1. Gebiedsvisie Roelenkwartier

Maatregelen op gebouwniveau zijn nodig om geluidsoverlast te verminderen voor de woningen langs de A28.

De waterkant, een cadeau van het Roelenkwartier aan de stad, is een plek voor zowel de gebruikers van het gebied als bezoekers van de binnenstad die de stad benaderen vanaf het Roelenkwartier.

2. Dakvormen

4. Modulariteit en flexibiliteit

6. Actieve daken

8. Verbinden

De ambitie is om de daken te gebruiken voor diverse doeleinden zoals groene terrassen en sportactiviteiten.

De waterkant is verdeeld door hekken in het viaduct van de A28. Toch is het een potentieel gebied om functies zoals sport te huisvesten en een doorlopende waterkant te creëren.

Makerspace en kleinschalige productie op de begane grond Een schuin dak zorgt voor zowel een gevarieerder daklandschap als een menselijker schaal binnen de hoven. Schuine daken bieden ook mogelijkheden om geluidsluwe zijden van de gevel te creëren door uitsparingen aan te brengen.

De eerste 2 lagen van enkele nieuwe gebouwen zijn bestemd als werkruimtes, met een flexibele modulaire structuur die kan worden aangepast aan de behoeften van werknemers en de economische activiteiten. Creatieve werkruimte op de begane grond

82

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

83

Verdichten, vergroenen en verbinden

One Darling Island, Sydney | ASPECT Studios

Elephant Grounds Coffee Shop, Hong Kong | Bespoke Architecture

Little C, Rotterdam | CULD + Juurlink [+] Geluk

Katendrecht, Rotterdam | VMX Architects

Little C, Rotterdam | CULD + Juurlink [+] Geluk

Village of Yorkville Park, Toronto | Oleson Worland Architects

Floating Eco-Park, Chicago | SOM

Les Basses Promenades, Reims | Osty et associés paysage urbanisme

84

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

85

Een route naar transformatie Het gebied heeft veel eigenaren en belanghebbenden, waardoor de transformatie in stappen verloopt. Sommige veranderingen gaan snel, andere kosten meer tijd. Ondanks de nauwe samenwerking tussen alle belanghebbenden, is er extra tijd nodig voor definitieve overeenkomsten over bepaalde percelen. We zien drie afzonderlijke, maar onderling verbonden, stappen voor de transformatie:

Stap 1: korte termijn In de eerste stap pakken we percelen aan die snel herontwikkeld kunnen worden. Dit zijn de percelen van Frion, Ferdinand Bol, Blauwvingerveste, The Mayor en Kantoorpand Buro 11. Ook de realisatie van de centrumhub en de transformatie van de waterkant vallen hieronder.

Stap 1

86

Stap 2: lange termijn (gewenst eindbeeld) Bij stap 2 richten we ons op de ontwikkeling van de percelen van Dommerholt en Dimence. Hierover lopen kansrijke gesprekken die kunnen leiden tot ontwikkelingen met een gezonde mix van functies die passen binnen onze transformatiedoelen. In deze visie presenteren we algemene ideeën die we later concreter uitwerken in de ROP-fase. Indien haalbaar voegen we deze toe aan stap 1.

Het is onze ultieme ambitie om hier bijvoorbeeld ook de VVE Up-Town actief te betrekken bij onze visie om de transformatie van het Roelenkwartier te voltooien. In deze stap gaat de ontwikkeling van de waterkant verder dan de grenzen van het Roelenkwartier, inclusief de transformatie van de parkeerplaats aan de Schuttevaerkade naar een parkzone, wat aansluit op de ambitie van de gemeente om een Singelpark te realiseren.

Deze gebiedsvisie richt zich op de eerste stap, die binnen 5 tot 10 jaar zal plaatsvinden.

Stap 2

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

87

Roelenkwartier nu

88

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

89

Stap 1: korte termijn

90

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

91

Stap 2: lange termijn (gewenst eindbeeld)

92

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

93

HOOFDSTUK 6 ONTWIKKELSTRATEGIE In dit hoofdstuk beschrijven we de stappen van de gebiedsvisie en de fasen die nodig zijn om de transformatie van het Roelenkwartier voort te zetten.

94

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

95

ONTWIKKELSTRATEGIE Nieuwbouw naast/achter Blauwvingerveste Het herprofileren en vergroenen van de Burgemeester Roelenweg.

3

1 2

1

Voor stap 1 richten we ons op een concreet plan dat tussen 5 en 10 jaar kan worden uitgevoerd. Dit plan omvat een haalbaarheidsonderzoek en nader onderzoek om het plan verder uit te werken. De tijd tussen de start van de gebiedsontwikkeling en de laatste realisatie binnen het project biedt kansen om het plangebied levendiger te maken,

waarde toe te voegen en te werken aan het versterken van de identiteit van het gebied. Samen met de gemeente onderzoeken we hoe we huidige gebruikers en omwonenden kunnen betrekken. We kunnen morgen al beginnen met evenementen en tijdelijke interventies aan de waterkant en onder het viaduct onder de A28, zodat het gebied een herkenbare plek wordt voor Zwollenaren.

1

2

De sloop van bestaand kantoor

2 We willen snel beginnen met de transformatie van het Roelenkwartier en dit bekendmaken in Zwolle. Zoals eerder beschreven overwegen we twee verschillende stappen voor de transformatie van het hele gebied (zie hoofdstuk 5). In stap 2 voltooien we de laatste kavels die opnieuw worden ontwikkeld. De nadruk ligt op het maximaal vergroenen van de openbare ruimte door de laatste plukjes parkeren op het maaiveld te verwijderen. In dit hoofdstuk concentreren we ons op het faseren van de eerste stap (korte termijn).

De sloop van de opstallen en realisatie van de buurthub De realisatie van woningen boven de buurthub

4

Realisatie centrumhub

Realisatie van bedrijfsruimten in centrumhub

Revitalisatie van kantoorpand Blauwvingerveste

2

1

Revitalisatie bestaand kantoor Buro 11

3 Transformatie van de waterkant

Realisatie nieuwbouw Buro11

Fasering van stap 1 De ontwikkeling in het Roelenkwartier gebeurt stapsgewijs. Het raamwerk voor de gebiedsvisie is heel sterk, waardoor de verschillende velden binnen dit kader op basis van hun eigen dynamiek ontwikkeld kunnen worden. De fasering is gebaseerd op kansen en is flexibel in de tijd en wordt vooral geleid door parkeervoorzieningen Fasering van stap 1

96

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

97

en energieaspecten. De centrumhub wordt gezien als een kansrijk startpunt voor deze ontwikkeling. Er wordt onderzocht of op korte termijn een tijdelijke hub gerealiseerd kan worden. Deze kan later verder ontwikkeld worden tot de definitieve centrumhub door toevoeging van andere werk- en voorzieningsfuncties. Zodra het kantoor van Blauwvingerveste beschikbaar is, kan het worden gerevitaliseerd binnen het geldende omgevingsplan. Nieuwe kantoorgebruikers en bewoners kunnen parkeren in de centrumhub. Dat maakt ontwikkeling van het parkeerterrein achter de Blauwvingerveste mogelijk. De beschikbaarheid van de centrumhub is essentieel voor het bouwen van betaalbare woningen in het noordwestelijke deel van het Roelenkwartier. Kortom, hoe eerder de centrumhub wordt gebouwd, hoe eerder we deze woningen kunnen bouwen en kunnen bijdragen aan de stadsbrede mobiliteitsopgave en woningbouwopgave. De duurdere woningen in voornamelijk het noordoostelijke deel, zijn meer aangewezen op de buurthub die wordt gerealiseerd na sloop van bestaande gebouwen. Nieuwe woningen kunnen dan worden gebouwd op de buurthub. De waterkant wordt aangepakt zodra de bebouwing langs de oever van het Zwarte Water klaar is. Zo bouwen we stapsgewijs aan een nieuw, dynamisch en levendig gebied met een fijne, groene openbare ruimte.

98

Participatie in de vervolgfase In het participatieproces van de gebiedsvisiefase hebben we zowel abstracte als concrete inbreng verzameld. Te concrete punten zijn genoteerd en worden in volgende fases opgenomen. Alle partijen blijven betrokken in de volgende planfase via een-op-een gesprekken, bijeenkomsten en via andere (digitale) middelen. Wij zijn bereikbaar voor iedereen die wil bijdragen.

ROUTEKAART: PLANPROCES ROELENKWARTIER volgens Zwolse methode bij complexe (binnenstedelijke) gebiedsontwikkelingen

Vervolg De routekaart toont de volgende stappen na de gebiedsvisie. De eerstvolgende stap is de voorbereiding van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan, dat een verdere uitwerking van de gebiedsvisie is. Dit bevat een: - stedenbouwkundig plan - inrichtingsplan voor de openbare ruimte - programmatabel - uitwerking van de mobiliteitshubs (vastgelegd in een Mobiliteit Plan van Eisen (MPVE) van de gemeente Zwolle) - diverse onderzoeken (zoals flora en fauna) - ambitieweb duurzaamheid, waaronder uitwerking circulariteit, klimaatadaptatie en biodiversiteit (energievisie wordt nu opgesteld) - beeldkwaliteitsplan

Gebiedsvisie

oriëntatiefase

(inclusief corporaties)

Roelenkwartier

verkenningsfase

haalbaarheidsfase

RO-procedure

Willen, kunnen en mogen we met dit gebied aan de slag en hoe?

Besluit over doelen, ambities, kaders en grove indicatie haalbaarheid voor het gebied

Zicht op haalbaar plan en besluit om RO-procedure te starten en te ontwikkelen

Willen, kunnen en mogen we met dit gebied aan de slag en hoe?

Staan we achter de gebiedsvisie en geloven we dat die haalbaar is?

Besluit tot het ontwikkelen en sluiten van een anterieure overeenkomst

realisatie

99

Impressie van het Roelenkwartier: een samenspel van oude en nieuwe gebouwen.

100

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

101

BIJLAGE PARTICIPATIEJOURNAAL

Waarom participatie?

Doelen en uitgangspunten

Het Roelenkwartier zal in de toekomst veel verschillende gebruikers kennen. Om te zorgen dat het gebied voorziet in hun wensen en behoeften hebben we voor deze fase een participatietraject ingericht. Hierin konden diverse stakeholders meedenken en zich informeren. Het traject staat beschreven in het Plan van Aanpak voor participatie. Dit plan is getoetst bij de gemeente en bij enkele externe stakeholders. Voor het participatietraject is gebruikgemaakt van de Zwolse participatiemethode Hanza! Deze aanpak bestaat uit drie hoofdfasen:

Het doel van dit participatietraject was tweeledig. 1. Het raadplegen van relevante stakeholders uit de omgeving over specifieke vraagstukken en op die manier de gebiedsvisie verrijken met lokale kennis en kunde. 2. Het goed informeren van relevante stakeholders over plan en proces.

• Fase 1 Klaar voor de Start: in deze fase hebben we een Plan van Aanpak opgesteld. • Fase 2 Samenwerken aan oplossingen: in deze fase hebben we het participatieplan uitgevoerd voor een verrijking van de gebiedsvisie. • Fase 3 Resultaat en besluitvorming: in deze fase wordt de opgehaalde inbreng uit fase 2 geanalyseerd en gewogen tegen de vastgelegde kaders om de Gebiedsvisie voor het Roelenkwartier vast te stellen.

Er zijn drie uitgangspunten voor dit participatietraject: 1. Het breed inventariseren van wensen en aandachtspunten. 2. Het raadplegen van de omgeving over specifieke onderwerpen. 3. Het vragen van advies aan belangenbehartigers.

In fase 2 (Samenwerken aan oplossingen) hebben we diverse participatie- en communicatiemiddelen ingezet. De belangrijkste zijn: informatiebijeenkomsten, verdiepende bijeenkomsten/gesprekken en gesprekken met gebiedspartijen en belangenbehartigende organisaties. Een meer gedetailleerde beschrijving staat verderop in dit hoofdstuk.

102

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

103

Waarover konden stakeholders meedenken? Stakeholders konden meedenken over allerlei aspecten die bijdragen aan een prettige leefomgeving. Zo zorgen we ervoor dat we de wensen, behoeften en aandachtspunten tijdens de visievormende fase al meenemen in de plannen. De gevoerde gesprekken gingen voornamelijk over de openbare ruimte, voorzieningen,

mobiliteit, bouwhoogte en verdichting. We hebben input opgehaald over onder meer gewenste activiteiten in de buitenruimte, maatregelen om het veiligheidsgevoel te vergroten, woonwensen, gewenste voorzieningen, toegankelijkheid en meer. De opbrengsten staan verderop in dit hoofdstuk onder ‘Overzicht participatie: activiteiten’.

Welke stakeholders en actoren hebben meegedaan? Type stakeholder

Namen van partijen

Participatieniveau/doel

Professionele gebiedspartijen

Mayor, Dimence, Dommerholt Advocaten, woningcorporatie SWZ namens de 3 Zwolse woningcorporaties, Tactus Verslavingszorg

Partijen laten meedoen in de totale gebiedsvisie, samenwerking opzoeken

Bewoners van het gebied en buren

Bewoners van Up-Town, SSH-Talentenplein, Govert Flinckstraat, Ferdinand Bolstraat en Slokker Vastgoed

Goed informeren, raadplegen (ophalen wensen en aandachtspunten, input ophalen op bepaalde thema’s)

Overige belanghebbenden

Waterschap en Rijkswaterstaat Goed informeren, raadplegen (ophalen wensen en aandachtspunten, input ophalen op bepaalde thema’s)

Belangenbehartigers

Jongerenraad, SportService Zwolle, Toegankelijk Zwolle, Vrienden van de Stadskern

Advies vragen

NB! Er zijn ook stakeholders die niet op onze uitnodiging ingingen of aangaven geen behoefte te hebben aan een gesprek. Het gaat om raadsfracties (geen reactie of geen behoefte), de Fietsersbond (geen reactie), Speeltuinvereniging Het Noorden (geen behoefte), Zwolle Groenstad (geen reactie). Milieuraad Zwolle gaf aandachtspunten mee vanuit een vergelijkbare ontwikkeling voor deze fase en wil in het vervolgtraject betrokken worden. Deze partijen zijn niet opgenomen in bovenstaand schema.

Participatie-evenement in het Roelenkwartier, november 2023

104

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

105

Overzicht participatie: activiteiten In deze paragraaf staan de participatieactiviteiten beschreven. In de volgende paragrafen gaan we in op de opbrengsten en verdere uitwerking.

1) Startbijeenkomst breed publiek – 16 november 2023 De eerste informatiebijeenkomst voor een breed publiek met als doel de ontwikkeling van het gebied te introduceren, de ambities te delen en de eerste wensen en aandachtspunten op te halen bij de omgeving. De deelnemersgroep bestond uit bewoners van het gebied (1 student uit het SSHgebouw aan het Talentenplein, enkele bewoners uit Up-Town) en enkele omwonenden, lokale ondernemers en belangenbehartigers (raadsleden, wijkadviseurs en Vrienden van de Stadskern). Op deze bijeenkomst waren circa 25 personen aanwezig. 2) Bijeenkomst/Verdiepend gesprek voor direct omwonenden – 30 januari 2024 Een bijeenkomst voor/een verdiepend gesprek met direct omwonenden van het gebied. In de bijeenkomst presenteerden we de eerste schetsen voor de toekomst en vroegen de aanwezigen om hierop te reflecteren. In het gesprek kwamen 2 thema’s specifiek aan bod: het aanzicht vanaf de Govert Flinckstraat en de toekomstige verkeerssituatie. Bij deze bijeenkomst waren 2 bewoners aanwezig. Achteraf hebben we nog met 1 bewoner van de Govert Flinckstraat apart gesproken.

3) Bijeenkomst/Verdiepend gesprek met huidige bewoners van het gebied – 30 januari 2024 Een bijeenkomst voor/een verdiepend gesprek met de huidige bewoners van het gebied (UpTown). Ook hier toonden we de eerste schetsen en vroegen de aanwezigen hierop te reflecteren. Daarnaast raadpleegden we de aanwezigen over 2 specifieke thema’s: mogelijkheden voor het vergroenen van de parkeerplaats van UpTown en mogelijke locaties/positionering van de toekomstige bebouwing in het noordelijk deel. Bij deze bijeenkomst waren 12 Up-Townbewoners aanwezig. 4) Verdiepend gesprek met huidige en toekomstige bewoners: Jongerenraad en bewoners Talentenplein (SSH) – 28 februari 2024 Jongeren en studenten zijn de huidige én toekomstige bewoners van het Roelenkwartier. Daarom spraken we met de Jongerenraad en enkele studenten van het Talentenplein over wensen voor hun toekomstige woon- en leefomgeving. Bij het gesprek waren 6 jongeren aanwezig: 3 uit de Jongerenraad en 3 studenten. 5) Informatiemarkt over stadshart ontwikkelingen en toekomst van Zwolle – 4 juni 2024 Op 4 juni 2024 vond in het Academiehuis Grote Kerk een informatiemarkt plaats. Tijdens deze markt werden alle projecten binnen het Stadshart van Zwolle gepresenteerd. Meer dan 280 geïnteresseerden, waaronder bewoners en Participatie-evenement in het Roelenkwartier, november 2023

106

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

107

ondernemers uit zowel het Stadshart als andere wijken van Zwolle, bezochten de markt. Ook het Roelenkwartier was vertegenwoordigd met een informatiestand, waar panelen de voorgestelde ideeën toonden. Deze ideeën waren eerder al gedeeld met bewoners, ondernemers, belangenorganisaties en andere belangrijke stakeholders in het Roelenkwartier. Bezoekers konden hier hun vragen stellen en hun opmerkingen en ideeën delen. 6) Diverse stakeholdergesprekken We benaderden diverse stakeholders voor een gesprek over de ontwikkeling van het Roelenkwartier. Toegankelijk Zwolle en SportService Zwolle gingen op onze uitnodiging in. Het doel van de gesprekken was kennismaken, advies vragen op bepaalde thema’s (sport en toegankelijkheid) en een basis leggen voor verdere samenwerking. 7) Videopresentatie gebiedsvisie Er is een publieksversie van de gebiedsvisie gemaakt in de vorm van een korte video. Hierin tonen we beelden uit de gebiedsvisie en lichten we op hoofdlijnen de inhoud toe. 8) Diverse communicatiemiddelen In de gebiedsvisiefase informeerden we de omgeving met diverse communicatiemiddelen over bijeenkomsten en ontwikkelingen: met een projectpagina op Jouw Stukje Zwolle, een whatsappgroep met circa 25 leden waarin we nieuws over het Roelenkwartier deelden en de nieuwbrief vanuit het Stadshartprogramma van

108

gemeente Zwolle. Ook verstuurden we meerdere keren fysieke uitnodigingen en hadden mail- en telefooncontact met diverse partijen.

Overzicht participatie: opbrengsten en aanpassing/ aanvulling gebiedsvisie In deze paragraaf beschrijven we de opbrengsten van het participatieproces. Het betreft een samenvatting van de input die we hebben opgehaald tijdens de participatieactiviteiten. De opbrengsten uit de gesprekken met verschillende gebiedspartijen (Mayor, Dimence en Dommerholt) zijn in dit overzicht niet meegenomen, omdat de aard van deze gesprekken anders was dan de aard van de participatiemomenten. Waar de participatiemomenten gericht waren op raadplegen, advies vragen en informeren, waren de gesprekken met de verschillende gebiedspartijen gericht op het realiseren van een samenwerking in de gebiedsontwikkeling.

Acht hoofdconclusies Uit de opbrengsten van de participatiebijeenkomst, de verdiepende gesprekken en de twee gesprekken met belangenbehartigers, kunnen we acht hoofdconclusies trekken. Per hoofdconclusie is aangegeven hoe deze heeft geleid tot aanpassing van de gebiedsvisie.

Gebiedsvisie

1) Veiligheid voorop Opbrengst Verschillende personen en partijen ervaren het gebied als (sociaal) onveilig. Dit komt onder andere door het monotone gebruik (geen sociale controle in de avonduren), chaotische verkeerssituaties, de beperkte capaciteit van het fietspad en gebrekkige verlichting. Veiligheid moet in de toekomstige situatie voorop staan, maar wordt volgens de verschillende participanten het liefst zo snel mogelijk aangepakt. Dit bevordert volgens enkele stakeholders ook de toegankelijkheid van het gebied. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie Dit punt heeft de volle aandacht. Het voorstel is om de Burgermeester Roelenweg af te waarderen (van 50km p/u naar 30 km p/u) en een veilige toegang naar de hub aan te leggen. We willen daarnaast een levendige begane grond realiseren met woningen en voorzieningen. Samen met de geplande verdichting zorgt dit voor meer ogen op straat en dus voor meer veiligheid. 2) Vergroenen, vergroenen, vergroenen! Opbrengst Het gebied is erg versteend, waardoor het er op warme dagen erg warm is. Iedereen kijkt uit naar een groener Roelenkwartier waar ook de gebouwen voorzien zijn van groen. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie De groenambitie is gebaseerd op de Zwolse variant (nog in ontwikkeling) voor groen. Deze gaat uit van 2 toekomstbomen die een

Roelenkwartier

mensenleven lang meegaan, 22 procent van de openbare ruimte wordt schaduwrijk door een bladerdak en binnen 200 meter vanaf iedere woningen is een park en/of groene buitenruimte bereikbaar. Gezien de beperkte beschikbare ruimte is het nog de vraag of dit volledig haalbaar is. Dat wordt duidelijk in de volgende (ontwerp-/ plan-)fase van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan. 3) Verschillende vragen over mobiliteit en parkeren Opbrengst Het Roelenkwartier wordt voor een groot deel in beslag genomen door infrastructuur en parkeerplaatsen. Dat gaat veranderen. Er komt een hub aan de rand van het gebied waardoor minder auto’s in het zicht staan. Door afwaardering van de Burgemeester Roelenweg ontstaat meer ruimte voor fietsers en voetgangers. De verkeerssituatie rond het tweezijdige fietspad moet verbeteren. De stakeholders die deelnamen aan het participatieproces zijn hier in de basis enthousiast over. Tegelijkertijd vragen zij zich af of de toekomstige hub wel voldoende capaciteit biedt aan alle auto’s van zowel kantoorgebruikers als toekomstige bewoners van het gebied. Zeker als het aantal bewoners toeneemt. Toegankelijk Zwolle stelde vragen over de toegankelijkheid van het gebied én de binnenstad. Zij verwachten dat de afstand tussen de hub en de binnenstad te groot is voor met name mindervaliden.

Toegankelijk Zwolle adviseerde ons ook over diverse toegankelijkheidsaspecten van de hub.

109

Hoe verwerkt in de gebiedsvisie Zwolle wil parkeren in en om de binnenstad zoveel mogelijk oplossen in centrumhubs en buurthubs. Het functioneren van deze hubs en de benodigde aantallen parkeerplekken heeft de volle aandacht en definiëren we exacter in de ROP-fase. Hierin nemen we de capaciteit van wegen en hoe om te gaan met mindervaliden mee. 4) Waterkant graag aantrekkelijk en actief Opbrengst De participanten zijn positief over de ambities voor een aantrekkelijke waterkant waar gerecreëerd kan worden. Dit gebied leent zich volgens verschillende stakeholders goed voor sporten, wandelen en verblijven op en aan het water. Omdat het gebied beperkt is in omvang, moet er volgens SportService Zwolle vooral verbinding met bestaande hardloop-, wandel- en fietsroutes gefaciliteerd worden. Toegankelijk Zwolle geeft aan dat het gebied, met de aanleg van onder meer steigers, toegankelijk moet blijven voor alle doelgroepen. Een enkele deelnemer ziet kansen voor een fietspad aan de waterkant. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie Het ontwerp van de waterkant werken we verder uit in de ROP-fase. De wensen en aandachtspunten die ophaalden in de gebiedsvisie fase t.a.v. de waterkant nemen we hierin mee. 5) Bouwhoogtes variëren en doseren, gevarieerde architectuur Opbrengst

Enkele omwonenden maken zich zorgen over bouwhoogtes en zien graag dat hoogteaccenten strategisch geplaatst worden (bijvoorbeeld langs de A28). Anderen, bijvoorbeeld enkele bewoners van Up-Town, vinden hogere bebouwing prima als dat meer ruimte biedt voor groen. Voor de uitstraling van de gebouwen hebben wij tijdens de eerste bijeenkomst én in het verdiepende gesprek met studenten en jongeren enkele voorkeuren opgehaald: groen, gevarieerde architectuur, niet te modern. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie In het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan werken we onderwerpen als bebouwing, openbare ruimte, woonprogramma (soorten woningen) en mobiliteit een stap verder dan in de gebiedsvisie. Daarbij nemen we genoemde wensen mee. 6) Toevoegen van woningen kent voor- en nadelen Opbrengst Een groot deel van de participanten heeft begrip voor de noodzaak van woningbouw. De meesten zijn ook blij met de komst van extra bewoners in het gebied, zij geven aan behoefte te hebben aan meer levendigheid en gezelligheid. Voor het toekomstige woonprogramma haalden we tijdens de verschillende participatiemomenten diverse voorkeuren op, waaronder het realiseren van voldoende grotere appartementen voor de oudere doelgroepen, woningen voor mindervaliden, deelfaciliteiten (woonkamers, wasmachines) voor starters en ruimtes voor ontmoeting in de vorm van bijvoorbeeld een lobby (met flexwerkplekken

Participatie-evenementn in het Roelenkwartier, 16 november 2023 en februari 2024

110

Gebiedsvisie

Roelenkwartier

111

of een koffiebar). Een enkeling maakt zich zorgen over toename van verkeersbewegingen en hoeveelheid benodigde parkeerplaatsen. Mede om die reden is de centrumhub naast de A28 gesitueerd. Zo wordt een groot deel van het verkeer juist opgevangen bij de entree van het gebied. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie In de gebiedsvisie gaan we in op de beoogde doelgroepen voor de woningen en de woningtypes die we willen realiseren in het gebied. Daarnaast staan we in de gebiedsvisie ook stil bij de gewenste functies in de plinten, zoals werken en horeca. 7) Samenhang creëren, zowel ruimtelijk als sociaal Opbrengst Veel mensen zien het gebied als onsamenhangend en ervaren weinig sociale cohesie. Dit komt volgens de stakeholders die actief participeerden doordat de Burgermeester Roelenweg het gebied doorkruist en door het relatief kleine aantal bewoners. Het afwaarderen van de Burgemeester Roelenweg tot een 30 km p/u-weg en het focussen op fietsers en voetgangers wordt goed ontvangen door bewoners, omwonenden en belangenbehartigers. Sommigen opperen daarnaast een haakse verbinding (een noord-zuidverbinding) met het water voor meer samenhang. Om ook meer samenhang tussen de bewoners van het gebied te voelen, is er daarnaast vanuit de omgeving (met name vanuit de jongere stakeholders) veel behoefte aan plekken voor ontmoeting.

112

Hoe verwerkt in de gebiedsvisie Dit is opgenomen in de gebiedsvisie. Door extra woningen te bouwen, wordt het gebied levendiger in de avonden en weekeinden. Het afwaarderen van de Burgemeester Roelenweg maakt het aantrekkelijker voor voetgangers om van noord naar zuid te lopen en om de waterkant toegankelijk te maken voor bewoners uit Dieze. Functies op de begane grond van de gebouwen aan de Burgemeester Roelenweg maken van deze straat een aantrekkelijker verblijfsruimte. In het algemeen creëren we in de openbare ruimte en op de begane grond plekken waar bewoners, kantoorgebruikers, bedrijven of bezoekers van de stad elkaar kunnen ontmoeten. 8) Diversiteit van functies en voorzieningen spreekt aan Opbrengst In het gebied zijn op dit moment geen voorzieningen, terwijl hier volgens de actieve participanten veel kansen liggen, zowel in de buitenruimte als onder het viaduct en op de begane grond van de bebouwing. De verwachting is dat daarmee ook het veiligheidsgevoel vergroot. Er zijn veel kansrijke opties voorbijgekomen in de gesprekken, bijvoorbeeld sportvoorzieningen in de buitenruimte (zowel op het land als op het water), ruimte voor ontmoeting, een fietsenmaker, daghoreca, voorzieningen voor jongeren boven de 12 jaar en flexwerkplekken. Hoe verwerkt in de gebiedsvisie In de gebiedsvisie zijn de voorgestelde functies en voorzieningen opgenomen. Door ons te richten

Gebiedsvisie

op kantoorconcepten zonder bedrijfskantine en het toevoegen van daghoreca op de begane grond, komen kantoormedewerkers in de lunchpauze of voor korte overleggen naar beneden. De daghoreca is ook de plek waar bewoners die thuiswerken tijdens een lunchwandeling een kop koffie kunnen drinken of een maaltijd kunnen afhalen. Overige voorzieningen, zoals sportvoorzieningen, passen bij de leefstijl van zowel de kantoorgebruiker als de young professional in het gebied om voor/tijdens/na het werk even te kunnen sporten.

Overzicht van de participatie: conclusies en vervolg In het participatieproces spraken we verschillende doelgroepen: jongeren en studenten die wellicht in de toekomst in het gebied gaan wonen, omwonenden en organisaties die vanuit een bepaald perspectief naar de ontwikkeling van het Roelenkwartier kijken (toegankelijkheid, sport, historie). Deze diverse opbrengsten geven een mooi beeld van wat er speelt en leeft in de omgeving, en hoe deze verschillende partijen naar de ontwikkeling van het Roelenkwartier kijken. We hebben positieve feedback opgehaald, maar ook aandachtspunten en twijfels.

diversiteit aan participatiemiddelen inzetten. Zo zorgen we ervoor dat iedereen op zijn of haar eigen manier kan meedenken en dat het Roelenkwartier een gebied wordt voor iedereen.

Participatie in de vervolgfase In het participatieproces hebben wij zowel abstracte als concrete inbreng opgehaald. Te concrete punten voor deze fase hebben wij zorgvuldig genoteerd in gespreksverslagen en verslagen van bijeenkomsten. Deze inbreng verwerken wij in volgende fases in de plannen. Alle partijen krijgen daarnaast opnieuw een rol in de volgende planfase, zodat we met elkaar de plannen voor het Roelenkwartier kunnen (blijven) verrijken. Dat doen we met gesprekken, bijeenkomsten en via andere (digitale) middelen.

In het participatieproces tijdens de gebiedsvisiefase hebben we niet alle groepen kunnen bereiken die we wilden bereiken, zoals meer omwonenden en meer belangenbehartigende organisaties. In de vervolgfase gaan we ons opnieuw inspannen om deze groepen te laten meedenken over de plannen. Hiervoor gaan we bijvoorbeeld een grotere

Roelenkwartier

113

Colofon

Eigenarencoalitie Roelenkwartier

KondorWessels Projecten Urban Innovators

Samenwerking Gemeente Zwolle

Ontwerp Gebiedsvisie FABRICations

Adviseurs

Goudappel Aveco de Bondt Viesrood Kickstad