Document · PDF

3.1 Participatiejournaal 2017-heden

Raad Besluitvormingsronde 29 november 2021, gemeente ZwolleBij agendapunt: Stedenbouwkundig ontwikkelplan Zwartewaterzone11.661 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Participatiejournaal Zwarte Waterzone 2017-heden

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Voorwoord

Participatie en communicatie herontwikkeling Zwarte Waterzone Versie 6 juli 2021 Daar waar een nieuwe leefomgeving wordt gerealiseerd, is het DNA van een plek een belangrijk vertrekpunt. En wie hebben meer kennis en gevoel bij een plek dan de mensen die er dag in dag uit leven? Dat zijn de mensen die wonen, werken en recreëren in en rond de te herontwikkelen gebieden van de Zwarte Waterzone. Hen hebben wij vanaf het eerste moment gevraagd om te vertellen wat zij als belangrijk ervaren in het gebied. Zij hebben hun wensen en zorgen gedeeld: een uitzicht dat verandert, wensen om te kunnen wandelen in het groen en om aan de oevers te kunnen zitten. Alle wensen en zorgen hebben wij serieus genomen door deze waar mogelijk te verwerken in het plan voor de nieuwe leefomgeving. In dit uitgebreide participatiejournaal geven wij een beknopte weergave van alle communicatie- en participatieactiviteiten, van de start van de planvorming tot heden. Omdat de communicatie en participatie ook in de volgende fasen belangrijk blijft, wordt het participatiejournaal continu aangevuld. Participatie is niet iets van één moment: het is gestart bij de eerste schetsen tijdens het opstellen van de gebiedsvisie en gaat door tot aan de uiteindelijke invulling. Naast het in kaart brengen van wat er speelt, is het ook een kwestie van een goede buur zijn om de omgeving mee te nemen in de planvorming.

Alle input is op dit moment vertaald in een stedenbouwkundig ontwikkelplan (SOP). Dit participatiejournaal, dat een bijlage is van het stedenbouwkundig ontwikkelplan, laat zien hoe dit is gebeurd. Om zoveel mogelijk mensen voor de verschillende participatiemomenten te bereiken hebben we de afgelopen jaren verschillende communicatiemiddelen ingezet. Zo hebben wij voor iedere bijeenkomst meer dan 3000 huis-aan-huisbrieven verspreid, zowel in Holtenbroek als de rand van Stadshagen. Daarnaast zijn er persberichten verstuurd naar de lokale huis-aan-huis kranten, briefjes in het Engels opgehangen bij de flat en hebben we via de website en social media-kanalen van de gemeente gecommuniceerd. Sinds 2019 hebben we een mailingbestand van honderden mensen opgebouwd die deel hebben genomen aan de Oeverateliers. Waaronder ook 500 geïnteresseerden op www.zwartewaterzone.nl. Op deze manier hebben we geprobeerd jong en oud, Nederlands- en anderstalig via verschillende kanalen te bereiken. Op het participatieprocesschema, hoofdstuk 4 in het stedenbouwkundig ontwikkelplan, ziet u wat wanneer heeft plaats gevonden Vanaf maart 2021 tot en met het moment dat het SOP is aangeboden aan de gemeente zijn omwonenden en andere betrokkenen geïnformeerd over hoe hun wensen en zorgen zijn vertaald in het stedenbouwkundig ontwikkelplan.

Nadat het stedenbouwkundig is vastgesteld door de gemeenteraad zal het participatietraject verder gaan. Vertaald naar de niveaus waarop participatie kan plaatsvinden, worden in dit traject meeweten, meedenken, meewerken en meebepalen ingezet.

In november 2020 heeft de gemeenteraad vragen gesteld over de participatie rondom de herontwikkeling. Aanleiding was een onbedoelde ‘radiostilte’. Deze radiostilte heeft na de sessies eind 2019 tot de herfst van 2020 plaatsgevonden, waarin de omwonenden en geïnteresseerden geen terugkoppeling gehad hebben van de ontwikkelcombinatie. De ontwikkelcombinatie is daarna weer in contact getreden met onder meer de omgeving. Rekening houdende met de toen geldende beperkingen door Corona gebeurde dit eerst via onder meer website en mailings, en vanaf maart 2021 door middel van online contactmomenten. De online contactmomenten leverden een aanzienlijk bereik op.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Hieronder geven wij een beschouwing van de sentimenten en beelden die spelen rondom de herontwikkeling van de Zwarte Waterzone. Tevens geven wij een sfeerimpressie van de reacties uit de online informatiebijeenkomsten. Dit geeft een indruk van wat er leeft in de omgeving en hoe betrokkenen en belanghebbenden staan tegenover de veranderingen. Weergave gesprekken omgevingsmanager Vanaf eind maart 2021 is de Omgevingsmanager van de Zwarte Water Ontwikkelcombinatie in gesprek gegaan met onder meer omwonenden, belanghebbenden en gemeenteraadsleden. Waar nodig of op specifiek verzoek van omwonenden is in de gesprekken gebruikgemaakt van beeldmateriaal van de ‘nieuwe’ situatie. Hieronder staat een geanonimiseerde weergave van deze gesprekken. Opgemerkt dient te worden dat waar ‘omwonenden’ of ‘gemeenteraadsleden’ genoemd worden, dit alleen de gesproken personen betreft en niet alle omwonenden of gemeenteraadsleden. Gesproken partijen/individuen (deze lijst is zo volledig mogelijk en wordt continu aangevuld), onder meer:           

Wijkplatform Holtenbroek Groen Holtenbroek Platform Zwolse Wijken Milieuraad Zwolle Natuurplatform Zwolle Schippersinternaat Deltion Varo Projectleider Zwarte Waterzone gemeente Zwolle Individuele bewoners: overzijde Zwarte Waterzone en James Lastflat Diverse leden van de gemeenteraad

Algemeen Grofweg zijn er drie groepen belanghebbenden: 1. Een groep die in algemene zin positief is over de ontwikkeling en aanvullende informatie wenst. 2. Een groep die zich zorgen maakt over de ontwikkeling. Deze groep vindt het belangrijk dat er zoveel als mogelijk rekening gehouden wordt met hun zorgen over specifieke thema’s. 3. Een groep die principieel tegen de ontwikkeling is. Dit wordt verderop nader toegelicht. Het algemene sentiment is dat belanghebbenden de contacten van de afgelopen periode waarderen en wachten tot de volgende ontwikkelingsfase en de contactmomenten.    

Het algemene sentiment (gemiddelde beeld) bij omwonenden, stakeholders en gemeenteraadsleden is dat het gebied langs het Zwarte Water een ontwikkeling verdient. De ontwikkeling dient rekening te houden met de natuur en de leefbaarheid van het gebied. Gemeenteraadsleden geven aan dat rekening gehouden dient te worden met de woningbouwopgave waarvoor Zwolle staat. Er wordt zowel met zorg als ambitie gekeken naar buitendijks woningen ontwikkelen aan de rand van een Natura 2000-gebied.

Verschillen belanghebbenden gebied en gemeenteraad Er is een verschil hoe belanghebbenden uit het gebied (omwonenden) en de gemeenteraadsleden tegen hun eigen rol aankijken rondom de inbreng in het proces. Gemeenteraadsleden die door de omgevingsmanager zijn gesproken geven over het algemeen aan dat je niet iedereen op elk punt kunt betrekken en ze vinden dat de ontwikkelcombinatie verantwoordelijk is en moet blijven voor de participatie. Volgens hen moet de gemeente erop toezien hoe dat gebeurt. In die zin kun je spreken van een samenwerking in de participatie tussen de gemeente en de ontwikkelcombinatie.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

De door de omgevingsmanager gesproken omwonenden vinden dat ze voorafgaand aan de ontwikkeling, voordat de gebiedsvisie werd ontwikkeld, de vraag hadden moeten krijgen: wat vinden jullie van een gebiedsontwikkeling in het gebied? De gesproken omwonenden vinden dat zij daarover meer inspraak hadden moeten hebben (oftewel een hoger niveau van de participatieladder). Daarin wordt met name naar de rol van de gemeente gekeken en minder naar de rol van de ontwikkelcombinatie. Inhoudelijk - omwonenden   

Een deel van de direct omwonenden geeft aan liever geen hoogbouw te willen, maar ook geen laagbouw ten koste van de natuur. Er zijn zorgen over de verkeersdrukte aan de Palestrinalaan, de ontsluitingen, hoe parkeren wordt opgelost en of de parkeerdruk in de wijk toe zal nemen. Er zijn zorgen over de natuur. Met name vlak langs het water en direct binnen de dijk.

Aandachtspunten participatie - omwonenden en (gesproken) gemeenteraadsleden: 

      



 

Voordat er gestart wordt met participatie moet heel duidelijk zijn: wat is het doel van de participatie, waar heeft men invloed op en wat wordt er met de uitkomsten gedaan (wel of geen invloed en met welk effect). Communiceer ook wanneer je geen nieuws hebt. De gemeenteraadsleden vinden het belangrijk dat het totaalbeeld zichtbaar wordt, dus niet alleen de mensen die tegen zijn, maar ook diegenen die enthousiast zijn over het plan. De gemeenteraadsleden kwamen in de gesprekken terug op de eerdere suggestie van de raad om het draagvlak te meten, omdat dit erg complex is. De betrokkenen geven aan dat er een terugkoppeling gegeven moet worden op wat er is opgemerkt tijdens de verschillende participatiemomenten en hoe dat wel of niet verwerkt is. Gemeenteraadsleden geven aan dat zij door de bril van de nieuwe Omgevingswet naar deze ontwikkeling kijken, waarmee er extra nadruk op de participatie lijkt komen te liggen. Ze hebben allen aangegeven dat ze graag betrokken blijven. Betrokkenen krijgen graag inzicht in de fasen van de gebiedsontwikkeling, welke rol de ontwikkelcombinatie en de gemeente in deze fasen hebben, welke formele besluitvormingsmomenten er zijn en waar men formeel inspraak op kan hebben.

In verband met de relaties tussen de diverse gebiedsontwikkelingen in en rondom Holtenbroek is het van belang om in de communicatie en participatie duidelijkheid te geven over deze relaties en hoe hiermee omgegaan wordt. Dit vraagt om een integraal verhaal van de gemeente naast de communicatie en participatie met betrekking tot de Zwarte Waterzone. Na vaststelling van het SOP zal op een gestructureerde wijze de communicatie en participatie voor de volgende fase in worden gericht en af worden gestemd met de gemeente. De op- en aanmerkingen uit de fasen tot het SOP zullen meegenomen worden in de opvolgende communicatie en participatie.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Sfeerimpressie reacties Hieronder leest u een greep uit de reacties die gegeven zijn tijdens de online informatiebijeenkomsten, opmerkingen en vragen die via de mail zijn binnengekomen of tijdens 1-op-1-gesprekken. Dit zijn reacties van onder meer inwoners van Holtenbroek, gebruikers van de jachthavens en belangstellenden. Alle vragen die gesteld zijn tijdens de online informatiebijeenkomsten en antwoorden staan op zwartewaterzone.nl. “De vervallen industrie naast het Deltion College en het gedateerde en vervallen havengebied is wel toe aan een nieuwe inrichting die past bij de rest van de wijk. Net als vele anderen zie ik als trotse Holtenbroeker de ontwikkelingen van de initiatiefnemers als een verrijking van de buurt waarbij de natuur en de openbaarheid van de kades in combinatie met horeca en vermaak een mooie aanvulling is op ons Holtenbroek.” “Ik woon in Holtenbroek en heb al een aantal jaren een klein bootje, (sloepje), bij jachthaven De Hanze liggen. Mijn vraag is of met de aanstaande veranderingen mijn ligplaats nog wel gewaarborgd is of dat ik moet uitkijken naar een andere jachthaven in of buiten Zwolle.” “Als er eengezinswoningen worden gebouwd ben ik geïnteresseerd om te kopen.

Wat moet ik doen?” ‘Mooi om te zien hoe betrokken jullie zijn en erover nagedacht word hoe de natuur verbeterd kan worden!’ “Sinds de eerste berichten en inloopavonden was ik erg enthousiast over de ontwikkelingen. Het gebied nu is erg gesloten en verpauperd, en met het plan kan dit echt een prachtig stukje Zwolle worden. Op de dijk lopend of fietsend is het buiten de havens al een prachtige omgeving.” “Komen er ook zorgwoningen?” “Wij zijn geen omwonenden, wel woonachtig in Dieze-Oost. Is er al een inschrijving mogelijk voor niet direct omwonenden?” “Ik heb nu een winterstalling voor mijn sloep bij jachthaven De Hanze. Hoe ziet dat er in de toekomst uit? Komt er weer een loods waar boten tijdens de winter overdekt gestald kunnen worden?” “De wooneenheid ‘de Nooten’ (aan de klooienberglaan) zou ook meet deelauto’s etc. werken. Wat is het resultaat tot nu toe van die optie? Kan dat gebruikt worden voor dit nieuwe gebeuren? Of had het bij ‘De Nooten’ andere voorwaarden…?” “Nieuwe bedrijvigheid heeft ook toeleveranciers (vrachtverkeer)…hoe is dat meegenomen in de verkeersstudie bij de Industrieweg?” “Ik begrijp dat Bemog en BPD niet verantwoordelijk is voor verkeer buiten het gebied. Daarom is dit een dringend verzoek aan de gemeente om groter en lange termijn te denken.

Een rigoureuze ingreep en verbetering voor de gehele stad (!) zou een aquaduct zijn (zie ook Sneek en Leeuwarden).” “Wat gebeurt er preventief op het gebied van klimaatadaptatie? Co2-neutraal, circulair etc?” “Ik zie nog niet zoveel groen op gebouwen. hoe en in welke mate wordt dat toegepast? Overigens wel eens gehoord dat dat excuusgroen wordt genoemd. voegt het eigenlijk wel heel veel toe?” “Hoe zorg je dat de soorten niet verjaard worden in de tussentijd (tijdens de werkzaamheden)? Komen ze nog terug?” “Qua groen ziet het er erg goed uit. Komt er ook een integrale sessie over het totaal plaatje? Ik kan het namelijk nog niet helemaal totaal met elkaar rijmen. Meer groen, beter groen, meer woningen, minder infrastructuur gaat natuurlijk ook problemen en risico's opleveren. Ben daar echt benieuwd naar.”

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Vervolgparticipatie De fase waarin deze ontwikkeling zich bevindt vraagt om heldere en duidelijke besluitvorming. Waarna vervolgens een nieuwe fase van de gebiedsontwikkeling ontstaat en daarmee ook een nieuwe fase voor de vervolgparticipatie met onder meer de omgeving, gebruikers, belanghebbenden en toekomstige bewoners en gebruikers. Wat is een leerpunt van het participatietraject van 2017 tot heden en wat nemen we daarvan mee in het vervolgproces? Zwarte Water Ontwikkelcombinatie voelt zich een nieuwe buur in de wijk. Hieronder omschrijven we onze uitgangspunten voor participatie en communicatie. Als goede buur willen we de herontwikkeling in overleg met de buurt en gebruikers, toekomstige bewoners en gebruikers en andere betrokkenen tot stand laten komen. Samen met de gemeente willen we de gebieden in samenhang met elkaar ontwikkelen met als doel dat het voor alle, ook de nieuwe, (wijk)bewoners iets oplevert. In gebiedsontwikkelingen hebben we per definitie te maken met meerdere en soms tegenstrijdige belangen van verschillende grootten die we zorgvuldig afwegen. Daarbij zijn niet alle wensen in te willigen. We gaan voor het beste gezamenlijke resultaat. In de vervolgfase is het kader van het door de gemeenteraad vastgestelde stedenbouwkundig ontwikkelplan voor ons leidend.

Verdere planuitwerking met participatie gaat onder meer over openbare groeninrichting en wandelroutes. We werken met de stappen in participatie van meebepalen, meewerken, meedenken, meeweten, volgens de participatieladder. Afhankelijk van het doel en de mogelijkheden zal per participatie-activiteit een weloverwogen keuze gemaakt worden voor een trede van de participatieladder. Om het geleerde over participatie en onze ervaringen naar de toekomst toe te gebruiken hebben we de volgende uitgangspunten opgesteld:  Wij communiceren met de participanten over het doel van de participatie-activiteit en de mogelijke invloed die zij hebben. Ook koppelen wij terug wat met de inbreng van de participanten in de ontwikkeling gedaan is.  Wij ontwikkelen de participatie-activiteiten in afstemming met de gemeente.  Wij organiseren de participatie zoveel als mogelijk op basis van thema’s of doelgroepen.  Eind maart 2021 is een vast contactpersoon voor de buurt gestart, een omgevingsmanager. Hij wordt voor de omgeving het gezicht in de wijk en is zowel online als fysiek (zodra het weer kan in verband met Corona) aanwezig en bereikbaar.

 In de wijk spelen verschillende ontwikkelingen, denk aan de ontwikkelingen rondom de Zwarte Waterallee, de Stadsdijken,de nieuwbouw van Van der Capellen Scholengemeenschap, de energietransitie, renovatie en sloop- nieuwbouw van verschillende woningcorporaties en de Zwarte Waterzone. De Zwarte Water Ontwikkelcombinatie wil in overleg met de gemeente onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor een regelmatig terugkerende bijeenkomst, vergelijkbaar met het Spoorcafé in de Spoorzone.  Na vaststelling van het stedenbouwkundig ontwikkelplan vragen we de omgeving, toekomstige bewoners en gebruikers mee te denken over een aantal zaken. Denk aan de inrichting van het openbare groen en wandelroutes. Maar ook de vormgeving van de architectuur, passend bij het stedenbouwkundig ontwikkelplan, bijvoorbeeld door een klankbordgroep te samen te stellen.  Ook willen we in de toekomst samen met de huidige gebruikers van de jachthavens nadenken over hoe een moderne, vernieuwde jachthaven eruitziet. Daarnaast is er nog ruimte om mee te denken over de invulling van het theehuis.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Leeswijzer Het participatiejournaal is een uitgebreid verslag. Hieronder volgt een korte leeswijzer.

AVG 

Vanwege de Algemene Verordening Gegevensbescherming zijn persoonsnamen van derden uit dit logboek weggelaten en vervangen door XXX.



Voor het maken van foto’s is tijdens de bijeenkomsten toestemming gevraagd

Gebiedsvisie en stedenbouwkundig ontwikkelplan Het participatieproces is begonnen vanaf de start van de planvorming. Voor een volledig en compleet beeld is dit journaal een weergaven van het traject tot nu toe. Het eerste gedeelte gaat over de gebiedsvisie en vanaf februari 2019 gaat het over het stedenbouwkundig ontwikkelplan. In het participatiejournaal staan diverse soorten verslagen. 

Interpretatieverslag Het interpretatieverslag is een weergave van een gesprek of een afspraak. Dit hebben we zo secuur mogelijk omschreven, maar het is geen afgestemde weergave.



Gespreksverslag De gespreksverslagen zijn weergaves van gesprekken die hebben plaatsgevonden. Deze verslagen zijn afgestemd met de aanwezige(n).

Levend document Participatie is een continu proces. In dit participatiejournaal staan de verslagen tot nu toe. Het document wordt doorlopend aangevuld.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

20-10-2017 KICK-OFF bijeenkomst Zwarte Waterzone Onderwerp : Datum : Aanwezig :

KICK-OFF bijeenkomst Zwarte Waterzone 20 oktober 2017 Paula Bijlsma (gemeente Zwolle), Rienko Baarslag (gemeente Zwolle), Marjan Willems (gemeente Zwolle), Monique Wiegers (gemeente Zwolle), Peter van Saane (gemeente Zwolle), XXX (provincie Overijssel), XXX (Deltion College), XXX (Deltion College), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), XXX (Travers), Andre van der Eijk (Buro MAAN), Herman Reezigt (Buro MAAN), XXX (buurtbewoner), XXX (Waterschap DOD), XXX (Waterschap DOD), XXX (Het Zwolse Watersportcentrum), XXX (Rijkswaterstaat), XXX (namens Triferto) XXX (namens Leenman) XXX (gemeente Zwolle), Stefan Fieten (BEMOG Projektontwikkeling), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

In samenspraak met de gemeente Zwolle, zijn op 20 oktober 2017 diverse stakeholders uitgenodigd om deel te nemen aan de kick-off bijeenkomst van de gebiedsontwikkeling genaamd ‘De Zwarte Waterzone’. In dit memo een korte samenvatting van de uitkomsten hiervan. Na een korte voorstelronde is er door Johan Lindeboom van BEMOG en Herman Reezigt van Buro MAAN een presentatie gegeven over het plangebied, de kansen die er liggen en het beoogde proces voor ontwikkeling. Na de presentatie zijn de aanwezigen met een opdracht in de rondvaartboot gestapt om het plangebied te bekijken. De opdracht was om een ieder zijn persoonlijke droom, zijn kansen en problemen op te schrijven. Na afloop zijn deze gegevens verzameld en als input meegenomen voor verdere ontwikkeling.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Uitnodiging:

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

15-09-2017 Deltion College Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Stakeholderinventarisatie 15-09-2017 XXX (Deltion College), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Alvorens de kick-off bijeenkomst gepland is, is er gesproken met belangrijke stakeholders, buiten de grondeigenaren en overheidsinstanties om. In dit gesprek is door Deltion aangegeven dat men momenteel gebruik maakt van het Triferto-terrein om te parkeren. De verwachting is dat in de toekomst het aantal leerlingen op het college af zal nemen en deze parkeerbehoefte overbodig zal zijn. Daarnaast is aangegeven dat Deltion momenteel geen kansen ziet tot uitbreiding van de school op het Triferto- en of Leenmanterrein. Afgesproken is om Deltion uit te nodigen voor de aanstaande kick-off bijeenkomst en ze in het vervolgproces verder aan te haken en waar nodig te informeren.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

18-10-2017 Schippersinternaat (Stichting Meander) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Stakeholderinventarisatie 18-10-2020 XXX (schippersinternaat stichting Meander), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: Alvorens de kick-off bijeenkomst gepland is, is er gesproken met belangrijke stakeholders, buiten de grondeigenaren en overheidsinstanties om. Helaas kon er geen afvaardiging van het Schippersinternaat naar de kick-off komen. Vandaar dat er met hun separaat een gesprek is ingepland. In dit gesprek is door het Schippersinternaat aangegeven dat zij graag op de hoogte willen blijven van de ontwikkelingen rondom het internaat. In het verleden is er al eens contact geweest met het waterschap. Hierin is aangegeven dat mogelijk een deel van het speelveld zou kunnen verdwijnen omdat de dijk verbreedt zou moeten worden. Afgesproken is om het internaat in het vervolgproces verder aan te haken en waar nodig te informeren.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

06-12-2017 Stakeholderbijeenkomst proces Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Stakeholder bijeenkomst proces 06 december 2017 Paula Bijlsma (gemeente Zwolle), Rienko Baarslag (gemeente Zwolle), Henk Snel (gemeente Zwolle), Monique Wiegers (gemeente Zwolle), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Andre van der Eijk (Buro MAAN), Herman Reezigt (Buro MAAN), XXX (buurtbewoner), XXX (Waterschap DOD), XXX (Waterschap DOD), XXX (Het Zwolse Watersportcentrum), XXX (Rijkswaterstaat), XXX (namens Triferto), XXX (Loostad namens Leenman), XXX (Loostad namens Leenman) Stefan Fieten (BEMOG Projektontwikkeling), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

In december 2017 is op het stadshuis van Zwolle, door de gemeente Zwolle en initiatiefnemers Loostad en BEMOG een presentatie gegeven over de inrichting van het vervolgproces. In deze vergadering is afgesproken;  

De inrichting van de werk-, project- en stuurgroep. De doelstelling; Het gezamenlijk opstellen van een integrale gebiedsvisie voor de Zwarte Waterzone, waarna door middel bestemmingstransformatie, onhaalbare herontwikkelingen haalbaar worden. De visie brengt in beeld hoe de verschillende wensen, ambities en ontwikkelingen elkaar versterken ,meerwaarde creëren en in de tijd optimaal ontwikkeld kunnen worden.

 

Onderzoek woonbehoefte + recreatievaart Zwolle Bewoners, gebruikers en belangstellenden betrekken door middel van Oeveratieliers in het wijkcentrum.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

08-03-2018 Travers (Klooienberg) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Klooienberg 08 maart 2018 XXX (Travers), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: In maart 2018 is er een gesprek geweest tussen Travers Welzijn (beheerder van wijkboerderij de Klooienberg) en vertegenwoordigers van de Zwarte Waterzone. Tijdens dit gesprek is duidelijk geworden wat de functie van de wijkboerderij is in de wijk. Er bestaat een grote wens om een sterkere verbinding te maken met de oevers vanuit de wijk. Momenteel is dit alleen mogelijk rondom de wijkboerderij. Het zou een grote impuls aan de wijk geven door zowel het vervallen industriegebied, als het jachthavengebied bereikbaar te maken voor de bewoners uit de wijk. Denk hierbij onder andere aan een wandelpad langs het water en enkele plekjes om te zitten en te genieten van het Zwarte Water. Travers heeft zelf een wensbeeld gemaakt voor de uiterwaarden rondom de Klooienberg. Er is afgesproken om dit gebied als groengebied mee te nemen in de te organiseren Oeverateliers. Om zodoende ook het wensbeeld vanuit de wijk op te halen. Zodoende kunnen alle deelgebieden elkaar mogelijk in de toekomst versterken.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

12-09-2018 Ondernemersvereniging Voorst Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Zwarte Waterzone i.r.t. geluidscontour 12 september 2018 Bestuur ondernemersvereniging, Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

In september 2018 is er een gesprek geweest tussen de ondernemersvereniging Voorst en vertegenwoordigers van de Zwarte Waterzone. Tijdens dit gesprek, dat plaats vond bij O. de Leeuw Groep, zijn de ideeën voor ontwikkeling gedeeld met de ondernemersvereniging. Hierbij is gemeld dat er geen woningen binnen de geluidscontour van Voorst gebouwd zullen worden. De ondernemersvereniging geeft aan dat er afspraken zijn gemaakt met de gemeente Zwolle hoe met het gebruik van deze geluidszone wordt omgegaan: er mogen geen woningen binnen de geluidzone worden gebouwd, omdat hiermee de groeimogelijkheden van bedrijven worden ingeperkt. Door niet geluidsgevoelige functies te combineren met jachthavens, zal er geen aantasting van de geluidscontour plaatsvinden. Zodoende zullen de groeimogelijkheden niet aangetast worden. De ondernemersverenging geeft aan dat zij graag nog eens om tafel gaan indien de ontwikkeling echt concreet is. Gerard geeft hierbij aan dat, voordat de plannen voor definitieve besluitvorming worden aangeboden, deze eerst nog een keer besproken worden met de ondernemersvereniging.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

19-09-2018 Travers (Klooienberg) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Bewonersparticipatie 19 september 2018 XXX (Travers), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: In oktober 2018 is er een gesprek geweest tussen Travers Welzijn en Johan Lindeboom van de Zwarte Waterzone. Aanleiding van dit gesprek was de aanstaande inwonersparticipatie voor de gebiedsvisie van de Zwarte Waterzone. Niet alle inwoners van Holtenbroek hebben het vermogen om op vakantie te gaan. Het openbaar maken van de oevers zou een mooie aanvulling op de kwaliteit van leven in Holtenbroek zijn. Een openbaar wandelpad langs de waterkant zal voor veel mensen een dagelijks rondje kunnen worden waarbij mensen rust kunnen vinden. De aan- en afvoer van grondstoffen middels vrachtverkeer wordt als gevaarlijk gezien in de wijk. Dagelijks rijden er grote vrachtwagens midden door de woonwijk, langs het Deltion, naar de Zwarte Waterallee. Het herontwikkeling van dit terrein zal een mooie toevoeging zijn voor de wijk. Momenteel is het bosje rondom het Schippersinternaat een donkere plek waar niet altijd sociale veiligheid is. Door meer activiteiten te creëren in het omliggende gebied, zal het gehele gebied veiliger aanvoelen. Niet iedereen in Holtenbroek heeft de beschikking over werkend internet of leest de krant. Afgesproken is dat we alle huishoudens in Holtenbroek aanschrijven door middel van een brief. Opname volgt via telefoon of website die vermeld zal staan in de brief. Er zijn veel nationaliteiten in Holtenbroek.

Afgesproken is dat de uitnodiging voor de oeverateliers ook in het Engels zal worden opgehangen bij zowel het wijkcentrum als de supermarkt in Holtenbroek om zodoende het bereik te vergroten.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

01-10-2018 Oeverateliers Gebiedsvisie Zwarte Waterzone Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Bewonersparticipatie Oeverateliers 1 en 2 oktober 2018 Bart Cosijn (Gespreksleider), Paula Bijlsma (gemeente Zwolle), Wim van Hattum (gemeente Zwolle) Rienko Baarslag (gemeente Zwolle), Marjan Willems (gemeente Zwolle), Henk Snel (gemeente Zwolle), Gerjan Timmerman (gemeente Zwolle), Han Goodijk (gemeente Zwolle), XXX (Gooitz) Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), XXX (Travers), Andre van der Eijk (Buro MAAN), Herman Reezigt (Buro MAAN), XXX (buurtbewoner), XXX (Waterschap DOD), XXX (Waterschap DOD, XXX (Waterrecreatie advies), Stefan Fieten (BEMOG Projektontwikkeling), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

‘Er gaat wat veranderen! Denkt u met ons mee op 1 en 2 oktober?’ Dit was de titel van de uitnodiging die, vanuit de gemeente Zwolle en BEMOG, naar in totaal ruim 3.000 adressen in en rondom Holtenbroek is gegaan alvorens de Oeveratieliers gehouden werden in het Wijkcentrum van Holtenbroek.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Verdeeld over 2 avonden zijn er in totaal meer dan 200 personen aanwezig geweest bij de Oeverateliers voor de gebiedsvisie van de Zwarte Waterzone. De avond werd begeleid door Bart Cosijn. Bart heeft jaren lange ervaring in burgerparticipatie en heeft onder andere meegeholpen bij het participatietraject in de Merwedezone in Utrecht. De avond startte met een presentatie over het doel en opzet van de Oeverateliers, de rolverdeling en een goed beeld van de te ontwikkelen locaties en het gebied. Bij binnenkomst konden de belangstellenden aangeven voor welk gebied zij het meeste interesse hadden. Na de plenaire presentatie gingen de belangstellenden uiteen in kleine groepen om aan tafels verder te praten over de verschillende gebieden. Op deze manier kon iedereen input leveren. Vooraf hadden initiatiefnemers vragen bedacht om zodoende iedereen aan het woord te laten. Aan iedere tafel zat een ontwerper van de gemeente Zwolle of Buro MAAN, die de teksten van de belangstellenden in beeld vertaalden. Daarnaast zijn de quotes die niet te verbeelden waren opgeschreven door de gespreksleider aan de betreffende tafel. Na een korte pauze werden de groepen vervolgens opnieuw opgedeeld en startte het gesprek over het andere deelgebied. Zodoende is er een ruim beeld ontstaan van alle deelgebieden uit verschillende invalshoeken en standpunten.

Nadat alle tafelgesprekken geëindigd waren, zijn alle belangstellende weer naar de plenaire zaal gegaan waar alle tekeningen en quotes die die avond verzameld waren (oogst) tentoon waren gesteld. Gespreksleider Bart nodigde diverse mensen uit om een samenvatting te geven van hun deelname en tafelgesprek. Als afsluiter is er nog gevraagd of er belangstellenden waren die een hartenkreet kwijt wouden. Hierin werd door een bewoonester uit de wijk aangegeven dat het fantastisch zou zijn als de oevers toegankelijk zouden zijn en deze zacht en groen ingericht zouden worden. Afgesproken is dat alle gegevens gebundeld zouden worden en verwerkt worden in een concept-visie, die door middels van inloopavonden, weer teruggekoppeld zal worden aan alle belangstellenden. Plenair:

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Tafelgesprekken:

Oogst:

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Hieronder de top 10 met meest genoemde items per deelgebied; Industriegebied (Leenman/Triferto/Boterman)

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Groengebied (Uiterwaarden Klooienberg)

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Jachthavengebied (Dijkzicht/Zwolse Watersportcentrum/De Hanze)

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

05-11-2018 Inloopavonden Gebiedsvisie Zwarte Waterzone Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Inloopavonden conceptvisie Oeverateliers 5 en 8 november 2018 Paula Bijlsma (gemeente Zwolle), Wim van Hattum (gemeente Zwolle), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Andre van der Eijk (Buro MAAN), Herman Reezigt (Buro MAAN), Stefan Fieten (BEMOG Projektontwikkeling), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Nadat alle opmerkingen, tekeningen en notities waren verzameld en geclusterd zijn de stedenbouwers van Buro MAAN en de gemeente Zwolle aan de slag gegaan met het maken van een eerste aantal eerste concepten ten behoeve van de gebiedsvisie. Deze eerste conceptkaarten zijn vervolgens in het begin van de maand november ter inzage gelegd in het wijkcentrum van Holtenbroek. Gedurende deze inloopavonden zijn een groot deel van de belangstellenden, die ook aanwezig waren bij de oeverateliers, langs geweest om de eerste conceptkaarten in te zien en te beoordelen.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

18-03-2019 Buurtbijeenkomst parkeren rondom Deltion Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Parkeren rondom Deltion 18 maart 2019 Herman Reezigt (Buro MAAN), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: Op initiatief van Deltion is er een bijeenkomst voor buurtbewoners georganiseerd om te kijken naar de parkeerproblematiek rondom Deltion. Als stakeholder werd de projectgroep van de Zwarte Waterzone uitgenodigd. Omwonenden hebben aangegeven dat scholieren veelal nabij woongebouwen parkeren waardoor zij, bij thuiskomst, verderop in de wijk moeten parkeren. Tijdens deze bijeenkomst van Deltion werd door XXX de huidige situatie beschreven. Deltion is zich bewust van de overlast en doet er binnen de mogelijkheden die zij heeft alles aan om dit terug te dringen. Deltion wil haal leerlingen zoveel mogelijk stimuleren om gebruik te maken van het openbaar vervoer. Daarnaast geven de huidige demografische cijfers aan dat het aantal leerlingen in de toekomst af zal nemen. Het bijbouwen van parkeerplekken zal dus bouwen voor de leegstand zijn. Na een plenaire presentatie zijn alle deelnemers uiteen gegaan in groepen waar gezocht werd naar oplossingen voor de problematiek. De uitkomsten van deze bijeenkomst zijn nadien teruggekoppeld naar alle betrokkenen.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

09-07-2019 Direct omwonenden Jachthavengebied Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Bewonersparticipatie (direct omwonenden) 9 juli 2019 Marielle Numan (gemeente Zwolle), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Herman Reezigt (Buro MAAN), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: Bij de uitwerking van zowel het industriegebied, als het jachthavengebied zijn de eerste ruimtelijke schetsontwerpen gedeeld met de direct aanwonenden van het desbetreffende gebied. Tijdens deze informele bijeenkomst, die bijna 3 uur duurde, zijn de omwonenden bijgepraat over het tussentijdse ontwerp en het aankomende proces. Met een uitgebreide presentatie en een werkmaquette is getoond wat de eerste ideeën zijn. Enkele buurtbewoners spraken tijdens dit overleg hun zorgen uit over de hoogte van de bebouwing op jachthaven de Hanze. Men was bang dat ze hun uitzicht vanuit de flat volledig kwijt zouden raken. Daarnaast gaf men aan dat er goed gekeken moest worden naar de verkeersveiligheid in de wijk en was er een sterke wens om voldoende openbare ruimte in het plan op te nemen zodat er aan de waterkant gerecreëerd kon worden door mensen uit de wijk die niet de beschikking hebben over een tuin. Om inzicht te krijgen in de zorgen en situatie van de bewoners, is er afgesproken dat de projectgroep op huisbezoek gaat bij enkele bewoners. Zodoende krijgt men een goed perspectief van de huidige situatie van de omwonenden. Afgesproken is dat er na aanloop van het stedenbouwkundig ontwikkelingsplan, nogmaals Oeverateliers georganiseerd worden zodat het overige deel van de wijk ook mee kan denken.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

11-07-2019 Direct omwonenden Industriegebied Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Bewonersparticipatie (direct omwonenden) 11 juli 2019 Paula Bijlsma (gemeente Zwolle), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Herman Reezigt (Buro MAAN), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: Bij de uitwerking van zowel het industriegebied, als het jachthavengebied zijn de eerste ruimtelijke schetsontwerpen gedeeld met de direct aanwonenden van het desbetreffende gebied. Tijdens deze bijeenkomst zijn de omwonenden bijgepraat over het tussentijdse ontwerp en het aankomende proces. De hulpmiddelen waren een uitgebreide presentatie en een werkmaquette. In het gesprek met de omwonenden van het industriegebied kwam net als bij het jachthavengebied de verkeersveiligheid naar boven. Met name het huidige vrachtverkeer, de oversteek tussen de Industrieweg/Obrechtstraat en de Klooienberglaan, werd als onveilig gezien. Naast de verkeersveiligheid zijn er ook zorgen over het parkeren rondom Deltion. Aangegeven is dat er een verkeersonderzoek gedaan zal worden met daarin opgenomen de voorliggende plannen. Voor wat betreft parkeren zal de gemeentelijke parkeernorm gehandhaafd worden. De omwonenden gaven aan dat zij het liggende industriegebied graag zien transformeren. Het zou fantastisch zijn voor de wijk om een plek te hebben waar je kunt eten en drinken langs de waterkant. Momenteel is er bijna geen horeca in de wijk. Er was een discussie of het hotel van 11 verdiepingen niet te hoog zou zijn en of je die kan zien vanuit de Stradivariusflat (10 lagen hoog).

Een grote wens is het om de bomen die langs de Klooienberg, ter hoogte van de Obrechtstraat, staat te handhaven. Aangegeven is dat de projectgroep Zwarte Waterzone hier helaas niet over gaat.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

24-09-2019 Huisbezoek Klooienberglaan (Drive-Inwoningen) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Burgerparticipatie (huisbezoek) 24 september 2019 Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Herman Reezigt (Buro MA.AN), familie aan de Klooienberglaan dichtbij de ontwikkeling

Interpretatieverslag: Op 24 september is er een kleine afvaardiging van de projectgroep en naar aanleiding van de bijeenkomst met de omwonenden op huisbezoek geweest bij een familie aan de Klooienberglaan van een van de drive-in woningen achter de dijk. Tijdens dit bezoek is er gesproken over de inhoud van de bijeenkomst en is uitgelegd hoe de processen ingericht zijn. Met name hoe het stedenbouwkundig plan bezien moet worden als vervolg op de gebiedsvisie; en dan specifiek over de rolverdeling van projectontwikkelaar en gemeente. De familie heeft hun zorgen kenbaar gemaakt. Concreet gaat het dan over het uitzicht (waarvoor het huisbezoek ook bedoeld is-> het uitzicht met eigen ogen zien) en de rust die nu ervaren wordt aan de achter/ parkzijde van de woning. Is de bebouwing straks boven de bomen uit te zien? Gaan de nieuwe bewoners straks ook gebruik maken van het park. Kansen ziet men ook in het opknappen van de enigszins verpauperde jachthavens en een beter beheer van de parkstrook langs de dijk.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

24-09-2019 Schippersinternaat Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Schippersinternaat (Prokino) 24 september 2019 XXX (Prokino), Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Interpretatieverslag: Eind september is er gesproken met de regiodirectrice van Prokino. Tijdens dit gesprek is zij bijgepraat over de stand van zaken van het ontwerp. Tijdens dit gesprek is aangegeven dat de privacy van hun bewoners een belangrijk item is. Mede doordat het nieuwe dijkprofiel nog niet bekend is, is het nog niet inzichtelijk of er een deel van het speelveld moet verdwijnen en welke bomen er gekapt moeten worden. Indien alle bomen verwijderd worden, zal er weinig beschutting zijn tegen wandelaars op de dijk. JL geeft aan dat de woningen zoveel mogelijk richting het water zullen worden gericht aangezien dat dit de mooiste zichtzijde is. Afgesproken is dat ten tijde van de definitieve planvorming opnieuw een gesprek zal worden ingepland.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

02-10-2019 Huisbezoek James Last-flat Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Burgerparticipatie (huisbezoek) 2 oktober 2019 Gerard van Dooremolen (ambassadeur Zwarte Waterzone), Herman Reezigt (Buro MA.AN), 4 tot 6 bewoners James Lastflat

Interpretatieverslag: Op 2 oktober is er een kleine afvaardiging van de projectgroep en naar aanleiding van de bijeenkomst met de omwonenden op 11 juli, op huisbezoek geweest bij enkele bewoners op de 7 e woonlaag (9e verdieping) van de James Last-flat. Tijdens dit bezoek is er nagepraat over de inhoud van de bijeenkomst en is uitgelegd hoe de processen ingericht zijn. Met name hoe het stedenbouwkundig plan bezien moet worden als vervolg op de gebiedsvisie; en dan specifiek over de rolverdeling van projectontwikkelaar en gemeente. Bewoners hebben hun zorgen kenbaar gemaakt. Concreet gaat het dan over het uitzicht (waarvoor het huisbezoek ook bedoeld is-> het uitzicht met eigen ogen zien) maar ook over het verkeer. Kansen ziet men ook in het opknappen van de enigszins verpauperde jachthavens. Het gebied moet wel echt openbaar toegankelijk worden!

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Eind oktober 2019- Uitnodiging Oeverateliers november Onderwerp : Aanwezig :

Uitnodiging Oeverateliers Alle deelnemers van eerdere Oeverateliers zijn uitgenodigd voor de Oeverateliers in november 2019

Beste omwonende, U woont in Holtenbroek of kijkt vanuit uw woning in Stadshagen uit op het gebied tussen de Holtenbroekerbrug en de Mastenbroekerbrug, de Zwarte Waterzone. In de winter van 2018 hebben tijdens de Oeverateliers, in het wijkcentrum van Holtenbroek, circa 200 personen uit de wijken Holtenbroek en Stadshagen input gegeven voor de gebiedsvisie voor de Zwarte Waterzone. Deze visie is in januari vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Zwolle. Heeft u deze visie nog niet gezien? Deze kunt u downloaden via www.zwartewaterzone.nl. Schetsplan Nadat de gebiedsvisie is vastgesteld door de gemeenteraad zijn we als gebiedsontwikkelaars in samenwerking met betrokken partijen aan de slag gegaan met de verdere uitwerking. Dit schetsplan willen we graag met u delen en aanscherpen, zodat we samen de wijk Holtenbroek nog levendiger kunnen maken en de verbinding met het Zwarte Water kunnen leggen. Oeverateliers Daarom organiseren we weer twee Oeverateliers. Op maandag 4 en woensdag 6 november bent u vanaf 19.00 uur van harte welkom in het wijkcentrum van Holtenbroek aan de Bachlaan 20. Tijdens deze avonden worden twee gebieden besproken. Het ene gebied gaat over de jachthavens waar mensen zouden kunnen wonen, recreëren en beleven. Het andere gebied betreft het industriegebied (Botermanhaven en Triferto) waar kansen liggen voor vrijetijdsbesteding.

U kunt zich voor één van de avonden opgeven via het aanmeldformulier op www.zwartewaterzone.nl of 038 - 331 58 99. Er is per avond plek voor voor 80 - 100 mensen. Wilt u bij uw aanmelding aangeven of u omwonende of geïnteresseerde bent en in welk gebied u het meeste interesse heeft? Dan proberen we hier rekening mee te houden. In de ‘rondetafelgesprekken’ behandelen we per gebied diverse onderwerpen, zoals; beleving van buitendijks wonen en recreëren, verkeer & parkeren en invulling openbaar gebied. Ook zijn wij benieuwd naar uw mening en hoe wij u het beste kunnen informeren over de verdere voortgang van dit plan. Programma 19.00 uur 19.30 uur 20.00 uur 20.30 uur 21.20 uur

Ontvangst met koffie en thee. Welkom, terugblik en stand van zaken proces (Gerard van Dooremolen) Toelichting gebiedsvisie (Stedenbouwkundig Buro MAAN) Groepsgesprekken aan thematafels (8 – 10 personen per tafel) Gezamenlijke terugkoppeling thematafels en avond

Zien we u op 4 of 6 november in het wijkcentrum Holtenbroek aan de Bachlaan? Met vriendelijke groet, Team Zwarte Waterzone

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Resultaten Oeverateliers Onderwerp : Aanwezig :

Reacties Oeverateliers Tijdens de Oeverateliers waren er ruim 200 omwonenden, gebruikers van het gebied, geïnteresseerden en stakeholders.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Oeverateliers

Inloopavonden uitkomsten

SOP naar college & gemeenteraad

Ontwerp bestemmingsplan

Website www.zwartewaterzone.nl zal fungeren als informatieplatform vanaf december 2019. Hiervoor dient u zich aan te melden.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

28-11-2019 Deltion College Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Update ontwikkeling + parkeren 28 november 2019 XXX (Deltion college) XXX (Deltion college), XXX (Deltion college), Stefan Fieten (BEMOG Projektontwikkeling), Johan Lindeboom (BEMOG Projektontwikkeling)

Eind november heeft de projectgroep met een afvaardiging van Deltion om tafel gezeten om de stand van zaken van de Zwarte Waterzone door te nemen en gezamenlijk te kijken naar het verkeer en parkeren op en rondom de locatie. Deltion is momenteel gebruiken van een deel van het Triferto-terrein, daarnaast word er bij de Industrieweg in de berm geparkeerd. Bij herontwikkeling van het Triferto-terrein zal een deel van de parkeercapaciteit van Deltion verdwijnen. Deltion geeft aan dat de demografische cijfers aangeven dat het aantal leerlingen in de toekomst af zal nemen. Er zal ten tijde van de ontwikkeling integraal gekeken moeten worden naar een mobiliteitsoplossing voor het gebied. Hierbij kan gedacht worden aan deelfietsen en deelauto’s. Daarnaast moet er slim nagedacht worden over dubbelgebruik tussen de diverse parkeerterreinen tijdens piekmomenten en kan P3 van Deltion mogelijk in de toekomst fungeren als buffer. Er is afgesproken elkaar aan te haken rondom het onderwerp mobiliteit. De projectgroep geeft aan in samenspraak met de gemeente Zwolle en de gebiedsontwikkeling aan de Zwartewaterallee bezig te zijn met een verkeersonderzoek. Zodra de onderzoeksresultaten hiervan definitief zijn, zullen deze gedeeld worden met het Deltion college.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

29-11-2019 Uitnodiging inloopavonden 17 en 18 december Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Uitnodiging inloopavonden 29-11-2019 Alle deelnemers van de Oeverateliers zijn uitgenodigd voor de inloopavonden

Beste omwonende/geïnteresseerde, Via deze weg willen we u nogmaals bedanken voor uw aanwezigheid en inbreng bij de Oeverateliers op 4 en 6 november. Tijdens deze avond is het schetsontwerp voor de herontwikkeling van de Zwarte Waterzone met u gedeeld. Met al uw opmerkingen, vragen en complimenten zijn we aan de slag gegaan om te kijken wat de overeenkomsten zijn en of en hoe we deze kunnen verwerken in het stedenbouwkundig plan. Dit willen we graag met u delen tijdens één van onze inloopavonden op 17 en 18 december van 19:00 tot 21:00 uur. Deze avonden vinden plaats in het wijkcentrum van Holtenbroek aan de Bachlaan 20 in Zwolle. Voor deze avond hoeft u zich niet aan te melden, u kunt komen wanneer het u uitkomt. Via de website www.zwartewaterzone.nl kunt u zich inmiddels inschrijven om nu en in de toekomst op de hoogte gehouden te worden. Na afloop van de inloopavonden komen op deze site de impressies te staan. Wij hopen u allen weer te mogen ontmoeten op 17 of 18 december. Met vriendelijke groet, Team Zwarte Waterzone

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

17 en 18 december 2019 Inloopbijeenkomsten Oeverateliers Onderwerp : Datum : Aanwezig : Inhoud:

Update ontwikkeling + parkeren 17 en 18 december 2019 Omwonenden en gebruikers, stakeholders en geïnteresseerden Tijdens de inloopbijeenkomsten zijn de aanpassingen in het ruimtelijk plan gedeeld met de deelnemers.

Tijdens de inloopavonden op 17 en 18 december zijn de aangepaste plannen gepresenteerd, naar aanleiding van de Oeverateliers in november. Er ontstond een genuanceerd geluid met bevestiging van enthousiasme over het plan aan de ene kant en vragen/zorgen/ tegenstand aan de andere kant. Mensen raakten beter geïnformeerd en konden beter hun standpunten verwoorden. Naar aanleiding van de reacties, zowel positief als negatief, is de ontwikkelcombinatie in samenspraak met de gemeente aan de slag gegaan met de aanpassingen van het plan.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

14-01-2020 Stadsdijken Zwolle (Waterschap DOD) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Ontwerpsessie met omgeving 4A+4B 14 januari 2020 Johan Lindeboom, Herman Reezigt, Jeroen Bollen (BEMOG / BPD / bureau MAAN), Peter van Saane (gemeente Zwolle), XXX, XXX, XXX, XXX, XXX (Dijkteam Zwolle).

Opening In het project Stadsdijken werkt het Dijkteam Zwolle toe naar een Voorlopig Ontwerp welke het Algemeen Bestuur van WDODelta in het najaar van 2020 vast wil stellen. Op basis van het Voorlopig Ontwerp zullen de procedures (waaronder projectplan waterwet) doorlopen worden. Om te komen tot het voorlopig ontwerp, voert het Dijkteam Zwolle een variantenstudie uit: per deeltraject worden ongeveer 2 varianten opgesteld en tegen elkaar afgewogen. Het doel van deze sessie is het verder uitwerken van de verschillende varianten voor deeltraject 4A en 4B, vanaf de industrieweg, Leenman en Triferto, t/m de margriethaven. De inleidende presentatie is opgenomen als bijlage bij dit verslag. Uitwerking schetssessie Tijdens de schetssessie zijn voor deeltraject 4a twee varianten besproken, voor deeltraject 4b is er één variant besproken. Voor beide deeltrajecten zijn er ook variantoverschrijdende aandachtspunten genoemd. De opbrengst van de sessie is zoveel mogelijk vastgelegd in klanteisen (nieuw of refererend aan bestaand), acties voor Dijkteam Zwolle of stakeholders, en een lijst met overige aandachtspunten per variant. Deze opbrengst is onder de schetsen gebundeld in een drietal lijsten. De besproken varianten zijn in ontwikkeling, en gedurende het ontwerpproces komt steeds nieuwe informatie en inzichten naar boven.

Zowel uit gesprekken met belanghebbenden, als uit de hoek van techniek en ontwerp. Deze informatie gebruikt het Dijkteam om de varianten verder te brengen. Op deze manier werken we in de ‘ontwerploops’ op een cyclische manier, door steeds meer detail aan te brengen aan het ontwerp, en onzekerheden eruit te halen. In april/mei komen we bij betrokkenen terug met de varianten die op basis van bovenstaande zijn aangepast en aangescherpt. Deze worden vervolgens met beoordeeld en met elkaar vergeleken.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

21-01-2020 Stadsdijken Zwolle (Waterschap DOD) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Ontwerpsessie met omgeving 21 januari 2020 Johan Lindeboom (BEMOG), Henri van Nieuwenhuizen (BPD), XXX, XXX, XXX (Prinses Margrietinternaat/stichting Meander), Herman Reezigt, Jeroen Bollen, (Bureau MAAN), Peter van Saane (gemeente Zwolle), XXX, XXX, XXX, XXX, XXX (Dijkteam Zwolle)

Opening In het project Stadsdijken werkt het Dijkteam Zwolle toe naar een Voorlopig Ontwerp dat het Algemeen Bestuur van WDODelta in het najaar van 2020 vast wil stellen. Op basis van het Voorlopig Ontwerp zullen de procedures (waaronder projectplan waterwet) doorlopen worden. Om te komen tot het voorlopig ontwerp, voert het Dijkteam Zwolle een variantenstudie uit: per deeltraject worden ongeveer 2 varianten opgesteld en tegen elkaar afgewogen. Het doel van deze sessie is het verder uitwerken van de verschillende varianten voor deeltraject 4D, vanaf de Holtenbroekerdijk tot aan de Bachlaan-Mastenbroekerbrug (de jachthavens). De inleidende presentatie is opgenomen als bijlage bij dit verslag. Uitwerken schetssessie Tijdens de schetssessie zijn verschillende varianten voor deeltraject 4D besproken. Het deeltraject is opgedeeld in het zuidelijk en noordelijk gedeelte. Zowel voor het zuidelijke als het noordelijk gedeelte zijn er twee varianten besproken. Daarnaast zijn voor het deeltraject variantoverstijgende aandachtspunten genoemd. Extra aandachtpunt was de geintegreerde variant met projectontwikkelaar BEMOG. Deze wordt om proceduele redenen verder niet meegnomen in het proces van Stadsdijken. Vanuit het Dijkteam Zwolle en BEMOG is tijdens het overleg uiteengezet waarom deze keuze is gemaakt.

De opbrengst van de sessie is zoveel mogelijk vastgelegd in klanteisen (nieuw of refererend aan bestaand), acties voor Dijkteam Zwolle of stakeholders, en een lijst met overige aandachtspunten per variant. Deze opbrengst is onder de schetsen gebundeld in een drietal lijsten. De besproken varianten zijn in ontwikkeling, en gedurende het ontwerpproces komt steeds nieuwe informatie en inzichten naar boven. Zowel uit gesprekken met belanghebbenden, als uit de hoek van techniek en ontwerp. Deze informatie gebruikt het Dijkteam om de varianten verder te brengen. Op deze manier werken we in de ‘ontwerploops’ op een cyclische manier, door steeds meer detail aan te brengen aan het ontwerp, en onzekerheden eruit te halen. In april/mei komen we bij betrokkenen terug met de varianten die op basis van bovenstaande zijn aangepast en aangescherpt. Deze worden vervolgens met beoordeeld en met elkaar vergeleken.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Zuidelijk deel, variantoverstijgend:

Zuidelijk deel, variant 2:

Zuidelijke deel, variant 1:

Noordelijk deel, variant 1:

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

06-05-2020 Stadsdijken Zwolle (Waterschap DOD) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Uitgewerkte varianten 06 mei 2020 Johan Lindeboom & Henri van Nieuwenhuizen (Zwarte Water Ontwikkelcombinatie), XXX, XXX en XXX (Dijkteam Zwolle)

Opening & korte voorstelronde XXX opent de bespreking en geeft een toelichting op deze online werkwijze. Een ieder stelt zich voor. Proces van Stadsdijken Zwolle Tijdens deze fase van het project zullen de verder uitgewerkte varianten van het ontwerp worden getoetst en beoordeeld op de criteria 1) technische maakbaarheid, 2) kosten en 3) impact op de omgeving. Draagvlak van betrokken partijen valt in de laatste categorie.

Deze afspraak dient voor het bespreken van de varianten van het deeltraject 4B+4D, 4B langs de Klooienberglaan, 4D tussen de Twistvlietbrug en de Mastenbroekerbrug. Daarbij hoort Dijkteam Zwolle graag of Zwarte Water Ontwikkelcombinatie voorkeur heeft voor één van de gepresenteerde varianten.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

25-05-2020 Stadsdijken Zwolle (Waterschap DOD) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Aanvullend gesprek uitgewerkte varianten 25 mei 2020 Johan Lindeboom & Henri van Nieuwenhuizen (Zwarte Water Ontwikkelcombinatie), XXX, XXX en XXX (Dijkteam Zwolle)

1. Opening XXX opent de bespreking. Tijdens het vorige overleg op woensdag 6 mei 2020 waren de aanwezigen niet toegekomen aan het bespreken van de klanteisen. Vanuit de Zwarte Waterzone Ontwikkelcombinatie (hierna ZOC) waren er tevens enkele vragen gesteld die nog uitgezocht moesten worden in het Dijkteam. Voorgesteld wordt de volgende punten te bespreken: 

    



Klanteisen o Van de ZOC o Van andere partijen Mogelijkheid voor dieplader bij de dijkovergang van de Prinses Margriethaven Wens tot verhoging van de dijk in DT 4D Vraag over ‘beheerstrook’ aan de buitenzijde van de dijk (DT 4B, Triferto terrein) Status damwand bij jachthaven De Hanze (DT 4D noord, ingebracht door het Dijkteam) Vervanging grasmat bij Jachthaven de Hanze (kleidekbekleding) o Raakvlak met perceelgrenzen o Raakvlak met bomen en ander bestaand groen Rondvraag

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

29-06-2020 Milieuraad (NPZ) + buurtbewoners (dijkwandeling) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Dijkwandeling NPZ + buurtbewoners 29 juni 2020 XXX (Milieuraad voorzitter), XXX (Milieuraad), XXX (Ecoloog milieuraad), XXX (Ecoloog milieuraad), XXX (Wijkbewoner), XXX (Wijkbewoners), Herman Reezigt (Buro MAAN), Marielle Numan (Gemeente Zwolle), Johan Lindeboom (Zwarte Water Ontwikkelcombinatie)

Interpretatieverslag: Naar aanleiding van de ingezonden brief d.d. 1 maart 2020 aan het college van B&W, heeft de projectgroep contact opgenomen met de Natuurplatform Zwolle. Op maandagavond 29 juni heeft de projectgroep het NPZ, samen met enkele betrokken buurtbewoners uitgenodigd, om hen mee te nemen in het gelopen proces en het toekomstige proces. Daarnaast heeft er een wandeling over de dijk plaatsgevonden om e.e.a. nader toe te lichten. In de brief van het NPZ aan het college wordt ingegaan op de gebiedsvisie van de Zwarte Waterzone. De gemeente geeft aan dat deze in januari van het jaar 2019 al is vastgesteld door de gemeenteraad van Zwolle en dat de ontwikkelaars nu vanuit deze visie bezig zijn met een stedenbouwkundig ontwikkelingsplan. Voorafgaand aan deze gebiedsvisie hebben diverse oeverateliers plaatsgevonden. Uitnodigingen hiervoor zijn aan circa 3000 huishoudens gegaan en hebben in lokale media gestaan. Op de afgelopen oeverateliers in 2019, zijn leden van de milieuraad aanwezig geweest. Aangegeven wordt dat er na het vaststellen van de stedenbouwkundige context, nog een bestemmingsplanprocedure doorlopen moet worden. De milieuraad geeft aan tegen buitendijks bouwen te zijn. Herman Reezigt geeft aan dat dit anderhalf jaar geleden al is vastgesteld door de gemeenteraad van Zwolle en dat de ontwikkelaars binnen deze kaders nu bezig zijn met de planvorming.

Indien de plannen toch door mogen gaan, zou de milieuraad graag nauwer worden betrokken bij de planvorming. Johan geeft aan dat Ecogroen in opdracht van de ontwikkelcombinatie onderzoek uitvoert naar beschermde diersoorten in het gebied. Het is een sterke wens van de milieuraad dat niet alleen gekeken wordt naar de beschermde diersoorten maar ook naar de niet beschermde natuursoorten in het gebied en de bestaande natuurwaarden. Johan geeft aan dat er momenteel al een onderzoek loopt naar het versterken en verbinden van de bestaande natuurwaarden in het gebied.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

Mevrouw XXX vraagt zich af of het Waterschap wel op de hoogte is van de plannen. Johan geeft aan dat er een samenwerkingsovereenkomst is met het Waterschap waarin afgesproken is dat partijen de plannen zoveel mogelijk op elkaar aan laten sluiten. Dit noemen we meekoppelkansen. Mevrouw XXX geeft aan dat zij graag inzicht wil in deze overeenkomst. Johan geeft aan dat hij deze toe zal zenden en een afspraak zal organiseren met een afvaardiging van het Waterschap om deze verder toe te lichten. Er wordt aangegeven dat er voorafgaand aan de indiending bij het bestuur er een online webinar zal plaatsvinden waarin de plannen worden toegelicht. Voorafgaande aan dit webinar zal er een gesprek georganiseerd worden met de milieuraad om deze plannen nogmaals door te nemen. Afgesproken is dat de ontwikkelingscombinatie bij de verdere planuitwerking de milieuraad zal betrekken en gaat kijken of de niet beschermde diersoorten ook in beeld gebracht kunnen worden. Johan geeft aan dat zij tevens een onderzoek zullen starten naar het versterken en uitbreiden van de huidige biodiversiteit in het gebied.

Participatielogboek Zwarte Waterzone te Zwolle

19-08-2020 Milieuraad (Samenwerking Waterschap DOD) Onderwerp : Datum : Aanwezig :

Update ontwikkeling + parkeren 19 augustus 2020 XXX & XXX (Milieuraad), Gerard van Dooremolen & Johan Lindeboom (Zwarte Water Ontwikkelcombinatie), XXX & XXX (Dijkteam Zwolle)

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zwolle&id=76b9089d-0947-4739-863f-23c5f6803b2f