4. Gebiedsvisie Meeuwenlaan

23 m, ongeveer de maximale hoogte van de

hoog mag worden gebouwd. Strikt genomen ligt

naastgelegen bestaande bomenrij, met enkele

de Meeuwenlaan in de Stadskrans. In deze

accenten tot 40-45 m. Bij de aansluiting op de

gebiedsvisie is dat ook het uitgangspunt. In

Meeuwenlaan komen hoogtes voor tot ca. 12 m,

hoofdstuk 9.9 is aanvullend een scenariostudie

de schaal van grondgebonden woningen. Ook

gedaan waarbij we onderzocht hebben welke

introduceren we een ‘nieuwe’ hoogte tot ca. 18 m,

kansen de uitgangspunten van de Stadsruit

dit is de schakel tussen de laagbouw (tot 12 m) en

kunnen bieden voor dit plangebied.

de noordwestelijke randbebouwing (ca. 23 m) met de accenten.

Deze visie gaat uit van een variatie in hoogteopbouw van 12 m tot 40-45 m. Deze variatie

Deze benadering met het stapsgewijs verlopen

in hoogte is typerend voor de Kamperpoortse

van de hoogtes en accentuering van specifieke

stedelijkheid. Door hierop trapsgewijs voort te

plekken stuurt op herkenbaarheid en verbinding.

borduren met diverse hoogte-accenten willen

Het creëert mooie oriëntaties op het historische

we het DNA van de Kamperpoort waarborgen.

centrum en faciliteert geluidsluwe gebieden,

Daarnaast maken we een nieuwe representatie

waardevolle kwaliteiten voor plezierige leefom-

aan de westentree van Zwolle als woonstad.

gevingen. De relatie met de Peperbus, de boom-

Als bijkomend voordeel weren we middels

hoogte en de voorkomende gebouwhoogtes in

wandwerking voor de directe omgeving het

Kamperpoort is schematisch weergegeven in het

verkeersgeluid afkomstig van de A28. Door van

onderstaande diagram.

hoger naar lager te gaan maken we een passende

Hoogteopbouw planvoorstel

5 hoogtelijnen Maximale hoogte van accenten in de StadsRuit

70 m

Maximale hoogte van accenten in de StadsKrans

45 m

‘Vanaf-hoogte voor accenten in de StadsKrans

30 m

Hoogte van de tussenschaal

18 m

Basishoogte van de binnenstad en Kamperpoort

12 m

invloedsfeer StadsRuit

75 70

invloedsfeer StadsKrans

45 30

25

A28 42

snelwegtalud

18 12

plangebied

Meeuwenlaan

bestaand Kamperpoort

Pannenkoekdijk Harm Smeengekade

Peperbus

historisch centrum 43

9.4 Bloktypologie

Ruimtelijk raamwerk: uitwerking

Het Kamperpoortse bouwblok Kamperpoort kenmerkt zich stedenbouwkundig door een rijkheid aan verschillende bouwblokken met zeer verschillende aangezichten, hoogten, kleuren en detaillering. Dit noemen we de ‘lappendeken’ van Kamperpoort die een bepaalde charme heeft. In de nieuwe stadsbuurt aan de Meeuwenlaan willen we dit vertalen in een nieuw soort bouwblok, dat de dynamiek en de verscheidenheid weerspiegelt. We hanteren voor alle bouwblokken in het plangebied dezelfde uitgangspunten die aansturen op het aangenaam samenbrengen van verschillende woonvormen, het weren van geluid en het zoeken naar aansluiting op de bestaande wijk. Het maken van een leefmilieu waarin bestaande Kamperpoortse kwaliteiten worden opgepakt maar ook nieuwe geïntroduceerd.

Bouwblok met interieur

Parkeren

Hoge rug

Schalen

Margezone

Geleding

Diversiteit buitenruimtes

Ruimte voor groen en water

→ De basis wordt gevormd door een

→ Parkeren wordt opgelost uit het zicht

→ Om het geluid van de A28 en

→ Verschillende hoogtes en korrel-

→

→ Om de schaal te verfijnen en wand-

→ Het hofinterieur, de margezone, de

→ Op verschillende manieren wordt de

werking te doorbreken is de horizon-

horizontale geleding zijn allen aan-

groen- en wateropgave integraal on-

tale geleding een uit te werken the-

leiding om een grote diversiteit aan

derdeel van de blokarchitectuur ge-

ma.

verschillende typen buitenruimtes te

gesloten bouwblok.

achter de plint in het blok.

→ Kenmerkend is de bebouwing op de

→ Op de begane grond van ieder bouw-

randen en de holte als ‘interieur’ in

blok zijn dus met name leefruimten

het midden.

en entrees gesitueerd.

→ Er zijn scherpe overgangen tussen openbaar en privé.

industrie­ terrein

Voorst

te

weren

maken we op de noordwestflank een hogere rug richting de A28. → Om zon toe te laten tot het interieur

groottes faciliteren verschillende gebouwtypes en woonvormen. → Verschillende leefstijlen als buren

tot 2 m. → De margezone is de speelruimte voor de architect en de landschapsar-

→ Setbacks, terugliggende gebouw-

maken we de resterende flanken

overgangen openbaar - privé en

volumes, de inzet van verschillen-

→ Sommige wat meer privé dan ande-

kons, galerijen, privétuinen lenen zich

lager.

ideeën over parcelering, volume-be-

de dakvormen zijn voorbeelden van

ren. Deze overgangen tussen het pri-

prima voor uitbundig groeiende plan-

werkingen, geluidvoorzieningen, bui-

middelen die kunnen worden inge-

vate en het openbare zijn uit te wer-

ten in mee ontworpen voorzieningen.

tenruimtetypes etc.

zet.

ken thema’s.

Het biedt een fantastisch woonmilieu

rama Zwolle’ - het uitzicht over de historische binnenstad - voor een groot deel van de woningen in de noordwest flank.

→ Doorgaande ‘extrusies’ van footprints zijn niet wenselijk.

ontwerpen.

maakt.

chitect om vorm te geven aan de

→ Dit uitgangspunt speelt in op ‘pano-

naast elkaar.

We maken een margezone rondom

→ Dakterrassen, (getrapte) daken, bal-

en een rijk, aantrekkelijk aangezicht vanuit de flankerende straten en de wijdere omgeving. Bewoners kijken vanuit hun woning en buitenruimten altijd uit op het groen. → Het plan wordt natuurinclusief gebouwd: voor dieren en insecten een ideale habitat en voor omwonenden een prachtig beeld.

44

45

A 9.5 Plankaart en doorsnedes

‘Flinke groenstructuur maximaal verbonden met de Kamperpoort'

B

A

C B

D C

E

D

E A

legenda B

water autotoegankelijk

C

padenstructuur openbaar groen

D

vlonder / uitkijkpunt / tribune wadizone 0

10

50m

E

speelveld binnentuin

46

47

9.6 Volumes

Ruimtelijk raamwerk: uitwerking

Rijk en divers massa volume beeld

Privaat – collectief – openbaar groen PEPERBUS AS

→ De hoge rug met de panoramawoningen en

→ Het planvoorstel herbergt naast de openbare

afschermende werking.

volledig privaat zijn en bij de woning horen,

COLLECTIEF DAKTERRAS

→ De accenten op de hoge rug via de Peperbus-as en de Veemarkt-as.

ruimte verschillende typen buitenplekken die

PRIVE DAKTERRAS

→ Het hoogteaccent aan de Katerdijk.

maar ook plekken die wat collectiever van aard

VEEMARKT AS

zijn - nog steeds privaat - maar horen bij de

→ De lage grondgebonden volumes bij de aan-

‘gebouwgemeenschap’.

sluiting op de bestaande wijk.

→ Dit verloop in de mate van openbaarheid van

→ Een ‘tussenschaal’ op markante hoeken en

buitenplekken en hoe ze in relatie tot elkaar

aan de wat grotere ruimtes.

COLLECTIEVE DEKTUIN

OPENBAAR GROEN

staan is een kenmerk van het planvoorstel. → De hofstructuur van de blokken maakt het mogelijk om zowel private terrassen als collectieve daktuinen te maken. → Ook daken van individuele woningen en appartementsgebouwen worden ingezet als verblijfs- en gebruiksplekken.

Netwerk

Publiek domein

→ Bestaande routes worden opgepakt en eindi-

→ In grote lijnen zijn er drie sferen in de openbare

gen op nieuwe plekken in het Kamperpoortse

GROENE PIT

weefsel.

ruimte. Allereerst de groene informele autovrije parksfeer tussen de blokken. De tweede

→ Gebouwplinten die grenzen aan deze plekken

sfeer aan de noordwestzijde is waterrijk en

lenen zich prima voor kleinschalige voorzie-

onderdeel van een ecologische structuur. En

ningen. Bijvoorbeeld rondom de Elbertschool,

als derde is er de wat formelere sfeer waar de

op de noordoostkop bij de aansluiting op de

auto wel kan komen aan de Meeuwenlaan en

Katerdijk of aan de groene pit.

de nieuwe kleine lus. → Bestaande en nieuwe goed gedijende inheemse (water)beplantingen bepalen het be­ plantings­beeld. → De verhardingen passen goed bij de parksfeer SCHOOLPLEINTJE

en zijn onderdeel van een

samenhangend

totaalpalet van materialen en kleuren in de openbare ruimte. → Het nieuwe speelveld markeert de centrale ruimte in het hart van het plangebied.

48

49

9.7 Profielen openbare ruimte Het ontwerp van de buitenruimte is gebaseerd op een parkachtige identiteit met een natuurlijke uitstraling. Grasruigtes, bestaande bomen en nieuwe beplanting vormen samen met het water een prettige klimaatrobuuste inrichting. Zowel de verharding als buitenruimtes worden ondergeschikt in dit groenblauwe landschap ingepast. In de volgende fase, het ruimtelijk ontwikkelingsplan, wordt de maatvoering van de groenblauwe ruimten nader uitgewerkt, onder meer in relatie tot klimaatadaptatie, groeimogelijkheden van bomen en de ondergrondse infrastructuur. Het gebied bestaat uit drie ruimtelijke zones:

Ruimtelijk raamwerk: uitwerking

Profiel 1: de parkzoom

Profiel 2: de parkwiggen

Aan de noordwestzijde worden het water en de

De parkwiggen, tussen de bouwblokken, zijn de

De parkwiggen kennen een tweetal kenmerkende

bestaande groenstructuren omgevormd tot een

verlenging van de wandelroutes in de Kamper-

profielen. Centraal in het plan wordt het water van

lommerrijke en natte biotoop. De watergang wordt

poort. Hiermee ontstaat een optimale doorwaad-

de parkzoom het gebied ingetrokken. Hier vormt

verbreed en uitgediept. Door het toevoegen van

baarheid in de wijk, die een uitbreiding is van het

zich een mooie natuurlijke gradiënt van nat naar

natuurlijke oevers ontstaat een aangename ver-

scharrelmilieu van de Kamperpoort. Zo krijgen

droog, waarmee de biodiversiteit van het gebied

blijfsplek voor zowel mens als dier. Een route voor

zowel bestaande bewoners als nieuwe bewoners

en de verblijfskwaliteit wordt geoptimaliseerd.

langzaam verkeer geeft hier invulling aan het cre-

een prettige verbinding met de stadse kwalitei-

De overige parkwiggen worden gekenmerkt door

ëren van ommetjes in het gebied.

ten aan de zuidoostzijde en de parkachtige kwa-

grasruigtes, waarbinnen de verharde routes zijn

liteiten aan de noordwestzijde. Bestaande bomen

ingepast. Zichtbare afwatering versterkt hier het

Een tweetal principeprofielen verzorgt de over-

worden in deze parkwiggen ingepast, waarmee de

natuurlijke en klimaatadaptieve karakter van het

gang tussen bebouwing en landschap; aan de

bestaande groene waarden van het gebied maxi-

gebied.

zuidzijde is er ruimte om vlonders te maken aan

maal worden benut.

de waterkant, waarmee de verblijfskwaliteit van dit

→ De parkzoom aan de noordwestzijde; → De parkwiggen die het gebied in noord-zuidrichting doorsnijden;

deel van het park wordt versterkt. Aan de noordzijde creëren we een verblijfskade met brugverbindingen naar het taludpark.

→ De Meeuwenlaan, als bomenlaan.

A

E

D

B

C

50

G

A

B

C

D

E

F

51

Profiel 3: de Meeuwenlaan

Wateropgave

Uitgangspunt voor de Meeuwenlaan is om deze

Het watersysteem vormt de basis van de klimaat-

weg om te vormen van een begrenzende ont-

robuuste en biodiverse inrichting van het gebied.

sluiting, naar een verbindende bomenlaan. De

Door een getrapte voorziening van bergen, vast-

bestaande bomen worden zoveel mogelijk inge-

houden en (vertraagd) afvoeren wordt het gebied

past in groene bermen, waarmee het parkachtige

zowel ruimtelijk, biodivers als klimaatadaptief in-

karakter van de omgeving wordt omarmd. Deze

gericht. Door het ontwerp van deze waterbuffe-

zone bestaat uit twee kenmerkende profielen; de

rende maatregelen veroorzaakt een maatgevende

dubbele bomenlaan in het noordelijke deel en de

bui van 60mm per uur geen overlast in het gebied.

enkele bomenlaan in het zuidelijke deel, in aan-

Dit betekent dat er minimaal 20 mm berging in

sluiting op de Nieuwe Veemarkt. Centraal in het

het gebied aanwezig is, gerelateerd aan het ver-

gebied verzorgt de parkachtige verbinding van het

hard oppervlak. De overige 40 mm wordt in het

0.

buurtpark voor een vanzelfsprekende overgang van de twee identiteiten.

F

G

gebied (tijdelijk) opgevangen en zoveel mogelijk

Bestaande situatie

geïnfiltreerd. Wat resteert wordt vertraagd afge-

↓

verschillende onderdelen van het watersysteem

voerd. De definitieve bufferingscapaciteit van de zullen afhangen van een nader te ontwerpen integraal uitwerkingsplan.

1.

2.

3.

Verbrede watergang

Aangepast peil

Wadizones

De bestaande waterpartij wordt omgevormd tot

De watergang langs het talud van de A28 maakt

In de overgang naar de Nieuwe Veemarkt vormt

een verbrede watergang. In de natuurlijk inge-

onderdeel uit van een veel groter watersysteem.

een wadi een potentiële aanvulling op de ber-

richte oevers is ruimte voor vogels, insecten en

In overleg met de gemeente en het waterschap

gingscapaciteit. Deze plek heeft de potentie om

amfibieën. Het huidige oppervlaktewater van cir-

wordt bekeken of door een flexibel peil meer

als natuurlijke speelplek te worden ingericht en

ca 3750m² wordt hiermee in stand gehouden.

berging gecreëerd kan worden.

voorziet in een deel van de opvangcapaciteit.

4.

5.

6.

Daken met waterretentie

Vergroende binnenhoven

Infiltratie en waterbuffering

Binnen de bouwblokken vormen vegetatie-

De binnenhoven worden vergroend ingericht,

Van de neerslag op de gebouwen wordt minimaal

daken een bufferende toevoeging en leveren

waarbij er in het sedimentatiepakket een aanvul-

20 mm geïnfiltreerd in de bodem op de bouwka-

ze een bijdrage aan de vertraagde afvoer.

lende buffering kan worden voorzien.

vel. Bij hevige buien zal het meerdere geborgen moeten worden. In het centrale buurtpark is het mogelijk om water vast te houden middels een buffertank.

52

53

9.8 Impressies

Ruimtelijk raamwerk: uitwerking

Meeuwenlaan met inprikker →  In de bestaande knik van de Meeuwenlaan komt een doorgang voor langzaam verkeer naar de nieuwe parkzone bij het snelwegtalud. → Lagere grondgebonden huizen met een voordeur aan de straat flankeren en versterken de karakteristieke kenmerken van de Meeuwenlaan.

Ontmoetingsplek met speelveldje → De plek aan de Meeuwenlaan in het verlengde van de Nachtegaalstraat en de schuine inprikker vanaf de nieuwe parkzone bij het talud. → Woningen met voordeuren aan woonparkpaden flankeren de centrale ruimte. → Inheemse beplantingen en bloemrijk gras zetten de parksfeer door. → Nieuwe autovrije paden organiseren bereikbaarheid en zijn met een bijzondere verharding gematerialiseerd.

Verlengde Reigerstraat → Met zicht op het nieuwe verlaagde speelveldje bij de centrale ontmoetingsplek. → Traptreden markeren de verlaging en zijn als zitelementen vormgegeven, georiënteerd op de zon. → De doorkijk via de verlengde Reigerstraat op de Peperbus. → Dit is ook de nieuwe kleine lus die de noordwestelijke blokken voor al het verkeer bereikbaar maakt.

54

55

Referentiebeelden

Aan de voet van het talud → De nieuwe parkzone bij de bestaande bomenrij, het snelwegtalud en de hoge rug. → De noordwestelijke oever blijft intact, het water wordt breder gemaakt richting het plangebied, zo lossen we een groot deel van de wateropgave op. → De nieuwe oever is aan de zijde van de woonblokken scherp maar ecologisch vormgegeven, bijvoorbeeld met een schans­korf in het water. Hier kan waterminnende be­ planting groeien en kunnen dieren een habitat maken. Soms is er een verlaging met een vlon­ der als nieuwe plek aan het water. De andere bestaande oever aan de taludzijde is zacht en lichthellend vormgegeven. → De nieuwe oeverzijde is wat steniger vormgegeven om voetgangers en fietsers toegang te geven tot de entrees van de woongebouwen en de fietsenstallingen in de plint. Ook kan een incidentele taxi of verhuiswagen hiervan gebruik maken.

Inprikker → Hier verbindt de parkzone aan het snelwegtalud zich met de parkzone rondom het trapveldje. → Water wordt het plangebied ingebracht wat condities creëert voor bijzondere habitats en capaciteit voor de opvang van water. → De doorgang wordt geflankeerd door woongebouwen met grote gevelopeningen en verschillende woonniveau’s. → Ook vanaf hier is de Peperbus zichtbaar.

56

57

9.9 Studie hoogtevarianten

Ruimtelijk raamwerk: uitwerking

De historische foto laat zien dat Kamperpoort van

Onderstaande schematische diagrammen (door-

1. Het maken van een passende aansluiting met

oudsher een meerlaags en geaccidenteerd sil-

snede en aanzicht) tonen stapsgewijs de relatie

de bestaande laagbouw aan de Meeuwen-

houet kent door de aanwezigheid van verschillen-

tussen de positionering van gebouwvolume en het

laan.

de hoogtes en korrelgroottes van gebouwen. De

effect op het Kamperpoortse silhouet.

visie speelt in op deze ‘dynamische’ eigenschap

We streven naar een speels en geaccidenteerd

en pakt hierop door. Om inzicht te krijgen welke

silhouet dat op verschillende niveaus condities

3. Het creëren van afwisseling in bouwvolumes

impact volumes en hoogtes hebben op de plek en

creëert voor het maken van een nieuw vitaal leef-

en hoogtes die passen bij het DNA en het

de omgeving, is er een verkenning gedaan naar

milieu, geschikt voor uiteenlopende programma’s

gevarieerde dakenlandschap van de Kamer-

mogelijke ensembles.

en doelgroepen. We sturen daarbij op:

poort.

Expressief silhouet De studie laat zien dat variant 4 een scenario is passend bij de genoemde doelstellingen en ge-

2. Het terugdringen van geluidsbelasting voor

stelde beleidsuitgangspunten. In vergelijking met

omgeving Kamperpoort.

de eerste drie varianten is variant 4 dynamischer, creëert meer afwisseling in gebouwen en woningtypologieën. Daarnaast heeft het meer variatie in zich voor wat betreft verschijningsvorm en aanblik. Variant 5, met een hoogte-accent op de hoek

4. Het maken van een stedelijke entree, een

Katerdijk/A28 wijkt af van de uitgangspunten in

nieuw gezicht van de westentree van Zwolle.

de hoogbouwvisie van de gemeente Zwolle, maar

A28

tree. Zwolle als woonstad krijgt een nieuw gezicht. Daarnaast geeft het nóg meer afwisseling aan het totaalbeeld van de nieuwe stadsbuurt. Een interessante gedachte op deze plek op het kruispunt van de structuurlijnen Katerdijk/Zwarte Water en de A28. In het, na deze gebiedsvisie op te stellen, Ruimtelijk Ontwikkelingsplan, willen wij graag in samenwerking met de gemeente en andere belanghebbende deze variant nader onderzoeken en afwegen tegen variant 4.

toont het potentieel als het gaat om het maken van

Stuk voor stuk belangrijke stedenbouwkundige

Varianten positionering volume plandoorsnedes

een extra markering en dynamiek aan de westen-

doelstellingen van de gebiedsvisie. plangebied

Kamperpoort

CONCEPT

6689_Analyse_Meeuwenlaan_Zwolle | SO | 07-02-2020

8

variant 1 ‘even hoog’

Varianten silhouet snelweg

variant 1 ‘even hoog’

variant 2 ‘hoog & laag’

variant 2 ‘hoog & laag’

variant 3 ‘accenten’

variant 3 ‘accenten’

variant 4

variant 4

‘dynamische opbouw +10%'

‘dynamische opbouw +10%'

variant 5 ‘maximale expressie’

variant 5 ‘maximale expressie’

59

58 P:\21035DD Zwolle, Kamperpoort Stedenbouw\1-CAD\autoCAD\concept_hoogte.dwg, 19-1-2022 16:44:14,

P:\21035DD Zwolle, Kamperpoort Stedenbouw\1-CAD\autoCAD\concept_hoogte.dwg, 19-1-2022 16:36:35, A3, 1:2

Gebiedsvisie ontwikkelzone Meeuwenlaan

10

De herontwikkeling van kantoren naar een gezonde leefomgeving zorgt voor een andere mobiliteitsbehoefte en verkeersstromen rondom de Meeuwenlaan. Met een toekomstbestendige mobiliteitsstrategie geven we invulling aan de vraag naar en het aanbod van verschillende soorten mobiliteit. Het STOMP-principe is hiervoor het uitgangspunt: de voetganger en de fietser staan voorop. In dit hoofdstuk schetsen we de eerste contouren voor het toekomstige mobiliteitsconcept, de parkeeropgave en de verkeersontsluitingen.

60

De ambitie uit de Omgevingsvisie om duizenden

een bioscoop. Het gemotoriseerd verkeer op de

woningen in en rondom de binnenstad te bouwen

Meeuwenlaan is voornamelijk bestemmingsver-

de aankomende 10 jaar vraagt ook om andere,

keer. Op dit moment wordt dit verkeer gekenmerkt

toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen. Min-

door een tweetal stromen: verkeer van bewoners

der autogebruik en in plaats daarvoor meer deel-

en bezoekers van de woningen en verkeer van en

mobiliteit, openbaar vervoer en langzaam verkeer.

naar de grote kantoorpanden. Het verkeer naar de

Dit houdt de stad leefbaar en bereikbaar.

kantorenlocaties zorgt voor een verkeerspiek aan

Mobiliteit

het begin en het eind van de werkdag.

Mobiliteit

10.1

Huidige situatie

De wijk Kamperpoort ligt op een bijzondere manier ingeklemd tussen de binnenstad van Zwolle, de A28 en de ontsluitingswegen Katerdijk en Rieteweg. De bereikbaarheid te voet en per fiets naar belangrijke voorzieningen in en om het centrum is uitstekend. Het station ligt op 7 minuten fietsafstand. Door de fietsenstalling aan de noordzijde van het station is de trein een aantrekkelijk vervoersmiddel voor toekomstige bewoners en

10.2

Zwolle Fietsstad

Zwolle Fietsstad is één van de kernpunten van de mobiliteitsvisie 2020-2030 voor de stad en regio Zwolle. De herontwikkeling van de Meeuwenlaan sluit hierop aan. Door de uitstekende fietsroutes zijn de binnenstad en veel andere functies binnen 5-15 minuten bereikbaar. Daarnaast biedt de herontwikkeling de mogelijkheid om de fiets een prominente plek te geven.

gebruikers. Met een elektrische fiets ben je zelfs binnen 5 minuten op het station en overal in het centrum. De Kamperpoort zelf heeft een groot aantal voorzieningen, zoals een supermarkt en

HUB

KATWOLDERPLEIN/ CENTRUM

HUB STATION ZWOLLE

Wat bereik je binnen 15 minuten lopen?

Openbaar vervoer

Wat bereik je binnen 15 minuten fietsen?

61

Mobiliteit

O OV De O van Openbaar Vervoer. Op circa 300 meter lopen vanaf de Meeuwenlaan zijn aan de Pannekoekendijk twee bushaltes, waar meerdere buslijnen samenkomen. De nieuwe leefomgeving aan de Meeuwenlaan is goed aangesloten op het openbaar vervoer. Door de toevoeging van twee nieuwe stadsbuurten, de Nieuwe Veemarkt en de Meeuwenlaan, komen er nieuwe OV-reizigers bij. Dit biedt kansen om in de toekomst een nieuw opstappunt voor de bus te onderzoeken.

10.3

STOMP

De voetganger en de fietser staan voorop in de

T trappen

M MaaS

hoe we verplaatsingen in een gebied onderschei-

Te fiets, Trappen

Mobility as a Service

den: Stappen (lopen), Trappen (fietsen), Openbaar

Via de Meeuwenlaan brengen wegen als de

vervoer, Mobility as a Service (MaaS) en Privéauto.

Hoogstraat, Lijnbaan en Katerdijk je snel naar alle

Het STOMP-principe geeft een duidelijke priorite-

voorzieningen in het centrum, maar ook naar de

ring in denken en doen aangaande de mobiliteits-

werklocaties aan de andere zijde van de A28. Via

vraag.

het fijnmazige weefsel van de Kamperpoort is de

toekomstige stadsbuurt van de Meeuwenlaan. Het STOMP-principe is leidend. STOMP staat voor

fietser al gauw op de Willemskade, vanaf daar ben je binnen 7 minuten bij het station of bijvoorbeeld bij Hogeschool Windesheim (10 minuten). De fietsparkeervoorzieningen in de nieuwe woon]S stappen

gebouwen stimuleren het gebruik van de fiets. In deze voorzieningen is voor tal van soorten fietsen, denk ook aan bakfietsen, kratfietsen, racefietsen

Allereerst te voet (Stappen)

en mountainbikes, plek. Hierdoor maken we het

We richten het gebied en de gebouwen zo in dat

aantrekkelijk om snel de fiets te pakken. Om in te

het goed aansluit bij de aanwezige wandelstructu-

spelen op het steeds grotere aandeel elektrische

ren in de Kamperpoort. De bestaande wijk is rich-

fietsen wordt de nodige aandacht besteed aan

ting het centrum en station goed ‘doorwaadbaar’

fietslaadinfrastructuur.

voor de wandelaar en aantrekkelijk om te lopen: verkeersveilig, interessant (weinig lange rechte grote wegen) en snel. De uitgangspunten voor een goede wandelstructuur liggen reeds in de be-

Houdt in dat het gebruik van mobiliteit voorop staat en niet het bezit van vervoersmiddelen. In de parkeer­voorzieningen in het gebied wordt deel­ mobiliteit gerealiseerd voor auto's en bijvoorbeeld scooters, fietsen en bakfietsen. Mensen die slechts enkele keren per maand een auto nodig hebben, kunnen altijd een deelauto gebruiken, met als bijkomend voordeel dat hun vaste lasten lager worden. Een mobiliteitshub past bij de trend ‘van bezit naar gebruik’. Het resultaat is vervanging van een eigen auto of fiets door het gebruik van een deelfiets of deelauto. Deelmobiliteit maakt onderdeel uit van het mobiliteitsconcept en wordt bij de verkoop en verhuur van de woningen actief meegenomen. Omdat deelauto’s meer gebruikt worden dan particuliere auto’s zijn er bij de inzet van deelauto’s in een mobiliteitsconcept minder parkeerplaatsen nodig. Volgens het CROW en het beleid in diverse gemeenten in Nederland mag een deelauto 5 tot 10 (soms zelf 12) parkeerplaatsen

P privé-auto

wikkelingen aan de Meeuwenlaan.

En als laatste de Privéauto. De vanzelfsprekendheid voor het kiezen voor een eigen privéauto is de laatste jaren afgenomen. Naast het gegeven of het wel voor iedereen betaalbaar is, kijken jongeren tegenwoordig anders naar autobezit dan 20 jaar geleden. Desondanks zal vervoer met eigen auto’s voor sommige doelgroepen nog steeds een belangrijk aandeel zijn in elke ontwikkeling in Nederland. Belangrijk is om te analyseren welke type bewoners gaan wonen aan de Meeuwenlaan. Dit zal voor een groot deel de maat en schaal van de parkeervoorzieningen bepalen die benodigd zijn in het gebied. Het uitgangspunt is dat de parkeeropgave voor de bewoners op eigen terrein wordt opgevangen en voor bezoekers zowel op eigen terrein als deels langs de Meeuwenlaan (daar zijn reeds bestaande parkeervoorzieningen). En dat de bestaande wijk geen extra parkeerdruk krijgt door de nieuwe ont-

vervangen.

staande omgeving.

62

63

10.4

Mobiliteit op maat

De (on)mogelijkheden voor het optimaal benutten van de verschillende mobiliteitsvormen worden mede bepaald door de ligging van een nieuwe ontwikkeling. Hoe liggen ontsluitingsstructuren, waar kunnen parkeervoorzieningen gerealiseerd worden en waar zijn de OV-knooppunten? Zoals hierboven omschreven is dat gunstig voor deze

→ De ligging nabij de binnenstad en belangrijke functies zorgt voor minder autogebruik. → Het relatief lage huidige autobezit in Kamperpoort (circa 0,5 per huishouden). → De beoogde leefstijlen, zie hoofdstuk 5, hebben een lagere parkeerbehoefte omdat ze openstaan voor andere vormen van mobiliteit. → De hoge kwaliteit fietsvoorzieningen in de

locatie.

omgeving en de uitgebreide fietsparkeermo-

Niet alleen aan de ‘harde’ kant van mobiliteit dient

komstige bewoners, werknemers en bezoe-

maatwerk geleverd te worden, maar ook naar de ‘zachte’ kant wordt gekeken. Het is namelijk van belang te weten welke leefstijlen de beoogde bewoners hebben en wat de bijbehorende mobiliteitsvraag is. De oranje leefstijl, de focusdoelgroep van deze gebiedsontwikkeling, staat open voor deelmobiliteit en het openbaar vervoer, zij hebben minder behoefte aan een eigen auto. Daarnaast bestaat een kleiner deel van de toekomstige bewoners uit de ‘aqua’ leefstijl, naar verwachting zal een deel van deze bewoners zich meer richten op een eigen auto. Daarnaast valt 30 procent van de woningen aan de Meeuwenlaan in het goedkope segment, hiervan zal tweederde afgenomen worden door de woningcorporaties ten behoeve van sociale huur. De woningcorporaties geven aan dat het autobezit van hun huurders minimaal is. De eigenaar van de huurwoningen in het middeldure segment, BPD Woningfonds, geeft aan dat niet al hun huurders een eigen parkeerplek nodig hebben. In de volgende fase, het ruimtelijk ontwikkelingsplan, wordt die mobiliteitsbehoefte nader

gelijkheden in het ontwerp waarmee we toekers uitnodigen om vaker de fiets te pakken. Oplaadfaciliteiten, de beschikbaarheid van deelfietsen en/of deelscooters en stallingsmogelijkheden voor diverse soorten fietsen en de mogelijkheid om daarvoor extra ruimte te maken, zorgen ervoor dat dat de hoeveelheid parkeerruimte voor auto’s beperkter kan. → De bewoners krijgen in principe geen vaste parkeerplek, daardoor zijn er minder parkeerplekken nodig dan wanneer elke woning een vaste parkeerplaats krijgt. → Naar verwachtingen zorgen de nieuwe voorzieningen aan de Meeuwenlaan, zoals het

druk en kan dit opgevangen worden door dubbelgebruik te faciliteren. In de volgende fase, het ruimtelijk ontwikkelingsplan, wordt het mobiliteitsconcept en daarmee de parkeeropgave nader uitgewerkt. Dat doen we conform de systematiek van het protocol parkeernormen van de gemeente Zwolle (zie kader

Parkeeropgave

Mobiliteitshub

de regeling Parkeernormen. Daarin wordt verwezen naar de kencijfers parkeren van CROW. Echter biedt het beleid van de gemeente Zwolle ook voldoende aanknooppunten om onderbouwd voor deze locatie een parkeeroplossing te ontwerpen die aansluit bij een duurzaam, toekomstbestendig mobiliteitsconcept. In dit mobiliteitsconcept wordt conform het STOMP-principe sterk ingezet op alternatieven van de auto, vanwege de beoogde bewoners en de ambities gesteld in het mobiliteitsbeleid van Zwolle. Het streven is om onderbouwd de parkeeropgave te verlagen. Redenen hiervoor zijn:

64

liteit er precies uitziet, is het belangrijk toekomstbestendig te ontwerpen. Er wordt daarom een flexibel ontwerp van de parkeeroplossing nagestreefd. Dit kan door de ruimte voor autoparkeren, deelmobiliteit en fietsen in de toekomst enigszins te kunnen schuiven, indien de mobiliteitsbehoefte anders uitvalt dan verwacht. Ook in de ontwerpfase is daar ruimte voor omdat de bouwblokken verschillende ruimtelijke parkeermogelijkheden bieden.

Parkeeropgave bepalen aan de hand van protocol → Het vertrekpunt is conform het beleid van de parkeernormering volgens CROW-kencijfers voor sterk stedelijk, schil centrum. Binnen de bandbreedte worden de normen bepaald die zoveel mogelijk aansluiten bij de beoogde doelgroepen. → Het toepassen van dubbelgebruik (bewoners en bezoekers) om te bouwen voor piekmomenten. → Reductie op basis van de aanwezigheid dicht bij het Centraal Station Zwolle en de kwaliteit van het OV. → Reductie op basis van de overkwaliteit aan voorzieningen voor (buitenmodel)fietsen. → Reductie op basis van inzet van deelmobiliteit, waaronder deelauto’s.

P

P 8

A2

P

P P

P

P+

R

niet voor een grote toename van de parkeer-

uitgezocht en besproken.

trekpunt voor de bepaling van de parkeeropgave

Mobiliteit

Omdat niemand weet hoe de toekomst van mobi-

buurtpark, kleinschalige horeca en faciliteiten

rechtsboven).

Zoals bij alle ontwikkelingen in Zwolle is het ver-

Flexibel ontwerpen

De gemeentelijke parkeergarage Katwolderplein ligt in Kamperpoort naast de Pathé-bioscoop, hier parkeren zowel bezoekers van Pathé, de Kamperpoort als bezoekers van de binnenstad. Uit monitoring blijkt dat deze parkeergarage vaak voor een groot deel leeg staat. De gemeente Zwolle heeft een onderzoek lopen naar de parkeerbehoefte voor de binnenstad en hoe die ingevuld kan worden. Naar verwachting wordt in 2022 bekend welke rol deze garage hierin gaat spelen. In het kader van efficiënt ruimtegebruik kan deze garage, die

10.5

Verkeersontsluiting

In bovenstaande kaart is het plangebied Meeuwenlaan weergegeven in de ruimtelijke context met daarin de relaties tot de binnenstad, het station en de bestaande infrastructuur. Voor gemotoriseerd verkeer zijn er twee belangrijke ontsluitingen naar de omgeving. Allereerst de bestaande aansluiting van de Meeuwenlaan op de Katerdijk. Dit is en blijft de belangrijkste plek om vanuit de Meeuwenlaan weg te rijden. Voor bewoners aan de Meeuwenlaan die meer in de richting van de Veemarkt wonen komt er een beoogde nieuw te realiseren verbinding door de Nieuwe Veemarkt, als tweede ontsluitingsmogelijkheid richting de Rieteweg. Ook voor een goede verdeling van het verkeer, bijvoorbeeld gedurende piekmomenten, is zo’n tweede verbinding belangrijk. Omdat de exacte ligging van de verbindingen rondom de

In de huidige situatie is er ook de ontsluiting via tunnel bij de Veemarkt, onder de A28 door naar de Buitengasthuisstraat. Het is op dit moment nog onduidelijk welke functie deze route in de toekomst krijgt, dit hangt nauw samen met de nieuwe evenementenlocatie van de gemeente Zwolle. Mocht deze weg worden afgewaardeerd voor autoverkeer, dan zijn er twee andere goede ontsluitingsroutes. Blijft deze bestaan, dan is er een extra route beschikbaar voor verkeer van en naar bedrijventerrein Voorst. Voor het langzaam verkeer biedt de huidige (fijnmazige) structuur in en om Kamperpoort voldoende en goede mogelijkheden om de buurt te ontsluiten. De padenstructuur van de nieuwe ontwikkeling aan de Meeuwenlaan zal hierop aansluiten.

Nieuwe Veemarkt nog niet vastgesteld is, betreft het een voorlopig ontsluitingsstructuur.

op enkele minuten lopen van de Meeuwenlaan ligt, mogelijk een bijdrage leveren in het bezoekersparkeren of gebruikers van de voorzieningen van de Meeuwenlaan.

65

Gebiedsvisie ontwikkelzone Meeuwenlaan

11

Duurzame gebiedsontwikkeling

Een grootschalige gebiedsontwikkeling, zoals de herontwikkeling van de ontwikkelzone aan de Meeuwenlaan, is de kans om te investeren in de kwaliteit van de leefomgeving en een gezond ecosysteem. Zodat het voor mens, flora en fauna een prettige plek wordt.

11.1

Klimaat en landschap

een getrapt water­systeem maken waarin we water

binnenstad van Zwolle. Door de eeuwen heen ont-

kunnen bergen, vasthouden en vertraagd kunnen

wikkelde de wijk zich tot vaste waarde in het doen

afvoeren. Het watersysteem is zo robuust dat een

en denken van de stad. Je zou kunnen zeggen dat

extreem heftige bui, met een frequentie van naar

de bestendigheid van de Kamperpoort en omge-

verwachting eens per 100 jaar, geen overlast in de

ving zich reeds heeft bewezen. Om wederom een

woningen oplevert. Dat betekent dat bij een bui

gezonde en toekomstbestendige leefomgeving te

van 60 millimeter per uur er 20 millimeter berging in

ontwikkelen, wordt aan de hand van een viertal pij-

het gebied aanwezig is op de bouwkavels. De overige

lers invulling gegeven aan duurzame gebiedsont-

40 millimeter wordt in het gebied opgevangen

wikkeling.

en waar mogelijk geïnfiltreerd, bijvoorbeeld in de

Integraal

werp, met aandacht voor lucht- en bodemkwaliteit, dat bijdraagt aan een prettige leefomgeving waarin mensen onder meer worden verleid tot bewegen

In onze gebiedsontwikkelingen stellen we het landschap centraal bij de ruimtelijke vormgeving van duurzaamheidstransities en verbinden daarmee de samenleving met deze transities én met de kwaliteit van het veranderende landschap.

Maatschappelijke opgaven

binnen de bouwblokken. De leefomgeving aan de Meeuwenlaan is straks aantoonbaar adaptief:

pen te worden waarbij gebouwen, landschap, na-

bestand tegen wateroverlast, droogte en hitte. De

tuur en klimaat hand in hand gaan. Genoeg opper-

biodiversiteit wordt bevorderd dankzij de natuurlijke

vlaktewater in het gebied kan hevige neerslag aan.

en waterrijke inrichting. Zo draagt de ontwikkeling

Bestaande en nieuwe bomen vormen in combinatie

van het plangebied bij aan het klimaatrobuuster

met passieve en actieve zonweringen, en eventuele

maken van Zwolle.

warme zomers. Ook de binnentuinen van de bouw-

Flora en fauna

blokken krijgen een belangrijke rol hierin, bijvoor-

In de huidig situatie is het aantal soorten flora en

beeld door water vast te houden en beplanting te

fauna relatief laag door de functie (kantoor en par-

huisvesten die integraal onderdeel uitmaakt van

keren) en de wijze waarop deze functies zijn inge-

het klimaatadaptieve ontwerp.

richt. Met de transformatie van het gebied wordt

Water

en elkaar ontmoeten.

openbare ruimte, de te vergroten watergang of

Een nieuwe woonomgeving dient integraal ontwor-

koeling, letterlijk en figuurlijk het hitteschild tijdens

Het uitgangspunt is een gezond en integraal ont-

waterkwaliteit. Als tweede betekent het dat we

De Kamperpoort is een historische toegang tot de

de kans aangegrepen om meer natuurinclusiviteit te realiseren en hiermee de biodiversiteit te vergro-

Op dit moment bevinden zich in het gebied

ten. Dit betekent dat bij de bouw van een deel van

meerdere waterelementen. Parallel aan de A28

de woningen de natuur deels geïntegreerd wordt in

ligt een langgerekte kantsloot van het talud van

de bouw. Ook komen er voorzieningen in gevels en

In een beperkte ruimte moeten diverse maat-

de snelweg. Aan de oostzijde van het plangebied

daken, bijvoorbeeld voor gierzwaluwen, vleermui-

schappelijke opgaven een plek krijgen én worden

bij de Katerdijk verbreedt deze watergang zich in

zen en huismussen.

vormgegeven aan de duurzaamheidstransities. De

een singelstructuur. Aan de zijde van de Veemarkt

lat voor de komende jaren ligt hiermee hoog. Ge-

ligt een waterretentievijver. Op private grond is er

De buitenruimte in de woonblokken en het open-

zamenlijk met iedereen die werkt aan de ruimtelij-

een vijver die geen onderdeel uitmaakt van het

baar gebied wordt enerzijds beheerbewust ont-

watersysteem. Door de minimale waterdiepte

worpen, anderzijds zo ingevuld dat vogels, vlinders,

en het doorstroomprofiel is de waterkwaliteit in

bijen en libellen zich thuis voelen en planten, strui-

het gebied beperkt. Deze matige kwaliteit wordt

ken en bomen kunnen bijdragen aan een fijne en

omgevormd tot een klimaatrobuust systeem met

gezonde leefomgeving. De bestaande groenzone

een sterke ruimtelijke kwaliteit. In de nieuwe situatie

langs het talud van de A28 wordt de nieuwe stads-

maken we een samenhangend watersysteem, met

buurt in getrokken, waardoor de groenstructuren

een robuuste maatvoering. Dit betekent enerzijds

verbonden en versterkt worden. Hierdoor ontstaan

dat we de bestaande kantsloot verbreden en

voor de bestaande bewoners van Kamperpoort en

indien mogelijk meer waterdiepte geven, waardoor

voor de nieuwe bewoners een aantrekkelijke en

er een watergang ontstaat met een gezonde

toegankelijke buitenruimtes.

ke inrichting van de plannen, moeten we de maatschappelijke opgaven die op ons afkomen goed en samenhangend laten ‘landen’ in de leefomgeving. Op een aantrekkelijke en voor de toekomstige bewoners herkenbare, gewaardeerde wijze. Deze grote opgaven zijn alleen te realiseren wanneer dat in onderlinge samenhang gebeurt en ze met betrokkenen op alle schaalniveaus worden afgestemd.

66

Grootschalige gebiedsontwikkeling is de beste kans om te investeren in de kwaliteit van onze leefomgeving en een gezond ecosysteem.

In onze gebiedsontwikkelingen krijgt natuur & landschap extra aandacht. Door de groene en blauwe structuren centraal te stellen vergroten we de biodiversiteit en de mogelijkheden tot meervoudig ruimtegebruik.

Iedere bewoner is direct vanuit zijn of haar huis aangesloten op een groen, waterrijk netwerk, dat als een groene nutsvoorziening alle huishoudens bedient.

67

Duurzame gebiedsontwikkeling

Geluidszonering Voorst

11.2

De eerdere afspraken met de ondernemers van Voorst respecteren we door rekening te houden met de bestaande afspraken over de geluidszonering vanuit Voorst. Dat betekent concreet dat er woningen (geluidsgevoelige functies) mogen worden toevoegen in de bestaande zonering, maar dat hiervoor (indien dat blijkt/nodig is) geen hogere grenswaarde mag worden verleend. Voor deze hogere geluidsbelasting moeten in de plan- en opstalontwikkeling maatregelen worden genomen (bijvoorbeeld dove gevels, toevoegen hogere geluidsschermen, waarmee zowel de invloed van wegverkeer als industrielawaai kan worden beperkt.

Ecologie

Het plangebied is in de huidige situatie met name een Bovenstaande is het vertrekpunt, daarbij is het op dit moment niet uit te sluiten dat we afwijkend van het vertrekpunt toch hogere grenswaarden willen verlenen (tot maximaal 55 dB (A)), dit zal op basis van nader onderzoek en afstemming met het bestuur/ondernemers Voorst moeten plaatsvinden. Dit vindt plaats in de ruimtelijke uitwerking van de gebiedsvisie.

verhard ingericht kantorengebied. Bij de herontwikkeling richten we ons op een interactie tussen mens, flora en fauna. Dit doen we door het bestaande groene talud langs de A28 te verlengen in het plangebied. De bouw­blokken omgeven we met buitenruimte die we inrichten met een gevarieerde beplanting van bloemen­weides, gras­ruigtes, onder­beplanting, heesters en een gevarieerde boomstructuur. In dit landschap is ruimte voor mens en dier. Het aantrekkelijk

11.4

maken van een groene omgeving voor bewoners en

De straatprofielen van het gebied worden ingericht

De transitie naar een circulaire economie brengen we

Circulair

11.5

Voor een gezonde leefomgeving is het essentieel

Gezonde leefomgeving geven aan een gezonde leefomgeving worden de

De woningen direct aan de zijde van de A28 worden

een goede inrichting voor flora en fauna zorgt voor

met laanvormende bomen in aaneengesloten ber-

een stap verder. Dat doen we door milieuvriendelijke

om vanuit allerlei aspecten naar het gebied te kij-

volgende drie hoofdmaatregelen opgenomen:

uitgevoerd met een niet-geluidsgevoelige of dove

een spanningsveld. In de opzet van de gebiedsvisie

men met bloemrijk grasland. Hiermee organiseren

gebouwen en gebieden te realiseren. Voor de Meeu-

ken. Denkend vanuit de toekomstige bewoners en

1  Gekozen is voor bebouwing die zorgt voor

gevel. Serres, dubbele raamconstructies of vliesge-

kiezen we voor een zonering in de buitenruimte: zones

we biodiversiteit voor insecten, als bijen en vlinders. In

wenlaan worden in ieder geval de volgende stappen

de omgeving kijken we bijvoorbeeld goed naar on-

‘wandwerking’ en zo het achterliggende gebied

vels vormen de ingrediënten voor het ontwerp. De

die een meer stedelijk groen karakter hebben, in com-

de gebouwde omgeving bieden we nestgelegenheid

gezet richting een circulaire economie:

derwerpen als geluidsbelasting, zonlicht, schaduw-

in de luwte legt van het geluid van de A28. Mo-

maatregelen die nodig zijn vanwege de A28 resul-

binatie met de contrasterende opzet van natuurlijke

bijvoorbeeld door het toepassen van nestkasten voor

→ Door slim te ontwerpen worden zo min mogelijk

werking en windhinder. In de stedenbouwkundige

gelijk hebben bestaande woningen in de Kam-

teren erin dat ook het geluid van De Voorst wordt

opzet is hiermee rekening gehouden. Zo is de lig-

perpoort ook voordeel van deze wandwerking

opgelost, omdat het geluid overwegend uit dezelf-

ging ten opzichtige van de zon gunstig en worden

in vergelijking met de huidige situatie. De po-

de richting komt.

den beschikbaar komen worden zoveel mogelijk

de buitenruimtes aangenaam om te verblijven. Voor

sitionering van de hoogbouw is zo gepland dat

als grondstof weer de bouwketen ingebracht. Hier

een goed windklimaat wordt bij de woongebouwen

de bovenste lagen zoveel mogelijk belangrijke

Er zijn in Nederland op vergelijkbare locaties langs

zal in het sloopplan aandacht voor zijn.

onder meer naar de ingangen gekeken, zodat deze

zones. Deze ruimtelijke zonering zal verder worden

onder andere de gierzwaluw, de huismus en de vleer-

uitgewerkt in de volgende fase, het ruimtelijk ontwik-

muis. En door het toepassen van ‘bee-bricks’(bijen-

kelingsplan, om daarmee een gewenst habitat voor

stenen) en vlindervoegen in het metselwerk.

zowel mens als dier te faciliteren. In de uiteindelijke inrichting van het gebied dient hier een goede balans

11.3

voor gevonden te worden. . Binnen in de bouwblokken

Onze ambities op het gebied van energie zijn hel-

is ruimte voor groendaken, daktuinen en gevelgroen,

der en ambitieus en sluiten aan bij de ambities van

waarmee de totale groenstedelijke ontwikkeling vorm

de stad Zwolle:

krijgt.

Energie

→ Het streven naar een zo energieneutraal mogelijk gebied;

De biodiversiteit van het plan versterken we door

→ Betaalbare energie voor alle bewoners.

grondstoffen gebruikt. → De materialen die bij de sloop van de kantoorpan-

→ Daar waar het kan worden biobased en hergebruikte materialen toegepast.

snelwegen oplossingen gevonden om een prettige leefomgeving te creëren. De eerste en meest effec-

bied een inrichting die ervoor zorgt dat er een

tieve maatregel bestaat uit een akoestisch-steden-

prettige woonomgeving ontstaat. Daarbij wordt

bouwkundig ontwerp.

De nieuw te bouwen stadsbuurt ligt naast de A28.

gedacht aan bijvoorbeeld hoogtewerking van

en producten zoveel mogelijk kunnen worden

Aan de andere zijde van de snelweg ligt bedrij-

0het maaiveld 100 200 (grondlichamen) 300 400 500 of600 700 Meters begroeide ge-

Naast de meer bouwfysische aspecten van een

hergebruikt.

venterrein Voorst. Beide hebben een geluidszone

luidschermen.

gezonde leefomgeving dient een woonomgeving

Om de opgave van de gehele stad niet te verzwaren

lagere milieudruk hebben door materiaalge-

met natuurvriendelijke oevers. Dit landschap wordt

wordt ernaar gestreefd om de nieuwe leefomge-

bruik (MPG) dan gebouwen uit 2018. De huidige

extensief beheerd waardoor het ruimte biedt aan

ving aan de Meeuwenlaan zo energieneutraal mo-

eis voor de MPG is 0,8. In Meeuwenlaan willen

een variatie van flora, maar ook (kleine) diersoorten

gelijk te maken. Naast het opwekken van duurzame

we een MPG van 0,6 realiseren. Niet alleen is de

en amfibieën. Dit landschap wordt verbonden met

energie met zonnepanelen zal uit onderzoek in de

het centraal gelegen buurtparkje. Hier loopt de natte

vervolgfase moeten blijken welke energie-oplos-

CO2-footprint duidelijk lager, maar levert dit ook

biotoop over in een droge biotoop. In de gradiënt

singen kansrijk zijn, zoals warmtenetten op basis

→ Om hergebruik in de toekomst te stimuleren

van droog naar nat versterken we de soortenrijkdom

van geothermie/WKO (Warmte-Koude-Opslag) of

wordt gekeken of het percentage losmaakbaar-

aquathermie.

heid vergroot kan worden in vergelijking met de

een gezondere en aangenamere woning op.

Legenda Niet geluidgevoelig pand Geluidgevoelig pand 45 - 50 dB Lden 50 - 55 dB Lden 55 - 60 dB Lden 60 - 65 dB Lden 65 - 70 dB Lden > 70 dB Lden Terreingrens

waarbinnen de woningbouw mogelijk is, mits reke-

3  Bij de uitwerking van de gebouwen en het

ook uit te nodigen om gezond te leven. Het aan-

Gemeentewordt Zwolle met de eisen zoals omschrening gehouden

openbaar gebied in de volgende fase wordt

moedigen om veel te lopen en te fietsen naar be-

Voorst - etmaalperiode de materialisering en detaillering aangepast ven in hetGeluidsbelasting Besluit Kwaliteit van de Leefomgeving EU-Geluidsbelastingkaarten 2016 (de opvolger van de Wet geluidhinder). De geluids-

stemmingen en het ontmoedigen van autogebruik

aan de benodigde eisen en normen. Daarnaast www.dat.nl

geeft al een flinke impuls om meer te bewegen.

komt de positionering van functies binnen de

Om dit extra te stimuleren willen we aantrekkelijke

drijventerrein meer dan de grenswaarde. Het is van

panden aan de orde, zodat dit het wooncomfort

looproutes realiseren in combinatie met spel- en

belang om op de1 goede wijze rekening te houden Versie

ten goede komt.

sportaanleidingen rondom de woongebouwen om

belasting bedraagt voor zowel de A28 als het beDatum

11-4-2017

met de geluidsbelasting van de snelweg en het beBestand ZWL070_industrie_v6.mxd Kenmerk

ZWL070 / Hcj

Ondergrond drijventerrein. Dit- is zichtbaar in de opzet van het Formaat

hiermee bewoners te verleiden meer te bewegen en te sporten.

A3 portait

ruimtelijk raamwerk, zie hoofdstuk 9, en vanuit die

bestaande boomstructuur wordt aangevuld met

wijze van bouwen in 2020. Te denken valt aan bij-

gedachte wordt het stedenbouwkundig plan in de

insectenminnende boomsoorten als een wilg, een

voorbeeld gevel bekleding, isolatiepanelen, kozij-

volgende fase verder uitgewerkt. Om invulling te

zomer- en een wintereik en berken.

nen en trappen.

68

functies aan de geluidsluwe kant hebben. 2 Naast de wandwerking krijgt het openbaar ge-

ningen worden zo ontworpen dat componenten

vormen tot een natuurlijk en waterrijk landschap

Hier creëren we een bomenweide waarin de

Geluid

→ We gebruiken een materialenpaspoort en de wo-

→ De gebouwen in Meeuwenlaan zullen een 40%

de bestaande kantsloot van het taludpark om te

weinig hinder van wind hebben.

69

Gebiedsvisie ontwikkelzone Meeuwenlaan

12

Ontwikkelstrategie

2020

Deze gebiedsvisie vormt het vertrekpunt voor de integrale gebiedsontwikkeling van de ontwikkelzone aan de Meeuwenlaan. De marktpartijen en de gemeente kijken over eigendomsgrenzen heen en slaan de handen ineen. Samen met de input vanuit de verschillende participatiemomenten ligt er een gebiedsvisie die de komende jaren verder uitgewerkt kan worden.

De gebiedsvisie is gemaakt door BPD | Bouwfonds

men over een samenwerkingsovereenkomst gaan

Gebiedsontwikkeling en Dura Vermeer in nauwe

de marktpartijen in afstemming met de gemeente

samenwerking met Jansen Vastgoed en afge-

werken aan een ruimtelijk ontwikkelingsplan (rop).

stemd met de gemeente Zwolle. Zij zijn de initia-

In deze fase wordt de gebiedsvisie verder uitge-

tiefnemers en samen met de gemeente (voetbal-

werkt, vinden er aanvullende (milieu)onderzoeken

veld, waterberging en openbare ruimte) eigenaar

plaats, zoals een hoogbouw-effect-rapportage,

van de gronden in het plangebied. In het vervolg

en wordt de haalbaarheid nader onderzocht. Ook

op deze gebiedsvisie zullen de volgende stappen

worden er afspraken gemaakt over bijdragen in

gezet worden met als doel om de visie te vertalen

publieke kosten en zal worden onderzocht welke

naar concrete plannen. Hierin werken we conform

afspraken er kunnen worden gemaakt over even-

de Zwolse methode van gebiedsontwikkeling, zo-

tuele grondtransacties, rekening houdend met het

als die is opgesteld door het Concilium.

recente Didam-arrest.

12.1

Uiteindelijk landen die, in de tweede helft van

Proces en planning

Voor het gebied Nieuwe Veemarkt en voor de

2022, in een anterieure overeenkomst. Input van-

ontwikkelzone Meeuwenlaan zijn 2 afzonderlijke,

uit én afstemming met de omgeving, maar ook

maar afgestemde gebiedsvisies opgesteld. De

toekomstige bewoners en gebruikers, is even-

gemeente heeft meegewerkt aan deze gebieds-

eens in deze fase van groot belang en pakken we

visie Meeuwenlaan, maar is ook verantwoordelijk

op net zoals we voor deze gebiedsvisie hebben

voor het doorlopen van de wettelijke procedures.

gedaan. Vaststelling van het ruimtelijk ontwikke-

De gebiedsvisie Meeuwenlaan wordt naar ver-

lingsplan, naar verwachting in het eerste kwartaal

wachting tegelijkertijd met de gebiedsvisie voor

2023, gebeurt door het college van burgemeester

de Nieuwe Veemarkt vastgesteld door de ge-

en wethouders en de gemeenteraad van Zwolle.

meenteraad. Dit is een belangrijk moment. Nadat

Het betreft een go om de RO-procedure (2023)

de gebiedsvisie is vastgesteld en marktpartijen

te starten en vervolgens tot realisatie over te gaan

met de gemeente tot overeenstemming zijn geko-

vanaf eind 2023/begin 2024.

70

2022

2023

2024-2028

Diverse onderzoeken uitvoeren Participatie met de omgeving

Gebiedsvisie

Ruimtelijk ontwikkelingsplan

GO

GO

Bestemmingsplan of omgevingsplan GO

verkennings­ fase

haalbaarheids­ fase

RO-procedure

intentieovereenkomst

samenwerkingsovereenkomst

anterieure overeenkomst

realisatie

71

Ontwikkelstrategie

12.3  Gezamenlijke ambitie marktpartijen BPD en Dura Vermeer geloven in gebieden die verandering teweegbrengen en echt wat toevoegen aan een stad. De kantorenlocatie Meeuwenlaan is een gebied dat die potentie heeft. Het heeft de eenmalige kans om in de stroomversnelling van de Kamperpoort een leefmilieu toe te voegen wat Zwolle nog niet heeft. De Kamperpoort heeft een unieke combinatie van wonen, werken en verblijven. Juist om deze reden zal de Meeuwenlaan een belangrijke bijdrage leveren aan de ambitie van de stad om een breed scala aan doelgroepen te bin-

een lange adem, regie en doorzettingsvermogen vraagt. Het is essentieel dat alle partners vanuit eenzelfde visie werken en dat hun businesscase daarop gebaseerd is. BPD en Dura Vermeer zien gebiedsontwikkeling als de kunst van het verbinden van dromen, initiatieven en belangen. We zijn specialisten in het regisseren van dergelijke complexe en langdurige trajecten. Niet door een rigide

Sloop van de kantoren Abbott en Wehkamp. Na de

van de herontwikkeling van de kantorenlocaties

sloop wordt dit deelgebied gereedgemaakt voor

aan de Meeuwenlaan naar een stedelijke leefom-

de bouw van de woningen en aanvullende voorzie-

geving.

ningen. Dit gebeurt in 2 of 3 fasen gevolgd door de

Stap 1 (geel)

aanleg van de openbare ruimte.

De start van de herontwikkeling begint met Meeu-

Stap 3 (paars)

wenlaan 8. Dit voormalige Flynt gebouw staat leeg

Nadat de sportvoorziening en de waterberging in

en zal gesloopt worden. Op deze plek komen de

stap 2 zijn gerealiseerd kan het huidige sportveld

eerste woningen.

onder handen worden genomen.

72

belanghebbenden, gebruikers en bewoners, uit te werken en te realiseren.

Daadkracht Onze ervaring leert dat de markt en de gemeente beter betrokken én bij de les blijven als ze dezelfde doelen en belangen hebben, vooral als het over een periode gaat van tien jaar of langer of zoals hier waar twee grote gebiedsontwikkelingen naast

nastreven en hieraan vanuit eigen middelen en in-

een gebiedsontwikkeling van deze omvang om

In bovenstaande figuur staat grofweg de fasering

om deze visie, in samenwerking met de gemeente,

Regie Kamperpoort. We zijn ons bewust van het feit dat

Stap 2 (rood > blauw)

van deze visie hebben de kennis en kunde in huis

elkaar gaan plaatsvinden. Een nauwe samenwer-

niet op een binnenstedelijke locatie zoals in de

Fasering

grale gebiedsontwikkeling. De initiatiefnemers

den.

Gebiedsontwikkeling doe je niet alleen, zeker

12.2

Deze gebiedsvisie is het startpunt van een inte-

plan te ontwerpen, maar door samen met stakeholders en gebruikers te komen tot een flexibele strategie om de gezamenlijke visie te realiseren. Een strategie gebaseerd op breed ingebrachte kennis, rekening houdend met ieders belangen en passend bij de ambities van de stad. Succesvolle gebiedsontwikkelingen kenmerken zich door een

king heeft als voordeel dat partijen hetzelfde doel strumenten kunnen bijdragen. Belangrijk daarbij is dat partijen aan de voorkant overeenstemming bereiken over het ambitieniveau en het risicoprofiel. Naast visie en inzet ontbreekt het ons niet aan financiële daadkracht om de eindstreep te halen. Om de gezamenlijke ambities en de meerwaarde van een integrale gebiedsontwikkeling waar te kunnen maken, hebben we reeds de kantoren van Abbott en Wehkamp op risico aangekocht. Tevens zijn we bereid verder te investeren in het gebied. Eén van de opgaven in het plan is het toevoegen van robuuste en kwalitatieve openbare ruimte en het compenseren en integreren van het trapveld en de waterberging. Deze gebiedsvisie voorziet een oplossing hiervoor, op een manier die in onze optiek van meerwaarde is voor de toekomstige bewoners, maar zeker ook voor de huidige bewoners en gebruikers van de Kamperpoort.

sterk (onderscheidend) concept, een evenwichtig haalbaar programma en een integrale benadering van het gehele gebied. Als gebiedsontwikkelaars sturen we hier op van initiatief tot en met realisatie.

73

Tot slot BPD en Dura Vermeer willen vanuit visie en procesaanpak samen met Jansen Vastgoed, de gemeente, de Zwolse corporaties en andere stakeholders

zoals

het

Waterschap

Overijsselse

Delta,

Rijkswaterstaat

Drents en

de

Ondernemersvereniging Voorst in een open proces komen tot een vervolg op deze gebiedsvisie. Dit willen we doen door onder meer de komende jaren in gesprek te blijven met de bewoners en bedrijven uit de Kamperpoort. Onze ervaring van de laatste jaren is dat zij erg betrokken zijn, hun wijk goed kennen, veel energie hebben en uitstekende gesprekspartners zijn om mee te denken over de toekomst van de wijk. Op deze manier gaan we er Disclaimer: Dit is een toekomstschets van de wijk Kamerpoort. Een sfeerbeeld van een moge-

samen voor zorgen dat we in 2030 met zijn allen nog trotser kunnen zijn op de Kamperpoort.

lijke uitkomst van de ontwikkeling van de Nieuwe Veemarkt en de ontwikkelzone aan de Meeuwenlaan. De daadwerkelijke uitwerking volgt in de volgende fase.

74

75

Colofon Gebiedsvisie ontwikkelzone Meeuwenlaan

Zwolle maart 2022

In opdracht van

In samenwerking met

Bijlagen

Powered by

Ontwerp Fotografie

Bestwerk.nl Pedrosluiter.nl

I

Participatiejournaal ontwikkelzone Meeuwenlaan

II

Panorama Kamperpoort

In dit boekwerk zijn beelden gebruikt afkomstig van het Internet. Hierbij zijn auteursrechten niet specifek benoemd. Mocht u bezwaar hebben tegen het gebruik van beelden waar u aanspraak op maakt, dan vragen we u contact op te nemen met BPD of Dura Vermeer.

76

77