513972, Bijlage 1, atlas 2040, omgevingsvisie gemeente Zutphen
Tekst van het document
cultuurhistorische waarden bestaande uit diverse rijksen gemeentelijke monumenten, oude wegenpatronen,
►
De Berkel heeft een belangrijke rol gespeeld in de
historische bomen en de Sint-Martinuskerk. In 2015 is de
geschiedenis van Zutphen en Warnsveld. De Berkel is,
historische kern van Warnsveld gemeentelijk aangewezen
hoewel meermalen verlegd, als element volledig bewaard
als beschermd dorpsgezicht. Met deze aanwijzing
gebleven en vormt nog steeds een continue waterloop
wordt actief ingezet op het behouden en versterken
vanuit Duitsland naar de uitmonding in de IJssel in
van de ruimtelijke en cultuurhistorische kwaliteit van de
Zutphen. De Berkel is daarmee ook de verbindende
dorpskern.84
schakel tussen de binnenstad en het landelijk gebied. 1
►
De Berkel biedt mogelijkheden qua waterrecreatie. De
Naast het beschermd dorpsgezicht van Warnsveld
zogenaamde fluisterstille ‘Berkelzomp’ brengt toeristen
kent de gemeente Zutphen een tweetal beschermd
langs het aantrekkelijke landschap rondom de Berkel.76
stadsgezichten waar behoud en versterking van de
Figuur 26: De figuur toont de ligging van de negen Nederlandse
cultuurhistorische kwaliteit centraal staat: de binnenstad
Hanzesteden. Bron: Hanzesteden Marketing, 2022
van Zutphen en het gebied Coehoornsingel - Deventerweg
47
KENSCHETS EN KWALITEITEN GEMEENTE ZUTPHEN
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 47
TRENDS, ONTWIKKELINGEN EN IMPACT
BELEIDSINVENTARISATIE
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
blijkt dat de Zutphense horeca krachtig is, maar dat het
wordt een groot deel van de bestedingen gedaan door
verbetering behoeft rondom een aantal kernthema’s:
gemeente Zutphen toe richting de toekomst. Naast de
bezoekers van buiten de gemeente. De meeste winkels in
diversiteit, verbinding, vernieuwing en innovatie.
gebruikelijke aantrekkingskracht van het groene en
97
79
►
aantrekkelijke landelijk gebied is dit te verklaren door een
de binnenstad zijn geconcentreerd tussen de Beukerstraat In de gemeente Zutphen worden gedurende het hele
groeiend aantal inwoners en bezoekers. Ook heeft de
Spittaalstraat, Nieuwstad en het noordelijke deel van de
jaar tal van evenementen georganiseerd. Bekende
coronapandemie ertoe geleid dat mensen steeds vaker
Lange Hofstraat.
evenementen zijn onder andere de Nationale Bokbierdag,
zoeken naar (dag)recreatie in de buurt. Dagrecreatie en
Sprookjesstad Zutphen, het Chocoladefestival en de
toerisme hebben hun weerslag op natuurgebieden.
en de markten (‘t Rondje) met uitlopers in de Laarstraat,
►
Naar verwachting neemt de recreatieve druk in de
schuil.41 In dit soort winkels (met een niet-dagelijks aanbod)
►
1
In 2021 lag het aandeel banen in de recreatie en
Heufse Volksfeesten in De Hoven. Daarnaast trekken
toerisme ten opzichte van het totaal in de gemeente
ook de Open Monumentendagen veel bezoekers naar de
Zutphen op 6,4% - landelijk was dat 5,7%. De afgelopen
gemeente.
jaren is het aantal banen in de recreatie en toerisme in de gemeente gedaald: 1.510 banen in 2016, 1.360
TRENDS EN ONTWIKKELINGEN
banen in 2021. Deze trend wordt verklaard door de lockdown maatregelen tijdens de corona pandemie en
►
Het behoud van monumenten en erfgoed vraagt de
komt sterk overeen met zowel de landelijke als provinciale
komende jaren om extra inspanning. Monumentale en
ontwikkelingen in deze sector. Het aantal vestigingen
historische bouwwerken krijgen naast regulier onderhoud
binnen recreatie en toerisme steeg daarentegen: van 310
ook te maken met de verduurzamingsopgave. Dit geldt voor
vestigingen in 2016 naar 340 vestigingen in 2021.80
zowel de monumenten in het stedelijk gebied, als voor de landgoederen en monumentale boerderijen in het landelijk
►
gebied van de gemeente Zutphen.
In de gemeente Zutphen is een beperkt aanbod voor verblijfsrecreatie. Hotels, pensions en B&B’s bevinden zich voornamelijk in de stad. Het aanbod in het landelijk
►
De Hanzesteden ambiëren gezamenlijk dat iedere
gebied is beperkt en voornamelijk kleinschalig van aard.
Hanzestedeling in 2025 profijt ervaart van toerisme.
Grootschalige vormen van verblijfsrecreatie binnen
Hiervoor zetten ze in op: 40% groei van de bestedingen
de gemeente zijn het bungalowpark bij Bronsbergen
(dag- en verblijfsbezoekers) van bezoekers in
en camping Warnsveld. Veel andere grootschalige
Hanzesteden(regio) in 2025 ten opzichte van 2019; 15%
verblijfsrecreatie bevindt zich echter vooral buiten de
toename van het aantal banen (arbeidsplaatsen) in de
gemeentegrenzen, waardoor de gemeente Zutphen op dit
sector recreatie en toerisme in de Hanzegemeenten in
moment niet optimaal profiteert van de bezoekersstromen.
2025 ten opzichte van 2019 en het versterken van de trots van de bewoners van de Nederlandse Hanzesteden.81
►
De lokale horeca heeft in de gemeente een belangrijke functie; niet alleen op economisch gebied – de sector
De gemeente Zutphen zet met haar Cultuurnota in op
omvat zo’n 1.000 banen – maar ook op het gebied van
enthousiasme en realisme en ondersteunt een vijftal
stadsbeleving en leefkwaliteit. De stad Zutphen heeft een
ontwikkelrichtingen: kunst en cultuur voor iedereen, de
prachtige historische binnenstad, en een groot deel van de
waarde en betekenis van cultuur beter benutten, cultuur in
aanwezige horeca is hier geconcentreerd. Uit onderzoek
de schijnwerpers, de Hanzehof als ‘Huis van de stad’ en
onder lokale ondernemers, stakeholders en inwoners
het versterken van het culturele samenspel.
20
48
►
KENSCHETS EN KWALITEITEN GEMEENTE ZUTPHEN
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 48
TRENDS, ONTWIKKELINGEN EN IMPACT
BELEIDSINVENTARISATIE
16-02-2023 11:57
KANSEN EN OPGAVEN VOOR DE OMGEVINGSVISIE ►
De elektrische fiets is momenteel de meest verkochte
van Zutphen. Het beschermen van deze kernkwaliteit staat
Hanzesteden biedt kansen voor de gemeente Zutphen voor
fiets. Het bereik van een elektrische fiets is bijna 1,5
namelijk in sommige gevallen op gespannen voet met
het verder benutten van haar profilering als Hanzestad
keer zo groot als van een normale fiets. Gezien de
andere thema’s die een ruimtelijke claim op de binnenstad
met een rijk verleden en het inzetten op een duurzame
aangrenzende landschappen van de Achterhoek,
leggen. Hierbij valt te denken aan aanpassingen aan de
ontwikkeling van het toerisme. De negen Hanzesteden
IJsselvallei en de Veluwe biedt dit kansen voor de beleving
openbare ruimte en de gebouwen die noodzakelijk zijn
van Nederland werken in het kader van toerisme al
van de gemeente Zutphen en het gebied daaromheen.
vanuit klimaatadaptatie, de verduurzaamheidsopgave,
Het voortzetten en versterken van de samenwerking met de
►
lange tijd samen aan gebiedsmarketing. Zutphen en de andere Hanzesteden werken aan het ontwikkelen van een
►
de groeiende vraag naar woonruimte en/of een groeiend Veranderingen in de samenleving zorgen voor een
aantal bezoekers. Een integrale aanpak en innovatieve
gezamenlijke profilering en het aantrekken van bezoekers
ander gebruik van monumenten. Zo komen er door
oplossingen zijn vereist om koppelkansen te herkennen
uit binnen- en buitenland.81
ontkerkelijking bijvoorbeeld diverse religieuze gebouwen
en een goede balans te bereiken tussen de verschillende
leeg te staan, zo ook in de gemeente Zutphen. Er ligt
thema’s.
►
Verschillende kwaliteiten van de gemeente Zutphen kunnen
een opgave in het behoud van monumenten en om in
bijdragen aan het vergroten van de aantrekkingskracht
het gebruik van deze monumenten mee te bewegen met
van de gemeente voor bezoekers. Het ontwikkelen
de actualiteit. Een kansrijke aanpak van deze opgave is
wijken is het behoud van de cultuurhistorie en daarmee
van wandel- en fietsroutes, het vergroten en promoten
herbestemming, waarmee het monument benut wordt voor
de ruimtelijke kwaliteit een belangrijke opgave. In elk
van overnachtingsmogelijkheden, het ontwikkelen van
andere functies. In de laatste jaren zijn er in de gemeente
deelgebied van de gemeente moet er gezocht worden
watersportmogelijkheden, het promoten van het culturele
Zutphen al enkele leegstaande kerken herbestemd naar
hoe er op een passende wijze omgegaan kan worden met
aanbod en het versterken van het toeristisch aanbod
een maatschappelijke of economische functie. Er liggen
de unieke kwaliteiten van het gebied, hoe verschillende
dragen bij aan de rol van de gemeente als veelzijdige
mogelijkheden om ook in de toekomst via herbestemming
thema’s hier een claim op de beschikbare ruimte doen en
trekpleister. Dergelijke ingrepen bieden kansen om de
de koppeling tussen erfgoed en andere thema’s te
welke koppeling hiertussen gemaakt kan worden.
verblijfsduur van bezoekers te verlengen en hun uitgaven
versterken.
►
Ook in Warnsveld, het landelijk gebied en de verschillende
te verhogen. ► ►
De gemeente Zutphen heeft de ambitie om het bestaande
Veel bezoekers van de gemeente Zutphen beperken zich
evenementenaanbod binnen de gemeente te behouden
momenteel tot de historische binnenstad. De promotie en
en vergroten. Momenteel zijn de meeste evenementen in
het vergroten van overnachtingsmogelijkheden in het
de historische binnenstad van Zutphen gecentreerd. Een
landelijk gebied en het ontwikkelen van aantrekkelijke
groeiend evenementenaanbod in de binnenstad kan de
recreatieve verbindingen naar het landelijk gebied
leefbaarheid voor bewoners onder druk zetten. Inzetten op
biedt kansen om de verspreiding van toerisme binnen de
een betere spreiding van evenementen in de tijd, maar
gemeente te verstevigen. Een belangrijke opgave hierbij
voornamelijk in de ruimte over de verschillende wijken
is het vinden van een balans tussen het toestaan van
en dorpskernen biedt mogelijkheden om de druk op de
recreatie in het landelijk gebied en het beschermen van
binnenstad te verlichten.43
de waardevolle natuur (waaronder de flora en fauna op en rond het water) en cultuurhistorie.
►
Een belangrijke opgave ligt in het behouden van de cultuurhistorische kwaliteit van de historische binnenstad
49
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 49
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
3. Beleidsinventarisatie In de eerste fase om tot een omgevingsvisie te komen, wordt geïnventariseerd waar de gemeente Zutphen nu staat als het gaat om beleid dat (in de breedste zin) over de fysieke leefomgeving gaat. Daarom is een analyse van het bestaand beleid uitgevoerd. In deze analyse is gekeken hoe het beleid van dit moment zich op hoofdlijnen verhoudt tot nieuwe ontwikkelingen en thema’s en de doelen van de Omgevingswet (integraliteit, actualiteit, gebiedsgericht, participatie & samenwerking).
50
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 50
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
3.1 Conclusies op hoofdlijnen In een ateliersessie (op 12 juli 2022) met beleidsmedewerkers
Integraliteit: De mate van integraliteit van de recente
beleidsstukken is bekend dat participatie met inwoners en
van de gemeente Zutphen is een eerste oefening gedaan
beleidsstukken is wisselend. Voor veel thema’s geldt dat deze
stakeholders plaats heeft gevonden of zal plaatsvinden:
in het inventariseren van de huidige kwaliteiten en
momenteel sectoraal zijn, maar zijn de aanknopingspunten
het Wijkontwikkelplan Waterkwartier, de Visie Emerpark,
belangrijkste opgaven voor de gemeente Zutphen. Zo is deze
voor een meer integrale benadering zichtbaar. Er is dus
het Integraal Veiligheidsplan, de Transitievisie Warmte, het
beleidsinventarisatie niet alleen een eerste oefening met de
nog een slag te slaan wat betreft de integraliteit die de
afwegingskader zonne-energie (en later windenergie) als
toekomst in het kader van de omgevingsvisie, maar laat het
Omgevingswet beoogt, bijvoorbeeld in relatie tot het sociaal
uitwerking van de RES. Voor meerdere beleidsthema’s heeft
ook zien op welke thema’s de komende jaren extra inzet zal
domein. Bepaalde andere thema’s kennen een hogere mate
de gemeente het inwonerspanel Zutphen Spreekt ingezet om
moeten worden gepleegd. Voorafgaand aan deze ateliersessie
van integraliteit: de verschillende wijkontwikkelplannen, de
input op te halen bij inwoners en ondernemers. Ook kent de
is (digitaal) thematisch het belangrijkste actuele beleid en
structuurvisie Noordrand De Hoven, de visie Vesting van
gemeente Zutphen een samenwerking met haar inwoners
ambities geïnventariseerd:
de Toekomst, de visie Emerpark en de Binnenstadsvisie.
vanuit het Blauwboek, bestaande uit initiatieven op het gebied
Het vergroten van de integraliteit in gemeentelijk beleid
van natuur, milieu en energie.
►
Cultuurhistorie en erfgoed
is bij uitstek een samenwerkingsvraagstuk binnen de
►
Duurzaamheid en energietransitie
gemeentelijke organisatie. Hiervoor biedt het traject richting
Samenwerking: De gemeente Zutphen kent verschillende
►
Economie
de omgevingsvisie mogelijkheden, net zoals het kader Brede
regionale samenwerkingsverbanden voor thema’s zoals
►
Grondzaken
Welvaart.
wonen, economie, duurzame energie, klimaatadaptatie,
►
Klimaat en water
►
Landelijk gebied
Gebiedsgericht: In de gemeente Zutphen is op dit moment
andere samen met de provincie Gelderland (met in het
►
Milieu
al redelijk wat beleid gebiedsgericht opgesteld. Er is veel
bijzonder de deelregio Noord en Oost Gelderland), de
►
Mobiliteit
aandacht voor de verschillende gebieden van de gemeente
gemeenten uit de Regio Stedendriehoek, de zorg-regio Midden
►
Onderwijs
en de specifieke kansen en opgaven die hierbinnen
IJssel / Oost Veluwe, de Achterhoek gemeenten en de andere
►
Ruimtelijke ordening
samenkomen. Via de wijkregisseurs wordt wijkgericht
Nederlandse Hanzesteden. Voor de lokale omgevingsvisie
►
Sociaal domein
werken in de verschillende gebieden van de gemeente in
van de gemeente is regionaal afstemmen geen extra opgave,
►
Toerisme
samenwerking met inwoners opgepakt. De gebiedsgerichte
maar een onderdeel van een doorlopend afstemmingsproces.
►
Veiligheid
aanpak komt in beleid bijvoorbeeld tot uiting in de wijkgerichte
De uitdaging is dus om in de gemeentelijke omgevingsvisie
►
Welzijn en gezondheid
ontwikkelplannen, de uitvoering van sociale wijkanalyses
duidelijke keuzes te maken en positie te kiezen en dit zo
►
Wijkgerichte aanpakken
binnen het sociaal domein, de gebiedsvisie Emerpark, de
goed mogelijk te verknopen aan regionale opgaven en
►
Wonen
Binnenstadsvisie, de visie Vesting van de Toekomst, de visie
ambities. Daarnaast ligt er een uitdaging in het maken van
Mobiliteit in de Binnenstad en de Transitievisie Warmte.
gebiedsgerichte keuzes en uitwerkingen om zo de lokale
toerisme en veiligheid. De gemeente werkt hierbij onder
Actualiteit: Een groot deel van het beleid in de gemeente
kansen en uitdagingen op te kunnen pakken. Zo kunnen
Zutphen is actueel. Waar dit niet het geval is, is nieuw beleid
Participatie: Vooruitlopend op de Omgevingswet stimuleert
ambities uit de regio landen in de gemeente en kan de
momenteel in ontwikkeling. Dit geldt bijvoorbeeld voor de
de gemeente Zutphen samenwerking tussen de gemeente
gemeente richting geven aan keuzes in de regio.
thema’s: duurzame energie, toerisme, de ontwikkeling van
en inwoners. Vanuit het kader ‘Anders samenwerken aan
Leesten - Schouwbroek en de uitvoering van de regionale
een sterk Zutphen’ wordt aandacht voor deze samenwerking
woonagenda.
geborgd. Een groot deel van recentelijk beleid is in samenspraak met inwoners en stakeholders ontstaan. Dit geldt echter nog niet voor alle beleidsthema’s. Van de volgende
51
KENSCHETS EN KWALITEITEN GEMEENTE ZUTPHEN
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 51
TRENDS, ONTWIKKELINGEN EN IMPACT
BELEIDSINVENTARISATIE
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
3.1 Lijst met relevante beleidsdocumenten ►
Aanpak droogte in de Achterhoek programmaplan 2020-
►
2021 (2020) ►
Afwegingskader Huisvesting Zorgdoelgroepen Gemeente
►
Omgevingsvisie Gaaf Gelderland (2022)
Zutphen (2020)
►
Ontwerp afwegingskader zonne-energie (2022)
►
Beleidsplan jeugd Zutphen 2021-2024 (2021)
►
Perspectief Hanzesteden Actie- en investeringsagenda
►
Beleidsprogramma biodiversiteit Zutphen (2020)
►
Beleidsvisie externe veiligheid gemeente Zutphen (2015)
►
Binnenstadsvisie (2012)
►
Blauwboek Water- en groenbeheer in Zutphen en
►
Bomenbeleidsplan Visie op Zutphense bomen (2021)
►
Coalitieakkoord 2022 - 2026 gemeente Zutphen (2022)
►
Provincie Gelderland Uitvoeringsprogramma Cultuur en
►
Raadsbesluit ‘Meer betaalbare woningen in Zutphen’
Zutphense Aanpak van Eenzaamheid 2021-2-25 (2021)
(2019)
(2021) Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 Cleantech Regio
Concept Provinciaal handelingsperspectief Panorama
►
Routekaart Waterstof 2020-2030 Cleantech Regio (2021)
(2021)
Gelderse Rivieren (2022)
►
Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied (2022)
Cultuurnota ‘De Stad als podium’ 2021-2024 (2021)
►
Strategische visie sociaal domein Zutphen ‘een sterke
►
Gebiedsvisie ‘Poort van Zuid’ (2016)
►
Gebiedsvisie Samen Emerpark - De groene huiskamer
►
Structuurbeeld ‘Klein Vaticaan’ (2021)
inclusieve samenleving’ (2020)
van Zutphen (2021)
►
Structuurvisie Noordrand De Hoven (2019)
►
Geluidsplan Zutphen 2015 - 2025 (2015)
►
Structuurvisie Warnsveld (2004)
►
‘Gezonde gewoonten in een gezonde omgeving’ - Nota
►
Transitievisie Warmte 1.0 (2021)
lokaal gezondheidsbeleid gemeente Zutphen 2020-2025
►
Visie landelijk gebied Zutphen ‘Wonen & Ondernemen in
(2021)
een gevarieerd landschap’ (2015)
Groenatlas Zutphen ‘Samenwerken aan een duurzame
►
Visie sport en bewegen gemeente Zutphen (2020)
groenstructuur’ (2012)
►
Visie Vesting van de Toekomst (2021)
►
Havenvisie 2040 - Havens Gemeente Zutphen (2019)
►
Visie voor een bereikbaar Gelderland (2020)
►
Horecavisie Zutphen 2017-2022 (2018)
►
Voorkeursscenario Zutphen stroomt Waterschap Rijn en
►
Kader ‘Anders samenwerken aan een sterk Zutphen’ (2021)
►
Watertakenplan 2021-2025 (2020)
►
Lokaal Preventieakkoord Zutphen (2021)
►
Welstandsnota Zutphen (2014) en Welstandsnota
►
Mobiliteit in de binnenstad 2018 (2018)
►
Natuurvisie Zutphen (2018)
►
Wijk ontwikkelingsplan Zuidwijken 2012-2022 (2012)
►
Nota Grondbeleid (2017)
►
Wijkontwikkelingsplan De Hoven 2015-2025 (2017)
►
Nota Grondprijsbeleid (2020)
►
Woonagenda Cleantech Regio 2020-2030 (2018) +
►
Nota Vastgoedbestendig Zutphen (2017)
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 52
►
Erfgoed (2022)
►
KENSCHETS EN KWALITEITEN GEMEENTE ZUTPHEN
‘Zutphen: daar wil ik wonen’ - Woonvisie 2019 - 2024
2020-2025 (2019) ►
►
►
►
(2021)
Warnsveld, door burgers gedragen (2017)
52
Notitie Naar een dementievriendelijke gemeente Zutphen
IJssel (2020)
Warnsveld (2004)
Woonagenda addendum (2020)
TRENDS, ONTWIKKELINGEN EN IMPACT
BELEIDSINVENTARISATIE
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
4. Bronvermelding
53
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 53
16-02-2023 11:57
01
Gemeente Zutphen. (2012). Binnenstadvisie.
bijstandsuitkering
55
Klimaatmonitor. (2020). Energiegebruik per hoofdsector.
02
Wijkraad De Hoven & Gemeente Zutphen. (2015). Wijkontwikkelingsplan De
27
CBS. (2020). Jeugd - Indicatoren jeugdzorggebruik.
56
Gemeenteraad Zutphen. (2021). Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 van
Hoven 2021-2025.
28
Kompas Volksgezondheid Noord- en Oost Gelderland. (2021). Eenzaamheid.
03
Cleantech Regio. (2021). RES 1.0.
29
Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen. (2020). Goed ervaren
57
Regionale Klimaatmonitor. (2022). Energieverbruik.
04
Cleantech Regio. (2020). Gemeenten Cleantech Regio gaan 5000 extra
gezondheid 2020.
58
Cleantech Regio. (2022). Zonne-energie; aantal woningen met zonnepanelen
woningen bouwen. 05
Stec Groep. (2020). Actualisatie RPW Cleantech Regio.
06
CBS. (2022). Regionale kerncijfers Nederland.
07
CBS. (2021). Bevolkingsstatistiek - Inwoners naar leeftijdsgroep.
08
30
de Cleantech Regio vergaderstuk
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (2020).
per gemeente
Leefbaarometer data in tabellen.
59
Klimaatmonitor. (2021). Energielabels (geldige labels Rijksoverheid)
31
Gemeente Zutphen. (2021). Nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2025.
60
Liander. (2021). Impact van de RES 1.0 op het energinet van de RES
32
Gemeente Zutphen. (2021). Beleidsplan Jeugd 2021-2024.
CBS. (2021). Status van bewoning - Woning naar bewoning en eigendom.
33
CBS/PBL. (2018). Oldest old support ratio per gemeente.
61
Gemeente Zutphen. (2021). Transitievisie Warmte
09
BAG/ABF. (2022). Woningen naar bouwjaar - Zutphen.
34
Alzheimer Nederland. (2021). Prognose ABF Research - mensen met
62
Cleantech Regio. (2021). Routekaart Waterstof 2020-2030 Cleantech Regio
10
“Companen (2021) Doorrekening
dementie.
63
Natuurlijk Achterhoek. (n.d.). Het landschap van Zutphen.
11
woningvraagontwikkeling”
35
Alzheimer Nederland. (2021). Impact dementie.
64
Gemeente Zutphen. (2021). Concept beleidsprogramma biodiversiteit
12
CBS (2022). Nabijheid voorzieningen; afstand locatie, regionale cijfers.
36
Gemeente Zutphen (2021). Collegebesluit Zutphense aanpak van
13
Gemeente Zutphen. (2020). Afwegingskader Huisvesting Zorgdoelgroepen
Cleantech Regio
Zutphen.
eenzaamheid.
65
Gemeente Zutphen. (2015). Visie Landelijk Gebied
Gemeente Zutphen.
37
LISA. (2021). Banen naar sector.
66
Provincie Gelderland. (2022). Omgevingsvisie Gaaf Gelderland.
14
ABF Research. (2021). Primos prognose - Bevolking Zutphen.
38
VNG. (2022). Waar staat je gemeente? Werk en inkomen.
67
Klimaateffectatlas. (2022). Overstromingsdiepte.
15
ABF Research. (2021). Primos prognose - Verwacht aandeel bevolking 75+
39
Stec Groep. (2017). Businessplan voor De Mars.
68
Gemeente Zutphen. (2020). Watertakenplan Zutphen 2021-2025.
jaar.
40
Gemeente Zutphen. (2019). Havenvisie 2030.
69
Provincie Gelderland et al. (2020). Doen, delen, doordenken en doorpakken:
16
ABF Research. (2021). Primos prognose - Huishoudens Zutphen.
41
Ministerie van LNV, Ministerie van BZK. (2020). Regio Deal Cleantech Regio.
17
CleanTechregio (2020). Addendum Woonagenda CleanTechregio.
42
Gemeente Zutphen. (2018). Horecavisie 2017-2022.
70
Provincie Gelderland. (2022) Vervolg aanpak droogte Achterhoek 2022-2023.
18
Gemeenteraad Zutphen. (2021). Raadsvoorstel Meer betaalbare woningen
43
Gemeente Zutphen. (2022). Bedrijventerrein de Mars.
71
Waterschap Rijn en IJssel. (2020). Voorkeursscenario Zutphen stroomt.
Zutphen.
44
Gemeente Zutphen. (2022). Coalitieakkoord 2022-2026
72
Gemeente Zutphen. (2022). Rivier in de stad.
19
RIGO. (2021). Komen en gaan.
45
CBS. (2020). Nabijheid voorzieningen; afstand locatie, regionale cijfers
73
Rijksoverheid. (2022). Startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied
20
Gemeente Zutphen. (2019). Zutphen: daar wil ik wonen - Woonvisie 2019
46
Cleantech Regio. (2022). Atlas Cleantech Regio.
74
Gemeente Zutphen. (2017). Blauwboek: Water- en groenbeheer in Zutphen
- 2024.
47
CBS-OvIN. (2017). Verplaatsingen naar type vervoersmiddel.
Gemeente Zutphen. (2022). Strategische visie sociaal domein Zutphen ‘een
48
CBS. (2020). Gemiddeld aantal personenauto’s per huishouden.
sterke inclusieve samenleving’.
49
Gemeente Zutphen. (2018). Visie Mobiliteit in de Binnenstad 2018.
CBS. (2021). Kerncijfers op wijk- en buurtniveau - Aandeel 65-plussers per
50
CROW. (2021). Deelauto’s per 100.000 inwoners 2017-2021
76
Visit Hanzesteden. (2022). Wat te doen in Zutphen.
buurt.
51
Provincie Gelderland. (2020). Visie voor een bereikbaar Gelderland.
77
Achterhoek. (2022). Beleef de Berkel.
23
CBS. (2020). Besteedbaar inkomen per huishouden.
52
Trouw. (2021). Zutphen is baanbrekend bezig - met de e-truck als
78
VVV Zutphen. (2022). Welkom in Zutphen.
24
Buck Consultants International. (2022). Onderzoek Krachtig Zutphen.
bevoorrader.
79
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. (2022). Rijksmonumentenregister.
25
CBS. (2021). Arbeidsdeelname - Netto arbeidsparticipatie
53
Provincie Gelderland. (2022). N345: Rondweg De Hoven/Zutphen
80
Gemeente Zutphen, Van Spronsen & Partners. (2017). Horecavisie
26
CBS. (2021). Participatiewet - Aandeel huishoudens met een
54
Rijksoverheid. (2018). Veilig van deur tot deur: Strategisch Plan Verkeers
21
22
veiligheid 2030.
aanpak droogte in de Achterhoek. Programmaplan 2020-2021.
en Warnsveld, door burgers gedragen 75
Gemeente Zutphen. (2021). Gebiedsvisie Samen Emerpark, De groene huiskamer van Zutphen
2016-2021. 81
BEO Provincie Gelderland / PWE / LISA. (2021). Statistisch Zakboek Gelderland.
54
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 54
16-02-2023 11:57
82
Hanzesteden Marketing. (2019). Perspectief Hanzesteden 2020-2025.
83
Gemeente Zutphen. (2022). Sociale wijkanalyses en gebiedsgericht werken in
108 GGNet. (n.d.). Geschiedenis GGNet en psychiatrie.
Historische Atlas van Zutphen.
het sociaal domein.
109 Kadastrale kaart. (n.d.). Gemeente Zutphen.
84
Rijksoverheid. (2022). Meer regie om woonimpasse te doorbreken.
110
85
Novio Ruimtelijke Analyses. (2012). Analyse van het ruimtelijk DNA van
Gemeente Zutphen. (n.d.). IJsselkade.
Warnsveld.
Bronvermelding Tijdlijn Zutphen door de jaren heen
86
Erfgoed Gelderland. (n.d.). Hanzestad Zutphen - De Torenstad.
a
87
Rijksoverheid. (2020). Omgevingsagenda Oost-Nederland.
88
PBL. (2013). De kracht van multimodale knooppunten.
89
Gemeente Zutphen. (2022). Visie sport en bewegen.
90
CBS. (2022). Landelijke jeugdmonitor 2022.
91
RIVM. (2022). Effecten op drinkwater en drinkwaterbronnen.
92
Gemeente Zutphen. (2019). Raadsvoorstel ‘Oude IJsselbrug, budget voor inspectie en incidenteel onderhoud’
93
TNO (2021). De feiten over energiearmoede in Nederland
94
Lievense Milieu B.V. (2020). Nota bodembeheer Regio Achterhoek
95
Lievense Milieu B.V. (2020). Bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteits-
GGD Noord- en Oost-Gelderland. (2021). Geluid- en geurhinder in de
Gemeente Zutphen. (2015). Geluidsplan Zutphen 2015 - 2025.
98
I&O research. (2020). Koopstromenonderzoek Oost-Nederland 2019 - factsheet gemeente Zutphen
99
d
Stadsrechtbrief van graaf Otto 1 van Gelre en Zutphen, waarschijnlijk
Spreekt’)
uitgevaardigd in 1194-95. De bewaard gebleven brief is een afschrift van ongeveer twintig jaar later. (Regionaal Archief Zutphen) e
Het netwerk van de Hanzesteden en de belangrijkste handelsroutes.
f
De inname van Zutphen op 16 november 1572 door Don Fadrique de Toledo.
g
Het beleg van Zutphen door het Staatse leger onder graaf Maurits van
h
De Sint-Walburgiskerk met links de oude vismarkt op het ‘s Gravenhof, ca.
i
Plattegrond van de vesting Zutphen, 1769. (A. van den Heuvel, Nationaal
(Noordhoff Uitgevers, Groningen)
(F. Hogenberg, Stedelijk Museum Zutphen)
Nassau, 30 mei 1591. (F. Hogenberg, Stedelijk Museum Zutphen)
1660. (A. Beerstraaten, Particuliere collectie, foto Stedelijk Museum Zutphen)
Archief Den Haag) j
Het nieuwe IJsselfront, met de tijdelijke schipbrug en de houten kraan bij de nieuwe Marspoortstraat. De foto is gemaakt ca. 1861. (Stedelijk Museum
103 RIVM. (2021). Eenzaamheid en ernstige eenzaamheid 2020.
Zutphen)
104 CBS (2022). Kerncijfers wijken en buurten 2021 - Woningen naar eigendom.
k
Opening van het nieuwe station, 1865. (Stedelijk Museum Zutphen)
105 MijnGelderland.(n.d.). De Burgerzaal van Zutphen
l
Plattegrond van Zutphen, ca 1930. Het Deventerwegkwartier is al gedeeltelijk
m
Plankaart blad 1a Binnenstad van het College van Algemene Commissarissen
106 Gemeente Zutphen. (2022). Afwegingskader
107 Willem Frijhoff, Michel Groothedde en Christiaan te Strake. (2022). Nieuwe
nieuwbouw in Leesten-Oost, 2009. (Stedelijk Museum Zutphen)
Maquette met impressie van de Ringwalburg Zutphen omstreeks 900 na Chr.
Berkelpoort (foto ingezonden door deelnemers van de vragenlijst ‘Zutphen
102 CLO. (2009). Nationaal Landschap Graafschap
zonne-energie
Archief Zutphen)
Fysisch-geografische kaart van Zutphen en omgeving met vindplaatsen
c
100 Gemeente Zutphen. (2021). Vesting van de toekomst. 101 Provincie Gelderland. (2022). Droogte in de Achterhoek.
Plattegrond van de gemeente Zutphen inclusief Warnsveld en de geplande
(Constant Willems in Musea Zutphen).
I&O research. (2020). Koopstromenonderzoek Oost-Nederland 2019 Gemeente Zutphen. (2021). Bomenbeleidsplan Visie op Zutphense bomen.
o
Archeologie) b
gemeente Zutphen 2020. 97
Plattegrond van Zutphen met de geplande Zuidwijken, 1974 (Regionaal
uit Frankische tijd. Bewerkt naar Van Beek 2009. (Gemeente Zutphen
kaart Regio Achterhoek 96
n
aangelegd. (Stedelijk Museum Zutphen)
voor de Wederopbouw, 1948. (Regionaal Archief Zutphen)
55
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 55
16-02-2023 11:57
ATLAS GEMEENTE ZUTPHEN 2040
GEMEENTE ZUTPHEN
Colofon
Atlas Zutphen 2040 februari 2023 Dit document is opgesteld door RUIMTEVOLK in samenwerking met de gemeente Zutphen. Het copyright van de beelden, kaarten en foto’s berust bij RUIMTEVOLK of de gemeente Zutphen tenzij anders aangegeven. Hoewel aan de inhoud en samenstelling van dit rapport de grootst mogelijke zorg is besteed, is het mogelijk dat informatie onjuist of onvolledig is. RUIMTEVOLK en de gemeente Zutphen aanvaarden geen enkele aansprakelijkheid voor de volledigheid en juistheid van de gegeven informatie.
56
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 56
16-02-2023 11:57
20230209_5.22.115_Zutphen omgevingsvisie atlas.indd 57
16-02-2023 11:57