954789 - Bijlage 3 - Raadsmemo motie Kijk op de wijk + bijlagen

Stap 3: Formuleren van een programmaplan – Q3 2024 Op basis van de kaderstellende notitie kan de ambtelijk opdrachtnemer, in afstemming met bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgevers, een programmaplan formuleren. De kaderstellende notitie wordt naast de lopende projecten en activiteiten gelegd en we kijken wat er herijkt moet worden.

5. Projectstructuur

De projectstructuur bestaat uit de bestuursdriehoek en een projectteam. Bestuursdriehoek Samenstelling: bestuurlijk opdrachtgever, ambtelijk opdrachtgever en ambtelijk opdrachtnemer. De taken van de bestuursdriehoek zijn: de voortgang bewaken en de besluitvorming voorbereiden. De bestuursdriehoek bespreekt en besluit over deze onderwerpen via het bestuursdriehoekoverleg. Bestuurlijk opdrachtgever: Eva Boswinkel De bestuurlijk opdrachtgever volgt, beoordeelt en accordeert het programma op hoofdlijnen. De kaderstelling en het programmaplan zijn hiervoor de basis. Eventuele scopeaanpassingen stemt de bestuurlijk opdrachtgever af met de ambtelijk opdrachtgever en ambtelijk opdrachtnemer.

3

Ambtelijk opdrachtgever: Rob Lub De ambtelijk opdrachtgever is rechtstreeks contactpersoon voor de ambtelijk opdrachtnemer en zorgt dat de middelen en faciliteiten beschikbaar zijn. De ambtelijke opdrachtnemer moet ervoor zorgen dat de ambtelijk opdrachtgever steeds goed op de hoogte is van de belangrijkste beheersaspecten tijd, geld, communicatie, kwaliteit en politieke beheersing. Ambtelijk opdrachtnemer: PM De ambtelijk opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het behalen van het resultaat zoals genoemd in de opdracht. De ambtelijk opdrachtnemer zorgt voor een goed functionerende projectorganisatie en maakt afspraken over taken en bevoegdheden.

6. Financiën

In de programmabegroting 2024 is voor wijkgericht werken € 60.000 opgenomen voor nieuw beleid (kostenplaats 6007109 (wijkgericht werken Bestuursopdracht)). Dit is voldoende om de bestuursopdracht uit te voeren.

4

Bijlage 1

In de volgende opgaven en projecten werken we nu al meer integraal en wijkgericht: Werken in de wijken We hebben vijf wijkregisseurs voor de gemeente Zutphen. De wijkregisseur heeft een verbindende rol tussen de netwerken in de wijk. De wijkregisseur is het eerste aanspreekpunt voor de inzet van de gemeente in de wijken. We stimuleren bewoners en organisaties om actief mee te werken aan leefbare wijken. We kijken waar kansen liggen en waar extra inzet nodig is om problemen op te pakken. In de wijk werken we onder andere samen met beroepskrachten en vrijwilligers van deze organisaties: politie Noord- en Oost-Gelderland, Stichting Perspectief, Woonbedrijf ieder1, woningcorporatie Ons Huis Apeldoorn, wijkteams en de wijk- of dorpsraad. In het ‘beroepskrachtenoverleg’ per wijk schuiven regelmatig gemeentelijk medewerkers van beheer & onderhoud en toezicht & handhaving aan. Ook werken we samen met partners als scholen, bewonersorganisaties, verenigingen, zorgorganisaties en bedrijven. Welzijn, inkomen en schuldhulp Er werken steeds meer consulenten in de wijken, via verschillende formuliereninlopen in buurtcentra. Hierbij werken Stichting Perspectief, Schuldhulpmaatje en de teams Inkomen, Welzijn en Schuldhulp samen. Inwoners kunnen vrij het inloopspreekuur bezoeken en hun vragen stellen. Dit biedt laagdrempelige hulp dichtbij en zorgt voor vroegsignalering van problemen.

Ook levert het op dat er een goed netwerk van professionals in de wijk is, waardoor professionals elkaar weten te vinden wanneer dat nodig is en dat professionals beter dan voorheen weten wat er in de wijk speelt. Met Stichting Perspectief werken we samen om uitvoering te geven aan het amendement Focus op wijkgericht werken (2022-A0014). Dit gaat over de uitbreiding van sociaal makelaars, de realisatie van een ondersteuningspunt voor vrijwillige inzet en het versterken van collectieve trajecten. In het Energiecrisisfonds hebben we met pijler 2 ons gericht op ‘Het versterken van cohesie in de wijken en het tegengaan van armoede en eenzaamheid in de wijken’. Dit hebben we opgepakt door de warme maaltijden op welkome plekken in stad en dorp, en de Zutphense Zetjes. Cultuur en erfgoed De culturele organisaties en basisinstellingen in de gemeente Zutphen zijn steeds vaker actief in onze wijken en buurten, zoals: - Dat Bolwerck, in samenwerking met Stichting Lokaal: Kunst naar de wijken, de wijken naar de kunst. - Luxor: ‘Luxor de wijk in’, filmvertoningen in diverse wijkcentra. - Bibliotheek: ‘Boekenpret’, voorlezen, luisteren, zingen en spelen in het Waterkwartier. - Uitvoering cultuurnota: budget naar de wijken voor culturele wijkinitiatieven. - Muzehof: 'Olifant in de klas', 'Kunst door de brievenbus' (samen met Stichting Perspectief).

In het kader van erfgoed reist er een Mobiele Erfgoed Tentoonstelling langs instellingen en buurthuizen om zoveel mogelijk mensen de kans te geven deze tentoonstelling te zien. Sport en gezondheid Onze buurtsportcoaches van Actief Zutphen werken ook in de wijken. Zij zorgen voor een gericht sport- en beweegaanbod voor diverse doelgroepen om sport en bewegen te stimuleren. Speciaal accent ligt op aanbod voor groepen die nu nog niet of (te) weinig bewegen; oftewel de doelgroepen die de inzet het hardst nodig hebben. Zij doen dit in samenwerking met partners uit het veld zoals lokale sportaanbieders, welzijnswerk en zorgorganisaties. De activiteiten worden aangeboden in de buurt, vanuit wijkcentra en sportvoorzieningen. Sportvoorzieningen kunnen vanuit de ‘open club’ gedachte een centrale plek krijgen in de wijken waar inwoners kunnen bewegen, sporten en ontmoeten. 5

Op basis van het Integraal Plan van Aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) 2023, waarbinnen ook Jongeren op gezond gewicht valt, werken we preventief aan het bevorderen van de gezondheid van onze inwoners. We doen dit samen met inwoners in de wijken. De onderdelen uit het sportbeleid, gezondheidsbeleid, jeugdbeleid en Wmo/sociale basis, komen hier samen. Daarnaast raakt het ook de samenwerking met het minimabeleid en beleid in het fysieke domein. Omgevingsvisie We zijn momenteel bezig de Omgevingsvisie voor de gemeente Zutphen vorm te geven. In de Omgevingsvisie verbinden we ruimtelijke kwaliteit met sociale kwaliteit en geven we richting hoe we dat willen bereiken. In de concept Omgevingsvisie werken we nu met deze visietekst: De gemeente Zutphen heeft zich in 2040 ontwikkeld tot een sterke landschappelijke en groene gemeente aan de IJssel met hierin een compacte stad Zutphen en vitaal Warnsveld. In de gemeente Zutphen staat de mens centraal en kijken we naar elkaar om. We bieden ruimte aan aantrekkelijk wonen, werken en ontspannen. Dat doen we door op een eigentijdse manier voort te bouwen op ons eeuwenoude cultuurhistorisch fundament. In het gehele stedelijk gebied in onze gemeente woon je in 2040 in de buurt van voorzieningen, winkels en openbaar vervoer. Ook werk is goed bereikbaar en lopen en fietsen is aantrekkelijk.

Hierop hebben we de afgelopen jaren onze openbare ruimte en ons mobiliteitssysteem ingericht. We gaan uit van de 15-minutenstad, een concept waarbij alle dingen die belangrijk zijn in het dagelijks leven te voet of fiets bereikbaar zijn binnen 15 minuten van huis: onderwijs, zorg, werk, winkels, OV en ontspanning. Deze voorzieningen zijn zoveel mogelijk geclusterd in onze wijkharten welke een stevige basis bieden voor onze sociale infrastructuur. Programma Energietransitie In het programma Energietransitie werken we wijkgericht door bij de start van samenwerking in de startwijken een inventarisatie te maken van bestaande netwerken en activiteiten in de wijk en hierbij actief aan te sluiten met onze informatie en activiteiten. We sluiten aan bij bestaande initiatieven en waar mogelijk nieuwe initiatieven gericht op energiebesparing en isolatie. In de afgelopen periode hebben we met name ervaring opgedaan in de wijk Componistenbuurt met: - een klankbordgroep voor het warmtenet die ons mede adviseert. - een buurtagenda die jaarlijks met de buurt wordt opgesteld. - nauwe samenwerking in de buurt tussen Zutphen energie, woonbedrijf Ieder1, Stichting Perspectief, De werkmakers en de gemeente. - huis aan huis woningeigenaren te vragen naar hun ondersteuningsbehoefte bij isolatie.

Ook in de wijk Noordveen is er een klankbordgroep die adviseert in het haalbaarheidsonderzoek naar het warmtenet. Vervolgens gaan we vanaf 2024 wijkgericht werken aan een Isolatie Programma voor woningen tot een WOZ waarde van € 314.000 (gemiddelde WOZ waarde) én is er eind 2023 een energiefixcampagne gestart voor kleine maatregelen in huis. Project Buurtkijker Het project Buurtkijker is een verdieping van Zutphen in cijfers op buurtniveau die aansluit op het gebiedsgericht werken en de sociale wijkanalyse. We zijn momenteel bezig om dit project verder uit te werken. De Buurtkijker bestaat uit drie niveaus: 1) algemene informatie over de bekende thema’s als bevolking, wonen, economie, zorg, duurzaamheid (betreft een overzicht van de belangrijkste indicatoren uit andere dashboards); 2) specifieke informatie over sociale kwaliteit in de buurten (sociaaleconomische zekerheid, sociale inclusie, sociale cohesie, sociale toerusting/empowerment); 3) resultaten van ‘samenkracht’: de interactie van de lokale gemeenschap en de gemeente in gezamenlijke initiatieven. Zie hieronder de bijbehorende afbeeldingen. 6

7

Stadspartij Gerard Pelgrim Per email: g.pelgrim@raad.zutphen.nl

Inlichtingen bij: Team: Onderwerp:

Nienke Visschers Telefoon: 14 0575 Bestuur en Communicatie Zaaknummer: 643235 beantwoording vragen over Datum: 27-02-2024 Bestuursopdracht Sterke wijken en wijkgericht werken ‘Bestuursopdracht Sterke wijken en wijkgericht werken’

Bijlage(n): Uw bericht van: 24-1-2024 Griffienr: 2024-V0002

Geachte heer Pelgrim, In uw brief van 24 januari 2024 heeft u ons namens de fractie van Stadspartij een aantal vragen gesteld over het hierboven vermelde onderwerp. Hiermee beantwoorden wij uw vragen op grond van artikel 3:35 van het Reglement van orde van de gemeenteraad. Antwoorden op uw vragen Wij herhalen eerst uw vraag hieronder. Daarna volgt ons antwoord op uw vraag. 1. Wat is het college nu daadwerkelijk van plan in de verschillende wijken? Wijkgericht werken loopt als een rode draad door het coalitieakkoord. Wij hebben op 30 oktober 2023 in het raadsmemo stand van zaken wijkgericht werken (zaaknummer 611525) aangegeven op welke manier er nu al wijkgericht wordt gewerkt. Voorbeelden die in het memo staan zijn de wijkregisseurs en consulenten die in de wijken werken, de warme maaltijden op welkome plekken in stad en dorp, en de mobiele erfgoedtentoonstelling in de buurthuizen. Met de bestuursopdracht wordt ingezet op het verbreden en verdiepen van het wijkgericht werken, ook in relatie tot de Omgevingsvisie en het principe van de 15 minuten stad. Hier is een programma voor nodig, waarin we een lange termijn visie formuleren, en ondertussen blijven ‘doen’ in de wijken. Elke buurt en wijk heeft een eigen dna. Dit betekent dat hier ook verschillende dingen nodig zijn. Dit sluit aan bij de motie Kijk op de wijk (2023-M0036). We zijn begonnen met de uitvoering van deze motie.

U wordt op de hoogte gehouden via de reguliere Planning en Controlcyclus. Dat elke buurt en wijk een eigen dna heeft, kwam ook aan de orde bij de jaaropening op 25 januari 2024 die plaatsvond in het Waterkwartier. Tijdens deze bijeenkomst spraken raadsleden, collegeleden, wijk- en buurtorganisaties en leden van de ambtelijke organisatie met elkaar over sterke wijken en wijkgericht werken. 2. Wat zijn de totale kosten van het wijkgericht werken? Zoals u in het memo heeft kunnen lezen is wijkgericht werken een integrale opdracht die ook op die wijze is verwerkt in de begroting. Daarom is het niet mogelijk om een enkel getal te noemen. 3.

Hoeveel beroepskrachten/professionals (zoals wijkregisseurs, consulenten, sociaal makelaars, etc.) en sociaalmaatschappelijke organisaties (zoals Perspectief, Zutphenfonds, Mede in Zutphen, zorgorganisaties, Schuldhulpmaatje, etc.) zijn er nu actief in de verschillende wijken? In onze warme gemeenschap zijn honderden organisaties actief in buurten en wijken. Ten aanzien van onze gemeentelijke organisatie werken de volgende functies in de wijken: consulenten, wijkregisseurs, buurtsportcoaches van Actief Zutphen, projectmedewerkers van het programma energietransitie, boa’s, bouwinspectie, en andere

gemeentelijke medewerkers van beheer & onderhoud en toezicht & handhaving. 4.

Wat verandert er aan deze samenstelling van beroepskrachten en sociaal-maatschappelijke organisaties na invoering van het wijkgericht werken, zowel kwantitatief als kwalitatief? Iedere buurt en wijk vraagt wat anders. Hier komen we op terug bij de uitvoering van de motie Kijk op de wijk. Het doel is om de volgende drie effecten te bereiken: 1. Een sterke sociale basis in vitale wijken en buurten inclusief sociale infrastructuur; 2. Laagdrempelig nabij als gemeente; 3. Dat inwoners gemakkelijk buurtinitiatieven kunnen starten. 5.

Hoe kan het dat de wethouder de voorbeelden van een succesvolle implementatie van wijkgericht werken nog moet ophalen, en nog wel buiten Zutphen, terwijl het plan wijkgericht werken al loopt? Wij merken dat er binnen de gemeenteraad veel verschillende beelden zijn met betrekking tot wijkgericht werken. We vinden het belangrijk dat we samen met de raad en ketenpartners tot een zelfde beeld komen. 6.

Uit de ‘Bestuursopdracht Sterke wijken en wijkgericht werken’ blijkt dat er pas in het derde kwartaal van 2024 een programmaplan geformuleerd wordt. Wanneer denkt het college met de uitvoering ervan te kunnen beginnen? Wij werken al aan sterke wijken en zijn bezig met de uitvoering van wijkgericht werken. Zo werken we samen met Stichting Perspectief aan sterke wijken conform het amendement 2022-A0014 gewijzigd en werken we aan de uitvoering van de motie Kijk op de wijk. Zie ook het raadsmemo van 30 oktober 2023. Afhankelijk van de invulling van het programma kunnen ook de andere projecten direct starten, zoals beschreven in de bestuursopdracht. Tot slot Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende beantwoord te hebben. Graag geven wij u een nadere toelichting, als dat niet zo is. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zutphen, de burgemeester,

de secretaris,

2

Stadspartij Gerard Pelgrim Per email: g.pelgrim@raad.zutphen.nl

Inlichtingen bij: Team: Onderwerp:

Robert-Jan Bax Telefoon: 14 0575 Bestuur en Communicatie Zaaknummer: 675147 beantwoording vragen over Datum: 21-05-2024 Bestuursopdracht Sterke wijken en wijkgericht werken

Bijlage(n): Uw bericht van: 02-04-2024 Griffienr: 2024-V0014

Geachte heer Pelgrim, In uw brief van 2 april 2024 heeft u ons namens de fractie van Stadspartij een aantal vragen gesteld over het hierboven vermelde onderwerp. Hiermee beantwoorden wij uw vragen op grond van artikel 3:35 van het Reglement van orde van de gemeenteraad. Antwoorden op uw vragen Wij herhalen eerst uw vraag hieronder. Daarna volgt ons antwoord op uw vraag. 1.

Wat is het college daadwerkelijk van plan in de verschillende wijken? Uit het antwoord van het college begrijpen we dat het college nog erg zoekende is naar een visie en richting van het wijkgericht werken. Klopt dat? Zo niet, wat is dan de visie en uitwerking per wijk? Zowel het coalitieakkoord als de Omgevingsvisie geeft richting aan wijkgericht werken en sterke wijken. Wij werken aan een programma ‘Sterke wijken en wijkgericht werken’ om dit in samenhang verder te operationaliseren. 2.

Wat zijn de kosten van wijkgericht werken? U zegt dat het niet mogelijk is om een enkel getal te noemen. Betekent dit dat het college niet in staat is aan te geven wat de kosten van het wijkgericht werken zijn? Wijkgericht werken gaat onder andere over een manier van werken en denken, ‘het hoe’. De begroting is gebaseerd op ‘het wat’. Daarom kunnen we niet een enkel getal noemen. 3.

Hoeveel beroepskrachten/professionals en maatschappelijke organisaties zijn er nu actief in de verschillende wijken? Is het college in staat aan te geven om hoeveel mensen het gaat? Zoals wij in onze beantwoording in reactie op uw schriftelijke vragen van 24 januari jl. hebben laten weten zijn in onze warme gemeenschap honderden organisaties actief in buurten en wijken. Ten aanzien van onze gemeentelijke organisatie werken de volgende functies in de wijken: consulenten, wijkregisseurs, buurtsportcoaches van Actief Zutphen, projectmedewerkers van het programma energietransitie, boa’s, bouwinspectie, en andere gemeentelijke medewerkers van beheer & onderhoud en toezicht & handhaving. 4.

Wat verandert er in de samenstelling van beroepskrachten/professionals en maatschappelijke organisaties na invoering van het wijkgericht werken? Iedere buurt en wijk vraagt wat anders. Hier komen we op terug bij de uitvoering van de motie Kijk op de wijk. Het doel is om de volgende drie effecten te bereiken: 1. Een sterke sociale basis in vitale wijken en buurten inclusief sociale infrastructuur; 2. Laagdrempelig nabij als gemeente; 3. Dat inwoners gemakkelijk buurtinitiatieven kunnen starten.

5.

Hoe denkt het college een succesvolle implementatie van wijkgericht werken te realiseren en wat is de visie van het college hierop? Op dit moment is een memo voor de raad in voorbereiding met daarin per wijk een analyse met feiten en cijfers, het DNA en aandachtspunten. Deze memo is een vertrekpunt voor de uitvoering van de motie Kijk op de Wijk (2023M0036) en we verwachten die aan de raad te kunnen doen toekomen voor de behandeling van de voorjaarsnota in de raad. Graag zouden we de memo vervolgens met de raad bespreken tijdens een beeldvormende vergadering om tot een gezamenlijke visie en kaderstelling te komen voor het wijkgericht werken. Hierin hebben we oog voor zowel de verschillen per wijk als het verschil in aanpak die het vraagt. 6.

Het wijkgericht werken was ook in het vorige college een belangrijk streven. Wat is het verschil tussen visie en plannen van het vorige college en die van het huidige? Wijkgericht werken kleurt sterk het huidige coalitieakkoord en geeft richting. Deze manier van denken en doen wordt in al het nieuwe gemeentelijke beleid meegenomen. Voor ons als huidige college is dit fundamenteel en een belangrijke pijler die we willen uitbouwen zoals aangegeven in de beantwoording van vraag 1. Tot slot Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende beantwoord te hebben. Graag geven wij u een nadere toelichting, als dat niet zo is. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Zutphen, de burgemeester,

de secretaris,

2