Bijlage 4_20231121_Startnotitie Kranenburgweg 10 DEF

- Bescheiden ouderen Deze groepen zijn gesteld op privacy. Deze groep wordt graag gehoord maar dit kan ook via digitale routes. Dit zijn over het algemeen geen mensen met taalachterstand. In de communicatie met dit type bewoners is het belangrijk dat de communicatie er strak en zorgvuldig voorbereid uitziet. Dit zijn groepen die serieus genomen willen worden. En zoals de titel van de aanpak al aangeeft: doen wat je zegt. Omwonenden De direct omwonenden van de ontwikkellocatie vormen een subgroep van de stakeholder Berkum. Deze zijn de afgelopen jaren diverse keren geïnformeerd en benaderd over de beoogde plannen op de locatie. In het verleden hebben de plannen hen diverse keren verrast en voelden zij zich niet goed meegenomen en gehoord. Zij hebben diverse keren hun zorgen geuit over de mate waarin zij werden meegenomen en inhoudelijk over bijvoorbeeld inkijk en uitzicht, maar daarmee is destijds niet zichtbaar iets gedaan in de verdere uitwerking van plannen. Om die reden is bij de doorstart van de ontwikkeling in 2023 door initiatiefnemer allereerst een sessie georganiseerd voor de omwonenden en de 33/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

wijkvereniging om de eerste ideeën te tonen en hun zorgen en aandachtspunten op te halen. Naast betrokkenheid in het planproces zullen omwonenden mogelijk tijdens de bouwwerkzaamheden overlast ervaren. Dit vraagt ook tijdens de bouw om een bepaalde mate van omgevingsmanagement.

Grondeigenaar Van der Valk heeft het voormalige restaurant de Toerist een aantal jaren geleden gesloopt om op deze locatie woningbouw mogelijk te maken. Al vanaf 2015 bestaat het initiatief om deze locatie te ontwikkelen voor woningbouw. Alle plannen liepen in het verleden vast in procedures of stuitten op weerstand, waardoor er tot op heden niets tot realisatie is gekomen. Initiatiefnemer Dura Vermeer is een bouwpartner van Van der Valk en heeft reeds jaren ervaring met woningbouwontwikkeling. Om die reden heeft Van der Valk aan haar gevraagd om de mogelijkheden op deze locatie te onderzoeken. Inmiddels is een intentieovereenkomst tussen beide partijen tot stand gekomen waarin afspraken zijn gemaakt over de aankoop van de grond voor de woningbouwontwikkeling. Naast het eigendom van de gronden aan de Kranenburgweg is Van der Valk eigenaar van het nieuwe hotel restaurant gelegen aan de A28. Bij de bedrijfsvoering van het hotel restaurant loopt hij er tegenaan dat het vinden van goed personeel in de regio erg lastig is. Om die reden zou hij personeel naast een dienstverband ook graag woonruimte aanbieden. Het ligt daarmee in lijn der verwachting dat Van der Valk enkele woningen zal kopen van Dura Vermeer, die hij kan verhuren aan zijn medewerkers. Gemeente

34/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Doordat het initiatief om op de locatie Kranenburgweg 10 woningbouw mogelijk te maken al diverse jaren speelt, heeft Gemeente Zwolle hier op voorgesorteerd in haar visies. De gemeente ziet deze locatie als toekomstige plek voor woningbouw. Zoals in de projectbeschrijving aangegeven betreft de ontwikkellocatie geen typische binnenstedelijke locatie maar kent het wel vele aspecten die hier samenkomen. Belang van de gemeente is voornaamst dat er een veilige en kwalitatieve woonomgeving wordt ontwikkeld welke klimaatbestendig is. Dit belang vertaalt zich naar o.a de omgevingsvisie, het coalitieakkoord, verordeningen en andere beleidsstukken waarin dat belang geborgd wordt. Denk daarbij onder andere aan de thema’s veiligheid, mobiliteit, klimaatadaptatie, biodiversiteit maar ook het gebruik van circulaire bouwmaterialen en het woningbouwprogramma. Auto garage bedrijf Nabij de ontwikkellocatie bevindt zich een autobedrijf. Bij de participatie avond voor de doorstart is dit bedrijf tezamen met de direct omwonenden uitgenodigd, maar helaas niet aanwezig geweest. In de komende periode is het van belang met hen af te stemmen wat de belangen zijn. Op voorkant vullen we in dat dat in ieder geval te maken heeft met het ongehinderd kunnen blijven uitvoeren van de bedrijfsvoering evenals het behouden van de toegang naar het bedrijf via het Kerkepad.

Tegelijkertijd is het in ons belang als initiatiefnemer om bij de uitwerking van de plannen goed te kijken naar de hindercirkel die rondom het bedrijf zit. Nutsbedrijven Langs de Kranenburgweg ligt een hoofdleiding van het gasnet. Ondanks dat alle nieuwbouw tegenwoordig gas-loos wordt uitgevoerd, is het wel belangrijk om de Gas unie op de hoogte te brengen van de plannen. Het realiseren van woningbouw houdt daarnaast in dat er extra capaciteit op het hoofdnet georganiseerd moet worden zodat de woningen en straatverlichting voorzien kunnen worden van stroom. De actualiteit is dat er lange wachttijden zijn bij nutsbedrijven. Het is daarom van belang om deze partijen tijdig te informeren en afstemming te zoeken over de benodigde capaciteit. Daarnaast liggen er ook nog een aantal bestaande (verouderde) kabels en leidingen in het terrein die verwijderd moeten worden. Waterschap De locatie grenst aan de Noordoostzijde aan de dijk langs de Vecht en aan de oost- en zuidzijde aan een zogenoemde A-watergang. Dat maakt dat het Waterschap WDO Delta een belangrijke partij is in de ontwikkeling. Als waterschap staat deze partij in voor waterveiligheid, niet alleen voor de te ontwikkelen locatie maar voor heel Zwolle. Langs de A-watergang en langs de dijk bevinden zich om die reden beschermingszones waarin niet- of maar tot een bepaalde diepte gegraven en gebouwd mag worden. 35/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

In het kader van het landelijke Hoogwater beschermingsprogramma wordt door WDO Delta gewerkt aan een project voor dijkversterking langs de Vecht. De dijken langs de Overijsselse Vecht tussen Dalfsen en Zwolle voldoen niet aan de waterveiligheidsnormen en moeten daarom worden versterkt. Op dit moment bevindt het project zich in de fase verkenning en planuitwerking. Het project richt zich voornamelijk op de hoogte, stabiliteit, piping en bekleding van de dijk. Daarin wordt gezocht naar innovatieve oplossingen voor dijkversterking, passend bij dit gebied. Grenzend aan de ontwikkellocatie, op de hoek waar de dijk de ontwikkellocatie raakt, is maatwerk nodig wordt omschreven. Dit biedt kansen om hierin met Waterschap in overleg te treden, om zowel hun belangen als de belangen van initiatiefnemer op elkaar af te stemmen. Er is reeds contact geweest met het waterschap voor het uitvoeren van de watertoets en op basis van meer concretere massastudies wordt op korte termijn een overleg georganiseerd om de specifieke effecten van de ontwikkeling nader te beschouwen.

4. Participatie aanpak De doorstart van de ontwikkeling aan de Kranenburgweg was al opgestart alvorens de Zwolse participatie aanpak ‘HANZA!’ is vastgesteld. Desalniettemin is voor het tot stand komen van deze aanpak, gebruik gemaakt van deze Zwolse participatie aanpak. De aandachtspunten en te doorlopen stappen zijn daaruit naar voren gekomen. In hoofdlijnen worden daarin drie fases gedefinieerd: - de start, - de uitwerking - en het slot. Iedere fase eindigt met een go/no go moment, om vervolgens door te gaan naar de volgende fase. De eerste fase was bij de ontwikkeling aan de Kranenburgweg al gestart voordat de Hanza! was vastgesteld. Wel zijn de principes van Hanza! Gevolgt waarbij de omwonenden zijn meegenomen in de plannen en na afloop van de avond een korte vragenlijst hebben ingevuld: waarop werd gevraagd wat ze ervan vonden - hoe ze in het vervolg aangehaakt wilden blijven. Vervolgens zijn diverse aandachtspunten vanuit deze avond meegenomen in de verdere uitontwikkeling en is een kwartaal later teruggekoppeld op welke wijze deze aandachtspunten wel of niet zijn verwerkt. Hierop zijn enkele positieve reacties bij initiatiefnemer binnen gekomen. Dit beschouwen we als ‘GO’ voor het toewerken naar de vervolgfase te weten ‘de uitwerking’. Deze fase zal volgens de HANZA! methode worden geëvalueerd. Vragen die daarbij horen zijn: •

Zijn alle vragen beantwoord? Zijn de antwoorden teruggekoppeld aan de deelnemers en zijn zij tevreden met de beantwoording?

36/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

•

• •

Zijn de deelnemers tevreden over het proces tot nu toe? Is Hanza! in de ogen van de initiatiefnemer en de deelnemers tot nu toe zorgvuldig toegepast? Zijn de initiatiefnemer en de deelnemers klaar om deze fase af te sluiten en door te gaan? Moet er na deze fase formeel iets worden vastgesteld en zo ja, door wie en wanneer?

Bij het Go/ No Go moment hoeven alle deelnemers het niet inhoudelijk volledig met elkaar eens te zijn. De initiatiefnemer en de deelnemers kunnen constateren dat op enkele punten een verschil van mening is/ blijft, maar wel de volgende fase starten. Eventuele inhoudelijke verschillen en daarbij gemaakte afwegingen worden transparant beschreven in het participatiejournaal.

5. Doel participatie: Het doel van participatie bij deze ontwikkeling is het ernaar streven dat iedereen zich aan het einde van het proces serieus genomen voelt. Daarnaast is het doel het op de hoogte houden en wegnemen van zorgen bij omwonenden door op de juiste manier naar hen te luisteren en terug te koppelen welke afwegingen binnen het project worden gemaakt. Het doel van deze aanpak is het in (nadrukkelijke) samenspraak met de belanghebbende kunnen toetsen en beoordelen of er zorgvuldig met de participatie is omgegaan. Als dit op de juiste wijze wordt uitgevoerd, hoopt initiatiefnemer hiermee draagvlak te krijgen bij de belanghebbenden voor de verdere uitwerking van de ontwikkeling. Het nevendoel is dat de ontwikkeling bijdraagt aan vitale woonwijk Berkum. Dat is te bewerkstelligen door de diverse actoren op de juiste manier mee te nemen. Aan de voorkant investeren we tijd om hen op de juiste manier mee te nemen, zodat dit aan de achterkant tijd oplevert en versnelling bewerkstelligt. Participatie per fase: In dit proces is het belangrijk om de verwachtingen te managen bij de omgeving. Hierbij is de setting van de te voeren gesprekken een belangrijke.

Zoals reeds aangegeven zijn er belanghebbenden die vanuit een vakinhoudelijke rol actief deelnemen in het project zoals de nutspartijen en het waterschap, maar we hebben ook rekening te houden met omwonenden/belanghebbenden waarvan de leefomgeving beïnvloed wordt. De vakinhoudelijk betrokken actoren worden op diverse momenten in het proces aan tafel gevraagd. De precieze momenten waarop dat gebeurt, zullen in de loop van de ontwikkeling helder worden. Daarnaast is het voor de belanghebbenden, zoals omwonenden en de wijkvereniging belangrijk om periodiek meegenomen te worden in de plannen om te voorkomen dat er (te laat) iets wordt gepresenteerd waar niets meer aan bijgestuurd kan worden. Als initiatiefnemer, maar ook voor de gemeente is het belangrijk de vraag aan onszelf te stellen: -

waarop willen we participatie, 37/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

- wat willen we van de omgeving weten en - wat wil de omgeving van ons weten? Het is daarbij van belang dat goed wordt meegegeven op welke thema’s wel en niet meegepraat kan worden, waarbij het helder moet zijn wie de beslissingen neemt zonder daarbij het gevoel te geven dat het er in het plan niet toe doet wat de omgeving vindt en denkt. Met betrekking tot deze groep belanghebbenden, hebben we in het proces de onderstaande aanpak voor ogen, in de verschillende planfases: Startnotitie-fase In het proces waarin de startnotitie is opgesteld (2023) hebben we een doorstart moment met de omgeving georganiseerd. Hierbij zijn de direct omwonenden meegenomen in de doorstart die we maken, het doel wat we voor ogen hebben en de ontwikkelingen van de afgelopen jaren waardoor we nu hier zijn en hoe het proces er in grote lijnen uitziet. Het is goed om hier duidelijk te maken dat we als gemeente en initiatiefnemer inzetten op woningbouw, maar dat er hoe dan ook binnen nu en 3 jaar iets komt op de locatie. We hebben hier gepresenteerd: 1. Demogelijkheid tot bouw logiesvoorziening op de huidige functie Horeca (voorheen: bestemming) als middel om aan de omgeving duidelijk te maken dat het lege veld een gepasseerd station is: het is het een of het ander, er gaat hoe dan ook weer bebouwing komen. 2. We maken de kaders duidelijk.

We hebben hier te maken met een kleine plot met veel ruimtevraag (water, verkeer, parkeren, etc) en een in de huidige markt moeilijk haalbare casus dat betekent dat er beperkt ruimte is om met de verscheidenheid aan ideeën en zorgen vanuit de wijk iets te doen. Echter halen we graag de aandachtspunten op in de wijk, zodat we per punt ook met een reactie kunnen komen. 3. We halen in een interactieve sessie aandachtspunten, kansen en bedreigingen op vanuit de omgeving. 4. We lichten toe hoe we het vervolgproces voor ogen hebben en maken verwachtingen helder, voor zover wij dat zelf al helder hebben. 5. We maken na afloop van de bijeenkomst een verslag op feitelijk niveau waarin we alle verzamelde informatie samenvatten zonder daar conclusies aan te verbinden. Dit verslag dient als hulpmiddel voor het projectteam. 6. We verzorgen binnen enkele maanden na de bijeenkomst een terugkoppeling naar de deelnemers. De manier waarop dit gebeurt wordt in afstemming met de deelnemers bepaald. Ruimtelijk Ontwikkel Plan (rop)-fase Via een brief en/of inloopmoment en/of een informatie avond nemen we de omgeving mee in de uitkomsten van de eerste onderzoeken en hoe dit heeft geleid/zal leiden tot de manier waarop de plannen zich ontwikkelen.

In de ROP fase worden de kaders voor de uitontwikkeling geformuleerd en dit biedt een kans voor de omgeving om hierin voordat deze vaststaan, nog nuances aan te 38/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

brengen. Het doel van participatie in deze fase is voornamelijk het meenemen van de omgeving in het proces tot aan dat moment, het duiden van de thema’s waarop nuances aangebracht kunnen worden en deze nuances ook ophalen en daarnaast de planning voor het vervolg delen als ook de momenten waarop vanuit de omgeving ruimte is om mee te denken en eventuele zorgen te uiten. 1. Participatie in de ROP-fase zal voornamelijk bestaan uit het informeren en daar waar mogelijk fine tunen van het ontwerp (zowel van de woningen als de buitenruimte). Bijvoorbeeld het meedenken in vormgeving van (semi-)openbare ruimte. Dit wordt afgestemd op de ervaringen die we op doen in de eerdere sessies. Het is daarbij van belang dat goed wordt ingespeeld op het sentiment in de omgeving en ons daarbij de eerder genoemde drie vragen blijven stellen. Uitwerking woningen en (semi) openbaar gebied 1. In de fase waarin het ontwerp van zowel de woningen als het landschap wordt opgepakt nemen we de omgeving mee in de uitkomsten van het rop. Deze vormt de leidraad voor de definitieve bouwplannen en ontwerpen. Afhankelijk van de ruimte die het rop biedt is het mogelijk dat zij meedenken in de vertaling van de afspraken die zijn vastgelegd in het ruimtelijk ontwikkelplan. Te denken valt aan materiaal keuzes, gebruik buitenruimte ed. 2.

Uiteindelijk zullen alle belanghebbenden worden geïnformeerd over het definitieve plan en de duur van de bouw en bouwwerkzaamheden. Alsook voor omwonenden waar zij in de realisatieperiode terecht kunnen met vragen.

6. Verslaglegging en terugkoppeling Na iedere bijeenkomst of ieder toetsingsmoment wordt er een uitgebreid participatie verslag gemaakt. Daarin wordt alle verzamelde informatie samengevat, zonder dat daar een conclusie aan wordt verbonden. Dit verslag is een naslagwerk en helpt bij het maken van keuzes in de verdere uitwerking. Na iedere bijeenkomst of ieder toetsingsmoment verzorgt initiatiefnemer daarnaast ook terugkoppeling op de aandachtspunten die zijn opgehaald. De initiatiefnemer zal aangeven wanneer de terugkoppeling verwacht kan worden. De terugkoppeling zal ingaan op wat er is gebeurd met de input van de bijeenkomst of avond. De insteek is dat we input zo goed mogelijk meenemen in de uitwerking van de ontwerpen. Als dat op bepaalde punten op voorhand niet gaat lukken, laten we dat weten in de terugkoppeling. De gewenste manier waarop wordt teruggekoppeld (e-mail, huis aan huis, etc) is met de omgeving afgestemd na het eerste participatie moment. Het streven is om hen iedere keer kort na een bijeenkomst of toetsingsmoment terugkoppeling te geven. Deelnemers

39/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

In afstemming met de wijkmanager is een selectie gemaakt van belanghebbende omwonenden die deelnemer zijn in de participatie omtrent de ontwikkeling + wijkvereniging. In onderstaande weergave is te zien welke adressen dit zijn.

7. Een levend document Dit plan van aanpak voor de participatie wordt ingezet als ‘levend’ document. Afhankelijk van hoe de plannen zich ontwikkelen, worden de juiste middelen voor participatie gekozen (met behulp van de toolbox voor online participatie). En afhankelijk van de fase waarin het plan zich bevindt, kan het zijn dat het doel en de doelgroep voor participatie (gedeeltelijk) veranderd. Kijkend naar het type bewoners is het denkbaar een combinatie van digitaal, analoog en fysieke participatie toe te passen, om een zo breed mogelijke doelgroep te bereiken. Na afronding van iedere bijeenkomst en/of planfase evalueren we de participatie. We vragen de deelnemers hoe ze het ervaren hebben en stellen indien nodig het plan van aanpak voor het vervolg bij.

40/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

8. Bijlages SOM Belangenmatrix Issues

Goed kunnen overleggen over grondwerkzaa mheden.

Redelijk belang

Positief

Waars chuwin g

41/65

Empowerment

Weinig tot geen belang.

Het is belangrijk dat rekening wordt gehouden met de awatergangen Weinig tot geen Weinig tot geen en de belang. belang. beschermingsz ones die hier bij horen waar niet binnen gebouwd mag worden.

Extreem groot belang

Consensus

Gemeente Waterschap

Dat alles op tijd voorzien kan worden en er geen andere problemen ontstaan in de omgeving.

Strategie:

Dat alle regels verbonden aan deze risico's worden verwerkt in het plan.

participatie-

Al veel tijd in gestopt dus belang dat het nu wel tot stand komt.

Om toch eenheid te krijgen binnen het gebied en een mooi straatbeeld te creëren.

niveau

5

Analyse:

4

spanning

3

stakeholder Analyse:

2

gewicht van het belang

Capaciteit op het net en

aansluiting nieuwbouw

vlak langs een aantal

De ontwikkeling bevind zich

risicobronnen (A28, gasleiding

en Natura2000)

Het is een heel kleine plot waar

veel verschillende (niet altijd

plek moeten vinden.

verenigbare) ruimteclaims een

Dit plan zal geen negatieve nasmaak krijgen.

lang, te lang.

1

De ontwikkeling loopt al heel

Eerdere participatie trajecten

en plannen hebben een

negatieve nasmaak

Stakeho lders

Willen geen problemen met hen eigen stroom wanneer er niet genoeg capaciteit is.

Zijn allang actief bij de plannen en zullen ook actief betrokken blijven. Daarom willen zij een duidelijke communicatie.

Willen net als de omwonende weten wanneer ze iets kan verwachten in het plangebied.

De mensen uit berkum zijn gesteld op hen privacy, daar in tegen houden zij ook van verbondenheid met elkaar. Dit is beide belangrijk om mee te nemen in de vormgeving van het plan.

Willen veilig kunnen vluchten wanneer dit moet.

Willen geen problemen met hen eigen stroom wanneer er niet genoeg capaciteit is.

Doorlooptijd 3 jaar anders hotel

Belangrijk dat er woningen komen voor zijn mederwerkers die hij kan verhuren.

Belang dat dit goed uitgezocht wordt voor het slagen van het plan.

Belang dat hier geen problemen in ontstaan voor de snelheid van de uitvoering van het plan.

Belang dat de ruimte optimaal benut kan worden, om het plan haalbaar te maken.

Belang om dit goed uittezoeken, om niet tijdens de uitvoering van het plan tegen problemen aan te lopen.

Belang dat hier geen problemen in ontstaan voor de snelheid van de uitvoering van het plan.

Belang dat de ruimteclaims Weinig tot geen Weinig tot geen geen invloed belang. belang. hebben op de aanleg van de nuts.

Belang dat inzichtelijk wordt waar de risicobronnen liggen en hier rekening mee te houden tijdens de uitvoering van de nuts.

Groot belang om te kunnen bepalen wanneer de nuts aangesloten kan worden.

Kwam nooit tot overeenstemmi ng met de gemeente en wil nu wel een plan dat gaat slagen.

Belang dat rekening wordt gehouden met problemen van plannen uit het verleden. Voorkomen dat deze problemen zich opnieuw voordoen en inspelen op kansen die hier uit voort zijn gevloeit.

Uitdaging om het plan nu wel te realiseren en ook de snelheid er in te houden.

Groot belang

Redelijk belang

Extreem groot belang

Extreem groot belang

Aanda cht

Aanda cht

Kritiek

Kritie k

Redelijk

Kritie

belang

k

42/65

Communiceren

Willen veilig kunnen vluchten wanneer dit moet.

Consensus

Belangrijk om het gebied rondom zo min Willen weten mogelijk te wat en hinderen en zo wanneer ze nu veel mogelijk wel iets moeten te laten verwachten. aansluiten op de bestaande omgeving.

Participeren

Willen graag beter meegenomen en geïnformeerd worden dan in het verleden bij de uitwerking van de plannen.

Betrekken (adhoc)

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Consensus

vereniging) V.d Valk)

Nutsbedrijven

Initiatiefnemer

Gondeigenaar (dhr.

Berkum (dorp/wijk

Omwonenenden

Datum Titel

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

43/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

9.2

Bijlage 2: Invulling A, B & C t.b.v. de “Doorstart met de buurtbewoners”

44/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

45/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

9.3

Bijlage 3: Verslag Doorstart met de buurt

9.3.1

Uitnodigingsbrief doorstart

Doorstart ontwikkeling Kranenburgweg – voormalig ‘Toerist’ Beste omwonende(n) van de locatie Kranenburgweg, De afgelopen periode is de ontwikkeling aan de Kranenburgweg opnieuw opgepakt. Op de locatie waar tot 2018 het voormalige restaurant de Toerist stond, is grondeigenaar Van der Valk reeds diverse jaren bezig met plannen voor nieuwbouw. Op dit moment is de bestemming ‘Horeca’ en de afgelopen tijd hebben diverse gesprekken tussen de grondeigenaar, een nieuwe projectontwikkelaar (Dura Vermeer) en de gemeente Zwolle plaatsgevonden. Middels deze brief willen we u uitnodigen om samen met ons de mogelijkheden te bespreken die denkbaar zijn op de locatie. We zullen u toelichten welke kaders voor deze ontwikkeling gelden (denk hierbij aan beleid, regelgeving, marktomstandigheden etc.) maar zijn ook vooral benieuwd welke aandachtspunten u mee wilt geven. Datum Donderdag 1 juni Tijd 18.30u Plaats Wijkcentrum De Weijenbelt - Berkum Omdat u nabij de locatie woont, stellen we het op prijs als u deze avond aanwezig kunt zijn om met ons mee te denken over de mogelijkheden die wij zien op deze locatie. In het verleden zijn er diverse plannen de revue gepasseerd, die inmiddels door de tijd zijn ingehaald (beleid, regelgeving, marktomstandigheden).

Wij zullen u aan de hand van onze denkrichtingen bij de locatie meenemen in de mogelijkheden die wij op dit moment zien en willen uw aandachtspunten deze avond zo goed mogelijk ophalen, ten einde onze denkrichtingen verder aan te scherpen om tot een goed plan te komen. Het is jammer dat de locatie tot op heden niet tot ontwikkeling is gekomen, waardoor het terrein nog steeds braak ligt. Omdat wij het belangrijk vinden dat jullie leefomgeving verrijkt wordt door het toekomstige plan, halen we graag het net op, zoals een goede buur betaamd. Vervolg Na deze avond zal de projectontwikkelaar de verschillende denkrichtingen toetsen aan de opgehaalde input en e.e.a. waar mogelijk finetunen. De periode na de bijeenkomst zal vooral in het teken staan van rekenen en tekenen aan de plannen, om zo tot een passend ruimtelijk ontwerp te komen. Uiteraard ontvangt u hiervan terugkoppeling zodra dat mogelijk is. Contact en meer informatie Op dit moment bevindt de ontwikkeling zich in een doorstartfase, waarin we aftasten wat de (on)mogelijkheden zijn. Om die reden is er nog geen verdere informatie beschikbaar. Wij zouden deze avond ook graag met u in gesprek gaan over de manier waarop we u blijven betrekken bij het vervolg van de ontwikkeling (e-mail, nieuwsbrief fysiek, plenaire sessie o.i.d.).

Mocht u op voorhand vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met Dura Vermeer via het telefoonnummer 074-255 02 55 of stuur een e-mail naar hengelo@duravermeer.nl. Met vriendelijke groet, Van der Valk – grondeigenaar Dura Vermeer – projectontwikkelaar Gemeente Zwolle

46/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

9.3.2

Verslag participatie avond Kranenburgweg – voormalig ‘Toerist’, Zwolle

Datum

Donderdag 1 juni 2023

Dura Vermeer Gemeente Zwolle

47/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Inleiding Op donderdag 1 juni 2023 vond de participatieavond plaats ten behoeve van de ontwikkeling aan de Kranenbrugweg op de voormalige locatie van de ‘Toerist’. Deze participatieavond was een bijeenkomst georganiseerd door de initiatiefnemer Dura Vermeer en de gemeente Zwolle. De genodigden van deze avond waren de omwonenden van de locatie, met als doel om samen met de initiatiefnemer en de gemeente de mogelijkheden te bespreken die denkbaar zijn op de locatie. Uitgenodigde adressen: • Leeghwaterlaan 1 – 32 (even & oneven) • Hemsterhuislaan 1 - 109 (oneven) • Kerkepad 1 – 7 (oneven) • Kerkepad 2 • Kranenburgweg 10A • Van Leeuwenhoeklaan 15 & 17 • Van Leeuwenhoeklaan 18 – 26 (even) De doelen van deze bijeenkomst waren: • De omwonenden meenemen in de kaders welke voor de ontwikkeling gelden; • In groepjes de plus- en minpunten van de omgeving ophalen; • In groepjes de denkrichtingen over de 3 mogelijke invullingen van de locatie ophalen; • Ophalen wat de genodigden van de avond vonden en hoe ze bij het vervolg van de ontwikkeling op de hoogte gehouden willen worden. De initiatiefnemer zal de verschillende denkrichtingen toetsen aan de opgehaalde input om zo te komen tot een concept plan waarmee verder gegaan kan worden.

Kaders van de ontwikkeling Allereerst bracht initiatiefnemer Dura Vermeer de aanwezigen op de hoogte van de huidige stand van zaken rondom de ontwikkeling en welke kaders er een rol spelen op het gebied van beleid, regelgeving, marktomstandigheden et cetera. Dit werd een interactieve introductie, waarbij diverse vragen en overwegingen vanuit de zaal behandeld werden. Vervolgens gaf de projectleider van de gemeente Zwolle een beknopte toelichting over de 30-40-30 regel welke van belang is bij de nieuwbouw van woningen. Na deze introductie vonden 2 workshops plaats. De eerste om op te halen wat plus- en minpunten zijn van de omgeving en de tweede ronde werd gebrainstormd over wat de aanwezigen van de 3 mogelijke invullingen vinden. Workshops en uitkomsten Workshop 1 – Omgeving

48/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

In deze workshop gingen de aanwezigen in 4 groepjes met elkaar in gesprek om belangrijke plus- en minpunten uit de omgeving in kaart te brengen. Ieder groepje kreeg een blad waarop een luchtfoto van de locatie en historisch kaartmateriaal was weergegeven. Zij konden hier met behulp van teksten en post-its aandachtspunten op zetten. Vervolgens werd dit na ongeveer 15 minuten plenair teruggekoppeld.

49/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Workshop 2 – Locatie

50/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Na de terugkoppeling van workshop 1 gaf de stedenbouwkundige van Dura Vermeer een korte toelichting over 3 mogelijke invullingen van de locatie. Na deze toelichting zijn de aanwezigen wederom in 4 groepjes met elkaar in gesprek gegaan om de plus- en minpunten van deze invullingen te noteren. Hierbij kreeg ieder groepje een blad waarop de 3 verschillende invullingen stonden en konden ze middels kreten en post-its de invullingen beoordelen. Vervolgens werden de uitkomsten na ongeveer 15 minuten plenair teruggekoppeld. Op bovenstaande afbeeldingen zijn de belangrijkste uitkomsten van workshop 2 weergegeven. De meeste groepen gaven aan de voorkeur te hebben voor invulling A, waarbij zij wel een aantal aandachtspunten meegaven voor de verdere uitwerking. Eén groep gaf aan de voorkeur te hebben voor invulling C. In bijlage 3 zijn foto’s te vinden van de bladen inclusief de opmerkingen van iedere groep. Vragenformulier Na de workshops kregen de aanwezigen de gelegenheid om een vragenformulier in te vullen. In dit formulier werd gevraagd wat de algemene indruk van de avond was, naar welke bestemming de voorkeur uit gaat, wat belangrijke aandachtspunten zijn voor de ontwikkeling en hoe de mensen op de hoogte gehouden willen worden. Door de aanwezigen werd de avond als positief en informatief ervaren.

Een kanttekening was dat de sprekers van de gemeente en Dura Vermeer soms minder goed verstaanbaar waren en dat de volgende keer een microfoon wel fijn zou zijn. Voor wat betreft de bestemming gaf iedereen die het formulier ingevuld heeft aan de voorkeur te hebben voor woningbouw. Horeca/logies zagen ze in verband met hoogbouw niet zitten. Per email heeft iemand die niet aanwezig kon, later nog de voorkeur uitgesproken voor horeca in de vorm van een restaurantje, gezien de ligging van de locatie ten opzichte van fiets/wandelroutes. De belangrijkste aandachtspunten voor de ontwikkeling zijn: 51/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

• • •

Geen ontsluiting naar de Leeghwaterlaan; Maaiveld verlagen naar niveau Leeghwaterlaan; Groenvoorzieningen meenemen bij de nieuwbouw.

Uit het vragenformulier is gebleken dat de meeste mensen de voorkeur hebben om per e-mail op de hoogte gehouden te worden. Overige input Per e-mail zijn nog een aantal afmeldingen ontvangen van mensen die niet op deze avond aanwezig konden zijn. In deze afmeldingen is nog wel input geleverd over de invulling van de kavel, zijnde: • • • •

Niveau maaiveld verlagen; Behouden van groenwal; Sloot tussen woning aan westkant van het nieuwbouwperceel; Goede inpassing en afstand van de blokken ten opzichte van de nieuwbouw.

{afbeelding i.v.m. AVG regels niet opgenomen in openbare stukken} 9.3.3

Mail terugkoppeling aan de deelnemers Geachte heer/mevrouw, beste omwonende van de ontwikkellocatie Kranenburgweg, Voor de zomer was u aanwezig bij de bijeenkomst waar we u als omwonenden van de ontwikkellocatie Kranenburgweg, hebben bijgepraat over de denkrichtingen op deze locatie. Graag blikken we kort terug en informeren wij u in deze e-mail over de stand van zaken. Op donderdag 1 juni 2023 was u aanwezig bij de Weijenbelt op de bijeenkomst georganiseerd door projectontwikkelaar Dura Vermeer en de gemeente Zwolle. U was hier als omwonende bij aanwezig met als doel om samen met ons de mogelijkheden op de locatie te bespreken in een interactief programma. Vanuit onze kant hebben wij dit als een mooie avond ervaren, waarbij veel nuttige informatie is opgehaald. Wij hebben deze informatie meegenomen in de gesprekken en vervolgstudies. Op dit moment wordt gewerkt aan het verder uitwerken van de schetsmatige verkaveling van het plangebied. De afdeling stedenbouw heeft daarvoor nog enkele suggesties gedaan die we proberen te verwerken. Concreet is de input die we nu meenemen vanuit de bijeenkomst op 1 juni: - Brugje voor wandelaars/fietsers naar de Leeghwaterlaan laten vervallen, eventueel verplaatsen naar de oost kant, laten aansluiten op het bestaande fietspad.

- Niet teveel bebouwing en massa (lange rijen) op de plekken waar bestaande tuinen direct grenzen aan het plangebied, aan de westkant en zuid/west. - Niet teveel massa (lange rijen) op de plekken waar de Leeghwaterlaan op uitkijkt. - Gedeeltelijk afgraven van het perceel zodat bebouwing niet veel hoger komt te staan dan bestaande woningen. Dit zijn we aan het onderzoeken i.r.t. grondwaterstand, afwatering en de regels die gelden voor instandhouding van de dijk. - Fijnstof en geluid vanaf de snelweg. Dit vraagt nader onderzoek. - Groene uitstraling behouden. Alle input, zowel uit de bijeenkomst als vanuit de diverse specialisten, zal de komende periode gebruikt worden om te komen tot het ruimtelijke ontwikkelplan. Medio oktober staat een ambitie sessie gepland tussen Gemeente Zwolle en Dura Vermeer waarin we met alle 52/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

verschillende functies die samenkomen proberen scherp te krijgen hoe deze hierin kunnen samenkomen. Denk hierbij naast jullie input ook aan stedenbouw, waterhuishouding, verkeer maar ook stikstof. De uitwerking van deze plannen delen wij graag met jullie in een vervolg sessie. Deze zal waarschijnlijk plaats vinden in februari 2024. U wordt hiervan op de hoogte gesteld per email. Dit is het medium dat het meest is aangegeven in de vragenlijst die na afloop van de avond door u is ingevuld. Een enkeling ontvangt deze nieuwsbrief binnenkort op papier. Mochten er omwonenden zijn die dit nieuwsbericht gemist hebben, maar die wel graag op de hoogte gehouden willen worden, wilt u deze e-mail dan aan hen doorsturen en hen aangeven om hun e-mailadres of adresgegevens door te geven aan de afzender van dit bericht? Hopende u voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Ook namens Gemeente Zwolle

53/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

9.4

Bijlage 4: Verslag Start voor de Start

Verslag Start voor de start Kranenburgweg Sessie 1 Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig Afwezig met kennisgeving Notulist 1

20-06-2023 09.00-11.30 uur SH 0.11 [namen ivm AVG verwijderd]

Opening en kennismaking Projectleider heet iedereen welkom. Een voorstelronde volgt. Beleidsveld Vastgoedjurist Plan econoom Vastgoed Water en klimaat Klimaatadaptatie Wijkmanager Trainee gem. Zwolle

2

Doel van de bijeenkomst Vanuit deze startnotitie willen we de randvoorwaarden ophalen vanuit de gemeente. Hiermee kan Dura Vermeer de opdracht gaan uitvoeren. Iedereen heeft vooraf de stukken ontvangen met de voorgeschiedenis van de Kranenburgweg. Projectleider licht dit verder mondeling toe. Er volgt 5 juli nog een 2 e sessie met de andere beleidsvelden die vandaag niet aanwezig kunnen zijn.

3

Vastgoed (juridisch) • Inzake de dichtheid van het plot t.o.v. de verkaveling gaan we gezamenlijk kijken naar een combinatie van wat er vanuit de gemeente haalbaar is en wat er voor Van der Valk en Dura Vermeer haalbaar is. •

De sociale huur moet straks via de coöperatie gaan. Voor midden en midden-duur wordt dit nog bekeken. Dit moet Dura Vermeer verder gaan regelen.

•

De mandeligheid ten aanzien van de wegen op de schetsen wordt in een later stadium nog besproken. Afspraken hierover moeten helder zijn.

•

De financiële haalbaarheid moet zowel van de kant van de ontwikkeling als van de haalbaarheid binnen het ROP goed omschreven zijn. Dit kan vervolgens in de concept-AO met Dura Vermeer verder uitgewerkt worden. 54/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

4

5

•

Vanuit de intentieovereenkomst moeten we dit goed formuleren, voorgesteld wordt hierbij de plankostscanner te gebruiken.

•

Het is een vereiste vanuit de routekaart dat alle lagen tot in detailniveau vooraf goed zijn doorgenomen. Alles is op dit plot is heel nauw met elkaar verbonden en het is van belang dat veel op voorhand bekend is. Dit wordt in het ROP nader gedetailleerd onderbouwd.

Water, klimaat en energie •

De partijen moeten gekend zijn met welke ambities we gaan inzetten. Klimaat, circulariteit of energie? Voor Groen wordt ook een belangrijke rol gezien, wat willen we behouden en wat willen we ernaartoe trekken. Op de huidige tekeningen zie je geen overgang in groen van A naar B. Dit graag in het ROP omschrijven en meenemen.

•

Er wordt benadrukt dat we Waterschap vooraf bij project moeten gaan betrekken en we rekening met de dijk moeten houden. Daar loopt bv. ook een leiding onderdoor. Verder is er een A-zone waar we niets mee mogen, met de B-zone zijn er i.o.m. waterschap wel mogelijkheden. Diep graven is geen optie op dit plot.

•

In schets A worden nauwelijks mogelijkheden gezien voor de berging van het water. Bij schets C moet ook gekeken worden hoe we borgen dat het water opgeslagen wordt. Het mag de sloot niet in. In dat geval zou schets B beter zijn. Wij moeten hiervoor de randvoorwaarden gaan stellen zodat de ontwikkelaar dit kan meenemen in zijn ontwerp.

•

We moeten met de hoogteverschillen op het plot gaan werken. Anders krijg je dat de woonkamers in de slaapkamers gaan kijken. Dit zal met het Waterschap verder opgenomen moeten worden.

Wijkmanagement • Tijdens de participatieavond met de buurt is gebleken dat zij schets B niet haalbaar vinden vanwege de brug. Deze willen zij hier liever niet geplaatst zien. •

Het wijkmanagement gaat met de afdeling communicatie afstemmen inzake de verdere participatie.

•

Er wordt gepleit voor voldoende parkeerplaatsen op het plot.

6

Onderzoeksvragen • Er moet een samenwerking met het Waterschap tot stand gebracht worden. • Aansluiting met het plot en de Kranenburgweg • Er moeten Geluids- en milieuonderzoeken uitgevoerd worden. • Het evt. belemmeringsrecht van de Gasunie op het plot moet onderzocht worden.

6

Tijdplanning • De gemaakte planning wordt getoond op het scherm.

7

Rondvraag en sluiting • Iedereen is positief over deze sessie, er is al veel informatie opgehaald. • Projectleider wil graag uiterlijk 17 juli de stukken aangeleverd krijgen, dan kan ze de Startnotitie nog voor haar vakantie 28 juli een slag verder hebben.

55/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Verslag Start voor de start Kranenburgweg Sessie 2 Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig Afwezig met kennisgeving Notulist 1

2

05-07-2023 09.00-11.30 uur Kamer 4

Opening en kennismaking Projectleider heet iedereen welkom. Vakadviseur Landschap Stedenbouwkundige Verkeerskundige Veiligheidsadviseur Doel van de bijeenkomst Vanuit deze startnotitie willen we de randvoorwaarden ophalen vanuit de gemeente. Hiermee kan Dura Vermeer dan uiteindelijk de opdracht gaan uitvoeren. Iedereen heeft vooraf de stukken ontvangen met de voorgeschiedenis van de Kranenburg weg. Projectleider licht dit verder mondeling toe. Projectleider spreekt nog apart met de andere beleidsvelden die vandaag niet aanwezig zijn.

3

4

Landschap • De randvoorwaarden vanuit de gemeente worden in de startnotitie allemaal onder elkaar gezet. •

De hoofdgroenstructuur ligt langs de doorgaande weg.

•

Parkeren op de aangegeven locatie is jammer, dit zou beter tussen de woningen zijn. Hiermee vermijd je ook recreanten die daar dan gaan parkeren.

•

Landschappelijk gezien ligt er een uitdaging, je wil geen achterkanten naar het landschap toe i.v.m. plaatsing van schuttingen door de bewoners

•

Doordat er woningen bijkomen is de verbinding met de dijk door middel van het bruggetje juist heel zinvol.

•

Landschap en stedenbouw is één opgave, hier moet in samenspraak naar gekeken worden, dit zal ook in het ROP opgenomen worden.

•

Als men veel ruimte gaat creëren tussen de woningen, gaat dit dan niet ten koste van de woningen? Misschien is meer groen aan de buitenkant ontwikkelen dan een betere optie.

•

Verlaagd parkeren wordt genoemd als optie. Op deze wijze haal je het zicht van de weg af.

Stedenbouwkundig 56/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

5

•

Het is zinvol om met de stedenbouwkundige van Dura Vermeer en een aantal van onze vakdisciplines van ruimtelijke ontwikkeling om de tafel te gaan.

•

We moeten eerst een ‘go’ hebben op de Startnotitie en Intentieovereenkomst voordat we echt tot plannen overgaan.

•

Aan de verkaveling woningtype t.o.v. parkeren valt nog wel wat te verbeteren. Hier ligt een taak voor de stedenbouwkundige van Dura Vermeer. Er moet een volledig stedenbouwkundig en ruimtelijk onderzoek gaan plaatsvinden om alle aspecten mee te nemen. Dan krijg je een puzzel over het type verkaveling.

•

Dura Vermeer komt uiteindelijk met het plan. Wij moeten er alleen wat van vinden, en denken mee in oplossingen en invulling bij specifieke vragen/onderdelen.

•

Er loopt of gaat een onderzoek vanuit Dura Vermeer lopen naar de doelgroep.

Vraag Anne • Stel we zouden alles m.u.v. de inrit mandelig maken, incl. parkeren. Hoe staan de aanwezigen hier tegenover? Parkeren is naar boven gehaald op de schets om het landschap meer ruimte te geven. Er is tevens positief gereageerd op gezamenlijk groen vanuit de omwonenden. Dan wordt het een soort collectieve tuin. ➢ ➢

6

7

Men ziet het wel als een mooie kans, je bent op zoek naar een groep bewoners die zich hier verantwoordelijk voor voelt, anders verwaarloost het. Als je een collectieve tuin maakt, stemt dit dan overeen het type bewoner in de vrije sector. Vaker ontstaat het bij flexwoningen met een binnentuin.

Verkeerskundig • De normering parkeren is 2.01 Dura Vermeer wil hierover nog in gesprek. •

We moeten zorgen voor een goede toegankelijkheid, ook bv. de ROVA moet er soepel in- en uit kunnen. Maak hiervoor bijvoorbeeld een lus in de wegen.

•

Het aangezicht wordt gezien als een belangrijk aspect.

•

Bij mandeligheid bij openbaar terrein zit je met de wegbreedtes, hoe ontsluit je dit op een goed manier? De wegen hoeven niet breed te worden, als er in nood maar een hulpdienst langs kan.

•

Moet Dura Vermeer voor de ontsluiting naar de doorgaande weg zorgen? Als grondeigenaar van de strook langs de weg zullen we vanuit de gemeente waarschijnlijk ook een deel moeten bijdragen. Ook de ontsluiting naar de dijk moet goed in de gaten gehouden worden.

•

Zijn deelauto’s hier een optie?

Veiligheid en milieu De externe veiligheid: •

Vluchten van de locatie is niet mogelijk gezien de sloot. Dus een 2 e ontsluiting (bruggetje) is juist een goed plan. In het bestemmingsplan van 2018 staat ook dat een 2e ontsluiting van groot belang is. 57/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

• • •

De (2e) calamiteitenontsluiting hoeft niet voor auto’s toegankelijk te zijn, wel voor minder-validen. Dit gebied heet stroomzone, hier zitten beperkingen op qua hoogbouw of bepaalde doelgroepen zoals kinderdagverblijven. De gasbuisleiding loopt pal op de grens van het plot. Er moet hier een onderzoek naar komen.

Stikstof: • Het plot ligt heel dicht tegenaan een Natura 2000 gebied. Onderzoek is dus aan de orde. Een stikstoftoets is het 1e onderzoek, en dan moet je in het volgende station een ecologische voortoets doen. Garage • Het plot betreft een aandacht en maatwerkzone. Er loopt een afspraak met de naastgelegen garage, dat er niet binnen 30 meter richtafstanden gebouwd mag worden. Dit omdat hun groei anders beperkt kan worden. Een optie zou wel parkeren in deze zone zijn. Geluid • Er is een akoestisch onderzoek gewenst naar voorkeursmodel en dan zijn vervolgens ook maatregelen aan de woning noodzakelijk. • Het advies is de woningen langs de weg in een zo dicht mogelijke rij te plaatsen zodat het geluid tegengehouden wordt. Het Kerkepad moet ook meegenomen worden in dit onderzoek Lucht •

De luchtkwaliteit is redelijk goed in Zwolle, maar hier moet wel een onderzoek op gedaan worden of deze woningbouw hier geen nadeel op heeft

Bodem • Bodemonderzoek voor kwaliteit, mogelijk verontreiniging aanwezig. • Er zit mogelijk asbest in de puinresten.. 8

Onderzoeksvragen • Wat is de doelgroep? Dit is bepalend voor parkeren; • Knelpunt ontsluiting, parkeren, norm; • Onderzoek naar gasbuisleiding; • Ecologische voortoets (na afronding stikstoftoets) doen; • Bijplaatsen Travo; • Akoestisch onderzoek en maatregelen geluid woningen • Onderzoek luchtkwaliteit n.a.v. plaatsen woningen; • Bodemonderzoek op verontreiniging; • Asbestonderzoek puinresten.

9

Rondvraag en sluiting • Projectleider wil graag uiterlijk 17 juli de stukken aangeleverd krijgen, dan kan ze de Startnotitie nog voor haar vakantie 28 juli in concept een slag verder hebben.

58/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

59/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

9.5

Bijlage 5: Verslag Ambitie web sessie

Verslag Ambitieweb Kranenburgweg Datum Tijd Locatie Voorzitter Notulist Aanwezig Afwezig

17-10-2023 09.00-11.00 uur SH Vd Capellezaal

{namen weggelaten ivm AVG}

Welkom, voorstelrondje, korte introductie stedenbouwkundige op het plan Dura Vermeer licht de plannen toe d.m.v. een presentatie. (Deze locatiestudie/presentatie is van tevoren gedeeld) Inventarisatie: ‘Wat is jouw droom voor dit gebied?’ De “musts” zijn gearceerd. Mobiliteit • Wij hanteren STOMP principe wat lastig is in dit gebied. Het is een must dat er voldoende ruimte is voor fietsers en voetgangers. • Ook dat er een goede veilige aansluiting komt voor de Kranenburgweg. • Zo min mogelijk parkeren heeft de voorkeur en dit dan ook binnen de gebouwde voorzieningen realiseren, dus uit het zicht (ook fiets-parkeren). Het zou mooi zijn dit in de bebouwing op te lossen. Energie en duurzaam materiaalgebruik • Een aardgasvrije energievoorziening, energie neutrale gebouwen, gezamenlijk laadplein voor elektrisch laden en circulair biobased materiaalgebruik. Het is op dit moment nog onbekend of biobased materiaalgebruik een plicht voor de gemeente is, dit moet nog uitgezocht worden. • Het advies is ook om tijdig te weten welk energiesysteem er gebruikt gaat worden in verband met de aanmelding bij Enexis, hier zit een lange wachttijd op. • All-electric is sowieso verplicht bij nieuwbouw. Verder is of bodemwarmte of waterpompwarmte de optie. • Er is onderzoek gedaan binnen de woonwijk over welke voorkeur voor energiegebruik er is.

De resultaten hiervan zijn nu nog niet bekend, wanneer deze binnenkomen dan ook kijken of er aansluiting kan worden gevonden vanuit dit project. Milieu • Een geluidsluwe gevel in verband met het lawaai van de A28 en Kranenburgweg. Hier is onderzoek naar gedaan en deze wegen hebben een fors effect. Er waren extra isolerende maatregelen nodig voor de 1e en 2e verdiepingen. Het advies is de nieuw te bouwen woningen parallel aan de Kranenburgweg te positioneren. De oostkant/zuidkant is reeds geluidsluw vanwege het natuurgebied. Akoestisch 60/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

• • • • •

onderzoek moet meer uit gaan wijzen. De gesloten gevelrij kan helpen bij het verminderen van het geluid. Er loopt een gasbuitenleiding parallel aan de Maatgravendijk, dit is vrij dicht op de woningen. We moeten dus ook voldoende nadenken over veiligheid en vluchtwegen. Ook de stikstof en het Natura 2000 gebied in gedachten houden, deze grenst aan het perceel. Alternatieve manier van bouwen overwegen. Ook nadenken over soort bewoners je wil huisvesten i.v.m. geluidsoverlast. Brandwerendheid aan de buitenkant van de woningen is ook belangrijk.

Landschap • Door verkaveling kun je de woningen meer in het landschap zetten, natuur inclusief maken. • Door de hoge van de kostprijs woningen zijn eigen tuinen wel wenselijk. Is er dan nog voldoende over om in het landschap te investeren is de vraag. Semiopenbaar veel kwaliteit gaan geven zodat mensen er graag willen gaan wonen, mandelig maken. Tuinen kleiner maken en zo meer landschap creëren. • Houtbouw in het landelijke gedeelte, in het andere stedelijke deel de overgang naar steen maken. Landschap • Zou graag meer eenheid zien op het plot. Het is de entree van Zwolle, dit mag wat prominenter. • Het moet duidelijk worden hoe de brug aansluit op de omgeving, dit moet worden mee ontworpen. • De bestaande bomen moeten blijven, je mag ook niet boven de boomkroon bouwen. Rekening houden met de wortels. Er gaat een boomeffectrapportage gemaakt worden. Water en klimaat • De locatie bevindt zich naast een waterkering. Beschermingszone A (langs maatgravendijk) en B zijn van toepassing. Het ontwerp is met Waterschap afgestemd. De lijnen van hun kaart zijn gevolgd. • Hitte ambitie koelte- en schaduwplekken moeten ingerekend worden. Het groen eromheen zou afdoende moeten kunnen zijn, het is een relatief klein plot, maar vanuit de hoogste ambitie is ook groen wenselijk op het plot zodat tuinen wat afgeschermd zijn. • Groene daken voor zowel water vasthouden als hitte bestrijden.

Waterberging, op kavelniveau 20 mm vasthouden, Semiopenbare ruimte 60 mm minimaal vasthouden, geen diepe afgravingen mogelijk vanwege dijk. Kant van de parkeerplaatsen dus niet verder afgraven. Er is toestemming van Waterschap om daar tot 1 meter af te graven. • Ook rekening houdend met de bomen, de een kan beter tegen ‘natte voeten’ dan de andere. • Gebruik van regenwater in de woningen kan ook als waterberging gelden. Doorspoelen met regenwater bijv. 61/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Ecologie • De ontwikkeling toetsen aan de Wet Natuurbescherming, dit zo vroeg mogelijk meenemen en rekening houden met de struweel buiten het ontwerp. • Hoe sluit de brug aan op het omliggend gebied? Tast dit omliggend groen aan? Deze groenstrook is geschikt voor de egel. Dit leefgebied moet in dat geval gecompenseerd worden. • Verder ook denkend aan de Natura 2000. Er is een actualisering gaande betreffende de regels over groenbeleid, maatregelen omtrent bebouwing t.b.v. vleermuizen, de huismus, de zwaluw, omliggend groen en de egel. Er is in 2019 een Natuur QuickScan gedaan, hier moeten we vanuit de omgevingswet opnieuw naar kijken. Deze gegevens mogen niet ouder zijn dan 3 jaar. De natuurtoets wordt nagekeken op actualiteit. • Verder worden de groene daken, groene gevels en het proberen om nature-based solutions te vinden benadrukt. Stedenbouw • Hoe breng je alle ambities bij elkaar en hoe realistisch is dat? • Laat duidelijk blijken dat de inrit van de wijk naar een hofje leid en geen doorgaande weg is. De ruimte moet zichzelf lezen. • En ten slotte is de vraag: ga je hier met het aantal woningen niet over de laadcapaciteit heen? Korte samenvatting uitkomsten, vervolgstappen en afronding gesprek Dura Vermeer De thema’s zijn duidelijk gemaakt. Het blijft een uitdaging hoe met ruimtegebruik om te gaan. Een fijn leefmilieu is belangrijk. Mensen moeten er willen gaan wonen.

Vanuit de onderzoeken moet blijken wat haalbaar gaat zijn in de plannen. De volgorde van stappen zullen zijn: • •

• •

Ruimtegebruik optimaal maken Dan onderzoeken meenemen: o ecologie o waterhuishoudkundig plan o geluid o externe veiligheid (bereikbaarheid ambulance en veiligheidsdiensten) De monumentale boom en het water zijn nu het belangrijkst. Optimalisatieslag maken van de bereikbaarheid, geluid en veiligheid.

Projectleider Dura Vermeer gaat met deze input aan de slag en de PL gaat dit meenemen in de startnotitie. Dura Vermeer gaat vervolgens een voorzet voor het ROP doen, dan kan de gemeente dit verder gaan toetsen.

Uitkomsten ‘per thema de integrale ambitie vastleggen’ 62/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

63/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

Klimaatadaptatie • Buurtje Landschap: “maak Landschap” o Kleine footprint + tuin o (méér) collectief groen • Wateroverlast: groene buurt waar water in het groen en op daken geborgen wordt. • Hitte: koele omgeving met veel bomen en struiken, schaduw in ‘semi’ openbaar gebied. • Droogte: hemelwater infiltreert in het plangebied. Hergebruik van hemelwater/zuinig gebruik. Minimaliseren verharding • Overstromingsrisico: hoge enclave waar ook bewoners uit Berkum naar toe kunnen vluchten. • Herberghoek (wordt ook al snel fors) o Probeer bescheiden met nuances uit te werken o Landschap naar binnen trekken o Mag in steen, maar nog wel ‘aards’, ‘rustig’. Circulariteit • Toepassen hergebruikte materialen • Buurtje Landschap: materiaal “licht & zacht” > houtbouw(?) • Circulair materiaalgebruik • Gebruik biobased materialen • Gebouw is demonteerbaar Energietransitie • Geluidsluwe gevels en voldoende geluidsluwe buitenruimte (afscherming van de weg). • Doelgroepenmix op dit kleine plot is een uitdaging, ‘bewoner Berkum’ versus sociale huur, is dat een goede match? • Brandwerendheid gevel aan zijde risicobron gasbuisleiding • Mogelijkheid voor ‘slim laden’. • Goede balans privé en semiopenbare buitenruimte zodat het in de praktijk ook gaat functioneren. • Fijne woonplek waar mensen samen kunnen komen in het openbaar / semiopenbaar.

o Kwaliteit daarvan benadrukken • Tijdige keuzes voor energiesysteem i.v.m. aanvraag elektriciteitsaansluitingen Enexis. • Energie neutrale gebouwen • Aardgasvrije energievoorziening • Veilige aansluiting Kranenburgweg • Integratie bestaande fietsroutes • STOMP o Ruimte voor fiets en voetganger o Duurzame mobiliteit Biodiversiteit • Groene rand, honden -voor draagvlak? 64/65

Datum Titel

15-11-2023 Startnotitie Kranenburgweg 10

• • • • • • • • • •

Groene plek met eigen karakter in plan (weg?) (1 bestaande boom?) Forse Zwolse markering van de toegang tot de stad. Goed vervolg van de brug (speelplek) in park? Bestaande bomen houden. Zoek naar koppelkansen met klimaatadaptatie. Nature bases solution (groene daken, Groene gevels etc.) Respecteren van de natuur & water o Bestaand groen, ook de bosschage rondom A-waterweg o Beleven van de Vecht en A-waterweg. Groene en biodiverse leefomgeving Oog voor Natura 2000 > Duurzaam bouwen > stikstofreductie Natuurinclusief bouwen en ontwerpen. (Beleid in ontwikkeling) Puntensysteem conform voorbeeld Ede. Probeer gericht maatregelen te nemen voor soorten bijv. huismus, gierzwaluw, egel, sleedoornpage. Betrek een Ecoloog. Minimale eis biodiversiteit: toetsing aan de Wet Natuurbescherming (soorten- en gebiedsbescherming NNN). Z.s.m. uitvoeren i.v.m. ontwerp.

Woonbeleving • Heldere scheiding openbaar/privé. • (Toekomstige) bewoner centraal. Veilige en gezonde leeromgeving. • Zoveel mogelijk gesloten gevelwand langs de wegen (geluid). • Woonplek voor verschillende doelgroepen bij elkaar. • Veilige buurt voor kinderen om op te groeien. • Nadenken over doelgroep i.v.m. veiligheid, geluid (gezondheid). • Voldoende vlucht en schuilmogelijkheden (omgevingsveiligheid). • Parkeren uit het zicht. • Veel parkeerplaatsen leidt tot ongewenste verstening. • Logische buurt. Geen doodlopende weg of het moet duidelijk zijn dat het een hofje is. • Entree van Berkum, div. gebouwen en groen. Goed verhaal en wordt dat gedeeld/gedragen door Berkum. • Massa t.o.v. locatie. Is het een logische bouwmassa. Gaan we over de rand van de plancapaciteit.

65/65