Zomernota 2021

Vanwege de Corona-maatregelen zijn fysieke activiteiten in de bibliotheken momenteel niet mogelijk. De bibliotheken zijn wel geopend voor afhaal van materialen die digitaal zijn gereserveerd. Onze krachtpanden (benoemd in het uitvoeringsprogramma Krachtig Accommoderen) krijgen een levendige, vitale en maatschappelijke invulling met een openbaar karakter en worden levensvatbaar voor de toekomst. Waar we voor gaan We maken ons cultuurhistorisch erfgoed toegankelijk en beleefbaar en breiden de monumentlijst uit.

Activiteit(en)

Er is een geactualiseerde gemeentelijke monumentlijst vastgesteld. Ook in 2021 gaan we actief eigenaren van potentiële gemeentelijke monumenten benaderen om deze op de monumentenlijst te krijgen.

In verband met priotiteren.

We faciliteren cultuurhistorische projecten, zoals Zwartewatersklooster, Hooibergenterrein, Veerpoort en Hanze & Bedevaart / Religieus Erfgoed.

De Werkgroep Zwartewatersklooster heeft € 25.000,- ontvangen. van de provincie. De uitvoering van het projectonderdeel ‘informatieborden’ is gestart. Samen met leerlingen van de OVG wordt de Veerpoort opgemetseld in de eerste helft van 2021. Daarna starten we met de herinrichting van de Hoogstraat.

De werktekeningen zijn samen met inwoners voorbereid. In mei 2021 start bouwbedrijf Kijk in de Vegte, samen met Opleidingsvereniging Genemuiden, met de bouw. Begin 2021 verwachten we bestuurlijke besluitvorming voor het Uitvoeringsplan Oldematen-Zwartwatersklooster dat is ontwikkeld met 10 gebiedspartners, in beide betrokken gemeenten.

Betrokken partners hebben hun samenwerking bekrachtigd door op het oprichten van een alliantie Olde Maten – Zwartewatersklooster. Er wordt nu een projectleider aangesteld voor de uitvoering. Zomernota 2021

23

Op basis van de bevindingen van het haalbaarheidsonderzoek Hooibergenterrein wordt samen met de partners een herbezinningsslag gemaakt. Op basis hiervan vindt in het 2e kw. 2021 bestuurlijke besluitvorming plaats over de invulling van het terrein.

De RCE heeft een subsidie toegekend. Met deze middelen zal een nader onderzoek naar de toeristische marktpotenties van het Hooibergenterrein uitgevoerd worden.

Onderwijs

Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijs

Waar we voor gaan 70% van de jongeren uit praktijk- en voortgezet speciaal onderwijs heeft na uitstroom een arbeidsmatige plek in de samenleving. Dit kan arbeidsmatige dagbesteding of betaald werk met eventuele ondersteuning (loonkostensubsidie) zijn.

Activiteit(en)

We nemen deel aan de Human Capital Agenda om aansluiting tussen onderwijs en bedrijfsleven te stimuleren. Hierbij is er aandacht voor arbeidsmarktrelevante opleidingen voor deze jongeren. Om kwetsbare jongeren naar een goede (werk)plek te leiden wordt actief deelgenomen aan de uitstroom-overleggen van praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Waar we voor gaan Het aantal voortijdig schoolverlaters blijft onder de 1,5%.

Activiteit(en)

We zetten een integrale aanpak in voor jongeren in de leeftijd van 16-27 jaar met als doel een passende (duurzame) oplossing voor de jongeren die uitvallen op school.

Het voortijdig schoolverlaten bedroeg in 2020 1,06%. Alle voortijdig schoolverlaters worden benaderd door de RMC-consulent voor het bepalen van een passend vervolg. Waar we voor gaan

Het aantal wettelijke meldingen signaal verzuim blijft onder de vijftig meldingen per schooljaar.

Activiteit(en)

Op alle VO/MBO scholen zijn preventieve spreekuren waarbij de leerplichtambtenaar bij beginnend verzuim of andere signalen van problemen in gesprek gaat om te achterhalen wat de achterliggende oorzaak is, zodat een oplossing kan worden gevonden. Waar we voor gaan Er zijn geen thuiszitters.

Activiteit(en)

Vanuit het onderwijskansenbeleid wordt de samenwerking tussen jeugdhulp en onderwijs versterkt. Er wordt een pilot 'verbreding zorgteams' ingezet, om problematiek zo snel mogelijk in beeld te hebben en integraal aan te kunnen pakken. Waar we voor gaan We ondersteunen initiatieven van jongeren en jeugd.

Activiteit(en)

De bestuurders leveren op verzoek een bijdrage op de scholen. We sluiten hierbij aan bij de Landelijke themaweken, denk bijvoorbeeld aan de 'week van het geld', duurzaamheid, verkeersveiligheid e.d. Zomernota 2021

24

Dit heeft door afstandsonderwijs wegens Corona nog geen doorgang kunnen vinden. Waar we voor gaan

Voor goede, gezonde en duurzame onderwijshuisvesting nemen wij onze verantwoordelijkheid.

Activiteit(en)

De doelstellingen op het gebied van onderwijshuisvesting basisonderwijs wordt in het nieuwe Integraal Huisvestingsplan 2020-2040 vastgesteld. In 2021 start de renovatie van de Aremberg en de upgrade van de Prins Willem Alexanderschool.

Het nieuwe IHP is in 2020 vastgesteld. De schoolbesturen van Aremberg en Prins Willem Alexanderschool werken momenteel aan een businesscase voor de geplande projecten.

Arbeidsparticipatie

Wat gaan we daarvoor doen?

Arbeidsparticipatie

Waar we voor gaan Van de mensen in trede 1 en 2 op de participatieladder die zelf aangeven actief mee te willen en kunnen doen, zit 80% op een passende plek.

Activiteit(en)

In samenwerking met het onderwijs, maatschappelijke partners en het bedrijfsleven begeleiden we inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt actief begeleid naar dagbesteding, vrijwilligerswerk, leerwerkplekken en beschut of regulier werk.

De Corona crisis bracht en brengt uitdagingen met zich mee bij de begeleiding en bemiddeling van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Toch hebben we voor veel inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt een passende plek kunnen vinden. De bereidwilligheid van werkgevers is groot. Waar we voor gaan

We zetten actief in op de tegenprestatie.

Activiteit(en)

We bepalen of activiteiten van inwoners met een uitkering kunnen worden aangemerkt als tegenprestatie. Samen met maatschappelijke partners zoals Welzijn Zwartewaterland ondersteunen we inwoners bij het vinden van een passende tegenprestatie, indien het hen zelf niet lukt deze te vinden. Waar we voor gaan 80% van de klanten in trede 3 is actief in een re-integratietraject

Activiteit(en)

Samen met lokale (en regionale) maatschappelijke partners en het bedrijfsleven ontwikkelen we re-integratietrajecten voeren deze uit. Hierbij sluiten we aan bij initiatieven vanuit de arbeidsmarktregio Zwolle.

Afgelopen periode hebben we in samenwerking met lokale en regionale partners re-integratietrajecten ontwikkeld en/of uitgevoerd. Daarnaast maken we bij de begeleiding van onze klanten gebruik van de (crisis)dienstverlening in Regio Zwolle, bijvoorbeeld via Upgrade jezelf (t.b.v. loopbaanondersteuning, om-, her en bijscholing). Bij de re-integratie van inwoners in trede 3 hanteren we een doelgroepenaanpak met maatwerktrajecten voor ‘niet-willers’, statushouders en ouderen..

We onderzoeken de rol van sportverenigingen bij re-integratie waarbij we de verbinding leggen met het lokale sportbeleid, het sportakkoord en de inzet van de buurtsportcoaches.

Zomernota 2021

25

Sportverenigingen hebben gedurende Corona andere prioriteiten dan medewerking verlenen aan een onderzoek naar re-integratie. Ze zijn wel betrokken bij het sportakkoord. Waar we voor gaan 50% van de klanten in trede 4 en 5 is binnen een jaar bemiddeld naar werk.

Activiteit(en)

In samenwerking met het onderwijs, maatschappelijke partners en het bedrijfsleven leiden we inwoners met een kleine afstand tot de arbeidsmarkt actief naar werk. De werkmakelaar binnen het Werkgevers Servicepunt Zwolle vervult hierin een actieve rol Er is gedurende 6 maanden na plaatsing aandacht voor nazorg, waarbij maandelijks contact wordt opgenomen met werkgever en werknemer. Waar we voor gaan We stimuleren de (loopbaan)ontwikkeling van onze klanten.

Activiteit(en)

De kennis en vaardigheden van onze klanten brengen we, waar nodig, op peil door hen een workshop, cursus, opleiding etc. te laten volgen. Onder meer het individuele ontwikkelfonds vanuit het HCA-Programma ’Upgrade jezelf regio Zwolle’ biedt kansen.

We hebben onze klanten/inwoners onder meer een gratis online cursusaanbod aangeboden via Regioopleiders en aangemeld bij of doorverwezen naar 'Upgrade jezelf regio Zwolle' t.b.v. een loopbaan- of opleidingstraject. Daarnaast heeft een aantal klanten een vakgerichte cursus of leer-werktraject gevolgd teneinde hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten.

Politie en brandweer

Wat gaan we daarvoor doen?

Politie en brandweer

Waar we voor gaan We sturen samen met onze veiligheidspartners op de misdaad- en overlastcijfers in de gebiedsscan van de politie. De cijfers blijven komend jaar minimaal gelijk.

Activiteit(en)

In samenwerking met onze veiligheidspartners monitoren we het integraal Veiligheidsplan 2019-2022.

Betreft een continue proces.

We evalueren het meerjarenbeleidsplan en stellen het uitvoeringsplan toezicht & handhaving in de openbare ruimte voor 2021 op.

Voor wat betreft toezicht en handhaving ligt de focus vooralsnog op de naleving van de coronamaatregelen. Als gemeente willen we naast onze inwoners en ondernemers staan. Waarbij wij vooral een coachende rol aannemen. Daarnaast is toezicht gehouden op de Blauwe zones en verkeerexcessen. We onderzoeken op welke wijze de uitvoering van integraal horecabeleid kan worden geactualiseerd.

Dit punt staat gepland voor de tweede helft van 2021. Waar we voor gaan

We betrekken inwoners bij de veiligheid van hun directe omgeving.

Activiteit(en)

We verlagen de drempels voor het doen van aangifte van fraude en criminaliteit, en van anoniem melden.

Deze opgave is onderdeel geworden van onze communicatie over georganiseerde criminaliteit. Lokaal maatwerk staat gepland voor de tweede helft van het jaar. Daarbij wordt gestart met het buitengebied.

Zomernota 2021

26

Samen met de betrokkenen evalueren we de effectiviteit van WhatsApp-buurtpreventie, Burgernet en AED.

Zowel onze veiligheidspartners als onze inwoners hechten veel waarde aan de instrumenten WhatsApp-buurtpreventie, Burgernet en Hartslag NU. Ze dragen bij aan de opsporing en een veiliger gevoel in de eigen woon-/leefomgeving. Samen met onze veiligheidspartners organiseren we een veiligheidsdag.

Gelet op corona mogen geen voor publiek toegankelijke activiteiten worden georganiseerd.

Oudere inwoners

Wat gaan we daarvoor doen?

Oudere inwoners

Waar we voor gaan Er is voldoende keuzevrijheid in het aanbod.

Activiteit(en)

We ontwikkelen een sociale kaart per kern waarin overzicht en informatie over lokale en regionale zorg- en welzijnsactiviteiten wordt weergegeven. Er wordt een functioneel platform opgezet waarin betrokken partijen vraagstukken kunnen afstemmen

De digitale sociale kaart is sinds april 2021 actief. Waar we voor gaan

Er zijn in elke kern voldoende seniorenwoningen.

Activiteit(en)

Het woononderzoek moet inzicht geven in woonbehoefte van senioren. De uitkomsten worden met projectontwikkelaars en de woningcorporatie besproken om het aanbod in nieuwe woningen af te stemmen op de behoeften. Waar we voor gaan We pakken eenzaamheid aan, waarmee een daling van het eenzaamheidspercentage in de komende jaren wordt gerealiseerd.

Activiteit(en)

Ouderen krijgen een huisbezoek aangeboden van de wijkverpleging gericht op voorlichting en ondersteuningsmogelijkheden met o.a. aandacht voor eenzaamheid, mantelzorg, wonen zorg, welzijn en veiligheid.

De pilot met huisbezoeken aangeboden door de wijkverpleging wordt weer voortgezet zodra de Corona-maatregelen dit toelaten.

Zorg

Wat gaan we daarvoor doen?

Zorg

Waar we voor gaan We investeren actief op de voorkoming en verlaging van laaggeletterdheid, waardoor ieder jaar meer verborgen laaggeletterden door deelname aan activiteiten in beeld komen bij de gemeente.

Activiteit(en)

Via het Taalpunt voorzien we inwoners die tot de doelgroep behoren van een bij hen passend aanbod. In de bibliotheekvestigingen organiseren we wekelijks een taalmorgen.

Er is aanbod voor de doelgroep. Door de Corona-maatregelen en de sluiting van de bibliotheken is dit jaar minder doelgroep bereikt met het aanbod. We brengen het onderwerp laaggeletterdheid onder de aandacht bij inwoners, organisaties en bedrijven. Zomernota 2021

27

Samen met onze lokale klankbordgroep geven we lokaal invulling aan het nieuwe regioplan basisvaardigheden 2020-2025 van de regio Zwolle.

Het regioplan basisvaardigheden is vastgesteld en wordt uitvoering aan gegeven. Waar we voor gaan

We investeren actief in ketensamenwerking met onze partners.

Activiteit(en)

Met de wijkverpleging maken en evalueren we jaarlijks samenwerkingsafspraken.

Er vindt een heroriëntatie plaats voor maatwerkvoorzieningen begeleiding voor 2022 en verder waarbij we zorgen voor een gevarieerd aanbod die aansluit bij de ambitie van keuzevrijheid.

Op dit moment vindt de heroriëntatie plaats als voorbereiding op het inkooptraject maatwerkvoorziening begeleiding 2022 ev.

We stellen de doelstellingen en lokale invulling van de transitie beschermd wonen vast in een beleidsplan voeren deze uit.

In samenwerking met de regio wordt de transitie beschermd wonen vorm gegeven en vastgelegd in een beleidsplan. In de 2e helft van 2021 zal de voorbereiding voor de transitie plaatsvinden. Er vindt een heroriëntatie plaats naar een passende structuur voor het brede welzijnswerk.

Met de verschillende welzijnsorganisaties zijn er gesprekken over de huidige en toekomstige structuur van het welzijnswerk. Voor 2022 zal er mogelijk een andere structuur en wijze van inkoop worden toegepast. Waar we voor gaan

Iedere inwoner van Zwartewaterland telt mee en voert de regie over zijn eigen leven.

Activiteit(en)

We voeren de lokale implementatie agenda 2021 van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap inzake inclusieve samenleving, toegankelijkheid en bereikbaarheid uit. Waar we voor gaan Er is een actieve deelname aan verenigingen en clubs.

Activiteit(en)

Met een sociaal participatiefonds stimuleren we de deelname van minima aan verenigingen.

Minima die financiële problemen ondervinden voor de deelname van jeugdigen aan sportieve activiteiten kunnen een beroep doen op het jeugdsportfonds. Voor culturele activiteiten is met ingang van 2021 het jeugdcultuurfonds. Voor volwassen is geen financiële ondersteuning voor deelname aan verenigingen.

Vrijwilligers en mantelzorg

Wat gaan we daarvoor doen?

Vrijwilligers en mantelzorg

Waar we voor gaan We stimuleren inwoners van Zwartewaterland om vrijwilliger te worden.

Activiteit(en)

We werken samen met het coördinatiepunt Vrijwilligerswerk om vrijwilligerswerk meer onder de aandacht te brengen. Waar we voor gaan Zomernota 2021

28

We ondersteunen de huidige vrijwilligers en mantelzorgers bij hun inzet en werkzaamheden.

Activiteit(en)

We onderzoeken of een samenwerkingsverband informele zorg Sociaal Domein breed bijdraagt aan de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers.

Dit onderzoek heeft gedurende Corona geen prioriteit. Er zijn verschillende samenwerkingen om vrijwilligers en mantelzorgers te ondersteunen. We heroriënteren hoe we het mantelzorg compliment de komende jaren inzetten.

Het mantelzorgcompliment wordt ongewijzigd voortgezet. Waar we voor gaan

Het percentage overbelaste mantelzorgers laat een dalende trend zien (GGD monitor 2021).

Activiteit(en)

In huisbezoeken en keukentafelgesprekken zoeken we actief naar “verborgen” mantelzorgers. Ook in samenwerking met de wijkverpleging bevragen we inwoners actief op mantelzorg en overbelasting van mantelzorgers.

Er vinden maar beperkt keukentafelgesprekken plaats. Daar waar gesprekken wel mogelijk zijn of de wijkverpleging gesprekken heeft is er aandacht voor de verborgen mantelzorgers. De actiepunten uit het onderzoek naar respijtzorg uit 2020 werken we uit.

Het onderzoek naar respijtzorg heeft niet plaatsgevonden. Een onderzoek heeft op dit moment geen prioriteit. De aandacht gaat uit naar het opvangen van de gevolgen van Corona.

Recreëren

Wat gaan we daarvoor doen?

Recreëren

Waar we voor gaan In 2021 stijgt het aantal toeristische overnachtingen in Zwartewaterland met 4%.

Activiteit(en)

We stimuleren en faciliteren de realisatie van gebiedspassende verblijfsrecreatieve voorzieningen. In 2021 is de stadscamping op het Diamanten Bolwerk in Hasselt gerealiseerd.

De CamperParking Haselt op het Diamanten Bolwerk te Hasselt is operationeel. Wij faciliteren ook andere ondernemers die verblijfsrecreatieve ontwikkelingen willen starten. We zetten actief onze toeristische trekpleisters in, zoals musea, natuur en Hanzeverleden. Dit doen wij in nauwe samenwerking met Toeristische informatiepunten, Marketing Oost en toeristische ondernemers.

Binnen de mogelijkheden die in de Covid-19-periode van toepassing waren, hebben wij dit waar mogelijk gedaan. Bijvoorbeeld gericht op de Hanzestad Hasselt zijn nieuwe ontwikkelingen voorbereid voor de tihjd na Covid-19. We stimuleren en ondersteunen cultuurtoeristische informatievoorzieningen. Wij realiseren info- en routebebording in de kern Hasselt en in Zwartewatersklooster.

Genoemde activiteiten liggen op schema. De provincie heeft inmiddels tbv de ontwikkelingen te Zwartewatersklooster en aanvullend subsidie verleend. In Hasselt is de objectbebording geactualiseerd. Wij organiseren samen met de provincie en verblijfsrecreatieve bedrijven groene ateliers. Hiermee willen we de landschappelijke inpassing van deze bedrijven verbeteren en worden ze aantrekkelijker voor de toerist.

Wij stimuleren en ondersteunen de realisatie van cultuur-toeristische informatiedragers.

Zomernota 2021

29

Waar we voor gaan Wij streven naar optimale wandel- en fietsverbindingen en optimale wandel- en fietsroutestructuren

Activiteit(en)

Wij gaan in 2021 in het gebied Oldematen/Zwartewatersklooster wandel- en fietsroutes realiseren tussen de kernen Hasselt, Zwartsluis, Staphorst en Rouveen (aanduidingen en paden).

Deze activiteiten worden meegenomen in de Fiets agenda Zwartewaterland die aan het eind van 2021 staat gepland We ontwikkelen een regionale Hanzefietsroute door onder andere de polder Mastenbroek (bebording).

Statushouders: nieuwe inwoners

Wat gaan we daarvoor doen?

Statushouders: nieuwe inwoners

Waar we voor gaan Alle statushouders zijn gehuisvest, waarmee wij voldoen aan de provinciale taakstelling.

Activiteit(en)

Samen met woningcorporaties zoeke we naar tijdige en passende woonruimte voor alle statushouders die onder te taakstelling vallen om aan deze verplichting te voldoen.

Op het domein Huisvesting (Interbestuurlijk toezicht provincie) heeft de gemeente niet voldaan aan de wettelijke taakstelling voor de tweede helft van 2020. Dit heeft o.a. te maken met de gevolgen van corona. Hierdoor zijn wij in 2021 gestart met een achterstand in onze taakstelling. Voor 2021 is er een hogere taakstelling opgelegd vanwege de verhoogde asielinstroom. Dit betekend dat we nog een behoorlijk aantal statushouders moeten huisvesten in onze gemeente. De komende periode proberen we in samenwerking met de woningbouwcorporatie te kijken hoe we alsnog aan de taakstelling kunnen voldoen. Waar we voor gaan

60% van de statushouders die in 2018, 2019, 2020 zijn gehuisvest in Zwartewaterland doet in 2021 actief mee in de samenleving.

Activiteit(en)

Activiteiten vanuit de samenleving die taal en participatie voor nieuwkomers bevorderen, brengen we onder de aandacht bij nieuwkomers. We benaderen het bedrijfsleven actief om statushouders in dienst te nemen.

De adviseur werkgeversdiensten brengt de doelgroep statushouders onder de aandacht bij werkgevers in de gemeente en regio. Statushouders nemen deel aan (duale) trajecten die tevens kunnen dienen als pilot ter voorbereiding op de Wet inburgering.

De ervaringen die wij nu opdoen in de trajecten worden betrokken bij de inkoop voor de nieuwe duale trajecten voor de wet inburgering. Waar we voor gaan

We geven per 1 juli 2021 lokaal goed invulling aan de nieuwe Wet inburgering.

Activiteit(en)

We maken een plan van aanpak voor de in- en uitvoering van de Wet inburgering per juni 2021.

De invoering van de wet is uitgesteld naar 1 januari 2022. Het plan van aanpak is in ontwikkeling en zal rond de zomer gereed zijn. We nemen deel aan het regio overleg Inburgering. We onderzoeken de mogelijkheid voor gezamenlijke inkoop met de arbeidsmarktregio Zwolle. Zomernota 2021

30

De gemeente neemt deel aan de regio en gaat een groot gedeelte van de inkoop in gezamenlijkheid doen. Alleen het deel voor de inburgeraars die niet makkelijk in de regio kunnen deelnemen zal zelf lokaal worden ingekocht.

Zomernota 2021

31

Mooi en Duurzaam Zwartewaterland De mens, leefwereld en economie zijn in Zwartewaterland op duurzame en evenwichtige manier met elkaar verbonden. Duurzaamheid is belangrijk voor een toekomstbestendige samenleving, met aandacht voor een circulaire economie. Tussen energietransitie, het aanpassen aan het veranderende klimaat, en water- en toekomstbestendig wonen bestaan belangrijke verbindingen. Deze maatschappelijke opgaven hebben impact op onze ruimtelijke inrichting. We maken hierin participatieve en integraal afgewogen keuzes. Ruimtelijke initiatieven benaderen we vanuit een open ‘ja-mits’ grondhouding, met aandacht voor het toevoegen van kwaliteit aan de leefomgeving. Inwoners voelen zich betrokken bij hun woonomgeving en zetten zich in voor de kwaliteit van hun buurt. De inrichting van de ruimte moet aansluiten bij het eigen karakter van landschappen en kernen. We zetten ons in voor het behoud en harmonieuze ontwikkeling van het landschap, de plattelandscultuur en voor de bescherming van het milieu en biodiversiteit. Mooie stadsranden dragen bij aan de kwaliteit van de leefomgeving. We onderhouden onze openbare ruimte goed en investeren extra in voet- en fietspaden en openbaar groen. Onze openbare ruimte is veilig en toegankelijk. Onze gemeente is ondernemersvriendelijk.

Bedrijven en het bruisende ondernemersklimaat zijn belangrijk voor de werkgelegenheid in Zwartewaterland. Bedrijven en het bruisende ondernemersklimaat die willen uitbreiden worden zoveel mogelijk in de eigen kern gefaciliteerd. We zijn trots op onze agrarische sector en hebben hart voor boeren en tuinders. Tegelijkertijd willen we de economische groei van ondernemers zo begeleiden dat de leefomgeving op peil blijft of zelfs verbetert.

Ruimte

Wat gaan we daarvoor doen?

Ruimte

Waar we voor gaan In 2022 zijn we voorbereid op het werken met de Omgevingswet.

Activiteit(en)

We gaan de complexe aansluitingen op het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) in 2021 tijdig realiseren. We maken een plan van aanpak voor de transitie van Bestemmingsplannen naar het Omgevingsplan. Waar we voor gaan We onderhouden onze openbare ruimte goed conform de afgesproken onderhoudsniveaus.

Activiteit(en)

We voeren de werken uit conform het Uitvoeringsprogramma Werken en Projecten 2021.

Het uitvoeringsprogramma Werken & Projecten 2021 is vastgesteld. De werken worden voorbereid en uitgevoerd. Waar we voor gaan

Het beheer is op orde. Dit is geborgd in de paraplunota Kapitaalgoederen en de hieruit voortvloeiende beleid- en beheerplannen op het gebied van de openbare ruimte.

Activiteit(en)

We voeren het Beheerplan oeverconstructies uit.

Zomernota 2021

32

Conform beheerplan en Uitvoeringsprogramma zijn wij de werken aan het voorbereiden en later dit jaar worden deze uitgevoerd. We voeren het Groenbeheerplan uit.

In het Groenbeheerplan zijn verschillende thema’s uitgewerkt. Denk hierbij aan ‘meedoen in het groen’, ‘waardevolle bomen’, ‘ecologisch groenbeheer’. Per thema zijn de ambities en vervolgacties beschreven. In 2021 dienen deze acties te worden gebundeld en te worden weggezet in een tijdsplanning voor de komende jaren. In 2021 zijn er reeds een aantal acties uit het groenbeheerplan gestart / uitgevoerd, zoals:• In samenwerking met de Leefbaarheidsplan is een campagne voor meer biodiversiteit uitgevoerd. Hierbij zijn er aan inwoners bijen- en vlinderpakketten beschikbaar gesteld tegen een gereduceerd tarief. • Er is een start gemaakt met het ecologisch groenbeheer. In elke kern is er één pilotlocatie aangewezen waar de komende jaren een aangepast maairegime geldt. Het doel is om de komende jaren kennis en inzicht te vergaren, voorafgaand aan de te maken beheerkeuzes, voor een toekomstig maaibeheer(plan) waarin de focus ligt op de verdere ontwikkeling van de biodiversiteit door gefaseerd te maaien. We voeren het Buitenruimteplan uit voor de thema's ontmoeten, bewegen, sporten en spelen.

Het buitenruimteplan is in februari vastgesteld. Op basis van het buitenruimteplan worden op diverse locatie speeltoestellen vervangen. Dit gaat in participatie met de buurt. Ook zijn gaan we aan de slag met hondenuitlaatroutes en voorzieningen. We maken een nieuw GRP 2021.

Momenteel zijn we volop met het opstellen van het GRP. conform planning zal deze in oktober aan u voorgelegd worden.

Energietransitie

Wat gaan we daarvoor doen?

Duurzaamheid&Energietransitie

Waar we voor gaan We werken aan de energietransitie door het programma uit te voeren.

Activiteit(en)

We stellen de transitievisie warmte en de eerste wijk uitvoeringsplannen vast.

We bepalen de locaties voor het opwekken van duurzame energie en leggen dit vast in de RES West Overijssel 1.0 en de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. We stellen de RES West Overijssel 1.0 vast.

Waar we voor gaan Met Wetland Wonen komen we de prestatieafspraak na dat een energie-neutrale sociale woningvoorraad eerder bereikt wordt dan 2050.

Activiteit(en)

We maken prestatieafspraken met Wetland Wonen, zie ook het onderdeel duurzaam wonen. Waar we voor gaan Het bedrijfsleven stimuleren we om duurzamer te worden. Dit aspect betrekken we bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. We stellen extra eisen ten aanzien van duurzaamheid.

Activiteit(en) Zomernota 2021

33

We zijn met het bedrijfsleven in gesprek en draaien mee in gezamenlijke projecten. Onder andere in projecten die vanuit de Topwerklocatie zijn geformuleerd in 2019. Vergunningverlening/handhaving zet hierop in. Waar we voor gaan Samen met het bedrijfsleven zetten we ons in voor de verduurzaming van bestaande bedrijventerreinen.

Activiteit(en)

Waar we voor gaan We stimuleren particuliere initiatieven (zoals energiecoöperaties) op het gebied van de opgave voor de energietransitie. Participatie voor een breed publiek wordt zo mogelijk.

Activiteit(en)

We ondersteunen de Coöperatie Energiek Zwartewaterland bij de voorbereiding van projecten waarbij de omgeving kan participeren. Bij nieuwe initiatieven spreken af op welke manier we kunnen ondersteunen. We faciliteren scholen, BSO’s en andere doelgroepen structureel bij lesmaterialen en excursies via het natuur- en milieueducatie aanbod van Natuur en Milieu Overijssel. Waar we voor gaan Een inwoner of groep inwoners kan op één plek terecht voor zowel technische als financiële arrangementen om de eigen woning aan te passen aan de toekomst.

Activiteit(en)

We hebben in Overijssel een gezamenlijke basis voor de eigen website en klantcontactcentrum van het energieloket. Met het energieloket helpen we gebouweigenaren die willen verduurzamen

Waar we voor gaan Met een verduurzamingsplan voor schoolgebouwen en gemeentelijke gebouwen zorgen we ervoor dat we de eigen behoefte aan energie duurzaam en liefst binnen de gemeentegrenzen opwekken.

Activiteit(en)

In de meerjarenonderhoudsplannen nemen we mogelijke duurzaamheidsmaatregelen op. Een deel van deze plannen ronden we in 2021 af. Met de inkomsten vanuit verkopen van maatschappelijk vastgoed verduurzamen we de krachtpanden. De planning is om de krachtpanden in 2030 op orde te hebben. Waar we voor gaan Er zijn voldoende (in totaal 15 in 2020 en 56 in 2025) laadpalen voor elektrisch rijden. Er is een plankaart met potentieel geschikte locaties.

Activiteit(en)

We doen mee aan de concessie Overijssel/Gelderland voor laadpalen. Hiermee verwachten we in de komende jaren te kunnen voldoen aan de behoefte aan laadpalen voor elektrisch rijden. Op basis van de plankaart beoordelen we aanvragen. Zomernota 2021

34

We stellen geen uitvoeringsplan duurzame mobiliteit op met gemeentelijke partners. Maar we zijn volgend in de concessie voor OV, investeren de komende jaren in de fietsinfrastructuur en gaan in gesprek over het verduurzamen van leerlingenvervoer.

Fietsers en voetgangers

Wat gaan we daarvoor doen?

Fietsers en voetgangers

Waar we voor gaan We streven naar optimale fietsverbindingen voor het woon- en werkverkeer.

Activiteit(en)

eind 2020 wordt de fietsagenda vastgesteld. In 2021 geven wij uitvoering aan deze fietsagenda.

Eind 2020 is de fietsagenda met de raad gedeeld. Op dit moment geven wij uitvoering aan deze fietsagenda. We maken een plan van aanpak voor de inzet van beschikbare middelen voor de jaren 2020, 2021 en 2022

Voor het jaar 2021 hebben wij een plan van aanpak opgesteld. Deze is gebaseerd op zowel de beschikbaar gestelde middelen binnen de gemeentelijke begroting als op de provinciale- en rijkssubsidies. Dit plan van aanpak is in januari met de gemeenteraad gedeeld. We starten met de voorbereiding en begeleiding van projecten uit de fietsagenda

Verkeersveiligheid

Wat gaan we daarvoor doen?

Verkeersveiligheid

Waar we voor gaan In 2022 zijn alle schoolomgevingen verkeersveilig.

Activiteit(en)

Ook in 2021 gaan we verder met het verkeersveiliger maken van de schoolomgevingen in samenspraak met de school en de omgeving. We stellen ook in 2021 een activiteitenplan Verkeersveiligheid op, gericht op verkeersgedrag en educatie. Waar we voor gaan In 2022 is het aantal klachten en meldingen over onveilige locaties met 10% afgenomen.

Activiteit(en)

In 2021 neemt het aantal klachten en meldingen over onveilige locaties af met 3% ten opzichte van 2020.

Het is op dit moment, aan het eind van het eerste kwartaal, te prematuur om aan te geven of de planning wordt gehaald. Het terug dringen van het aantal klachten richt zich op twee pijlers: 1) Strategisch plan Verkeersveiligheid. 2) In 2021 passen we een aantal verkeersknelpunten aan. In 2021 actualiseren wij het GVVP en het verkeer beleidplan.

We zijn op dit moment bezig met het opstellen van het GVVP. Onderdeel van het GVVP wordt ook het parkeren. Daarnaast zijn we op dit moment bezig met het oplossen van een aantal verkeersknelpunten die in nauw verband staan met de beschikbaar gestelde provinciale subsidie en rijkssubsidie. Waar we voor gaan

Zomernota 2021

35

In 2025 zijn er tenminste 50% minder verkeersslachtoffers dan in 2018. Hierbij sluiten wij aan bij de landelijke doelstelling uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV2030).

Activiteit(en)

We stellen een risico gestuurde aanpak op met een uitvoeringsprogramma met concrete maatregelen.

Op grond van de risico gestuurde aanpak is het uitvoeringsprogramma opgesteld om de verkeersknelpunten op te lossen. Wij richten ons vooral op de onervaren en kwetsbare verkeersdeelnemers. Gedacht wordt onder meer aan fietsvoorzieningen aan de Zwolsesteeg.

Op dit moment worden de plannen voorbereid om een groot aantal verkeersknelpunten op te lossen, waaronder de Zwolsedijk. We rapporteren jaarlijks de ontwikkeling omtrent de verkeersonveiligheid aan de hand van een werkende set SPI's (Safety Performance Index). Deze SPI's zijn gebaseerd op de resultaten van de risico-inventarisatie.

Parkeren en auto's

Wat gaan we daarvoor doen?

Parkeren en auto's

Waar we voor gaan In 2022 is het aantal klachten en meldingen over parkeren in de centrumgebieden gedaald met 10%.

Activiteit(en)

Wij reageren adequaat op meldingen en klachten en lossen deze waar mogelijk op.

BOA's controleren steekproefgewijs de naleving van het parkeerbeleid (Toezicht & Handhavingsplan 2021).

De nadruk ligt momenteel nadrukkelijk op de inzet ter ondersteuning van de Covid-19 Maatregelen.

Afval

Wat gaan we daarvoor doen?

Afval

Waar we voor gaan We blijven omgekeerd afval inzamelen en Diftar toepassen. We communiceren proactief over de gekozen werkwijze en wat we hiermee bereiken. Daarnaast communiceren we over zaken die verbeterd moeten worden.

Activiteit(en)

We communiceren actief over de behaalde resultaten met omgekeerd inzamelen en Diftar. Hierbij besteden we extra aandacht aan de scheidingsregels en aan gevolgen van verontreiniging van de gft- en pmd-fractie. Waar we voor gaan We stimuleren scholen en maatschappelijke organisaties om afval te scheiden en we faciliteren hen hierin zoveel mogelijk. We doen mee aan landelijke bewustwordingsacties rond afval, zwerfvuil en compost.

Activiteit(en)

We onderzoeken of het mogelijk is om de (basis)scholen in de gemeente aan te laten sluiten bij het omgekeerd inzamelen. Het Mooi Schoon programma van ROVA, gericht Zomernota 2021

36

op Zwerfafval, zetten we voort. We doen mee aan de landelijke compostdag. Waar we voor gaan Door meer controles uit te voeren intensiveren we de handhaving op het dumpen van afval en verminderen we de verontreiniging in het gft en pmd.

Activiteit(en)

We nemen het thema toezicht en handhaving met betrekking tot dumping en foute aanbieding op in het toezichtplan openbare ruimte. We voeren toezicht uit op verontreiniging van de afvalfracties gft en pmd en communiceren dit met onze inwoners. Waar we voor gaan De aanpak asbest van het dak wordt bijgesteld op basis van de veranderde uitgangspunten vanuit het Rijk.

Activiteit(en)

We geven ondersteuning aan burgerinitiatieven om kleine (< 35 m2) asbestdaken te verwijderen.

Openbaar vervoer

Wat gaan we daarvoor doen?

Openbaar vervoer

Waar we voor gaan In 2023 willen wij bij de vaststelling van de concessie gaan voor een goede bereikbaarheid van de kernen en een goede bereikbaarheid van de scholen.

Activiteit(en)

Ambtelijk en bestuurlijk nemen we actief deel aan de gesprekken rond de nieuwe concessie, oefenen we zoveel mogelijk invloed uit om onze doelen te bereiken.

Ondernemen

Wat gaan we daarvoor doen?

Ondernemen

Waar we voor gaan We zetten de programmeringsruimte in om ons lokale bedrijfsleven in hun eigen kern te faciliteren

Activiteit(en)

We geven gemeentelijke bedrijfskavels uit en geven inzicht in de voortgang.

Binnen het plan Topwerklocatie Tapijtcluster werken we aan de energietransitie, circulaire productieprocessen en profilering van het cluster. We bieden de bestemmingsplannen Zevenhont Oost en Zevenhont Zuid ter vaststelling aan de gemeenteraad aan.

Zomernota 2021

37

Werkgel. & samenw. met ondern.

Wat gaan we daarvoor doen?

Werkgel. & samenw. met ondern.

Waar we voor gaan Onze gemeente is ondernemersvriendelijk. De inzet is gericht op het aantrekken van duurzame werkgelegenheid. We willen ondernemers faciliteren, met hen in gesprek zijn en waar nodig het voortouw nemen.

Activiteit(en)

In 2021 zorgen we dat we gereed zijn voor de Omgevingswet door onder meer de gewijzigde vergunningstermijnen van maximaal 26 weken naar 8 weken te realiseren.

We sluiten aan bij de activiteiten in de regio.

We participeren in de Human Capital Agenda van de Regio Zwolle en wijzen ons bedrijfsleven en werknemers actief op de mogelijkheden die deze agenda biedt.

Water en klimaatadaptatie

Wat gaan we daarvoor doen?

Water en klimaatadaptatie

Waar we voor gaan We spelen in op de gevolgen van de klimaatverandering (hitte, droogte, wateroverlast en waterveiligheid).

Activiteit(en)

We borgen klimaatadaptatie door uitvoering te geven aan de actielijnen opgenomen in de in 2019 vastgestelde notitie 'bouwsteen klimaatadaptatie'. Zo wordt m.b.t. klimaatadaptatie het waterhuishoudkundigplan voor Hasselt om de Weede geactualiseerd.

Er is een uitvoeringsagenda klimaatadaptatie door het college vastgesteld en ter informatie naar de raad gegaan. Dit geeft scherpte aan de maatregelen. Eén van deze maatregelen is om klimaatadaptatie op te nemen in het op te stellen gemeentelijk rioleringsplan. Waar we voor gaan

Nieuwbouw in onze gemeente houdt rekening met klimaatverandering.

Activiteit(en)

In de bestemmingsplannen Zevenhont Oost en Zevenhont Zuid borgen we het onderdeel Klimaatadaptatie. Waar we voor gaan Nabij industrie komt voor elke vierkante meter een bepaald percentage groen. In het vastgestelde groenbeleidsplan is bepaald dat het huidige groenareaal minimaal behouden blijft en de ambitie is om dit te vergroten.

Activiteit(en)

In de ontwikkelingen rond Binnenlanden West is klimaatadaptatie een belangrijk agendapunt waarmee de ontwikkelende partij rekening moet houden.

Bij rioleringsopgave houden we rekening met de klimaatveranderingen. en we zoeken zo veel mogelijk aansluiting met de integrale wijkopgave. Waar we voor gaan In het Omgevingsplan worden klimaatadaptatie en de duurzame en klimaatbestendige (afval)waterketen integraal onderdeel van ontwikkeling en beheer.

Activiteit(en)

De uitgangspunten van de vastgestelde bouwsteen Klimaatadaptatie nemen we mee in het plan van aanpak 'transitie van bestemmingsplannen naar Omgevingsplan'. Zomernota 2021

38

De doelen van de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie nemen we op in de nog op te stellen omgevingsplan. Waar we voor gaan We investeren in een duurzame en klimaatbestendige (afval)waterketen conform het vigerende GRP (tot 2021).

Activiteit(en)

We onderhouden en vervangen de riolering op basis van het vigerende GRP. We stellen een nieuw GRP op voor de periode 2022– 2026.

Momenteel zijn wij bezig met het opstellen van heen nieuw gemeentelijk rioleringsplan. later dit jaar zal deze voor vaststelling naar de gemeenteraad gaan.

Gezonde agrarische sector

Wat gaan we daarvoor doen?

Gezonde agrarische sector

Waar we voor gaan We werken samen met de provincie, het waterschap en de andere gemeenten in Noordwest Overijssel in het kader van het Inter Bestuurlijk Programma, IBP, Vitaal Platteland aan een toekomstbestendig veenweidegebied.

Activiteit(en)

Wij participeren in het proces om te komen tot een overkoepelende strategie voor het Veenweidegebied Noordwest Overijssel en de daarin gelegen deelgebieden.

Duurzaam wonen

Wat gaan we daarvoor doen?

Duurzaam wonen

Waar we voor gaan In 2021 hebben we met de Omgevingsvisie een geactualiseerde woonvisie: gebaseerd op de actuele vraag, afgestemd op toekomstige ontwikkelingen en met ambities op het gebied van duurzaamheid.

Activiteit(en)

Eind 2020 ronden we het woonbehoefteonderzoek af. Resultaten van dit onderzoek hanteren we als uitgangspunt voor de ontwikkeling van de woonwijken in Zwartewaterland in 2021 en verder.

Woonbehoefteonderzoek is afgerond in februari 2021 en besproken tijdens de raadsvergadering van 11-3-21. Waar we voor gaan

In 2022 kunnen we terugkijken op een woningmarkt die in beweging is.

Activiteit(en)

In 2021 maken we nieuwe regionale woonafspraken waarbij voor Zwartewaterland voldoende ruimte is om de geplande ontwikkelingen in Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis te realiseren.

De Regionale Woonagenda 2021-2025 is op 25 maart 2021 vastgesteld en ondertekend. Waar we voor gaan

In 2022 zijn er in onze gemeente minimaal 1730 sociale huurwoningen.

Activiteit(en)

In 2021 maken we nieuwe prestatieafspraken met Wetland wonen. Uitgangspunt daarbij is, dat het aantal sociale huurwoningen op het peil van 2017 blijft (1741), ook als het aantal tijdelijk afneemt door verkoop en/of herstructurering.

Zomernota 2021

39

De gesprekken met Wetland Wonen moeten nog opgestart worden. Het eerste contact is wel gelegd, maar vanwege drukte aan de kant van Wetland Wonen is het nog niet tot een eerste gesprek gekomen.

Zomernota 2021

40

Baten en lasten per programma Programma

Begroting 2021 Primair Lasten

Baten

Begrotingsmutaties 2021

Saldo

Lasten

Baten

Bijgestelde begroting 2021

Saldo

Lasten

Baten

Saldo

Mooi en Duurzaam

18.386

12.463

5.924

5.351

4.751

601

23.738

17.213

6.524

Dienstbaar

2.944

215

2.729

173

59

114

3.117

275

2.842

Overhead

7.889

170

7.719

1.368

329

1.039

9.282

499

8.782

Zorgzaam en Levendig

26.179

4.681

21.498

3.206

1.738

1.468

29.386

6.419

22.966

Vennootschapsbelasting

54

0

54

0

0

0

54

0

54

Totaal programma's Dekkingsmiddelen Algemene lasten en baten

55.452

Lasten

17.529

37.923

Baten

Saldo

10.098

Lasten

6.878

Baten

3.221

Saldo

65.575

Lasten

24.406

41.169

Baten

Saldo

-182

561

-743

-179

-444

265

-386

116

-502

Dividend

15

241

-226

-13

-15

2

2

226

-224

Belastingen

272

5.274

-5.002

4

-30

34

276

5.245

-4.969

0

31.223

-31.223

0

1.003

-1.003

0

32.226

-32.226

105

37.299

-37.194

-188

514

-702

-108

37.813

-37.921

Algemene uitkering Totaal dekkingsmiddelen Resultaat voor bestemming

Reservemutaties

55.557 Lasten

54.828 Baten

729 Saldo

9.911 Lasten

7.391 Baten

2.519 Saldo

65.467 Lasten

62.220 Baten

3.248 Saldo

Dekkingsmiddelen

0

0

0

12

0

12

12

0

12

Dienstbaar

0

0

0

0

124

-124

0

124

-124

Mooi en Duurzaam

265

401

-136

-63

797

-745

317

1.198

-881

Overhead

41

41

0

-1.305

1.319

-1.319

41

1.360

-1.319

Zorgzaam en Levendig

143

743

-600

0

414

-414

143

1.157

-1.014

Vennootschapsbelasting

0

0

0

0

40

-40

0

40

-40

Totaal reservemutaties

449

1.185

-736

-1.356

2.693

-2.629

513

3.878

-3.365

Resultaat na bestemming

56.006

56.013

-7

9.942

10.085

-142

65.948

66.097

-149

Zomernota 2021

41