voor leerlingen en leraren. Het Rijk heeft middels de Specifieke Uitkering Ventilatie in Scholen (SUVIS) middelen beschikbaar gesteld voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen. Op dit moment zijn er acht aanvragen ingediend binnen de gemeente Zwolle. Het thema ventilatie is onderdeel van de actualisatie van het IHP 2022. Binnen het actualisatie proces van het IHP wordt invulling gegeven tussen de rolopvatting van de gemeente en schoolbesturen. Op dit moment zijn schoolbesturen verantwoordelijk voor goede ventilatie in bestaande onderwijsgebouwen. De besturen ontvangen hiervoor bekostiging (materiële instandhouding) van de rijksoverheid.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Robbert Jan Sluiter en Maureen Resokario

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.sluiter@zwolle.nl / m.resokario@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 68 van 231 64 GroenLinks Zwemvaardigheid Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 4.2.1 We zorgen dat zoveel mogelijk kinderen uit huishoudens met een laag inkomen participeren Webpagina nummer: 37/184 We bieden een badenkaart bij één van de Zwolse zwembaden aan kinderen uit de doelgroep om hun zwemvaardigheid op peil te houden.

Vraag Antwoord

Een kind kan niet alleen naar een zwembad, of zal niet mogen van de ouders/verzorgers. • Is het niet mogelijk dit uit te breiden met ook 1-volwassen persoon (18+)? Waarom wel/niet? Bij de start van deze regeling is toentertijd gekozen om zoveel mogelijk kinderen te faciliteren. Elk kaartje voor een begeleider komt in de plaats van een kaartje voor de kinderen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Eva Molendijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.molendijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 69 van 231 65 GroenLinks Gezondheidsvaardigheden van onze inwoners Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 1.2.1 We beschermen en bevorderen de gezondheid van onze inwoners Webpagina nummer: 11/184 De gezondheidsvaardigheden van onze inwoners worden vergroot

Vraag

Vorig jaar heb ik met een motie geprobeerd deze te ondersteunen. Ondanks mijn inzet is door onbekendheid met het thema niet gelukt. Hoe wordt meer aandacht/bekendheid hieraan besteed: voor iedereen. Als meer mensen dan alleen een bepaalde groep dit weten kan men elkaar hiervan bewust maken. • Ik hoor graag welke stappen hiervoor ontwikkeld zijn

Antwoord

Goede gezondheidsvaardigheden zijn een belangrijke factor in het behouden en bereiken van een goede gezondheid. Het hebben van beperkte gezondheidsvaardigheden vormt een belangrijke verklaring voor gezondheidsachterstanden. Onderdeel van gezondheidsvaardigheden zijn lage basisvaardigheden. Echter, het aantal mensen met beperkte gezondheidsvaardigheden is twee keer zo groot als het aantal mensen met lage basisvaardigheden. De afgelopen jaren hebben we gewerkt aan bewustwording van het probleem van lage gezondheidsvaardigheden en basisvaardigheden bij professionals, mantelzorgers en vrijwilligers. • Het Taalpunt geeft met regelmaat voorlichting bij organisaties, bedrijven en binnen onze eigen organisatie over het herkennen van lage basisvaardigheden en welke hulp er is. • We hebben recent onderzoek gedaan naar digitale vaardigheden in Zwolle. Heel kort een paar cijfers: 94% gebruikt internet dagelijks, 33% heeft wel eens moeite met gebruik van internet, 12% van die groep wil wel ondersteuning. Naar aanleiding van het onderzoek kijken we bijvoorbeeld hoe we die laatste groep kunnen ondersteunen. • Verder is de werkgroep groeimodel dit jaar gestart. Daarin zitten veel Zwolse organisaties die taalondersteuning bieden. We onderzoeken hoe we ons aanbod kunnen versterken om meer mensen te bereiken.

In de uitvoeringsagenda van het gezondheidsbeleid (wordt in 2022 verwacht) werken we de samenwerking tussen gezondheidsbeleid en aanpak basisvaardigheden verder uit.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Anouk Ganseij

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.ganseij@zwolle.nl 038-4982898

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 70 van 231 66 GroenLinks Verbinding huiselijk geweld en verslaving Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: Webpagina nummer: 84/184 Huiselijk geweld vs 11/184

Vraag

Worden deze twee thema’s (huiselijk geweld en verslaving) ook met elkaar in verbinding gebracht? • Zo ja, op welke manier(en)? • Zo niet, waarom niet?

Antwoord

Verslaving is één van de risicofactoren voor huiselijk geweld. Bij de veiligheidsbeoordeling wordt in kaart gebracht of er sprake is van verslaving. Indien nodig wordt hier hulpverlening op ingezet. Verslavingszorginstelling Tactus is tevens een vaste partner in het kernteam van MDA++, het expertteam voor complexe en langdurige casuïstiek.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen Dorrit de Jong

Beantwoord door Elwin Foppen Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.foppen2@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 71 van 231 67 GroenLinks Beeldengroep Van der Capellen Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2021 Doel: 6.1.4 We onderzoeken en koesteren het Zwolse erfgoed en zetten het in als één van de leidende en inspirerende thema's bij ruimtelijke ontwikkelingen Webpagina nummer: 51/184 Beeldengroep Van der Capellen

Vraag

• •

Antwoord

De beeldengroep kan worden geduid als cultuurhistorisch waardevolle kunst met een verwijzing naar een bijzondere Zwollenaar in plaats van als religieus erfgoed. Het fysieke religieus erfgoed in Zwolle omvat naast religieuze gebouwen zoals kerken en de synagoge ook kerkinterieurs en religieuze voorwerpen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Is dit enige religieus erfgoed van gemeente Zwolle en/of regio? Zo nee, welke andere zijn er en waar vallen deze onder?

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 72 van 231 68 GroenLinks Versterken van werkgelegenheid Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.1.1 We versterken de werkgelegenheid door het creëren van een concurrerend en toekomstbestendig vestigingsklimaat voor bedrijven en instellingen Webpagina nummer: 44/234 Het versterken van werkgelegenheid. In deze paragraaf gaat het nogal over het versterken van de economische structuur van de stad, door meer werkgelegenheid te creëren. Er wordt in de toelichtende tekst ook uitgelicht dat dat in samenwerking met de regio moet gebeuren.

Vraag

Op verschillende plekken (o.a. in het onlangs gepubliceerde MIRT perspectievenboek) staat echter dat de concentratie van banen in Zwolle veel sterker is dan die in de regio. Er is sprake van een onbalans. Toch blijft de gemeente investeren in het verbeteren van het vestigingsklimaat. Dat wordt uitgelegd als het versteken van de economische structuur en vitaliteit (m.n. voor start-ups), maar hoe de onbalans wordt opgelost en in hoeverre daarmee wordt afgestemd met andere gemeenten in de regio is niet duidelijk.

Antwoord

Het klopt inderdaad dat de concentratie van banen sterker is in Zwolle dan elders in de regio. Zwolle staat zelfs landelijk in de top 3 als het gaat om het aantal banen ten opzichte van het aantal inwoners. Dat heeft te maken met de sterke centrumfunctie die de stad heeft voor de bredere regio. Voor een aantal sectoren is het juist aantrekkelijk om in de stad te vestigen, zoals de grotere onderwijsinstellingen, overheidsdiensten en denk ook aan het ziekenhuis. Voor de stedelijke economie, waar we ons ook hebben gericht in het Economisch Perspectief, geldt dat nabijheid een belangrijke factor is als het gaat om bijvoorbeeld innovatie. Ook in Zwolle vinden we het van belang dat we werken aan een regio in balans. Maar aan de andere kant kunnen we het meeste betekenen voor de regio als we ons concentreren op díe banen die het beste passen binnen die stedelijke economie. Dan creëren wij extra werkgelegenheid, waar ook de rest van de regio profijt van heeft. Dus we werken enerzijds aan een sterke economie in Zwolle, ook met het oog op het creëren van banen voor de inwoners van de Regio Zwolle. Maar daarnaast werken we via onze regionale samenwerking samen om ook elders in de regio positieve initiatieven te ondersteunen

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Annelies Boot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

a.boot-maris@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 73 van 231 69 GroenLinks Transitie naar een circulaire en duurzame economie Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.1.2 We stimuleren de transitie naar een circulaire en duurzame economie Webpagina nummer: 45/234

Vraag

Ik mis hier aandacht voor de netcongestie, dat wordt in 6.4.1 wel genoemd als limiterende factor. Wat kan en wil de gemeente zelf doen om daar invloed op uit te oefenen. Een antwoord daarop lijkt me nodig om ook een antwoord te kunnen geven op de ambitie om regionaal een belangrijke bijdrage in de eigen elektriciteitsvoorziening te kunnen spelen.

Antwoord

De gemeente heeft haar ambities voor energie opwekking vastgelegd in de Regionale Energie Strategie (RES) die ook door de gemeenteraad is vastgesteld. De RES wordt als basis gebruikt voor de investeringen in het elektriciteitsnetwerk door de netwerkbedrijven Enexis en Tennet. De realisatie daarvan volgen wij uiteraard nauwlettend.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Menno ten Heggeler

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06 - 1082 4296

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 74 van 231 70 GroenLinks Zwolle als koop- en recreatiecentrum Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.2.1 We versterken de economische positie van Zwolle als koop- en recreatiecentrum van de regio Webpagina nummer: 46/234

Vraag

Er staan veel dingen te gebeuren in 2022, vooral in de binnenstad. • De wijkcentra komen er wat bekaaid af. Het beleidskader detailhandel dateert uit 2017 en is daarmee relatief oud. • Opvallend in dat stuk is dat op de kaart van Zwolle de laatst gebouwde delen van Stadshagen buiten het kader van de kaart vallen. Daar zijn geen winkelvoorzieningen. De afstand tot het wijkwinkelcentrum in Stadshagen is groot. • Een buurtsteunpunt zou niet misstaan in een wijk met 25.000 inwoners en tot op heden 2 supermarkten, ook om het doen van dagelijkse boodschappen op de fiets te stimuleren.

Antwoord

Het beleidskader detailhandel is uit 2017. Hierin zijn de hoofdlijnen van het winkelbeleid te vinden. Op zich is dit voor een beleidskader op hoofdlijnen nog niet zo oud. Echter in relatie tot de coronaproblematiek en het nieuw op te stellen ontwikkelprogramma centrum-binnenstad (waar winkels een onderdeel van zijn ) hebben we BRO een opdracht gegeven om een evaluatie van het winkelbeleid uit te voeren: (1) zijn de hoofdlijnen van het winkelbeleid nog up tot date, (2) Input leveren voor het ontwikkelprogramma centrum-binnenstad (3) In relatie tot de omgevingsvisie en (bevolkings)groei van Zwolle: hoe zit het met onze wijkwinkelcentra. Naar verwachting is de evaluatie in het begin van 2022 ‘gereed’. Er wordt overigens wel geïnvesteerd in de wijkwinkelcentra. Zo is de herinrichting van de Diezerbrink (fase 1 &2) in uitvoering, hebben we plannen gemaakt met de ondernemersvereniging Assendorp en zijn er gesprekken met bijvoorbeeld Wijkwinkelcentrum Berkum en Sellekamp. Wat betreft Stadshagen: In 2018 zijn we gestart met de (voorbereiding) van uitbreiding van het huidige winkelcentrum (via een aanbesteding). De winnende combinatie Dura/Lidl werkt op dit moment de plannen uit voor de uitbreiding die moeten leiden tot een volwaardig winkelcentrum voor Stadshagen. Een buurtsteunpunt is op dit moment daarom niet aan de orde.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Rob van Oosterhout

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

ral.van.oosterhout@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 75 van 231 71 GroenLinks Versterken historische stad Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.2.2 We versterken onze positie als historische stad door beleefbaar erfgoed en 6.1.4 We onderzoeken en koesteren het Zwolse erfgoed en zetten het in als één van de leidende en inspirerende thema's bij ruimtelijke ontwikkelingen Webpagina nummer: 47/234 en 54/234

Vraag

Kanttekening bij doel: Zwolle is rijk aan erfgoed… Zwolle behoort tot de grote monumentengemeenten in Nederland. Dat is wat overdreven. Samen met Assen en Lelystad is Zwolle de enige provinciehoofdstad die niet in de top 20 van gemeenten met de meeste rijksmonumenten voorkomt… Dat maakt het beschermen van monumenten niet minder belangrijk

Antwoord

Wij zijn het volledig met u eens dat het exacte aantal aangewezen rijksmonumenten het belang van de bescherming van monumenten niet minder belangrijk maakt. Van de in de Erfgoedmonitor opgenomen 355 gemeenten staat Zwolle wat betreft het aantal rijksmonumenten (480) op een verdienstelijke 24ste plaats. Zwolle is daarnaast lid van de Federatie Grote Monumentengemeenten (FGM), waarbij de ondergrens om lid te kunnen worden oorspronkelijk op 250 rijksmonumenten lag. Zwolle behoort weliswaar niet tot de monumentengemeenten met de allergrootste aantallen rijksmonumenten, zoals Maastricht en Leiden, maar we zijn trots op de grote rijkdom aan erfgoed in Zwolle.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 76 van 231 72 GroenLinks Brede culturele basisinfrastructuur Gesteld door fractie

GroenLinks

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 5.3.1 We houden de brede culturele basisinfrastructuur met een gedifferentieerd en gevarieerd aanbod voor een breed publiek in stand Webpagina nummer: 48/234

Vraag

Dit is een grote pot, maar hoe het geld wordt verdeeld is niet duidelijk. Er is geen onderverdeling.