Najaarsmoment 2021 - Technische vragen Totaalbestand.pdf

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 1 van 231 1 CDA Voorkeursvariant rotonde Eli Heimanslaan Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.3.1 We zorgen voor een toekomstbestendige verkeersinfrastructuur met prioriteit voor schoon vervoer Webpagina nummer:

Vraag

Eli Heimanslaan In 2021 is een voorbereidingskrediet beschikbaar gekomen om de voorkeursvariant voor de rotonde Eli Heimanslaan nader uit te werken. Medio september 2021 heeft vervolgens een informatieavond plaatsgevonden, waarbij de voorkeursvariant is gepresenteerd aan de buurt. In 2022 wordt de voorkeursvariant en eventuele aanpassingen als gevolg van de informatieavond verder technisch uitgewerkt en voorbereid, zodat bij het beschikbaar komen van budget voor de uitvoering, kan worden gestart met de realisatie van de aanpassing van de rotonde. •

Arjan Spaans was namens het CDA aanwezig op de informatieavond. Daar was veel reuring over zowel het plan mbt de rotonde als het ontwerp van een bussluis/verkeersknip. Vraag: wordt er in 2022 bij het gereed komen van het vernieuwde ontwerp, de raad in concept geïnformeerd en wordt er dan eerst een omwonendenavond georganiseerd om zo het draagvlak te toetsen en meer participatie mogelijk te maken?

Antwoord

Ja.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Pieter de Jong

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

P.de.Jong@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 2 van 231 2 CDA Fietsinnovaties Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.3.3. Bevorderen innovatie (zie ook 6.3.1 en 6.3.3) Webpagina nummer:

Vraag

Inspelen op innovaties binnen het mobiliteitsdomein en deze vertalen in concrete toepassingen. • Actief participeren in de kopgroep van fietssteden F10 door het uitvoeren van slimme pilots, onder andere: de innovatieve ondergrondse fietsenstalling bij het station en een gezondheids- en participatieproject in Holtenbroek. • Actief participeren in de Fiets Innovatie Community (FIC): Ook wordt de bestaande samenwerking met tien organisaties en instellingen in het kader van de Fiets Innovatie Community (FIC) geïntensiveerd om daarmee innovatie op het gebied van de fiets te bevorderen. Aan de breed gedragen CDA motie dd 13 september ‘fietsinnovaties’ is al deels uitvoering gegeven, dit op basis van het dictum (de oproep): •

•

Om in de lijn van de genoemde voorbeelden, breed te onderzoeken wat voor innovaties op onze fietspaden/fietssnelwegen mogelijk zijn en deze op haalbaarheid en uitvoerbaarheid te toetsen, waarbij samenwerking met lokale startups en sociale ondernemingen de voorkeur heeft. De conclusies van het onderzoek, inclusief een plan voor de (co-) financiering terug te koppelen aan de raad en daarbij voorstellen te doen voor innovaties die opgenomen kunnen worden in de dynamische mobiliteitsagenda.

Kunt u aangeven wat u al in beweging hebt gezet of aan voorstellen uitgewerkt of in uitwerking heeft? Antwoord

Dit jaar inventariseren we samen met onze partners in de fietsinnovatie community welke innovaties kansrijk zijn en welke ambitie men heeft bij het oppakken van deze innovaties. We zullen op basis van dit gesprek samen met de partners breed onderzoeken welke innovaties mogelijk zijn en welke kosten met de uitvoering daarvan gemoeid zijn. We zullen daarover voor de zomer van 2022 rapporteren en voorstellen doen welke daarvan opgenomen kunnen worden in de dynamische investeringsagenda.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Syb Tjepkema

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

S.Tjepkema@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 3 van 231 3 CDA Deelname aan RESULT Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.4.1 We bevorderen dat Zwolle op termijn energieneutraal is Webpagina nummer:

Vraag

Ontwikkeling geothermiebron Daarnaast zetten we in 2022 in op de doorontwikkeling van de geothermiebron. In december 2020 heeft ons college besloten om deel te willen nemen aan het onderzoeksproject RESULT binnen het Europese subsidieprogramma Geothermica. Deelname aan RESULT is een kans om versneld tot een proefboring te komen. Er zijn verschillende Go / No Go momenten waarop met de samenwerkende partijen wordt besloten om al of niet een volgende fase in te gaan. De subsidie is inmiddels toegekend aan RESULT en er is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. 2022 staat in het teken van nadere geologische onderzoeken, technische uitwerking, de definitieve locatiekeuze, vergunningaanvragen en een SDE-aanvraag. Bij positieve tussentijdse besluiten volgt in 2022 een investeringsbeslissing door het consortium voor het uitvoeren van een proefboring. De totale externe investeringen in geothermie Zwolle kunnen oplopen tot ca. € 15 -18 miljoen, waarvan ca. € 5,6 miljoen wordt gedekt door de subsidie en het overige deel door een financiële deelname van partijen in het consortium.

Kunt u aangeven in hoeverre de gemeente onderdeel is van het consortium en in welke mate deze en eventuele andere overheden investeren in de bron? Wat is het investeringsaandeel van de andere partners? Wat is de te verwachten grootte van de (regie)rol / aandeel van de gemeente in de aanleg en instandhouding (en daarmee investering versus opbrengsten) van de bron

Antwoord

De gemeente is geen onderdeel van het consortium dat de geothermiebron ontwikkelt. De investeringen in de bron worden gedaan door het consortium en de door hen opgerichte vennootschap Aardwarmtebron Zwolle B.V. Een deel van de investeringen wordt gefinancierd uit subsidies. Het consortium heeft een Europese subsidie ter grootte van circa 5,6 miljoen ontvangen voor het demonstreren van een innovatieve boortechniek. Ook zal nog SDE+ subsidie worden aangevraagd voor de exploitatie van de geothermiebron. De uiteindelijke hoogte daarvan is nu nog onbekend. Het investeringsaandeel van de partners in het consortium bedraagt afgezien van de subsidies vooralsnog 100%. Uiteindelijk zal voor de realisatie van de geothermiebron nog wel een hele financieringsstrategie uitgewerkt worden waarbij naast de inbreng van eigen vermogen ook gezocht zal worden naar financiering met vreemd vermogen. De entiteit die de bron gaat exploiteren verkoopt en levert straks warmte aan het op te richten warmtebedrijf. De regierol van de gemeente hierbij wordt ingevuld door het voeren van regie door het nog op te richten warmtebedrijf op de gehele keten van bronnen, warmtenet en inkoop en verkoop en levering van warmte.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Menno ten Heggeler (in afstemming met Jan Kuik)

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.ten.heggeler@zwolle.nl 06-1082 4296

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 4 van 231 4 CDA Stimuleren Zwolle energieneutraal Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 6.4.1 We bevorderen dat Zwolle op termijn energieneutraal is Webpagina nummer:

Vraag

Ondersteuning van bewonersinitiatieven Zwolle blijft de beweging van onderop stimuleren. In 2022 werken we aan het verstevigen van het netwerk van bestaande Zwolse bewonersinitiatieven, door voor hen een ‘community of practice’ te continueren. Hiermee willen we deze initiatieven helpen om van elkaar te leren en elkaar te versterken, zodat ze een voorbeeld zijn voor andere, beginnende initiatieven. Besparen, besparen, en besparen Centraal in de energiestrategie staat de gedachte dat bespaarde energie ook niet meer duurzaaam opgewekt en getransporteerd hoeft te worden. Woningen en bedrijven zijn niet van de gemeente, dus onze knoppen zijn beperkt. We investeren daarom in de ontwikkeling van logische beïnvloedingslijnen, ook in de tijd gezien. Eerst zoveel mogelijk besparen, het stimuleren van community’s of practice dan wijkuitvoeringsplannen en de realisatie van warmtenetten. Voor bedrijven geldt een soortgelijk gedachte. In hoeverre worden sportverenigingen in Zwolle gestimuleerd om te besparen en energie op te weken? Weet u hoeveel (%) van de sportverenigingen met een eigen sportcomplex op dit moment actief bezig zijn met dit onderwerp of een aanvraag hebben gedaan? Zijn er beperkingen bekend door externe overmacht, zoals netcongestie waardoor verenigingen niet verder kunnen met verduurzamen en speelt de gemeente daar verder een rol in?

Antwoord

Sportverenigingen zijn bezig met het onderzoeken hoe ze kunnen verduurzamen. De gemeente wijst ze samen met partner SportService op mogelijkheden en subsidiestromen om tot verduurzaming te komen. Ook algemene faciliteiten als DuurzaamBouwloket zijn voor sportverenigingen beschikbaar. Als de accommodaties van de gemeente Zwolle zijn, nemen wij die mee in ons beleid om ze zo duurzaam mogelijk te maken. Percentages zijn ons niet bekend. Afhankelijk van de omvang van de opwek kan netcongestie ook voor sportverenigingen een rol spelen. Enexis is netbeheerder voor het elektriciteitsnetwerk en het gasnetwerk in de stad en Tennet van het bovenliggende landelijke netwerk. Investeringsbesluiten om het netwerk te versterken neemt Enexis, op basis van gegevens en informatie van de gemeente en netbeheerders hanteren hiervoor generieke kengetallen. Verder is de gemeente actief in de lobby met netbeheerders om de netcapaciteit uit te breiden. Al deze inspanningen komen ook de sportverenigingen ten goede.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld René de Heer

Beantwoord door

Menno ten Heggeler (in afstemming met Bertus Jeensma)

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.ten.heggeler@zwolle.nl 06-1082 4296 en 038-498 2298

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 5 van 231 5 CDA Restafval Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 7.3.1 Zwolle zonder afval; uit het afval van vandaag ontstaan de grondstoffen van morgen Webpagina nummer:

Vraag

In de afgelopen jaren hebben de inwoners van Zwolle veel minder restafval aangeboden dan de periode daarvoor (van 239 kilo restafval per inwoner per jaar in 2012 naar 177 kilo in 2019). Als gevolg van corona zien we een terugval naar het niveau van 2016 (191 kg in 2020). Behalve de opmerking dat de coronacrisis geen directe maar een indirecte oorzaak is voor de trendbreuk, de volgende vraag: u geeft aan dat er in 2020 191 kg per inwoner/per jaar is ingezameld. Wat zijn de cijfers van de afgelopen 12 maanden? 1okt20-1okt21?

Antwoord

In het laatste kwartaal 2020 tot en met het derde kwartaal 2021 is er per inwoner 185 kg restafval ingezameld.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marco Kruizinga

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kruizinga@zwolle.nl 0384982405

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 6 van 231 6 CDA OPK regeling Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 7.3.1 Zwolle zonder afval; uit het afval van vandaag ontstaan de grondstoffen van morgen Webpagina nummer:

Vraag

OPK-regeling We vervangen de huidige regeling voor inzameling van Oud Papier en Karton door verenigingen in Zwolle (OPK-regeling). We onderschrijven het belang van de inzet van bewoners en verenigingen bij het mooi en schoon houden van de woonomgeving. Daarom hebben we gezocht naar een alternatief voor de OPK-regeling. Met de regeling “Schoon Zwolle” bieden we een alternatief dat verenigingen (of andere maatschappelijke organisaties) beloont voor het verrichten van maatschappelijke inspanningen. Met invoering van deze regeling werken de gemeente en deelnemende verenigingen samen aan een nóg mooier Zwolle. Dit doen we gefaseerd. De bestaande regeling wordt financieel afgebouwd in vier jaar. De oude regeling bouwen we jaarlijks met 25% af om tegelijkertijd de nieuwe regeling jaarlijks met 25% in te voeren. Hebben we het hier over alle verenigingen of bv alleen verenigingen met een actief karakter (sport/scouting etc)? Hoeveel verenigingen hebben we in Zwolle, hoeveel verenigingen zijn actief geïnformeerd? hoeveel én welke verenigingen hebben zich per wijk aangemeld om een maatschappelijke bijdrage te leveren in ruil voor een financiële vergoeding ?

Antwoord

Aan de nieuwe regeling Schoon Zwolle mogen alle Zwolse geloofsgemeenschappen, scholen en verenigingen deelnemen, niet alleen de verenigingen met een actief karakter. Er zijn ongeveer 1100 van deze organisaties. De verenigingen, scholen en kerkgemeenschappen die al participeerden in de oude OPK-regeling zijn actief benaderd. Dit zijn er 48. Daarnaast is een algemene mededeling via het subsidieloket gedaan. Elke Zwolse vereniging kan een activiteit indienen. Er zijn 16 verenigingen, scholen en kerkgemeenschappen die een activiteit hebben ingediend. Dit zijn allemaal organisaties die voorheen ook deelnamen aan de oude OPK-regeling.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marco Kruizinga

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kruizinga@zwolle.nl 0384982405

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 7 van 231 7 CDA Verkleinen ondergrondse containers Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 7.3.1 Zwolle zonder afval; uit het afval van vandaag ontstaan de grondstoffen van morgen Webpagina nummer:

Vraag

We ronden de doorontwikkeling van de aanpak en het voorkomen van bijplaatsingen af en implementeren deze aanpak. Uitgangspunt is een intensieve samenwerking tussen gemeente (beleidsinhoud, toezicht en handhaving), ROVA, maar ook partners als woningcorporaties. De nadruk ligt op de aanpak van "Hotspots". In de eerste helft van 2021 zijn de ondergrondse containers verkleind. Zijn alle ondergrondse restafvalcontainers aangepast en hoeveel zijn dit er in Zwolle? Is er (en hoeveel) vervolgens een toename geconstateerd van (klachten over) bijplaatsingen (aantallen of %) en kunt u hier al hotspots in ontdekken?

Antwoord

Met uitzondering van de ondergrondse containers in de binnenstad is de inworp van alle restcontainers verkleind (tot 60 liter). In totaal heeft Zwolle 935 restafvalcontainers, waarvan 906 ondergronds. Sinds 2016 worden nieuwe containers standaard uitgevoerd met een trommel van 60 liter. NB: in de rest van het ROVA werkgebied worden louter restcontainers ingezet met een 60liter inworp. Van de 48 restcontainers in de Binnenstad zijn er 44 niet verkleind. Dit is noodzakelijk omdat deze containers ook door de Zwolse binnenstadondernemers worden gebruikt. Er is in z’n totaliteit geen toename van het aantal bijplaatsingen te zien; alhoewel dit op een specifieke locatie wel het geval kan zijn. Sinds januari 2021 houdt ROVA de bijplaatsingen en dumpingen in een ander meetsysteem bij. Voorheen werden alleen meldingen van bewoners geregistreerd. Nu registreren alle in de wijk aanwezige diensten van ROVA en gemeente geconstateerde bijplaatsingen in eenzelfde programma op locatieniveau (Arcgis). Hierdoor krijgen we veel beter in beeld waar de echte hotspots (locatie waar meermalen per maand een bijplaatsing is) zijn en welke interventies er nodig zijn. Er zijn nu 50 locaties in beeld.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Marco Kruizinga

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kruizinga@zwolle.nl 0384982405

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 8 van 231 8 CDA Jeugddossiers Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 2.1.1 Ondersteuning in de wijk Webpagina nummer:

Vraag

Per 1 januari 2022 is er sprake van een nieuw woonplaatsbeginsel die bepaalt welke gemeente (financieel) verantwoordelijk is voor de zorgverlening aan de jeugdige. Er wordt een groei verwacht wat betreft het aantal jeugddossiers. Als het goed is vindt al wel voorbereiding plaats voor gegevensopdracht. Vandaar de volgende vraag: Is er zicht op hoeveel dossiers gemeente Zwolle ongeveer zal overnemen en overdragen aan andere gemeenten en wat ongeveer per saldo de groei zal zijn van dossiers?

Antwoord

Ja, het Sociaal Wijkteam is al geruime tijd bezig met de voorbereiding op de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel. Het landelijke Ketenbureau i-Sociaal Domein, het ministerie van VWS, brancheorganisaties jeugdzorg en de VNG ondersteunen gemeenten hierbij. Voor Zwolle gaat het om enkele honderden dossiers. Per saldo zal het aantal jeugdigen met jeugdhulp in Zwolle naar verwachting stijgen met ongeveer 50 tot 75.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 9 van 231 9 CDA Jeugdhulp Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: 2.3.1 We versterken de toegang tot jeugdhulp zodat jongeren en hun ouders ondersteuning krijgen die zo zwaar is als nodig en zo licht als kan Webpagina nummer: 27

Vraag

“In 2022 verkennen we hoe we de samenwerking in de wijk tussen met name het Sociaal Wijkteam en de jeugdhulpaanbieders kunnen verbeteren. Daar betrekken we ook de scholen, de huisartsen, de jeugdgezondheidszorg en preventiepartners bij. Doel is dat jeugdigen en ouders vaker hulp dichterbij krijgen en dat minder lang specialistische jeugdhulp wordt ingezet.”

Gedurende afgelopen 1,5 jaar tijdens de COVID-19 crisis, wisten bovengenoemde partijen in Zwolle samenwerking te intensiveren om jeugdigen die hulp nodig hebben goed in beeld te krijgen en te helpen. 1. 2.

Wat zijn de belangrijkste lessen die zijn geleerd in crisistijd als het gaat om samenwerking tussen deze partijen? In welke mate lukt het voor de gemeente samen met deze partijen de verbeterde samenwerking, die is gestimuleerd door de COVID-19 crisis, goed vast te houden?

Antwoord

De crisistijd heeft de diverse partijen opgeleverd dat ze elkaar nog beter wisten te vinden en te waarderen. Meer dan voorheen werd duidelijk dat de verschillende disciplines elkaar nodig hebben. De vraag in welke mate het lukt de verbeterde samenwerking vast te houden, is geen technische vraag.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 10 van 231 10 CDA Borging compensatie jeugdgelden Gesteld door fractie

CDA

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Financieel perspectief, compensatie jeugdgelden Webpagina nummer:

Vraag

“Naar aanleiding van het AEF rapport en het advies van de Commissie van Wijzen over de jeugdtekorten heeft het kabinet besloten over 2022 een aanvullende compensatie te verstrekken van 12 miljoen voor Zwolle.” “De resterende ruimte in de stelpost richtlijn Rijk compensatie jeugdzorg van ruim 3 miljoen houden we voorlopig beschikbaar in afwachting van de financiële keuzes van het nieuwe kabinet.” Hoe wordt in de begroting geborgd dat het extra geld voor jeugdzorg ook zoveel mogelijk wordt besteed aan goede zorg voor jeugd in plaats van besteed worden aan andere doelgroepen, onderwerpen en algemene middelen?

Antwoord

Een groot deel van de uitgaven op jeugd betreft wettelijk verplichte uitgaven. De inzet van noodzakelijke jeugdhulp wordt via het Sociaal Wijkteam, de huisarts of de Jeugdbescherming op zorginhoudelijke gronden afgewogen. Eenmaal ingezette jeugdhulp dient de gemeente vervolgens gewoon te betalen. Daarnaast wordt in afwachting van het nieuwe kabinet rekening gehouden met investeringen die nodig kunnen zijn op basis van afspraken in de Landelijke Hervormingsagenda Jeugd. De ontvangen compensatiemiddelen zijn – evenals in voorgaande jaren - toegevoegd aan de algemene middelen, omdat ze hoofdzakelijk zijn ontvangen ter compensatie van de tekorten in de jeugdzorg. Deze tekorten zijn de afgelopen jaren ten laste van de algemene middelen gekomen, met als gevolg dat er minder ruimte is voor andere investeringen in de stad. Door de compensatiegelden aan de algemene middelen toe te voegen wordt deze situatie min of meer rechtgetrokken. Noodzakelijke investeringen in de jeugdsector worden vervolgens integraal afgewogen binnen de beschikbare algemene middelen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis, Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl, 038 - 498 2679 J.van.Dijk@zwolle.nl, 038-498 2664

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 11 van 231 11 ChristenUnie Aanpak statushouders Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer: 13

Vraag

Ontwikkelen specifieke aanpak statushouders. Er staat: ‘De ondersteuning van statushouders verloopt vaak erg moeizaam.’ Is er onderzoek gedaan of beschreven wat waarom moeizaam verloopt? En waarom is besloten tot een aanpak in samenwerking met de doelgroep zelf? Wordt daarbij ook gebruik gemaakt van de kennis en ervaring van vrijwilligersorganisaties/initiatieven zoals Present, klets & koek, Taal & taart en Saeed?

Antwoord

Er bestaat landelijk onderzoek (WRR 2015 en SER 2016) waaruit dit ook blijkt en wat in Zwolle werd herkent. Het loopt onder meer moeizaam omdat aansluiting participatie en onderwijs mist, maar ook omdat er weinig prikkels waren om een zo hoog mogelijk taalniveau te bereiken. Er werd geen regie gevoerd op het inburgeringsproces en verwachtingen werden niet gemanaged. Met de nieuwe wet inburgering en stappen die we als sinds 2019 al zetten zal dit beter worden. Desalniettemin blijft is er nu nog een deel van de statushouders die een taalachterstand hebben en nauwelijks zijn geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij. Het gaat vaak om hele praktische zaken met verstrekkende gevolgen zoals het niet op tijd betalen van de huur. Verder merken wij – vanwege hun ervaringen in het thuisland – dat er weinig vertrouwen is in de overheid. Het laten ondertekenen van een formulier kan al tot groot wantrouwen leiden. Een groot deel van de statushouders heeft een grote taalachterstand en is nauwelijks geïntegreerd. Zij kunnen simpelweg hun weg niet vinden in de Zwolse maatschappij. Het gaat vaak om hele praktische zaken met verstrekkende gevolgen zoals het niet op tijd betalen van de huur. Verder merken wij – vanwege hun ervaringen in het thuisland – dat er weinig vertrouwen is in de overheid.

Het laten ondertekenen van een formulier kan al tot groot wantrouwen leiden. Een integrale blik, het werken met sleutelfiguren die snappen op welke waarden je deze inwoners kan mobiliseren kan ons erg helpen op o.a. op basis van die andere waarden onze benaderingswijze en specifieke aanpak te ontwikkelen. Dit is met het project statushouders en team IPA in gang gezet en wordt vanaf 2022 verder uitgebreid conform de nieuwe wetgeving. Deze werkwijze vraagt tijd en een integrale samenwerking tussen inburgeringsproces en ondersteuning. Daarnaast zijn er zorgen over de kinderen in deze (vaak grote) gezinnen. Er is sprake van trauma’s die ook weer hun effect hebben op de opvoeding (en veiligheid) van de kinderen. Dit zorgt voor een extra beroep op diverse voorzieningen. Het goed kunnen bereiken en ondersteunen van de ouders is dan ook heel belangrijk, waar we wederom in samenwerking met team IPA stappen in gaan maken en nog verdere in moeten leren. Ten aanzien van de dienstverlening vanuit het SWT (zorg en ondersteuning, niet inburgering) groeit het besef een specifieke aanpak te ontwikkelen die erop gericht is de integratie te verbeteren, de druk op de voorzieningen te verminderen en een goede start voor de kinderen te bevorderen.

Dit willen wij doen door inzichten bij de bron op te halen en hier een ontwerp/ innovatieteam voor in te richten die naast professionals ook versterkt wordt door mensen uit de doelgroep zelf en mogelijk ook ketenpartners. Om dit team in staat te stellen vanuit andere perspectieven (inzichten vanuit de bron) een nieuwe aanpak te ontwerpen en uit te testen is externe begeleiding en capaciteit nodig. Deze stappen sluiten aan bij de werkwijze van team IPA voor Inburgering die reeds samenwerking hebben met ketenpartners op gebied van leerroutes, maatjestrajecten en begeleiding. Er gebeurt dus het nodige als het gaat om begeleiding van statushouders en de voorbereiding op de nieuwe wet inburgering. Deze ervaring wordt gebruikt om de aanpak van het SWT te verbeteren. Er wordt gekeken waar het STW kan aansluiten bij reeds bestaande samenwerkingsafspraken met vrijwilligersorganisaties en partners uit de stad en regio.

Portefeuillehouder

Dorritt de Jong

Beantwoord door

Fatiha El Hamdaoui

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

F.El.Hamdaoui@swt.zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 12 van 231

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 13 van 231 12 ChristenUnie Inkoopmodel jeugd Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer: 13

Vraag

Implementatie van het nieuwe inkoopmodel jeugd. De omzetting naar een andere gecontracteerde aanbieder is een omvangrijk en risicovol proces. Welke risico’s en beheersmaatregelen zijn voorzien?

Antwoord

Allereerst wordt voldoende tijd ingeruimd tussen de definitieve gunning van de contracten en de daadwerkelijke inwerkingtreding van de nieuwe contracten. Hierdoor hebben gemeenten (incl. RSJ en lokale toegangen) en aanbieders tijd voor een zorgvuldige voorbereiding. Dat betreft met name het aanpassen van de administratieve systemen en werkwijzen op het nieuwe inkoopmodel. Daarnaast kan inderdaad sprake zijn van een overgang naar andere aanbieders, maar in hoeverre daarvan sprake zal zijn hangt af van de selectie die uiteindelijk gemaakt wordt in het aanbestedingsproces. De verwachting is dat een groot deel van de aanbieders die momenteel gecontracteerd zijn, ook in het nieuwe inkoopmodel gecontracteerd worden. Om de continuïteit van de hulpverlening te waarborgen is in de huidige raamovereenkomst geregeld dat de aanbieders de hulpverlening op verzoek van de gemeenten dienen voort te zetten indien zij in het nieuwe inkoopmodel niet gecontracteerd worden. Dit geldt tot twaalf maanden na afloop van de overeenkomst. Indien een jeugdige uiteindelijk toch moet worden overgedragen naar een andere (gecontracteerde) aanbieder, dan regelt de huidige raamovereenkomst dat de aanbieder zorg draagt voor een soepele en professionele overdracht waarbij de continuïteit van de hulp is gewaarborgd. Het Sociaal Wijkteam zal daarop toezien.

Voor zowel de voorbereiding en implementatie van het nieuwe inkoopmodel wordt een regionale werkgroep ingericht.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 14 van 231 13 ChristenUnie Combinatie jeugdhulp - schulden Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

In hoeveel situaties dat er jeugdhulp wordt gegeven is ook sprake van schulden?

Antwoord

Hiervan worden geen cijfers bijgehouden.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl 038 - 498 2679

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 15 van 231 14 ChristenUnie Maatwerkvoorzieningen WMO Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer: 14

Vraag

Maatwerkvoorzieningen WMO. ‘We zien dat het wegvallen de afgelopen periode van een deel van de structuur van jongeren…hebben geleid tot een ondersteuningsvraag.’ Is er een beschrijving van de soort en omvang ondersteuningsvragen agv de wegvallende structuur? Is er voldoende uitvoeringscapaciteit voor deze plotselinge toenamen?

Antwoord

Het betreft een groep kwetsbare jongeren vaak met ontwikkelstoornissen waarbij tijdens de lockdowns als gevolg van het wegvallen van de structuur van onderwijs en werk (bijbaan) andere vraagstukken zijn ontstaan zoals bijvoorbeeld depressieve gedachten, financiële vraagstukken naar aanleiding van het stoppen met een opleiding, huisvestingsvraagstukken ed. Op dit moment zien we dat deze problematiek minder voorkomen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Suzanne Bruns

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

S.Bruns@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 16 van 231 15 ChristenUnie Kindloket Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Kindloket: worden daar alle regelingen voor kinderen actief verstrekt? Dwz, denkt de consulent mee welke regelingen allemaal van toepassing zijn voor het kind/gezin?

Antwoord

Via deze website worden verschillende kindregelingen op 1 plek aangeboden. Ouders, verzorgers, maar ook professionals kunnen de regelingen via deze site vinden en aanvragen. Wanneer via het Kindloket de Kindregeling bij de gemeente wordt aangevraagd, zal de consulent altijd actief meedenken welke regelingen eventueel nog meer van toepassing zijn voor het kind en het gezin.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Eva Molendijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.molendijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 17 van 231 16 ChristenUnie Beschermingsbewind Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Beleidsrapportage 2021-2 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Beschermingsbewind: welke afspraken zijn er met Zwolse hulpverleningsorganisaties (psychosociale hulp zowel vanuit wmo als jeugd) over het aanvragen van beschermingsbewind voor hun cliënten?

Antwoord

We geven via verschillende kanalen aan hulpverlenende instellingen voorlichting over alternatieven voor beschermingsbewind. Bijvoorbeeld de accounthouder zal hier op sturen. Er bestaan geen harde afspraken met de vele verschillende hulpverleningsorganisaties over het aanvragen van beschermingsbewind.Het is uiteindelijk ook de rechter en niet de gemeente die beslist over de toekenning van een aanvraag

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Huub Lubbers

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

hgj.lubbers@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 18 van 231 17 ChristenUnie Doorbraakmethode 1 gezin 1 plan Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Halfjaarrapportage Sociaal Domein

Vraag

Wordt bij doorbraakmethode 1 gezin 1 plan ook de mogelijkheid open gelaten dat er gewerkt kan worden met een ontschot budget?

Antwoord

De doorbraakmethode wordt ingezet om tot andere en meer passende oplossingen voor gezinnen met multiproblematiek te komen. Dat gebeurt in de proefperiode binnen de bestaande systemen, maar met mogelijkheden om uitzonderingen te maken waar dat nodig is, in afstemming met de uitvoering. Voor een aantal gezinnen wordt ook teruggekeken wat in aanloop naar de huidige situatie wel/niet gewerkt heeft. Van daaruit kunnen we leren waar het wel/niet goed gaat en dus wat we anders kunnen organiseren (voor zover dat binnen de invloed van de gemeentelijke organisatie valt). Daar zou in theorie uit kunnen komen dat we budgetten willen ontschotten. In die zin is dat dus een mogelijke uitkomst van het gebruik van de doorbraakmethode.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Suzanne Bruns/Maaike Ganzeboom

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

s.bruns@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 19 van 231 18 ChristenUnie Tegemoetkoming hoge zorgkosten Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Armoede en schuldenmonitor

Vraag

In 2020 werd door 1.446 inwoners de tegemoetkoming hoge zorgkosten aangevraagd. Dat is 36% meer dan in 2019 toen 1.065 aanvragen werden ingediend. Wat is de verklaring van die stijging? En is dat conform verwachting?

Antwoord Inwoners die recht hebben op een minimaregeling, proberen we hier zoveel mogelijk – op basis van data uit het systeem- actief op te wijzen met een brief en aanvraagformulier (of een link naar de digitale aanvraagmogelijkheid). Vanaf 2018 doen we dat voor de Tegemoetkoming hoge zorgkosten. Dat liet al direct een stijging van het aantal aanvragen zien. Vervolgens zijn we steeds gerichter inwoners gaan aanschrijven, wat geleid heeft tot een toename van het aantal aanvragen. Dit is conform de verwachtingen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Eva Molendijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

e.molendijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 20 van 231 19 ChristenUnie Platform cultuursensitiviteit Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 13

Vraag

Voor alle zorg- en welzijnspartijen in onze stad is een platformcultuursensitiviteit opgezet. Dat wordt nu voortgezet. Wat is de bedoeling van dit platform? Worden wat bedoeld is met dit platform bereikt?

Antwoord

Cultuursensitieve zorg voor Zwolse senioren met een migranten-achtergrond is één van de speerpunten van de Seniorenagenda “Vitaal en waardig ouder worden”. Het platform cultuursensitiviteit, ofwel Bestuurlijk Netwerk Cultuursensitieve Ouderenzorg, heeft als uitgangspunt het Zwolse manifest waarin de betrokken (inmiddels bijna 40) organisaties verklaren cultuursensitieve ouderenzorg tot een speerpunt te maken van hun beleid. De inzet, met een voortrekkersrol voor de Gemeente Zwolle en Hogeschool Windesheim en gesteund door landelijke organisaties, is gericht op de combinatie van cultuurverandering en deskundigheidsbevordering wat betreft betrokken organisaties, onderlinge afstemming en samenwerking en concrete vertaling naar de praktijk. In die praktijk moet dit opleveren: beter bereik van migrantenouderen meer vindplaatsen creëren als startpunt richting passende ondersteuning migrantouderen kennis laten maken met Nederlandse zorgvoorzieningen goed toegeruste Zwolse professionals. Het Bestuurlijk Netwerk speelt een wezenlijke rol bij het scheppen van voorwaarden als de neuzen dezelfde kant op zetten en houden bij bovenstaande doelen. Inmiddels is gestart met de aanpak cultuursensitieve oudere migrantenzorg in Holtenbroek. Een en ander vergt continuïteit, want is op onderdelen een kwestie van lange(re) adem.

Overigens is juist die combinatie van deskundigheidsbevordering, verbinding en afstemming in de praktijk en in de wijk aan de slag innovatief, en trekt landelijk aandacht.

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Patrick van Tricht

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

p.van.tricht@zwolle.nl 06-57544707

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 21 van 231 20 ChristenUnie Right to Challenge Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 24

Vraag

Right to Challenge. Is er een overzicht van (voorgenomen) initiatieven waarbij sprake is ven aan beter/goedkoper aanbod dan de gemeente zelf kan bieden? Hoe wordt de werkwijze rond Right to Challenge verder ontwikkeld en geborgd?

Antwoord

Ja wij hebben overzicht van de challenges, ook die niet als challenge zijn beoordeeld. - BuurtCirkel/Buurtkracht (afgewezen) - GiftCity - Single Supermom De opdracht om de werkwijze verder te ontwikkelen en te borgen wordt belegd. Deze opdracht bestaat uit drie elementen: 1. toetsing effecten RtC op algemene subsidiebeleid 2. ontwikkelen van uitvoeringskader RtC en 3. borgen werkwijze en communicatie rond RtC. Hierbij maken we gebruik van de leerervaringen opgedaan in afgelopen jaren en betrekken we verschillende disciplines binnen de gemeente, externe deskundigen en de huidige challenges.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Trudy Busweiler

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

t.busweiler@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 22 van 231 21 ChristenUnie Zorg en begeleiding EPA Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 32

Vraag

Zorg en begeleiding mensen EPA. Hoe ziet de integratie van het aanbod EPA in een structurele wijkgerichte aanpak eruit? Wat zijn de risico’s en beheersmaatregelen van deze integratie?

Antwoord

We hebben de afgelopen twee jaar ervaring opgedaan met herstelteam EPA, een team bestaande uit zorgprofessionals en ervaringsdeskundigen, gericht op benadering van mensen met een psychische kwetsbaarheid, waaronder EPA, en het werken aan persoonlijke herstelplannen. Deze ervaringen benutten we in de nadere uitwerking van een wijkgerichte aanpak. Uitgangspunt is dat we zoveel mogelijk aansluiten bij de bestaande sociale infrastructuur in de wijk. Die moet dan wel goed toegerust zijn om psychisch kwetsbare mensen voldoende te bereiken (soms betekent dat actief op zoek gaan psychisch kwetsbare mensen in hun eigen omgeving) en in staat zijn om de juiste ondersteuning te bieden. Belangrijke voorwaarde is om goed zicht te hebben, of te krijgen op mensen met psychische kwetsbaarheid, hun problemen te herkennen en weten hoe te handelen. Dit zal in de wijkgerichte benadering meegenomen moeten worden. Zonder specifieke focus op psychisch kwetsbare mensen is het risico dat deze mensen te lang onzichtbaar blijven, omdat zij (vaak) niet zelf actief op zoek gaan naar hulp/ondersteuning. Het risico is dat psychisch kwetsbare mensen hierdoor niet, of niet tijdig de juiste ondersteuning krijgen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Thijs-Jan van der Veen

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

tj.van.der.veen@zwolle.nl 038-4982496

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 23 van 231 22 ChristenUnie Cultuurhistorie - maritiem erfgoed Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 54

Vraag

Cultuurhistorie. De inventarisatie naar belangrijkste cultuurhistorische waarden is afgerond. Valt het mobiel erfgoed, in het bijzonder het Zwolse varend erfgoed, hier ook onder? Zo nee, zijn er plannen om het Zwolse maritiem erfgoed te inventariseren?

Antwoord

De inventarisaties naar de belangrijkste cultuurhistorische waarden vanuit de wettelijke verplichting hebben zich met name gericht op het gebouwd (onroerend) erfgoed. Roerend erfgoed, zoals mobiel erfgoed, viel hier niet onder. Het ruim 20 jaar oude Zwolse erfgoedbeleid kent geen beleid ten aanzien van mobiel erfgoed. Wij hebben daarom geen plannen tot inventarisatie. Sinds 2019 zijn in de Welstandsnota overigens wel bepalingen opgenomen ten aanzien van historische woonschepen. Binnen het beschermd stadsgezicht zijn alleen historische woonschepen toegestaan. Het beleid is gericht op het behoud en de versterking van de authenticiteit en de historische kenmerken van de schepen. Op landelijk niveau houdt Stichting Mobiele Collectie Nederland (MCN) een register voor mobiel erfgoed bij. Het grootste deel van het mobiel erfgoed bestaat uit auto’s, bussen, motorfietsen en brommers. Maar er zijn ook historische vaartuigen, treinen, trams en vliegtuigen. Het register is ingesteld op verzoek van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en geeft inzicht in de omvang van de mobiele collectie Nederland. Tientallen grote en kleinere organisaties zetten zich in voor het behoud van het mobiele erfgoed in Nederland. Ze zijn vertegenwoordigd in 4 koepelorganisaties. Deze werken samen in de MCN. De Stichting houdt ook een lijst bij van toonbeelden van mobiel erfgoed.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 24 van 231 23 ChristenUnie Kerkenvisie Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Hoe staat het met de kerkenvisie die er zou komen?

Antwoord

Op 26 oktober 2020 hebben wij u geïnformeerd over het aangepaste stappenplan om te komen tot een Zwolse kerkgebouwenvisie. Uitgangspunt daarbij is om het document in samenspraak met gebouweigenaren en -gebruikers op te stellen. Vanwege COVID-19 en de coronamaatregelen is er helaas vertraging opgestreden. We zijn aan de hand van het aangepaste stappenplan in het najaar van 2020 gestart met vele afzonderlijke een-op-eengesprekken met kerkgebouweigenaren en gebruikers, veelal digitaal. Met de input vanuit deze gesprekken hebben we voor de zomer van 2021 een digitale bijeenkomst gehouden. Recentelijk, op 5 oktober, hebben we een fysieke bijeenkomst georganiseerd over de onderwerpen en de richting van het document dat wij momenteel voorbereiden. Wij verwachten de kadernota begin 2022 aan u voor te kunnen leggen.

Portefeuillehouder

Monique Schuttenbeld

Beantwoord door

Henry Kranenborg

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

06-12143448 / hl.kranenborg@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 25 van 231 24 ChristenUnie Stand van zaken extra studieplekken Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Studenten hebben behoefte aan extra studieplekken in de stad. In eerdere debatten is dit besproken. Toegezegd is dat het college de mogelijkheden voor extra studieplekken zou onderzoeken en bespreken met de Zwolse Acht. Wat is de stand van zaken?

Antwoord

De afgelopen periode is er in het kader van Covid-19 veel hybride gewerkt en zijn er extra studie en werkplekken vanuit het onderwijs beschikbaar gesteld aan jongeren. In nieuwe planvorming, zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van de Spoorzone en Centrum-Binnenstad wordt de behoefte aan het creëren van ontmoeting-- en studieplekken meegenomen.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen / René de Heer

Beantwoord door

Joyce Visscher

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

j.visscher@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 26 van 231 25 ChristenUnie Stand van zaken jeugdboa's Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

In het debat over Toezicht en Handhaving (januari 2020) is toegezegd dat het college zou onderzoeken of jeugdboa’s kunnen worden ingezet om te voorkomen dat jongeren de criminaliteit in gaan. Wat is de stand van zaken?

Antwoord

Naar aanleiding van de visie toezicht de openbare ruimte (2019) en daarmee de doorontwikkeling van team TOR is ruimte ontstaan om toezicht op jeugd (-overlast) integraal mee te nemen in de opzet van wijkgericht toezicht. In 2022 willen we nog meer wijkgericht gaan werken en inzetten op specifieke wijkopgaven. Jeugd (overlast) is hier onderdeel van. Op dit moment voeren we al extra toezicht uit op jeugd, maar dat staat qua kennis, ervaring en uitvoering nog wel in de kinderschoenen. We onderschrijven dat boa’s een belangrijke bijdrage kunnen leveren, maar het verminderen van jeugdcriminaliteit vraagt echt ook veel inzet van andere instanties en dat alles in samenhang. De verdere uitwerking daarvan is een onderdeel van het vervolg op het Beke rapport, juist vanwege die samenhang om het meeste effect te kunnen realiseren en duidelijkheid over eenieders rol daarbij. Daar hoort ook een antwoord bij op de vraag of deze vorm van toezicht vraagt om specifieke jeugd-BOA’s of dat die taak integraal in het wijkgericht toezicht opgenomen moet zijn.

Portefeuillehouder

Peter Snijders

Beantwoord door

Wendy Hutterd

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

w.hutterd@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 27 van 231 26 ChristenUnie Preventieve voorlichting middelengebruik Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Uit het onderzoek van Bureau Beke blijkt dat steeds meer Zwolse jongeren het spoor van middelengebruik op gaan. Als wij vragen naar preventieve voorlichting, dan verwijst de gemeente naar Think. Maar wat gebeurt er aan preventieve voorlichting aan jongeren die op een school zitten waar de methode Think niet gebruikt wordt? Heeft de gemeente contact met deze scholen over een alternatief pakket? En op welke manier worden ouders betrokken bij en/of benaderd voor de preventieve voorlichting?

Antwoord

THINK op school is een methode die breed inzet op het weerbaar maken van jongeren. Dit helpt onder meer om onverantwoord middelengebruik te voorkomen. Tactus Verslavingszorg is kernpartner in de aanpak. We streven naar uitbreiding van THINK op school naar meer VO scholen. Daarnaast kan Tactus door scholen worden ingeschakeld om in groepsverband gerichte voorlichting over middelen te geven. Die mogelijkheid is voor alle scholen beschikbaar. Ook als er daarbij individuele problemen bij een jongere worden geconstateerd kan Tactus hulp bieden. In 2019 is de toegang tot hulp ook versterkt door op alle PO en VO scholen een ondersteuningsteam te formeren zodat jongeren en hun ouders ondersteuning krijgen die zo zwaar is als nodig en zo licht als kan. Door de samenwerking tussen schoolinterne en schoolexterne ondersteuning rondom kinderen en jongeren met een ondersteuningsvraag kan beter worden gewerkt aan een integrale afweging en ‘herstel van het gewone leven in het gewone leven’ waardoor kinderen, jongeren en ouders kunnen blijven meedoen. Het geeft zicht op andere oorzaken en oplossingen voor ervaren problematiek van kind, jongere en ouders én van werkers op school. Bovendien worden signalen eerder opgepikt en aangepakt, waarmee onnodige uitval en hoge (herstel)kosten worden voorkomen. Een partner die door de OT’s kan worden ingezet bij middelengebruik is Tactus.

Medewerkers van Tactus begeleiden jongeren en ouders individueel en ambulant als er sprake is van problematisch middelengebruik. Ook verwijzen zij de jongere door naar specialistische zorg mocht dat nodig zijn. Het Deltion College heeft met het Deltion Jongerenteam Tactus als partner in de eigen organisatie waardoor de lijnen naar de hulpverlening kort zijn. Uit eerdere evaluaties weten we dat dit voor het voorkomen van (verergering van) verslavingsproblematiek een effectieve aanpak is, die mogelijk ook voor andere Mbo’s interessant kan zijn.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Mirjam Kappert

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

m.kappert@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 28 van 231 27 ChristenUnie Beschermingsbewind Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Het bedrag dat de gemeente betaald aan beschermingsbewind loopt elk jaar op. Voor de komende jaren is structureel 700.000 geraamd. Verwachting is dat dit niet substantieel meer zal verminderen. Wat wordt gedaan om te voorkomen dat die bedrag nog verder oploopt? Zowel de gemeente als veel cliënten die onder bewindvoering staan hebben negatieve ervaring met bewindvoerders die hoge tarieven vragen en weinig toegevoegde waarde leveren voor de cliënt. De gemeente heeft sinds kort adviesrecht richting de kantonrechter. Hoe geeft de gemeente dit adviesrecht vorm? Worden bijvoorbeeld klanttevredenheidsmetingen gedaan om inzicht te krijgen in de kwaliteit van bewindvoerders? Is het mogelijk om een aantal gemeentelijke standaarden voor bewindvoering te formuleren om ‘preferred suplier’ van de gemeente Zwolle te worden?

Antwoord

De gemeente Zwolle heeft met een aantal bewindvoerders een convenant gesloten over de samenwerking. Met dit convenant beogen wij een betere samenwerking te realiseren. Het verminderen van de structurele kosten is slechts in beperkte mate mogelijk. De gemeentes in Nederland zitten "niet aan de knoppen". Het is de rechter die besluit over toewijzing van een bewindvoerder. De gemeente Zwolle heeft sinds 1 januari een adviesrecht. Wij maken hiervan vooralsnog geen gebruik. Gebruik van het adviesrecht is eerst mogelijk na bestudering van het plan van aanpak en vaststelling van de leef en woonsituatie. Dit is een arbeidsintensieve klus waarvan de opbrengst laag zal zijn. Vanuit het verleden zijn er regelmatig negatieve ervaringen geweest rondom verschillende bewindvoerders. Dit heeft binnen justitie geleid tot een verscherping van het toezicht. Er is een speciaal bureau opgericht voor controle op de kwaliteit van bewindvoerders. Dit heeft naar onze mening geleid tot verbeteringen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Huub Lubbers

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

hgj.lubbers@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 29 van 231 28 ChristenUnie Ethisch Officer Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Er wordt een Ethisch Officer aangesteld. Wat wordt precies diens takenpakket? In welke behoefte voorziet deze ambtenaar?

Antwoord

Vanuit het programma Datagedreven werken wordt het onderwerp Ethiek aangejaagd en wordt de werkwijze ontwikkeld om de ethische vraagstukken bij het gebruik van data en techniek binnen de gemeente goed te borgen. Een van de stappen die hiervoor genomen wordt, is het instellen van een Ethisch Officer, die zich bezig zal houden met de ethische kanten van techniek en data Ethiek Ethiek is een tak van de filosofie die zich bezighoudt met de kritische bezinning over het juiste handelen. In algemene zin probeert ethiek de criteria vast te stellen om te kunnen beoordelen of een handeling als goed of fout kan worden gekwalificeerd, en om de motieven en consequenties van deze handeling te kunnen evalueren. Ethiek gaat over meer dan privacy. Belangrijk is om te beseffen dat technologie niet waardevrij is. Het gaat ook over machtsongelijkheid van de-gene die beschikken over data en die dat niet hebben, over autonomie van onze inwoners en over de uitlegbaarheid van beslissingen die we nemen met behulp van algoritmes. Ethisch officer Een Ethisch officer is verantwoordelijk voor het vormgeven en bewaken van beleid en uitvoering van ethiek binnen de gemeente. Daarmee is hij/zij het aanspreekpunt binnen de organisatie en een linking pin tussen organisatie, de Ethische Commissie en bestuur.

De functionaris vervult daarom de taak van secretaris van deze commissie in nauwe samenwerking met de voorzitter. Daarnaast heeft de Ethisch Officer een belangrijke adviserende rol binnen de gemeente. Bij de andere gemeenten zien we dat de adviserende rol, vooral gekoppeld aan projecten/ casussen, een essentieel onderdeel is van goede inbedding van ethiek. Dit betekent dat een Ethisch officer in de begin-ontwikkelfase meer tijd moet investeren in advisering en begeleiding van ethische dilemma’s binnen de projecten/ casussen, in bredere bewustwording van de medewerkers op de werkvloer, borging van de werkwijze en in verbinding tussen de organisatie en bestuur.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Peter van Capelleveen

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

pa.van.capelleveen@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 30 van 231 29 ChristenUnie Bijdrage aan Victorium Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag Antwoord

Het Victorium is een commercieel particulier initiatief. Wat is de reden waarom de gemeente nu toch eenmalig een bijdrage van 310.000 wil verstrekken? Victorium is een toevoeging op de sportaccommodaties in Zwolle en past daarmee binnen het sportaccommodatiebeleid. De Zwolse verenigingen betalen het gemeentelijke tarief en de inroostering gebeurt via Sportservice. En dat geldt voor de hele hal. Daarnaast is het zo dat Landstede CSE al meebetaalt aan de oprichting van de hal en juist ons heeft gevraagd mee te financieren om daarmee de langlopende vraag van de gym- en turnverenigingen voor een meer professionele hal mogelijk te maken. Met de komst van Victorium ontstaat in Zwolle een verdere optimalisatie van het aanbod voor de binnensportverenigingen (breedtesport). Met name de komst van een turnhal geeft een unieke kans en extra mogelijkheden voor het (sport)onderwijs van Landstede, onder andere via gebruik door het CSE en hun turntalenten en voor de gymnastiekverenigingen in Zwolle (inclusief acrogymnastiek). Zo kunnen ook de hier aanwezige talenten optimaal gebruik maken van de voorzieningen waardoor ze niet meer naar accommodaties in de regio of daarbuiten moeten uitwijken. Een stevige impuls derhalve in de breedtesportvoorzieningen in Zwolle met extra mogelijkheden voor talentherkenning en topsport.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Bertus Jeensma

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

b.jeensma@zwolle.nl 038 - 498 22 98 06 - 30 80 46 41

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 31 van 231 30 ChristenUnie Circulaire economie Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

Circulaire economie: welke initiatieven uit de stad zijn er die om een financiele bijdrage vragen?

Antwoord

Er zijn diverse initiatieven die voorbij komen die we graag willen ondersteunen om een circulaire economie aan te jagen. Een deel zien we van te voren aankomen, en deel zal ook onvoorzien zijn. Zo steunen we met deze bijdrage: - de week van de circulaire economie - een bijdrage aan het circulair ambachtscentrum - projecten in samenwerking met onderwijs, waaronder Windesheim studenten - diverse projecten nav de plastic vanger vlak bij Harculo - initiatieven van bewoners etc.

Portefeuillehouder

René de Heer

Beantwoord door

Lisa de Groot

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

l.de.groot@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 32 van 231 31 ChristenUnie I-centrale / datagedreven werken Gesteld door fractie

ChristenUnie

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer:

Vraag

I-centrale: de gemeente wil een digitaal zenuwcentrum van en voor de stad opzetten. Welke marktpartijen zijn hierbij betrokken? Wie beheert de data die deze I-centrale gaat verzamelen? Welke beslissingsbevoegdheden en checks-and-balances worden in de procedures vastgelegd ten gunste van de gemeente? Onder het programma informatiesamenleving gaat het ook over datagedreven werken. Met welke partijen werkt Zwolle samen voor databeheer en data-analyse? Wie beheert de data? En hoe zorgt de gemeente dat altijd de menselijke maat en responsiviteit van de lokale overheid gewaarborgd blijven?

Antwoord

Het betreft een doorontwikkeling van de huidige parkeer-/ verkeerscentrale naar een I-centrale. De partijen die er nu bij zijn betrokken zijn de leveranciers van de software en hardware op gebied van parkeermanagement- en verkeersmanagementsystemen. Sinds 1 september wordt voor de bemensing van de centrale gebruik gemaakt van operators welke via een openbare aanbesteding als dienst wordt geleverd via het Landelijk Programma I-centrale. Met de huidige betrokken partijen zijn m.b.t. het verwerken van (persoons)gegevens zogenaamde Verwerkersovereenkomsten afgesloten in afstemming met de afdeling Juridische Zaken. De gemeente beheert de data en is eindverantwoordelijk. In het ontwikkelpad naar de I-centrale zal per onderwerp bekeken worden wat we willen bereiken, welke data hiervoor nodig is en hoe dit binnen de AVG-richtlijnen geregeld en geborgd kan worden. Voor beheer en analyse van data werkt Zwolle samen met vele partijen. Vooral met de leveranciers van applicaties als deze applicaties met bijbehorende data gebruikt worden in een saas-omgeving. Op dit moment worden de gebruikte datasets in kaart gebracht, dit is eind 2021 gereed. Naast analyse van Zwolse data wordt er bij analyses gebruik gemaakt van data uit landelijke basisregistraties waarvan het beheer bij andere partijen ligt zoals het Kadaster, de Kamer van Koophandel etc.

Ook wordt er gebruik gemaakt van open data sets van de overheid en het CBS. Voor het beheer van Zwolse data ligt de eindverantwoordelijkheid bij Zwolle. Binnen het programma Datagedreven Werken is expliciet aandacht voor het ontwikkelen van het databewustzijn en de databedrevenheid van de medewerkers van gemeente Zwolle. Door middel van een leergang Digitaal Leiderschap en een opleidingsaanbod, wordt dit bereikt. Met de aanstelling van een ethisch officer en de instelling van een Ethische Commissie (januari 22) wordt de afweging bij het gebruik van data ondersteund. Samen met de functionarissen belast met dataprivacy en data-veiligheid wordt de juiste wijze van werken met data ondersteund en gemonitord. Om de transparantie te waarborgen worden toegepaste algoritmen gepubliceerd via het sensor- / algoritme-register (2022).

Portefeuillehouder

William Dogger

Beantwoord door

Alfred Schrooten

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

A.Schrooten@Zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 33 van 231 32 D66 Compensatie tekort jeugdhulp Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: n.v.t.

Vraag

Hoeveel geld (Compensatie tekort jeugdhulp) ontvangt de gemeente Zwolle? Hoeveel geld wordt daarvan daadwerkelijk gebruikt om het tekort op de jeugdzorg te compenseren? Wordt een deel van dit geld geïnvesteerd in andere aan jeugdhulp gerelateerd zaken? Zo ja, hoeveel geld en waarvoor? Wat gebeurt er met het overige budget dat na bovenstaande vragen resteert?

Antwoord

In 2022, 2023, 2024 en 2025 gaat het achtereenvolgens om 12, 10, 9,5 en 8,8 miljoen Euro. Met dien verstande dat het vanaf 2023 gaat om ramingen op basis van een richtlijn van het Rijk. Over de exacte bedragen vanaf 2023 zal het nieuwe kabinet een besluit nemen. (Zie ook de paragraaf ‘Financieel perspectief’ op webpagina 3 in de begroting 2022) Er is geen directe relatie te leggen tussen de ontvangen middelen en de uitgaven voor jeugdzorg. De tekorten op de jeugdzorg worden net als in het verleden uit de algemene middelen gefinancierd. De door het Rijk uitgekeerde compensatiemiddelen worden ook beschouwd als een compensatie voor tekorten in eerdere jaren. De resterende middelen uit de compensatie jeugdzorg voor de jaren 2023 tot en met 2025 houden we voorlopig beschikbaar in afwachting van de financiële keuzes van het nieuwe kabinet. Noodzakelijke investeringen in de jeugdzorg in verband met de uitwerking van de afspraken uit de Landelijke Hervormingsagenda jeugd worden integraal afgewogen binnen de beschikbare gemeentelijke middelen.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis, Jan van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.buitenhuis@zwolle.nl, 038 - 498 2679 J.van.Dijk@zwolle.nl, 038-498 2664

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 34 van 231 33 D66 Extra budgetten sociaal Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 8

Vraag

Extra budgetten worden gevraag voor dagbesteding, maatschappelijke participatie, overzichtsfunctie Samen Zwolle, Bureau toegankelijk Zwolle en projectkosten HvA. Kunt u aangeven waar de kosten voor bedoelt zijn?

Antwoord

Dit zijn lopende zaken waarvan de financiering tijdelijk was. Met deze budgetten is continuïteit gewaarborgd. Het betreft dus activiteiten die meerjarig zijn, maar nog niet zo gefinancierd waren en die noodzakelijk zijn om de beweging van zware naar lichtere vormen van ondersteuning vorm te geven.

Portefeuillehouder

Dorrit de Jong

Beantwoord door

Maaike Ganzeboom/ Suzanne Bruns

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

s.bruns@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 35 van 231 34 D66 Extra budgetten wonen Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 8

Vraag

Extra budgetten wordt gevraagd voor wonen. Hoeveel extra ft levert dit op en welke mate van versnelling aan de woningbouw kan dit opleveren?

Antwoord

2fte. Hiermee kan het Team Wonen de regie op de woningbouw in Zwolle en de hoog strategische beleidsvorming zodanig uitvoeren dat de beoogde versnelling in de woningbouw in Zwolle kwalitatief goed kan worden gerealiseerd (waarbij iedere woning raak is) en de verstedelijkingsstrategie voor Zwolle optimaal wordt uitgewerkt.

Portefeuillehouder

Ed Anker

Beantwoord door

René van Dijk

Contactgegevens ambtenaar bij vervolgvragen

r.van.dijk@zwolle.nl

Najaarsmoment 2021 - Technische vragen 36 van 231 35 D66 Implementatie woonplaatsbeginsel Gesteld door fractie

D66

Heeft betrekking op

Begroting 2022 Doel: Webpagina nummer: 8

Vraag

De implementatie van het woonplaatsbeginsel brengt kosten met zich mee. Is er ook zicht op de eventuele besparing die dit op gaat leveren als blijkt dat er jongeren in Zwolle hulp ontvangen die daarvoor in een andere gemeente stonden ingeschreven?

Antwoord

Voor Zwolle gaat het in totaal om enkele honderden dossiers, waarvan een deel overgedragen wordt aan andere gemeenten en een deel wordt ontvangen van andere gemeenten. Per saldo zal het aantal jeugdigen met jeugdhulp in Zwolle naar verwachting stijgen met ongeveer 50 tot 75. De invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel gaat gepaard met een wijziging van het verdeelmodel van de totale middelen voor jeugdzorg, met de bedoeling dat het voor gemeenten kostenneutraal zal zijn. Het doel van de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel is dat het administratief veel eenvoudiger wordt vast te stellen welke gemeente verantwoordelijk is. Tevens zal onder het nieuwe woonplaatsbeginsel de verantwoordelijke gemeente niet meer veranderen als een jeugdige omwille van jeugdhulp met verblijf naar een andere gemeente verhuist. Dit levert een belangrijke bijdrage aan de continuïteit van de hulpverlening.

Portefeuillehouder

Michiel van Willigen

Beantwoord door

Ronald Buitenhuis