2. Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk, mei 2024
Tekst van het document
Welke invloed heeft de woningbouwontwikkeling op de kantoren op Oosterenk? In de gebiedsvisie voor Oosterenk zijn door de gemeente gebieden aangewezen die in de toekomst kunnen wijzigen naar woningbouw. In de nabije toekomst wordt er dus niet alleen gewerkt, maar ook steeds meer gewoond op Oosterenk. De openbare ruimte wordt een stuk groener en komen er meer voorzieningen, waardoor het leefklimaat op Oosterenk steeds aantrekkelijker wordt, zowel voor bewoners, bezoekers als gebruikers.
Woningbouwprogramma •
Hoeveel woningen komen er in Centrumgebied Oosterenk? Het ruimtelijk ontwikkelplan van de coalitie is een uitwerking van de eerste 2 deelgebieden van Centrumgebied Oosterenk, namelijk de Stadsrand en de Kop van de Boulevard. In de eerste verkenningen gingen we uit van plusminus 700 woningen. Dat aantal is verminderd naar 570 tot 600 woningen verdeeld over de 2 gebieden, namelijk: o Kop van de Boulevard: 320-350 woningen o Stadsrand: plusminus 250 woningen
•
Wat voor woningen komen er en in welke prijscategorie? In het Centrumgebied komen appartementen in verschillende groottes en grondgebonden woningen. Er komen huizen in alle prijzen volgens de geldende prijsverdeling van de gemeente: 30% goedkoop, 40% middelduur, waarvan 10% middeldure huur 1, en 30% duur. Het worden zowel koopwoningen als huurwoningen, inclusief sociale huur. Hieronder de tabel met de prijscategorieën zoals die gelden in 2024.
Kijk voor meer informatie op www.nieuwbouw-oosterenk.nl.
40
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk
Presentatie Ondernemersvereniging Oosterenk Wanneer: 5 maart 2024 Op uitnodiging van Ondernemersvereniging Oosterenk hebben we een toelichting gegeven op het ruimtelijk ontwikkelplan. Hier deden we de oproep om elkaar als buren de aankomende jaren op te zoeken, zodat we samen vorm kunnen geven aan de herontwikkeling van Oosterenk.
41
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk
10. 1-op-1-gesprekken Isala Met buurman Isala hebben we meerdere malen gedurende het planproces vanuit 2 invalshoeken gesproken, namelijk als grondeigenaar van de ABC-locatie en als buurman van de ontwikkeling.
Herontwikkeling ABC-locatie De ABC-locatie van Isala is volgens de vastgestelde gebiedsvisie onderdeel van Centrumgebied Oosterenk, deelgebied de Boulevard. Deze locatie is echter op korte termijn niet beschikbaar voor herontwikkeling. In overleg met Isala is dit deelgebied daarom niet tot in detail uitgewerkt in het ruimtelijk ontwikkelplan. In de gebiedsvisie staat een aantal ambities omschreven voor deelgebied de ‘Boulevard’, zoals invulling geven aan het ‘hart van de wijk’. Om te zorgen voor een goede integrale gebiedsontwikkeling is er wel op visieniveau gekeken naar de ABC-locatie, zodat deze plek in de toekomst het laatste puzzelstukje kan zijn van Centrumgebied Oosterenk. De Ontwikkelprincipes gelden bijvoorbeeld voor het hele Centrumgebied en zorgen voor integraliteit. Hierin zijn de eerste contouren voor die locatie ook zichtbaar. Op een aantal plekken in het ruimtelijk ontwikkelplan geven we doorkijkjes. Isala volgt te zijner tijd een eigen planvormingsproces met de gemeente Zwolle. Isala als buurman Daarnaast is Isala directe buurman van Centrumgebied Oosterenk. Coalitie, gemeente en Isala hebben gezamenlijk een aantal raakvlakkenoverleggen gehad. In deze gesprekken zijn de raakvlakken benoemd en vervolgens besproken hoe we ermee omgaan.
De raakvlakken waren onder meer het blijvend gebruik van de ABC-locatie, de parkeeroplossingen, verkeer en bereikbaarheid, plus de logistieke ontsluiting.
42
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk
11. 1-op-1-gesprekken directe buren Centrumgebied Oosterenk Wanneer: september ’22, februari ’23 en januari ‘24 Wat: met directe buren van de ontwikkellocaties van Centrumgebied Oosterenk hebben we nauw contact onderhouden. Denk aan het Ronald McDonald Huis, Intermezzo, de Ondernemersvereniging, een aantal scholen en het Leger des Heils.
De 1-op-1-gesprekken met de directe buren gaven ons waardevolle inzichten voor de planuitwerking, zowel voor het ROP als de uitwerking van de 2 deelgebieden. Al deze partijen zijn al langere tijd gebruikers van Oosterenk, waardoor ze de kracht van de plek kennen en ook eventuele knelpunten. Daarnaast worden we in de toekomst daadwerkelijk buren van elkaar. Uit de gesprekken kwamen gemene delers en een aantal specifiekere aandachtspunten en kansen. •
•
•
•
•
•
Levendigheid De buren geven aan dat ze het prettig vinden dat ze onderdeel worden van een plek waar wonen, werken, leren en zorgen gecombineerd wordt. Hierdoor is er gedurende de dag, maar ook in de avond, meer levendigheid. Voor de scholen geldt dat ze geen scholen meer aan de rand van de stad zijn, maar school in een wijk. Verkeersdruk en verkeersveiligheid Een gemene deler bij nagenoeg alle gesprekken is de verkeersdruk op Oosterenk in de huidige situatie, met name gekoppeld aan de ochtend- en avondspits. Uit het onderzoek van Goudappel blijkt dat het verkeerssysteem het toevoegen van dit aantal woningen aan kan. Daarnaast zijn er zorgen over de verkeersveiligheid. Bij het uitrijden van de locaties, maar ook voor fietsers en wandelaars. Parkeren Op Oosterenk wordt een hoge parkeerdruk ervaren, zowel bij de verschillende partijen zelf als door parkeerdruk in de omgeving vanuit Isala. Dit is een bestaand probleem wat door verschillende partijen is aangekaart bij de gemeente. Voor het ROP is er een mobiliteitsplan gemaakt. Het parkeren wordt opgelost per deelgebied. Dit betekent dat er voldoende parkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers zijn. Voor de Kop van de Boulevard wordt in de toekomst gekeken of er dubbelgebruik mogelijk is met omliggende parkeerterreinen, zodat parkeerplaatsen zo efficiënt mogelijk benut kunnen worden.
Voorzieningen Het is een gemis dat er in de huidige situatie geen voorzieningen voor dagelijkse boodschappen zijn, zoals een supermarkt. Bij voorkeur geen voorzieningen met drank of een snackbar. Meerdere keren is aangegeven dat er behoefte is aan een wijkfunctie, zoals een bieb, waar de verschillende buurtbewoners en gebruikers van Oosterenk kunnen samenkomen. In het ROP hebben we hieraan nog geen invulling kunnen ingeven, omdat uit gemeentelijk beleid/onderzoek vooralsnog blijkt dat hiervoor geen marktruimte is. Groene omgeving Het uitloopgebied, de Westerveldse AA, wordt zeer gewaardeerd. Op diverse fronten. Dit landschap hebben we als inspiratiebron genomen. Onder meer voor de invulling van de groene vingers op de Stadsrand en de toekomstige openbare ruimte, waardoor er groene verbindingen ontstaan. Dit wordt gezien als een grote meerwaarde, onder meer vanuit gezondheidsperspectief voor cliënten, bezoekers en bewoners. Energiesysteem Tijdens een aantal gesprekken werd aangegeven dat er behoefte is om een gedeeld energiesysteem te onderzoeken. Voor Centrumgebied Oosterenk is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een duurzaam bodemenergiesysteem voor de verwarming en koeling van de te ontwikkelen gebouwen. Er zijn mogelijkheden voor synergie met nabijgelegen
43
•
•
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk gebouwen, met name rondom de Stadsrand. In de volgende fase worden deze kansen onderzocht, waarbij het essentieel is dat er geen negatieve afhankelijkheden ontstaan. Rust en reuring Tijdens de gesprekken kwam enerzijds de behoefte naar reuring naar voren, zodat er gedurende de dag meer levendigheid op straat ontstaat, er meer ruimte is voor ontmoeting en voorzieningen om de hoek. Anderzijds is er op specifieke plekken behoefte aan meer rust. Het ontwikkelprincipe ‘Van de enk naar de Ceintuurbaanzone’ is mede daarop geënt. Per deelgebied wordt hier invulling aan gegeven en is er rekening gehouden met de zonering voor voorzieningen. Goede buren Als goede buren blijven we elkaar informeren over elkaars plannen en kijken we hoe we kunnen zorgen voor synergie.
Voor de ontwikkeling van de Stadsrand zijn er naar aanleiding van regelmatige bijpraatafspraken met de buren een aantal specifieke afspraken gemaakt: • • •
Voor het Ronald McDonald Huis is privacy en rust van groot belang. Expliciet betekent dit geen balkons die uitkijken op de kamers van de gasten. BPD bekijkt voor de Stadsrand met IntermeZZo de mogelijkheid om terug te keren in de nieuwbouw. BPD organiseert met het Leger des Heils in de toekomst een kennismaking tussen de toekomstige bewoners en de bewoners van het Leger des Heils. In het kader van weten wie je buren worden.
44
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk
12. 1-op-1-gesprekken Belangenverenigingen In aanloop naar de tweede participatiebijeenkomst hebben we een aantal belangenverenigingen, zoals de Fietsersbond en het Natuurplatform, uitgenodigd om hen mee te nemen in de herontwikkeling van Centrumgebied Oosterenk. Ook aan hen vroegen we wat ze ons wilden meegeven in de planvorming.
Fietsersbond De Fietsersbond attendeerde ons met name op aandachtspunten die zij in de huidige situatie zien op Oosterenk en die minder gerelateerd zijn aan Centrumgebied Oosterenk. Het gaat om een aantal fietsoversteken, gerelateerd aan het ziekenhuis, namelijk de oversteek bij de Dokter Spanjaardweg en aan de Dokter van Heesweg. Voor het Centrumgebied kregen we het verzoek mee om het STOMPprincipe goed toe te passen en met name aandacht te besteden aan de laatste/eerste meters die bewoners afleggen met de fiets, zodat ze eerder geneigd zijn om de fiets te pakken. Dit nemen beide ontwikkelaars mee in de ontwerpopgave in de volgende fase. Natuurplatform Zwolle Natuurplatform Zwolle gaf ons een aantal tips mee, zoals het verzoek om bewuste keuzes te maken qua soortenkeuze en goed te kijken naar de bestaande bomen, met name de oudere bomen. Hiertoe hebben we een eerste bomenonderzoek gedaan en we volgen de bomenverordening in de planuitwerking. Als de openbare ruimte op de schop gaat heeft het Natuurplatform een verzoek aan de gemeente, namelijk of er amfibieën- of paddentunnels kunnen komen.
45
Participatiejournaal Centrumgebied Oosterenk
13. Overig Het proces om te komen tot het ruimtelijk ontwikkelplan duurde plusminus 2,5 jaar. In die periode hebben we regelmatig contact gehad met belanghebbenden, buurtbewoners en belangstellenden. •
•
Via de website www.nieuwbouw-oosterenk.nl kregen we regelmatig vragen over de gebiedsontwikkeling. Deze vragen hebben we via mail of middels een persoonlijk gesprek beantwoord. Sommige vragen hadden een dusdanig hoog detailniveau, wat nog niet uitgewerkt was in deze fase, dat we een procesantwoord hebben gegeven. Het concept ruimtelijk ontwikkelplan is voorgelegd aan de Omgevingstafel IJsselland. Hen is gevraagd om de haalbaarheid van het ruimtelijk initiatief te bepalen en inzichtelijk te krijgen waar, bij de verdere uitwerking van het initiatief, rekening mee moet worden gehouden. Dit advies wordt meegenomen in de ruimtelijke uitwerking per deelgebied.
46