Bijlage 1 Parkeerstrategie 2040

Vervolg invoeren beleid in zones en planning Ook voor het bestaande gebied hebben we in hoofdstuk 4.2 een aantal beleidskeuzes beschreven. In het bestaande gebied gaan we het beleid gefaseerd invoeren. Voor het gebied, dat de zones I, II en III omvat (Historische binnenstad, Centrumschil en Spoorzone) sluiten we met het beleid aan bij de ambities van het gebied. Voor de gebieden waar veel ontwikkeling plaatsvindt, met name in de zones I, III en IV zorgen we dat we in het bestaand gebied rondom de gebiedsontwikkeling de noodzakelijke randvoorwaarden voor de ontwikkeling regelen, bij oplevering van de woningen.

40

druimte

Bijlage 1 Voortbouwen op vastgesteld beleid

41

druimte

Deze parkeerstrategie bouwt voort op vastgesteld beleid vanuit o.a. de Omgevingsvisie, Verstedelijkingsstrategie, de Mobiliteitsvisie, het Ontwikkelprogramma ‘Ons Stadshart van Morgen’, de Toegankelijke stad, en Zero Emissie Stadslogistiek. Daarnaast hanteren we kaders uit het Coalitieakkoord. In de visies zijn reeds bepaalde keuzes gemaakt die we in de strategie als vertrekpunt hanteren. Hieronder geven we voor de belangrijkste stukken de belangrijkste punten in relatie tot parkeren weer. Coalitieakkoord 2022 – Samen voor een waarde(n)volle toekomst In het coalitieakkoord zijn al enkele aanknopingspunten met betrekking tot parkeren vastgesteld: • We werken toe naar een autoluwe binnenstad. • We maken een einde aan parkeren op straat voor bezoekers. • Inwoners kunnen alleen op eigen terrein parkeren. • We introduceren eerst nieuwe vormen van vervoer en parkeermogelijkheden, daarna schaffen we het oude af.

Omgevingsvisie In de Omgevingsvisie wordt de mobiliteitsambitie voor de toekomst geschetst. Zwolle blijft een bereikbare en gastvrije stad met haar sterke regionale functie. Tegelijkertijd bouwen we de komende 10 jaar 1000 woningen per jaar bij en zetten we in op duurzame mobiliteit. Mobiliteit organiseren we ruimte-efficiënter en duurzamer. Enkele uitgangspunten daarvoor: • Streven naar een lagere parkeervraag. • Verstedelijking vindt plaats nabij hoogwaardige openbaar vervoer (HOV)-knooppunten. • De STOMP-methodiek en mobiliteitsprogramma’s van eisen hanteren we als basis in nieuwe gebiedsontwikkelingen. • De Buitenring wordt de stedelijke binnenring. • Zwolle is en blijft een Fietsstad: we zorgen voor goede fietsparkeervoorzieningen en doorfietsroutes. • Geen straatparkeren in het centrum meer, parkeren gebeurt aan de rand van de stad. • Deelmobiliteit en fietsparkeren pogen we te stallen in gebouwde voorzieningen.

42

druimte

• Er wordt een hubstrategie ontwikkeld voor ruimtelijke kwaliteit met Stadsrandhubs, OV hubs, Buurthubs en Centrumhubs.

actieve vormen van mobiliteit (lopen en fiets) worden gestimuleerd. Dit is ook nodig om drukke gebieden aantrekkelijker te maken voor de voetganger of fietser.

Verstedelijkingsstrategie In de verstedelijkingsstrategie zijn diverse punten vastgesteld die relevant zijn voor de parkeerstrategie: • De regio Zwolle heeft een centrale en cruciale positie in het OV-netwerk van Nederland. • Toename van 50.000 woningen in de regio Zwolle richting 2040, waarvan 15.000 tot 25.000 woningen in Stedelijk Zwolle. Er worden circa 8000 woningen in het Stadshart en de Spoorzone voorzien. • Verdichting vindt plaats in inbreidingslocaties in de stadskrans. (Ceintuurbaanzone, Zwartewateralleezone). Daarnaast worden er mogelijk nog andere ontwikkelzones gedefinieerd. • Zuinig gebruik van ruimte. • Extra woningen betekent ook extra verplaatsingen en dus extra ruimte voor mobiliteit. De stad streeft een mobiliteitstransitie na waarin vooral ruimte-efficiënte,

Mobiliteitsvisie In de mobiliteitsvisie staan onderstaande maatregelen benoemd die van invloed zijn op het parkeerbeleid van de gemeente Zwolle: • Hanteren STOMP-principe als uitgangspunt bij ontwerpopgaven. We bouwen nabij looproutes, fietsroutes en OV-knooppunten. • Het efficiënter benutten van de bestaande capaciteit door bijvoorbeeld dubbelgebruik van parkeeraccommodaties te stimuleren. • Parkeren aan de rand van de (binnen)stad om parkeerdruk van bezoekers in de stad zelf te verlagen. • Betere fietsparkeervoorzieningen in de stad om het gebruik van de fiets aantrekkelijker te maken. • Het inrichten van mobipunten of mobiliteitshubs, waar overstap op deelmobiliteit wordt gefaciliteerd.

43

druimte

• Introductie van integrale mobiliteitsconcepten bij nieuwe gebiedsontwikkelingen, waarbij parkeren het sluitstuk van het systeem vormt i.p.v. een vooraf bepaalde eis. Ontwikkelprogramma en Uitvoeringsagenda Stadshart van Morgen Zoals eerder aangegeven is de ontwikkeling van het Stadshart al langer onderweg. Sinds 2002 zijn we in Zwolle gestart met het autoluw maken van de binnenstad. Over het parkeren zijn daarvoor de volgende maatregelen benoemd: • We voegen geen parkeerplaatsen meer toe op straat. • We willen alleen nog nieuwe vergunningen uit geven voor parkeren in de parkeervoorzieningen. • We gaan gefaseerd aan de slag. • We maken onderscheid tussen betaald. parkeren voor bezoekers en parkeren voor vergunninghouders. • De komende vijf jaar verwijderen we de betaalde parkeerplekken op straat in de binnenstad, die nu bestemd zijn voor bezoekers.

• Parkeren voor vergunninghouders nemen we langer de tijd. • We beginnen met het verwijderen van vergunninghoudersplekken, op plekken waar echt ruimte nodig is om een goed wandel- en fietsnetwerk te realiseren. Een voorbeeld hiervan is de Koestraat. • Voor elke ingreep bieden we een goed alternatief aan. Voor de eerste periode is dit alternatief aanwezig, omdat we een overschot hebben aan capaciteit in de bestaande parkeervoorzieningen

44

druimte

Bijlage 2 Factsheets en conclusies benchmarkgemeenten en conclusie uit Benchmark

45

druimte

Gemeente Leiden Framing en positionering van de strategie Titel strategie

Parkeervisie, Auto- en fietsparkeren 2020 - 2030

Vastgesteld in

2020

Doelstellingen parkeerstrategie

Koppeling met andere beleidsterreinen Uitwerkingsbeleid

Interessante beschouwingen van instrumentarium benoemd in de parkeerstrategie Normen Fiets

1. De juiste parkeerder op de juiste plek. 2. Openbare ruimte is, in een sterk groeiende stad, te kostbaar om nog verder te verstenen voor parkeerplaatsen. 3. De fiets krijgt een prominente rol als duurzame en schone vervoersvorm. Mobiliteitsnota 2020-2030, Omgevingsvisie Leiden 2040

Beleidsuitwerkingen zijn grotendeels gebiedsgericht en worden al aardig concreet benoemd op zoneniveau in de parkeerstrategie; uitwerking volgt in Beleidsregels Parkeernormen Leiden 2020

Stimuleren deelmobiliteit

Auto

Zonering I. Historische binnenstad en stationsomgeving II. Bio Science Park (BSP) III A. Eerste schil rond de binnenstad III B. Tweede schil rond de binnenstad IV. Overgangsgebied V. Woonwijken Stedenbouwkundige opzet, verkeersstructuur, demografie, autobezit en parkeervormen. De indeling in leefmilieus volgt ‘natuurlijke’ grenzen, zoals gebiedsontsluitingswegen (bijvoorbeeld Churchilllaan en Doctor Lelylaan), het spoor en waterpartijen. Ook bestaande parkeerknelpunten spelen mee in de indeling in leefmilieus.

Dynamisch / statisch

Zonering wordt vastgesteld; niet dynamisch

Gereguleerd gebied invoeren:

Opheffen straat parkeren

Koppeling met financiële huishouding

Gemak bij het vastzetten van een fiets (goede afmetingen, toegankelijke rekken); Gemak bij het betreden en verlaten van de voorziening (maaiveld en drempelloos, dicht bij de hoofdontsluiting); Kleine kans op schade aan de fiets (overdekte stallingen, ondersteunende rekken); Kleine kans op diefstal (toezicht waar nodig, stevige en veilige rekken). Onderzoeken en stimuleren free floating plakken voor deelauto’s Principe van ‘wie parkeert waar’. Bewoners en bezoekers van bewoners parkeren op eigen terrein; anders openbare ruimte. (Ultra)kortparkeerders zoals leveranciers parkeren dichtbij bestemming; bezoekers van de stad parkeren zo veel mogelijk in de openbare parkeergarages; werknemers parkeren zo veel mogelijk op grotere afstand van de werklocatie; Hangt af van het gebied; maar in principe overal op basis van parkeerdrukmetingen “Regulering invoeren om de parkeerdruk verlagen en zo ruimte creëren voor het opheffen van parkeerplaatsen;” dit wordt explicitiet genoemd als uitgangspunt in de binnenstad en bij het Centraal Staiton “De kosten en opbrengsten van auto- en fietsparkeren verlopen via het ‘gesloten’ systeem van de parkeerreserve.” “Vooral het realiseren van nieuwe en extra fietsvoorzieningen rond de stations vergt aanzienlijke investeringen. Hierbij zetten wij in op cofinanciering door het Rijk en de Provincie.”

46

druimte

Gemeente Groningen Framing en positionering van de strategie Titel strategie

Ruimte voor de straat, parkeren in een levendige stad

Vastgesteld in

2018

Doelstellingen parkeerstrategie

Zonering

1. we besluiten dat de openbare ruimte in beginsel openbaar is; 2. we geven meer ruimte aan ‘de straat’ (groen en leefruimte in de straat) 3. we bieden meer maatwerk en flexibiliteit 4. we kiezen voor duurzaamheid 5. geld verdienen is niet het doel;

Koppeling met andere beleidsstukken Uitwerkingsbeleid

Beleid wordt uitgewerkt in 13 besluit- en uitwerkingsnota’s. 1. In de gehele stad parkeren reguleren; van ‘vrij, tenzij gereguleerd’ naar ‘gereguleerd, tenzij vrij’ 2. Parkeernormen op maat 3. Aan de knoppen draaien in gereguleerd gebied 4. Stringenter beleid voor ‘Parkeren Op Eigen Terrein’ (POET. 5. Specifiek regulerende maatregelen per gebied 6. Meer alternatieven voor straatparkeren 7. Nieuwe normen voor nieuwbouw 8. Gebiedsplannen maken voor gebieden waar het druk is, maar die geen parkeerregime kennen 9. Beter en efficiënter controleren 10. Meer doen met de P+R-terreinen en andere knooppunten 11. Samenwerken met grote werkgevers 12. Overstappen op modernere parkeergeleiding 13. Faciliteren deelauto’s en elektrische auto’s

Dynamisch / statisch

Het oude kaartje met binnenstad, schilwijken en buitenwijken wordt herzien. Maar nog niet in de parkeervisie, dat volgt in de uitwerkingsmodule

Interessante beschouwingen van instrumentarium benoemd in de parkeerstrategie Normen Fiets

Stimuleren Deelmobiliteit

Normen Auto

Gereguleerd gebied invoeren:

Opheffen straat parkeren

Koppeling met financiële huishouding

Werden overwogen destijds, zijn inmiddels vastgesteld in herziene nota Fietsparkeren Wordt genoemd als ontwikkeling, maar wordt weinig uitgewerkt in parkeervisie Ook laadfaciliteiten voor e-auto’s opgenomen in norm ook p-norm van 0-norm mogelijk in overleg met ontwikkelaar, dan wordt er vastgelegd in kettingbeding dat er geen gebruik wordt gemaakt van parkeren in openbare ruimte in de toekomst Draagvlak uitgangspunt, bestaande rechten, overgangsmaatregelen “Bestaande vergunningen niet afnemen voordat een acceptabel alternatief gevonden is.” “Afname parkeeropbrengsten meenemen in projectbegroting” “Eigen budget voor verbetermaatregelen van parkeerbedrijf van Groningen” (niet allemaal via aparte besluitvormingstrajecten)

47

druimte

Gemeente Utrecht Interessante beschouwingen van instrumentarium benoemd in de parkeerstrategie

Framing en positionering van de strategie Titel strategie

Ruimte voor de Buurt

Vastgesteld in

2021

Doelstellingen parkeerstrategie

Koppeling met andere beleidsterreinen Uitwerkingsbeleid

Normen Fiets

1. Bereikbaarheid van en binnen de stad; 2. Kwaliteitsslag openbare ruimte; 3. Stimuleren duurzame(re) vormen van mobiliteit; 4. Rechtvaardige verdeling van schaarse parkeerruimte voor alle doelgroepen; Utrechtse Omgevingsvisie, Utrechtse Mobiliteitsplan 2040, Ruimtelijke Strategie Utrecht (RSU) Als vervolg op de pareerstrategie volgen 6 uitwerkingsmodules 1. Parkeernormen 2. Parkeren op afstand 3. Aanpak betaald parkeren 4. Parkeren en toegankelijkheid 5. Fietsparkeren 6. Aanpak parkeren openbare ruimte

Zonering

Stimuleren deelmobiliteit

Normen Auto

Gereguleerd gebied invoeren

Opheffen straat parkeren

Koppeling met financiële huishouding Zone wordt bepaald o.b.v.: OV-bereikbaarheid, voorzieningenniveau/ functiemenging en beperking van uitwijkmogelijkheden voor Autoparkeren

Dynamisch / statisch

Er komt daarom een digitale parkeerkaart; de zonering A, B en C is deels dynamisch

Alleen een minimumnorm, afhankelijk van gebied. Hogere fietsparkeernormen in stedelijkere gebieden, lagere normen in buitengebieden, maar ook in de meest buitengelegen gebieden zijn er fietsparkeernormen; Benoemd: aantrekkelijke entrees en voorbereiding op buitenmodelfietsen Flexibiliteit in fiets- en autoparkeren om veranderende mobiliteitsbehoefte te kunnen accommoderen Wordt genoemd als ontwikkeling, maar wordt weinig uitgewerkt in parkeervisie Min = max, hoe stedelijker de zone, hoe lager de normen. Geen blauwe zones, in principe draagvlakmeting, maar niet altijd (nieuwe ontwikkelzones, gebieden met weinig woningen en rondom mobiliteitsknooppunten) “In gebieden waar parkeerplaatsen over zijn, en opheffen van plekken dus geen effect heeft op het aantal (kort-) parkeerders. “Met de bijdragen van de ontwikkelaars alleen zullen niet alle investeringen kunnen worden bekostigd. Substantiële bijdragen van Rijk, provincie en derden zullen noodzakelijk zijn” “Ook voor opheffen van parkeerplaatsen op straat is financiële dekking nodig, enerzijds om gederfde parkeerinkomsten te compenseren, en anderzijds voor de fysieke herinrichting van deze plekken.” “instellen van Bereikbaarheidsfonds”

48

druimte

Conclusies van de benchmark • De framing van parkeervisies is steevast: ruimte creëren voor verstedelijking, aantrekkelijk centrum met minder parkeren in zicht en stimulans tot duurzaamheid. • De termijn verschilt waarop de parkeervisie wordt bezien. • De zonering is soms statisch en soms dynamisch; de uitgangspunten voor de zonering is altijd aan de ene kant dichtheid, voorzieningenniveau etc. en aan de andere kant de natuurlijke structuur van de stad. • Het denken in ‘wie parkeert waar’ vanuit gemeente Leiden is een interessant principe, omdat het een kader is dat stimuleert om te denken vanuit het integrale plaatje van de stad.

• Het uitwerkingsniveau van de parkeervisie verschilt aardig tussen de benchmarks. Sommige zijn meer in algemene zin, sommige meer concreet; - Leiden lijkt erg concreet te worden en gaat ver in de parkeervisie - Groningen blijft zeer op hoofdlijnen (termijn is ook kort), er wordt veel naar beleidsuitwerking gekeken - Utrecht heeft een visie met uitgangspunten (op hoofdlijnen) en werkt dit vervolgens uit tot concrete uitvoeringskaders • Waar in elke parkeervisie wel echt aandacht aan besteed wordt is de indeling van de stad in zones, hoe dit verandert en wat dit betekent met betrekking tot regulering en normen. Deelmobiliteit wordt genoemd als ontwikkeling, gekoppeld aan gebiedsontwikkeling maar een duidelijke visie op bijvoorbeeld stadsbrede deelmobiliteit ontbreekt in de visie, ook deelscooters vind je eigenlijk nauwelijks terug.

49

druimte

Bijlage 3 Consultatiejournaal

druimte

Zwolle

Parkeerstrategie Consultatiejournaal oktober 2023

Inhoud Inleiding

2

Stap 1 Stakeholders en belangenbehartigers

3

Stap 2 Mobiliteitsenquête burgerpanel

6

Stap 3 Enquête Parkeerstrategie

12

Vervolg

20

zruimte

Inleiding Zwolle werkt aan een nieuwe parkeerstrategie.

Consultatie Om de parkeerstrategie vorm te kunnen geven hebben we de stad breed geconsulteerd. Als eerste hebben we gesprekken gevoerd met stakeholders op het gebied van vastgoed, wonen, stedenbouw, mobiliteit en het sociaal domein. Ook hebben we gebiedsontwikkelaars, bouwbedrijven, woningbouwcorporaties, exploitanten van bestaande parkeeraccommodaties, belangenbehartigers en bewoners en ondernemers uit de binnenstad geraadpleegd. Deze hebben we gebruik gemaakt van de resultaten van het 2-jaarlijkse (brede)mobiliteitsenquête. 5190 mensen hebben hier aan deelgenomen. Tot slot hebben we een specifiek op de Parkeerstrategie gerichte enquête gehouden waar alle Zwollenaren aan mee konden doen. We hebben hierin gevraagd welke zorgen en kansen men ziet voor hun straat of wijk, gelet op de maatregelen die voorgesteld zijn in de Parkeerstrategie. 4439 mensen gaven hier aan gehoor. Het navolgend journaal is een weergave van deze consultatie.

Vervolg We weten met de consultatie wat de kansen en zorgen zijn. De reacties nemen we mee in de verdere uitwerking van de Parkeerstrategie, waarbij we de Zwolse participatie aanpak Hanza! toepassen.

Programma Stadshart Separaat aan de consultatie over de Parkeerstrategie wordt in het Stadshart over het autoluw maken van de historische binnenstad gesproken. Hoewel de Parkeerstrategie echt over de strategische lijnen gaat, betrekken we de uitkomsten uit de gesprekken die in het kader van Programma Stadshart over parkeren worden gevoerd bij de totstandkoming van de Parkeerstrategie. Een van de Stadshartcafés is specifiek over ‘parkeren’ gegaan. Ook zijn er diverse gesprekken in de stad gevoerd, waarbij waarbij het onderwerp parkeren vaak aan de orde komt. We ervaren een grote betrokkenheid van Zwollenaren op dit onderwerp. Deze gesprekken maken echter geen deel uit van het consultatiejournaal van de Parkeerstrategie.

Stap 1

Stap 2

Stap 3

Stakeholders en belangenbehartigers

Mobiliteitsenquête burgerpanel

Enquête

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

2

zruimte

Stap 1 Concilium, 9 maart 2023, woningcorporaties 13 maart 2023 en externe klankbordgroep 25 april 2023.

Inleiding Tijdens deze drie bijeenkomsten zijn aanleiding, uitgangspunten en maatregelen van de parkeerstrategie toegelicht. Na een aantal vragen te hebben gesteld om de deelnemers bewust te maken van bijvoorbeeld huidige parkeertarieven, hoeveel erop straat geparkeerd wordt, zijn er wensen en ideeën opgehaald.

Deelnemers 9 maart 2023 – Concilium Robert Boshouwers Janneke Greveling Marco van Dijk Jauke Klein Sjoerd Quint Nino Bartelds Robert Holtkamp Martijn Luchjenbroers Irene From-Bakker Kim van Rie Menno van der Veen Tine-Loes Hemmes Mark Broekhuijsen Arno Kattenpoel Oude Heerink Martijn Roosien Rinke Beverwijk Henk Driesen Mirjam Kerkdijk Jeanet van Antwerpen Berenda de Paus Gerrit Jansen André ten Vergert Wiepke van Erp Taalman Kip Gerwin Dijksterhuis Dick Nijkamp Goossen Dorrit de Jong en Gerdien Rots Michel Corée en Syb Tjepkema

Rebel Gemeente Kampen Janssen de Jong Projectontwikkeling B.V. Plegt-Vos Oost BV Woningstichting Openbaar Belang Ten Hag Makelaars Holtkamp projectontwikkeling BV KondorWessels Projecten Gemeente Zwolle Woonfabriek Zwolle DeltaWonen Dura Vermeer Nijhuis Bouw BV Nijhuis Bouw BV Mateboer A Beverwijk en zonen BV Loostad Rabobank IJsselland Bouwfonds Ontwikkeling, regio Noord Oost DeltaWonen Jansen vastgoed VanWonen Woningstiching SWZ Vesteda Te Pas Bouw B.V. Gemeente Zwolle Gemeente Zwolle

Opbrengst en reacties Korte samenvatting van de reacties: Tarieven parkeren wordt ‘te hoog’ ingeschat. Dit mag meer realistisch geprijsd om de parkeervraag in de openbare ruimte omlaag te krijgen. Daarnaast zorgen voor alternatieven voor openbaar parkeren. • Merendeel acht verminderen van straatparkeren (dus in de openbare ruimte) noodzakelijk om de woningbouwambitie te halen. • Partners concilium zijn het erover eens dat ze een financiële bijdrage moeten leveren aan de realisatie van de mobiliteitshubs. In beheer/exploitatie zien zij geen rol voor zichzelf weggelegd.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

3

zruimte

Deelnemers 13 maart 2023 – Woningcorporaties Robert Boshouwers, Jesse Hablé Richard Butter en Nico van der Beek Erik van der Linden Gerritjan Schothans en Erwin Stuiver Michel Corée

Rebel SWZ Openbaar Belang Delta Wonen Gemeente Zwolle

Opbrengst en reacties De volgende reacties en vragen zijn opgehaald: • Corporaties achten het verminderen van straatparkeren (dus in de openbare ruimte) noodzakelijk om de woningbouwambitie te halen. • Corporaties geven alleen aan dat de parkeervraag in de openbare ruimte naar beneden gebracht kan worden door betaald parkeren en parkeervergunningen. • Corporaties zijn het grotendeels eens dat een parkeervergunning niet nodig is als er goede mobiliteitsalternatieven zijn. • Men is benieuwd naar de planning. Want woningcorporaties vrezen dat gebiedsontwikkelingen vastlopen, als we niet zicht hebben op wanneer het nieuwe parkeerbeleid actueel wordt. Er is behoefte aan een visie op hoe we de tussentijd gaan oplossen. Kunnen we niet nu al in de periferie betaald parkeren invoeren? Afgesproken dat er over nagedacht zal worden in de planning. • Er is behoefte aan meer richting. De woningcorporaties hebben hier een visie op en zouden die graag explicieter willen communiceren. Aangegeven dat er een lijn open staat. • Men is benieuwd of de mensen van woningbouw binnen de gemeente ook zijn betrokken. Of is dat alleen een verhaal vanuit de afdeling mobiliteit. De mensen van woningbouw bij de gemeente zijn actief betrokken. • De corporaties geven aan de behoefte om het beleid SMART te laten zijn zodat er duidelijkheid ontstaat, waar behoefte aan is.

Aangegeven dat dit de bedoeling is, in het uitwerkingsbeleid dat volgt na de parkeerstrategie. • Corporaties geven ook aan dat er behoefte is aan een visie op de nabije toekomst en verdere toekomst. • Concrete kijk. Je koerst op autoluwere stad: dus klopt het huidige autobezit nog wel? Kunnen we tijdelijke voorzieningen realiseren? Er is aangegeven dat er een planning komt in de parkeerstrategie.

25 april 2023 – externe klankbordgroep Rebel: (Zoete inval) Horeca KHN: Bewonersvereniging Binnenstad Zwolle (BBZ) Deltawonen: QPARK: City Centrum Retail (CCR): Provincie Overijssel: Fietsersbond: SWZ Gemeente Zwolle:

Robert Boshouwers, Jesse Hablé Martin Rinstra; Rob Kamerhans Erwin Stuiver, Gerrit Jan Schothans Gareth Jeans, Arthur Bussink Ype Bosma Wim Dijkstra Edwin Koster Nico van de Beek Michel Corée, Syb Tjepkema

Opbrengst en reacties De volgende reacties en vragen zijn opgehaald: • Provincie geeft aan dat de relatie met HOV en stadsrandtransferia moet worden gelegd, dit vraagt ook om beprijzen en regulering rondom deze plekken, regionale afstemming parkeerbeleid nodig ikv regionaal Mobiliteitsprogramma (Regio Zwolle). • Delta Wonen: pleit voor afstemming met stadsscan die binnenkort wordt uitgevoerd en als doel heeft om te verdichten in de bestaande stad. Relatie met parkeren is dan belangrijk. • Fietsersbond pleit voor meer oog voor gevolgen voor brede welvaart (leefbaarheid, armoede,…), in business cases ook rekening houden met andere baten, zoals hittesress, wateroverlast, gezondheid, waardestijging vastgoed,…(value capturing). Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

4

zruimte

• CCR vraagt aandacht voor de economische effecten van het plan gezien het feit dat dit heel veel impact zal hebben, gaat om 1800 minder straatparkeerplaatsen die worden weggehaald, waar en hoe worden die gecompenseerd? De deelgebieden in het centrum zijn onvoldoende betrokken. Het gaat om een gedragsverandering, daarom pleit CCR ook voor fasering. CCR reageert op het traject rondom de ontwikkeling van het Stadshart van Morgen, een ander programma bij de gemeente Zwolle specifiek gericht op de binnenstad. • Corporaties geven aan dat huidige parkeernormen worden als te hoog ervaren voor inbreiding, men stelt de vraag of het realiseren van hubs nu rendabel te doen is. • BBZ geeft aan dat voor autoluw maken binnenstad het van belang is om in de huid van de bewoner te kruipen, bijvoorbeeld door rekening te houden met laden en lossen voor bewoners, door daar rekening mee te houden creëer je draagvlak voor autoluw maken. • Verschillende partijen geven aan dat er onrust is op de achtergrond wat betreft de samenhang en fasering van de verschillende trajecten. de parkeerstrategie, maar ook de gebied specifieke uitwerkingen in en rondom de binnenstad. Er heerst het gevoel dat het parkeerbeleid erachter aan hobbelt. En dat ze wordt ingehaald door andere nieuwe ontwikkelingen.

• Verschillende externe partijen geven aan dat afstemming nodig is met de fasering van de ruimtelijke gebiedsprojecten (Stadshart/Noorderkwartier/Nieuwe Veemarkt/…) met parkeer- en mobiliteitsbeleid, hoe komen tot een gedragen visie, die hier richting in geeft en duidelijk maakt dat wat de consequenties van besluiten zijn voor beschikbaarheid van parkeren door de tijd (fasering).

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

5

zruimte

Stap 2 Burgerpanel - zomer 2023

In de zomer van 2023 konden panelleden via de mobiliteitsenquête onder het burgerpanel aangeven wat ze belangrijk vonden. 5190 mensen hebben deelgenomen. 2500 panelleden gaven tevens aan vaker over mobiliteit mee te willen praten. Deze zijn ook in oktober 2023 weer uitgenodigd deel te nemen.

Uitkomsten mobiliteitsonderzoek 2023 - parkeren

1

Stel dat u ergens woont of gaat wonen waar auto’s niet voor de deur of in de eigen straat kunnen worden geparkeerd. Wat zou u dan belangrijk vinden? (Meerdere antwoorden mogelijk.)

N

%

Totaal N

De mogelijkheid om auto’s op loopafstand te kunnen parkeren in de buurt

4301

83%

5159

De aanwezigheid van goede fietsvoorzieningen (bijvoorbeeld veilige fietspaden)

2580

50%

5159

Bushalte op loopafstand

1252

24%

5159

De mogelijkheid om op loopafstand gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit

560

11%

5159

Iets anders, namelijk …

581

11%

5159

Onder ‘anders, namelijk’ betreft ongeveer de helft van de antwoorden dat men daar nooit zou gaan wonen / dat dat geen optie is.

2

Wat is voor u een acceptabele loopafstand (in aantal minuten) naar uw auto, als u deze niet voor de deur of in uw eigen straat kunt parkeren?

N

%

Minder dan 1 minuut

975

23%

1 tot 3 minuten

1736

40%

3 tot 5 minuten

1144

27%

5 tot 10 minuten

361

8%

Meer dan 10 minuten

28

1%

Geen voorkeur / Weet ik niet

57

1%

Totaal

4301

100%

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

6

zruimte

3

4

5

Wat heeft uw voorkeur? N

%

Groene, kindvriendelijke straat en parkeren op loopafstand

3064

59%

Auto voor de deur parkeren, maar geen groen in de straat

1341

26%

Geen voorkeur / weet ik niet

754

15%

Totaal

5159

100%

Bent u bereid ergens te gaan wonen waar auto’s niet voor de deur kunnen worden geparkeerd, maar waar dat alleen op afstand kan bij een mobiliteitshub? N

%

Ja, zeker

726

14%

Ja, waarschijnlijk

1327

26%

Nee, waarschijnlijk niet

1480

29%

Nee, zeker niet

1176

23%

Weet ik niet

451

9%

Totaal

5159

100%

De ruimte in straten is beperkt. Als u de fysieke ruimte in uw straat zou mogen (her)inrichten, wat is dan voor u belangrijk? (Meerdere antwoorden mogelijk.)

N

%

Totaal N

Ruimte voor groen

3852

75%

5159

Ruimte voor de fiets (zowel fietsparkeren als ruimte om te fietsen)

3128

61%

5159

Ruimte voor de voetganger

2909

56%

5159

Ruimte voor de auto (zowel parkeren als ruimte om auto te rijden)

2404

47%

5159

Ruimte om te spelen voor kinderen

2070

40%

5159

Een toegankelijke straat voor mensen met een handicap

1830

35%

5159

Ruimte om te ontmoeten

954

18%

5159

Iets anders, namelijk ...

345

7%

5159

Ruimte voor groen Ruimte voor de fiets (zowel fietsparkeren als ruimte om te fietsen) Ruimte voor de voetganger Ruimte voor de auto (zowel parkeren als ruimte om auto te rijden) Ruimte om te spelen voor kinderen Een toegankelijke straat voor mensen met een handicap Ruimte om te ontmoeten Iets anders, namelijk ... 0%

10%

20%

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

30%

40%

50%

60%

70%

80%

7

zruimte

6

Wat is voor u de reden om de auto als vervoermiddel te kiezen? (Meerdere antwoorden mogelijk.)

N

%

Totaal N

Flexibiliteit: het vervoermiddel is beschikbaar wanneer ik het nodig heb

3191

72%

4426

Gemak: ik ben van niemand afhankelijk

3013

68%

4426

Snelheid: ik wil snel van A naar B

2553

58%

4426

Directheid: ik wil geen overstap maken, maar rechtstreeks naar bestemming reizen

2030

46%

4426

Comfort: ik wil niet vies, nat of moe worden

1838

42%

4426

Kwaliteit: ik weet welke kwaliteit ik kan verwachten

1313

30%

4426

Kosten: ik vind de kosten van de reis acceptabel

1164

26%

4426

Ik heb geen aanvaardbaar alternatief

817

18%

4426

Uit gewoonte

492

11%

4426

Anders, namelijk …

551

12%

4426

Flexibiliteit: het vervoermiddel is beschikbaar wanneer ik het nodig heb Gemak: ik ben van niemand afhankelijk Snelheid: ik wil snel van A naar B Directheid: ik wil geen overstap maken, maar rechtstreeks naar bestemming reizen Comfort: ik wil niet vies, nat of moe worden Kwaliteit: ik weet welke kwaliteit ik kan verwachten Kosten: ik vind de kosten van de reis acceptabel Ik heb geen aanvaardbaar alternatief Uit gewoonte Eigen fysieke beperking / gezondheid Anders, namelijk … 0%

10%

20%

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

30%

40%

50%

60%

70%

80%

8

zruimte

7

Welke alternatieven hebt u voor het reizen met een auto? (Meerdere antwoorden mogelijk.)

N

%

Totaal N

(Eigen) fiets

3270

74%

4396

Trein

2171

49%

4396

Lopend

2046

47%

4396

Bus

1846

42%

4396

Carpoolen / met iemand meerijden

934

21%

4396

Taxi

494

11%

4396

Deelauto / leenauto

434

10%

4396

Geen

395

9%

4396

Deelfiets / OV-fiets

359

8%

4396

(Eigen) motor / brom- of snorfiets / scooter / scootmobiel

326

7%

4396

Deelscooter

298

7%

4396

WMO-vervoer / taxi van zorginstelling

52

1%

4396

Anders, namelijk

105

2%

4396

(Eigen) fiets Trein Lopend Bus Carpoolen / met iemand meerijden Taxi Deelauto / leenauto Geen Deelfiets / OV-fiets (Eigen) motor / brom- of snorfiets / scooter / scootmobiel Deelscooter WMO-vervoer / taxi van zorginstelling Anders, namelijk 0%

10%

20%

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

30%

40%

50%

60%

70%

80%

9

zruimte

8

Wat is er nodig voor u om vaker een ander vervoermiddel in plaats van de auto te gaan gebruiken? (Meerdere antwoorden mogelijk.)

Gunstige reguliere busverbinding

N

%

Totaal N

928

22%

4187

Betere / bredere / veiligere fietspaden

796

19%

4187

Sneller groen bij verkeerslichten voor de fiets

735

18%

4187

Kortere fietsroutes

644

15%

4187

Makkelijk te regelen en te betalen deelauto

644

15%

4187

Betere fietsenstallingen

528

13%

4187

Vergoeding voor fiets (bijvoorbeeld door werkgever)

399

10%

4187

Toegankelijke en comfortabele voetpaden

284

7%

4187

Makkelijk te regelen en te betalen deelscooter

208

5%

4187

Makkelijk te regelen en te betalen deelfiets

145

3%

4187

Niet van toepassing / geen alternatief voor de auto

1086

26%

4187

Anders, namelijk ...

902

22%

4187

Onder ‘anders, namelijk’ wordt onder andere vaak genoemd ‘goedkoper OV’ en ‘ik gebruik de auto al heel weinig’.

Gunstige reguliere busverbinding Betere / bredere / veiligere fietspaden Sneller groen bij verkeerslichten voor de fiets Kortere fietsroutes Makkelijk te regelen en te betalen deelauto Betere fietsenstallingen Vergoeding voor fiets (bijvoorbeeld door werkgever) Toegankelijke en comfortabele voetpaden Makkelijk te regelen en te betalen deelscooter Makkelijk te regelen en te betalen deelfiets Niet van toepassing / geen alternatief voor de auto Anders, namelijk ... 0%

5%

10%

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

15%

20%

25%

30%

10

zruimte

9

Bent u bereid om (vaker) een alternatief voor de auto te gaan gebruiken?

N

%

Ja, zeker wel

780

18%

Ja, misschien

1280

29%

Nee, dat denk ik niet

1521

35%

Nee, zeker niet

596

14%

Weet niet / geen mening

218

5%

Totaal

4396

100%

Nee, waarschijnlijk niet

Nee, zeker niet

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Ja, zeker

Ja, waarschijnlijk

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

Weet ik niet

11

zruimte

Stap 3 Enquête Zwollenaren - oktober 2023

In de periode van 3 oktober tot en met 23 oktober 2023 is online onderzoek uitgevoerd onder inwoners en werkenden in Zwolle over parkeren. Hierin werd gevraagd naar welke kansen men ziet men en waar rekening mee moet worden gehouden. Dat kon via een online enquête men kon naar de wijkservicepunten komen om daar geholpen te worden de vragen te beantwoorden. 4439 mensen gaven hier gehoor aan.

Inleiding Het onderzoek is via twee kanalen uitgezet: Via leden van Zwols Burgerpanel In de zomermaanden heeft een mobiliteitsonderzoek plaatsgevonden onder het Zwols Burgerpanel. De panelleden die in dat onderzoek hebben aangegeven vaker te willen meedenken over mobiliteit, zijn uitgenodigd om de vragenlijst over parkeren in te vullen. Via social media, kranten en stakeholders (niet-panel) Via berichten op social media, huis-aan-huiskranten, De Stentor en aan stakeholders zijn inwoners en betrokkenen geattendeerd op het onderzoek over parkeren. Zij zijn verwezen naar de webpagina zwolle.nl/parkereninzwolle en via die pagina kon men naar de online vragenlijst. De respons op het onderzoek is zeer groot. Van de panelleden heeft 64% de vragenlijst ingevuld, wat overeenkomt met 1634 personen. Via de andere kanalen hebben 2805 personen de vragenlijst ingevuld. In totaal betreft het 4439 ingevulde vragenlijsten. Ten behoeve van de Parkeerstrategie is Zwolle verdeeld in vijf zones. De respondenten zijn op basis van hun woonwijk ingedeeld in deze zones, waarbij Centrumschil en Schil zijn samengevoegd in verband met het aantal respondenten in deze gebieden. De werkelijke verdeling van de bevolking (18+) en de verdeling van de respondenten naar gebied is als volgt:

verdeling respons naar gebied bevolking 18+

totaal

niet-panel

panel

Binnenstad

4%

13%

16%

8%

(Centrum)Schil

28%

37%

37%

35%

Buitenwijken

66%

48%

45%

53%

Buitengebied

2%

2%

2%

4%

Totaal

100%

100%

100%

100%

Te zien is dat de Binnenstad en Schil zijn oververtegenwoordigd in de respons en de Buitenwijken zijn ondervertegenwoordigd. De uitkomsten zijn hier niet op gewogen.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

12

zruimte

Kanttekeningen Bij het lezen van de uitkomsten zijn er een aantal dingen waarmee rekening moet worden gehouden. Bias Het onderwerp parkeren is een gevoelig onderwerp. Dat blijkt ook al uit de hoge respons van dit onderzoek. De kans is aanwezig dat mensen die een uitgesproken mening (voor- en tegenstanders) hebben over de voorgenomen maatregelen relatief meer hebben meegedaan. Dit geldt vooral voor de niet-panelgroep, maar ook voor de panelleden. Daarmee zijn de uitkomsten qua percentages gekleurd en niet representatief. Dubbel meedoen De vragenlijst die via de webpagina kon worden benaderd, kon door een zelfde persoon meerdere keren worden ingevuld. Het is niet te controleren of dat is gebeurd. De mogelijkheid bestaat dus dat personen meerdere vragenlijsten hebben ingestuurd. Interpretatie percentages en open antwoorden De uitkomsten van het onderzoek dienen als richtinggevend in wat er speelt te worden gebruikt en niet als harde uitkomsten. Ondanks de hoge respons kan op basis van dit onderzoek geen uitspraak worden gedaan over ‘de Zwollenaar’, maar wel wordt inzicht verkregen in de beleving rondom de Parkeerstrategie.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

13

zruimte

Uitkomsten 1. Kansen voor en zorgen over de wijk De respondenten is gevraagd wat het voor hun wijk betekent, als de maatregelen worden ingevoerd. In de grafieken hieronder is te zien dat meer inwoners zorgen hebben over de wijk dan kansen zien. Voor een deel van de inwoners betekent het helemaal niets of is dat nog niet te zeggen. De grafieken laten ook zien wat het verschil is tussen de twee te onderscheiden responsgroepen en tussen de verschillende gebieden. Let op, de percentages kunnen alleen worden gebruikt om een indruk te krijgen wat er speelt, niet om een exact aandeel uit af te leiden van mensen die zich wel of geen zorgen maken of die wel of geen kansen zien.

Als we deze maatregelen invoeren, wat betekent dat dan voor uw wijk? niet-panel

panel

totaal

35% 30%

31 %

25% 20% 15%

24 % 22 20 % %

24 % 19 %

29 %

28 %

19 %

18 16 % %

22 %

10%

11 11 % 10 % %

5% 0%

ik zie kansen voor mijn wijk

ik zie geen kansen voor mijn wijk

ik heb zorgen over mijn wijk

ik heb geen zorgen over mijn wijk

binnenstad

(centrum)schil

buitenwijken

buitengebied

niets

13 % 8 %

11 %

weet ik niet

totaal

50%

40% 28 %

30%

22 %

20%

22 %

18 %

11 %

11 %

10%

0%

ik zie kansen voor mijn wijk

ik zie geen kansen voor mijn wijk

ik heb zorgen over mijn wijk

ik heb geen zorgen over mijn wijk

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

niets

weet ik niet

14

zruimte

Meest genoemde kansen voor de wijk: • Meer groen Groener en daardoor ook rustiger, veiliger, minder auto’s, meer speelgelegenheden en meer plek om elkaar te ontmoeten. • Minder auto’s / verkeer Minder rijdende en geparkeerde auto’s in de straat of buurt, minder verkeersoverlast, minder wild-parkeerders (bijvoorbeeld studenten van scholen, werknemers van bedrijven in de omgeving), minder auto’s die op de stoep staan. • Meer parkeermogelijkheden / minder parkeeroverlast Als bewoner je auto kwijt kunnen, minder last van wild-parkeerders (bijvoorbeeld studenten van scholen, werknemers van bedrijven in de omgeving, PEC-supporters, ouders die kinderen naar school brengen), minder parkeerdruk door parkeervergunningen en betaald parkeren, minder bedrijfsbusjes / caravans / campers in de straat, minder tweede auto’s van gezinnen in de straat, minder overlast van fietsen die overal staan geparkeerd. • Aanwezigheid hubs / centraal parkeren Door aanwezigheid hubs (of centrale parkeerplaatsen) minder auto’s in de straat en daardoor veiliger, meer groen, meer ruimte voor fietsers etc. Ruimte in hub voor tweede auto’s van huishoudens. Parkeren in hub op loopafstand met goede verbinding naar de stad en andere vervoersmogelijkheden.

• Verbetering leefbaarheid / veiligheid Verbetering straatbeeld, rustiger, veiliger, leefbaarder, autoluw, minder overlast en lawaai, mooier en netter, verbetering woon- en leefkwaliteit/plezier, kinderen kunnen spelen op straat, minder blik (auto’s). • Meer ruimte voor voetganger en fietser Meer ruimte om te fietsen en te wandelen, meer ruimte voor andere dingen, meer leefruimte, meer speelmogelijkheden, meer ontmoeting, meer groen, meer plezier. • Andere kansen Andere kansen die ook meermaals zijn genoemd (maar duidelijk minder dan bovenstaande), zijn onder andere het invoeren van parkeervergunningen, betaald parkeren, het toekennen van maximaal 1 vergunning per huishouden en meer gebruik van deelmobiliteit.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

15

zruimte

Meest genoemde zorgen over de wijk • Parkeerdruk Te weinig plekken om te kunnen parkeren, plekken bezet door wild-parkeerders, beperking van parkeervergunningen, minder plekken maar er is al genoeg groen, toenemende drukte door anderen die gratis in onze wijk gaan parkeren omdat het in hun wijk (meer) gereguleerd wordt, teveel nieuwe woningen met te weinig plekken, nu al te weinig plek en dat wordt nog erger met nieuwe beleid, steeds meer huishoudens met meerdere auto’s. • Parkeren op loopafstand / bereikbaarheid Graag willen parkeren bij huis of in de straat, vanwege gezondheid (o.a. ouderdom, slecht ter been), werk, klanten, boodschappen, kinderen. Parkeren dichtbij nodig voor klanten van ondernemers. Niet bereid te ver te lopen van auto naar huis. Binnenstad bereikbaar houden (via parkeervergunning) voor bewoners en mensen die slecht ter been zijn (ook: ondernemers en klanten). Stad moet bereikbaarheid blijven voor mensen van buitenaf. Parkeerhub misschien op te grote afstand en daarmee geen oplossing. Mogelijkheid om bezoek te ontvangen (waarbij bezoek niet te ver weg hoeft te parkeren). Minder veilig gevoel bij ver weg parkeren en naar huis lopen.

• Betaald parkeren / hoge kosten Niet willen betalen voor parkeren bij huis / in eigen straat, alles wordt duurder, bewoners van andere wijk gaan in wijk parkeren waar ze niet hoeven te betalen (parkeeroverlast), kloof tussen rijk en arm neemt toe met meer vereenzaming tot gevolg (niet kunnen betalen dus niet weg kunnen), voor werk afhankelijk van auto en elke keer betalen is geen goede optie, boodschappen kunnen doen zonder te betalen voor parkeren, bezoek ontvangen wordt lastig, dit is niet gastvrij, mensen gaan naar andere plaats om te winkelen. • Leefbaarheid / groen Vermindering van woonplezier, kunnen parkeren hoort bij prettig wonen, winkels niet meer bereikbaar, wijk niet meer aantrekkelijk om te wonen of voor werkende mensen, wonen in binnenstad niet meer aantrekkelijk, centrum wordt minder levendig, toename onveiligheid. Wordt een rommeltje met meer auto’s in de wijk, openbaar vervoer is slecht geregeld, overlast door fietsen en scooters die overal geparkeerd staan.

Verschil in kansen en zorgen tussen gebieden In de Binnenstad ziet men meer kansen voor groen en voor minder auto’s dan in andere gebieden, maar het grootste verschil zit hem in de zorgen over de loopafstand tot de auto c.q. bereikbaarheid van de eigen wijk. Daarover maken in de Binnenstad veel meer inwoners zich zorgen dan in andere gebieden. Zorgen om parkeerdruk zijn er in de Binnenstad dan ook juist veel minder. De inwoners in de (Centrum)Schil en Buitenwijken zien vergeleken met de Binnenstad iets minder kansen in meer groen en minder auto’s, maar iets meer kansen in meer parkeermogelijkheden en in hubs / centraal parkeren. De inwoners maken zich echter duidelijk zorgen over toenemende parkeerdruk in hun wijk en die zorgen zijn hier dus ook veel sterker aanwezig dan in de Binnenstad.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

16

zruimte

2. Kansen en zorgen voor inwoners zelf Als we deze maatregelen invoeren, wat betekent dat dan voor uzelf?

niet-panel

panel

totaal

35%

35 % 31 %

30% 25%

24 %

20% 17 %

15% 10%

12 12 12 % % %

12 %

28 %

27 % 22 % 16 15 14 % % %

15 %

6 %

5% 0%

13 %

ik zie kansen voor mijzelf

ik zie geen kansen voor mijzelf

ik heb zorgen voor mijzelf

ik heb geen zorgen voor mijzelf

binnenstad

(centrum)schil

buitenwijken

buitengebied

niets

10 %

weet ik niet

totaal

50%

40% 28 %

30%

20%

12 %

27 %

15 %

15 %

10%

0%

ik zie kansen voor mijzelf

ik zie geen kansen voor mijzelf

ik heb zorgen voor mijzelf

ik heb geen zorgen voor mijzelf

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

niets

10 %

weet ik niet

17

zruimte

Meest genoemde kansen voor inwoners zelf: • Prettiger wonen Fijnere woon- en leefomgeving, rustiger, mooier, groener, gezonder, minder overlast en lawaai, meer ruimte voor ontmoeten, meer woonplezier, veiliger, kinderen kunnen spelen op straat. • Kunnen parkeren Kunnen parkeren in eigen straat / op loopafstand. Door parkeervergunning plek om te parkeren. Meer parkeerruimte (ook vanwege hub). • Meer groen • Meer ruimte Meer ruimte voor voetgangers en fietsers, rustiger, minder auto’s. Andere kansen die zijn genoemd, zijn onder andere vaker op de fiets gaan, meer gebruik maken van deelmobiliteit, gebruik maken van een hub en eventueel auto wegdoen.

Meest genoemde zorgen voor inwoners zelf: • Niet kunnen parkeren bij huis Auto niet kwijt kunnen voor de deur of in de straat, wat wel nodig is voor bijvoorbeeld boodschappen, voor werk, voor bezoek (anders niet gastvrij). Ver lopen voelt soms onveilig. Te ver lopen is niet gewenst. Bang geen vergunning te krijgen. Het niet hebben van zicht of controle op eigen auto is niet wenselijk. Voor werk afhankelijk van auto nabij huis, auto is nodig bijvoorbeeld voor oproepdiensten. Verlies van klanten en omzet die niet meer komen vanwege onbereikbaarheid of te hoge kosten. • Huisgebonden / beperkt mobiel Door ouderdom, gezondheid (slecht ter been) e.d. niet meer weg kunnen door niet ver te kunnen lopen en auto niet voor de deur, parkeerhub is geen optie (te ver). Toename eenzaamheid en afname zelfredzaamheid. Anderen bezoeken lukt niet meer en bezoek ontvangen ook minder. • Betalen voor parkeren Niet wenselijk dat het betaald parkeren wordt. Het wordt onbetaalbaar, te hoge parkeerkosten. Wil niet betalen voor parkeren in eigen straat via vergunning of betaald parkeren. Boodschappen en/of winkelen elders gaan doen (buiten Zwolle) als je moet betalen voor parkeren bij winkelcentrum. • Binnenstad niet bereikbaar Voor bewoners, ouderen, mensen die slecht ter been zijn, ondernemers moet binnenstad bereikbaar zijn, kunnen parkeren. Anders minder woongenot bewoners.

Naar andere plaats om te gaan winkelen. Kan niet meer naar het centrum. Ongastvrij. Centrum moet bereikbaar blijven voor kort verblijf. Is er voldoende parkeergelegenheid op loopafstand? Binnenstad wordt onleefbaar voor bewoners en ondernemers.

Verschil in kansen en zorgen tussen gebieden In de Binnenstad zien relatief meer inwoners kansen om prettiger te wonen dan in de andere gebieden, maar kansen op kunnen parkeren worden juist minder gezien. In de Binnenstad maakt men zich van alle gebieden het meest zorgen over het kunnen parkeren bij huis, op loopafstand. Het betaald parkeren is voor Binnenstadbewoners juist weer minder een zorg dan in de andere gebieden. In de (Centrum)Schil maakt men zich ook zorgen over het bij huis kunnen parkeren, beduidend meer ook dan in de buitenwijken. Over bereikbaarheid van de Binnenstad zijn de zorgen in de (Centrum)Schil zeer gering. In de buitenwijken ziet men minder kansen voor meer groen dan in de andere gebieden, wat soms wordt beargumenteerd met de toelichting dat er al veel groen is. Zorgen om gebondenheid aan huis zijn in de buitenwijken van alle gebieden het grootst.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

18

zruimte

3. Tips De respondenten hadden de gelegenheid nog tips mee te geven. Hieronder een opsomming van tips (per gebied) die vaak zijn gegeven. Deze lijst is dus niet compleet, voor een geheel overzicht is het nodig alle tips afzonderlijk te lezen.

Tips Binnenstad • • • • • • • • • • • • • •

Hubs / parkeerplaatsen aan rand binnenstad, met shuttles die vaak rijden Hubs op loopafstand aan de gracht / bij de bruggen / rand binnenstad Parkeervergunning voor bewoners in stand houden Veilige looproute vanuit hub/centrale parkeerplaats naar centrum / huis Binnenstad autoluw maken Bezoekers buiten centrum parkeren Binnenstad goed bereikbaar met deelmobiliteit en openbaar vervoer Alleen bestemmingsverkeer in binnenstad Houd rekening met oudere bewoners van de binnenstad en met gehandicapten Eerst alternatieven op orde voordat je parkeerplaatsen weghaalt Ga in gesprek met bewoners en zorg voor goede communicatie Parkeerplaatsen onder de grond Maximaal 1 vergunning per huishouden Houd binnenstad leefbaar en bereikbaar voor bewoners, dus parkeren mogelijk houden

Tips (Centrum)Schil en Buitenwijken • • • • • • • • • • • • • • •

Zorgen voor voldoende parkeergelegenheid Meer invalide parkeerplaatsen Meer parkeergarages buiten het centrum / onder de grond Parkeerhubs aan de rand van de stad met shuttlebus naar het centrum (transferium) Zorg voor goed OV in de stad Betaalbare parkeerplaatsen Meer controle op foutparkeren in de wijk Goedkoper / Gratis parkeren 1 auto per huishouden in de straat Houd het centrum bereikbaar / toegankelijk Maak centrum autoluw Zorg voor een gratis of goede betaalbare verbinding tussen parkeerplaats en centrum Zorg dat onze mooie stad toegankelijk blijft voor iedereen Zorg dat bewoners voorrang hebben met parkeren t.o.v. toeristen Luister naar de bewoners

Tips Buitengebied • Maak parkeerhubs (aan rand van het centrum en van de stad) met gratis shuttlebussen van parkeerhubs naar centrum • Parkeren betaalbaarder maken

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

19

zruimte

Vervolg De ideeën uit deze consultatierondes nemen we mee om de contouren van de deelplannen verder te schetsen. Tijdens de uitwerking van de deelplannen maken we een verdiepingsslag waarbij we de Zwolse participatie aanpak Hanza! toepassen.

Parkeerstrategie | Consultatiejournaal

20

70

druimte

Bijlage 4 Zonering Zwolle

druimte

71

Samengesteld door de gemeente Zwolle, afdeling Ruimte en Economie. We zochten verbinding met stakeholders, partners, belangenbehartigers, ondernemers en inwoners. © Gemeente Zwolle 2023