Bijlage 1 ontwerp actualisatie dorpsplan WIjthmen 20 sept 2024
Tekst van het document
4.3
Regie op samenhang in uitvoering
Een belangrijke vraag bij elke gebiedsontwikkeling is hoe de uitvoering vormt te geven. Bij het huidige dorpsplan heeft de gemeente de afgelopen jaren gekozen voor een faciliterende rol en projectmatige aanpak. Ten behoeve van een toekomstbestendig en vitaal Wijthmen, met aandacht voor het behoud van de dorpse identiteit, een passend woonprogramma en het versterken van maatschappelijke voorzieningen en gebiedskwaliteiten zou een integrale gebiedsaanpak gewenst zijn. Dit met als doel zoveel mogelijke maatschappelijke waarde te realiseren in Wijthmen en te komen tot een groeistrategie met daadwerkelijk behoud van de eigen identiteit van Wijthmen. Daarvoor is het van belang om de verschillende onderdelen van het uitvoeringsprogramma in samenhang op te pakken. waarbij integrale afwegingen gemaakt kunnen worden.
4.4
Economische haalbaarheid
Het geactualiseerde dorpsplan is globaal doorgerekend met de woningbouwopgave, versterking van het Kulturhus en de aanpassingen van de infrastructuur als belangrijkste opgaven Er is gerekend met kengetallen een aannames. Het is duidelijk dat de gewenste ontwikkelingen niet door de bouw van de het in het dorpsplan opgenomen aantal woningen en doelgroepen kan worden opgebracht. Het bouwen van voornamelijk goedkope en middel dure woningen levert een onrendabele top op. De inzet is om op andere vormen van ontwikkelen en financieringsstromen te verkennen passen bij de maatschappelijke opgave van het dorp Wijthmen. Voor de verschillende onderdelen zal tevens onderzocht worden welke mogelijke bijdragen van derden te verwerven zijn. Ten behoeve van inrichtingsplannen openbare ruimte is het wenselijk de mogelijkheid te verkennen van een voorziening in de vorm van een fonds. Particuliere initiatieven die vallen onder de richtlijn kwaliteitsimpuls Groene Omgeving van de Provincie, gevraagd een bijdrage wordt geleverd aan de ruimtelijke kwaliteit. Die bijdrage blijkt niet altijd mogelijk op de te transformeren locatie. Daardoor komen niet alle initiatieven tot van de grond. Het inbrengen van deze bijdrage in een fonds zou hier mogelijk helpend bij kunnen zijn. Wijthmense particuliere initiatieven dragen zo bij aan dorps buitenruimte.
23
4.5
Belangrijke activiteiten voor de komende 5 jaar
Per thema is steeds aangegeven wat er al is gedaan, wat er
doel een Duurzaam Wijthmen. Te beginnen met een
nu gedaan wordt en wat de verdere plannen zijn. Rode draad
bijeenkomst medio maart 2024.
is het werken aan een vitaal Wijthmen, met aandacht voor
Wie: werkgroep Duurzaamheid
de dorpse identiteit.
Start: maart 2024
De belangrijkste voor de komende 5 jaar zijn:
Gereed: doorlopend/PM
1.
Wegenstructuur: verlegging Kroesenallee. Op maandag 7 februari 2022. heeft de gemeenteraad
5.
Dorpse identiteit: opstellen Beleidskader Kwaliteit Groene Omgeving (KGO) om te komen tot een
ingestemd met de uitkomsten van de Inpassingstudie
Fonds KGO. Enerzijds biedt een dergelijk fonds een
Kroesenallee en een voorkeurstracé. Als vervolg
alternatief voor particuliere initiatieven in Wijthmen
daarop wordt nu samen met de Provincie gewerkt aan
voor wie het lastig is uitvoering te geven aan de
de verdere uitwerking van het voorkeurstracé en de
opdracht ‘verbeteren ruimtelijke kwaliteit’ op de
voorbereidingen voor planologische procedure.
eigen kavel. Anderzijds biedt het dekking voor
In het vervolgproces zijn er nog twee beslismomenten:
investeringen in inrichtingsplannen in de openbare
•
De bestemmingsplanwijziging waarmee de omlegging
ruimte in Wijthmen die bijdrage aan de
planologisch mogelijk wordt gemaakt.
dorpse identiteit.
Het realisatiebesluit voor de omlegging van de
Wie: gemeente
Kroesenallee waarmee de middelen worden
Start: 2024
•
vrijgemaakt om de omlegging te bekostigen.
2.
6.
Na besluitvorming over de verlegging van de
woningbouw onderzoeken welke stedenbouwkundige
Kroesenallee zal gestart worden met het maken van
en landschappelijke optimalisaties kunnen worden
herinrichtingsplannen voor delen van de Heinoseweg
uitgevoerd om tot een haalbare ontwikkeling
en de dorpskern. Dit kan samen oplopen met
te komen, te beginnen met de zuidrand van Wijthmen
de voorbereiding van de uitvoering van de verlegging
(locatie 4 Dorpsplan 2010). Daarnaast is een
van de Kroesenallee
verkenning nodig naar welke samenwerkingsvorm
Wie: Gemeente Zwolle.
geschikt is om een ruimtelijke en financieel haal
Gereed: naar verwachting 2029/2030
bare ontwikkeling m.b.t. woningbouw in Wijthmen
Voorzieningen: versterken Kulturhus,
op gang te brengen. Een van de onderdelen daarin is wat een passende rol voor de gemeente is. Dit vanuit
In 2024 starten we n met een verdere verkenning van
het gegeven dat de gemeente geen gronden bezit in
de sociaal maatschappelijke opgave en behoefte aan
Wijthmen, behalve de openbare ruimte.
voorzieningen van de verschillende gebruikers.
Wie: gemeente
De uitkomsten worden vertaald naar een
Start: 2025
dienstverleningsconcept, een programma van eisen
Gereed: 2026/2027
en definitieve kosten- en exploitatieopzet. Wie: gemeente Zwolle in samenwerking met
3.
7.
Zelforganiserend vermogen Wijthmen: evaluatie
Stichting Kulturhus
Wijthmense Ontwikkelings Maatschappij en op basis
Gereed: einde 2024.
van deze evaluatie en het geactualiseerde dorpsplan
Vervolg: op basis van de uitkomst van de verkenning.
de samenwerking Wijthmen – gemeente passend
Wonen en zorg:
vormgeven. Wie: Plaatselijk Belang Wijthmen, Stichting
Faciliteren van initiatieven voor ouderenhuisvesting
Ouderenzorg Wijthmen en gemeente,
binnen kader van het geactualiseerde dorpsplan
onder begeleiding van een extern bureau.
Wie: gemeente
Start: 2024
Start: gestart in 2024 Verder invulling geven aan het dorpseigen zorgconcept voor ouderen Wie: Stichting Ouderenzorg Wijthmen Start: loopt al 4.
Wonen: ter voorbereiding op de gewenste
Duurzaamheid: inzetten op het vergroten van kennis, draagvlak en betrokkenheid onder Wijthmeners om te komen tot gezamenlijke aanpak en activiteiten met als
Gereed: 2025 8.
Welkom organiseren voor nieuwe inwoners Wie: Plaatselijk Belang Wijthmen, in samenwerking met het Wijthmens verenigingsleven. Start: 2025, na oplevering van de eerste groep woningen Gereed: doorlopend
24
Bijlage: Dorpsplan 2010 In 2010 is in nauwe samenspraak met de bewoners van Wijthmen, Herfte, Zalné gewerkt aan het Dorpsplan “Samen werken aan Wonen”. Diverse ontwikkelingen gaven aanleiding tot het opstellen van het dorpontwikkelingsplan. Zo gaf het toenmalige Structuurplan Zwolle 2020 aan dat Wijthmen zou kunnen uitbreiden met maximaal 250 nieuwe woningen. De inwoners van Wijthmen e.o. konden zich daarin vinden op voorwaarde dat de nieuwbouw de identiteit, leefbaarheid en ruimtelijke structuur van het dorp zou versterken: dorpseigen uitbreiden.Daarnaast werkten de Provincie Overijssel en Rijkswaterstaat aan het opwaarderen van het wegtracé van de N35 ter hoogte van Zwolle – Wijthmen – Heino. En ook vanuit de gemeenschap zelf kwamen initiatieven, met name de wens voor een zorgcomplex voor ouderen. Het was toen het goede moment om een samenhangend dorpsplan inclusief een concreet uitvoeringsprogramma op te stellen waarin de verschillende ontwikkelingen samen kwamen. Dorpseigen uitbreiden is een vorm van uitbreiden die de bestaande dorpsidentiteit respecteert en de verdere ontwikkeling van het dorp ondersteunt. Op basis van vragen als ‘wat is de karakteristieke eigenheid en identiteit van Wijthmen?’ en ‘hoe kan de identiteit van het dorp versterkt worden met het oog op toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen’ zijn inwoners en de gemeente o.l.v.
bureau Kars samen aan de slag gegaan. Het resultaat was een ontwikkelingsplan voor de toekomst van Wijthmen, waarin woningbouw, voorzieningen en een nieuw tracé voor de N35 een plaats hebben. De identiteit en de eigenheid van Wijthmen waren de leidraad geweest voor het opstellen van een voorkeursscenario. De centrale doelstelling is samengevat: ‘Uitbreiding van het dorp op basis van de identiteit en behoeften van het dorp’. De toekomstvisie voor Wijthmen is in het Dorpsplan-2010 aangegeven op een plankaart met daarop aangegeven verschillende ontwikkelingslocaties (een plan met vlekken). Per locatie is in het dorpsplan aangegeven hoe de locatie eruit komt te zien; welke functies er zouden moeten en wat is het karakter. Het resultaat is vastgelegd in een uitvoeringsprogramma voor de periode 2010 – 2025 waarin woningbouw, voorzieningen en een mogelijk nieuw tracé voor de N35 en de Kroesenallee een plek hebben gekregen.
DORPSPLAN WIJTHMEN Legenda Bebouwing Woningbouw Woonwerkwoningen Voorzieningen Verspreide woningbouw (zoekgebied) Wegen Nieuw tracé N35 (kort-lang) Nieuw tracé Kroesenallee Dorpsstraat Langzaamverkeer Bestaand Rijksmonument Soeslo Bebouwing Bos Water Schaal 1:10.000 (A3)
Kaart 1. Plankaart Dorpsplan 2010 Wijthmen (Bron: Dorpsplan ‘Samen werken aan wonen’, 2010)
25
N
Naast de hoofddoelstelling zijn vijf subdoelstellingen benoemd: •
Het bouwen van circa 200 woningen ten behoeve van verschillende doelgroepen waaronder starters en ouderen (daarvoor zijn 4 potentiële locaties zijn aangewezen, de rode vlekken op de kaart);
•
Realiseren van voorzieningen (m.n. zorgvoorzieningen voor ouderen en recreatieve voorzieningen om de wervingskracht van het dorp te vergroten);
•
Verbeteren van de verkeersstructuur;
•
Verbeteren en aanpassen van de ruimtelijke structuur;
•
Inzetten van het zelf organiserend vermogen van het dorp.
In de volgende paragrafen de stand van zaken.
Het bouwen van circa 200 woningen. Het doel was in een periode van 15 jaar zo’n 185 woningen te bouwen voor verschillende doelgroepen, exclusief zorg- en aanleunwoningen. Deze doelgroepen waren: •
Starters uit het dorp
•
Ouderen
•
Doorstromers uit het dorp
•
Terugkeerders
•
Nieuwkomers
Het voorgenomen woningbouwprogramma bestond uit diverse woningtypen en, op basis van de het toenmalige Woonplan Zwolle, uit een verdeling van 30% goedkoop, 40% middelduur en 30% duur. Als onderdeel van het woningbouwprogramma werd ook de mogelijkheid voor woon-werk-woningen genoemd, t.b.v. bedrijvigheid met een lage milieucategorie die past binnen het woonklimaat en dat geen grote verkeer-aantrekkende beweging heeft. Uitgangspunt bij de te bouwen woningen was dat de uitstraling van de woningen zou moeten passen in het dorpse karakter van de omgeving. Door de deelnemers aan de totstandkoming van het dorpsplan waren daar toen voorbeelden voor geformuleerd. Daarnaast, zo stelt het dorpsplan, wordt de woningbouw gefaseerd en goed gedoseerd, uitgevoerd. Daarnaast was het de bedoeling zo’n 20 zorgwoningen en 20 aanleunwoningen te realiseren. In het Dorpsplan 2010 zijn vier vlekken genoemd voor mogelijk woningbouw: •
Nabij het Kulturhus (Fase 1)
•
Langs de Oude-Erfgenamenweg (Fase 2)
•
Kroesenallee (Fase 3)
•
De nieuwe dorpsstraat (Heinoseweg) (Fase 4)
Stand van zaken Anno 2023 staat het dorp aan de vooravond van een uitbreiding met 117 woningen op de locatie naast het Kulturhus “Het Buyten van Zwolle’ Fase 1). Eind juni 2023 is een eerste deel in de verkoop gegaan. Het aantal woningen is mede ten behoeve van de financiële haalbaarheid groter dan oorspronkelijk bedacht, een kleine 30 woningen meer dan oorspronkelijk bedacht. Het oppervlak van Fase I is daardoor ook groter dan oorspronkelijk in het dorpsplan was beoogd. Het programma voorziet in minimaal 22% goedkope (sociale) huur- en koopwoningen, minimaal 14% laagmiddel dure koopwoningen, 18% hoogmiddel dure koopwoningen en maximaal 46% duurdere koopwoningen. Zorgwoningen maken geen deel meer uit van het plan maar zijn vervangen door 13 levensloopbestendige woningen. In Wijthmen is men blij dat Fase I na zoveel jaar tot uitvoering komt. Echter, er leven onder de bewoners ook zorgen over wat de uitbreiding van de sfeer en de sociale samenhang in het dorp gaat doen. Een toevoeging met 117 woningen betekent een uitbreiding met een kwart van het aantal woningen in een kort tijd. Dit sluit niet aan bij het uitgangpunt van goed gedoseerd, zo is de beleving. Is het dorp weerbaar en veerkrachtig genoeg om een dergelijke grote instroom in korte tijd op te vangen? In ruimtelijke zin is met Fase I een groot nieuwbouw gebied toegevoegd aan Wijthmen.
Hoewel de ‘binnenwereld’ van het nieuwe buurtje een dorpse uitstraling krijgt, zijn door de ruimtelijke concentratie op één plek meerdere ruimtelijke vragen en kansen naar de achtergrond verdwenen zoals het versterken van het dorp als geheel en het komen tot een dorpskern rondom de Kroesenallee/ Heinoseweg. Voor de overige locaties is de planvorming nog niet opgestart e.a. in afwachting van Fase I. Daarnaast spelen factoren als verschillende grondeigenaren en milieucirkels een rol. Het beleidskader Verspreide Woningbouw is niet ontwikkeld. Om geen concurrentie te zijn voor Fase I is hierbij in 1e instantie pas op de plaats gemaakt. In een later stadium heeft de Provincie hiervoor richtlijnen opgesteld vertaald in richtlijnen Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO).
26
Wat nemen we mee •
Gelet de vergrjizing van Wijthmen is verdere toevoeging van woningen voor ouderen en minder validen gewenst.
•
De verdere toevoeging van woningen is nog steeds urgent, enerzijds om in de behoefte onder Wijthmeners te voorzien, anderzijds om met nieuwe instroom een gezonde basis voor de nog resterende voorzieningen te houden.
•
Daarbij blijven inzetten op ‘dorps uitbreiden’ dat wil zeggen gedoseerd en op plekken die bijdragen aan de versterking van het dorp, aan de karakteristiek van de plek en aan het netwerk van dorpse structuur van straten en paden.
•
Daar waar mogelijk ruimte bieden voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
•
Verkenning van een fonds Groene Omgeving Wijthmen voor initiatieven die vallen onder de richtlijnen Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving. Door het organiseren van een fonds kunnen stilgevallen initiatieven een vervolg krijgen
Het realiseren van voorzieningen Bij het realiseren van voorzieningen wordt in het Dorpsplan 2010 een onderscheid gemaakt tussen: a)
Een zorgcentrum, hospitium en aanleunwoningen ten behoeve ouderen en mindervaliden.
b)
Voorzieningen die voorzien in de dagelijkse behoeften van de dorpsbewoners.
c)
Recreatieve voorzieningen om de wervingskracht van het dorp te vergroten.
Voor de bewoners van Wijthmen vormde de grote wens voor een zorgcentrum met aanleunwoningen voor de ouderen en mindervaliden uit Wijthmen één van de belangrijkste onderleggers van het dorpsplan. Voor zorgbehoeftigen was het niet mogelijk de laatste levensfase in Wijthmen te blijven wonen.In 2009 is de Stichting Ouderenzorg Wijthmen (SOW) opgericht en zij heeft het initiatief genomen te komen tot een dorpseigen zorgconcept met een zorgcentrum als basis.Het zorgcentrum zou in de nabijheid van het Kulturhus moeten komen c.q. onderdeel zijn van Fase I en bestaan uit verschillende voorzieningen als bijv. een dokterspost, fysiotherapie, kapper en verpleegkundige hulp (24-uurs-zorg). De uitbreiding van voorzieningen die voorzien in de dagelijkse behoeften van de inwoners werd ingegeven door het feit dat het ontbreken van voorzieningen als een winkel, naschoolse opvang of pinautomaat voor mensen reden kunnen zijn om uit het dorp te vertrekken. Deze voorzieningen maakten onderdeel uit van Fase 4. Bij recreatieve voorzieningen werd gedacht aan bijvoorbeeld een Bed&Breakfast. Deze voorziening zou dan mogelijk ook gebruikt kunnen worden als gastenverblijf voor het zorgcentrum. Stand van zaken Na de vaststelling van het dorpsplan meldde zich in 2012 een zorgpartij die zich wilde inzetten voor de realisatie van een zorgcentrum.
Landelijke veranderingen in de organisatie van de zorg (scheiden van wonen en zorg) maakten echter dat de partij zich terug moest trekken en een zorgcentrum in het dorp geen optie meer is. Andere woonvormen, buiten de 13 levensloopbestendige woningen als onderdeel van Fase I, zijn nog niet gerealiseerd. Daarnaast heeft de Stichting Ouderenzorg Wijthmen in 2013 een dorpseigen zorgconcept ontwikkeld. Vanuit het dorp was er een grote bereidheid om hier uitvoering aan te geven. Gestart is met verschillende ontmoetingsactiviteiten, een ‘klussendienst’ en een eigen vervoerdienst. Dit zorgconcept is destijds gepresenteerd aan de toenmalig wethouder. De veranderingen in de zorg hebben ook consequenties gehad voor dit zorgconcept. Sinds 2017 is een pas op de plaats gemaakt (o.a. de vervoersdienst is gestopt) in afwachting van de woningbouwplannen in Fase I en de verdere ruimte voor woonvormen voor ouderen en mindervaliden. Op het onderbrengen van kinderopvang in Het Kulturhus na is vanwege eerder-genoemde hobbels en vertragingen nog geen verdere uitwerking gegeven aan het organiseren van voorzieningen t.b.v. de dagelijkse levensbehoefte en het versterken van de recreatieve voorzieningen. Wat nemen we mee •
De groep ouderen groeit nog. De behoefte aan woningen/woonzorgvormen voor ouderen en mindervaliden blijft.
•
Met het wegvallen van een zorgcentrum is het Kulturhus belangrijker geworden als ontmoetingsplek voor ouderen. De inrichting van het gebouw sluit echter onvoldoende aan.
•
Het dorpseigen zorgconcept sluit niet meer aan bij de huidige wet- en regelgeving binnen het sociaal domein en vraagt om een aanpassing.
•
Mogelijkheden voor aanvullende voorzieningen op nieuw te ontwikkelen locaties steeds onderzoeken. Met name van belang voor de locatie dorpshart/dorpsstraat.
27
Verbeteren van de verkeerstructuur In het Dorpsplan worden in dit kader 4 projecten genoemd: a)
De omlegging van de N-35
b)
De aftakking van de Kroesenallee (inclusief komen tot een dorpsstraat)
c)
Behoud van recreatieve routes
d)
Het maken van langzaam verkeer verbindingen in het dorp
Omlegging N 35
bestaande route meer verblijfskwaliteit kan worden gemaakt
Op initiatief van de Provincie Overijssel is Rijkswaterstaat
en waar met de omlegging ruimte wordt gecreëerd voor
concreet aan de slag gegaan met het verbeteren van de
verdere ontwikkeling van het dorp. En aan de andere kant het
verkeersstructuur c.q. de verlegging en verbreding van de
belang van de toekomstig aanwonenden die geraakt worden in
N 35, iets waar het dorp zich decennialang ook voor had
hun directe leefomgeving en voor wie de komst van de weg een
ingezet. En op 25 juni 2018 was de omlegging een feit.
verlies is van uitzicht, rust en leef- kwaliteit. Het is belangrijk
De omlegging heeft ervoor gezorgd dat doorgaand verkeer
het ontwerp van de weg en de inpassing in de omgeving zo
Salland-Zwolle niet meer door de dorpskern rijdt.
goed mogelijk op het huidige maar ook toekomstige Wijthmen
Op spitstijden is er nu geen sprake meer van filevorming op
te laten aansluiten. Dit is een punt van aandacht.
de Heinoseweg en de Kroesenallee.De bewoners hadden de voorkeur voor een meest zuidelijke variant (verder weg van het
Na dat de verlegging een feit is, is het mogelijk te gaan
dorp). De aanwezigheid van het rijksmonument Soeslo maakte
werken aan een herinrichtingsplan voor de Heinoseweg
dat dit niet mogelijk was. Ondanks het feit dat de verlegde N35
om zo te komen tot een autoluwe dorpskern en een
dus dichter bij het dorp is blijven liggen en er
aantrekkelijke dorpsentree. Verschillende wegdelen
geluidswerende maatregelen op een paar locaties nodig waren,
veranderen dan van betekenis en bieden, zoals het dorpsplan
zijn veel inwoners blij met de grote afname van de
uit 2010 al aangeeft, kansen om nieuwe dorpse ruimte te
verkeersdrukte en geluidsoverlast nabij het dorp.
maken. In deze opgave speelt ook mee om de fietsroute Heino-Wijthmen-Zwolle op een passende wijze mee te nemen.
Aftakking Kroesenallee Nadat de werkzaamheden met betrekking tot de N35 waren
Het behoud van recreatieve routes.
afgerond is de gemeente, samen met de Provincie en een
De verlegging van zowel de N35 als Kroesenallee hebben
klankbordgroep van toekomstig aanwonenden gestart met een
gevolgen voor bestaande recreatieve routes richting Soeslo
inpassingstudie naar een verlegging van de Kroesenallee om
en Matharam. Zo heeft het nieuwe tracé van de N35 ervoor
het dorp heen (oostzijde). Met de omlegging van de Kroesenal-
gezorgd dat het voormalig wandelpad vanuit het dorp naar
lee kan het dorp echt ontlast worden van doorgaand (zwaarder)
Soeslo is afgesloten. Met de ontwikkeling van Zwolse
verkeer richting Dalfsen. Op 7 februari 2022 is de inpassings-
Buiten zijn er de afgelopen jaren wel nieuwe routes richting
studie van de Kroesenallee vastgesteld. Met de vaststelling van
de Wijthmenerplas bij gekomen, maar de verleggingen vragen
dit tracé en de aanleg van de nieuwe provinciale weg wordt een
om blijvende aandacht voor een netwerk van langzame routes
belangrijke stap gezet om ruimte vrij te maken voor het
en aangename en veilige binnendoor routes voor wandelaars
Dorpsplan Wijthmen en de verdere invulling daarvan.
en fietsers te maken (dorpsnetwerk).
Door bewoners van Wijthmen wordt wel betreurd dat het uiteindelijk niet mogelijk bleek om een doorsnijding en
Het maken van langzaam verkeer verbindingen.
daarmee afsluiting van de Oude Wythemerweg, een populaire
Tot op heden heeft dit nog weinig invulling gekregen. Recente-
route voor een ommetje, te voorkomen.
lijk zijn stappen gezet om gezamenlijk, gemeente en inwoners
Gewerkt wordt nu aan een ontwerp van het nieuwe wegtracé
van Wijthmen, een verhard fietspad tussen de Woestijnenweg
en de voorbereidingen voor een bestemmingsplanprocedure.
en het Kulturhus (met basisschool) en sportvelden aan te leg-
Een omlegging als deze heeft veel impact op met name
gen. Ook de Oude Erfgenamenweg wordt in overleg met aan-
bewoners die straks aan de nieuwe weg wonen komen te
wonenden aangepast tot een verbindingsweg voor langzaam
wonen. Dit vraagt steeds om een zorgvuldige en weloverwogen
verkeer tussen de nieuwbouwlocatie en de Veldhoekweg.
belangenafweging. Het belang van het dorp aan de ene kant waar het doorgaand verkeer omheen geleid wordt, waar op de
28
Wat nemen we mee •
De mogelijkheid om na verlegging van de Kroesenallee te komen tot een autoluwe dorpskern en een aantrekkelijke dorpsentree en –hart. Door de herinrichting van en het anders gebruiken van ruimten langs de Heinoseweg ontstaan tevens kansen voor woningbouw en eventueel voorzieningen. Echter, niet eerder als het tracé van de Kroesenallee is verlegd zal het mogelijk zijn om de Heinoseweg te transformeren tot een autoluwe dorpskern. De volgtijdelijkheid hiervan maakt dat er nog steeds doorgaand (zwaar) verkeer
door het dorp gaat en er nog geen
aanpassingen aan de huidige Heinoseweg hebben plaats gevonden. •
Met de verdere uitvoering van het dorpsplan veranderen de betekenis van meerdere wegstukken. Dit biedt de kansen om opnieuw de lokale wegenstructuur vorm te geven en nieuwe dorpse/landelijke ruimte te maken. Mogelijkerwijs ontstaat er vervolgens dan ook ontwikkelruimte voor woningbouw.
•
Het maken van een dorpsnetwerk aan recreatieve en langzaam verkeerroutes.
Uitbouwen en versterken van de ruimtelijke structuur. In het huidige Dorpsplan zijn de verschillende locaties en fases aangegeven. Per fase en locatie dient een stedenbouwkundig plan gemaakt te worden dat zorgt voor een uitbouw en versterking van de ruimtelijke structuur. Belangrijk is, zo stelt het dorpsplan, dat de locaties ruimtelijk goed aangehaakt worden bij de bestaande structuur en ingebed worden in het dorpse karakter van het gebied. Zoals uit het voorgaande duidelijk is geworden lopen er nu twee ruimtelijke ontwikkelingen te weten de woningbouw Fase I en de verlegging Kroesenallee vanuit het dorpsplan. Bij beide is gekozen voor een projectmatige werkwijze, afzonderlijk van elkaar. Daarnaast spelen er enkele particuliere initiatieven. Iedere ontwikkeling vindt plaats vanuit de gedachte het dorp te versterken. Dit heeft zichtbaar gemaakt dat het individuele ontwikkelingen zijn/worden die onvoldoende zijn afgestemd. Het risico daarbij is dat zij als ‘stand-alone’ tegen elkaar in gaan werken. Dit gaat ten koste van een sterke (dorps)eenheid en ruimtelijke kwaliteit. Voor de verdere uitvoering van het dorpsplan vraagt dit onder meer om een scherpere ruimtelijke onderlegger die sturing kan geven aan de verschillende ontwikkelingen en daarmee tevens het uitgangspunt van dorpse identiteit kan bewaken. Wat nemen we mee •
Het uitbouwen en versterken van de ruimtelijke structuur t.b.v. het behoud van de dorpse identiteit vraagt een scherpere uitwerking van het ruimtelijk perspectief. Het doel daarbij is om de verschillende belangen en behoeften samen te brengen. Dus niet alleen met als doel om woningbouwlocatie te vinden maar tegelijkertijd te komen tot een betere kwaliteit van de inrichting van de omgeving en condities voor initiatieven en voorzieningen.
29
Conclusie De opgave van het Dorpsplan 2010 was, met een looptijd van 15 jaar, ambitieus en ingrijpend. Daar is niets mis mee. Het dorpsplan geeft het beeld van de betrokkenheid van de inwoners bij het dorp bij de toekomst van hun dorp en het belang van het dorp voor de inwoners. De al eerdergenoemde ontwikkelingen als een economische crisis bij de start van de woningbouwontwikkeling en het scheiden van de domeinen wonen en zorg, hebben het komen tot realisatie van plannen niet makkelijk gemaakt. Ook het tracé van verlegging van de N35 heeft de nodige tijd in beslag genomen. Ondanks de hobbels zijn we (inwoners van Wijthmen en gemeente) steeds met elkaar in gesprek gebleven. Het zelf organiserend vermogen vanuit het dorp heeft er mede toe bijgedragen dat we staan waar we staan. Dit heeft ertoe geleid dat er wel stappen zijn gezet en resultaten zichtbaar worden. We kunnen ook concluderen dat veel delen van het uitvoeringsprogramma Dorpsplan 2010 nog actueel zijn zoals de woningbouw, de weginfrastructuur en voorzieningen voor ouderen. Andere onderdelen zijn gewijzigd en moeten worden aangepast. Het meest duidelijke speelt dit voor het Kulturhus. Maar zoals in de inleiding ook staat aangegeven spelen er nieuwe inzichten, particuliere initiatieven, ontwikkelingen als klimaat en energietransitie of de discussie over de toekomst van de landbouw.
Belangrijk is ook deze ontwikkelingen een plek te geven in een geactualiseerd uitvoeringsprogramma. Een gedoseerde en zorgvuldige aanpak is daarbij van belang om zo de identiteit en eigenheid van Wijthmen te bewaken.
Er werd gevraagd om nog een colofon te maken met uitgave van..., datum en dergelijke. Graag de informatie/tekst hiervan aanleveren