3. Bijlage 3 -Reactienota Wind en zon
Tekst van het document
Anders dan bij de traditionele ruimtelijke ordening het geval is worden er nog niet vooraf harde voorwaarden opgenomen. Weliswaar worden er geen harde normen aan de voorkant gesteld, maar wel wordt waar mogelijk in het toetsingskader benoemd op welke wijze deze normen binnen het toetsingskader worden ingevuld. Wil een initiatief voor realisatie in aanmerking komen, dan moet sprake zijn van een goede inpassing in de fysieke leefomgeving. Het inspiratiedocument RES West-Overijssel van 17 mei 2021 is daarbij een belangrijke
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 63
beoordeelt en toetst. En vanuit die bevindingen de gemeenteraad en het college adviseert. De procesbeschrijving van de gemeentelijke adviescommissie is een bepalend onderdeel van dit document. De punten van toetsing staan wel in het document vermeld, deze zijn niet uitgewerkt. Bijvoorbeeld, maximale hoogte windmolens, minimale afstand tot woningen zonder waarde gegevens is dit niet te toetsen 4
4
Het aan te wijzen zoekgebied Genne/Holten wordt bewoond door bewoners van verschillende gemeentes. In deze beleidsregel staat niets beschreven over grensoverschrijding zoekgebied. En de samenwerking met de buurt gemeentes. Na het aanwijzen van het zoekgebied wordt er overgegaan tot het gebiedsproces waarbij het proces bekend is van de gemeente Zwartewaterland. Gezien de opdracht en verschillende inwoners en gemeentes lijkt mij dit niet haalbaar binnen een jaar aangezien er geen omgevingsvisie bekend is. 1) Wie zijn de relevant betrokkenen van het zoekgebied? 2) Betrekt u alleen de relevant betrokkenen van de gemeente Zwartewaterland? Zo nee, dan mis ik het gezamenlijke grensoverschrijdende procesplan. Aangezien iedere gemeente zijn eigen invulling geeft aan het proces. 3) Wat is optimaal draagvlak, hoe kan dit aangetoond worden?
inspiratiebron om de inpassing aan te laten sluiten bij de gebiedsspecifieke kenmerken. De verwachting is dat de landelijke overheid in 2023 komt met nieuwe algemene omgevingsregels voor windturbines. Tegen die tijd zijn er naar verwachting in onze gemeente concrete initiatieven voor grootschalige zonneparken en windturbines. Onze gemeente zal voor afstandsnormen moeten voldoen aan deze landelijke normen. Dit beleidskader richt zich op de landschappelijke inpassing van zonne- en windenergie in het buitengebied van Zwartewaterland. Hoe de samenwerking met omliggende gemeenten wordt vormgegeven is geen onderdeel van deze notitie. Bij zienswijze 6 onder 6 wordt stilgestaan bij de gemeentegrensoverschrijdende samenwerking. In de ‘Beleidsregel zeggenschap en lokaal eigendom opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windmolen(s) gemeente Zwartewaterland 2022’ staan alle regels met betrekking tot lokaal eigendom en participatie. Daar is ook geregeld wie er betrokken moeten worden bij een project. Bij zienswijze 6 onder 6 wordt stilgestaan bij de gemeentegrensoverschrijdende samenwerking.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 64
5
lk verzoek u, om dít document en onderliggende stukken Uw zienswijze wordt opgenomen in de reactienota. De raad zal nogmaals goed door te nemen alvorens over gegaan wordt deze nota meenemen bij haar besluitvorming over de tot goedkeuring. Daarbij verwacht ik dat de nieuwe definitieve zoekgebieden. initiatieven mee genomen worden in de herziening van deze beleidsregel.
Conclusie In de zienswijze van indiener 28 wordt wel aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen. Zienswijze indiener 29 Datum zienswijze De zienswijze is per brief ingediend op 14 augustus 2022 en ontvangen op 15 augustus 2022 Inhoud van de zienswijze Graag wil ik hierbij mijn zienswijze indienen omtrent het plaatsen van Windmolens nabij Zwartsluis in het zoekgebied 'WIND - Locatie ten oosten van Zwartsluis'. Alhoewel ik de uitdaging en de opdracht van de Gemeente Zwartewaterland begrijp om energie duurzamer op te wekken vind ik de gekozen locatie niet tot zeer matig geschikt voor het plaatsen van hoge windmolens. Zoals vermeld in het document 'Hoe_en_waar_in_het_buitengebied_van_Zwartewaterland_z ouden_grote_zonneparken_en_windmolens_kunnen_worden _toegelaten.pdf' is het zeker zo dat hogere windmolens meer wind vangen dan lage en dus meer verwachte opbrengt zullen hebben. Echter hogere windmolens komen ook meer in het zicht en hebben zo meer impact op het alledaagse leven.
Beoordeling Indiener van de zienswijze onderschrijft het belang van duurzame energieopwekking maar heeft bezwaar tegen het zoekgebied Wind Zwartsluis.
Windturbines kunnen inderdaad hinder veroorzaken in de vorm van slagschaduw. Of en hoeveel slagschaduw er zal zijn hangt van de locatie van de windturbines af. De relevante normen voor geluid en slagschaduw staan in het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer. Slagschaduw en het beperken ervan zal onderdeel zijn van de uit te voeren milieuonderzoeken.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 65
Voor mij, woonachtig in Zwartsluis, zal dit betekenen dat ik elke dag en elk uur toppen van rotorbladen voorbij zal zien schieten. U moet bedenken dat mijn huis pal Noord-Zuid staat met de enige gevel met ramen naar het Oosten gericht. Vanuit mijn achterkamer zal ik dus elk uur van de dag beweging in mijn ooghoeken zien en zal dat mijn aandacht trekken en afleiden. Niet bepaald een scenario waar ik vrolijk van wordt. Overigens zal dat voor veel meer inwoners gelden, bijvoorbeeld die van De Praam en die van de Schuttevearlaan. Hun huizen staan net als die van mij Noord-Zuid, hebben vrij zicht op de molens, en zullen niet kunnen ontkomen aan de beweging. Verder staat er beschreven dat een reden van uitsluiting van een zoekgebied is dat het zoekgebied te dicht bij woonwijken is gesitueerd. Mag ik opmerken dat het gebied 'WIND - Locatie ten oosten van Zwartsluis' slechts hemelsbreed minder dan 2 Km van mijn huis is en slechts 1,5 Km van de woonwijk de Nieuwesluis ? En dan hebben we het niet over kleine windmolens op 1,5 Km afstand maar over windmolens van 200 meter ... Ik hoop dat de raad van Zwartewaterland mijn zienswijze mag gaan delen en zal afzien van deze ongelukkige keuze en niet zal overgaan tot aanwijzen van zoekgebied 'WIND - Locatie ten oosten van Zwartsluis' voor het plaatsen van zulke hoge molens.
Vanuit milieuhinder geldt dat windturbines op voldoende afstand moeten zijn gesitueerd van gevoelige functies, zoals wonen.
Uw suggestie om het zoekgebied wind Zwartsluis te schrappen wordt opgenomen in de reactienota. De raad zal deze nota meenemen bij haar besluitvorming over de definitieve zoekgebieden.
Conclusie In de zienswijze van indiener 29 wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 66
Zienswijze indiener 30 Datum zienswijze De zienswijze is per brief ingediend op 11 augustus 2022 en ontvangen op 15 augustus 2022
1
2
3
Inhoud van de zienswijze Naar aanleiding van de pagina grote advertentie in het Zwartsluizer Reclameblad van dinsdag 26 juli jl., waar tot onze schrik en verbijstering sprake is van windmolens met als hoogste punt 225 meter en in het kader van uw geplande besluitvorming het navolgende: In eerste instantie gaan wij er vanuit dat het gepubliceerde beleidsplan en tekening in aanmerking komen voor fundamentele veranderingen. Om de uiterst kwetsbare natuurgebieden die in aanmerking komen in de gemeente Zwartewaterland te vrijwaren van deze windmolens blijft alleen het industriële gebied van Genemuiden en Hasselt over, waar al industriële horizonvervuiling aanwezig is. Als haalbaar eenvoudig alternatief stellen wij voor om in de aangewezen gebieden horizontale zonnepanelen te plaatsen en deze te omringen door landschappelijke hagen en zo optimaal gebruik te maken van het reeds vlakke landschap. De positieve gevolgen van bovengenoemd voorstel zijn, dat het op deze wijze plaatsen van zonnepanelen, op geen enkele wijze sprake is van schade aan het landschap en door de hoogte van de windmolens een afschuwelijke horizonvervuiling.
Beoordeling
De beleidsregels zijn na behandeling door college en raad ter inzage gelegd. Ze staan daarmee open voor aanpassingen. Door de aanwezige hoogspanningsmasten en hoge objecten op en nabij het industrieterrein Zomerdijk en Kranerweerd zijn is in het gebied is er al sprake van landschappelijke inbreuk.
Het gebied nabij industrieterrein Kranerweerd is zowel concept zoekgebied voor wind- als zonne-energie.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 67
4
5
6
'Wat ook tegen de komst van dit soort windmolens spreekt zijn de storende slagschaduw van de gigantische wieken over het hele natuurgebied inclusief ons mooie dorp, het leed dat vogels wordt aangedaan en een niet te onderschatten item als geluidsoverlast. Ook vragen wij ons af of windmolens van dit kaliber op de rand van een officieel natuurgebied geplaatst mogen worden terwijl er genoeg alternatieven zijn met minder langdurige desastreuze gevolgen voor de toekomst. Tot slot, om de impact van dit soort windmolens op de omgeving met eigen ogen en oren te ervaren moet u het landschap tussen Urk en Lemmer eens bezoeken.
We begrijpen dat u zich zorgen maakt over de gezondheidsrisico’s van windturbines. Bij zienswijze 6, onder 2 wordt hier verder bij stilgestaan.
Bij de beoordeling van zienswijze 3 onder 9 en 10 wordt stilgestaan bij de effecten van windenergie op het landschap en flora en fauna Deze beleidsnotitie biedt juist de mogelijkheden om zorgvuldig de grootschalige opwek in te passen in het landschap.
Conclusie In de zienswijze van indiener 30 wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen.
Zienswijze indiener 31 Datum zienswijze De zienswijze is per brief ingediend op 13 augustus 2022 en ontvangen op 16 augustus 2022 Inhoud van de zienswijze Bij deze willen wij een zienswijze indienen met betrekking tot de plannen van zonneparken en windturbines in het buitengebied van Zwartewaterland (Zwartsluis).
Beoordeling Indiener van de zienswijze heeft bezwaar tegen het plaatsen van zonneparken en windturbines in het buitengebied van Zwartewaterland, en met name nabij Zwartsluis.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 68
1
2
3
We zijn geschrokken van de snelheid waarmee deze plannen ineens, voor ons gevoel, er door gedrukt worden. Op een zeer ongunstig tijdstip voor burgers (ivm vakanties) kunnen we een zienswijze indienen, geen rekening houdend met de burgers. Wij zijn tegen deze plannen. Zelf zijn we veehouder. Aan alle kanten wordt ons bestaansrecht aangevallen en kunnen wij weinig tot niets meer doen en moeten we toezien hoe deze machtspolitiek op het gebied van klimaat en energie in alles geholpen wordt om het wel voor elkaar te krijgen. De gewone ondernemer moet jaren vechten voor een vergunning en dit lijkt er zo doorheen geloodst te worden. Onze vraag is of dit zomaar kan. Wij als veehouder, zitten in totale onzekerheid door het stikstofkaartje van minister van der Wal, omdat we dicht bij Natura2000 gebied zitten, 95% reductie. Ons bestaansrecht wordt bedreigt. En zonneparken en windturbines mogen dan zomaar wél in dit gebied dichtbij Natura 2000? En wat zijn de gevolgen voor de volksgezondheid en wat is de nevenschade? ls dit allemaal onderzocht?
4
En wat doet het met het landschap?
5
En wat doet het met de dieren die bij de
Bij zienswijze 16 wordt uitgebreid stilgestaan over de ter inzage legging
Bij zienswijze 2 onder 2 wordt stilgestaan bij de stikstofproblematiek
We begrijpen dat u zich zorgen maakt over de gezondheidsrisico’s van windturbines. Bij zienswijze 6, onder 2 wordt hier verder bij stilgestaan. Bij zienswijze 11 onder 2 wordt stilgestaan bij de effecten van windenergie op het landschap Bij de beoordeling van zienswijze 3 onder 9 en 10 wordt stilgestaan bij de effecten van windenergie op het landschap en flora en fauna.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 69
6
7 8
9
windturbines weiden? De weidevogels enz. in dit gebied? Wij boeren krijgen het altijd op ons bordje dat wij de schuld zijn van de achteruitgang van het aantal weidevogels, terwijl we er alles aan doen om nesten en vogels te sparen. Wat doen de wieken van de windturbines? En wat voor effect hebben zonneparken op de natuur Zonne-energie systemen op zichzelf zijn zeer slecht (brandgevaar)? brandbaar. Maar zij kunnen wel een brand veroorzaken indien er dichtbij brandbaar materiaal aanwezig zijn. Een initiatiefnemer zal daarom bij de planvorming rekening moeten houden met brandgevaar. En maatregelen nemen om brandgevaar te verkleinen. Zie voor meer informatie bijlage Infokaart (externe) veiligheid – Zonnepanelen van de Veiligheidsregio IJsselland En wat levert het daadwerkelijk op, voor hoelang/ hoeveel De opbrengst van een zonnepark en windturbine hangt sterk jaren? samen met de gebruikte technieken en gekozen opstelling. Kan deze opgewekte stroom wel terug geleverd worden, dat Bij zienswijze 14 wordt stilgestaan bij de is nu een probleem bij bedrijven bij ons in de buurt. Zo rijzen congestieproblematiek er vele vragen Ook rijst bij ons de vraagt of het wel veilig en verantwoord Vanuit milieuhinder geldt dat windturbines op voldoende is met de hoogspanningsmasten in het gebied waar de afstand moeten zijn gesitueerd van gevoelige functies, zoals windturbines zouden moeten komen.
Mag dit en kan dit? wonen en ook hoogspanningslijnen. In de notitie Veiligheid en Jaarlijks vliegen er zwanen, ganzen en vogels dood tegen windturbines in opdracht van het ministerie van Economische de kabels, die we uit ons land moeten halen. Als er Zake wordt hierop dieper ingegaan. Bij de definitieve windturbines geplaatst worden verergert dit probleem naar locatiekeuze zal een initiatiefnemer daarmee rekening moeten onze mening alleen máar. De wieken van de windturbine houden. overleven ze net als de hoogspanningskabels evenmin, zoals we al eerder aangaven.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 70
10
We hebben er geen goed gevoel bij. Jarenlang worden we tegengewerkt in alles rondom ons boerenbedrijf en dit moet, in het kader van klimaat en energie, allemaal zo vlug mogelijk doorgaan en plaats vinden en dat vinden wij een zeer kwalijke zaak. Dagelijks bezig met dier en natuur, wat aan alle kanten wordt aangevochten, alsof we 'slecht' werk doen en dit moet in het kader van klimaat en energie allemaal maar kunnen. Het voelt als onrecht.
We kunnen het ons voorstellen dat u als ondernemer voor vele uitdagingen staat. Het spijt ons te horen dat u het gevoel heeft onrecht te worden aangedaan. Als samenleving staan we voor een transitie van opwek van energie met fossiele brandstoffen naar duurzame bronnen. Daarbij worden we ook geconfronteerd met problemen zoals stikstof, tegengaan van biodiversiteitsverlies en het opvangen van de effecten van klimaatverandering. Daarbij hebben we elkaar nodig.
Conclusie In de zienswijze van indiener 31 wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen. Zienswijze indiener 32 Datum zienswijze De zienswijze is per brief ingediend op 12 augustus 2022 en ontvangen op 16 augustus 2022 Inhoud van de zienswijze Graag zou ik u op de hoogte willen stellen over mijn twijfels over één van de poteniele locaties voor het plaatsen van windmolens en/of zonnevelden zoals benoemd in de ontwerp beleidregel ‘Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland zouden grote zonneparken en windmolens kunnen worden toegelaten?”
Beoordeling Als gemeente vinden we het plezierig te horen dat u de tijd en de moeite heeft genomen om aanwezig te zijn bij meerdere informatieavonden. U bent op basis van deze informatie tot de conclusie gekomen dat het gebied nabij Zwartsluis niet geschikt is voor zonneparken of windturbines.
In dit ontwerp wordt het gebied tussen De Velde en Baarlo aangemerkt als potentieel gebied voor het opwekken van groene energie. Echter, doordat ik aanwezig ben geweest bij meerdere informatieavonden, ben ik ervan overtuigd
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 71
dat bovenstaand genoemd gebied niet geschikt is voor het plaatsen van windmolens en/of zonneparken.
1
2
3
4
Graag licht ik dit toe aan de hand van onderstaande argumenten De natuur In het gebied waar de windmolens en/of zonneparken zouden worden ingericht ligt direct aan een natura200 gebied. Door zowel de komst als bouw van de groene energie opwekker kan en zal het een sterk verstorende factor zijn voor natuur én dier. Gezondheid Uit menig onderzoek blijkt dat er gezondheidsklachten gebonden zijn aan het leven nabij windmolens veroorzaakt door de slagschaduw en geluidshinder. De bewoners van het industrieterrein en De Nieuwe Sluis wonen dusdanig kort op dit gebied, dat gezondheidsklachten als gevolg van de potentiële windmolens niet uitgesloten kan worden. De Ruimte Het aangewezen gebied biedt onvoldoende ruimte om in de toekomst meer windmolens te plaatsen.
Bijgaand deze brief heb ik een overzicht van de potentiële zoekgebieden toegevoegd met kort op- en aanmerkingen. Hieruit zou ik graag nogmaals willen benoemen dat het gebied bij Zwartsluis niet geschikt is voor de plaatsing van
Bij de beoordeling van zienswijze 3 onder 9 en 10 wordt stilgestaan bij de effecten van windenergie op het landschap en flora en fauna
We begrijpen dat u zich zorgen maakt over de gezondheidsrisico’s van windturbines. Bij zienswijze 6, onder 2 wordt hier verder bij stilgestaan.
Het college en de raad kunnen bij het definitief vaststellen van de zoekgebieden rekening houden met de mogelijkheid voor toekomstige uitbreidingen. Of een gebied geschikt is voor toekomstige uitbreidingen is geen criterium of een gebied geschikt is voor wind/zon. Het gebied tussen Zwolle en Hasselt wordt door meer indieners van zienswijzen genoemd. Daarvoor verwijzen we naar de beoordeling bij Zienswijze 26 onder 1.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 72
5
windmolens en zonneparken, en dat het gebied tussen Zwolle-Hasselt meer perspectief biedt. Zoekgebied zon Kamperzeedijk: Als landbouwgrond onbruikbaar wordt of de boer instem op uitkoping, is dit een mooi gebied voor zonnevelden
6
Zoekgebied zon Genne-Overwaters: Vrij houden voor mogelijkheid waterstof alternatief (droogte?) of zonnepanelen op water
7
Zoekgebied zon en wind Genne-Holten: • Windmolens in samenwerking met omliggende gemeentes • Voldoende ruimte voor eventuele uitbreiding • Zonnepanelen op dezelfde kabel => Raakt niet overbelast door verschillende piekseizoenen.
8
Zoekgebied Wind Zwartsluis: • Geen windmolens i.v.m. geen uitbreidingsmogelijkheden • Grote ecologische impact
In de nota Definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie in de gemeente Zwartewaterland zal hier in worden gegaan op de voor- en nadelen van het zoekgebied Zon Kamperzeedijk In het zoekgebied zon Genne-Overwaters ligt een zandwindplan. De Zandwinlocatie is van de firma Terrazande. De oppervlakte is momenteel 2,7 km2, maar zal nog groeien. De locatie is interessant voor een drijvende zonnestroominstallatie omdat het nabij het industrieterrein ligt en het water ook een industriële functie heeft. Zandwinning is op deze locatie begonnen rond 2012. De zandwinlocatie is nog relatief jong en nog volop in productie. Een drijvende zonnestroominstallatie zou de productie kunnen hinderen. De exploitant staat wel open voor gesprekken voor een drijvend zonnepark na afloop van de concessie, medio 2033. Ad 1: Bij zienswijze 6 onder 6 wordt stilgestaan bij de gemeentegrensoverschrijdende samenwerking. Ad 2: Zie punt 3 Ad 3: De technische term voor zonnepanelen en windturbines op een en dezelfde kabel is cablepooling. In de nota Definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie in de gemeente Zwartewaterland zal hier op in worden gegaan. Ad 1: Zie punt 3 Ad 2: Zie punt 1 Ad 3: zie zienswijze 1 onder 1 Ad 4: Zie punt 2
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 73
8
• natura 2000 gebied • Leefomgeving mens Zoekgebied Zon Zwartsluis: Optioneel voor zonnevelden uitsluitend als het verwekt wordt in de natuur. Zie Volkskrant artikel [van 30 juli 2021 met als titel. Moeten zonneparken altijd groot en lelijk zijn? In Overijssel drijven de panelen tussen de koeien. https://www.volkskrant.nl/a-bbf3956e]
In hoofdstuk 3 Afwegingskader voor Fysieke leefomgeving staat dat: Zonneparken en windmolens moeten toegevoegde waarde voor ons buitengebied hebben! Op pagina 13 gaat dit verder door te benoemen aan welke opgaven een eventueel zonnepark of windturbine een bijdrage moet leveren namelijk: 1. 2. 3. 4. 5.
bodemdaling én stikstof; maar ook natuur (biodiversiteit); landbouw; klimaatadaptatie (water & droogte) en leefbaarheid van het buitengebied.
In het door u genoemde Volkskrantartikel staan diverse voorbeelden van dubbel ruimtegebruik. Initiatiefnemers kunnen hiervan kennis nemen en kijken hoe ze dit bij hun eigen initiatief gaan vormgeven.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 74
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 75
Conclusie In de zienswijze van indiener 32 wordt wel/geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 76
Zienswijze indiener 33 Datum zienswijze De zienswijze is per mail ingediend op 18 augustus 2022 en ontvangen op 18 augustus 2022. Dit is na sluitingsdatum van de reactietermijn. Inhoud van de zienswijze Net als vele bewoners van Zwartsluis heb ik ook bezwaar gemaakt tegen de plek van de windmolens. Ons bedrijf heeft eveneens o.a. via de ondernemerskring ernstig bezwaar gemaakt tegen de gekozen plek.
Beoordeling Indien van zienswijze heeft bezwaar tegen het zoekgebied voor wind nabij Zwartsluis.
1
Voornaamste argument is dat Zwartsluis werkelijk al aan alle kanten op slot zit. Voor woningbouw en industrie. We moeten daarom alle opties voor de toekomst open houden voor de randen van Zwartsluis waar wellicht zich toch nog mogelijkheden voordoen.
Verwezen wordt naar de beoordeling van 14 onder 5. Daar wordt stilgestaan bij de mogelijkheden van windmolens bij industrieterreinen. Verwezen wordt naar de beoordeling van 23 onder 7. Daar wordt stilgestaan bij de effecten van windmolens bij Zwartsluis op eventuele woningbouw
2
Persoonlijk heb ik in het verleden veel gedachtengoed voor Zwartsluis ontwikkelt. Zowel in de functie van bestuurslid Fortresse, als ook als ondernemer. Ik noem hierbij de verplaatsing van ons bedrijf vanuit het Buitenkwartier naar Het Oude Diep, de aankoop van de SNS bank en de realisering van de plannen van ’Sluuspoort”, de verkoop van onze familiewoning, van de eilanden en de woning/tuin aan de Mastenmakersstraat , de ontwikkeling en de plaatsbepaling van het botterhuus, de bouw van het pand voor groentebedrijf De
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 77
Lange in de huidige vorm, in plaats van een appartementen complex etc. Tijdens al deze ontwikkelingen hoorde ik vaak in het begin dat iets niet kon vanwege….. en stuiten we op weerstand van belangen partijen , maar omdat we plannen uitwerkten, kregen we ook veel medewerking van de gemeente. Door in gesprek te blijven en er met een andere houding tegen aan te kijken bleek dat er toch veel meer mogelijk was. En is er veel gerealiseerd.
3
4
5
Enkele jaren geleden heb ik besloten mij terug te trekken uit het bedrijf, maar ook uit Fortresse. Omdat het bedenken, en vooral het verdedigen, van plannen veel inzet vergt en het ook goed is dat anderen dit weer op hun manier voortzetten. Maar goed de ideeën blijven wel komen. Ten aanzien van de windmolens wil ik voorstellen , door u eventueel opnieuw, de mogelijkheid te onderzoeken om langs het Zwartewater, tussen Zwartsluis en Hasselt in/langs de uiterwaarden windmolens te plaatsen. -gekozen kan worden voor molens die ver uit elkaar staan, minder hoog zijn, maar meer in aantal (meer capaciteit voor geheel Zwartewaterland, eigen gebruik). Maak daar tevens een toeristisch voordeel van, voor passerende fietsers, voor passerende schepen. Informatie over energie en industrie etc. -het is tevens een figuurlijke verbinding met de Zwartewaterland kernen.
Het genoemde gebied is een NNN en Natura 2000 gebied en dus uitgesloten van windmolens
Zie onder 3
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 78
6
-daar is geen woningbouw of industrie mogelijk. -bestaande woningen zijn op voldoende afstand of kunnen op afstand gehouden worden. -de natuur (vogels) heeft voldoende ruimte vanwege de te kiezen afstand van de windmolens, en er is niet meer schade dan op de huidig gekozen locatie. Wellicht komen de geluiden ook nu al weer direct naar boven, niet mogelijk, habitat, technische problemen, geld etc. Maar vanuit een helikopter view is dit wellicht de beste van de ’slechtste’ opties en moet het saldo van plussen en minnen voor het gehele Zwartewaterland en de natuur gewogen worden en kan er gebruik gemaakt worden van deze grote capaciteit langs de rivier. Ongetwijfeld vergt het veel medewerking van diverse partijen, maar ontwikkel een plan dat meer is dan alleen maar windmolens (en/of zonnepanelen) en tevens gericht is op een duurzaam toeristisch en een natuurrijk Zwartewaterland.
Een gezamenlijk plan met weerwaarde voor de gemeente Zwartewaterland is waar we als gemeente naar streven.
Volgens mij is er wat moois van te maken. (Onze eigen ‘Zaanse Schans’). Ik hoop hiermee een positieve bijdrage te kunnen leveren en verblijf, Conclusie In de zienswijze van indiener 33 wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 79
Reactie vooroverleg overheidsinstanties Veiligheidsregio IJsselland Reactie op 1 juli 2022 De reactie is per mail ingediend op 1 juli 2022..
1.
Inhoud van de reactie Op deze beleidsregel is er geen aanvullende reactie voor dit moment Graag wordt in een volgend stadium of een concreet plan graag weer meegedacht.
Beoordeling Het is goed om te constateren, dat de Veiligheidsregio IJsselland actief gereageerd heeft en actief betrokken wil worden bij het vervolg. Van deze advisering wordt graag gebruikt gemaakt. Hierdoor wordt actief de veiligheid- en gezondheidsaspecten meegewogen, waarvoor aandacht is gevraagd in zienswijze 6.
Conclusie In de reactie van Veiligheidsregio IJsselland wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen. Reactie vooroverleg provincie Overijssel Reactie op 18 juli 2022 De reactie is per mail ingediend op 18 juli 2022..
1.
Inhoud van de reactie Beoordeling Rode draad in het beleidskader is, dat zonneparken en Geconstateerd wordt dat de provincie van mening is, dat de windmolens toegevoegde waarde moeten hebben voor het beleidsnota: buitengebied. Hierbij wordt aangesloten op de gebiedskenmerken van de gemeente Zwartewaterland.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 80
• aansluit op de gebiedskenmerken van de gemeente Daarnaast wordt er een afweging gemaakt vanuit Zwartewaterland en er een afweging gemaakt wordt gebiedsspecifieke opgave zoals Water en Bodem. De vanuit gebiedsspecifieke opgaven zoals Water en procesaanpak is helder en biedt een goed kader voor Bodem. participatie. • de procesaanpak helder weergeeft; Vanuit het provinciaal belang wordt de provincie via • een goed kader biedt voor participatie. voorkantsamenwerking graag aangehaakt bij de uitvoering van de plannen. Bij de uitvoering van de plannen haakt de gemeente de provincie aan vanuit het provinciaal belang via Dit beleidskader is in overeenstemming met het provinciaal voorkantsamenwerking. beleid. Geconcludeerd wordt dat dit beleidskader in overeenstemming is met het provinciaal beleid. Conclusie In de reactie van provincie Overijssel wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen. Reactie vooroverleg overheidsinstanties Veiligheidsregio IJsselland Reactie op 1 augustus 2022 De reactie is per mail ingediend op 1 augustus 2022
1.
Inhoud van de reactie We worden graag op de hoogte gehouden ontwikkelingen en betrokken bij concrete aanvragen. Hierbij stuur ik je alvast twee infobladen aandachtspunten namens de veiligheidsregio
Beoordeling van Het is goed om te constateren, dat de Veiligheidsregio IJsselland actief gereageerd heeft en actief betrokken wil worden bij het vervolg. Van deze advisering wordt graag met gebruikt gemaakt. Hierdoor wordt actief de veiligheid- en met
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 81
betrekking tot zonneparken en windmolens. Deze kunnen gezondheidsaspecten meegewogen, waarvoor aandacht is jullie gebruiken om zelf alvast te screenen waar voor de gevraagd in zienswijze 6. veiligheidsregio / brandweer de zwaartepunten liggen. De twee infokaarten worden als bijlage bij deze zienswijzenota aan de raad aangeboden. Conclusie In de reactie van Veiligheidsregio IJsselland wordt geen aanleiding gevonden de beleidsregel te wijzigen.
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 82
Adhesiebetuigingen Op 24 augustus 2022 hebben Fortresse, Sluuspoort en Ondernemerskring Zwartsluis 1357 adhesiebetuigingen aangeboden aan Wethouder Rietman. 1202 daarvan zijn digitaal ingediende adhesiebetuigingen, 155 stuks zijn geschreven adhesiebetuigingen. De tekst van de adhesiebetuiging is:
Ik maak bezwaar tegen de komst van windmolens aan de rand van ons dorp! Ik maak bezwaar tegen de komst van windmolens en/of een zonnepark aan de rand van Zwartsluis en steun hierbij de argumenten waarmee we de natuur rondom Zwartsluis beschermen, het aangezicht van het dorp willen behouden, onze gezondheid voorop stellen, de toerist willen trekken, onze toekomstige uitbreiding niet in de weg zitten en onze eigen ondernemers de ruimte geven om te investeren in duurzame energie. Naam: Adres: Postcode en woonplaats: Mailadres Wilt u op de hoogte gehouden worden over het vervolg? Ja/Nee Reactie: Dat er tijdens de zomervakantie binnen een zeer korte termijn 1357 adhesiebetuigingen zijn opgehaald betekend dat het onderwerp leeft in Zwartsluis. De gemeenteraad zal dit zeker meewegen bij haar besluitvorming over de definitieve zoekgebieden. Wat lastig is dat de kop van de adhesiebetuiging alleen spreekt over windmolens terwijl in de tekst zowel windmolens als zonneparken staat. De in de adhesiebetuiging genoemde bezwaren worden de volgende zienswijzen behandeld:
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 83
Natuur: zienswijze 3 onder 10 en zienswijze 16 onder 2 wordt stilgestaan bij de effecten van windenergie op flora en fauna Aangezicht dorp: Bij zienswijze 1 wordt ingegaan op de landschappelijke aspecten van windenergie Gezondheid : We begrijpen dat inwoners van Zwartsluis zich zorgen maakt over de gezondheidsrisico’s van windturbines. Bij zienswijze 6, onder 2 wordt hier verder bij stilgestaan. Toerisme: Zienswijze 19 onder 4 Toekomstige uitbreiding: Zienswijze 14 onder 5 Eigen ondernemers de ruimte geven te investeren in duurzame energie: Zienswijze 4 onder 1
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 84
4. OVERZICHT AMBTSHALVE WIJZIGINGEN De beleidsregel wordt met taalkundige en redactionele aanpassingen voor de leesbaarheid aangescherpt. Inhoudelijke wijzigingen: Wijziging pagina 1, eerste alinea: Maar hoe en wat gaat dat betekenen voor de boeren in dat buitengebied wordt Maar hoe en wat gaat dat betekenen voor de boeren, bewoners en andere gebruikers van dat buitengebied
Wijziging pagina 8: Laatste alinea wordt: Bij de aanvraag omgevingsvergunning of de herziening van het bestemmingsplan/Omgevingsplan zal de gemeenteraad over het initiatief moeten besluiten. De proceduretijd voor vergunningverlening is bij een soepel procedureverloop circa 26 weken, exclusief vooroverleg. Voorafgaand aan de procedure vindt het voortraject plaats. In het voortraject is veel onderzoek nodig dit kost tijd. Eerst wordt een quickscan uitgevoerd naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een initiatief. Hiervoor is informatie op hoofdlijnen over het initiatief voldoende. Wordt hier positief op besloten, dan kan de officiële procedure worden gestart. Voor de officiële procedure is het nodig om de vereiste onderzoeken uit te voeren. Al met al zal een proces tot en met besluitvorming in veel gevallen meerdere jaren kosten
Toevoeging op pagina 15: Als na dit jaar blijkt dat de buurt nog meer tijd nodig heeft om tot een volwaardig plan te komen, dan krijgt de buurt meer tijd. Dan moet er wel uitzicht zijn op een gedragen plan
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief
blz 85
5. BIJLAGEN Infokaart (externe) veiligheid – Zonnepanelen Infokaart (externe) veiligheid - Windturbines
Reactienota zienswijzen Ontwerp-beleidsregel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” Status: definitief