Handelingen raad 14 december 2020

691

HANDELINGEN VAN DE RAAD DER GEMEENTE ZUTPHEN vergadering van de raad der gemeente Zutphen op 14 december 2020 om 19.30 uur digitale vergadering

Plv. voorzitter: de heer A.W. Jansen Griffier: de heer J.A. Vullings Aanwezig bij de opening van de vergadering zijn 25 leden, te weten: mevrouw P. Ackermans, de heer J. Bloem, de heer J. Boersbroek, de heer H. Brouwer, de heer G.H. Brunsveld, mevrouw A. van Dijk, de heer A. van Dijken, de heer S.G.J.G. de Groen, mevrouw Y. ten Holder, mevrouw I. Kleinrensink, de heer H. Krans, de heer D. Logemann, de heer F.J.G.M. Manders, mevrouw M. Moester, de heer G.J.N. Müller, de heer G. Pelgrim, de heer G. Peteroff, de heer M. de Ridder, de heer R. Rutten, mevrouw M. Schriks, de heer M.G.S. Siemes, de heer H.J.M. Verschure, mevrouw K. van Wamel, mevrouw M.T.E. Westerik, de heer E. Yildirim Mevrouw E. Müller is aanwezig vanaf 21.10 uur) Voorts zijn aanwezig de wethouders: M. ten Broeke, A. de Jonge, H. Matser en L. Werger en burgemeester Vermeulen (vanaf 21.05 uur)

Verslag: Verslagbureau More Support Publiek: 156 personen Pers: Aanwezig

Afwezig: mevrouw M. Dolfing, de heer H.W. Hissink en mevrouw A. Vermeulen

692

AGENDA HANDELINGEN 14 december 2020 Inhoudsopgave 1 2

3 4 5

6

7 8

9 10 11 12 13 14 15

pagina

OPENING ................................................................................................................. 693 AGENDA .................................................................................................................. 693 2.a Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen ............................................................................................. 693 Indienen amendement – inzake toeristenbelasting, uitzondering kampeerboerderijen (2020-A011) .................................................................................................. 693 Indienen motie - inzake aanpak gevolgen woningnood (2020-M0034) ...................... 694 Indienen motie – Motie inzake geen biomassa voor Zutphens Warmtenet (2020M0035) .......................................................................................................... 694 Indienen motie – Motie inzake Stop lichtvervuiling in Zutphen (2020-M0036) ........... 694 Indienen raadsvoorstel inzake omgevingsvisie stedelijk gebied ................................ 695 Intrekken motie – Motie Financieel Overzicht (2020-M0010)..................................... 695 Indienen motie – Motie Milieuzone, 30 km/u en het VCP (2020-M0037) ...................

695 2.b Vaststelling van de agenda, inclusief eventuele rechtstreeks uit het Forum geagendeerde onderwerpen.......................................................................... 696 ALGEMEEN SPREEKRECHT .................................................................................. 696 ACTIEVE INFORMATIEVOORZIENING VANUIT HET COLLEGE ........................... 700 VRAGEN BETREFFENDE DE ACTUALITEIT .......................................................... 703 5.a Vraag CDA – inzake Kruising Lochemseweg - Almenseweg ......................... 704 5.b Vraag SP – inzake Jongerenhuisvesting........................................................ 704 5.c Vraag D66 – inzake Budgetplafonds jeugdzorg ............................................. 706 5.d Vraag D66 – inzake Afsluiting Lange Hofstraat .............................................. 707 5.e Vraag Kies Lokaal – inzake Drugs onder jongeren ........................................ 707 5.f Vraag BurgerBelang – inzake Stappenplan wederopbouw ‘t Kanon .............. 708 5.g Vraag BurgerBelang – Getroffen Zutphense gezinnen toeslagaffaire............. 708 5.h Vraag Stadspartij – inzake Kindertoeslagaffaire ............................................. 708 5.i Vraag Stadspartij – inzake Klimaat slim maken van Zutphen .........................

709 5.j Vraag ChristenUnie – inzake Eenzaamheid onder jongeren in coronatijd ...... 709 5.k Vraag BewustZW – inzake Vuurwerk bij openbare basisschool De Fontein ... 709 VASTSTELLEN HANDELINGEN .............................................................................. 710 6.a Handelingen Raad 9 november 2020............................................................. 710 6.b Handelingen Raad 10 november 2020........................................................... 711 6.c Handelingen Raad 26 november 2020........................................................... 711 LIJST INGEKOMEN STUKKEN RAAD 14 DECEMBER 2020 .................................. 711 HAMERSTUKKEN .................................................................................................... 711 8.a Financiële bijdrage ontwerpfase fietsroute F348 Deventer-Zutphen .............. 711 8.b Vaststelling Verordening leerlingenvervoer gemeente Zutphen 2020 ............ 712 8.c Vaststellen bestemmingsplan "Zutphen, Badhuisweg 3 – Veerstraat 5" ......... 712 8.d Incidentele bezuinigingen 2020 (spoor 4) ...................................................... 712 8.e 2e Verzamelbegrotingswijziging 2020 ............................................................ 712 8.f Benoeming Forumlid Mark Purperhart voor het CDA .....................................

713 8.g Bekrachtiging geheimhouding bijlage 3 MPG 2020-2..................................... 713 8.h Bekrachtiging geheimhouding raad 26 november 2020 ................................. 713 MEERJARENPROGNOSE GRONDEXPLOITATIES 2020-2 .................................... 714 KREDIETAANVRAAG HERPOSITIONERING GRONDPOSITIES NOORDRAND DE HOVEN..................................................................................................................... 714 INITIATIEFRAADVOORSTEL FINANCIËLE KADERSTELLING ............................... 715 ONTWERPVERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VERHOGING SCHOORSTEEN GMB ............................................................................................. 716 VASTSTELLING VAN DE HAVEN- EN IJSSELKADERVERORDENING EN VERORDENING HAVENGELDEN ........................................................................... 718 VASTSTELLING BELASTINGVERORDENINGEN GEMEENTE ZUTPHEN 2021 .... 719 MOTIE: JONGERENWONINGEN ............................................................................. 729

693

16

SLUITING ................................................................................................................. 731

1

OPENING (Audiopositie 00:02:00 Track 1)

De VOORZITTER: “Dames en heren, ik open deze digitale vergadering van maandag 14 december 2020. De lijst van raadsleden heb ik doorlopen. Afgemeld voor vanavond hebben mevrouw Dolfing, mevrouw Müller en de heer Hissink. Welkom aan alle raadsleden en aan alle luisteraars en kijkers van vanavond. Het staat hopelijk binnenkort weer vrij om in de Burgerzaal aanwezig te zijn, maar zolang dat nog niet zo is, zullen wij op deze manier moeten door aan. Een woord van welkom aan het College. Het College is ook uitgenodigd voor vanavond. Vanavond is er één inspreker, de heer Görmez. Tevens er is een beëdiging van een Forumlid, de heer Purperhart. Beiden ook hartelijk welkom. Vanavond zult u het met mij als technisch voorzitter moeten doen. Ik doe dat graag natuurlijk. Deze vervanging heeft alles te maken met het gegeven dat burgemeester Vermeulen vanavond in het begin van de agendaperiode niet aanwezig is in verband met de Veiligheidsregio, zoals u zult begrijpen. Ze heeft aangekondigd, dat zij in de loop van de avond bij de vergadering aanwezig zal zijn. Samen hebben wij afgesproken, dat ik deze avond zal voorzitten. Haar verzoek is – daar kom ik straks met het vaststellen van de agenda op terug – om agendapunt 4 ‘Actieve Informatievoorziening vanuit het College’ en agendapunt 5 ‘Vragen betreffende de actualiteit’ tot later vanavond uit te stellen.

Verwacht wordt dat mevrouw Vermeulen dan aanwezig is en zij wellicht het een en ander kan zeggen over de actualiteit in verband met corona én dat veel vragen – althans dat is de verwachting – te maken hebben of een relatie hebben met de coronamaatregelen. Straks met het vaststellen van de agenda ga ik hier nog even verder op in. Dit zijn mijn aandachtspunten en openingswoorden. Heeft u nog mededelingen, raadsleden? Ik zie niks en neem aan dat het niet zo is.” Conclusie: De voorzitter opent de digitale raadsvergadering. Er is bericht van verhindering ontvangen van mevr. E. Müller, mevrouw M. Dolfing en dhr. H. Hissink. De heer Jansen vervangt als plaatsvervangend voorzitter van de raad burgemeester Vermeulen. Zij sluit later aan.

2

AGENDA

2.a

Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen (Audiopositie 00:05:05 Track 1)

De VOORZITTER: “Dan gaan we over naar agendapunt 2.a ‘Mogelijkheid tot indienen, aanhouden en intrekken van moties en amendementen’. Vanmiddag heb ik een lijst voorbij zien komen. Ik stel voor om die lijst in volgordelijkheid door te lopen. U hoeft zich dan niet direct aan te melden. Mocht het zo zijn, dat u via die lijst die ik met u langsloop nog een punt mist, dan kunt u zich daar alsnog voor aanmelden. Ik noem het eerste punt: Amendement VVD, Toeristenbelasting. Volgens mij, is het de heer Peteroff die daar het woord over wil voeren.”

Indienen amendement inzake toeristenbelasting, uitzondering kampeerboerderijen (2020-A011)

694

De heer PETEROFF: “Hierbij kondig ik het amendement ‘Toeristenbelasting’ aan. Dat gaat dan eigenlijk om de Belastingverordening en specifiek over de toeristenbelasting. Deze dien ik graag in.” De VOORZITTER: “Het lijkt mij verstandig, dat u daar het woord voor krijgt, zodra het agendapunt aan de orde is. Dan kunt u dit inleiden en meegenomen worden in de beraadslagingen. Punt 2 is de motie van de SP inzake woningnood. Dit is even afhankelijk van bepaalde uitkomsten vanavond. Graag geef ik toch even het woord aan de SP.”

Indienen motie – Motie inzake aanpak gevolgen woningnood (2020-M0034) De heer MÜLLER: “Wij dienen nu – op dit moment – samen met GroenLinks, de PvdA, de Stadspartij en Kies Lokaal de motie ‘Aanpakken gevolgen woningnood’ in. Deze motie gaat over het beleid dat we zouden moeten gaan inzetten om de gevolgen van de schaarste op de regionale woningmarkt te beperken. Deze motie willen we gewoon de reguliere route laten volgen, dus bespreken in een Forum en eind januari in de raad. Wellicht naar aanleiding van de vragen die wij zullen stellen, komen wij nog met een actuele motie.” De VOORZITTER: “Prima, tot zover. Dank u wel. Punt drie is een motie van het CDA, de heer Brunsveld.”

Indienen motie – Motie inzake geen biomassa voor Zutphens Warmtenet (2020-M0035) De heer BRUNSVELD: “Voorzitter, graag dient het CDA, Zutphen Warnsveld, samen met de ChristenUnie, D66, de Stadspartij, de VVD, GroenLinks en BurgerBelang de motie in ‘Geen biomassa voor Zutphens Warmtenet’. Om even kort te schetsen waar het over gaat: het doel van deze motie is om het toekomstige warmtenet in de gemeente Zutphen niet te voeden door biomassa, oftewel door verbranden van hout. Het doel van een warmtenet moet onder andere zijn het verlagen van de CO2-uitstoot. In onze optiek is dat bij het gebruik van biomassa niet het geval. Ook blijkt uit onderzoek, dat het gebruik van biomassa negatieve gevolgen heeft voor de luchtkwaliteit. Graag bespreken wij deze motie eerst in een Forum alvorens de raad er een besluit over neemt. Dank u wel.” De VOORZITTER: “Dan ga ik over naar punt 4. Een motie van de Stadspartij, de heer Pelgrim.”

Indienen motie – Motie inzake Stop lichtvervuiling in Zutphen (2020-M0036) De heer PELGRIM: “Dank u wel, voorzitter. Wij dienen vanavond een motie in ‘Stop lichtvervuiling in Zutphen’. Het argument is, dat er toch veel bedrijven, instellingen en organisaties ’s nachts het licht laten branden en dat de gemeente daarin zelf een goed voorbeeld moet geven. We streven naar energieneutraliteit en beperking van energiegebruik. Volgens ons, past een goed lichtplan voor de bedrijven daarin. We willen deze motie graag bespreken in een afzonderlijk Forum in januari.” De VOORZITTER: “Helder, dank u wel.

Indienen motie – Vooraankondiging motie Jongerenwoningen (2020-M0033) De VOORZITTER: “Dan ga ik over naar punt 6. Dat is een motie van de SP, studentenwoning en jongerenwoning.”

695

De heer MÜLLER: “Die heb ik zojuist al toegelicht, voorzitter. Ik heb twee moties gemeld. Eentje hebben we zojuist ingediend. Dat is digitaal allemaal ingewikkeld, natuurlijk. Eentje had ik u in papier overhandigd als wij bij elkaar in de buurt waren geweest. De andere overwegen we in te dienen. Dat is een beetje afhankelijk van de bespreking van het onderwerp tijdens de actualiteiten.” De VOORZITTER: “Dat heeft u aangekondigd. Prima. Dan ga ik naar de heer Logemann van GroenLinks. Hij wil graag iets aankondigen. De heer Logemann, aan u het woord.”

Indienen raadsvoorstel inzake omgevingsvisie stedelijk gebied De heer LOGEMANN: “Dank u wel, voorzitter. Geen motie, geen amendement, maar een raadsvoorstel. Het raadsvoorstel met betrekking tot kaderstelling voor de omgevingsvisie Stedelijk Gebied willen wij aan de raad aanbieden, mede namens de PvdA. Deze is afgelopen vrijdag aangeboden aan de Griffie. Ik neem aan, dat deze u morgen of overmorgen zal bereiken. Als ik dat even kort mag toelichten? Afgelopen donderdag hebben wij in een Forum-special kennisgemaakt met de Omgevingsvisie Stedelijk Gebied. Zoals u heeft begrepen, is deze in een staat van wording, in een vroege ontwikkelingsfase. Ik heb toen al aangegeven, dat wij met dit raadsvoorstel zouden komen. Duidelijk is dat die Visie, de Omgevingsvisie, zo meteen een belangrijk document wordt: eentje die gaat over de leefbaarheid van Zutphen en Warnsveld voor de komende – pak ‘m beet –twintig jaar. GroenLinks en de PvdA willen graag aan de voorkant daarover meepraten. Vandaar dit voorstel om daarover een kaderstellend gesprek te voeren. Bij een raadsvoorstel is het gebruikelijk, dat het College de mogelijkheid krijgt om een notitie van wensen en bedenkingen in te brengen. Dat is ook wat met de raadswerkgroep Omgevingswet is afgesproken. Dat zal de volgende fase zijn.

Ons voorstel is om ons raadsvoorstel samen met de notitie van het College een keer in een Forum en daarna in de raad te bespreken. Dan nog iets over de inhoud: Het raadsvoorstel bevat een aantal thema’s waarvan GroenLinks en de PvdA vinden, dat die in de Omgevingsvisie aan de orde zouden moeten komen. Dat zien we als een aanzet voor de discussie, maar dat hoeft niet het eindpunt van de discussie te zijn. Na het discussie in het Forum, willen wij de balans opmaken en kijken hoe we tot een inhoud komen van een raadsvoorstel dat breed gedragen wordt door de raad. Ik wil collega-raadsleden uitnodigen om actief aan die discussie deel te nemen en ook aan te geven wat zij belangrijk vinden voor deze Omgevingsvisie en daarmee voor de leefbaarheid van de toekomstige inwoners.” De VOORZITTER: “Prima, dat is uw aankondiging en uitnodiging. Wordt vervolgd, zo te horen. De heer Krans.”

Intrekken motie – Motie Financieel Overzicht (2020-M0010) De heer KRANS: “Voorzitter, graag wil ik de motie ‘Financieel Overzicht’ intrekken. Dit doe ik met de complimenten aan de raadswerkgroep Financiële Kaderstelling. Daar komen wij vanavond nog verder over te spreken. Dank u.” De VOORZITTER: “Bij dezen. Dan zag ik nog een hand van de heer Brouwer.”

Indienen motie – Motie Milieuzone, 30 km/u en het VCP (2020-M0037) De heer BROUWER: “Dat klopt. D66 wil vanavond een motie indienen ‘Milieuzone 30 km/u en het VCP’. Deze motie heeft als doel de luchtkwaliteit en verkeersveiligheid in Zutphen te verbeteren. Mede geïnspireerd door actuele ontwikkelingen, zoals mogelijk een nieuwe maximum-

696

snelheid van dertig km in de bebouwde kom – dit is een besluit van de Tweede Kamer – en nieuwe uniforme regels voor het instellen van een gemeentelijke milieuzone. De beste weg is – volgens ons – om het verkeerscirculatieplan van Zutphen te evalueren en daarbij nadrukkelijk de mogelijkheden van een maximale snelheid van dertig kilometer én het instellen van een milieuzone mee te nemen en te onderzoeken. In de motie vragen wij om een plan van aanpak om dit allemaal in gang te zetten. De mede-indiener is de Stadspartij. Wij willen graag de motie eerst in een Forum te behandelen.” De VOORZITTER: “Dank u wel. Zijn er nog andere raadsleden die een motie, dan wel een amendement in willen dienen voor vanavond? Ik zie nu geen reactie. Het is natuurlijk altijd op een later moment nog mogelijk.” Conclusie: Ingediend wordt: 1. Amendement Toeristenbelasting, uitzondering kampeerboerderijen (2020-A0011) 2. Motie Woningnood (2020-M0034) 3. Motie Geen biomassa voor warmtenet (2020-M0035) 4. Motie Lichtvervuiling (2020-M0036) 5. Motie milieuzone 30 km/h (2020-M0037) 6. Motie Jongerenwoningen (M2020-0033) 7. De heer Logemann kondigt een initiatiefvoorstel aan. 8. De heer Krans trekt de motie ‘Financieel overzicht’ (2020-M0010) in.

2.b

Vaststelling van de agenda, inclusief eventuele rechtstreeks uit het Forum geagendeerde onderwerpen

De VOORZITTER: “Dan kan ik met u doorgaan naar agendapunt 2.b “Vaststelling van de agenda, inclusief eventuele rechtstreeks uit het Forum geagendeerde onderwerpen”. Zoals aangekondigd door mij, op verzoek van mevrouw Vermeulen om agendapunten 4 en 5 later vanavond te behandelen. Als u daarmee instemt, dan stemt u in met de agenda voor vanavond. Ik wacht even of er een reactie komt? Dat is niet het geval. Dan is daarmee de agenda voor vanavond vastgesteld.” Besluit: De agenda wordt vastgesteld. Conform voorstel onder agendapunt 1 worden agendapunten 3, 4 en 5 naar het einde van de vergadering verplaatst, zodat deze punten kunnen worden behandeld in aanwezigheid van burgemeester Vermeulen.

3

ALGEMEEN SPREEKRECHT (Audiopositie 00:13:58 Track 1)

De VOORZITTER: “Dan komen we aan bij agendapunt 3 “Algemeen Spreekrecht”. Er is één spreker voor vanavond aangemeld. Zoals ik bij het welkomstwoord heb aangekondigd, is dat de heer Görmez en hij voert het woord namens de Jongerenadviesraad. Hij heeft vanmiddag contact gehad met de Griffie. De Griffie heeft ook al aangekondigd, dat hij vier minuten spreektijd heeft op dit moment. Mocht het één minuut voor tijd zijn – om het maar zo te zeggen – dan meld ik u dat eventjes, zodat u weet dat de vier minuten bijna voorbij zijn. Gaat uw gang.” De heer GÖRMEZ: “Dank u wel, meneer de voorzitter. Ik neem aan, dat jullie mij allemaal horen. Beste voorzitter, raadsleden en College, mijn naam is Mehmetali Görmez. Ik ben PRmanager van de Jongerenadviesraad Zutphen. Sinds kort ben ik lid van de Jongerenadviesraad Zutphen. Daarnaast ben ik ook actief binnen het jongerenbestuur van de lokale Barbaros Moskee. Graag zou ik eerst willen aangeven, dat dit voor mij nieuw is. Ik zal proberen om een zo duidelijk mogelijk betoog te houden.

697

De huidige coronapandemie heeft impact gehad en gemaakt over de hele wereld, maar ook op jonge mensen in Zutphen. Zij hebben een zware tijd achter de rug en niemand weet exact hoelang het nog gaat duren. We zagen in de afgelopen maanden en vooral in de vakanties, dat jongeren zich enorm verveelden. De eenzaamheid onder de jongeren neemt toe. De achterstanden op school nemen toe. Doordat de verveling toeneemt, neemt overlast ook toe. Wij willen de raad bekend maken, dat wij zorgen hebben over de aankomende periode en willen kijken hoe wij samen met jullie dit kunnen oplossen. Hierbij denken wij, dat het cruciaal is om met alle partnerorganisaties, maar ook met alle andere jongerenverenigingen - met elkaar - in gesprek te gaan. Afgelopen persconferentie, vorige week, . . .” De VOORZITTER: “Uw laatste woorden zijn weggevallen. Misschien kunt u de laatste zin nog eens uitspreken? Het gaat niet helemaal goed met het geluid. De verbinding is er niet meer. Ik stel de raadsleden voor, dat we dit punt even tot later schorsen en op een later moment opnieuw een poging doen om de heer Görmez het woord te geven. Dan kan hij vanaf het begin zijn woord doen. Met alle respect voor wat nu gebeurt. Hij hoort het waarschijnlijk ook niet. Dan gaan we nu verder met de agenda, naar punt 6.” Er wordt verder gegaan met dit agendapunt na agendapunt 14 (Audiopositie 00:36:51 Track 2)

De VOORZITTER: “Dan gaan wij hier nu verder met agendapunt 3 ‘Algemeen Spreekrecht’. Er is een inspreker. Ik geef vanwege een eerdere storing alsnog de heer Görmez opnieuw het woord. We gaan ervan uit dat de vier minuten voor u nu goed gaan. Wij wachten tot u uitgesproken bent en daarna is de werkwijze, dat er bij de raadsleden misschien nog verhelderende vragen zijn. Dus, blijft u dan nog even in beeld. De heer Görmez aan u het woord. Gaat uw gang.” (Audiopositie 00:37:23 Track 2)

De heer GÖRMEZ: “Dank u wel, meneer de voorzitter. Beste voorzitter, raadsleden en College en de burgemeester, mijn naam is Mehmetali Görmez. Ik ben PR-manager van de Jongerenadviesraad Zutphen. Sinds kort ben ik lid van de Jongerenadviesraad Zutphen. Daarnaast ben ik ook actief binnen het jongerenbestuur van de lokale Barbaros Moskee. Graag zou ik nogmaals eerst willen aangeven, dat dit voor mij nieuw is. Ik zal proberen om een zo duidelijk mogelijk betoog te geven. De huidige coronapandemie heeft impact gehad en gemaakt op de hele wereld, maar ook op jonge mensen in Zutphen. Zij hebben een zware tijd achter de rug en niemand weet exact hoelang het nog gaat duren. We zagen in de afgelopen maanden en vooral in de vakanties, dat jongeren zich enorm verveelden. De eenzaamheid onder de jongeren neemt toe. De achterstanden op school nemen toe. Doordat de verveling toeneemt, neemt de overlast ook toe. Wij willen de raad bekend maken, dat wij zorgen hebben over de aankomende periode en willen kijken hoe wij samen met jullie dit kunnen oplossen. Hierbij denken wij, dat het cruciaal is om met alle partnerorganisaties, maar ook met alle andere jongerenverenigingen - met elkaar - in gesprek te gaan. Op de persconferentie van vorige week dinsdag heeft iedereen gehoord, dat er een plan ligt met extra geld voor speciale activiteiten.

Omdat deze conferentie vrij recent was, vonden wij het belangrijk om dit op te pakken. Wat vinden wij belangrijk? Wij vinden belangrijk, dat de gemeente in overleg gaat met jongeren, vooral om te bedenken wat mogelijk is. Het is belangrijk om transparant te zijn en dit vooral samen met de jongeren te doen. Wij willen zelf in ieder geval zoveel mogelijk andere jongeren betrekken bij onze adviezen, plannen en projecten. Door de mening van anderen mee te nemen, staat een voorstel sterker en voelen jongeren zich ook meer betrokken bij de Jongerenadviesraad en de gemeente. Niet alle jongeren voelen zich aangetrokken tot het concept van een Jongerenadviesraad, maar willen wel graag hun mening geven. Ook hen nemen wij mee en hun mening is ook heel erg belangrijk voor ons.

698

Als jongeren is het niet altijd makkelijk om een voet tussen de deur te krijgen om hun stem te laten horen. Soms lijkt het alsof er niet naar je wordt geluisterd of dat jouw input er niet toe doet. Vergeet niet: wij zijn experts, wij zijn namelijk de ervaringsdeskundigen als het gaat om jong zijn. Met onze kennis en ervaring weten wij waar andere jongeren behoefte aan hebben. Wij hebben een groot netwerk. Bedenk maar eens wie er allemaal in onze klassen zitten of op de sportclub, onze vrienden, familie, mensen uit de buurt, vrienden van vrienden, onze volgers op social media en ga zo maar door. Door ons netwerk in te zetten, kunnen wij enorm veel jonge mensen bereiken in Zutphen. Wij kunnen andere jongeren makkelijker bereiken. Bijvoorbeeld op Instagram, een gesprekje bij het buurthuis of wijkcentrum, een gastles of online-les voor de klas. Wij weten hoe en waar je de ideeën en meningen van jongeren kunt verzamelen. Ook wil ik aangeven, dat wij de gemeente willen helpen bij het opstellen van beleid voor jongeren boven veertien jaar, die nu vooral bekend staan als hangjongeren. Ook wethouder mevrouw De Jonge heeft aangegeven, dat Zutphen een jongerenbeleid nodig heeft. Wij van de Jongerenadviesraad vinden ook dat Zutphen een jongerenbeleid hard nodig heeft.

Wij denken in ieder geval dat het veel gaat opleveren als de gemeente samen met de jongeren kijkt wat de mogelijkheden zijn. Graag zien wij als jongerenadviesraad, dat de gemeente in gesprek gaat met de jongeren. Wij vinden het belangrijk, dat iedereen kan meedoen en zich hierdoor dus eigenaar kan voelen van een succesvol resultaat of project. Ik zie dat de burgemeester inmiddels ook is aangesloten. Dat was in het begin niet. Eigenlijk wil ik ook de kans pakken om de agenda’s open te trekken en een datum te prikken met de burgemeester, zodat er een gesprek kan plaatsvinden met de Jongerenadviesraad. In ieder geval hartelijk dank voor uw aandacht.” De VOORZITTER: “Dank voor uw bijdrage. Zijn er raadsleden die hierover verhelderende vragen willen stellen? Ik zie mevrouw Van Wamel van het CDA.” Mevrouw VAN WAMEL: “Dank u wel, voorzitter. De heer Görmez had het over, dat er geld is vrijgemaakt voor activiteiten van jongeren. Zijn er bij de Jongerenadviesraad al initiatieven binnengekomen?” De heer GORMEZ: “Bedankt, voorzitter. In september zijn wij officieel begonnen. Tot heden hebben wij met verschillende partners, jongerenorganisaties in Zutphen een gesprek gevoerd, het Walhallab en ikzelf ook van de Barbaros Moskee. Er was tot vandaag een aantal initiatieven eigenlijk. Met de online activiteiten moeten we nog kijken wat de mogelijkheden zijn.

Wij gingen er nog vanuit, dat er fysieke activiteiten mogelijk waren. ‘ De VOORZITTER: “Dank u wel. Voordat ik het woord geef aan mevrouw Van Dijk, stel ik vast dat mevrouw Müller van de SP inmiddels is aangesloten bij deze raadsvergadering. Waarvan akte. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Van Dijk van de VVD.” Mevrouw VAN DIJK: “Dank u wel, voorzitter. U geeft de ruimte om verhelderende vragen te stellen. Die heb ik niet. Ik vond het een geweldig verhelderend betoog. Ik ben blij met dit inspreken.” De VOORZITTER: “Dank u wel. De heer Van Dijken van de ChristenUnie.” De heer VAN DIJKEN: “Dank u wel, voorzitter. Van tevoren heb ik geen afspraken gemaakt met de heer Görmez, maar mijn vraag die ik straks aan de wethouder of aan het College wil stellen, gaat exact over dit onderwerp, namelijk wat vanuit het gemeentelijk apparaat of vanuit het College wordt gedaan om met name de verveling en eenzaamheid onder jongeren tegen te gaan. Ik ben erg benieuwd naar de reactie straks van de wethouder op deze inspreker.”

699

De VOORZITTER: “De reactie volgt. Nu mevrouw Ten Holder van D66.” Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Allereerst wil ik de heer Görmez bedanken voor zijn inspirerende inspreken, zijn verhaal. Mijn vraag is: “Zijn er al concrete ideeën voor de kerstvakantie en oud en nieuw bij de Jongerenadviesraad?” De heer GÖRMEZ: “Dank u, voorzitter. Zoals aangegeven, hebben wij tot heden plannen. Door de laatste boodschap van Mark Rutte en omdat het om fysieke activiteiten ging, moeten we gaan kijken naar een oplossing. Daar zouden we dus zo snel mogelijk per e-mail of in ieder geval op een andere manier op terugkomen.” De VOORZITTER: “Dank u wel. De heer Verschure van BurgerBelang.” De heer VERSCHURE: “Dank u wel, voorzitter. Allereerst de heer Görmez, bedankt voor de mooie inspirerende woorden. Ik voel mezelf nog wel jong, maar in de ogen van jullie zal dat anders zijn, denk ik. Ik heb een vraag met betrekking tot de gelden, waarvan u zei dat die beschikbaar zijn gesteld. Dat is vorige week bekend gemaakt tijdens de persconferentie. Hebben jullie er als Jongerenadviesraad een beeld bij hoeveel jullie nodig hebben om iets leuks, iets goeds, iets moois op structurele basis voor de jongeren te regelen in Zutphen?” (Audiopositie 00:45:10)

De heer GÖRMEZ: “Bedankt. Momenteel hebben wij nog niet een bepaald budget dat wij vragen aan de gemeenteraad. Daarmee zouden wij zelf aan de slag moeten gaan. Dat is natuurlijk wisselend per activiteit die wij gaan organiseren. Mochten wij kijken naar een online-omgeving dan zijn er niet veel kosten die daarbij komen. Mocht het gaan om een fysieke omgeving, dan kunt u denken aan plekken huren of spullen die we nodig hebben. Tot op heden zijn wij nog niet zover.” Mevrouw ACKERMANS: “Dank u wel, voorzitter. Meneer Görmez, ik wil u heel erg bedanken voor wat u ons heeft verteld,. Er worden steeds meer dingen voor jongeren georganiseerd in Zutphen. Ook in de Waterkracht zien wij steeds meer jongeren samenkomen. Het is ook van belang - wat u zelf ook aangeeft - dat er samengewerkt gaat worden. Ik hoop, dat de burgemeester uw aanbod gaat aannemen. Onlangs hebben wij zelf vragen gesteld over jongeren met het oog op oud en nieuw. Wij trekken het ons ook erg aan, wat u zegt. Jammer genoeg, worden wij ingehaald door de coronamaatregelen. Wij hopen, dat jullie de tijd nemen. Wij willen echt wel meepraten om in de vijf weken die wij nu krijgen een mooi plan te gaan opzetten voor jongeren en te zorgen dat ze goed gehoord worden binnen de gemeente. Ik wens jullie daar heel veel succes mee.” De heer GORMEZ: “Bedankt, mevrouw Ackermans.” De VOORZITTER: “Prima.

Dan gaan ik over naar mevrouw Westerik van GroenLinks.” Mevrouw WESTERIK: “Dank u, voorzitter. Ik vind het altijd mooi als iets vanuit de groep zelf komt waar het over gaat. In dit geval dus de jongeren. Ik voel mezelf ook nog hartstikke jong. Ik ben het helemaal eens met de heer Verschure, maar ik denk dat wij toch niet meer in dat rijtje passen. Het is goed, dat het vanuit jullie zelf komt, maar ook dat dit adviesorgaan is ontstaan. Wij hebben jullie voorzitter in onze fractie mogen hebben. Dat jullie nu ook gebruik maken van het actieve spreekrecht en dat jullie je daadwerkelijk laten horen, juich ik echt hartstikke toe. Mijn complimenten en ik hoop, dat jullie met mooie plannen kunnen komen en dat het veel gaat brengen.” De VOORZITTER: “Dank u wel. De heer Pelgrim van de Stadspartij.”

700

De heer PELGRIM: “Dank u wel, voorzitter. Dank aan heer Görmez voor de mooie woorden die u sprak. Zij vragen ook, dat wij het initiatief van de jongeren ondersteunen. Niet dat wij iets voor de jongeren gaan doen, maar dat met name jongeren ons bewust maken, dat zij ook zelf dingen kunnen organiseren en dat wij daarin faciliteren. Ik denk, dat het met name moet gebeuren vanuit de jongeren en dat wij heel goed moeten luisteren wat de jongeren zélf willen. Dan komen er misschien ook activiteiten om in deze coronatijd samen wat te doen. Van de wethouder zou ik graag willen weten hoe zij met jongeren in gesprek is en wat zij gaat doen met het deel van de 58 miljoen euro dat daarvoor beschikbaar is gesteld en hoe ze dat echt denkt op te pakken?” De VOORZITTER: “Dat is een vraag die u aan het College stelt en deze zal straks beantwoord worden. Dan ga ik over naar de heer Bloem van de PvdA.” De heer BLOEM: “Dank u, voorzitter. Hartstikke fijn, meneer Görmez, dat u hier komt inspreken namens de Jongerenadviesraad. U noemde even kort uw belangstelling voor jongerenbeleid.

Graag zou ik van u willen weten wat u een speerpunt vindt voor het jongerenbeleid? Van het College zou ik graag willen weten hoe zij aankijkt tegen het jongerenbeleid en hoe wij op dit moment ervoor staan? Is dit het moment om dat in de politieke agenda te agenderen of is het iets dat wij kunnen aansluiten bij het Visie Sociaal Domein, die we hebben ingezet?” De VOORZITTER: “Dank u wel, heer Bloem. Heer Görmez, volgens mij, zijn er voldoende woorden tot u gesproken en voldoende vragen gesteld. Hierbij is het inspreekrecht – denk ik – ingevuld. Het is nu aan u om hiermee verder te gaan en contacten te zoeken met de betreffende raadsleden. Dank voor uw woorden. Uw rol is in die zin binnen deze raadsvergadering over. U mag best aanwezig blijven, maar u heeft geen spreekrecht of iets dergelijks meer in deze vergadering. U mag ons ook via YouTube volgen. Ik vind het ook niet erg als u aangehaakt blijft, maar u heeft dan geen rol meer om iets te zeggen in deze vergadering. Ik ga over naar het volgend agendapunt, punt 4.” Conclusie: De heer Görmez spreekt in namens de Jongerenadviesraad.

4

ACTIEVE INFORMATIEVOORZIENING VANUIT HET COLLEGE (Audiopositie 00:50:08 Track 2)

De VOORZITTER: “Komen we bij agendapunt 4 ‘Actieve informatie voorziening vanuit het College’. Zoals ik heb gezegd is burgemeester mevrouw Vermeulen inmiddels ook aanwezig. Ik weet dat in ieder geval burgemeester Vermeulen een bijdrage heeft. Misschien hebben de wethouders ook een bijdrage, maar dat volgt dan vanzelf. Mevrouw Vermeulen, aan u het woord.” Burgemeester VERMEULEN: “Dank, voorzitter. Ik haak zo laat aan, omdat ik een extra overleg had vanuit de VNOG na de persconferentie van onze minister-president. Ik probeer u allemaal zo goed mogelijk bij te praten. Ik begin even met hetgeen we allemaal al wisten voordat het zes uur was. We werken onder de Noodwet. Dat betekent, dat er officieel geen GRIP-4 meer is, maar er is nog wel steeds zo’n zelfde soort afstemming. We proberen zoveel mogelijk VNOG-breed naar de zaken te kijken. Er was wat meer ruimte voor eigen gemeentelijke maatregelen. Na zes uur is dat allemaal wel een beetje anders geworden. Dat betekent, dat alle noodverordeningen niet meer van kracht zijn. Er is een website van de VNOG over corona en daar kunt u heel goed vinden wat de bevoegdheden zijn; ook van de raad nu in deze nieuwe situatie. Wij werken nog steeds met het gemeentelijk beleidsteam. Dat vergadert wekelijks. Daarmee kijken wij naar onze eigen ruimte.

We hebben ook een crisisteam voor de interne organisatie en we werken nog steeds met een moreel kompas.

701

De besmettingen in Zutphen variëren nogal, maar zijn toch nog te hoog. Wij zitten in een rood gebied. Er is nog maar één fase roder en dat is de dieprode fase. De horeca zit dicht en blìjft dicht. De winkels gaan dicht met ingang van vannacht twaalf uur. Dat betekent, dat we weer in een volgende fase komen. Goed om ook nu ook complimenten uit te delen naar onze ondernemers. Met name ook aan de winkeliers, die zo goed als mogelijk, de mondkapjesplicht en alles wat daarmee samenhing, hebben toegepast. Even kijken, want heel veel informatie is al weer achterhaald. De vaccinaties is een belangrijk onderwerp: vanaf half januari verwachten wij, dat de eerste vaccinaties in VNOG-verband gegeven worden. Dat betekent in ieder geval één vaccinatielocatie per Veiligheidsregio. Dan ga ik even door naar mijn informatie van net: We hebben allemaal gehoord, dat er op 12 januari weer een persconferentie plaatsvindt. Tot die tijd zijn deze regels sowieso geldig. Tot 18 januari zijn de scholen dicht. De buurthuizen kunnen wel open voor kwetsbare groepen. Buitensporten mogen georganiseerd voor jongeren onder de achttien. Daar kom ik zo nog even op terug. Dat de zaak serieus en ernstig is, mag wel blijken uit het feit dat er 1,1 miljoen behandelingen in het ziekenhuis op dit moment niet kunnen doorgaan, vanwege overbelasting door het coronavirus. Duitsland gaat woensdag op slot.

Nederland morgen al. Dat betekent in ieder geval voor onze grensgemeenten, dat dat het nodige wordt verwacht. Ik verwacht het eigenlijk voor Zutphen niet zozeer. Zojuist hebben we weer een uitgebreide discussie gehad over het verbieden van carbidschieten. We hebben het al enorm ontmoedigd. Ik ben er voorstander van om carbidschieten helemaal te verbieden. Ik kan het niet meer uitleggen, dat carbidschieten nog wel zou mogen. Ik elk geval mag je dan ook maar met twee personen aanwezig zijn. Woensdag hebben wij een bijeenkomst vanuit de VNOG. Dan gaan wij daar verder over praten. Wij proberen dat zoveel mogelijk gelijk af te stemmen. Ik hoor graag of u zelf nog behoefte heeft aan een extra moment als dit, voordat het kerstreces echt begint. Ik hoor dat graag van u. Voor testen is er nog voldoende capaciteit. De zorg loopt wel over. Bij verpleeg- en verzorgingshuizen is er maar liefst twintig procent ziekteverzuim. Dat is natuurlijk enorm hoog. (Audiopositie 00:55:05 Track 2)

Dan ga ik naar de jongeren. Net is dit al via de inspreker, de heer Görmez, aan de orde geweest, maar ook zonder die inbreng had ik u daar graag meer over willen vertellen. Wij zijn de laatste weken aan de slag voor de jeugd. En ‘wij’ zijn: met name wethouder De Jonge, ik en onze medewerkers. Er is inderdaad extra geld voor jeugd. Wij zijn hiernaar aan het kijken omdat wij merken dat de spanning toeneemt onder de jongeren. Dat kan zich uiten in opsluiten op je kamertje in eenzaamheid en dat kan zich erin uiten om met een stel buiten te gaan hangen en van kwaad tot erger je verveling te verjagen. Dat heeft al geresulteerd in behoorlijke overlast in sommige wijken. Wij willen echt kijken wat we voor de jongeren kunnen doen. Er is kennelijk een reactie geweest van een aantal instellingen om vooral de buurthuizen enzovoorts dicht te houden, terwijl dat wel open had gekund. Wethouder De Jonge en ik zijn bezig daarmee. Voor activiteiten zijn wij bezig met Walhallab, Stichting Lokaal, Stichting Lighthouse Cournerstone, Stichting Perspectief, de sportscholen en kickboksscholen, onze buurtsportcoaches, de wijkcentra en het zwembad. Dat was in ieder geval tot zes uur zo. We gaan kijken wat er nu nog kan. Buitensporten mag in elk geval. Er lijkt een opening te kunnen komen voor eventueel binnensporten. Dat ga ik echt uitzoeken.

Ik zit natuurlijk met een dilemma: de scholen zijn dicht en er is kerstvakantie. Het betekent inderdaad extra verveling en spanningen thuis als iedereen dicht op elkaar zit. Dus, daar zou je graag wat voor de jeugd willen doen. Aan de andere kant wil je ook niet, als je een wijkcentrum open doet voor de jeugd, dat daar dan weer besmettingen optreden. Het is een duvels dilemma waar we voorstaan. Deze week gaan we verder om te kijken wat er kan, volgens deze regelgeving.

702

Dan scholen en ventilatie. Dat is ook een punt als de scholen straks weer opengaan. We hebben scholen - zowel in het primair, als in het voortgezet onderwijs - met gebouwen met onvoldoende luchtkwaliteit als gevolg van onvoldoende ventilatiekwaliteit. Sommige scholen hebben al maatregelen getroffen. Andere nog niet. Een aantal schoolbesturen is zover, dat zij een beroep gaan doen op de nationale subsidiebijdrage van dertig procent per gebouw. Die subsidiemogelijkheid wordt 4 januari opengezet. De gemeente is de aanvragende partij. De stukken worden bij ons aangeleverd. Het is de bedoeling dat de gemeente en de schoolbesturen onderling bepalen welke van de resterende zeventig procent van de totale investering ten laste komt van het gemeentelijk budget ‘Onderwijshuisvesting’. Daar weet uiteraard wethouder De Jonge alles over te vertellen. Dekking hebben wij uit de middelen voor de onderwijshuisvesting. Daarbij zijn de kaders wel, dat dit niet ten koste mag gaan van de plannen en planning in het Masterplan. Als u daar meer vragen over heeft, kan wethouder De Jonge daar antwoorden op geven. Wij gaan ook kijken naar mogelijke opvang voor kinderen die ouders hebben met een essentieel beroep en ook voor kinderen uit kwetsbare gezinnen. Net zoals tijdens de lockdown van maart.

Voor wat betreft oud en nieuw is er dit jaar extra inzet – natuurlijk – van politie, maar ook van onze BOA’s, die in elk geval tot elf uur op straat zullen zijn en samen met de politie rondes zullen lopen. Er is een verbod op vuurwerk. Dat weten we allemaal. Thuiswerken was voor ons al zoveel mogelijk de nieuwe praktijk, maar vanaf morgen is het ook echt thuis. We werken alleen op het gemeentehuis als dat strikt noodzakelijk is. Dus, ook het College vergadert morgen online. Er is misschien veel meer te vertellen, maar dit even op hoofdlijnen, voorzitter. Ik hoor wel welke vragen er nog zijn.” De VOORZITTER: “Dank u wel, mevrouw de burgemeester. Dit roept een vraag op bij mevrouw Ten Holder van D66.” Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Hartelijk dank voor de duidelijke uiteenzetting, mevrouw Vermeulen. U geeft aan, dat er extra inzet is in oudjaarsnacht van politie en boa’s. (Audiopositie 00:00:00 Track 3)

We hebben ook nog jongerenwerkers die actief zijn., Kunnen die ook nog een rol spelen?” Burgemeester VERMEULEN: “Het is een goede vraag van mevrouw Ten Holder. Ik zal het zeker meenemen, want daar hebben wij het – in die zin – nog niet over gehad. Dat is een goede aanvulling. Dank u wel.” De heer BROUWER: “Dank u wel, voorzitter. Ik heb een vraag over het vaccineren. Vanaf half januari gaan we over tot vaccineren. In hoeverre is het College in overleg met de GGD Noord – en Oost-Nederland over het vaccinatieplan voor de gemeente Zutphen.” Burgemeester VERMEULEN: “Voorzitter, net heb ik uitgelegd, dat er geen speciaal plan komt, speciaal voor Zutphen, maar dat we dat voor de hele VNOG doen. Voorlopig is het zo, dat er per Veiligheidsregio één vaccinatiepunt is. Daar komt natuurlijk landelijke aansturing op.” De heer VERSCHURE: “Dank u wel, voorzitter. Allereerst dank voor de heldere uitleg, de prettige uitleg. Het enige wat ik hoor, is dat er met oud en nieuw opgeschaald is met de BOA’s en dat er dan politie is tot elf uur ’s avonds. Maar, hoe ziet de nacht eruit? Ik verwacht wel, dat de jeugd er op uit wil trekken en dat dan de grootste problemen gaan ontstaan.

Is het niet verstandig om die opschaling toch door te trekken tot een uur of drie, vier ’s nachts?” Burgemeester VERMEULEN: “Bij de BOA’s was het al zo, wat eigenlijk het advies vanuit de regering is, om BOA’s maar tot zes uur te laten rondlopen. BOA’s hebben natuurlijk geen pepperspray en zaken bij zich hebben. De politie heeft het geweldsmonopolie, zoals dat heet.

703

Ik denk, dat ik me zojuist niet goed heb uitgedrukt. De BOA’s én de politie trekken samen op tot elf uur ’s avonds. Daarna gaan de BOA’s naar huis en gaat de politie – uiteraard – onverminderd door tot wanneer dat nodig is.” De heer VAN DIJKEN: “Dank u wel, voorzitter. Ik heb even een vraag over de ventilatie op scholen. Daar hoeft nu geen antwoord op gegeven te worden, maar ik zou toch wel graag willen, dat wij begin volgend jaar – januari – worden geïnformeerd wat de stand van zaken is rondom de noodzakelijke ventilatie op scholen? Dus: wat de plannen zijn en wat dan uitgevoerd wordt.” Burgemeester VERMEULEN: “Dat is prima. Daar komen wij dan januari op terug.” Mevrouw VAN DIJK: “De burgemeester heeft gevraagd of er nog behoefte is, om nog een keer geïnformeerd te worden. Ik zie mensen knikken. Ik denk ook, dat het goed is dat wij dat doen in een sessie waar alle raadsleden bij aanwezig kunnen zijn en niet alleen het Presidium. Dat is mijn voorstel.” De VOORZITTER: “U heeft een voorstel en dat wordt natuurlijk aan de raad voorgelegd. Het is meer een ordevoorstel, maar wel een antwoord op mevrouw Vermeulen. Misschien dat mevrouw Vermeulen hierop wil reageren?” Burgemeester VERMEULEN: “Voorzitter, dan lijkt het mij goed, dat ik samen met de Griffie kijk naar het uitschrijven van een online raadsvergadering om u te informeren op dit thema.

Misschien is het heel kort, maar ik wil graag, dat u de vragen kunt stellen die u heeft en dat daar ook iedereen getuige van kan zijn.” De VOORZITTER: “Helder, dank u wel. Alle raadsleden worden geacht uw e-mail de komende dagen in de gaten te houden, omdat het maar zo kan zijn – schat ik in – dat het over een paar dagen gaat gebeuren.” BURGEMEESTER VERMEULEN : “Ja.” De VOORZITTER: “Prima. Dank u wel. Mag ik met u verder gaan naar agendapunt 5?” Conclusie: Portefeuillehouder Vermeulen informeert de raad wat betreft de laatste ontwikkelingen ten aanzien van de coronacrisis. Er volgt een digitale informatiesessie op korte termijn ten behoeve van nadere informatieverstrekking door burgemeester Vermeulen.

5

VRAGEN BETREFFENDE DE ACTUALITEIT (Audiopositie 00:04:37 Track 3) )

De VOORZITTER: “Dan gaan we nu over naar agendapunt 5, de vragen betreffende de actualiteit. Vanmiddag heeft een aantal fractievoorzitters hun vragen digitaal doorgegeven. Ik heb er twaalf. Ik ga vragen aan de fractievoorzitters of de vragen nog actueel zijn na de woorden van onze burgemeester. Het CDA: “Voorzitter, onze vraag is nog steeds actueel.” De SP: “Zeker actueel.” D66 heeft twee vragen: “Ook nog actueel.” GroenLinks: “Nee, de vraag is niet meer actueel. We zijn op onze wenken bediend door de burgemeester. Bedankt nogmaals voor deze fijne en brede uiteenzetting.” Kies Lokaal: “Nog steeds actueel.” BurgerBelang heeft twee vragen: “Voorzitter, deze vragen zijn nog actueel.” De Stadspartij heeft twee vragen: “Zijn nog steeds actueel, voorzitter.” De ChristenUnie: “De vraag is nog actueel, voorzitter. Dank u.”

704

BewustZW, een vraag over vuurwerk: “Dat is ook nog steeds actueel.” Dan ga ik met u het lijstje langs dat vanmiddag ook rond is gegaan. Het woord is voor de heer Brunsveld van het CDA met een vraag over de kruising Lochemseweg en Almenseweg.”

5.a

Vraag CDA – inzake Kruising Lochemseweg - Almenseweg

(Audiopositie 00:06:15 Track 3)

De heer BRUNSVELD: “Voorzitter, dat is inderdaad correct. Dat is het onderwerp van onze vraag. Op de rand van gemeente Zutphen ligt de kruising tussen de Lochemseweg, de N346 en de Almenseweg. Dat is een beruchte kruising. Een paar weken geleden was het weer opnieuw raak: een ongeluk. Deze keer – gelukkig – alleen met blikschade. Wat het CDA betreft, was dit wel het laatste ongeval. Maar goed, dat kunnen wij natuurlijk wel willen, maar dat gaat niet vanzelf. De roep om deze kruising aan te passen en er een rotonde van te maken, klinkt al langer en wordt steeds luider. Het is een provincialeweg, maar wel op Zutphens grondgebied. Daarom de vraag aan het College of aan de wethouder: “Is de wethouder op dit moment in gesprek met de Provincie om deze kruising veiliger te maken? Hoe staat de Provincie hierin? Is zij bereidwillig om de kruising aan te passen? Zo nee:– dat hoop ik natuurlijk niet te horen - wat is er dan nodig om de kruising wél aan te passen?” Dank u wel.” Wethouder MATSER: “Dank u wel, voorzitter. Even nadenken, hoe ik deze vraag goed kan beantwoorden. Het is zo, dat het probleem bekend is bij de drie gemeenten die het betreft, zijnde Bronckhorst, Lochem en Zutphen. Al eerder heb ik u gemeld, dat het - wat ons betreft - graag tot onderwerp van gesprek wordt gemaakt met de Provincie, zodat we samen kunnen kijken hoe wij dit kunnen oplossen.

Tegelijkertijd hebben wij duidelijk aangegeven, dat er op dit moment nagenoeg geen financiële middelen zijn om hieraan bij te dragen. Dat was het dilemma van een aantal maanden geleden. Tegelijker tijd zijn de gesprekken gewoon doorgegaan; ook ambtelijk. Het is zo, dat ik van de dossierambtenaar verkeer heb begrepen, dat er nu een subsidie is binnengehaald door de Provincie en dat de Provincie binnenkort de bestuurders - mij dus en collega’s in Bronckhorst en Lochem - gaat benaderen om een voorstel te doen. Dat voorstel is, dat er waarschijnlijk een groot deel door de Provincie bijgedragen gaat worden aan de rotonde – die rotonde is al eerder ter sprake geweest – en de drie gemeente ook vragen om een lokale bijdrage. Wat die bijdrage precies is, weet ik op dit moment niet. Ook mijn collega’s zijn nog niet benaderd. Ik neem aan, dat dit binnenkort gaat gebeuren. Zodra dat is gebeurd, zal ik u daarvan op de hoogte stellen. Sowieso omdat ik dan aan u de bijdrage moet gaan vragen, want die is niet begroot in de begroting ‘21-‘24. Dus, het zal sowieso een schraapwerk worden aan alle kanten. Maar u en ik zien ook de noodzaak van aanpassingen van deze gevaarlijke kruising. Daar komen we over te spreken als er concreet is gesproken met de Gedeputeerde en we verder kunnen vanuit dat punt. Dank u wel, voorzitter.”

5.b

Vraag SP – inzake Jongerenhuisvesting

(Audiopositie 00:09:42 Track 3)

De heer “MÜLLER: “Dank u wel, voorzitter. Op de Bassenoord worden de komende weken tien jongerenwoningen opgeleverd. Dat zijn heel bijzondere woningen, want dat zijn namelijk volwaardige woningen voor minder dan € 442,00 per maand, waardoor jongeren recht op huurtoeslag behouden. Zo’n tien jaar geleden stond ik samen met wethouder Ten Broeke aan de deuren bij studenten, die in Zutphen woonden. Wij waren toen zelf ook jonge woningzoekenden. Wij probeerden die studenten, die in schimmelige, gevaarlijke en slecht onderhouden kamertjes woonden, bij elkaar te brengen, omdat wij het oneerlijk vonden, dat zij moesten wonen in een voormalige kinderka-

705

mer en daar € 500,= per maand voor moesten betalen. Uiteindelijk hebben die acties en heel veel voorstellen in de gemeenteraad samen met onder andere de GroenLinks-fractie geleid tot realisatie van deze tien jongerenwoningen. Dát ze nodig waren, blijkt alleen al uit het feit dat er meer dan zestig reacties zijn gekomen op de tien woningen die er zijn. Nu blijkt tot mijn verbazing, dat juìst studenten zijn uitgesloten van de mogelijkheid om te reageren. Dat was niet de bedoeling toen de vorige gemeenteraad een half miljoen euro vrijmaakte voor de bouw van deze woningen. Ik kan mij moeilijk voorstellen, dat dit de bedoeling was van de wethouder bij het maken van de Subsidieverordening. Daarom hebben wij een paar vragen aan het College: Hoe kan het dat studenten niet mogen reageren op deze woningen? Dat was toch niet waar dit geld voor bedoeld was. Wat kan het College doen en wat kan de wethouder doen om er voor te zorgen, dat studenten wél kunnen gaan reageren op deze woningen? Wat gaat het College doen om ervoor te zorgen dat er nog veel meer van dit soort jongerenwoningen bijkomen? Want, wij hebben er nog zeker zes keer zoveel nodig. Dank u wel.” Wethouder TEN BROEKE: “Dank u wel, voorzitter. Wij hebben een subsidie gegeven aan de David Evekink Stichting die aan de Bassenoord aan de slag is gegaan voor deze jongerenwoningen. Het ging om anderhalve ton.

Niet de volledige vijf ton die wij beschikbaar hebben voor jongerenhuisvesting. Zo stond het wel in de krant, maar dat is niet het geval. Anderhalve ton daaruit. Uiteraard hebben wij daar voorwaarden aan verbonden. Die gingen wel vooral over de hoogte van de huur en de leeftijd van jongeren. Verder zouden die woningen in principe voor die doelgroep voor iedereen beschikbaar moeten zijn. In de voorwaarden staat niet of de jongeren wel of niet zouden moeten studeren. Vorige week, heb ik contact gehad met de directeur van de Stichting BOG. Mij werd al snel duidelijk dat zij er niet onwelwillend tegenover staan om jongeren te huisvesten die een studie doen. De crux zit ‘m vooral in het feit, dat zij in korte tijd zestig aanmeldingen hebben gekregen voor de tien woningen die zij beschikbaar hebben. Daardoor moet zij selecteren wie er wel en niet in de woningen komen. Ze willen voorkomen, dat het een volledig studentenhuis wordt. Daar komt bij dat de David Evekink Stichting, de eigenaar, vooral van mening is, dat de groep jongerenstudenten het makkelijkst aan woonvesting zou komen op een andere plek. Dat is een mening die ik en het College niet direct helemaal delen. Maar belangrijk hierbij is te beseffen, dat de David Evekink Stichting een andere doelstelling heeft dan de gemeente. Wij willen vooral jongerenhuisvesting erbij.

De David Evekink Stichting - Waarvoor zij in het leven zijn geroepen, is vooral woningen neerzetten voor mensen die zelf niet zomaar aan een woning kunnen komen. Hoe het selecteren door de BOG zich verhoudt tot de subsidievoorwaarden aan onze kant: het lijkt mij goed dat ik daarmee nog in gesprek ga met de Stichting BOG. Het belangrijkste is, dat wij de subsidie voor de jongerenhuisvesting die wij nog beschikbaar hebben – het restant daarvan – zo goed mogelijk inzetten, om nog zoveel mogelijk nieuwe jongerenhuisvesting mogelijk te maken. Daar zijn wij nu druk mee bezig.” De VOORZITTER: “De heer Müller, u heeft nog een aanvullende vraag?” De heer MÜLLER: “Jazeker. Ik begrijp, dat de wethouder nog in gesprek is met de BOG. Zo’n vermoeden hadden wij al. Daarom hebben wij vanmiddag een motie opgesteld, waarvan ik aan het begin van deze vergadering al een vooraankondiging deed. Dit betreft een motie waarin wij willen, dat deze gemeenteraad het College van Burgemeester en Wethouders oproept om de Stichting namens de gemeenteraad aan te moedigen om jongerenwoningen ook beschikbaar te maken voor studerende jongeren. Wij denken, dat het erg belangrijk is, dat wij nù dat signaal afgeven, zodat het ook duidelijk is, dat het dìt is wat de gemeenteraad bedoelde toen wij dit geld beschikbaar stelden, of de vorige gemeenteraad dit geld beschikbaar stelde.

706

Ik wil graag de motie te plekke indienen en behandelen. Om te voorkomen dat iedereen straks heel erg boos op mij wordt. Het is een tamelijk overzichtelijke motie, die tot drie dingen oproept, namelijk: 1. om het College op te roepen de stichting namens de gemeenteraad aan te moedigen om de jongerenwoningen ook beschikbaar te maken voor studerende jongeren; 2. door te gaan met ingezet beleid op jongerenhuisvesting en 3. er zorg voor te dragen in het vervolg wanneer er geld uit dit potje wordt gebruikt, de woningen beschikbaar worden voor alle jongeren. Voorzitter, onze vraag aan u is hoe we dit het beste qua vergaderorde kunnen aanpakken.” De VOORZITTER: “Ik neem hier acht van. De raadsleden ook. Het is een ‘vreemd aan de orde voorstel’, zoals dat formeel heet. Het staat u vrij ter plekke een motie in te dienen. Ik stel voor, dat u dat nu ook digitaal doet en ervoor zorgt dat de Griffie de motie ontvangt, zodat de Griffie deze op de site kan zetten. Dan is eenieder deelgenoot van de motie, zoals u dat zojuist heeft verwoord. Na de behandeling van agendapunt 5 kunnen we kort schorsen. Dan kan eenieder kennisnemen van de motie. Daarna kunnen we de vergadering voortzetten op dit onderwerp. Dat is mijn ordevoorstel. Ik zie dat mevrouw Van Dijk daar een reactie op heeft. ” Mevrouw VAN DIJK: “Voorzitter, dat klopt.

Hoort hierbij de vraag aan de raad of ze instemt met dit verzoek om deze motie vanavond te behandelen?” De VOORZITTER: “Dat klopt, mevrouw Van Dijk, maar dat kan pas op het moment dat ze er kennis van heeft genomen en weet wat de inhoud is. Dus, ik stel voor dat we de werkwijze gaan volgen die is voorgesteld. Dan gaan we nu verder. Met uw welbevinden ga ik over naar D66, naar de vraag over budgetplafond jeugdzorg.”

5.c

Vraag D66 – inzake budgetplafonds jeugdzorg

(Audiopositie 00:16:59)

Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Uit reacties, die bij onze fractie zijn binnengekomen, blijkt dat het besluit om volgend jaar met budgetplafonds in de jeugdzorg te gaan werken, bij één zorgaanbieder er al toe heeft geleid, dat men lopende trajecten hulpverlening ging stopzetten. Ouders die de weg wisten, hebben daar bezwaar tegengemaakt. Voor hen is het probleem opgelost. Niet alle ouders kennen natuurlijk die weg. Onze vraag aan het College is of de wethouder de garantie kan geven, dat lopende hulpverleningstrajecten voor jongeren uit Zutphen niet stopgezet kunnen gaan worden op het moment dat de gemeente een budgetplafond naar een zorgaanbieder instelt?” Wethouder DE JONGE: “Dank u wel, voorzitter. Wat er gebeurt, is in het geval wat mevrouw Ten Holder hier op tafel legt, is één keer voorgekomen. Daar was sprake van een misverstand. Dit is ook direct opgelost, nadat wij het ook ter ore hebben gekregen. Het budget is ook opgehoogd en de zorgtrajecten zijn doorgegaan. Ik heb ook nagevraagd of het mogelijk zou kunnen zijn, dat dit ook nog verder is gebeurd. Dus, dat ook andere trajecten direct zijn stilgezet. Dat is niet het geval. Zo zijn de budgetplafonds ook totaal niet bedoeld. Ik heb gevraagd een extra vinger aan de pols te houden. We zijn alle reacties van de zorgaanbieders, die wij wel hebben ontvangen, nog een keer nagegaan.

Ik heb ook gevraagd om een extra informerend memo voor het College en de raad, zodat u begin januari ook goed wordt bijgepraat. Dan kunnen wij ook nader ingaan op reacties die vanuit zorgorganisaties zijn gekomen en de manier waarop wij daar zelf op anticiperen en reageren. Dit ene unieke geval, dát was niet de bedoeling. Dat is fout gegaan en is hersteld. Die garantie, dat lopende zorgtrajecten niet stilgezet kunnen worden als gevolg van de opgelegde budgetplafonds, die heeft u wat mij betreft.

707

Als zorgaanbieders het in 2021 ook voor elkaar krijgen om zich te houden aan hun eindstanden-afspraken, namelijk dat je moet melden bij vijftig procent van opgemaakt budget en bij zeventig procent nog een keer. Wat mij betreft, is die afspraak wederkerig.’

5.d

Vraag D66 – inzake afsluiting Lange Hofstraat

(Audiopositie 00:19:59 Track 3)

Mevrouw TEN HOLDER: “Dank u wel, voorzitter. Ik wil nog even gebruik maken van dankzegging aan wethouder De Jonge voor die garantie. Heel fijn. De tweede vraag die bij ons leeft, is: wij krijgen van ondernemers en inwoners vragen over de afsluiting van de Lange Hofstraat. Het College heeft besloten om ruimte te maken voor de terrassen, dat de Lange Hofstraat tijdelijk gesloten zal worden, omdat er extra openbare ruimte gecreëerd moest worden. Het zal gaan om tijdelijke maatregelen. Vandaar is er ook geen inspraakprocedure geweest voor die afsluiting. Vanaf het begin is duidelijk geweest, dat er ondernemers en inwoners waren bij wie er bezwaren lagen rondom die afsluiting. Het was een tijdelijke afsluiting. Nu is het vooral de vraag: “Hoe is nu verder het proces of de procedure daaromtrent?”” Burgemeester VERMEULEN: “Het is niet zo, dat de Lange Hofstraat is afgesloten om ruimte te maken voor terrassen. Het is wel zo, dat de Lange Hofstraat is afgesloten om meer ruimte te hebben voor het winkelend publiek, zodat ze niet omver worden gereden door auto’s en fietsen. Dat is een belangrijke reden waarom wij de Lange Hofstraat tijdelijk hebben afgesloten. ‘Tijdelijk’ zou zijn geweest tot 1 januari. Het is een besluit van mij als burgemeester geweest, als hoofd van het gemeentelijk beleidsteam. Dergelijke besluiten komen inderdaad anders tot stand dan andere besluiten.

Nou is het zo, dat wethouder Matser bezig is met het autoluw maken van de binnenstad. Dat is een specifiek traject. Nu alle winkels dicht zijn, is er wat mij betreft een andere situatie ontstaan. Morgen ga ik daarover met het College in gesprek. Normaal zou ik daarmee wachten tot vrijdag bij het GBT, maar ik verwacht, dat er nu heel veel auto’s willen gaan rijden met bestellingen enzovoort. Daarom verwacht ik, dat het College daar morgen waarschijnlijk een ander besluit op neemt.” De VOORZITTER: “Dat is de reactie van het College, begrijp ik hieruit? Mevrouw Vermeulen, u had het nog even over wethouder Matser, maar u heeft namens het College het woord gevoerd?” Burgemeester VERMEULEN: “Nou ja, het College wist van deze laatste oprisping niks af, want ik heb de wethouders niet gesproken. Als wethouder Matser nog iets wil aanvullen wat op de langere termijn gaat gebeuren, dan laat ik dat graag aan u over, voorzitter.” De VOORZITTER: “Dank u wel. De vraag aan de heer Matser is of hij nog een aanvullende reactie wil geven op hetgeen net is gezegd?” Wethouder MATSER: “Nee, laten we het efficiënt houden. De vraag ging over de korte termijn. Mevrouw Vermeulen heeft antwoord gegeven. Over de lange termijn kom ik graag bij u terug in een net voorstel waarin participatie en allerlei andere zaken goed zijn opgenomen.”

5.e

Vraag Kies Lokaal – inzake drugs onder jongeren (Audiopositie 00:23:17 Track 3)

Mevrouw ACKERMANS: “Dank u wel, voorzitter. Op 12 December hebben wij in de krant gelezen, dat burgemeesters uit Oost Nederland de noodklok luiden over de levensgevaarlijke drug 3-MMC. Deze worden gebuikt onder jongeren. Ook bij de Zutphense jongeren zijn deze drugs erg geliefd. Onze vraag aan de burgemeester is: Heeft u ook uw zorgen geuit en doet de gemeente Zutphen ook mee aan het onderzoek?

708

Zo nee, bent u bereid dat te gaan onderzoeken? Is er bij u bekend over hoeveel jongeren het gaat binnen onze gemeente? Zoals in het artikel staat, moet het verbod eerst politiek en juridisch dichtgetimmerd zijn: Wat kunnen wij als raad doen om u erbij te helpen dat deze drugs weggehouden wordt bij onze jongeren?” Burgemeester VERMEULEN: “Dank u wel, Mevrouw Ackermans. U zegt: “Het is erg geliefd onder de Zutphense jeugd.” Dát weet ik niet. In de pers heb ik ook gezegd, dat wij helemaal geen cijfers hebben over gebruik van dit nare spul. Daarom heb ik mij ook zeer terughoudend opgesteld met beantwoorden van persvragen. Het is heel makkelijk om iets te roepen, maar ik heb eerst liever de cijfers, voordat ik een noodklok luid, waar dan ook over.”