Bijlage - Rapportage doorlichting juridische kwaliteitszorg Zwartewaterland DEFINITIEF

—

Diverse formats voor college-, raads- en MT-stukken en brieven

—

—

ii

DOORLICHTING JURIDISCHE KWALITEITSZORG

Bijlage 2: Gesprekspartners interviews

Oriënterende interviews — Juridisch beleidsmedewerker — Gemeentesecretaris en eenheidsmanager Interne Dienstverlening — Burgemeester Verdiepende interviews — Juridisch adviseur/secretaris bezwaarcommissie/kwaliteitsmedewerker Jeugd/Woo-behandelaar — Juridisch medewerker VTH en RO — Teamsenior VTH — Juridisch kwaliteitsmedewerker sociaal domein — Teamsenior vastgoed/voormalige juridisch controller — Concerncontroller — Teamsenior financieel beheer/invorderingsambtenaar — Beleidsmedewerker veiligheid — Kerncoördinator Genemuiden en Zwartsluis — Kerncoördinator Hasselt — Beleidsadviseur duurzaamheid en energietransitie — Projectleider gebiedsontwikkeling/programmamanager Omgevingswet — Beleidsmedewerker verkeer — Beleidsmedewerker sociaal domein — Senior HR-adviseur/coach — Voormalige functionaris gegevensbescherming

iii

DOORLICHTING JURIDISCHE KWALITEITSZORG

Bijlage 3: Checklists dossierstudie

Algemeen 1. Adequate regelgeving?20 2. Wordt er gehandeld conform wet- en regelgeving en jurisprudentie? a. Awb: - ontvankelijkheid - beslistermijnen - grondslag21 - overig b. Specifieke wetgeving c. Beleid d. Jurisprudentie 3. Zijn de besluiten bevoegd genomen? 4. Zijn de besluiten op de juiste wijze bekend gemaakt? 5. Is er voldaan aan de zorgvuldigheidseisen; zijn de producten voldoende juridisch onderbouwd en gemotiveerd? 6. In hoeverre is het besluit nauwkeurig tot stand gekomen?22 7. Zijn de besluiten leesbaar, dus begrijpelijk en duidelijk geformuleerd? 8. Is het dossier volledig en compleet? Contracten 1. Bevoegde ondertekening? 2. Is de inhoud consistent, juist en volledig? - Zijn de bevoegde partijen (gemeente) en de vertegenwoordigers van die partijen juist vermeld? - Zijn de toepasselijke (publiekrechtelijke) bepalingen (juist) vermeld? - Is aangegeven op grond van wiens besluit tot overeenkomst is besloten? - Zijn de bijlagen bij de overeenkomst gewaarmerkt? - Is de overeenkomst voorzien van parafen? - Is de overeenkomst leesbaar, dus begrijpelijk en duidelijk en consistent geformuleerd?

20 Hieronder verstaan wij: Is alle relevante regelgeving betrokken? en, voor zover het gemeentelijke regelgeving betreft: Voldoet

deze regelgeving aan de eisen, bijvoorbeeld wat betreft bekendmaking? 21 Hiermee bedoelen we zowel of de wettelijke grondslag van het handelen in besluiten en andere documenten staat als ook of dit de juiste grondslag is. 22 Hieronder verstaan wij: Bevat het dossier tekstuele slordigheden en/of slordigheden in de procedure?

iv

DOORLICHTING JURIDISCHE KWALITEITSZORG

-

Zijn de bepalingen in de overeenkomst uitvoerbaar? Zijn de bepalingen in de overeenkomst afdwingbaar?

Indien van toepassing: - Zijn de algemene voorwaarden van toepassing verklaard (Ter hand stellen/op wijzen/uitdrukkelijk afwijzen)? - Voorziet de overeenkomst (duurovereenkomst) in een opzegregeling? - Voorziet de overeenkomst in een ontbindingsregeling (onvoorziene omstandigheden/surséance/faillissement)? - Voorziet de overeenkomst in zekerheidstelling? - Voorziet de overeenkomst in een regeling van geheimhouding? - Voorziet de overeenkomst in een regeling in het geval van overdracht contractspositie/vorderingsrechten? - Voorziet de overeenkomst in een geschillenregeling? - Is Nederlands recht van toepassing verklaard (indien buitenlandse partij)? 3. 4. 5. 6.

Is de overeenkomst in overeenstemming met het recht? Is de overeenkomst in overeenstemming met het eigen beleid? Zijn de risico’s onderkend/afgedekt? Is het dossier compleet?

v

DOORLICHTING JURIDISCHE KWALITEITSZORG

vi