Handelingen Raad 31 mei en 1 juni 2021

333

HANDELINGEN VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZUTPHEN vergadering van de raad der gemeente Zutphen op 31 mei 2021 om 19.30 uur in de Burgerzaal van het Oude Stadhuis

Voorzitter: mevrouw A. Vermeulen Griffier: de heer J.A. Vullings t/m agendapunt 4 de heer A.V. Dewkalie vanaf agendapunt 4 Aanwezig bij de opening van de vergadering op 31 mei zijn 24 leden, te weten: de heer J. Bloem, de heer H. Brouwer, de heer G.H. Brunsveld, mevrouw M. Dolfing, mevrouw A. van Dijk, de heer S.G.J.G. de Groen, mevrouw Y. ten Holder, de heer A.W. Jansen, mevrouw I. Kleinrensink, de heer H. Krans, de heer D. Logemann, de heer F.J.G.M. Manders, mevrouw M. Moester, mevrouw E. Müller, de heer G.J.N. Müller, de heer G. Pelgrim, de heer G. Peteroff, de heer M. de Ridder, de heer R. Rutten, de heer M.G.S. Siemes, de heer H.J.M. Verschure, mevrouw K. van Wamel, mevrouw M.T.E. Westerik, de heer E. Yildirim Aanwezig bij de opening van de vergadering op 1 juni zijn 24 leden, te weten: mevrouw P. Ackermans, de heer J. Bloem, de heer J. Boersbroek, de heer H. Brouwer, de heer G.H. Brunsveld, de heer A. van Dijken, mevrouw M. Dolfing, mevrouw A. van Dijk, de heer S.G.J.G. de Groen, de heer H.W. Hissink (vanaf 19.55u), mevrouw Y. ten Holder, de heer A.W. Jansen, mevrouw I. Kleinrensink, de heer H. Krans, de heer D. Logemann, de heer F.J.G.M. Manders, mevrouw M. Moester, mevrouw E. Müller, de heer G. Pelgrim, de heer G. Peteroff (verlaat), de heer M. de Ridder, de heer R. Rutten, de heer M.G.S. Siemes (vanaf 20.20u), de heer H.J.M. Verschure, mevrouw K.

van Wamel, mevrouw M.T.E. Westerik, de heer E. Yildirim Voorts zijn aanwezig de wethouders: M. ten Broeke, A. de Jonge, H. Matser (uitsluitend op 31 mei, op welke datum hij afscheid neemt als wethouder) en L. Werger

Verslag: Verslagbureau More Support Publiek: onbekend aantal personen Pers: Aanwezig Afwezig op maandag 31 mei: mevrouw P. Ackermans, de heer J. Boersbroek, de heer A. van Dijken, de heer H.W. Hissink en mevrouw M. Schriks Afwezig op dinsdag 1 juni: de heer G.J.N. Müller en Mevrouw M. Schriks

334

AGENDA HANDELINGEN 31 MEI 2021

pagina

Inhoudsopgave 1 2

3

4

5

6

7 8 9

10

11

12 13 14.a 14.b 14.c

OPENING ................................................................................................................. 336 AGENDA .................................................................................................................. 336 2.a Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen ............................................................................................. 336 Indienen motie – Op weg naar een inclusieve samenleving (2021-M0017) ............... 336 Wijziging motie – Milieuzone, dertig kilometer/u en het VCP (2020-M0037).............. 336 Intrekken motie – Voor kernenergie geen plaats in Zutphen (2021-M0015) .............. 337 Indienen motie – Artikel 1 op alle scholen (2021-M0018) .......................................... 337 Behandelen motie – Debat kernenergie (2021-M0013) ............................................. 337 Indienen motie – De Zutphense VN-ambassadeur actief inzetten voor een inclusieve Zutphense samenleving (2021-M0016) ......................................................... 337 2.b Vaststelling van de agenda ............................................................................ 337 AANWIJZING EN BEËDIGING NIEUWE RAADSGRIFFIER .................................... 337 3.a Aanwijzing de heer A.V. Dewkalie tot raadsgriffier gemeente Zutphen .......... 338 3.b Beëdiging de heer A.V.

Dewkalie als raadsgriffier ......................................... 339 ALGEMEEN SPREEKRECHT .................................................................................. 340 Inspreekreactie de heer De Wijs ............................................................................... 340 Inspreekreactie De heer Leenen ............................................................................... 341 ACTIEVE INFORMATIEVOORZIENING VANUIT HET COLLEGE ........................... 342 Mededeling portefeuillehouder Werger over hoogspanningsleidingen ...................... 342 Mededeling portefeuillehouder Ten Broeke over Gelre Ziekenhuis ........................... 343 Mededeling portefeuillehouder Matser over windmolens Eefde-West ....................... 343 Mededeling portefeuillehouder Matser over de Noorderhaven en de haven.............. 344 Mededeling portefeuillehouder Matser over de N346 - Rotonde ............................... 344 Mededeling portefeuillehouder De Jonge over project Snippergroen ........................ 344 VRAGEN BETREFFENDE DE ACTUALITEIT .......................................................... 344 6.a Vraag BewustZW – inzake glasvezelkabel .................................................... 344 6.b Vraag D66 – inzake voortgang Kerkpad .......................................................

345 6.c Vraag Stadspartij – inzake plaquette IJsselkade 12 ....................................... 345 6.d Vraag GroenLinks – inzake zelfbewoningsplicht ............................................ 345 6.e Vraag Burgerbelang – inzake uitspraak Raad van State over IJsselwind en windmolens tussen Eefde en Zutphen ........................................................... 346 VASTSTELLEN HANDELINGEN .............................................................................. 347 7.a Handelingen raad 26 april 2021 ..................................................................... 347 LIJST INGEKOMEN STUKKEN RAAD 31 MEI 2021 ................................................ 347 HAMERSTUKKEN .................................................................................................... 347 9.a 1ste Wijzigingsverordening van de Verordening Toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 ................................................................................................ 347 9.b Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland.....................................................................................................

347 ACTUALISEREN SAMENWERKINGSCONVENANT BESCHERMD WONEN, MAATSCHAPPELIJKE OPVANG, OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG EN VERSLAVINGSZORG ........................................................................................ 348 VASTSTELLEN BELEIDSNOTA PASSENDE SCHULDHULP, 2021-2024; VASTSTELLEN VERORDENING BESLISTERMIJN SCHULDHULPVERLENING GEMEENTE ZUTPHEN 2021 ................................................................................... 351 MOTIE: MILIEUZONE, dertig KM/U EN HET VCP .................................................... 356 MOTIE: VEILIGE STAD ............................................................................................ 364 REACTIE OP BRIEF PROVINCIE OVER 'INVENTARISATIE HUISVESTEN KERNCENTRALE' .................................................................................................... 374 MOTIE: VOOR KERNENERGIE GEEN PLAATS IN ZUTPHEN ............................... 374 MOTIE: DEBAT KERNENERGIE .............................................................................. 374

335

15

16 17

18 19

AFSCHEID WETHOUDER HARRY MATSER .......................................................... 376

HEROPENING RAADSVERGADERING OP 1 JUNI ................................................ 382 Indienen herziene motie milieuzone dertig kilometer | VCP ..................................383 Update inzake corona ...........................................................................................383 VASTSTELLEN BESTEMMINGSPLAN KATTENHAVESTRAAT, ZUTPHEN ........... 385 ZIENSWIJZEN OP DE ONTWERPBEGROTINGEN 2022 VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN WAAR DE GEMEENTE ZUTPHEN AAN DEELNEEMT ............................................................................................................ 393 MOTIE OM ZUTPHEN CV EN AMBASSADEURS ACTIEF IN TE ZETTEN VOOR EEN INCLUSIEVE ZUTPHENSE SAMENLEVING ........................................................... 394 SLUITING ................................................................................................................. 401

336

1

OPENING (Audiopositie 00:00)

De VOORZITTER: “Dames en heren, leden van de gemeenteraad, wethouders, Griffie en verdere ambtelijke ondersteuning. Welkom allemaal. Ik moet zeggen: het voelt voor mij heel vreemd. Zoals het vreemd voelde dat je thuis ging vergaderen, voelt dit nu opnieuw weer vreemd. Ik zie wel dat het haar van de heer Siemes precies hetzelfde zit als op het schermpje. Zo zie je nog wel meer grappige dingen. We moeten er weer aan wennen. We hebben een wat historische vergadering. Vijf jaar geleden heeft u een motie aangenomen, dat we zouden gaan streamen. Dat was een motie zonder dekking. Ik zeg het er maar even bij. Dan zie je hoelang het duurt. Nu, vijf jaar later hebben we het eindelijk - ik denk als hekkensluiter in Nederland – ons systeem. Het goede nieuws is, dat het dan meteen de eerste avond lijkt te werken. Dat is hartstikke mooi. We gaan vanavond aan de slag met elkaar. We hebben afgesproken dat we deze raadsvergadering tot en met agendapunt 15 afhandelen, het afscheid van wethouder Harry Matser. De andere agendapunten, in ieder geval 16 en 17 én de stemmingen over alle raadsvoorstellen komen morgenavond aan bod tijdens een digitale vergadering, zodat iedereen ook echt kan meestemmen, die hier vanavond niet kan of wil zijn. U heeft een eigen pasje. We gaan zien hoe dat werkt. Dat moet u hier achterlaten vanavond. U spreekt vanaf uw eigen plaats.

Collegeleden spreken vanaf de katheder. Afwezig zijn mevrouw Ackermans van KiesLokaal, de heer Boersbroek van de Stadspartij, mevrouw Schriks van de VVD, de heer Van Dijken van de ChristenUnie en de heer Hissink van de PvdA.”

2

AGENDA

2.a

Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen (Audiopositie 01:57 streamingbeeld)

De VOORZITTER: “Dan zijn wij bij agendapunt 2 en 2.a ‘Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen’. Ik zie een vinger van D66, GroenLinks, de VVD en van Burgerbelang. Mevrouw Ten Holder van D66.”

Indienen motie – Op weg naar een inclusieve samenleving (2021-M0017) Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. D66 dient de motie in ‘Op weg naar een inclusieve samenleving’. Deze motie wordt mede ingediend door de PvdA en GroenLinks. De motie roept op tot een actieve inzet om daadwerkelijk een gastvrije stad te zijn voor iedereen. Want discriminatie is een hardnekkig maatschappelijk probleem en vormt een ernstige belemmering voor gelijke kansen. De motie roept op om als gemeente het voortouw te nemen en samen met belangengroepen en maatschappelijke organisaties een lokale agenda op te stellen met prioritering van gewenste maatregelen.”

Wijziging motie – Milieuzone, dertig kilometer/u en het VCP (2020-M0037) Mevrouw Ten Holder: “De tweede motie is ‘Milieuzone, dertig kilometer/u en het VCP’. Deze motie staat vanavond geagendeerd. Wij hebben er een wijziging op aangebracht. Ik stel voor, dat die wijziging bij het agendapunt verder toegelicht wordt.”

337

Intrekken motie – Voor kernenergie geen plaats in Zutphen (2021-M0015) De heer LOGEMANN: “Dank u wel, voorzitter. GroenLinks wil de motie ‘Voor kernenergie geen plaats in Zutphen’ intrekken. De reden is, dat we daarover tijdens een Forumbijeenkomst, op 11 mei, uitvoerig over hebben gesproken. Toen is de conclusie getrokken, dat geen enkele partij ruimte ziet voor kernenergie in deze gemeente. Vervolgens is dat goed terechtgekomen in de brief, de reactie die het College heeft voorgelegd aan de raad. Daardoor heeft onze motie niet heel veel meerwaarde, omdat in feite het doel van deze motie reeds bereikt is.”

Indienen motie – Artikel 1 op alle scholen (2021-M0018) Mevrouw KLEINRENSINK: “Dank u, voorzitter. Ik wil graag namens GroenLinks, samen met de VVD en het CDA, de motie ‘Artikel 1 op alle scholen’ indienen. Hierin roepen wij het College op om het affiche die mooi ontworpen is, op te hangen op alle scholen en aandacht te besteden aan gelijke behandeling. We willen de motie pas op 12 juli behandelen.”

Behandelen motie – Debat kernenergie (2021-M0013) Mevrouw VAN DIJK: “Dank u wel, voorzitter. De motie ‘Debat Kernenergie’ zullen we gewoon behandelen. U heeft ‘m ook al op de agenda gezien. Er was sprake van of wij ‘m eventueel zouden intrekken, maar dat doen wij niet.”

Indienen motie – De Zutphense VN-ambassadeur actief inzetten voor een inclusieve Zutphense samenleving (2021-M0016) De heer VERSCHURE: “Dank u wel, voorzitter. Allereerst, ik vind het weer heel fijn om hier te zitten in plaats van op een warme zolderkamer of een koude zolderkamer. Burgerbelang dient mede namens D66, GroenLinks en het CDA een motie in om de Zutphense VN-ambassadeurs actief in te zetten voor de inclusieve samenleving. We willen graag deze motie vandaag of morgen behandelen en ook direct in stemming brengen.”

2.b

Vaststelling van de agenda

De VOORZITTER: “Dan gaan wij naar 2.b ‘Vaststelling van de agenda’. U kunt waarschijnlijk ook op uw scherm lezen, dat we in verband met de aanwezigheid van wethouder Matser - vandaag nog, morgen niet meer – in ieder geval voorstellen om de bespreekpunten 12 en 13, de moties over verkeer en bespreekpunt 14, de brief en de motie over kernenergie, als eerste bespreekpunten te behandelen. Bespreekpunten 10 en 11 daarna. Bespreekpunten 16, Bestemmingsplan Kattenhavestraat, en 17, voorstel gemeenschappelijke regelingen, gaan sowieso naar morgen. Een heel geregel, maar ik hoop dat het duidelijk is en akkoord. Ja? Fijn. Dank u wel.” Besluit: Agenda wordt vastgesteld.

3

AANWIJZING EN BEËDIGING NIEUWE RAADSGRIFFIER GRIFFIENR. 2021-0052 (Audiopositie 0:02:12 deel 1)

De VOORZITTER: “Dan gaan we nu over naar agendapunt 3, ‘Aanwijzing en beëdiging nieuwe raadsgriffier’. Voordat ik wat ga zeggen, geef ik eerst het woord aan de heer Brunsveld in zijn hoedanigheid als voorzitter van de werkgeverscommissie.”

338

De heer BRUNSVELD: “Voorzitter, dank u wel. Elke raadsvergadering is natuurlijk eigenlijk een feest. Een feest van de democratie, maar vanavond is het een soort triple feestje. Een buitengewoon bijzondere vergadering, behalve het streamen nemen wij vanavond ook formeel afscheid van onze interim-griffier, de heer Jules Vullings. Sinds september vorig jaar heb jij de klus voor ons opgepakt. Als ik eerlijk ben, wij zochten toen – als werkgeverscommissie in september - een energieke en gedreven griffier. Nou goed, ik ben maar zo vrij om namens de gehele raad te spreken en te denken, dat dat wel goed is gelukt. Sterker, tot – wat mij betreft – volle tevredenheid zelfs. Het mooie is, ook al ben je in jaren – zeker als we dan kijken in ogen van de gemiddelde raadsleden hier in deze zaal – best jong, heb je ons toch in senioriteit bij de hand genomen. Je hebt ons verdergezet op de stap naar professionaliteit. Je bent ook mooie uitdagingen, die er zeker lagen, niet uit de weg gegaan. Ook ‘hobbels’, zoals corona of andere zaken, heb je niet genegeerd. Je bent verdergegaan. Ook voor het griffieteam was je een luisterend oor, een helpende hand, een soort ‘handen en voeten’ zo af en toe. Daarnaast heb je ook de vacatures voor ons vervuld voor de Rekenkamercommissie en de Auditcommissie.

Last but not least, je hebt jezelf gewoon volledig overbodig gemaakt door de selectiecommissie op een hele goede, kundige en prettige manier te helpen bij onze zoektocht naar een nieuwe griffier. Ik moet zeggen: dat hebben wij buitengewoon goed gedaan, want vanavond gaan wij een nieuwe griffier beëdigen, Amresh Dewkalie. Jules, buitengewoon bedankt voor de afgelopen periode. We hebben buitengewoon prettig gewerkt. Het ga je goed. Ik hoop, dat allerlei nieuwe onderzoeken, nieuwe vraagstukken en nieuwe interim-klussen jouw pad mogen kruisen en dat je dat op een goede manier mag oplossen. Daar ben ik wel van overtuigd, dat dat gaat lukken. Hopelijk tot ziens.” De VOORZITTER: “Dank. Gaat u nu meteen door naar het punt van de volgende griffier of zal ik eerst wat woorden zeggen.” De heer BRUNSVELD: “Ja, gaat uw gang.” De VOORZITTER: “Jules, ook ik neem natuurlijk afscheid van jou als voorzitter van de raad en als één van de drie van de driehoek. Dus, ik sta hier ook zeker namens Monique. Je bent begonnen in september 2020. De tijd dat wij van onze zomervakantie terugkwamen en ons afvroegen of wij fysiek zouden kunnen vergaderen. Al heel snel kwam de tweede golf met de lockdown. Je hebt een hele merkwaardige inwerktijd gehad op die manier, maar daar heb jij je heel erg goed doorheen geslagen met alle dynamiek die het gaf. Je hebt de gemeente op afstand leren kennen.

Je hebt mij ook heel goed ondersteund en ons allemaal in het fysiek vergaderen en het digitaal vergaderen. Het is fantastisch hoe jij de Griffie daarin met je mee hebt genomen. De medewerkers van de Griffie hebben je leren kennen als hardwerkend, sociaal en met oog voor de mens. Zo is er, dames en heren, binnen de Griffie uitgebreid gesproken over zijn voorliefde voor Vitesse. Dus, als je naar een nieuwe baan gaat, dan weten wij al dat Jules niet beschikbaar is op de dagen dat Vitesse – bijvoorbeeld – tegen NEC zal spelen volgend seizoen. Dat wordt een leuke match. Kenmerkend voor jou, Jules, is ook: je blijft rustig en je laat je nooit meeslepen. Ook niet met alle opgewonden standjes die je soms om je heen hebt. Dat doe jij heel goed. Jij houdt ons allemaal – wat dat betreft – goed bij de les. Je gaat nog niet helemaal weg. Dus het ook een beetje gek om zo afscheid van je te nemen. We vonden het toch wel passend, zodat jouw opvolger ruim baan krijgt. Ik vond het fantastisch om je in ons midden te hebben. Het was echt een periode van ontspanning. Daar ben ik je heel dankbaar voor. Voor jou een bloemetje. Straks mogen jullie zelf uitzoeken welke van de drie je wilt hebben. Misschien een applausje voor onze griffier.” (Applaus)

3.a

Aanwijzing de heer A.V. Dewkalie tot raadsgriffier gemeente Zutphen (Audiopositie 0:07:52 deel 1)

339

De VOORZITTER: “Dan gaan wij door naar het volgende onderdeel en dat is ‘Aanwijzing van de heer Dewkalie tot raadgriffier gemeente Zutphen’. Daarover wil de heer Brunsveld een paar woorden tot ons richten.” De heer BRUNSVELD: “Een paar korte woorden. Deze raadsvergadering is gewoon net zoals in het echte leven, zou je kunnen zeggen: we nemen afscheid van de één en heten de ander welkom. Want, ik ben wel weer zo vrij om te denken dat ik ook nu weer namens de hele raad spreek, dat wij heel erg blij zijn met onze nieuw griffier. Heel blij met Amresh Dewkalie, nieuwe griffier van de gemeente Zutphen. Amresh, heel erg welkom in Zutphen. Ik hoor, dat je al je ervaringen die je hebt opgedaan in je functie bij de gemeente Beuningen en alle andere plaatsen in Nederland, dat je die hier in Zutphen tot bloei kunt laten komen. Dat je deze raad ook voorziet van gevraagd en ongevraagd advies. Dat je een prettige, constructieve samenwerking binnen de driehoek mag ervaren en mag opzetten. Natuurlijk ook, dat je een inspirerend en coachend leider van het hele griffieteam bent. Amresh, we kijken ernaar uit om je beter te leren kennen. We kijken er naar uit met je samen te werken. Ik wens je heel veel succes in Zutphen. Je bent er nu twee weken, even een korte vraag: “Heb je er nog zin in?” De heer DEWKALIE: “Ja, nog steeds.” De heer BRUNSVELD: “Goed.

Dan geef ik graag het woord aan de voorzitter voor de rest van dit punt, want dan wordt het wel interessant.” Besluit: De raad besluit de heer A.V. Dewkalie per 17 mei 2021 aan te wijzen tot raadsgriffier van de gemeente Zutphen.

3.b

Beëdiging de heer A.V. Dewkalie als raadsgriffier

De VOORZITTER: “In verband met corona blijven wij nu zitten, maar in gedachten staan wij natuurlijk allemaal op voor jou. Ik ga de verklaring voorlezen en jij gaat ‘m straks beëindigen. “Ik verklaar dat ik om tot griffier benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als griffier naar eer en geweten zal vervullen.” De heer DEWKALIE: “Dat verklaar en beloof ik.” De VOORZITTER: “Dat is mooi. Dan mag ik u verwelkomen als onze nieuwe griffier. (Applaus)

Ook jij mag straks een bloemetjes uitzoeken. Kunnen jullie meteen kleur bekennen met elkaar. Amresh is nu een week aan het werk. Hij heeft eigenlijk al heel veel mensen gezien. We hebben al een goede driehoek gehad. Het is een mooie, veel belovende start, waarbij we al het nodige hebben meegemaakt, uitgewisseld, gelachen hebben en becommentarieerd. De sfeer is goed. We hebben er als driehoek enorm veel zin in. Welkom in ons midden.” Vanaf hier neemt de heer A.V. Dewkalie het griffierschap over van de heer J.A. Vullings.

Conclusie: De heer A.V. Dewkalie aanvaardt de functie van raadsgriffier van de gemeente Zutphen en legt de belofte af.

340

4

ALGEMEEN SPREEKRECHT (Audiopositie 00:15:35)

De VOORZITTER: “Dan gaan wij door met het algemeen spreekrecht. Aangemeld hebben zich twee insprekers. Als eerste de heer De Wijs over het bestemmingsplan Kattehavestraat. Als tweede de heer Leenen over de verkeersveiligheid. Zij hebben ook een inspreekreactie gestuurd die bij de ingekomen stukken staat. Ik zou de heer De Wijs willen uitnodigen om achter het sprekersgestoelte te gaan staan om ons enkele minuten toe te spreken.”

Inspreekreactie de heer De Wijs INSPREKER: “Goedenavond raad, dank dat ik hier mag spreken. Ook dank aan B&W, andere aanwezigen en de streamers. Een goede vriend van mij heeft even bekeken waar ik de laatste tijd mee bezig ben: bestemmingsplan Kattehaven. “Veel pagina’s”, was zijn eerste reactie, “en ik zie dat je geen antwoord krijgt op je zienswijze. Bijvoorbeeld, waar jij een historisch onderzoek vraagt, omdat de melkfabriek als historie gewoon wordt vergeten. Waar jij de conclusie van het BSO, Stedenbouwkundig Bureau, aanhaalt uit 2015 – dacht ik – voor aanvullend stedenbouwkundig onderzoek, om bij concrete plannen daar nog extra onderzoek aan te doen, haalt de gemeente dit onderzoek ook aan. Maar zonder het advies te volgen en tekent er zelf nog lustig op los. Waar jij voor het eerst in het dossier de zogenaamde gevelwandkaart noemt in de zienswijze, wordt in het laatste memo aan de raad duidelijk, dat deze ongeldige aanduiding leidend is geweest voor de hoogte. Pagina twee van de gevelwandkaart wordt buiten beschouwing gelaten.” Eenzijdige informatie zou je kunnen zeggen. Weet je, dat zie ik steeds weer. Informatie die voor de ambitie van de gemeente gunstig is, wordt gewogen en gebruikt en wat níet uitkomt, wordt weggelaten. “Just, je bent met jouw argumenten Don Quichot. Bedenk: de gemeente heeft de ambitie om met de Kattehaven iets te willen.

Zij maakt in 2016 een deal met een projectontwikkelaar. Zij komen tot een overeenkomst: jíj de realisatie, wij de vergunningen. Samen zijn zij partij. Als jíj met een zienswijze komt gericht aan de onafhankelijke gemeenteraad, wordt die naar de gemeente gestuurd: die vat het samen, geeft commentaar en concludeert. Hier is de slager het eigen vlees aan het keuren. Als partijen in de raad oog hebben voor een democratische procesgang en vasthouden aan principes hierin, dan heb je nog een kansje dat de door jou verfoeide hoogbouw wordt afgewezen en met een schone lei gestart kan worden en anders blíjf je Don Quichot.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Zijn er nog verhelderende vragen aan de inspreker? Zoals we weten, gaan we morgen met elkaar het debat en gesprek aan over dit onderwerp. De heer Verschure.’ De heer VERSCHURE: “Dank u wel, voorzitter. De vraag die ik heb: “Wat zou voor u de meest ideale situatie zijn om daar te creëren?” INSPREKER: “Dat het gehele plan dat er nu ligt van de baan gaat. U heeft dat in de hand. U kunt …” De VOORZITTER: “De heer De Wijs, wilt u gewoon een antwoord geven op de vraag en dat heeft u nu gedaan. Niet een heel betoog. Het is even kort. Heeft u het antwoord wat u wilt? INSPREKER: “Mijn antwoord werd te lang ...” De heer VERSCHURE: “Ik heb niet het antwoord. Kijk, het is een openliggende plek.

Wat zou voor u de meest ideale invulling zijn voor die plek?”

341

INSPREKER: “Nou, dan in ieder geval een bebouwing, mogelijkerwijs met een woning die niet hoger komt dan die melkfabriek.” De VOORZITTER: “Oké. De heer De Wijs, dank u wel voor uw inspreekreactie en morgen volgt u zeer waarschijnlijk het debat gewoon online. Dank u wel.” De heer DE WIJS: “Ik ga het volgen. Dank u.” De VOORZITTER: “Dan geef ik even de gelegenheid dat de heer De Wijs ook kan gaan zitten en vervolgens is het woord aan De heer Leenen.” (Audipositie 0:18:14 deel 1)

Inspreekreactie De heer Leenen INSPREKER: “Dank u wel, voorzitter. Geachte leden van de raad, burgemeester en wethouders, wij – Mathieu Jaspers, die braaf staat te wachten buiten en ikzelf – hebben ons op diverse manieren ingezet voor verbetering van het kruispunt aan de Gerard Doustraat en de Jan Vermeerstaat. In de volksmond beter bekend als het kruispunt bij de Wibra. Dit heeft geresulteerd in de motie die op 23 april 2018 met 25 stemmen vòòr en twee stemmen tegen is aangenomen. Ook is er die avond een motie over de Paulus Potterstraat aangenomen, alsmede de motie Integrale aanpak Verkeer en Veilige leefomgeving Zutphen-Warnsveld en De Hoven. Wij zijn benieuwd hoe het met de uitvoering van deze motie staat, die u allen in meerderheid heeft aangenomen. Het zijn moties die rechtstreeks in verbinding staan met de verkeersveiligheid in onze gemeente Zutphen en in de kern Warnsveld. Hier zijn vele mensen bij betrokken. Nu lezen wij in de krant, dat actie wordt ondernomen om een aantal verkeerspunten aan te willen pakken. Hier zijn we als voorstanders van verkeersveiligheid natuurlijk erg blij mee. Dit is ook waarom ik een bijdrage lever.

Tegelijkertijd is het een klap in ons gezicht, als je keer op keer te horen krijgt dat voor bovengenoemde motie, griffienummer 2018-M0010, geen geld beschikbaar is, òòk nadat door Veilig Verkeer Nederland naar dit kruispunt is gekeken en een advies is uitgebracht, is er geen geld beschikbaar. Veilig Verkeer Nederland heeft een onafhankelijk rapport uitgebracht over de situatie van dit kruispunt met aanbevelingen voor de korte en langere termijn. Dat er geen geld is in tijden van bezuinigingen kunnen wij natuurlijk begrijpen. Al zijn de benoemde moties aangenomen voordat de bezuinigingen bekend werden in de gemeente Zutphen. Vanuit de overheid is er door mevrouw Cora van Nieuwenhuizen in december 2019 een voorstel gekomen, om een half miljard euro beschikbaar te stellen voor de aanpak van verkeersonveilige situaties in Nederland. Heeft de gemeente Zutphen hierin kunnen participeren om steun en financiën te krijgen voor de aanpak van onveilige verkeerssituaties in de gemeente Zutphen en Warnsveld? Nu kunnen wij gaan pleiten voor dit kruispunt bij de Wibra en dat willen we ook doen, maar we willen het samen met u breder trekken en verzoeken om een verkeersveiligheidsinventarisatieplan op te stellen en hier nadien uitvoering aan te geven. In sommige gevallen zal een kleine ingreep al grote impact kunnen hebben op de veiligheid van het verkeer in Zutphen en Warnsveld.

In andere gevallen zal handhaving van verkeersregels impact hebben. Handhaving natuurlijk door de politie. Betrek hier direct betrokken burgers bij, maar ook ervaringsdeskundige beroepsgroepen die veel te maken hebben met onveilige situaties in Zutphen. Denk hier onder andere bij aan scholen, politie, misschien de brandweer en andere mensen die beroepshalve met het verkeer bezig zijn en dagelijks op de weg zitten, onder andere rijschoolhouders. Laat belanghebbenden weten waar de gemeente mee bezig is, zodat ze zich betrokken voelen en vertrouwen hebben, dat er daadwerkelijk gewerkt wordt aan veilig verkeer in onze gemeente. Wij hopen, dat er door dit plan door de inwoners van Zutphen en Warnsveld in de toekomst veiliger kan worden deelgenomen aan het verkeer en dat er meer bewustwording komt voor de verkeersveiligheid.”

342

De VOORZITTER: “Dank u wel, De heer Leenen. Is er iemand die een verhelderende vraag wil stellen? De heer Logemann.’ De heer LOGEMANN: “Dank u wel, voorzitter. Dank u wel, De heer Leenen. De situatie is mij goed bekend. Het zal u genoegen doen, dat er vanavond twee moties op de agenda staan die in deze richting strekken. Ik zou van u graag willen horen, wat naar uw mening de belangrijkste maatregel is, die we bij het kruispunt van de Wibra zouden moeten nemen?” INSPREKER: “Zelf ben ik rijschoolhouder en toen Zutphen nog examengebied was, zeiden de examinatoren al: “Dit klopt eigenlijk niet: vroeger was het een vijftigkilometerweg en waren er verkeerslichten. Hartstikke mooi, maar die zijn op een gegeven moment weggehaald. Daar zal een reden voor zijn geweest. Die is mij niet bekend. Maakt verder niet uit: ze zijn weg. Die weg is vrij breed. Je kunt er best gas geven, als je dat wilt. Sommigen kunnen ook niet langzamer dan vijftig, heb ik soms het idee. Maar goed, dat is een ander verhaal. Er staat een bordje bij, dat het een gevaarlijk kruispunt is. Maar, het kruispunt is niet gevaarlijk, de mensen maken het gevaarlijk. Mensen die geen respect voor verkeersregels hebben en ook niet voor voetgangers en fietsers die daar ook deelnemen aan het verkeer.” De heer LOGEMANN: “Het probleem is mij duidelijk, maar ik vroeg naar de oplossing die u ziet.” INSPREKER: “Oplossing? Ja ...

misschien het zicht ontnemen, misschien een paar vop’s erbij. Nu zijn er twee vop’s. Waarom op die andere weg geen vop’s? Er staan lampen. Nou geweldig, maar waarom staan die lampen er niet boven in plaats van – zoals nu – ernaast. Het licht valt dan meer op die vop. Misschien drempels. Ik weet niet of politie, brandweer en ambulance daar blij mee zijn? Veel zal liggen aan de mentaliteit van de mensen. Dat is niet alleen in Zutphen, dat is overal in het land. Dat zal niet vreemd zijn. Een rotonde is niet mogelijk, heb ik al gehoord. Er ligt zoveel leidingwerk, riolering en dergelijke in de grond. Als daar wat mee is, dan moet de hele rotonde eruit. Dat is natuurlijk een ontzettend geldrovende kwestie. Misschien een andere manier: een snelheidsremmer erin, zodat mensen gedwongen worden snelheid te minderen. Naar mijn mening helpen borden ook niet. Als je er geen respect voor hebt, geef je gewoon gas. Dat is heel simpel, jammer genoeg.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Ik stel voor, dat wij het hierbij laten. Uw onderwerpen komen later op de avond nog aan de orde. Dan kunt u thuis kijken hoe het verder gaat. Dank u wel.”

5

ACTIEVE INFORMATIEVOORZIENING VANUIT HET COLLEGE (Audiopositie 00:24:15 deel 1)

De VOORZITTER: “Dan gaan we verder met agendapunt 5 ‘Actieve informatievoorziening vanuit het College’. Hiervoor geef ik wethouder Werger het woord. Zij gaat ons iets vertellen over de hoogspanningskabels.

Mededeling portefeuillehouder Werger over hoogspanningsleidingen Wethouder WERGER: “Dank u wel, voorzitter. Ten aanzien van de hoogspanningsleidingen - en velen van u zitten daar natuurlijk op te wachten – is er, volgens mij, zo’n beetje iedere maand een nieuwe update. Inmiddels kan ik u een aantal dingen vertellen. De vorige keer heb ik u aangegeven, dat wij inderdaad in afwachting van de offerte waren. Nu is het zo, dat TenneT die nog niet heeft geleverd. Wij zijn daar uiteraard achteraan gegaan: “Hoe kan dat nou? U zegt toe dat die komt.”

343

Daarop heeft TenneT aangegeven, dat zij op hun beurt afhankelijk zijn van een toeleverancier van een bepaald onderdeel en dat is Edine – ik zal u daar niet te veel mee vermoeien – en die had nog niet hun onderdeel van de offerte geleverd. Dat is inmiddels, als het goed is, vorige week wél gebeurd Dat betekent dat TenneT inderdaad de informatie aan ons gaat sturen. Wij zitten daar uiteraard achteraan. Daarnaast is het zo, dat de projectleider is gestart. Dat is de projectleider die veel kennis en ervaring heeft, omdat hij ditzelfde in een andere gemeente heeft vormgegeven. Samen met hem en Zutphen Ontspant gaan we binnenkort in overleg. Ook om te kijken hoe wij op een goede manier een stukje participatietraject kunnen vormgeven en hoe we met elkaar het proces verder kunnen doorlopen. Vandaag heb ik toevallig contact gehad met Zutphen Ontspant. Dit om hen te informeren, dat wij binnenkort een overleg met elkaar plannen. Daarnaast ook om bij te praten over de stand van zaken en ik heb gezegd dat ik u als raad vanavond informeer, zodat zij ook kunnen meekijken. Het laatste is, dat vrij recent toevallig een overleg met Gedeputeerde heeft plaatsgevonden. Het mooie aan het overleg was, dat het eigenlijk meteen was nadat de motie in Provinciale Staten aangenomen is. Dat was toeval, maar kwam goed uit.

Ik kan u vertellen, dat de twee gedeputeerden – de heer Van der Meer en de heer Markink – met interesse kennis hebben genomen van de stukken, die wij extra hadden aangevuld. Zij hebben met ons een goed gesprek gehouden en aangegeven welke mogelijkheden zij op dit moment zagen. Ik kan nu niet al te veel op de inhoud over dat gesprek vertellen, maar ik kan u wel zeggen, dat er een eerste bod ligt, maar dat moet nog verder uitgewerkt worden én dat er misschien nog wel wat water door de IJssel moet voordat wij met elkaar dát bod zomaar accepteren. Dus u begrijpt, het spel is op de wagen, als het gaat over de financiering, ook vanuit de Provincie. Ik houd u op de hoogte. Ik blijf natuurlijk doorknokken voor het ondergronds brengen van de hoogspanningsleidingen. U zult uiteraard binnenkort weer meer informatie krijgen, wanneer dat aanwezig is.”

Mededeling portefeuillehouder Ten Broeke over Gelre Ziekenhuis (Audiopositie 00:27:47 deel 1)

Wethouder TEN BROEKE: “Dank u wel, voorzitter. Ik vertel u graag de belangrijkste ontwikkelingen van de laatste weken rondom het ziekenhuis. Twee weken geleden hebben wij ons laatste gesprek met het Raad van Bestuur van het ziekenhuis gehad. Dat was dezelfde dag dat ook de petitie werd overhandigd. Met de Raad van Bestuur hebben wij vooral gesproken over het proces voor de komende maanden, hoe zij dat voor zich zien. Een van de zaken daaruit is, dat het ziekenhuis graag een bijeenkomst organiseert, specifiek voor de gemeenteraad. Zowel onze raad hier, maar ook voor de buurgemeenten. Dat zullen zij via de Griffie regelen. Hoe en wat precies en in welke vorm, dat zal nog overlegd worden. Intussen heb ik afzonderlijk met alle wethouders van de buurgemeenten gesproken. Afgelopen vrijdag ook in een gezamenlijk overleg, om over de toekomst van het ziekenhuis te praten. Wat er nog lag, waren de schriftelijke vragen over het ziekenhuis. Die komen er zo spoedig mogelijk aan met daarin ook de reactie van het ziekenhuis en de zorgverzekeraar, waarom werd gevraagd. Die sturen wij u zo spoedig mogelijk toe. Wat ik vandaag heb meegekregen, is, dat er nieuwe Kamervragen zijn gesteld over het Zutphense ziekenhuis. Daar zullen we over enige tijd ook antwoorden van de Minister over ontvangen. Tot zover de ontwikkelingen van de laatste weken.”

Mededeling portefeuillehouder Matser over windmolens Eefde-West Wethouder MATSER: “Dank u, voorzitter. Laat ik beginnen met het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning van de windmolens. Die is door de Raad van State vernietigd. Dat heeft natuurlijk consequenties. Wij zijn de uitspraak nog aan het bestuderen en wachten rustig af waar de initiatiefnemers mee gaan komen. Voor ons is het in ieder geval belangrijk, dat wij rustig de tijd gaan nemen om de uitspraak góed te bestuderen om pas daarna met een reactie te komen. Dit is even wat ik erover wil zeggen op dit moment.”

344

Mededeling portefeuillehouder Matser over de Noorderhaven en de haven Op 21 juni staat een rechtszaak gepland tussen de gemeente en Marimat. U bent geïnformeerd waar dat over gaat: het ondeugdelijk aanleggen van de haven is ons onderwerp vanuit de gemeente.”

Mededeling portefeuillehouder Matser over de N346 - Rotonde Dit onderwerp is al een aantal keren langs geweest. Daarover kan ik zeggen, dat de aanbesteding loopt. Er zijn geen vertragingen, want er is een overeenstemming bereikt met grondeigenaren in de buurt. De omgevingsvergunning kent nagenoeg geen wijzigingen. Dat betekent, dat – volgens plan – in het vroege najaar kan worden begonnen met de rotonde. Vanuit Bronckhorst is nog geen nieuws over financiering van hun deel. Dus, dat is nog even afwachten.”

Mededeling portefeuillehouder De Jonge over project Snippergroen Wethouder DE JONGE: “Dank u wel, voorzitter. Geachte leden van de gemeenteraad, u bent bekend met het project Snippergroen. Het onderdeel in de Zuidwijken hebben wij inmiddels afgerond en we gaan aan de slag in Warnsveld. Dat betekent, dat inwoners van Warnsveld, die groen van de gemeente in eigen beheer hebben als privaat stuk groen, vanaf morgen een brief kunnen ontvangen van de gemeente met een voorstel om te komen tot nieuwe afspraken. Het doel van die nieuwe afspraken is om te komen tot helderheid over de gebruikssituaties én rechtsgelijkheid tussen inwoners. Dat betekent ook, dat inwoners op basis van die nieuwe afspraken kunnen overgaan tot koop, huurverlenging of teruggave van de grond. Ik vertel u dit, omdat dit in sommige gevallen – met name in Warnsveld –kan betekenen, dat de tot nu toe zeer lage of symbolische huurprijs, die wettelijk niet is toegestaan, écht omhooggaat. Dat kan dus betekenen, dat mensen in sommige situaties aanzienlijk meer moeten gaan betalen dan dat ze nu doen. We voeren met iedereen wel het persoonlijke gesprek en gaan proberen persoonlijk tot afspraken te komen met degenen die het betreft. Wij kunnen ons ook voorstellen, dat de nieuwe prijs in verloop van drie jaar stijgt. Het hoeft niet in een keer te gaan gebeuren.

Nu weet u, dat dit aanstaande is en dat wij hiermee aan de slag gaan. Dank u wel.”

6

VRAGEN BETREFFENDE DE ACTUALITEIT (Audiopositie 00:33:45)

De VOORZITTER: “Dan gaan wij naar agendapunt 6 ‘Vragen betreffende de actualiteit’. Er zijn vragen genoteerd van BewustZW, D66 en de Stadspartij. Ik zie ook GroenLinks zich daarbij voegen en Burgerbelang. Dan begin ik met de heer Jansen van BewustZW.”

6.a

Vraag BewustZW – inzake glasvezelkabel (Audiopositie 00:34:08 deel 1)

De heer JANSEN: “Voorzitter, dank u wel. Voorzitter, de actualiteit is – zou je denken van vandaag – logisch, maar het is al een hele tijd stil in de gemeente Zutphen ten aanzien van het leggen van glasvezel. De glasvezelkabel is absoluut een grote noodzaak om met name een snelle verbinding tot stand te brengen en ook snelle communicatie te bewerkstelligen. De vraag van het College is: “Wat is de stand van zaken op dit moment?” Ik weet wel, dat in Leesten al het een en ander aan kabels is gelegd en ook in Warnsveld. Hoe het voor de binnenstad van Zutphen staat op dit moment, weet ik niet. Misschien in de Zuidwijken. Misschien kan de wethouder ons bijpraten op dit punt, opdat wij weten hoe ver wij er nu voor staan. Dank u wel.” Wethouder DE JONGE: “Dank u wel, voorzitter. Meneer Jansen, dank u wel voor uw vraag. Het is inderdaad even stil geweest. Dat komt omdat dat wij nieuwe onderhandelingen hebben moeten

345

voeren met de aanbieder van de glasvezel. Wij hebben een hele tijd lopen steggelen over de zogenaamde pop-up-kasten vanwaar de glasvezel verdeeld moet worden in de wijk. Daar zijn wij inmiddels uit. Het betekent, dat het nieuwe contract met Delta Fiber binnenkort naar het College komt. Daarna kan Delta Fiber overgaan tot het aanleggen van glasvezel in de rest van de gemeente. Dank u wel.” De heer JANSEN: “Voorzitter, nog een verhelderende vraag. Deze informatie is natuurlijk belangrijk, maar het meest belangrijke is: “Wanneer kunnen wij in Zutphen operationeel zijn in z’n geheel? Is er iets van te zeggen in de tijd?”” Wethouder DE JONGE: “Dank u wel, voorzitter. Daar hangt natuurlijk veel vanaf, of nu daadwerkelijk de afspraken goed op papier komen in het contract. Dan gaat het contract naar het College. Ik neem aan, dat ook in dat voorstel zal staan wanneer het van start gaat. Ik ben wat voorzichtig omdat tot nu toe de onderhandelingen best heel lastig zijn geweest en er wat heen en weer is geschoven. Laten wij afspreken, dat zodra ik weet wanneer de uitvoering van start gaat, dat ik u, de hele raad daarover informeer.”

6.b

Vraag D66 – inzake voortgang Kerkpad (Audiopositie 00:36:34 deel 1)

Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Inzake de voortgang op het Kerkpad hebben ij een memo van het College ontvangen. Daarvoor onze hartelijk dank. Ook heel fijn, dat we lezen, dat de mensen van de belangengroep ook worden geïnformeerd. We hebben een vraag naar aanleiding van de omgevingsvergunning. We lezen in de reactie op de ingediende zienswijze, dat u heeft aangegeven, dat de kosten niet openbaar gemaakt mogen worden. D66 heeft de vraag: “Op welke wijze wij als raad kennis kunnen nemen van de kosten?” Wethouder WERGER: “Mevrouw Ten Holder, we hebben het met name gedaan, omdat wij bezig waren met offertetrajecten. Als u als raad vertrouwelijk geïnformeerd wilt worden, kan dat uiteraard altijd. Ik ben bereid om dat even bij de Griffier ter informatie te droppen, zodat u daar kennis van kunt nemen.”

6.c

Vraag Stadspartij – inzake plaquette IJsselkade 12 (Audiopositie 00:37:56)

De heer PELGRIM: Dank u wel, voorzitter. Recent op 4 mei, de dodenherdenking, was de tv-film ‘De bankier van het verzet’ weer op de tv. Een jaar geleden heeft de gemeente toegezegd, dat er een plaquette zou worden geplaatst op IJsselkade 12 en deze samen met een paar andere mensen bekostigd worden. Graag zou ik van de wethouder willen weten wat: “Wat is de stand van zaken op dit moment en wanneer wordt die plaquette geplaatst op IJsselkade 12?” Wethouder TEN BROEKE: “Dank u, voorzitter. Ik weet precies waar de heer Pelgrim het over heeft. Het antwoord moet ik echter nu nog wel even schuldig blijven, maar ik zal er later deze week op terugkomen. Dat lijkt mij het beste voor nu.” De VOORZITTER: “Prima. Komt schriftelijk naar u toe.”

6.d

Vraag GroenLinks – inzake zelfbewoningsplicht (Audiopositie 00:39:06 deel 1)

Mevrouw DOLFING: “Dank u wel, voorzitter. De nood op de woningmarkt voor met name de lageen middeninkomens is hoog. Wethouder Ten Broeke heeft daarvoor al terecht een appèl gedaan om de verhuurdersheffing af te schaffen. Ook de problemen voor mensen die zijn aangewezen

346

op goedkope of middeldure huurwoningen zijn groot. Woningen die nu door beleggers worden opgekocht met het doel deze te verhuren. Deze concurrentie acht GroenLinks niet wenselijk. Steden als Rotterdam en Eindhoven hebben vandaag te kennen gegeven nog vóór 2022 wijken aan te willen wijzen waar ze zelfbewoningsplicht willen invoeren in afwachting van het aannemen van het wetsvoorstel daarover. Mijn vraag aan wethouder Ten Broeke is: “Wil Zutphen zich hierbij aansluiten? Is de wethouder voornemens deze plicht in te voeren en zou dit in Zutphen dan ook al mogelijk kunnen zijn vóór 2022?” Wethouder TEN BROEKE: “Voorzitter, ik heb het in het nieuws ook gehoord. De grote steden lopen hierin voorop, omdat bij hen dit probleem ook het grootste is. Bij ons is het net zo, weliswaar op een op andere schaal. Dat is wel een verschil. Maar, toen we in eerdere vergaderingen hier over spraken, hebben wij ook gezegd, dat wij alle middelen die we hebben om hier iets aan te doen met beide handen moeten aangrijpen. Dat is hierom ook het geval. Het is inderdaad zo, dat de Eerste Kamer dit nog moet aannemen en dat we dit dan pas begin volgend jaar kunnen gebruiken. Dat betekent, dat we tot die tijd ervoor gaan zorgen, dat we ons hierop voorbereiden, hoe we dit middel zo goed mogelijk kunnen inzetten in Zutphen.

Daarin is hartstikke fijn, dat de grote steden hierin vooroplopen, zodat wij daarvan kunnen leren en zo goed mogelijk hier kunnen uitvoeren. Dank u wel.”

6.e

Vraag Burgerbelang – inzake uitspraak Raad van State over IJsselwind en windmolens tussen Eefde en Zutphen (Audiopositie 00:41:00 deel 1)

De heer SIEMES: “Dank u wel. Er is al iets aan de orde gekomen bij de Informatievoorziening. Ik heb het arrest van de Raad van State doorgenomen inzake IJsselwind en de windmolens tussen Eefde en Zutphen. Daar was ik van geschrokken. Er staat toch meer informatie in en vooral wat er ontbrak ... Dat zeker deze raad er meer over zal moeten hebben. Ik wil toch van de wethouder weten, op dit moment: we zagen – bijvoorbeeld – een bedrag staan. We moeten € 6.254,09 betalen aan de andere tegenpartijen voor de juridische kosten. “Waar worden deze kosten uit gedekt?” “Is het ook niet gebruikelijk of goed om, voordat wij überhaupt gaan onderzoeken of wij een hoger beroep willen instellen, dit met de raad te bespreken om te kijken naar de slagingskans en naar de wenselijkheid?” Wethouder MATSER: “Dank u wel, voorzitter. Zoals ik net al zei, is er op dit moment tijd om eens rustig de uitspraak te besturen en op basis daarvan later met u terug te komen op eventuele gevolgen en andere zaken. Op dit moment kan ik daar niks over zeggen.” De heer SIEMES: “Dat was niet helemaal mijn vraag. Mijn vraag is uit welk potje de juridische kosten gedekt worden? Daar bovenop gaan hier kosten gemaakt worden.

Dat rustig bekijken gaat u – neem ik aan – doen met adviseurs en misschien externen.” Wethouder MATSER: “Ook over de kosten zullen we later bij u terugkomen en dat betreft dan ook de dekking daarvan.” De VOORZITTER: “Oké. U krijgt antwoorden, maar iets later dan nu. Zijn wij door de actualiteiten heen? Ben ik niemand vergeten? Dat is mooi.”

347

7

VASTSTELLEN HANDELINGEN

7.a

Handelingen raad 26 april 2021 (Audiopositie 00:43:17 deel 1)

De VOORZITTER: “Dan gaan we verder met agendapunt 7 ‘Vaststellen Handelingen’ met onder 7.a, de Handelingen van de raad van 26 april 2021’. Bij dezen vastgesteld.” Besluit: Conform besloten

8

LIJST INGEKOMEN STUKKEN RAAD 31 MEI 2021 GRIFFIENR. 2021-0043 (Audiopositie 00:43:26 deel 1)

De VOORZITTER: “Dan gaan we nu door met agendapunt 8, de lijst ingekomen stukken, raad 31 mei 2021. Ook voor kennisgeving aangenomen.” Besluit: Conform de gedane afhandelingsvoorstellen besloten.

9

HAMERSTUKKEN (Audiopositie 00:43:32 deel 1)

De VOORZITTER: “Dan komen we bij agendapunt 9, de hamerstukken.”

9.a

1ste Wijzigingsverordening van de Verordening Toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021 GRIFFIENR. 2021-0044

De VOORZITTER: “Dat betreft onder 9.a, 1e Wijzigingsverordening van de Verordening toeristenbelasting gemeente Zutphen 2021. Griffienummer 2021-0044. Iedereen akkoord? Aldus besloten.” Besluit: Aangenomen.

9.b

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland GRIFFIENR. 2021-0045

De VOORZITTER: “Dan komen we bij de ‘Hamerstukken’. Dat betreft onder 9.b, Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland’. Griffienummer 20210045. Iedereen akkoord? Aldus besloten.” Besluit: Aangenomen. De VOORZITTER: “De agenda is wat omgezet en we gaan nu door met agendapunt 12.”

348

10

ACTUALISEREN SAMENWERKINGSCONVENANT BESCHERMD WONEN, MAATSCHAPPELIJKE OPVANG, OPENBARE GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG EN VERSLAVINGSZORG GRIFFIENR. 2021-0038 (Audiopositie (01:12:17) opname 1-6-2021)

De VOORZITTER: “Actualiseren samenwerkingsconvenant beschermd wonen enzovoort. Heeft iedereen die voor zich? Mevrouw ten Holder, u bent de eerste in de reactie.” Eerste termijn Mevrouw TEN HOLDER: “Ja, dank u wel voorzitter. D66 heeft geen wensen of bedenkingen op het voorliggende samenwerkingsconvenant. In het Forum hebben wij afdoende antwoord op onze vragen gekregen. Maar, wij willen wel graag aandacht vragen voor het feit dat het hier over een belangrijke lokale maatschappelijke ontwikkeling in onze Zutphense woonwijken gaan: een ontwikkeling van weer gewoon wonen in een huis in de wijk van zeer kwetsbare mensen die lang afhankelijk zijn geweest van zeer intensieve zorg. Niet onze centrumgemeente Deventer is vanaf 2023 hoofdverantwoordelijke, maar dat zijn wij als gemeente zelf. Een flinke opgave, ook voor onze lokale samenleving. Het vraagt om de noodzakelijke infrastructuur in de wijk, want het is namelijk de bedoeling dat de mensen die het betreft, minder afhankelijk worden van de, nu nog regionale voorzieningen. In dat kader heeft D66 het verzoek om als raad beter meegenomen te worden in het lokale actieplan. We lezen dat het College dit lokale actieplan heeft vastgesteld op basis van de regionale visie 2017-2021. Graag nemen wij op korte termijn kennis van dat lokale plan in het te organiseren Forum. Dank u wel, voorzitter.” De VOORZITTER: “Dank u wel.

Dan ga ik naar De heer Yildirim.” De heer YILDIRIM: “Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, wij zijn als BurgerBelang Warnsveld-Zutphen altijd voorstander geweest van de samenwerking met andere gemeente om de problemen gezamenlijk aan te pakken. Het voorstel ‘Beschermd wonen’ is hier een mooi voorbeeld van. Wij zijn van mening dat het voorstel mogelijk positief tot goed kan uitpakken voor de gemeente Zutphen. Kanttekening hierbij is, dat dit nog gebaseerd is op aannames. Er bestaan nog geen zekerheden dat de samenwerking daadwerkelijk een positief resultaat met zich meebrengt voor de personen in kwestie en qua kosten voor de gemeente Zutphen. Daarom zouden wij als BurgerBelang gemeente Zutphen-Barnsveld, graag willen voorstellen dat het College binnen een halfjaar een evaluatie uitvoert om dat werkelijke effect in beeld te brengen. Op deze manier kunnen we meten of de samenwerking daadwerkelijk positief is uitgepakt voor alle partijen en er tijdig achterkomen of deze samenwerking tot goede regionale samenwerkingsafspraken leidt, die met ingang van 1 januari 2023 de basis moeten gaan vormen voor de uitvoering van gemeentelijke taken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg.” De VOORZITTER: “Dank u wel.

Dan ga ik naar De heer Brunsveld, het CDA.” De heer BRUNSVELD: “Ja, voorzitter het CDA Zutphen-Barnsveld kan zich zeker vinden in de opgestelde zienswijze. Maar, wel geef ik de wethouder nog heel graag een zorgpunt mee. Want, het convenant levert een aantal best wel spannende behoeftes, waaronder eentje dat de gemeenten een inspanningsplicht hebben om woonmogelijkheden te realiseren voor mensen die uitstromen uit beschermde woonvoorzieningen. Nou, dat is eigenlijk nu al best wel eens een probleem en er zijn ook zeker gevallen waarbij de indicaties voor het beschermd wonen verlengd moeten worden omdat degene gewoon geen woning kan vinden. Nou, het zou natuurlijk mooi zijn als ook alle gemeenten hierin samen optrekken. Nou, dit vinden wij een zorgpunt en dit aandachtspunt en zorgpunt geven wij heel graag mee aan de wethouder. Dank u wel.”

349

De VOORZITTER: “Dank u wel. Mevrouw Moester, PvdA.” Mevrouw MOESTER: “Dank u wel, voorzitter. De Partij van de Arbeid fractie kan instemmen met het voorliggende convenant. Onze vragen, die we in het Forum hebben gesteld, zijn goed beantwoord. Wel maken we ons zorgen over de wachtlijsten. Bij sommige cliëntengroepen kan dit oplopen tot één jaar terwijl drie maanden wenselijk is. De vraag voor het College is: Kan de wethouder aangeven wat hij hieromtrent gaat ondernemen? Dank u wel.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Mevrouw Dolfing, GroenLinks.” Mevrouw DOLFING: “Ja, voorzitter. Nou, ik kan kort zijn. GroenLinks steunt de lijn die wordt ingezet om de huidige samenwerking voort te zetten. Ook goed dat de Raad daar nu, via deze zienswijze, vroegtijdig bij wordt betrokken. Nou, ik heb ook begrepen dat het een goed inhoudelijk Forum is geweest en ik kan me wel aansluiten bij de opmerkingen van mevrouw Ten Holder. Bijvoorbeeld, begin volgend jaar opnieuw een Forum te houden als er meer duidelijkheid is. Bijvoorbeeld, wat de WOZ-uitname en het nieuwe verdeelmodel gaan doen. En wat ons betreft, is het ook goed om te blijven monitoren. Daarbij kan ik me aansluiten bij de opmerking van mevrouw Moester, want ik schrok - eerlijk gezegd - wel over de wachtlijsten die er in onze regio zijn. Want, het gaat wel over mensen met een complexe zorgvraag.

We zouden de wethouder willen vragen dat goed te monitoren en te informeren wat hij kan doen om die wachtlijsten terug te dringen.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Dan de heer Peteroff, VVD.” De heer PETEROFF: “Ja, dank u wel voorzitter. Ook de VVD vond het een goed Forum: veel aandacht en inbreng van de fracties, de wethouder, maar ook de vakspecialisten die daar aanwezig waren. Er zijn ook veel vragen gesteld. Het vermoeden is dat een frequenter debat over dit onderwerp, in de vorm van een Forum dus, gewenst is. Niet wegnemende overigens dat er nu een helder voorstel ligt. Er zijn wel onzekerheden over de financiering van het geheel, maar we zien ook dat er zoveel mogelijk wordt aangestuurd op die budgettair neutrale samenwerking. In het Forum werd duidelijk dat er elk kwartaal overleggen plaatsvinden waarbij eventueel dit onderwerp aan de orde komt. Nou, het betreft een lichte vorm van samenwerking, ook van beperkte duur. Voordeel daarvan is toch dat er slagvaardig geacteerd kan worden en dat er dan ook goed gestuurd kan worden op die veelvuldige wijziging vanuit het Rijk. Tenslotte, is het natuurlijk wel heel goed dat er samengewerkt wordt, om juist die bovenlokale structuren in het voordeel te nemen. Daarom zal de fractie van de VVD ook wel instemmen met de voorgestelde zienswijze én zien we natuurlijk uit naar het andere, of hernieuwde voorstel, begin 2022.

Dank u wel, voorzitter.” De VOORZITTER: “Ja, dank u wel. De heer Jansen, BewustZW.” De heer JANSEN: “Voorzitter, dank. Wij kunnen ons vinden in het voorstel. Ware het niet - wat al eerder is gezegd - we maken ons ernstige zorgen, écht ernstige zorgen, over de wachtlijsten. Dat zal de wethouder waarschijnlijk ook zo vinden. We horen graag nog even een reactie daarop. En wat belangrijk is - waar ik ook al vaak op heb gehamerd - neem dit mee in het proces van verandering en in de maatschappelijke veranderingen, maar ook bijvoorbeeld is het wenselijk om ieder kwartaal een moment met elkaar te hebben over hoe de stand van zaken is en of we al of niet in gezamenlijkheid met andere gemeenten kijken of wat bijsturing nodig is. Want, ook de coronaeffecten zullen enorm zijn. Ik denk dat ook zeker hierop van toepassing zal zijn en ook effecten zal hebben. Dus, we houden denk ik graag de vinger aan de pols en horen nog graag even een reactie van de wethouder.” De VOORZITTER: “Dank u wel. De heer Pelgrim, Stadspartij.”

350

De heer PELGRIM: “Ja, dank u wel voorzitter. Ook wij kunnen ons vinden in het voorstel wat er nu voorligt. Ik wil alleen nog wel even speciale aandacht vragen voor dak- en thuislozen uit de coronatijd. Er zijn heel wat thuisloze mensen op het ogenblik. Hebben we daar een goed beeld van als gemeente? En houden we hen ook in beeld als zij allemaal naar Deventer worden overgebracht? Want, zelf hebben we geen thuislozenopvang. Hoe wordt dan gewerkt? En de andere vraag die ik bij de wethouder neerleg: We hebben een zorgregio waarbinnen wij ook veel contacten aangaan dicht buiten onze zorgregio: wat is de impact op dat geheel en krijgen we nu met andere partners te maken buiten deze eigen zorgregio? Dank u wel.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Mevrouw Ackermans.” Mevrouw ACKERMANS: “Ja, dank u wel voorzitter. Nou, veel vragen en opmerkingen zijn al ingebracht. Wij maken ons ook erger zorgen over de wachtlijsten en juist over de mensen waar al veel zorgen over zijn en die daar nog extra last van hebben. Dus, wij willen heel graag horen van de wethouder hoe hij dat beter kan gaan maken voor deze groep mensen. En verder zijn we benieuwd naar alle antwoorden die gegeven gaan worden.” De VOORZITTER: “Prima, dank u wel. Dan is nu de tijd voor de antwoorden aan de wethouder.” Reactie College (Audiopositie (01:21:14)

Wethouder TEN BROEKE: “Dank u wel, voorzitter. Dank voor de steun, ook die is uitgesproken voor dit convenant. Ten eerste, wil ik even ingaan op de evaluatie die werd verzocht na een halfjaar. Volgens mij, hebben we een goed Forum hierover gehad, waarin het verzoek ook al is neergelegd om hier in een later Forum meer inhoudelijk over door te praten: meer dan in het convenant dat hier ligt, maar echt inhoudelijk over de opgave die we hebben omtrent beschermd wonen en de mogelijke opvang. Los van een evaluatie die er zou moeten komen, is er op dit moment ook al sturingsinformatie specifiek over beschermd wonen. Dus, volgens mij, bieden wij daar al informatie over en kunnen we - specifiek over de samenwerking - daar ook nog meer over geven. Dan het heikele punt van de wachtlijsten. Het is het Forum al even voorbijgekomen. Wat ik er hier dan nog over kan zeggen, is dat er op dit moment al hard aan de aanpak wordt gewerkt om de wachtlijsten te verkorten: een aanpak samen met zorgaanbieders om tijdelijk extra plekken beschikbaar te stellen. Financieel kunnen we dit ook regelen door de reserve die er ook is bij de centrumgemeente. De regionale reserve. Daar wordt op dit moment aan gewerkt en de verwachting is, dat daarmee de wachtlijsten echt een stuk korter worden en ook op het niveau van een jaar geleden, wat wij gewend waren. Een ander aspect is de dak- en thuislozen.

Wat ook wel goed is om te melden, is dat wij gebruik maken van geld wat de staatssecretaris van VWS beschikbaar heeft gesteld. Dat gebruiken wij om nòg beter in kaar te brengen hoe de Zutphense situatie is en hoe wij daar het beste mee kunnen omgaan. Daarover binnen kort nog meer. Over de andere vragen van de Stadspartij over de zorgregio: het klopt dat wij voor beschermd wonen samenwerken met centrumgemeente Deventer. Dat is een andere regio dan het overige waar wij voor jeugd en Wmo mee werken, maar dat is op dit moment al zo. Daar gaat dit samenwerkingsconvenant niets aan veranderen omdat het ook de bedoeling is om bij die regio Deventer en omstreken te blijven. Wij concluderen dat wij tevreden zijn over die samenwerking. Dus dat heeft verder geen effect op onze relatie met die zorgaanbieders. Dus, dat is alleen maar goed dat we het voortzetten op deze manier. Daar laat ik het even bij.” De VOORZITTER: “Prima. Even kijken ... Als ik uw opmerkingen even tot mij laat inwerken en de antwoorden van de wethouder, dan denk ik dat wij unaniem kunnen instemmen met dit voorstel en deze zienswijze. Klopt dat? (...) Ja, dat klopt. Dus, bij deze is dat dan unaniem gebeurd. Even kijken dan zouden we doorgaan naar 11, volgens mij. Maar, ik stel eigenlijk voor dat we even tien minuten pauze nemen zodat u even thee kan pakken of even de benen kan strekken. Dan kan ik

351

ook even met de Griffie kijken waar ik precies ben gebleven in het verhaal. Dus, over tien minuten kom ik bij u terug. Iets over negen.” Besluit: Unaniem akkoord. De vergadering wordt kort geschorst. De vergadering wordt hervat.

De VOORZITTER: “Ik ben het net helemaal vergeten te vertellen - dus even voor de notulen - Bij het vorige punt zou mevrouw van Wamel hebben gezegd niet mee te stemmen vanwege direct belang. Dus, sorry mevrouw van Wamel, dat ben ik vergeten. Maar, bij dezen nog voor de notulen: dit betreft de stemming bij agendapunt tien. ”

11

VASTSTELLEN BELEIDSNOTA PASSENDE SCHULDHULP, 2021-2024; VASTSTELLEN VERORDENING BESLISTERMIJN SCHULDHULPVERLENING GEMEENTE ZUTPHEN 2021 GRIFFIENR. 2021-0046 (Audiopositie (01:32:36)

De VOORZITTER: “Dan gaan we nu naar 11. Vaststellen beleidsnota passende schuldhulp. En ik zie graag wie daarover het woord wil voeren. Mevrouw ten Holder.” Eerste termijn Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Problematische schulden kunnen vernietigend zijn voor het toekomstperspectief van mensen. Belangrijk is om te onderkennen dat eigenlijk iedereen dat kan overkomen. Als gemeente hebben we de wettelijke zorgplicht om mensen met schulden te ondersteunen en mensen een verantwoord toekomstperspectief te bieden. D66 wil de onvrijheid en de ziekmakende problemen die armoede en schulden veroorzaken, hard bestrijden. Het is daarbij noodzakelijk dat we fundamenteel anders met schulden omgaan. Niet gebaseerd op nodeloos wantrouwen, maar op een menswaardige aanpak, de juiste bejegening en ernaar toewerken dat mensen zo snel mogelijk weer een schone lei hebben. Dit zien we ook heel mooi terug in de nota die voor ons ligt. Het is moeilijk om mensen met schulden te bereiken. Dat weten we. Maar, het is ook moeilijk om samen met mensen de hulp succesvol af te sluiten. Het zijn te lange, te zware en vaak uitzichtloze trajecten en daar lezen we nog iets te weinig over. We willen het College danken voor het aanvullende memo inzake de financiële paragraaf. We lezen over de dekking binnen het minimabeleid en de bijzondere bijstand.