01 05 01 Bijlage - Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor het Plan-MER

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities -

-

ambities: · behoud, versterking en ontwikkeling van een zoveel mogelijk samenhangend en robuust netwerk van groen en bomen, zodat de vele functies en waarden van het groen het best tot hun uiting komen hoe geven we er invulling aan: · de groen en boomstructuren kennen een duurzame inrichting en krijgen prioriteit vanuit beheer en onderhoud · structuurgroen en bomen zijn in principe niet inwisselbaar en de nadruk ligt op instandhouding en versterking en uitbreiding · bij zwaarwegend maatschappelijk belang waarbij structuurgroen moet wijken vindt compensatie plaats · ruimtelijke ontwikkelingen worden aangegrepen als kans om groenstructuren te versterken of uit te breiden. Bovenstaande punten moeten in het bestemmingsplan meegenomen worden, zodat ze ook een juridische waarde hebben · minimaal het huidige groen areaal behouden en ambitie om te vergroten. 75 m2 per woning is het minimum

thema inrichting ambities: · langs samenhangende structuurelementen is de soortkeuze ondersteunend aan de continuïteit van het beeld · de beplanting is afgestemd op het toegepaste stedenbouwkundige concept en op de wensen van bewoners en gebruikers · zorgen voor goede toegankelijkheid, bloemen of vruchten die geplukt mogen en ruimte bieden voor bewegen en spelen · duurzame inrichting zodat beplantingen lang meegaan en efficiënt te beheren zijn · aandacht voor verhoging van variatie in soorten en beplantingsvormen · creëren van groene accentpunten -

hoe geven we er invulling aan: · bij nieuwe aanleg of renovatie meer variatie in de toepassing van beplantingsvormen · sortiment afstemmen op de karakteristiek van de wijk en inspelen op klimaatveranderingen · koesteren cultuurhistorisch waardevolle groenelementen · Beheerbewust ontwerpen

thema beheer ambities: · zo beheren dat structureel groen langdurig de beoogde functies kan vervullen · rekening houden met het ontwerpconcept van de wijk · planmatige aanpak van het beheer, efficiënt en effectief · gedifferentieerd en gefaseerd beheren zodat aan de kwaliteitseisen en de wet natuurbescherming wordt voldaan · duurzaam beheer met respect voor mens en milieu hoe geven we er invulling aan: · de verzorging van openbaar groen vindt op kwaliteit gestuurde wijze plaats. ‘netheid’ wordt beoordeeld via een onderhoudsniveau · beheer is planmatig en gericht op langdurige instandhouding met duurzame methoden/materialen · ontwerpbewust beheren · invulling geven aan de ambitie om de openbare ruimte ‘op te fleuren’ thema bomen ambities: · duurzaam beheren van boomstructuren · het verbeteren van de kwaliteit · het bieden van kaders voor aanplant, onderhoud en vervanging · het leggen van een beleidsbasis voor de gemeentelijke regelgeving · het aantal bomen in de bebouwde kom verhogen. Als richtgetal geldt een verhoging van 1 boom per 3 inwoners naar 1 boom per 2,75 inwoners. Dit is een toename van 15 % hoe geven we er invulling aan: · aanplant van nieuwe bomen volgens matentabel bomen

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities · ·

· ·

binnen ruimtelijke inrichtingsprojecten worden bestaande waardevolle bomen op duurzame wijze ingepast overlast door bomen wordt volgende vaste criteria beoordeeld en opgelost. Alleen bij ernstige overlast is kap aan de orde, in alle overige gevallen inzetten op beheermaatregel of acceptatie actief op zoek gaan naar locaties in de openbare ruimte voor extra bomen; streven naar 1 boom per 2.75 inwoner beschermen van waardevolle bomen en boomstructuur is verankerd in de APV

thema gebruik, inclusief bewegen en spelen ambities: · stimuleren van gebruik · het recreatieve gebruik ondermijnt de andere functies niet · zorgen dat bewoners vanuit hun huis direct een leuk ommetje kunnen maken met aansluitingsmogelijkheden op wandelpaden in het buitengebied (deels nog te creëren) hoe geven we er invulling aan: · openbaar groen is ingericht om extensieve recreatieve activiteiten in de directe woonomgeving mogelijk maken · de gemeente zet actief in op het realiseren van een samenhangend netwerk ten behoeve van groene en blauwe ommetjes in de directe woonomgeving · het openbaar groen biedt ruimte voor spontane speelactiviteiten · stimuleren van groene, natuurlijke schoolpleinen · de gemeente zet zich actief in op meer natuurlijk spelen in de openbare ruimte thema participatie ambities: · betrokkenheid vergroten bij openbaar groen door participatie. Groen is een middel om verbondenheid en ontmoetingen tussen inwoners te bevorderen · het areaal groen blijft minimaal gelijk of wordt groter hoe geven we er invulling aan: · bedrijven, instellingen, verenigingen of georganiseerde bewoners kunnen gemeentelijk groen adopteren · bewoners kunnen meewerken in het onderhoud van het groen

· Landschapsontwikkelingspla n Zwolle-ZwartewaterlandKampen: wat is het en waarvoor is het bedoeld? (2012)

de gemeente kan in principe openbaar groen zonder openbare functie aan particulieren verkopen. Hier wordt zeer terughoudend mee omgegaan

de onderstaande deelgebieden vallen binnen de gemeentegrenzen van Zwartewaterland gewenste ontwikkelingen kraggenlandschap: behouden van het slagenlandschap behouden van de afwisseling van open water, grasland, riet, boomsingels en moerasbos landbouw ten dienste van natuurontwikkeling inrichten bevorderen van rietteelt bevorderen van de hoge grondwaterstand ruimte creëren voor vogels extensieve recreatie, nabij Zwartsluis intensieve recreatie gewenste ontwikkelingen stroomruggen en dijken: versterken van het eigen karakter van de oude kernen, dijken en aanliggende erven versterken of handhaven van de zichtlijnen naar de achterliggende open polders aanleggen van opgaande beplanting langs de dijken functiemenging van landbouw, wonen, cultuurhistorie en recreatief medegebruik hergebruiken van beeldbepalende en monumentale gebouwen aanleggen van beplanting op perceelsgrenzen ontwikkelen van natte natuur bij de kolken ontwikkelen van verblijfsrecreatie en recreatief medegebruik (gericht op het water) bij nieuwbouw op de erven is het van belang dat het aansluit bij de structuur van het erf, het erfensemble, de gebouwen, de begrenzing van het erf, het reliëf, het kavel- en waterpatroon en de ligging van het landschap gewenste ontwikkelingen Polder Mastenbroek Veenpolder Mastenbroek: · versterken van de weidsheid, behouden bijzondere verkaveling · behouden terpen en kreken ·

versterken van de landbouw en inzetten op recreatief medegebruik · versterken van erfbeplanting

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities · ·

-

-

behouden van bruggen ontwikkelen van natuur langs de weteringen en sloten en langs de randen van de polder · ontwikkelen van half natuurlijke graslandvegetaties en weidevogelgebied droogmakerij Koekoekspolder: · ontwikkeling overgang van de open polder Mastenbroek en naar het glastuinbouwgebied de Koekoek · ontwikkeling van de Oudendijk als recreatieve aansluiting bij nieuwbouw op de erven is het van belang dat het aansluit bij de structuur van het erf, het erfensemble, de gebouwen, de begrenzing van het erf, het reliëf, het kavel- en waterpatroon en de ligging van het landschap

gewenste ontwikkelingen Zwartewaterland: benadrukken van het scheepvaartkarakter door het plaatselijk handhaven van steenglooiingen, kades, meerpalen en dergelijke herkenbaar maken van oude rivierlopen bebouwingsvrij houden van de oevers behouden van het reliëf herstellen en versterken van meidoornhagen ontwikkelen van halfopen natuur, bestaand uit bos, struikgewas en open terrein handhaven van de kolken en oude kreken, deze inzetten voor natte natuurontwikkeling ontwikkelen van watergebonden bedrijvigheid bij Hasselt, Genemuiden en Zwartsluis ontwikkelen van extensieve recreatie; recreatief medegebruik van de dijken, kades en oevers gewenste ontwikkelingen Broekgebieden: handhaven en versterken van de openheid, het accent ligt op de landbouw handhaven en versterken van de smalle, langgerekte kavels, gescheiden door sloten aanleggen opgaande beplanting langs de wegen, bij eendenkooien en bij erven handhaven en versterken van de lange zichtlijnen vanaf de ontginningsassen ontwikkelen van natte natuur bij de weteringen bevorderen van weidevogelgebieden bij nieuwbouw op de erven is het van belang dat het aansluit bij de structuur van het erf, het erfensemble, de gebouwen, de begrenzing van het erf, het reliëf, het kavel- en waterpatroon en de ligging van het landschap Omgevingsvisie Zwartewaterland (2021)

Samenwerkend Zwartewaterland bereikt meer ruimte bieden voor inwonersinitiatieven grote projecten in de openbare ruimte combineren om hinder te beperken vooraf goede afspraken maken over samenwerken; kaders stellen over het ‘wat’ en vrijheid geven in het ‘hoe’ regie houden in de samenwerking met inwoners en organisatie een uitnodigende leefomgeving om te bewegen, ontmoeten en verblijven: de inrichting van de leefomgeving draagt bij aan een positieve gezondheid inwoners stimuleren om actief deel te nemen aan de maatschappij passend woningaanbod en inrichting openbare ruimte voor alle doelgroepen nieuwe energie en klimaatadaptatie krijgen de ruimte: goede inpassing in het landschap zonder kwaliteitsverlies stimuleren van inwonersparticipatie in transitieopgaven prioriteiten bepaald met klimaatstresstest een toekomstbestendige en bereikbare woon- en werkomgeving: woningbouw en bedrijventerreinen binnen de bestaande contouren leefbaarheid mag niet onder druk komen te staan beleef de mix van cultuur en ondernemen in Zwartewaterland: cultuur en ondernemen hand in hand in de centra cultuurhistorische waarden in de centra uitgangspunten voor nieuwe ontwikkelingen ons Buitengebied klaar voor de toekomst agrarische bedrijven nemen af in de toekomst: · opwek van nieuwe energie zoekt ruimte in het buitengebied · oog hebben voor de toekomst van het veengebied, mede door bodemdaling ·

toevoeging van nevenfuncties, zoals een zorgboerderij of camping

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities -

toevoegen niet-agrarische functies, rekening houdend met natuur en landschappelijke waarden: · behoud en beleefbaarheid van de agrarische sector is het uitgangspunt · behoud kan worden bereikt door (gedeeltelijke) transities in de sector, belangrijk is dat agrarisch ondernemerschap niet in gevaar komt

thema Economie een goed vestigingsklimaat is van belang voor de plaatselijke economie: · er moet voldoende fysieke ruimte beschikbaar zijn om te kunnen ondernemen · goede bereikbaarheid · voldoende bij de vraag passend arbeidspotentieel · een klimaat waarin verduurzaming en circulair ondernemen gestimuleerd worden · een goed woon- en leefklimaat (onderwijs, huisvesting, voorzieningen) · sterke en kansrijke bedrijvigheid zijn de tapijt- en textielindustrie, watergebonden industrie en bouw- en nijverheidsbedrijven. Deze bedrijven krijgen de ruimte, binnen de gestelde kaders voor duurzaamheid en ruimtelijke inpassing we maken efficiënt gebruik van bestaande ruimte op bedrijventerreinen: · bedienen van bedrijven die willen uitbreiden bij voorkeur in de eigen kern · de mogelijkheden voor uitleglocaties zijn begrensd vanwege landschappelijke en ecologische waarden · bij de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen gaat de gemeente eerst na of er nog ruimte beschikbaar is op de bestaande terreinen, of dat er door herschikking of herstructurering ruimte gemaakt kan worden. Pas wanneer er geen mogelijkheden zijn gaat de gemeente over tot aanleg van nieuw terrein.

Hierover zijn in West Overijssel programmeringsafspraken gemaakt · op de bedrijventerreinen wordt een hoge bouwhoogte gehanteerd om zo efficiënt en zuinig mogelijk gebruik te maken van de ruimte · inbreiding en revitalisering van bedrijventerreinen gaan nadrukkelijk vóór uitbreiding · onderzoeken of het haalbaar is om Tapijtwijk in Genemuiden en De Kranerweerd in Zwartsluis te revitaliseren · onderzoeken waar beperkte uitbreidingsmogelijkheden zijn zonder nadelige effecten op de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten wonen op bedrijventerreinen is niet toegestaan, met uitzondering van de bedrijfswoningen die in het verleden al zijn toegestaan en met uitzondering van Waterfront in Hasselt en de zuidkant van het Meppelerdiep van belang is dat in het buitengebied agrarisch ondernemerschap niet in gevaar komt thema Energie: CO2 neutraal in 2050 tot 2030 moet er ruimte gevonden worden voor 50 hectare aan zonnevelden en vijf windturbines tot 2050 moet er ruimte gevonden worden voor nog eens 30 hectare aan zonnevelden en vier windturbines daarnaast stimuleren we zon op dak: tot 2030 160.000 panelen op gebouwen, tussen 2030 en 2050 nog eens 251.00 panelen op gebouwen we brengen de mogelijkheden voor grootschalige opwek in de gemeente ook in beeld bij de visievorming op het buitengebied.

We onderzoeken of grootschalige opwek in het Nationaal Landschap onder voorwaarden mogelijk is de ambities moeten haalbaar en betaalbaar zijn thema Gezondheid: bevordering van een gezonde leefstijl bevordering van een gezonde leefomgeving samenleven en participeren thema Klimaat: maatregelen om wateroverlast te voorkomen: · aan nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen stelt de gemeente in de toekomst eisen om wateroverlast te voorkomen (voldoende groen, eisen aan gebouwen om hemelwaterafvoer op te slaan, eisen aan erfinrichting om hemelwater niet direct te laten afvloeien naar de openbare weg/ riolering) groenstructuren voor verkoeling en schaduw: · bij integrale gebiedsontwikkeling kijken of toekomstgerichte reservering voor waterberging noodzakelijk is. Daarbij inzetten op het realiseren van extra groene

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities structuren en de versterking van bestaande groene structuren in de kernen (en met het buitengebied). Deze kunnen bijdragen aan verkoeling en schaduw, maar ook ten goede komen van de ruimtelijke kwaliteit thema onderwijs: we bieden goede basisvoorzieningen voor alle kinderen en extra hulp voor kinderen die dit nodig hebben thema Openbare Ruimte: een goed onderhouden openbare ruimte ondersteunt de leefbaarheid, de bereikbaarheid, de veiligheid, de economie en recreatie in onze gemeente cultuurhistorisch waardevol groen herstellen en versterken robuuste groenstructuur creëren met meer biodiversiteit en een groene dooradering van de bebouwing betrokkenheid van bewoners en bedrijven bij het groen vergroten uitvoeren van de gemeentelijke zorgplichten de buitenruimte is een belangrijke plek voor ontmoeting en biedt voldoende sport- en spelmogelijkheden nieuwe woonwijken zo inrichten dat voorzieningen goed bereikbaar en obstakelvrij zijn voor ouderen en mensen met een beperking thema Toerisme: de gemeente wil de toegankelijkheid van de natuur en de belevingswaarde van het groen vergroten via goede en veilige fiets- en wandelroutes inzetten op extra mogelijkheden voor waterbeleving en varen inzetten op het toeristisch beleefbaar maken van de natuur, water, cultuur en erfgoed thema Veiligheid: in onze gemeente is het veilig wonen voetgangers en fietsers kunnen

veilig deelnemen aan het verkeer organisaties en inwoners zijn zelfredzaam en voorbereid op crisissituaties thema verkeer: inzetten op verkeersveiligheid, fietsen, circulatie en parkeren herinrichten 30 km/u wegen die eruitzien als 50 km/u wegen. Dit tegelijk doen met onderhoud en beheer verbeteren van fietsroutes in de regio (directe verbinding van Hasselt naar Genemuiden in het fietsnetwerk, de bereikbaarheid per fiets van het bedrijventerrein Zevenhont en de verbinding naar de woonwijken in Genemuiden en de fietsverbinding tussen Hasselt en Zwolle vragen om aandacht) met maatregelen gericht op prettig, snel en veilig fietsen de parkeerdruk in het centrum van Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis is hoog. Hierdoor komt de leefbaarheid onder druk te staan. Per situatie maatwerk leveren. Bijvoorbeeld door het aantal blauwe zones uit te breiden parkeerdruk zal gaan verschuiven naar de randen van de centra, daarom hier de capaciteit uitbreiden thema Voorzieningen: het voorzieningenniveau staat onder druk horeca en winkels zoveel mogelijk in het centrum vestigen de school is in Kamperzeedijk van belang voor de leefbaarheid. Om de school in stand te houden zijn er leerlingen nodig.

Hierom is het belangrijk dat jonge gezinnen zich kunnen vestigen in de kleine kernen en in het buitengebied thema Wonen: toekomstbeeld is een gemeente met unieke en vitale kernen op basis van zes pijlers: · sterke positionering in de regio · voldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar · duurzame woningvoorraad en leefomgeving · wonen, services en zorg · bouwen voor vitale kernen · voldoende woningen voor jongeren en stimuleren eigen woningbezit starters woningbouw zoveel mogelijk binnen bestaande bebouwde omgeving; in gevallen van bouwen buiten bestaand gebied zorgvuldige inpassing in groen en landschap volgens de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving en het Groenbeleidsplan uitvoeren afspraken Regionale Woonagenda

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities -

-

-

-

-

door de toenemende vergrijzing is er aandacht nodig voor de bouw van levensloopbestendige woningen in nieuwbouwplannen. De gemeente staat positief tegenover de ontwikkeling van nieuwe woon-zorgconcepten voor ouderen Genemuiden: · kenmerken: woningmarkt voor eigen behoefte weinig instroom van buitenaf aandeel sociale woningbouw laag · in Genemuiden zijn er weinig inbreidingslocaties. Ontwikkeling in de wijk Tag West is gestart, als dit af is komt de locatie Binnenveld in beeld Hasselt: · kenmerken: relatief veel nieuwbouw vrij veel instroom van buitenaf, met name uit Zwolle concurrentie vanuit Stadshagen sociale huursector hoge vraagdruk · Hasselt kan afhankelijk van de groei van Zwolle een deel van die groei opvangen · uitbreiding in Hasselt vindt voornamelijk plaats in de Hasselt om de Weede. Dit wordt gefaseerd ontwikkeld · bepaalde doelgroepen wensen woningbouw dichtbij voorzieningen (winkels/scholen) Zwartsluis: · kenmerken: wonen aan het water instroom van buitenaf (vooral familie) weinig vraagdruk in sociale huursector · de locaties voor woningbouw in Zwartsluis zijn transformatielocaties. Er is nog geen keuze gemaakt voor toekomstige woningbouw te realiseren.

Barsbeek is een mogelijke locatie, maar wellicht niet wenselijk doordat de bodem verzakt · er wordt gezocht naar extra ontwikkellocaties voor Zwartsluis onder de volgende voorwaarde: Toevoeging aan de woningvoorraad is beperkt tot gemiddeld 10 tot 15 woningen per jaar en een combinatie van in- en uitbreiding. Uitbreiding in kleinschalige projecten Kamperzeedijk en buitengebied: · van belang om jonge gezinnen aan te trekken om de school in stand te houden · in het buitengebied staan veel boerenbedrijven, als deze door de jongere generatie wordt overgenomen is er vaak geen plaats meer voor de oudere generatie in de kleine kernen. Er wordt gezocht naar ontwikkellocaties voor Kamperzeedijk met als voorwaarde dat het beperkt is tot 1 à 2 woningen per jaar. Uitbreiding in de vorm van kleinschalige eenheden · voor woningbouw in het buitengebied kan gedacht worden aan herontwikkeling van bestaande locaties of de ontwikkeling van een nieuwe locatie · in Mastenbroek is woningbouw zeer beperkt mogelijk, geen nieuwbouw in clusters, en binnen bestaande linten en op agrarische erven, met behoud van karakteristieke gebouwen en landschap; · nieuwe woningen moeten qua vorm en aantal passen bij de bestaande omgeving; · voorwaarde is dat de agrariër in het gebied het bedrijf moet kunnen voortzetten

thema landschap en natuur: zorgvuldig omgaan met de waardevolle landschapskwaliteiten en deze behouden en verder ontwikkelen een te forse groei van nieuwe inwoners is gezien de kwaliteiten van het landschap en de sterke sociale cohesie niet wenselijk sturen op verbetering van de landelijke en recreatieve uitstraling van de gemeente, investeren in de kwaliteit van de stadsranden, gezien vanuit welstand en groen Coalitieakkoord 2022 2026: In vertrouwen verder bouwen (2022)

principe ‘integraal en gebiedsgericht werken’ versterken positieve gezondheid, participatie en preventie: omzien naar elkaar en zich verbonden voelen met anderen en de samenleving we zorgen ervoor dat in iedere kern locaties beschikbaar zijn waar activiteiten gericht op ontmoeting voor verschillende doelgroepen mogelijk zijn zorgen voor de decentralisatie van Beschermd Wonen, waarbij de ambitie is dat inwoners zelfstandig in de eigen buurt kunnen wonen met passende ondersteuning voldoende bewegingsmogelijkheden

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities betaalbaar bouwen voor verschillende groepen: evenwichtig woningaanbod creëren, met een goede verhouding tussen huur- en koopwoningen en verschillende prijsklassen inzetten op alternatieve (tijdelijke) woonvormen, voorzien in een divers aanbod voor onder andere starters, doorstromers, sociale huur, levensloopbestendig en beschermd wonen, statushouders en arbeidsmigranten woningbouw is gericht op de natuurlijke groei van de kernen en voldoet aan de lokale vraag bij de bouw van nieuwe woningen streven naar kwaliteit, duurzaamheid, voldoende groen en een goede en veilige inrichting van de wijk uitbreiden waar dit nodig is en inbreiden waar het kan karakter van de kernen behouden met inachtneming van de groeiambities van de regio Zwolle versnelling ontwikkeling woonlocaties in alle kernen, met extra aandacht voor Zwartsluis grote uitbreidingslocaties in Tag West, Om de Weede en Binnenveld in Hasselt Overwaters zoeken naar een goede middenweg tussen de kwetsbare natuur en de beoogde kleinschalige woningbouwontwikkeling onderzoeken de mogelijkheid om van grote bestaande woningen meerdere woningen te maken; onderzoek naar zelfbewoningsplicht beleid voor mantelzorgwoningen binnen en buiten de bebouwde kom; geen nieuwe erven in het buitengebied vitale economie, beleefbare kernen en landschap: versterken van het verhaal en het verbinden van de cultuurhistorische

parels, mede door te beschikken over een goed netwerk van wandel- en fietspaden faciliteren van Topwerklocatie Tapijtcluster met voldoende ruimte voor ondernemen en bereikbaarheid we bereiden enkele uitbreidingen van bedrijventerreinen voor we stimuleren de industrie om de grond zo efficiënt mogelijk te gebruiken, inbreiding en revitalisering gaan vóór uitbreiding met ondernemers aandacht besteden aan de kwaliteit van bedrijventerreinen beleefbare kernen en een bloeiende vrijetijdseconomie bij de toekomst van het buitengebied zetten we in op een toekomstbestendige agrarische sector, agrariërs zorgen voor het buitengebied en het landschap bereikbaar en verkeersveilig: doorgaande verkeersstromen zo veel mogelijk buiten de woonkernen houden wegen zo inrichten en geleiden dat iedereen veilig kan deelnemen aan het verkeer aandacht voor de toegankelijkheid voor ouderen, slechtzienden en rolstoelgebruikers parkeeroverlast tegengaan via inrichting van centrale parkeerplaatsen en als het kan aan de rand van de wijk stimuleren verduurzaming van vervoer.

Het is belangrijk dat bedrijventerreinen goed toegankelijk zijn met het OV en de fiets goede verkeersontsluiting van het bedrijventerrein Zevenhont en de centra van Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis onderzoek doen naar de parkeerdruk en een parkeerbeleidsplan opstellen snelle en veilige fiets- en wandelroutes van en naar scholen, kernen, bedrijventerreinen en buurgemeenten fietsveilige ontsluiting van de nieuwe woonkernen voldoende elektrische oplaadpunten realiseren in de openbare ruimte duurzaam en toekomstbestendig: goede ruimtelijke inpassing van zon en wind, mede door de ligging in het Nationaal Landschap voorkeur gaat uit naar zon op dak kritisch op het gebruik van kostbare landbouwgrond waarde hechten aan multifunctioneel ruimtegebruik bij zon op land uitvoeren Regionale Energie Strategie, in samenwerking met buurgemeenten Zwolle, Staphorst en Dalfsen stimuleren van ondernemers en inwoners om bij te dragen aan klimaatadaptatie via het Gemeentelijk Rioleringsplan maken we het riool meer klimaatbestendig werken volgens de bedoeling van de Omgevingswet:

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

Beleid

Kaderstellende ambities -

Participatiebeleid Zwartewaterland

actualiseren van de omgevingsvisie en opnemen van de bouwstenen toewerken naar een integraal gebiedsdekkend omgevingsplan we leggen onze uitgangspunten met betrekking tot participatie vast in beleid

definitie participatie: de manier waarop ideeën, belangen en oplossingen worden opgehaald. Hierdoor kunnen inwoners, bedrijven en instellingen invloed uitoefenen op plannen. Het doel is om tot betere plannen te komen aandachtspunten gemeente bij het nemen van besluiten: aansluiting zoeken bij lokale wensen, kenmerken en belangen belanghebbenden transparant en zorgvuldig betrekken bij de besluitvorming betrokkenen de ervaring geven dat hun bezwaren en ideeën serieus worden genomen uitgangspunten: maatwerk, per initiatief zorgvuldig de participatie afwegen transparantie, participatie is voorafgaand, tijdens en aan het eind van het proces transparant en inzichtelijk voor alle betrokkenen toegankelijk, de informatievoorziening van het participatietraject moet voor alle betrokkenen goed toegankelijk zijn flexibiliteit, indien nodig wordt het op verschillende manieren toegepast in verschillende fasen.

representativiteit, participatietraject wordt breed en representatief opgezet, waar nodig worden specifieke doelgroepen actief uitgenodigd aansluitend, de vorm van participatie sluit aan bij de doelgroep feedback, resultaten van een participatietraject worden altijd met de deelnemers gedeeld, inclusief een reactie vanuit de initiatiefnemer evaluatie, evaluatie is een continue factor bij de uitvoering van participatie stappenplan participatie: 1 verantwoordelijke bepalen: gemeente, particulier of andere overheid. Bij een particuliere initiatiefnemer heeft de gemeente een toetsende rol. Al is de initiatiefnemer een andere overheid, dan dient de gemeente betrokken te worden 2 stakeholderanalyse: het bepalen van de belanghebbenden gaat via het gebruik van de cirkeltool, of via juridische criteria voor belanghebbenden. Bij twijfel: betrek ruim 3 impactanalyse. Hoe groter de impact, hoe uitgebreider de participatie. Kijk naar de: Termijn, Aard, Reikwijdte, gevolgen voor de leefomgeving en de mate van maatschappelijke of politieke aandacht van het initiatief. Gebruik de impactbarometer 4 bepalen waarover en op welk niveau belanghebbenden mogen meedenken. Gebruik de participatieladder: weeg het niveau van participatie af ten opzichte van de mogelijkheden tot participatie, probeer op zo een hoog mogelijk niveau van de ladder te participeren 5 randvoorwaarden bepalen voor participatie.

Belangrijke randvoorwaarden zijn: budget, aanpassingsruimte van het initiatief, de doorlooptijd en de capaciteit uitvoering: de eerste fase van participatie moet in zo een vroeg mogelijk stadium van het project plaatsvinden pas verschillende participatiemiddelen toe onderzoek welke informatiebehoeften er leven bij belanghebbenden hou verwachtingsmanagement in het oog. Het dient voor de belanghebbenden duidelijk te zijn wie, wanneer en hoe wordt betrokken, dit dient het hele proces te worden gemonitord maak een participatieverslag evalueer

Witteveen+Bos | 147255/25-017.472 | Bijlage I | Definitief 03

www.witteveenbos.com