Jaarstukken 2020

Economie en arbeidsmarkt 













97

Door de inzet van de bedrijfscontactfunctionaris en relatiemanagement weten we wat er speelt bij de Zutphense bedrijven en ondernemers. We werken daarbij nauw samen met de bedrijvenkring Zutphen, binnenstadsmanagement en Stichting Zutphen Promotie. De industriehaven moet bijdragen aan behoud en groei van ondernemers die gebruik (gaan) maken van de haven. Met een businesscase brengen we de economische haalbaarheid van het wel of niet uitdiepen van de industriehaven in beeld. We trekken in dit proces en in de lobby richting provincie en Brussel samen op met de gemeenten Deventer, Lochem en het bestuur van de bedrijvenkring. Op dit proces is echter veel vertraging door corona en doordat ondernemers niet alle informatie beschikbaar stellen ten behoeve van een sluitende businesscase. Bij de opzet van een smartgrid (voorheen microgrid) faciliteren we de ondernemers die een energienetwerk willen inrichten. We verbinden en benutten onze contacten voor externe financiering. We zijn nauw betrokken en hebben in 2020 de eerste stappen gezet: een voorlopig ontwerp is inmiddels gereed. Dit geldt ook voor het warmtenet. Zowel de ontwikkeling van een smartgrid als warmtenet zijn meerjarige trajecten, maar we zetten telkens stappen vooruit. De leegstand op de Mars is teruggelopen, een aantal grote panden (waaronder bijvoorbeeld Delta) is verkocht.

Het Allianderpand is in december 2020 verkocht. De gronden op De Mars die eigendom zijn van de gemeente zijn voor een groot deel verkocht of onder optie. Op basis van het Perspectief op De Mars werken we aan het versterken van de economische kracht van het bedrijventerrein. Hiervoor is een plan van aanpak opgesteld. Dit perspectief bespreken we in het voorjaar van 2021 verder met initiatiefnemers en de gemeenteraad. Via de regiodeal Cleantech Regio en Stichting Parkmanagement werken we aan een toekomstbestendig bedrijventerrein, onder andere door het versterken van parkmanagement. In 2019 is het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) vastgesteld. In 2020 is door de Cleantech Regio een actualisatie van het RPW opgesteld. We zetten de Mars hier op de kaart als hét voorbeeld voor circulaire bedrijvigheid. Met het Cleantech Centre is eind 2019 de afspraak gemaakt dat zij voor 1 juli 2020 met een haalbaar plan over voortzetting komen zodat zij niet meer afhankelijk zijn van subsidies. Ondanks een verlenging van deze afspraak tot 31 december 2020 is dit hen niet gelukt. Daarom houdt het Cleantech Centre op te bestaan. De activiteiten en ook de naam worden grotendeels voortgezet door de huidige samenwerkingspartners van het Clean Tech Centrum.

Jaarstukken 2020







Fase 1 van de Techniekfabriek, het realiseren van een plan voor de oprichting, is afgerond in april 2020. Tevens is besloten tot de verkoop van het pand Reesinkloods aan de initiatiefnemers van de Techniekfabriek. De partners komen in 2021 met een nadere uitwerking van de plannen. FactorWerk is het regionale arbeidsmarktplatform voor samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers. Met ‘Perspectief Op Werk’ spelen we, samen met publieke en private partijen, in op de kansen voor kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt. Tevens maken we via FactorWerk afspraken met de provincie Gelderland over de coronaondersteuning op het gebied van scholing en werk naar werk trajecten. Het gaat dan specifiek om banen in de kansrijke beroepen door:  in te zetten op werk-naar-werk trajecten door snelle en duurzame omscholing;  in te zetten op het beschikbaar maken en houden van stages en leerbanen. Het werk naar werk project is in het eerste kwartaal van 2021 operationeel. In de Cleantech Regio hebben we als onderdeel van de Regiodeal met onderwijs, bedrijfsleven, vakbonden en de provincies Gelderland en Overijssel een start gemaakt met het Scholingsfonds. Dit fonds moet in maart 2021 operationeel zijn.

Binnenstad 



98

Het grootste deel van 2020 stond in het teken van corona-gerelateerde maatregelen om ondernemers zoveel mogelijk te helpen, hoofdzakelijk in de periode juni-oktober. Deze maatregelen zijn in goed overleg met Stichting Binnenstadsmanagement Zutphen (BMZ) en Stichting Zutphen Promotie (SZP) gerealiseerd en uitgevoerd: o Uitstel van betaling van gemeentelijke belastingen. Vanaf 1 september is de inning van gemeentelijke belastingen weer opgestart. o Onder de voorwaarde dat de kosten vergoed worden door het Rijk, wordt geen precario voor terrassen geïnd over de periode 1 maart 2020 tot en met 1 juni 2021. o Geen marktgeld voor marktondernemers die in verband met de coronacrisis niet op de markt konden staan. o Uitstel van betaling van ondernemers met een lening bij de gemeente. o Geen toeristenbelasting voor zorgmedewerkers van buiten Zutphen die in hotels overnachten. o Horecabedrijven mochten onder voorwaarden grotere terrassen exploiteren (coronaterrassen). o Tijdelijk nieuwe indeling zaterdagse warenmarkt om meer ruimte te creëren. o Tijdelijke afsluiting Lange Hofstraat en Groenmarkt. o Inrichten tijdelijke fietsparkeerplaatsen in nabijheid toegangswegen binnenstad. o 2 campagnes om lokale en regionale bezoekers naar de binnenstad te trekken (SZP). o Plaatsen van hartjes op de bestrating (BMZ & SZP). o Inzet van sfeerregelaars en nieuwe routes (BMZ & SZP).

Vanaf 2016 werkt gemeente Zutphen met focus aan een aantrekkelijke binnenstad. In 2018 is het programma aangepast op basis van de notitie ‘De binnenstad koerst naar 2022.’ De voortgang van uitvoering en nieuwe inzichten waren aanleiding om het programma in 2020 opnieuw te actualiseren. Kader hiervoor vormt het collegebesluit van 17 november-2020 over Krachtig Zutphen.

Jaarstukken 2020















De consultatierondes voor de Koersnotitie Toerisme zijn vertraagd door de coronacrisis. Vlak vóór de coronacrisis heeft alleen een eerste consultatieronde plaatsgevonden. De volgende consultatierondes vinden plaats in 2021. Daarna wordt de Koersnotitie Toerisme in 2021 afgerond. De stedelijke visie Vesting van de Toekomst is het kader waarmee we mogelijkheden benutten om onder andere de oude vestingzone in te zetten voor de ontwikkeling van groen en water, ruimtelijke kwaliteit, recreatie en klimaatadaptatie. De visie Vesting van de toekomst heeft de gemeente gemaakt samen met de Rijksdienst Cultureel Erfgoed, provincie Gelderland en het waterschap Rijn en IJssel. Samen met deze partners, inwoners en ondernemers wil de gemeente stap voor stap werken aan de ontwikkeling van de binnenstad. De visie ligt december 2020 ter inzage als onderdeel van de voorbereiding van een gemeenteraadsbesluit in 2021. Op basis van de Mobiliteitsvisie Binnenstad, is in 2020 gewerkt aan een uitvoeringsplan voor fiets- en auto parkeren en voor laden en lossen. Doel is dat uitvoeringsplan voor de zomer 2021 aan de Raad voor te leggen. Voor de fluisterboten is een nieuwe opstapsteiger gemaakt en is gewerkt aan verfraaiing van de openbare ruimte in de nabije omgeving. Het verlichtingsplan is verder uitgevoerd.

Zutphen heeft zich sterker geprofileerd als Hanzestad (in samenwerking met Hanzesteden Marketing) en als stad van kunst en cultuur. Onze VVV is omgebouwd tot een eigentijds inspiratiecentrum. Er zijn cursussen georganiseerd voor ondernemers en eigenaren van monumenten. In samenwerking met Saxion Hogescholen, TU Delft UTwente en middelbare scholen werden weer mooie plannen en projecten gemaakt en uitgevoerd. Samen met inwoners, ondernemers en eigenaren zijn er maatregelen in de Stationsstraat getroffen en plannen gemaakt voor de Schupstoel. We zijn partnerschappen aangegaan met Efforts en Hanzesteden. In nauwe samenwerking met binnenstadsmanagement, Stichting Zutphen promotie en vastgoedeigenaren zijn plannen gemaakt voor de periode na de pandemie. De transformatie naar een centrum voor winkelen, ontmoeten, verblijven én wonen gaat zich daarmee sneller voltrekken. In het kader van de goede voorbereiding daarop hebben we eind 2020 bij de provincie subsidie aangevraagd voor: het “Intensiveren Centrummanagement” met als gewenst resultaat actueel inzicht in gebruik van commerciële panden om initiatieven te bevorderen en begeleiden. Ook is subsidie aangevraagd om te onderzoeken hoe de Zutphense binnenstad zich kan transformeren om blijvend aantrekkelijk te zijn voor bezoekers, bewoners en ondernemers.

Rivier in de stad 

 

99

In 2020 is de aanbesteding IJsselkade fase 2 gestart. Begin 2021 wordt deze afgerond, waarna kan worden gestart met de uitvoering. Met de exploitant van het kaderestaurant zijn goede afspraken gemaakt die hebben geresulteerd in een overeenkomst. Na verkrijgen van vergunningen kunnen zij starten met de bouw in 2021 Stichting Buurthuis de Hoven heeft meer tijd nodig voor de financiële uitwerking van het haalbaarheidsonderzoek. Hiervoor heeft de stichting uitstel tot het najaar 2021. De uitwerking van de wandelroute in de Hoven is door stichting Landschapsbeheer samen met bewoners gestart. Jaarstukken 2020



Voor de aanleg van de groene dorpsrand bij de Teuge moeten we grond verwerven, de onderhandelingen met de grondeigenaar hierover lopen.

Klein Vaticaan 

Het structuurbeeld wordt in april 2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Het plan tot realisatie van een parochieel centrum op het kerkplein wordt gelijktijdig en in lijn met het structuurbeeld uitgewerkt, gericht op start van de bouw in 2021.  De Stichting ter ondersteuning van de vrije scholen Zutphen en omstreken is een eind op weg met de uitwerking van de plannen voor haar gebouwen en terreinen aan de Isendoornstraat. De verwachting is dat op korte termijn een verzoek om medewerking bij de gemeente wordt ingediend.  Als gemeente zelf onderzoeken wij de mogelijkheden voor herinvulling van het Baudartiusgebouw/de Baudartiuslocatie en de realisatie van enkele woningen op het kerkplein in samenhang met het daar te bouwen parochieel centrum. Ook gaan wij starten met het, samen met de bewoners van het gebied, uitwerken van plannen voor het verbeteren van het (vogel)park en de daar aanwezige vestingwerken en het herinrichten van de Isendoornstraat en een eerste deel van de Dieserstraat. Belangrijke aandachtspunten bij dit alles zijn het treffen van klimaatadaptieve - en duurzaamheidsmaatregelen.

Noorderhaven  



 

Eind 2020 is gestart met de oplevering van de 134 woningen en appartementen van Kade Noord. Op dit moment worden 51 woningen en appartementen gebouwd aan de Knarrenhof. Komend voorjaar 2021 wordt gestart met de bouw van de 110 woningen van veld 15-16-17 en de 149 woningen van Kade Zuid. De realisatie van veld 21 (77 woningen en 80 appartementen) is in voorbereiding, waarbij de verkoop van de grondgebonden woningen eind 2020 jaar is gestart. Start bouw is nog niet gepland, maar voorzien voor eind 2021. Het realiseren van het Waterplein is voorzien voor 2021, waardoor de Noorderhaven een extra verblijfsplek krijgt, die met warm weer extra aantrekkelijk is en zorgt voor de vermindering van hittestress. De aanbesteding van het beheer van de Noorderhaven is voorbereid en wordt begin 2021 afgerond met een beheerder voor de komende 5 jaar. De optimalisatie van de haven wordt uitgewerkt. Dit betekent dat het sanitairgebouw wordt geplaatst in de haven en dat er diverse werkzaamheden plaats gaan vinden aan de loopbruggen. De voorbereiding van deze werkzaamheden is opgestart. Uitvoering is voorzien voor het 2e en 3e kwartaal van 2021.

Vispoortplein 



100

Op 8 juni 2020 heeft de raad twee moties aangenomen ten aanzien van behoud van de oude meisjesvakschool. Concreet vraagt de raad aan het college om opnieuw te kijken naar de stedenbouwkundige randvoorwaarden. De Erfgoedadviesraad heeft hier een adviserende rol. In november 2020 heeft de Erfgoedadviesraad een advies uitgebracht. Vervolgens zijn de stedenbouwkundige randvoorwaarden van 2019 aangepast. Het college heeft de aangepaste stedenbouwkundige randvoorwaarden op 15 december 2020 vastgesteld en het Jaarstukken 2020