d. Besluit omgevingsvergunning uitgebreide procedure Z2021-00009638
Tekst van het document
Condor Constructions B.V. De heer S Daniels Euroweg 3 8061SB Hasselt
Uw brief van
30 juli 2021
Uw kenmerk Ons kenmerk
Behandeld door
N. Brasser
Hasselt,
Bijlage(n) Z2021-00009638
Onderwerp
Besluit omgevingsvergunning uitgebreide procedure
Geachte heer Daniels, Op 30 juli 2021 is een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor (een inrichting voor het vervaardigen van tapijt), op het perceel sectie G nummer 1350, 1352, 1354, 1215 en 1216 te Genemuiden. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z2021-00009638. Coördinatieregeling Op 16 september 2021 heeft de gemeenteraad besloten de aanvraag om omgevingsvergunning in het kader van paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening te coördineren met de procedure voor het bijbehorende bestemmingsplan. In deze brief besluiten wij op uw aanvraag omtrent de omgevingsvergunning. Besluit Burgemeester en wethouders hebben besloten, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10-2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning te verlenen met inachtneming van de hierboven genoemde coördinatieregeling. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit(en): het bouwen van een bouwwerk het veranderen van een (milieu) inrichting Duur vergunning De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 – 3.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
De aanvraag is getoetst aan artikel 2.10-2.20 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht
en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom zijn wij voornemens u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 5 januari 2022 ter inzage gelegen. Hierop is één zienswijzen ingediend, welke wij in dit besluit hebben weerlegd in de ‘Nota van zienswijzen naar aanleiding van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning’ Veranderingen ten opzichte van de ontwerpvergunning De zienswijzen hebben ertoe geleid om de omgevingsvergunning aan te passen op een aantal milieuonderdelen, zoals omschreven in de ‘Nota van zienswijzen naar aanleiding van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning’. Aanslag leges Overeenkomstig de Legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning leges verschuldigd. Voor betaling van dit bedrag ontvangt u binnenkort een aanslag. Bij deze aanslag wordt vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. Wij hebben de leges als volgt berekend: De bouwsom is vastgesteld op € 25.500.000,00 het bouwen van een bouwwerk
€
851.550,00
Totaal:
€
851.550,00
Nadere informatie Voor meer informatie over deze brief kunt u contact opnemen met de heer N. Brasser, telefoonnummer: 14038, e-mailadres: n.brasser@zwartewaterland.nl. Wanneer u schriftelijk reageert, verzoeken wij u ons kenmerknummer Z2021-00009638 te vermelden. Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit beroep aantekenen. Het beroepschrift moet worden ingediend bij de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Na indiening van een beroepschrift bestaat de mogelijkheid een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle of digitaal (met DigiD) via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd binnen voornoemde termijn van zes weken treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,
S. van der Zwaag Eenheidsmanager Externe Dienstverlening
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Dit document is door de gemeente digitaal vervaardigd en daarom niet van een handtekening voorzien. OMGEVINGSVERGUNNING Op 30 juli 2021 is een aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor (een inrichting voor het vervaardigen van tapijt), op het perceel sectie G nummer 5, 9, 562, 654, 1215 en 1216 te Genemuiden. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z2021-00009638. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag omgevingsvergunning moeten worden overgelegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). De aanvraag hebben wij aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit(en) op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Procedure De besluitvorming is uitgevoerd overeenkomstig §3.3, uitgebreide voorbereidingsprocedure van de Wabo en 3.8, 3.30, 3.31 en 3.32 van de Wet ruimtelijke ordening om de procedure te coördineren met het bijbehorende bestemmingsplan.
Voor het instellen van de coördinatieregeling voor dit project heeft de raad besloten op 16 september 2021 een besluit genomen. Uw aanvraag is beoordeeld als het bouwen van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub a van de Wabo en het oprichten/veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, sub e van de Wabo. Voor de inrichting zijn eerder geen vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd. De aanvraag betreft de oprichting van een inrichting. Vergunningplicht De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C van het Bor. De volgende categorieën zijn van toepassing: Categorie 1.1 5.1 16.1
Omschrijving Installaties voor het verstoken van brandstoffen Het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van zeer licht ontvlambare, licht ontvlambare, ontvlambare of brandbare vloeistoffen Het vervaardigen van tapijt of linoleum
Op grond van categorie 16.4 onder b van het Bor is sprake van een vergunningplichtige inrichting. Coördinatie met de Waterwet De aangevraagde activiteit heeft geen betrekking op een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. Er is tevens geen sprake van een handeling waarvoor een watervergunning voor het lozen van stoffen als bedoeld in artikel 6.27, eerste lid van de Waterwet vereist is. Hiervoor is geen vergunning noodzakelijk op grond van de Waterwet. Er s geen sprake van coördinatie met de Waterwet. Advies en verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden:
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Waterschap Drents Overijsselse Delta.
Op 11 december 2021 hebben wij advies van het Waterschap ontvangen. Dat advies is verwerkt in de overwegingen en de voorschriften zijn toegevoegd aan deze vergunning. Wet natuurbescherming Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat de provincie Overijssel heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. Deze categorieën worden onder andere in artikel 2.2aa in samenhang met artikel 6.10a, lid 1, van het Bor aangewezen. Het gaat hierbij om het vragen van een verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de bescherming van beschermde gebieden en soorten op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) Het vragen van een vvgb is niet nodig wanneer al toestemming op basis van de Wet natuurbescherming is verkregen (vergunning is verleend) of is gevraagd op het tijdstip waarop de aanvraag voor een omgevingsvergunning is aangevraagd. Voor de inrichting is op 29 juli 2021 ten aanzien van soortenbescherming een aanvraag voor een vergunning op basis van de Wet natuurbescherming aangevraagd. De Wnb haakt voor dat onderdeel niet aan. Ten aanzien van gebiedsbescherming zijn gedeputeerde staten van Overijssel gevraagd om een verklaring van geen bedenken (vvgb). Voor wat betreft de overwegingen ten aanzien van deze vvgb verwijzen wij naar elders in dit besluit.
Verklaring van geen bedenkingen Natuurbeschermingswet In dit geval sprake is van handelingen/een project waarvoor het verbod van artikel 19d, eerste lid van de Natuurbeschermingswet geldt. Dit betekent dat, voor de omgevingsvergunning kan worden verleend, eerst een verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is van Gedeputeerde Staten van Overijssel. Met betrekking tot deze verklaring van geen bedenkingen is de procedure van artikel 3.11 van de Wabo gevolgd. De verklaring van geen bedenkingen maakt onderdeel uit van dit besluit. M.e.r-beoordelingsbesluit De voorgenomen activiteiten, namelijk de activiteiten met betrekking tot het produceren van tapijt, worden niet genoemd in onderdeel C en D van de bijlage uit het Besluit milieueffectrapportage. In de provinciale milieuverordening zijn geen aanvullende activiteiten opgenomen waarvoor de m.e.r.beoordelingsplicht geldt. Voor de voorgenomen activiteiten geldt geen m.e.r.-plicht of m.e.r. beoordelingsplicht. Besluit Wij besluiten, gelet op het bepaalde in artikel 2.1 en 2.2 en volgende van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) en artikel 2:12 van de Algemene plaatselijke verordening,, de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Ons besluit is gebaseerd op de hierna weergegeven gegevens en aangehechte overwegingen, welke worden geacht deel uit te maken van dit besluit:
aanvraagformulier VEBE-Genemuiden Ingediende aanvraag melding-(PDF)_30-07-2021 OLO nummer 6279799 aanvraagformulier VEBE-Genemuiden_Ingediende-aanvraag_melding-(PDF)_30-07-2021aangevuld 03-12-2021 120011 Bouwveiligheidsplan Genemuiden VEBE 1.1 20211119 MEMO Welstand Bouwkundige tekeningen o VDBA07639 DO-001DL-Documentenlijst 20211123 o VDBA07639 DO-050-situatie 20211123 o VDBA07639 DO-100A-hal A 20210730 o VDBA07639 DO-100-BG totaal 20211123 o VDBA07639 DO-100B-hal B 20210730 o VDBA07639 DO-100C-hal C 20210730 o VDBA07639 DO-100D-hal D 20210730
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
o VDBA07639 DO-100E-hal E 20210730 o VDBA07639 DO-100F-hal F 20210730 o VDBA07639 DO-101A-hal A 20210730 o VDBA07639 DO-101B-hal B 20210730 o VDBA07639 DO-101C-hal C 20210730 o VDBA07639 DO-101-dak totaal 20211123 o VDBA07639 DO-101D-hal D 20210730 o VDBA07639 DO-101E-hal E 20210730 o VDBA07639 DO-101F-hal F 20210730 o VDBA07639 DO-120-kant P=0 20210730 o VDBA07639 DO-121-kant 3500+P 20210730 o VDBA07639 DO-122-kant 5900+P 20210730 o VDBA07639 DO-123-kant 9400+P 20210730 o VDBA07639 DO-150-hal D1 20210730 o VDBA07639 DO-151-hal D1 20210730 o VDBA07639 DO-152-hal D2 20210730 o VDBA07639 DO-200-gevels 20211123 o VDBA07639 DO-300-dsn totaal 20210730 o VDBA07639 DO-301-dsn totaal 20211123 o VDBA07639 DO-310-dsn A tm G 20210730 o VDBA07639 DO-400-details 20210730 o VDBA07639 DO-550-BVO 20210730 o VDBA07639 DO-551-GO 20210730 o VDBA07639 DO-552-GO 20210730 o VDBA07639 DO-553-VG 20210730 o VDBA07639 DO-554-VR 20210730 o VDBA07639 DO-555-t-sector 20210730 o VDBA07639 DO-560-daglicht 20210730 o VDBA07639 DO-561-daglicht 20210730 BENG o 2021-07-23 JJ BENG berekening ontwerp VeBe Genemuiden – Kantoren o 2021-07-23 JJ Energielabel ontwerp VeBe Genemuiden – Kantoren o 504601-ven001-lwn-ventilatiestaat tbv BENG Kantoor Terreininrichting + riolering o P00109 Memo rioolberekening -dd25-11-2021 o P00109-BE-DP-01-C03 Dwarsprofielen blad 1 o P00109-BE-DP-02-C03 Dwarsprofielen blad 2 o
P00109-BE-DP-03-C03 Dwarsprofielen blad 3 o P00109-BE-NI-01-C03 Nieuwe situatie overzicht o P00109-BE-RI-01-C02 Riooltekening o P00109-BE-VH-01-C03 Inrichtingstekening o V2 Bouwaanvraag HWA-00 o VDBA07639 PANHUIS Leidingverloop VWA R-00_20211115 o VDBA07639 PANHUIS Leidingverloop VWA R-01_20211115 o VDBA07639 PANHUIS Leidingverloop VWA R-02_20211115 o VDBA07639 PANHUIS Leidingverloop VWA R-03_20211115 Constructieve gegevens o 28-07-2021_210201-VO-H01.01.1_1.0 - UPD Constr o Sondering 21.6520 VeBe floorcoverings Genemuiden Veiligheidsregio IJsselland o Advies Brandveiligheid VeBe akkoord onder voorwaarden 8-12-2021 o 03466-01-rap-01v1.1 o 03466-01-upd-01v0.6 o 4491605 _ 112021 toets brandveiligheid onvoldoende - reactie INCENDIO BREEAM o 20211201 SCAN 1091 BREEAM BRL2020 Nieuwbouw VeBe Genemuiden v2.7 afronding DO fase
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Omgevingsdienst Overijssel o 2021.12.03_Aanvraag_Milieu_Gebied_Nieuwbouw-Vebe-Genemuiden o 2021.07.29 Actieplan milieucalamiteit o 2021.07.29 Bedrijfsafvalstoffen o 2021.07.29 Bodemonderzoek aanvullend Vebe o 2021.07.29 Bodemonderzoek Vebe o 2021.07.29 E- Vermogen Gebouwgebonden o 2021.07.29 E- Vermogen Productiegebonden o 2021.07.29 Gevaarlijk afval o 2021.07.29 Incidenten management protocol o 2021.07.29 Kadastrale situatie o 2021.07.29 NRB o 2021.07.29 Ongewoon voorval o 2021.07.29 Productiecijfers gem. per jaar o 2021.07.29 Stoffenlijst o 2021.07.29 Stoffenscheiding o 2021.07.29 Verbruiksgegevens gem.
per jaar o 2021.12.02_Reactie o 2021.12.06_CH_042681-183329 - Advies op aanvraag Vebe – Condor o 04706-54636-01_AO o 04706-54636-03v2_LKO) o 04706-54636-04v2_geur o 04706-54636-06_NTS o VDBA07639 DO-050-situatie 20211123 o VDBA07639 DO-590-milieuverg 20211123 o 2021.10.01 Aanvullende informatie 2021.12.02 Stoffenlijst 20210914 Afvalwater sprinklertesten 20210914 Spuiwater PVC en tuft Cartex 20210915 Extrusie 20210921 Afvalwatersysteem 20210921 Backing proces WTW 20210921 Duurzaamheidsonderzoek 20210921 Gaswasser 20210923 Testverven 20210924 Backing 4 procesomschrijving ECO-AIR DW D´┐¢senw´┐¢scher P00109-BE-ZZ-01-C02 Losplekken latex Zeer-zorgwekkende-stoffen Vebe Floorcoverings 26-3-2021 o 2021.12.01_Emissie 2021.12.01 BL2021.10197.01-V01 2021.12.01_2018.09.28 BL2018.9112.01-V01 2021.12.01_BL2021.9968.01-C01 2021.12.01_r013214-01 o Geheimhoudingsdocumenten 20190523 Rapport BBT Blue Terra_secured Provincie Overijssel o Verklaring van geen bedenkingen WNB - Gebiedsbescherming met salderen Bijlage 2021.09.17_F1_AERIUS_bijlage_20210917115216_RjYykFAqRhNo Bijlage 2021.09.17_eind_AERIUS_bijlage_20210917115133_RwyuMiYdXPnD Bijlage 04706-54636-07 (Notitie) Bijlage 04706-54636-08 (Notitie) Bijlage AERIUS Aanlegfase Salderen bijlage 20221021125806 AanlegRf5x8gBErZtS Bijlage AERIUS bijlage 20221003154217 BeoogdesituatieRutfqzFqP1Hh
Bijlage AERIUS bijlage 20221003172622 BeoogdesituatieRhmxLua9f9hg Bijlage 5 Notitie gebied
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Veranderingen ten opzichte van de ontwerpvergunning De zienswijzen hebben ertoe geleid om de omgevingsvergunning aan te passen op een aantal milieuonderdelen, zoals omschreven in de ‘Nota van zienswijzen naar aanleiding van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning’. Vertrouwelijke gegevens Bij deze aanvraag is een vertrouwelijk deel gevoegd. Op grond van artikel 19.3 van de Wm en artikel 5.1 van de Wet open overheid, heeft VeBe verzocht onderdelen van de aanvraag die bedrijfs- en fabricagegegevens bevat niet openbaar te maken. Dit heeft betrekking op: - “review duurzaamheid VEBE”, van 23 mei 2019, opgesteld door BlueTerra. De bijlage heeft betrekking op het aspect energiebesparing. VeBe heeft aangegeven dat bovengenoemde rapportage privacy en concurrentiegevoelige informatie bevat, kortom bedrijfs-en fabricagegegevens als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder c van de Woo.
Overweging
Wij hebben het verzoek tot geheimhouding beoordeeld. Op grond van artikelen 2.1, lid 1 aanhef onder e en 3.10 lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) juncto afdeling 3.4 van de Awb moeten alle stukken, als onderdeel van de aanvraag, openbaar gemaakt worden. Het openbaar maken van informatie kan achterwege blijven voor zover het gaat om informatie met betrekking tot bedrijfs-en fabricagegegevens die door rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld (artikel 19.3 Wm jo artikel 5.1, lid 1 onder c Woo). Wij hebben beoordeeld dat het openbaar maken van informatie inderdaad achterwege kan blijven ingevolge artikel 5.1, lid 1 onder c van de Woo. Conclusie Gelet op het voorgaande stemmen wij in met het verzoek om geheimhouding van het document. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Het bouwen van een bouwwerk; Het oprichten/veranderen van een inrichting (milieu). Bent u het niet eens met dit besluit? In dat geval vragen wij u eerst telefonisch of via e-mail contact opnemen met de heer N. Brasser, telefoonnummer: 14038, e-mailadres: n.brasser@zwartewaterland.nl. Wanneer u schriftelijk reageert, verzoeken wij u ons kenmerknummer Z2020-00013762 te vermelden. U kunt ook direct een beroepschrift indienen. U dient dan een brief te sturen naar de Rechtbank Overijssel, team Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle.
In uw beroepschrift legt u uit waarom u het niet eens bent met het besluit. U vermeld uw naam, adresgegevens en uw telefoonnummer. Zorgt u er voor dat uw beroepschrift wordt ingediend binnen zes weken na de dag dat dit besluit is verstuurd. Daarmee voorkomt u dat uw beroepschrift niet meer kan worden behandeld. Het indienen van een beroepschrift schort de werking van het besluit niet op. Kunt u de beslissing op het beroepschrift niet afwachten, dan kunt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel vragen om een voorlopige voorziening te treffen. Het adres daarvoor is Postbus 10067, 8000 GB Zwolle of digitaal (met DigiD) via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Voor de behandeling bent u griffierecht verschuldigd. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
S. van der Zwaag Eenheidsmanager Externe Dienstverlening Dit document is door de gemeente digitaal vervaardigd en daarom niet van een handtekening voorzien.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Voorschriften Voorschriften behorend bij het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo)
Verklaring van geen bedenkingen Op basis van de verklaring van geen bedenkingen die op 3 november 2022 door Gedeputeerde Staten van Overijssel worden aan deze vergunning voorschriften verbonden, zoals omschreven in de bij dit besluit behorende bijlage Verklaring van geen bedenkingen.
Veiligheidsregio IJsselland Bestrijden van brand De grote loopafstanden tot 90m voor vluchten bij brand betekent dat voor de bestrijding van brand eveneens sprake is van grote loopafstanden naar de locatie waar brand is. Door stoomvorming kan het zicht beperkt zijn. De tijd die nodig is voordat de brandweer water op het vuur heeft en de inzetduur zullen daarom langer duren dan normaal gesproken het geval is. Met de wetenschap dat de sprinkler de brand onder controle houdt is dat geen bezwaar. Voorwaarde is wel dat het bedrijf zorgt voor goede informatie en ondersteuning. Dat zal in een later stadium aan de orde komen. Brandveiligheidsrapport 1. Zonnepanelen De bekabeling van de zonnepanelen dient op tenminste 5m van een brandscheiding te voeren. Na afschakelen van de stroomtoevoer van de panelen moet de kabel zo dicht mogelijk bij de panelen stroomloos zijn. 2. Oplaadinrichting Bij de laadplaatsen moet een schakelaar aanwezig zijn om de palen stroomloos te maken. 3. Toegang tot terrein De toegang tot het terrein zal ia SOS toegang werken. 4. Op pagina 48 wordt de gemeente ‘gevraagd’ te ondertekenen. Ik adviseer u om met in achtneming van bovenstaande opmerkingen te accorderen. Uitgangspunten document brandbeveiligingssystemen De onder brandveiligheidsrapport genoemde punten 1 t/m 5 zijn eveneens van toepassing voor het UPD. 5.
Inrichting terrein Opslag en stalling van objecten binnen een afstand van 10m rondom het bouwwerk moet voldoen aan de eisen van de sprinkler voorschriften. 6. Inspectiecertificaat De sprinklerinstallatie moet jaarlijks zijn voorzien van een geldig inspectiecertificaat. Een afschrift moet beschikbaar zijn voor bevoegd gezag. 7. Op pagina 61 wordt de gemeente ‘gevraagd’ te ondertekenen. Ik adviseer u om met in achtneming van bovenstaande opmerkingen te accorderen. 8. Bijlage B Geen van de afwijkingen of interpretaties mogen leiden tot een NEE conclusie bij enige inspectie of het onthouden van de afgifte van een geldig inspectiecertificaat. Voorstel Flowswitch Op 2 november is een voorstel gedaan. Wij hebben deze vraag voorgelegd aan een deskundige op gebied van vastopgestelde brandbeheersings- en brandblus systemen (VBB). Reactie hierop is vandaag ontvangen. Het ontwerp van de Flowswitch is akkoord. Wel wordt opgemerkt dat er nog een terugslagklep ontbreekt. Op vanaf het manifold naar de verdieping mist een terugslagklep. Verder worden toevoerleidingen gebruikt met verloop (vergroting van diameters). Dat is kennelijk niet toegestaan en kan het inspectiecertificering in de weg staan. Deze punten zijn echter niet van belang voor de verlening van de Wabo vergunning en kan later worden afgedaan.
Het bouwen moet geschieden overeenkomstig het Bouwbesluit 2012 en de gemeentelijke Bouwverordening.
Voordat de sleuf voor de aansluitingen van het riool met zand worden gedicht, i.v.m. het intekenen van de erfafscheidingsputten, bellen met Hans van Leussen, tel. 06-52010963 of Gemeentewerf Genemuiden tel. 038-3853074
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Het team Handhaving dient vooraf in kennis te worden gesteld van het begin van de bouwwerkzaamheden. Dit dient te gebeuren door middel van het bij deze vergunning gevoegde formulier “Kennisgeving aanvang werkzaamheden”
Voordat mag worden begonnen met de bouwwerkzaamheden dient het team Vergunningen te beschikken over goedgekeurde constructieberekeningen en –tekeningen. Als dit bij de verlening van de vergunning nog niet het geval was, dienen deze alsnog te worden ingediend (minimaal 3 weken voor aanvang van de bouw). U mag pas dan aanvangen met de bouwwerkzaamheden als het team Vergunningen deze constructieberekeningen en –tekeningen heeft goedgekeurd.
Voordat mag worden begonnen met de bouwwerkzaamheden dient, voor zover nodig, door het team Gemeentelijke Vastgoed Registratie (GVR) het straatpeil en de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein te worden uitgezet.
Zolang de bouwwerkzaamheden niet zijn voltooid moeten alle opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoeken worden verricht, welke door de eenheid Beheer in het kader van de controle op de naleving van de gemeentelijke Bouwverordening en van het Bouwbesluit 2012 nodig acht.
Tijdens de bouw dienen, volgens afdeling 8.1 van het Bouwbesluit 2012, alle veiligheidsmaatregelen te worden genomen om het bouwen en alles wat daarmee in verband staat op een veilige wijze te laten plaatsvinden.
Tijdens de bouw dient, volgens afdeling 8.2 van het Bouwbesluit 2012, het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, te worden afgescheiden, indien gevaar of hinder te verwachten is, tenzij het team Handhaving dit niet nodig acht.
Tenminste 24 uur voordat met het storten van gewapend beton wordt begonnen, dient dit te worden gemeld bij het team Handhaving, telefoonnummer (038)- 3853079 of 3853067.
Op het bouwterrein moeten, zover van toepassing op het bouwwerk, aanwezig zijn en op verzoek ter inzage worden gegeven: de omgevingsvergunning (inclusief tekeningen), andere vergunningen en ontheffingen, het bouwveiligheidsplan en eventueel de aanschrijving ingevolge de Wabo.
Wij wijzen u op de Wet Natuurbescherming die op 1 januari 2017 in werking is getreden. Het doel van de wet is het beschermen van wilde planen en dieren in Nederland met een algemene zorgplicht. Een deel van de soorten heeft een bijzonder beschermstatus. De wet is van toepassing op alles wat kan leiden tot het verstoren van individuele, beschermde soorten. De wet is zowel van toepassing op grote sloop- en bouwprojecten, als op kleine projecten zoals renovatie van een bouwwerk. De wet is ook van toepassing op grote natuurontwikkelings- of waterbergingsprojecten, het kappen van een individuele boom of het uitdiepen van een sloot. Iedereen die iets wil ondernemen moet zich afvragen of er een kan bestaat dat er een beschermde soort verstoord kan worden. Als het antwoord niet absoluut nee is, dan zal er verdere actie moeten worden ondernomen. Voor nadere informatie kunt u terecht bij de Provincie Overijssel.
Tijdens de bouw dient, volgens artikel 8.7 van het Bouwbesluit 2012, de veiligheid van hulpmiddelen te worden gewaarborgd en dient hinder zo veel mogelijk te worden voorkomen. Het één en ander ter beoordeling van het team Handhaving.
Het team Handhaving dient na gereedkomen van het bouwwerk hiervan in kennis te worden gesteld. Dit dient te gebeuren door middel van het bij deze vergunning gevoegd formulier “Kennisgeving voltooiing werkzaamheden”.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Tijdens de bouwwerkzaamheden dienen de openbare wegen, pleinen en plantsoenen schoon te worden gehouden. Alle schade aan openbare wegen, pleinen, plantsoenen en andere gemeentelijke eigendommen, ontstaan als gevolg van de bouwwerkzaamheden, dan wel door ontheffing van de bepaling van de Algemene plaatselijke verordening van deze gemeente dient te worden aangegeven bij de gemeente. Deze schade moet door de houder van de omgevingsvergunning binnen de door de gemeente te stellen termijn en tot diens genoegen worden hersteld. Eventuele vervuiling dient op eerste aanzegging te worden verwijderd. Bij nalatigheid hiervan worden deze werkzaamheden uitgevoerd door derden, op kosten van de houder van de omgevingsvergunning.
Het is nadrukkelijk verboden bouwmaterialen te plaatsen op de openbare weg. Bouwkranen en dergelijk materieel dienen zodanig te worden opgesteld dat er geen belemmering optreedt voor het verkeer, één en ander in overleg met de gemeente.
Afval dat ontstaat als gevolg van de bouwwerkzaamheden dient te worden opgeslagen in de daarvoor bestemde container(s). Direct na gereedmelding van het bouwwerk dienen deze containers te worden verwijderd.
Tijdens de bouwwerkzaamheden moeten, voor zover van toepassing, bij het gebruik van steigers, stellingen, schaftlokalen, verbandmiddelen, toilet-, stroom- en drinkwatervoorzieningen e.d. de bepalingen van en krachtens de Veiligheidswet in acht worden genomen.
Bij of ten gevolge van de uitvoering van de bouwwerkzaamheden zullen eventueel ontgraven buizen en/of kabels, van gemeentewege, doch voor rekening van de vergunninghouder, worden omgelegd. Eén ander altijd in overleg en na goedkeuring van de gemeente.
Eventuele privaatrechtelijke overeenkomsten tussen de vergunninghouder en derden dienen in acht te worden genomen.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Voorschriften behorend bij het oprichten/veranderen van een inrichting (milieu). (art. 2.1 lid 1, sub e Wabo) 1.1
Algemeen
1.1.1
Binnen de inrichting moet een overzichtelijke en actuele plattegrondtekening (digitaal) aanwezig zijn. Op deze plattegrond moeten ten minste de volgende aspecten zijn aangegeven:
a. alle gebouwen en de installaties met hun functies; b. alle opslagen van stoffen welke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken met vermelding van aard en maximale hoeveelheid. 1.1.2
Op het terrein van de inrichting moet een zodanige afscheiding aanwezig zijn dat de toegang tot de inrichting voor onbevoegden redelijkerwijs niet mogelijk is.
1.1.3
De inrichting moet schoon worden gehouden en in goede staat van onderhoud verkeren.
1.1.4
Gebouwen, installaties en opslagvoorzieningen moeten altijd goed bereikbaar zijn voor alle voertuigen die in geval van calamiteiten toegang tot de inrichting/installatie moeten hebben. Binnen of nabij de installaties mogen geen andere goederen of stoffen worden opgeslagen dan die welke voor het proces nodig zijn of daardoor zijn verkregen, met uitzondering van brandbestrijdingsmiddelen.
1.2
Instructies
1.2.1
De vergunninghouder moet de binnen de inrichting (tijdelijk) werkzame personen instrueren over de voor hen van toepassing zijnde voorschriften van deze vergunning en de van toepassing zijnde veiligheidsmaatregelen. Tijdens het in bedrijf zijn van installaties die in geval van storingen of onregelmatigheden kunnen leiden tot nadelige gevolgen voor het milieu, moet steeds voldoende, kundig personeel aanwezig zijn om in voorkomende gevallen te kunnen ingrijpen.
1.2.2
De vergunninghouder moet één of meer ter zake kundige personen aanwijzen die in het bijzonder belast zijn met de zorg voor de naleving van de in deze vergunning opgenomen voorschriften.
1.3
Melding contactpersoon en wijziging vergunninghouder
1.3.1
De vergunninghouder moet direct nadat de vergunning in werking is getreden per mail naam en telefoonnummer opgeven aan het bevoegd gezag en de Omgevingsdienst IJsselland (vergunningen@odijsseland.nl) van degene (en van diens plaatsvervanger) met wie in spoedeisende gevallen, ook buiten normale werktijden, contact kan worden opgenomen. Als deze gegevens wijzigen moet dit vooraf onder vermelding van de wijzigingsdatum schriftelijk worden gemeld aan het bevoegd gezag.
1.3.2
Onderhoudswerkzaamheden, waarvan redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat deze buiten de inrichting nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken, dan wel dat hiervan in de omgeving meer nadelige gevolgen voor het milieu worden ondervonden dan uit de normale bedrijfsvoering voortvloeit, moeten ten minste 7 dagen voor de aanvang van de uitvoering per mail aan het bevoegd gezag en de Omgevingsdienst IJsselland (meldpunt@odijsselland.nl) worden gemeld.
1.3.3
Indien uit de inhoud van keurings- en inspectierapporten blijkt dat gevaar voor verontreiniging dreigt, moet direct het bevoegd gezag daarvan in kennis worden gesteld.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
1.4 1.4.1
Registratie Binnen de inrichting is een exemplaar van deze vergunning (inclusief aanvraag) met bijbehorende voorschriften aanwezig. Verder zijn binnen de inrichting de volgende documenten aanwezig: a.
alle overige voor de inrichting geldende omgevingsvergunningen en meldingen;
b.
de veiligheidsinformatiebladen die behoren bij de in de inrichting aanwezige gevaarlijke stoffen;
c.
de bewijzen, resultaten en/of bevindingen van de in deze vergunning voorgeschreven inspecties, onderzoeken, keuringen, onderhoud en/of metingen;
d.
de registratie van het jaarlijks elektriciteit-, water- en gasverbruik.
De genoemde documenten mogen digitaal aanwezig zijn. 1.4.2
De documenten genoemd in het vorige voorschrift onder c en d moeten ten minste vijf jaar worden bewaard.
1.4.3
Klachten van derden en de actie die door de vergunninghouder is ondernomen om de bron van de klachten te onderzoeken en eventueel weg te nemen, moeten worden geregistreerd. Deze registratie moet worden bewaard overeenkomstig voorschrift 1.4.1.
1.5
Bedrijfsbeëindiging
1.5.1
Bij het geheel of gedeeltelijk beëindigen van de activiteiten binnen de inrichting moeten alle aanwezige stoffen en materialen, die uitsluitend aanwezig zijn vanwege de te beëindigenactiviteiten, door of namens vergunninghouder op milieuhygiënisch verantwoorde wijze in overleg met het bevoegd gezag worden verwijderd.
1.5.2
Van het structureel buiten werking stellen van (delen van) installaties en/of beëindigen van (een van de) activiteiten moet het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk op de hoogte worden gesteld. Installaties of delen van installaties die structureel buiten werking zijn gesteld en nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben, moeten in overleg met het bevoegd gezag worden verwijderd tenzij de (delen van de) installaties in een zodanige staat van onderhoud worden gehouden dat de nadelige gevolgen niet kunnen optreden.
2.1 2.1.1
Afvalscheiding Vergunninghouder is verplicht de volgende afvalstromen te scheiden, gescheiden te houden en gescheiden aan te bieden dan wel zelf af te voeren: a.
de verschillende categorieën gevaarlijke afvalstoffen, onderling en van andere afvalstoffen;
b.
papier en karton;
c.
garenrestanten;
d.
tapijtafval;
e.
pvc;
f.
afgewerkte olie;
g.
latex afvalwater en slib;
h.
afvalwater afkomstig van de gaswasser;
i.
verfhoudend afvalwater dat vrijkomt bij het testverven.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
2.2
Opslag van afvalstoffen
2.2.1
De op- en overslag en het transport van afvalstoffen moeten zodanig plaatsvinden dat zich geen afval in of buiten de inrichting kan verspreiden. Mocht onverhoopt toch verontreiniging buiten de inrichting plaatsvinden, dan moeten direct maatregelen worden getroffen om deze verontreiniging te verwijderen.
2.2.2
Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de verschillende soorten afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen veroorzaken.
2.2.3
Het bewaren van afvalstoffen moet op ordelijke en nette wijze plaatsvinden. Van de afvalstoffen afkomstig geur mag zich niet buiten de inrichting kunnen verspreiden.
2.2.4
De termijn van opslag van afvalstoffen mag maximaal één jaar bedragen. In afwijking hiervan mag de termijn van opslag van afvalstoffen maximaal drie jaar bedragen indien de vergunninghouder aan het bevoegd gezag heeft aangetoond dat de opslag van afvalstoffen gevolgd wordt door nuttige toepassing van afvalstoffen.
3.1
Afvalwater en waterbesparing
Algemeen 3.1.1
Het op de openbare vuilwaterriolering te lozen bedrijfsafvalwater mag uitsluitend bestaan uit spuiwater afkomstig van de stoomketel.
3.1.2
Afvalwater mag uitsluitend in een openbaar vuilwaterriool worden gebracht, als door de samenstelling, eigenschappen of hoeveelheid ervan:
1
de doelmatige werking niet kan worden belemmerd van een openbaar vuilwaterriool of de bij een zodanig openbaar vuilwaterriool of zuivering technisch werk behorende apparatuur;
2
de verwerking niet kan worden belemmerd van slib, verwijderd uit een openbaar vuilwaterriool of een zuivering technisch werk;
3
de nadelige gevolgen voor de kwaliteit van een oppervlaktewaterlichaam zoveel mogelijk worden beperkt.
3.1.3
3.1.4
De volgende stoffen mogen niet worden geloosd: a.
stoffen die brand- en explosiegevaar kunnen veroorzaken;
b.
stoffen die stankoverlast buiten de inrichting kunnen veroorzaken;
c.
stoffen die verstopping of beschadiging van een openbaar vuilwaterriool of van de daaraan verbonden installaties kunnen veroorzaken;
d.
grove afvalstoffen en snel bezinkende afvalstoffen.
Om ongecontroleerde lozing van bedrijfsafvalwater en verontreiniging van te lozen (hemel)water te voorkomen, zijn alle putdeksels van de riolering ter plaatse en in de nabijheid van de losplaats voor latexmassa afgesloten met rubber ringen en is de riolering voorzien van afsluiters. Dit betreft in ieder geval de putdeksels aan de zijde van het gebouw waar zich de losplaats bevindt.
Stoffen en preparaten (ABM) 3.1.5
De vergunninghouder houdt een overzicht bij van alle toegepaste (hulp)stoffen of preparaten, voor zover deze in het te lozen afvalwater kunnen voorkomen, met de toetsing conform de Algemene BeoordelingsMethodiek 2016 (ABM).
3.1.6
Dit overzicht bevat per (hulp)stof of preparaat:
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
-
de gegevens overeenkomstig de volledige dataset, bestaande uit een veiligheidsinformatieblad met aanduiding van de waterbezwaarlijkheid en saneringsinspanning;
-
het totaalverbruik per jaar, de toepassing van de stof of preparaat en de datum dat het in gebruik is genomen.
3.1.7
Wanneer een gebruikte (hulp)stof of preparaat conform de ABM een zogenaamde zeer zorgwekkende stof (ZZS) is, dan wel valt onder de saneringsinspanning “A”, streeft vergunninghouder naar vervanging hiervan door een (hulp)stof of preparaat die valt onder de saneringsinspanning "B" of "C”. Indien vergunninghouder van mening is dat dit niet mogelijk is, vraagt vergunninghouder toestemming aan het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag zal het waterschap om advies vragen inzake het verzoek om toestemming van vergunninghouder.
3.1.8
De vergunninghouder mag zonder toestemming vooraf van het bevoegd gezag gebruik maken van nieuwe (hulp)stoffen of preparaten, voor zover deze in het te lozen afvalwater kunnen voorkomen, die conform de ABM vallen onder een saneringsinspanning “B” of “C”.
3.1.9
Wanneer een nieuw te gebruiken (hulp)stof of preparaat niet voldoet aan het gestelde in voorschrift 3.1.8, hetgeen betekent een ZZS of saneringsinspanning “A”, dan vraagt de vergunninghouder toestemming aan het bevoegd gezag. De vergunninghouder stuurt daarvoor minimaal 1 maand voorafgaand aan het gebruik van de stof of preparaat een verzoek aan het bevoegd gezag.
3.1.10 Het verzoek om toestemming, als bedoeld in voorschrift 3.1.9 bevat tenminste: -
de gegevens overeenkomstig de volledige dataset, bestaande uit een veiligheidsinformatieblad met aanduiding van de waterbezwaarlijkheid en saneringsinspanning;
-
een beschrijving van de hoeveelheid per jaar en de toepassing van de stof of preparaat;
-
een beschrijving van de getroffen maatregelen om de lozing van schadelijke componenten te beperken en het effect van de maatregelen op de lozing.
3.1.11 Bij lozing van stoffen of mengsels met een saneringsinspanning ZZS of A moet de vergunninghouder continue zoeken naar minder waterbezwaarlijke alternatieven en de mogelijkheden om de lozing verder te beperken door toepassing van nieuwere best beschikbare technieken (BBT). 3.1.12 Iedere 5 jaar moet de gemaakte vorderingen bij voorschrift 3.1.11 voor de stoffen en mengsels met saneringsinspanning ZZS worden gerapporteerd aan het bevoegde gezag. 3.1.13 Het eerste onderzoek als bedoeldt in voorschirft 3.1.12 dient binnen 3-6 maanden na het van kracht worden van de verguninng te worden aangeleverd.
Logboek 3.1.14 De vergunninghouder moet een logboek bijhouden, waarin tenminste de volgende gegevens staan vermeld: a. de data waarop afvalstoffen, o.a. water, slibresten en afvalwater zijn verwerkt of afgevoerd en de afgevoerde hoeveelheden; b. bijzonderheden zoals ongewone voorvallen of storingen die invloed kunnen hebben op de waterkwantiteit en/of waterkwaliteit; 3.1.15 De vergunninghouder bewaart het logboek tenminste vijf jaar, en zo nodig langer op aanwijzing van het bevoegd gezag.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Registratie 3.1.16 Vergunninghouder moet de jaarrekening van het waterverbruik binnen de inrichting bewaren. De gegevens moeten naar herkomst (drinkwater, grondwater en oppervlaktewater) worden geregistreerd (in m3). De gegevens worden bewaard overeenkomstig voorschrift 1.4.1. 4.1
Bodem
Algemeen 4.1.1
Het bodemrisico van bodembedreigende activiteiten moet door het treffen van een combinatie van maatregelen en voorzieningen voldoen aan een verwaarloosbaar bodemrisico zoals gedefinieerd in de NRB.
Vloeistofdichte voorzieningen 4.1.2
Een binnen de inrichting als bodembeschermende voorziening toegepaste vloeistofdichte vloer of voorziening (waaronder de afvalwateropslag) moet overeenkomstig het daartoe krachtens het Besluit bodemkwaliteit aangewezen normdocument zijn beoordeeld en goedgekeurd door een instelling, die daartoe beschikt over een erkenning op grond van dat besluit.
4.1.3
Een vloeistofdichte vloer of voorziening moet ten minste eens per zes jaar zijn beoordeeld en te zijn goedgekeurd overeenkomstig voorschrift 4.1.2.
Preventiemaatregelen 4.1.4
Gemorste bodembedreigende vloeistoffen als oliën, vetten en chemicaliën moeten direct worden opgeruimd. Hiertoe moeten absorptiemateriaal en neutraliserende stoffen in voldoende mate en gebruiksgereed aanwezig zijn. Gebruikte absorptie- of neutralisatiemiddelen moeten worden bewaard en afgevoerd als gevaarlijk afval.
Opslag van vloeibare bodembedreigende stoffen in verpakking 4.1.5
Vloeibare chemicaliën, oliën, afgewerkte olie en/of andere vloeibare gevaarlijke afvalstoffen moeten worden bewaard in goed gesloten emballage. De emballage moet staan opgesteld boven een lekbakconstructie met een opvangcapaciteit van ten minste de inhoud van de grootste boven de lekbakconstructie opgeslagen emballage vermeerderd met 10% van de overige boven de lekbakconstructie opgeslagen vloeistoffen.
4.1.6
Indien emballage lekt, moet de lekkage terstond worden verholpen of moet de inhoud van de lekkende emballage terstond worden overgebracht in niet lekkende emballage dan wel moet de lekkende emballage worden overgebracht in overmaatse emballage, dat bestand is tegen de lekkende vloeistof.
4.1.7
Lege en ongereinigde emballage moet worden bewaard en behandeld als gevulde emballage.
Toelichting: voor de bepaling van de opvangcapaciteit van een vloeistofdichte lekbak hoeft de opslagcapaciteit van de lege, niet gereinigde verpakking niet meegerekend te worden.
Beheer bodem beschermde voorzieningen 4.1.8
De controle, het onderhoud en het beheer van bodem beschermende voorzieningen wordt in eenduidige bedrijfsinterne procedures en werkinstructies ter bescherming van de bodem vastgelegd.
In de bedrijfsinterne procedures en werkinstructies is tenminste aangegeven op welke wijze:
de staat en goede werking van bodem beschermende voorzieningen, verpakkingen en apparatuur waarin vloeibare bodembedreigende stoffen worden opgeslagen of getransporteerd, wordt gecontroleerd;
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
er voor zorg wordt gedragen dat zo vaak als de omstandigheden daarom vragen inspecties op morsingen en lekkages plaatsvinden en,
is gewaarborgd dat gemorste of gelekte stoffen direct worden opgeruimd.
Bodemonderzoek 4.1.9
Binnen drie maanden na beëindiging van een bodembedreigende activiteit moet ter vaststelling van de kwaliteit van de bodem een bodembelastingonderzoek naar de eindsituatie zijn uitgevoerd. De resultaten moeten uiterlijk 1 maand nadat dit onderzoek is uitgevoerd aan het bevoegd gezag zijn overgelegd. Ter plaatse van de tijdens het nulsituatieonderzoek onderzochte locaties moet het eindonderzoek dezelfde opzet en intensiteit hebben als het nulsituatieonderzoek, mits dat onderzoek correct is uitgevoerd. Als het nulsituatieonderzoek niet of niet correct is uitgevoerd dan moet het eindonderzoek betrekking hebben op alle plaatsen binnen de inrichting waar bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden.
4.1.10 Het onderzoek moet gebaseerd zijn op de NEN 5740 ‘Onderzoekstrategie vaststelling nulsituatie bij een toekomstige bodembelasting’ en afgestemd zijn op de toegepaste stoffen. De monstering en analyse van de monsters moet zijn uitgevoerd overeenkomstig de NEN 5740 en NEN 5725. 4.1.11 Indien uit het onderzoek, bedoeld in het voorschrift 4.1.10 blijkt dat de bodem als gevolg van de activiteiten in de inrichting is aangetast of verontreinigd, draagt degene die de inrichting drijft er zorg voor dat zo spoedig mogelijk na toezending van dat rapport dan wel binnen een met het bevoegd gezag nader overeengekomen termijn, de bodemkwaliteit is hersteld tot de situatie bij oprichting of verandering van de inrichting voor zover die situatie is vastgesteld in een rapport. Indien de situatie niet is vastgelegd in een rapport wordt de bodemkwaliteit hersteld tot de achtergrondwaarden als bedoeld in het Besluit bodemkwaliteit. 4.1.12 Het herstel van de bodemkwaliteit geschiedt door een persoon of een instelling die beschikt over een erkenning op grond van het Besluit bodemkwaliteit. 5.1
Energie
Voorafgaand aan de in gebruikstelling van de procesgerelateerde installaties en/of systemen dient een onderzoek te worden uitgevoerd naar de energie-efficiëntie van de toe te passen installaties en/of systemen. Leidend voor dit onderzoek is de notitie “review duurzaamheid VEBE”, van 23 mei 2019, opgesteld door Blue Terra. Tenminste van alle daarin benoemde energiebesparende maatregelen dient in een uitvoeringsplan een gemotiveerde keuze voor het al dan niet (gefaseerd) toepassen te worden gemaakt. Maatregelen of aanpassingen die een terugverdientijd hebben van vijf jaar of korter, dienen te worden toegepast. De resultaten van het onderzoek moeten aan het bevoegd gezag worden toegezonden. Procesgerelateerde installaties en/of systemen mogen niet eerder in gebruik worden genomen dan nadat bovengenoemd onderzoek ter goedkeuring aan het bevoegd gezag is overgelegd en goedgekeurd. Vierjaarlijks, te beginnen 4 jaar na goedkeuring door het bevoegd gezag van het in voorschrift 5.1.1 bedoelde onderzoek, moet een (geactualiseerd) energieonderzoek worden ingediend. Het energieonderzoek moet de volgende elementen bevatten: a)
een beschrijving van de processen, faciliteiten en gebouwen (eventueel per bedrijfsonderdeel);
b)
een beschrijving van de energiehuishouding, dat wil zeggen een overzicht van de energiebalans van het totale object met een toedeling van ten minste 90% van het totale energiegebruik aan individuele installaties en (deel)processen en waarin ook de uitgaande energiestromen, inclusief vermogens en temperatuurniveaus, zijn weergegeven;
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
c)
per maatregel (techniek/voorziening): 1. de jaarlijkse energiebesparing | 2. de (meer) investeringskosten | 3. de verwachte economische levensduur | 4. de jaarlijkse besparing op de energiekosten op basis van de energietarieven die tijdens het onderzoek gelden | 5. een schatting van eventuele bijkomende kosten en baten anders dan samenhangende met energiebesparing | 6. de onderbouwing en de conclusie dat de maatregel rendabel of niet rendabel is;
d)
een overzicht van mogelijke organisatorische (waaronder bedieningsinstructies) en good housekeeping maatregelen (waaronder onderhoud) die leiden tot energiebesparing.
e)
een energie uitvoeringsplan voor de energiebesparende maatregelen. In het energie uitvoeringsplan is ten minste voor alle rendabele maatregelen (technieken en voorzieningen) aangegeven wanneer die zullen worden getroffen. Als er rendabele maatregelen zijn die niet zullen worden uitgevoerd, dan wordt dat in het plan gemotiveerd.
Indien sprake is van actualisatie van het energieonderzoek en de installaties niet zijn gewijzigd, kan volstaan worden met een actualisatie van de onderdelen c, d, en e uit het energieonderzoek. Het energie onderzoek wordt beoordeeld door het bevoegd gezag. Indien het bevoegd gezag dit nodig acht, moet het energieonderzoek worden aangevuld en opnieuw worden aangeboden conform dit voorschrift. Het te overleggen energieonderzoek mag ook bestaan uit de vierjaarlijks op te stellen energieaudit in het kader van de EED. Als een energieaudit in het kader van de EED onvoldoende dekking geeft met de elementen in dit voorschrift dan dient over de onvoldoende dekking aanvullend te worden gerapporteerd. Vergunninghouder verbetert de energie-efficiëntie van de inrichting door de rendabele maatregelen uit het energie uitvoeringsplan uit te voeren, binnen de termijn die per maatregel in het energie uitvoeringsplan is aangegeven. Vergunninghouder mag een maatregel uit het energie uitvoeringsplan vervangen door een gelijkwaardig alternatief, op voorwaarde dat de gelijkwaardigheid in het energiedeel van het milieujaarverslag of anderszins richting het bevoegd gezag wordt gemotiveerd.
Onder gelijkwaardig wordt verstaan dat de alternatieve maatregel minstens evenveel bijdraagt aan de verbetering van de energie-efficiëntie en geen stijging geeft van de milieubelasting ten opzichte van de vervangen maatregel. Vergunninghouder moet vanaf 2023 jaarlijks, voor 1 april, aan het bevoegd gezag rapporteren over ontwikkelingen op energiegebied binnen de inrichting. Deze rapportage moet ten minste de volgende onderwerpen omvatten: a)
een energiebalans van de inrichting van het voorgaande jaar, met daarin zowel de ingekochte hoeveelheden energie per energiedrager als de uitgaande energiestromen, inclusief vermogens en temperatuurniveaus;
b)
energiemaatregelen die in het kader van het energie uitvoeringsplan zijn genomen;
c)
(indien van toepassing) wijzigingen in de tijdsplanning van de activiteiten uit het energie uitvoeringsplan, vergezeld van motivering;
d)
(indien van toepassing) vervanging van maatregelen door een gelijkwaardige energiebesparende maatregel, dit ook vergezeld van motivering.
6.1
Geluid
Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de gevel van gevoelige gebouwen niet meer bedragen dan:
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) [dB(A)] Beoordelingspunten*
Dagperiode (07.00-19.00)
Avondperiode (19.00-23.00)
Nachtperiode (23.00-07.00)
Beoordelingshoogte Beoordelingshoogte Beoordelingshoogte 1,5 meter 5 meter 5 meter BP57
Cellemuiden 23
45
40
35
BP60
Cellemuiden 19
45
40
35
BP56
Cellemuiden 20a
45
40
35
BP59
Cellemuiden 21-22
45
40
35
148
Cellemuiden 32
45
40
35
* Beoordelingspunten overeenkomstig figuur 1 in de bijlage bij dit besluit Het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, bedraagt op de gevels van gevoelige gebouwen niet meer dan:
Maximale geluidniveaus (LAmax) [dB(A)] Dagperiode (07.00-19.00)
Beoordelingspunten*
Avondperiode (19.00-23.00)
Nachtperiode (23.00-07.00)
Beoordelingshoogte Beoordelingshoogte Beoordelingshoogte 1,5 meter 5 meter 5 meter BP57
Cellemuiden 23
70
65
60
BP60
Cellemuiden 19
70
65
60
BP56
Cellemuiden 20a
70
65
60
BP59
Cellemuiden 21-22
70
65
60
148
Cellemuiden 32
70
65
60
* Beoordelingspunten overeenkomstig figuur 1 in de bijlage bij dit besluit Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai, uitgave 1999. Gedurende het laden of het lossen mag de motor van het voertuig waarin wordt geladen of waaruit wordt gelost niet in werking zijn tenzij het in werking zijn van de motor noodzakelijk is voor het laden en het lossen.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Het laden en lossen van goederen mag uitsluitend plaatsvinden op het terrein van de inrichting.
7.1
Opslag gevaarlijke stoffen in verpakking
De opslag van verpakte gevaarlijke stoffen in verpakking en CMR-stoffen in verpakking worden opgeslagen in een opslagvoorziening die is uitgevoerd en gebruikt overeenkomstig de volgenden onderdelen van de richtlijn PGS 15 ‘’Opslag van verpakte en gevaarlijke stoffen’’ (Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15:2016 versie 1.0 (september 2016)): a. paragraaf 3.1; b. paragraaf 3.2, met uitzondering van voorschrift 3.2.13; c.
de voorschriften 3.3.1 tot en met 3.3.3;
d. de voorschriften 3.4.1 tot en met 3.4.8; e. de paragrafen 3.6, 3.7, 3.11 en 3.12; f.
de voorschriften 3.13.1 en 3.13.2;
g. voorschrift 3.14.1, en h. de paragrafen 3.15, 3.16, 3.18 en 3.19.1.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Overwegingen Overwegingen behorend bij het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1, sub a Wabo) De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan artikel 2.10 van de Wabo. Verklaring van geen bedenkingen In artikel 2.27 van de Wabo is bepaald dat bij wet of Algemene maatregel van bestuur categorieën van gevallen aangewezen kunnen worden waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 47b van de Natuurbeschermingswet, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan, Gedeputeerde Staten van Overijssel heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. In dit kader heb ik onverwijld na ontvangst van de aanvraag een exemplaar daarvan toegezonden aan de Provincie Overijssel. Op 7 december 2021 heb ik van Gedeputeerde Staten van Overijssel een (ontwerp)verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op het belang van wijzigingen ten opzichte van de Nbwet situatie, geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. In deze verklaring van geen bedenkingen is een aantal voorschriften opgenomen die als voorschriften aan deze vergunning worden verbonden.
De ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft samen met het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning ter inzage gelegen. Gedurende de terinzagelegging zijn er geen zienswijzen naar voren gebracht tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Op 3 november 2022 heb ik van Gedeputeerde Staten van Overijssel een verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er, gelet op het belang van wijzigingen ten opzichte van de Nbwet situatie, geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. In deze verklaring van geen bedenkingen is een aantal voorschriften opgenomen die als voorschriften aan deze vergunning worden verbonden. Bestemmingsplan De aanvraag is getoetst aan het geldende bestemmingsplan “buitengebied Zwartewaterland” en is gelegen in de bestemming “(artikel 4) Agrarisch met waarden - Landschap”. Het bouwplan voldoet niet aan het bestemmingsplan. Coördinatieregeling In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is een coördinatieregeling (Afdeling 3.6 Wro) opgenomen. Op basis hiervan kan besluitvorming die nodig is voor de realisatie van ontwikkelingen en projecten, in één voorbereidingstraject worden gebundeld. Hiermee is het mogelijk om de benodigde uitvoeringsbesluiten, zoals omgevingsvergunning Wabo, te coördineren met het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan of inpassingsplan.
De gemeenteraad moet een coördinatiebesluit nemen voor een specifiek besluit of over een categorie van besluiten. Besluit gemeenteraad Zwartewaterland Op 16 september 2021 heeft de gemeenteraad besloten de coördinatieregeling toe te passen voor de realisatie van het bouwplan. Voor dit plan is het bestemmingsplan “Zevenhont Zuid” opgesteld. Gezamenlijke voorbereidingsprocedure De besluiten worden gezamenlijk voorbereid volgens Afdeling 3.4 Uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De ontwerp-besluiten worden
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
gezamenlijk ter inzage gelegd. Daardoor kan er in één keer op alle gecoördineerde besluiten zienswijzen worden ingebracht. Van 5 januari 2022 tot en met 16 februari 2022 ligt het ontwerp-bestemmingsplan voor een ieder ter inzage, hierop zijn wel mondeling of schriftelijk een inspraakreacties binnengekomen. De aanvraag is tevens getoetst aan het ontwerp-bestemmingsplan “Zevenhont Zuid” en is gelegen in de bestemming “(artikel 4) Bedrijventerrein” met functieaanduiding “specifieke vorm van bedrijf – tapijtindustrie” en gebiedsaanduiding “overige zone - representatieve zone”. Het bouwplan voldoet aan het ontwerp-bestemmingsplan. Er zijn geen ruimtelijke relevante redenen om de omgevingsvergunning niet te verlenen, nu de aanvraag omgevingsvergunning voldoet het ontwerp-bestemmingsplan “Zevenhont Zuid”. Welstand De Stadsbouwmeester heeft op 3 december 2021 het project beoordeeld en is van mening dat het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand en voldoet aan het bij het ontwerp-bestemmingsplan behorende beeldkwaliteitsplan. Wij nemen dit advies over. Bouwbesluit 2012 Op grond van de door ons uitgevoerde toets is het aannemelijk dat het project voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit 2012 met inachtneming van de voorschriften vanuit de Veiligheidsregio IJsselland. Een volledige toets aan alle eisen heeft niet plaatsgevonden.
Het bouwen volgens deze eisen is een eerste verantwoordelijkheid voor de vergunninghouder. Bouwverordening In de aanvraag en de daarbij overlegde gegevens is voldoende aannemelijk gemaakt dat het bouwplan voldoet aan de gemeentelijke Bouwverordening.
Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt
Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt
Telefoon 14038
Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl
BNG Bank IBAN rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71
Overwegingen behorend bij het oprichten/veranderen van een inrichting (milieu). (art. 2.1 lid 1, sub e Wabo) Voor de overwegingen van de milieutoestemming hebben wij advies ingewonnen bij de Omgevingsdienst IJsselland.
Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het oprichten van een inrichting (artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e van de Wabo). De aanvraag is ingediend vanwege de realisatie van een nieuwe tapijtfabriek met warehouse.
Toetsing oprichten, veranderen en/of revisie Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij: -