194062RH 2021_BW_00518

55/143 25/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

22 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

activiteit” voor het exacte bedrag in euro’s. Doelgroep: Gemeentebreed Activiteit 10: Gemeentebrede communicatie, informatie en advies Categorie: Algemeen advies Doelgroep: Huurders, Eigenaar-bewoners, VvE’s, Minima Verwacht bereik en budget: Zie apart bijgevoegd Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” Planning: April 2021 t/m Juli 2022 (zie hoofdstuk Planning) Omschrijving Onze gemeente wil (de communicatie over) het gemeentelijke duurzaamheidsbeleid koppelen aan de uitvoering van de RREW. We verwachten eind 2021 de Transitievisie Warmte te voltooien. De communicatie over de Transitievisie Warmte wordt gekoppeld aan de diverse activiteiten die t/m juli 2022 beschikbaar zijn in het kader van de RREW. Zo versterken de activiteiten in onze gemeente elkaar optimaal. De Transitievisie Warmte (TVW)-tool is een onlinecommunicatie-instrument waarmee de gemeente haar warmtebeleid vertaalt naar concreet handelingsperspectief voor een bewoner. Een bewoner vult op een algemene landingspagina zijn/haar postcode en huisnummer in en wordt doorverwezen naar een wijk specifieke landingspagina met meer informatie over het (meest waarschijnlijke) warmte alternatief voor de buurt inclusief toelichting op de verschillende opties (‘wat is all-electric?’, ‘wat is een warmtenet?’ etc.).

Aan de hand van open data wordt op adresniveau een ‘geen-spijt’ stappenplan getoond voor dat woningtype en bouwjaar. Deze bestaat uit zowel kleine energiebesparende maatregelen als grotere (gebouw gebonden) maatregelen. De bewoner kan doorklikken voor verdiepende informatie en een concreet handelingsperspectief, zowel individueel niveau (bijv. een cadeaubon voor kleine energiebesparende maatregelen, inregelen van Cv-installaties, maatwerkadvies) als op wijkniveau (bijv. een collectieve inkoopactie van isolatie). Waarom effectief Omdat de publicatie voor de TVW van onze gemeente binnen de periode van de RREW valt is dit een bijna niet te missen haakje om de koppeling naar de RREW-activiteiten te leggen. Er zal breed over gecommuniceerd worden binnen de gemeente. We hebben deze tool reeds bij een andere gemeente in werking gezien. Voorbereiding

56/143 26/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

23 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

Om de (TVW)-tool goed te laten landen bij bewoners, wordt deze aangeboden in de vorm van een ‘lanceer pakket’, bestaande uit een digitaal energieloket inclusief Transitievisie Warmte tool. Daarnaast worden het Klantcontactcentrum van het digitale Energieloket en de Energiewinkel verder ingericht om vragen te beantwoorden. Uitvoering 1. Webinarreeks waarin zowel de Transitievisie Warmte als de tool wordt toegelicht aan bewoners. Dit is een mooie gelegenheid voor de gemeente om de (progressie op de) Transitievisie Warmte met bewoners te delen en hen te attenderen op de cadeaubonnen die worden verspreid binnen de RREW. 2. Door middel van de communicatiekit Transitievisie Warmte kan de gemeente haar bewoners op verschillende manieren op allerlei kanalen (schaalbaar) inlichten over de vastgestelde Transitievisie Warmte. De communicatiekit bevat o.a. flyers, concept artikelen voor in het lokale nieuwsblad, advertenties en stoppers voor bijvoorbeeld een digitale nieuwsbrief. 3. Bij de Energiewinkel kunnen inwoners terecht met vragen over de verduurzaming van hun woning en wijk. Kosten 1. De kosten vallen allemaal onder algemeen advies. Zie bijgevoegde Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” voor het exacte bedrag in euro’s. Doelgroep: Minima Activiteit 11: Cadeaubonactie incl. Ledlamp voor minima i.s.m.

Voedselbank Categorie: Kleine maatregelen Doelgroep: Huurders Verwacht bereik en budget: Zie apart bijgevoegd Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” Planning: April 2021 t/m Juli 2022 (zie hoofdstuk Planning) Omschrijving Bewoners met een laag inkomen (minima) besteden een relatief groot deel van hun inkomen aan energie. Daarnaast heeft deze doelgroep extra ondersteuning nodig bij het nemen van energiebesparende maatregelen. Daarom organiseert de gemeente in samenwerking met de Voedselbank en het Regionaal Energieloket een cadeaubon actie specifiek gericht op minima. De activiteit behelst het uitdelen van kleine energiebesparende maatregelen in samenwerking met de Voedselbank. Dit zijn zowel fysieke maatregelen als een vouchercode die verzilverd kan worden.

57/143 27/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

24 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

Waarom effectief Regionaal Energieloket heeft in 2020 al ruimschoots ervaring opgedaan met dit systeem. Er zijn meer dan 25.000 cadeaubonnen reeds verzilverd. Het leidt tot een hoge conversie van aangevraagde cadeaubon tot verzilvering (+/75%). Daarnaast is door inwoners de klanttevredenheid van dit proces op 94% vastgesteld. In het systeem zijn controlemechanismen ingebouwd zodat per adres en per e-mailadres maximaal één cadeaubon aangevraagd kan worden. Tijdens de RRE-1 hebben wij niet samengewerkt met de Voedselbank. Daarom verwachten wij nu een nieuwe doelgroep te bereiken. Voorbereiding: 1. Regionaal Energieloket organiseert net als bij RRE-1 (eventueel in opdracht van de gemeente) een aanbesteding voor de webshop. De webshop wordt geselecteerd op beste prijs/kwaliteit verhouding. Onderdeel van de criteria vormen o.a. de breedte van het aanbod, prijsniveau, service-levels en ervaring. 2. Na gunningsbeslissing worden door het Regionaal Energieloket en de webshop de operationele zaken ingeregeld. 3. Regionaal Energieloket organiseert hetzelfde voor een fysieke plek in een of meer bouwmarkten waar inwoners energiebesparende producten (kleine maatregelen) kunnen zien en aanschaffen. 4. ZutphenEnergie bouwt een stellage om de kleine energiebesparende producten in de Energiewinkel te tonen. 5.

Inkoop van kleine energiebesparende maatregelen als Ledlampen voor in het Voedselpakket. Op hoofdlijnen zijn de verantwoordelijkheden tussen gemeente, Regionaal Energieloket, ZutphenEnergie, webshop, bouwmarkt(en) en Voedselbank als volgt verdeeld: Gemeente (1) marketing en promotie van de cadeaubonnen en inbrengen van mogelijke bouwmarkten. Regionaal Energieloket: (1) project coördinatie en afstemming met gemeente en webshop. (2) klantenservice richting huurders met vragen over de cadeaubonnen. (3) Regionaal Energieloket faciliteert de aanvraag, verspreiding, verificatie en houdbaarheid van de cadeaubon. (4) ondersteuning van de gemeente in de promotie richting huurders. (5) verantwoording van verzilverde vouchers in het kader van de Sisa rapportage vereisten.

58/143 28/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

25 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

ZutphenEnergie (1) (2)

klantenservice voor vragen en onlinehulp bij invullen. voorlichting over best aan te schaffen producten voor

persoonlijke situatie klant. (3) tonen van de energiebesparende producten in de Energiewinkel. Webshop (1) de online webshop en bijbehorende IT-omgeving. (2) inkoop en levering van producten. (3) behandeling van retourzendingen. Bouwmarkt(en) (1) een afzonderlijke plek in de bouwmarkt met de energiebesparende maatregelen. (2) (3)

inkoop en levering van energiebesparende producten. behandeling van retourzendingen.

Voedselbank (1) het toevoegen van de cadeaubonnen en energiebesparende maatregelen als Ledklampen in de voedselpakketten. (2) het doorgeven van de adressen aan de gemeente van klanten die een cadeaubon en energiebesparende maatregelen hebben ontvangen. Uitvoering: 1. Voor de distributie van de cadeaubonnen werken we samen met de lokale Voedselbank. 2. Minima kunnen de cadeaubon inwisselen voor een selectie van producten bij een webshop of in een of meer lokale bouwmarkten. Ze hoeven zelf geen geld voor te schieten, maar krijgen direct korting op de betaling van de maatregelen. 3. De klanten van de Voedselbank ontvangen eventueel ook een energiebesparend product in hun voedselpakket. De Voedselbank levert de adressen van de deelnemers aan de gemeente. 4. Regionaal Energieloket faciliteert de aanvraag, verspreiding, verificatie en houdbaarheid van de cadeaubon (op basis van postcode en huisnummer en eigendom woning). Regionaal Energieloket en ZutphenEnergie ondersteunen minima ook via een klantenservice. Regionaal Energieloket draagt zorg voor de monitoring van de aangevraagde en verzilverde cadeaubonnen via een (live) dashboard voor de gemeente. Kosten 1. Cadeaubonnen. De gemeente koopt cadeaubonnen in ter waarde van €80,-. Een deel daarvan kan bestaan uit kleine energiebesparende maatregelen die in de voedselpakketten worden aangeboden. Deze komen direct

59/143 29/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

26 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

ten goede aan kleine maatregelen voor minima. 2. Handelingskosten. Regionaal Energieloket rekent €1,21 inclusief btw voor het aanvraagproces en de klantenservice. Deze kosten worden als overhead beschouwd. Zie bijgevoegde Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” voor het exacte bedrag in euro’s. Overigen Activiteit 12: Communicatie (marketing, promotiekosten, drukwerk, etc.) Hieronder vallen de kosten voor bijvoorbeeld advertenties, drukwerk, het versturen van brieven en het drukken van flyers/cadeaubonnen etc. Deze kosten worden als algemeen advies beschouwd. Zie bijgevoegde Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” voor het exacte bedrag in euro’s. Activiteit 13: Interne overhead Hieronder vallen (ambtelijke) ondersteuning en overige uren van de gemeente, en uren van ZutphenEnergie voor ondersteuning van de acties. Zie bijgevoegde Excel “Toelichting begroting met kosten per activiteit” voor het exacte bedrag in euro’s.

Beschrijf uw activiteiten van de eventuele vervolgfase.

Het doel van de RREW is bewoners (1) te informeren over kleine energiebesparende maatregelen en (2) te stimuleren deze maatregelen daadwerkelijk te treffen. Het idee hierachter is dat met deze maatregelen op korte termijn en kostenefficiënt CO2 bespaard kan worden. We zien deze aanpak (bewustwording en kleine maatregelen) als een logische eerste stap in de energietransitie van de gebouwde omgeving. Om de doelstelling op langere termijn te behalen, zijn ook grotere maatregelen nodig die (nog meer) CO2 besparen. Zoals isoleren, zonnepanelen en een duurzame warmtevoorziening. Daarom besteden we in de informatievoorziening over de RREW-activiteiten ook aandacht aan de energietransitie in bredere zin. Deze informatievoorziening vindt zowel plaats op individueel als op collectief niveau via bijvoorbeeld webinars. Ook leggen we in de activiteiten actief de koppeling met de Transitievisie Warmte en besteden we hier aandacht aan. Daarvoor gebruiken we onder andere de Transitievisie Warmte tool die het Regionaal Energieloket aanbiedt. Tot slot blijven we bewoners ook na de uitvoering van RREW doorlopend informeren, activeren en ondersteunen om verdere stappen te zetten richting een duurzame woning, onder ander door de blijvende inzet van energiecoaches, de Energiewinkel, een

60/143 30/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

27 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

online energieloket en het project Wijk van de Toekomst (woningen van het aardgas af).

Geef de manier aan waarop u de aangebrachte maatregelen of het inregelen of advisering (resultaten van de activiteiten) gaat monitoren.

Om te voldoen aan de vereisten van de regeling gaat gemeente Zutphen scherp monitoren of alle RREWactiviteiten volgens planning, binnen budget/doelstellingen en tegen de gestelde kwaliteit verlopen. We borgen de monitoring als volgt: Aanbrengen kleine energiebesparende maatregelen We houden bij welke maatregelen bewoners aanschaffen met de cadeaubon. Ook vragen we eigenaar-bewoners en huurders via korte e-mails of zij de maatregelen al hebben aangebracht (met een ja/nee knop). Aanvullend zoeken we actief de samenwerking op met energieconciërges die huurders kunnen ondersteunen bij het aanbrengen van de maatregelen. Ook leggen we tijdens webinars over energiebesparing live uit hoe bewoners verschillende kleine maatregelen (denk aan radiatorfolie) zelf kunnen aanbrengen. Real time dashboard Om goed zicht te hebben op hoe succesvol de RREWactiviteiten zijn (afgemeten naar het aantal unieke woningen waar specifieke of algemene voorlichting is gegeven en het aantal unieke woningen waar maatregelen worden getroffen), maakt de gemeente (deels) gebruik van de monitoringstooling van het Regionaal Energieloket (REL). Deze monitoringssoftware haalt data op uit een database en toont op een visueel aantrekkelijke manier de belangrijkste KPI’s. Zo heeft de gemeente via een eigen dashboard realtime inzicht in de resultaten van de RREW-activiteiten.

Om het aantal uniek bereikte woningen te rapporteren filtert REL op basis van postcode en huisnummer alle dubbele activiteiten uit de data. Vervolgens maakt REL een onderscheid op basis van uniek bereikte woningen en woningen waar maatregelen zijn getroffen. Deze data is live zichtbaar in het gemeentelijke dashboard. De gemeente kan zo eenvoudig vaststellen of de projecten qua doelstellingen op schema lopen. Het plan van aanpak toont een voorbeeld van een dergelijk dashboard voor de RRE-1 regeling. De gemeente kan de resultaten van RREW-activiteiten die het niet met het Regionaal Energieloket uitvoert, desgewenst toevoegen aan dit dashboard om zo een totaaloverzicht te hebben op gemeenteniveau. Zoals het aantal huisbezoeken van energieconciërges en de kleine energiebesparende maatregelen die hij/zij heeft in de woning heeft uitgevoerd. In de RRE-1 hebben circa 35 gemeenten van dit dashboard gebruik gemaakt, waaronder gemeente Zutphen.

61/143 31/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

28 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

In het dashboard is ook inzichtelijk welk bedrag bewoners zelf bijleggen voor kleine en/of grotere maatregelen. Daarmee kunnen we de multiplier per beleidseuro eenvoudig berekenen. Deze multiplier is zichtbaar in het dashboard. Kwartaalrapportage per e-mail Aanvullend op het dashboard ontvangt gemeente Zutphen elk kwartaal van de projectpartners een e-mail met daarin een update of de activiteit in lijn loopt met: 1. Planning 2. 3.

Budget Beoogde resultaten

Geef een tijdsplanning van de activiteiten (met daarin de start- en einddatum).

Activiteit 1: Cadeaubonnen voor huurders Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 2: Ondersteuning huurder aan huis Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 3: Ondersteuning huurders algemeen Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 4: N.v.t. Activiteit 5: Cadeaubonnen voor eigenaar-bewoners Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 6: Gebiedsgericht advies Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 7: Collectief advies en inkoop van isolatie, zonnepanelen, HR++glas gekoppeld aan kleine maatregelen Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 8: N.v.t. Activiteit 9: VvE Aanpak Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 10: Gemeentebrede communicatie, informatie en advies

62/143 32/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

29 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) Activiteit 11: Cadeaubonactie incl. Ledlamp voor minima i.s.m. Voedselbank Planning: april 2021 t/m juli 2022 (zie ook: hoofdstuk Planning in Plan van Aanpak) U kunt hier uw planning uploaden, dit is niet verplicht. Documentsoort

Planning

Toegevoegde documenten planning RREW Zutphen 2021-2022.pdf (133 KB)

Op welke manier benadert u de bewoners?

Gemeente Zutphen voert regie op de communicatie over de verschillende activiteiten in overleg met de uitvoeringspartners: woningcorporaties, ZutphenEnergie, Voedselbank en Regionaal Energieloket. Bij aanvang van de activiteiten begin 2021 werkt de gemeente in overleg met de uitvoeringspartners een communicatieplan uit voor de gehele doorloop van de RREW. Deze bevat onder andere een communicatieplanning, aansluiting van de verschillende activiteiten, afzenderschap en een overzicht van de diverse communicatiekanalen. We zetten onder andere de volgende communicatiekanalen in: persoonlijke informatiebrieven van de gemeente en woningcorporaties, nieuwsbrieven van de woningbouwcorporatie en ZutphenEnergie, flyers, energiecoaches, energieconciërges, uitvoeringspartners en gebouwbeheerders van woningcorporaties, websites van de uitvoeringspartners, het digitale Energieloket, de Energiewinkel, advertorials, social mediakanalen van de RREW-uitvoeringspartners, en alle overige activiteiten die in het kader van het energiezuiniger maken van woningen in de gemeente worden uitgevoerd. Zo kunnen de RREWactiviteiten optimaal aansluiten bij het beleid van de gemeente en woningcorporaties.

Regionaal Energieloket en ZutphenEnergie ondersteunen in de communicatie door het beschikbaar stellen van conceptbrieven/flyers, conceptpersberichten, concept advertenties voor het lokale huis-aan-huis blad, concept social media posts, Facebook/Googleadvertenties, en het benaderen van C&Aklanten (C&A zit naast de Energiewinkel). Ook informeren we de verschillende doelgroepen (huurders, eigenaar-bewoners, VvE-leden) via interactieve, online informatieavonden

63/143 33/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

30 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

(webinars). Tijdens deze avonden is er gelegenheid voor bewoners om vragen te stellen en verwijzen we naar overige lopende activiteiten waaraan bewoners kunnen deelnemen. Een belangrijke succesfactor van de huidige RRE is dat de verschillende activiteiten goed naar elkaar verwijzen. Bijvoorbeeld: als iemand belt met een vraag over zijn of haar cadeaubon, wijzen we deze bewoner proactief ook op de aanwezigheid van andere activiteiten. Of tijdens webinars waarbij we eveneens actief verwijzen naar de andere activiteiten die binnen de gemeente spelen, meestal direct gevolgd door een ‘aanmeldknop’ in beeld zodat bewoners zich direct kunnen aanmelden.

Omschrijf uw regierol voor de uitvoering van dit project.

De uitvoering van het RREW-project vindt plaats onder verantwoordelijkheid van Laura van de Poel, programmamanager Duurzaamheid bij de gemeente Zutphen. Sabine van Galen, beleidsmedewerker Energie bij de gemeente Zutphen is verantwoordelijk voor de dagelijkse uitvoering. Binnen de gemeente Zutphen zijn betrokken team Ruimte, Economie en Duurzaamheid, team Programma’s, Projecten en Processen, en team Werken. Bij de aanvang van de RREW formeert de gemeente een projectgroep met een projectverantwoordelijke. We starten de samenwerking met een kick-off overleg met alle deelnemers. Tijdens dit overleg bespreken we alle activiteiten aan de hand van de (communicatie)planning en precieze rol- en taakverdeling. Vervolgens overleggen we periodiek over de voortgang van de verschillende activiteiten. De projectverantwoordelijke van elke uitvoeringspartij stemt af met zijn eigen communicatiemedewerker.

Welke partijen zijn bij de uitvoering betrokken? Gaat het om verhuurders die

• •

Regionaal Energieloket (REL) Woonbedrijf ieder1 (woningcorporatie)

een rechtspersoon zijn? Vermeld dan de namen van deze verhuurders.

• •

Woningstichting Ons Huis (woningcorporatie) Woningbeheerder stichting BOG (woningcorporatie)

• •

Energiecoöperatie ZutphenEnergie (ZE) Voedselbank

Beschrijf per partij welke rol deze vervuld.

Regionaal Energieloket (REL) Energieloket voor woningeigenaren, huurders en VvE’s. REL speelt een centrale rol in het organiseren, uitvoeren en promoten van (een deel van de) de activiteiten in het RREWactiviteitenplan. REL verzorgt voor de gemeente ook (een groot deel van) de monitoring van de RREW-activiteiten (bereik en maatregelen). REL is partner van circa 50

64/143 34/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

31 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

gemeenten in Nederland en heeft in 2020 meer dan 30 gemeenten ondersteund bij de RRE-regeling. Bij de uitvoering legt REL veel nadruk op monitoring van alle fases van de klantreis. REL stuurt ook zowel op aantallen als op klanttevredenheid van bewoners. Gemeenten kunnen live meekijken via het online dashboard waar alle relevante monitoringsgegevens transparant inzichtelijk zijn. Bij de keuze van bovengenoemde doelgroepen is sterk rekening gehouden met ervaring en de mate van ontzorging. Regionaal Energieloket heeft bij de uitvoering van de op dit moment lopende RRE veel ervaring opgedaan met de uitvoering van RRE-activiteiten, waaronder communicatie naar bewoners, digitalisering van de klantreis, en het ontzorgen van lokale initiatieven. REL ondersteunt de gemeente door middel van templates, aanvraagformulieren, communicatiekits en webinar-software. REL monitort alle activiteiten en levert periodiek monitoringsgegevens aan de gemeente voor de Sisa-verantwoording. Regionaal Energieloket heeft daarnaast laten zien over een groot aanpassingsvermogen te beschikken door talrijke activiteiten die fysiek voorzien waren nu digitaal uit te voeren in verband met het corona-virus. Woonbedrijf ieder1, Woningstichting Ons Huis en Woningbeheerder stichting BOG Gemeente Zutphen werkt nauw samen met de drie grootste woningcorporaties ieder1, Ons Huis en stichting BOG.

Samen bezitten zij zo’n 7.000 huurwoningen in Zutphen. De woningcorporaties zijn enthousiast over de RREW en een belangrijke samenwerkingspartner, omdat zij de eerste ingang zijn om huurders te betrekken bij de RREW. De corporaties hebben regelmatig contact met huurders via een nieuwsbrief, gebouwbeheerders, onderhoudsmonteurs en bij duurzame woningrenovaties en dergelijke. Zij zijn ook betrokken bij de Wijk van de Toekomst (van het aardgas af). Dit zijn natuurlijke momenten om de cadeaubonnen, energiecoaches, energieconciërges en webinars met tips te promoten. Hierbij maken de woningcorporaties gebruik van het informatiepakket energiebesparing huurwoningen van het Regionaal Energieloket. De templates kunnen zij aanpassen aan hun eigen stijl en wensen. Contactgegevens: • Woonbedrijf ieder1, Louis Oosterbaan, Manager Klant en Wonen Zutphen, Piet Heinstraat 25 7204 JN Zutphen, louis.oosterbaan@ieder1.nl, tel 088 111 02 22 • Woningstichting Ons Huis, Jeroen Knoop, projectcoördinator vastgoed en projecten, Postbus 24, 7300 AA Apeldoorn, tel 055 526 25 00, jeroenknoop@onshuisapeldoorn.nl, tel •

Stichting BOG, Silvia Heyl, directeur, Berkelsingel 30,

65/143 35/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

32 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

7201 BL Zutphen, s.heyl@stbog.nl. tel 0575 51 38 29 Energiecoöperatie ZutphenEnergie (ZE) Gemeente Zutphen werkt sinds 2012 nauw samen met de lokale energiecoöperatie ZutphenEnergie. ZE werkt met 75 vrijwilligers en heeft momenteel 1.000 klanten. ZE zet in op 4 strategieën: besparen, leveren, opwekken en innovatie. ZE heeft 20 energiecoaches, waarvan een aantal huurcoaches, 5 energieadviseurs, een winkel op een A-locatie en is 6 dagen per week zichtbaar en bereikbaar voor inwoners, zowel fysiek, digitaal als telefonisch. ZE organiseert Avondjes Energie voor bewoners, geeft regelmatig nieuwsbrieven uit, en ondersteunt een groot aantal bewonersinitiatieven in het kader van Wijk van de Toekomst (woningen van aardgas af). ZE is zichtbaar en heeft een groot netwerk in Zutphen. ZE is hiermee een belangrijke partner in het bereiken van bewoners. Voedselbank De Voedselbank Zutphen is sinds 2005 actief met vrijwilligers. Wekelijks leveren zij circa 200 tot 300 voedselpakketten aan huishoudens. Daarmee bereiken zij ruim 500 mensen. De Voedselbank helpt haar klanten graag met het besparen van energie, zodat de mensen meer bestedingsruimte krijgen. Zij gaan cadeaubonnen en kleine energiebesparende maatregelen in het Voedselpakket opnemen. Wijze van onderlinge afstemming/samenwerking Bij de aanvang van de RREW formeert de gemeente een projectgroep met een projectverantwoordelijke.

We starten de samenwerking met een kick-off overleg met alle deelnemers. Tijdens dit overleg bespreken we alle activiteiten aan de hand van de (communicatie)planning en precieze rol- en taakverdeling. Vervolgens overleggen we periodiek over de voortgang van de verschillende activiteiten. De projectverantwoordelijke van elke uitvoeringspartij stemt af met zijn eigen communicatiemedewerker.

Werkt u samen met andere gemeente(n)? Geef dan aan met welke gemeente(n) en

N.v.t.

licht toe wat deze samenwerking inhoudt.

Hoeveel CO2-reductie (in kilogram) wilt u bereiken?

1179373

Sluit het project aan bij andere energiebesparende projecten binnen de

Ja

gemeente?

Beschrijf of en hoe deze RREW-aanvraag

Ja, de RREW-activiteiten sluiten aan bij:

66/143 36/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

33 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

aansluit bij andere energiebesparende

•

projecten in uw gemeente.

Hierbij ondersteunen wij (op dit moment 25) bewonersgroepen door heel Zutphen in het traject naar

het lopende project Wijk v/d Toekomst.

aardgasloos. Alle RREW-acties helpen deze inwoners in de opmaat naar een energiezuinige en aardgasvrije woning. • de Transitievisie Warmte die wij in 2021 gaan opstellen. Binnen de RREW richten wij een Transitievisie Warmte (TVW)-tool in. Dit is een onlinecommunicatie-instrument waarmee we ons warmtebeleid vertalen naar concreet handelingsperspectief voor een bewoner. Door een webinarreeks en communicatiekit informeren wij de eigenaar-bewoners en helpen wij hen deze tool te begrijpen. • het onderzoek naar een warmtenet. We onderzoeken momenteel kansen voor meerdere warmtenetten uit restwarmte van industrie of warmte uit water (TEO en TEA). Bij onze RREW-communicatie richting onze bewoners haken wij aan bij de communicatie over een warmtenet. • het opstellen van de RES. Met de inkoopacties voor zonnepanelen bieden wij inwoners concreet handelingsperspectief, opdat er minder grondgebonden zonnevelden nodig zijn. Er wordt een bewonersplatform opgericht in het kader van de participatie in de RES CTR.

U kunt per woning € 100 aanvragen. U mag in totaal niet meer dan € 9 miljoen aanvragen. Dit is inclusief ondersteunende activiteiten en inclusief eventuele niet-compensabele BTW. Het aantal huur- en koopwoningen moet samen minimaal 1.000 zijn, waarvan minimaal 50% huurwoningen.

Upload hier uw begroting. Het model voor uw begroting staat op https://mijn.rvo.nl/regeling-reductie-energiegebruik-woningen onder het kopje Begroting. Documentsoort

Toegevoegde documenten Begroting RREW Zutphen_versie 1.0.xlsx (24 KB)

Begroting *

Toelichting begroting met kosten per activiteit RREW Zutphen_versie 1.0.xlsx (207 KB)

Geef het aantal huurwoningen waarvoor

2600

energiebesparende maatregelen worden gerealiseerd.

67/143 37/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

34 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

Geef het aantal koopwoningen waarvoor

1566

energiebesparende maatregelen worden gerealiseerd.

Geef het totaal aantal huurwoningen en

4166

koopwoningen op waarvoor energiebesparende maatregelen worden gerealiseerd.

Geef de totale kosten per woning op.

€ 87,46

Kostensoort

Opgegeven kosten

Subsidie %

Gevraagde subsidie

Totaalkosten

€ 364.443,00

100,00 %

€ 364.443,00

Totaalbedrag subsidie Totale kosten

€ 364.443,00

Totaal gevraagde subsidie (berekend)

€ 364.443,00

Geef een toelichting op de begroting

De begroting in de bijlage voldoet aan de door RVO gestelde eisen. Bij de totstandkoming van de activiteiten is optimaal rekening gehouden met ervaringscijfers van de huidige RRE. Zo komen we tot realistische inschattingen voor het verwachte bereik. Voor vragen over de begroting is het contactpersoon van deze aanvraag beschikbaar.

Vul €0 in als de vraag niet van toepassing is.

Voor welk bedrag van de BTW maakt de gemeente aanspraak op het BTW-

€ 24.724,00

compensatiefonds? Dit bedrag wordt namelijk niet uitgekeerd via het gemeentefonds. De gemeente vraagt dit terug bij het BTW-compensatiefonds.

Welk bedrag van de BTW kunt u niet

€ 42.039,00

68/143 38/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

35 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

indienen via het compensatiefonds en is opgenomen in de Excel begroting?

Bestaan er risico's voor dit project?

Ja

Geef aan om welke risico's het gaat.

Risico 1: Bereiken van huurders (deze doelgroep is nieuw in deze regeling) Risico 2: Corona maakt uitvoering lastig. Risico 3: Onvoldoende inzicht in effectiviteit van activiteiten. Risico 4: Te optimistische inschatting van het verwachte bereik en aantal woningen waar maatregelen worden getroffen.

Welke risicobeperkende maatregelen gaat u

Risico 1: Bereiken van huurders (deze doelgroep is nieuw in

nemen?

deze regeling) Beheersmaatregel: Actief betrekken van woningcorporaties, opstellen communicatieplan, frequent afstemmingsoverleg, monitoring via real-time dashboard zodat we snel kunnen bijsturen als we achter zouden lopen op de doelstellingen. Risico 2: Corona maakt uitvoering lastig. Beheersmaatregel: Digitaliseren van activiteiten. Regionaal Energieloket heeft tijdens RRE-1 nagenoeg de volledige uitvoering van de RRE-activiteiten digitaal weten uit te voeren via bijvoorbeeld digitale webinars in plaats van offline informatieavonden. Het grote voordeel is dat dit nu allemaal staat waardoor veel activiteiten alsnog goed te organiseren zijn. Daarnaast houden de energiecoaches en energieconciërges bij de bezoeken aan de woning rekening met de corona-maatregelen, zoals 1,5 meter afstand, handen ontsmetten/dragen van handbescherming, bij ziekteverschijnselen thuisblijven, en dragen van gezichtsbescherming. Risico 3: Onvoldoende inzicht in effectiviteit van activiteiten. Beheersmaatregel: Monitoring via het dashboard van Regionaal Energieloket waarmee real-time de effectiviteit van de activiteiten in te zien is. Risico 4: Te optimistische inschatting van het verwachte bereik en aantal woningen waar maatregelen worden getroffen.

Beheersmaatregel: De gemeente heeft bij de inschatting van het verwachte bereik (woningen waar voorlichting wordt gegeven en woningen waar maatregelen worden getroffen) gebaseerd op (langjarige) ervaringscijfers van onder andere het Regionaal Energieloket en ZutphenEnergie. Per activiteit is vervolgens een inschatting gemaakt op basis van

69/143 39/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

36 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

conservatieve gemiddelden, waarbij de doelgroep huurders een nieuwe doelgroep is. Daarnaast heeft de RREW-rekensheet die door het Regionaal Energieloket beschikbaar is gesteld, inzicht gegeven in het procentuele bereik van de doelgroepen, respectievelijk huurwoningen en koopwoningen. Het inzicht in deze percentages - zoals het % bereikte huurwoningen en het % bereikte koopwoningen - heeft ervoor gezorgd dat er realistische aantallen worden voorspeld en ingediend in deze aanvraag. Bovendien is rekening gehouden met ‘dubbelingen’ in het aantal uniek bereikte woningen via de verschillende RREW-activiteiten door hier voor koopwoningen een correctiefactor van 20% te hanteren. Dit percentage is gebaseerd op de actuele ervaringscijfers bij de RRE zoals gemeten door het Regionaal Energieloket.

Welke indicatoren gebruikt u hiervoor?

Het Regionaal Energieloket heeft vanuit eerdere projecten veel data over welke participatie per project te verwachten is, bijvoorbeeld: > het te verwachten aantal aan te vragen cadeaubonnen. > het aantal te verzilveren cadeaubonnen. > de verwachte participatie per informatieavond (uitgesplitst per type avond). > het verwachte aantal downloads van adviesrapporten. > het verwachte aantal aanmeldingen voor adviesgesprekken met een energiecoach. > de verwachte participatie bij een inkoopactie (zowel initiële aanmelding als uiteindelijke aanschaf van de maatregelen). Deze indicatoren monitort REL gedurende het project continu. Als de uitvoeringspartners zien dat er toch onverwachte participatiecijfers worden behaald, sturen we bij in de communicatie om toch de gewenste participatiegraad te behalen.

Zijn er projectrisico's corona-gerelateerd?

Ja

Geef een toelichting

Door de ervaring die Regionaal Energieloket heeft opgedaan tijdens de uitbraak van het coronavirus ten tijde van de uitvoering de RRE-1, zijn alle noodzakelijke activiteiten met succes gedigitaliseerd. Ook heeft REL inzicht in de participatiecijfers tijdens haar verschillende activiteiten, zowel voor als tijdens de uitbraak van het corona-virus. Hiermee is rekening gehouden bij het invullen van de begroting. Hierdoor is de kans bijzonder klein dat het coronavirus invloed heeft op de resultaten van de hier beschreven activiteiten. Mocht het coronavirus echter dwingen tot een langdurige, grootschalige lockdown, met verwachte bijkomende impact op de economie, dan zal dit

70/143 40/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

37 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

effect hebben op de bezoeken van de energiecoach en energieconciërge, en de aankoopbereidheid onder particulieren.

Ik verklaar dat ik voor de activiteiten in

true

deze aanvraag niet eerder een RRE- of RREW-uitkering heb aangevraagd.

Ik ben bevoegd en/of gemachtigd om deze aanvraag te ondertekenen. *

Ik verklaar dat dit formulier en de bijlagen naar waarheid zijn ingevuld. * Gegevens ondertekenaar Naam organisatie

Locatie Henri Dunantweg

KvK-nummer

50099604

Is de contactpersoon tevens de ondertekenaar?

Ja

Naam ondertekenaar

Mevrouw S.R. van Galen-Avegaart

Datum van ondertekenen

17-11-2020 16:32:26

71/143 41/45

17-11-2020 16:38

MijnRVO.nl

38 van 38

https://upnl.mijn.rvo.nl/runtime/server/session/7bc16edf-7d38-49f5-96c...

72/143 42/45

17-11-2020 16:38

BTW berekenen voor RREW Aanvraag Kopieer hieronder de cellen D15 t/m K41 uit de RREW Begroting. € 93,09 nee 21 € 112,64 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 21 € 0,00 € 35,91 nee 21 € 43,45 € 42,75 ja 21 € 42,75 € 35.854,00 ja 21 € 35.854,00

1.880

270

330 390 1

0 1.296

2.150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 330 1.686 1

€ 242.173,64 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 14.338,86 € 72.076,50 € 35.854,00

4.166

Totaal aanvraag € 364.443,00

Bereik

€ €

42.030,14

€

2.488,56

15.136,07 7.529,34

Aanspraak BTW Compensatiefonds Niet compensabele BTW € 22.665,41 € 44.518,70 Totaal aanvraag Aanspraak BTW Compensatiefonds Niet compensabele BTW

73/143 43/45

€

€ € €

364.443,00 22.665,41 44.518,70

74/143 44/45

75/143 45/45

Vaststellen beheerplan 2021-2025 gemeentelijk vastgoed

1 van 4

https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/vaststellen-beheerpl...

76/143

4-1-2021 10:51

Vaststellen beheerplan 2021-2025 gemeentelijk vastgoed

2 van 4

https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/vaststellen-beheerpl...

77/143

4-1-2021 10:51

Vaststellen beheerplan 2021-2025 gemeentelijk vastgoed

3 van 4

https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/vaststellen-beheerpl...

78/143

4-1-2021 10:51

Vaststellen beheerplan 2021-2025 gemeentelijk vastgoed

4 van 4

https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/vaststellen-beheerpl...

79/143

4-1-2021 10:51

Gemeenteraad d. d. 01 MRT 2021^ No

.

nr^^

fi,a'..BESLUIT

^/.lA ut' itiep

,

Gemeente Zutphen, 19 januari 2021 Maatschappelijke zaken nr. 179325

c^ J

Onderwerp

Aanvullende subsidie Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland 2021

Programma

04. Een vitale samenleving, iedereendoet mee

Forum

Hamerstuk

Portefeuülehouder

L. Werger ajo Rietman,

bij

(

Soort bevoegdheid Beleidsvrijheid

H. Rietman@zutphen. nl

vars. collectionl

Beperkt

Programmabegrotingswijziging2021 -03 Het college van burgemeester & wethouders stelt voor:

l. € 44. 730, - uit de post onvoorzien in de programmabegroting 2021 beschikbaar te stellen voor de

aanvullende subsidie aan Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland, en deze post met dit

bedrag weer aan te vullen na ontvangst van de Rijksmiddelen in de meicirculaire. 2. de begroting 2021 dienovereenkomstig te wijzigen.

80/143

81/143

TOELICHTING

Inleiding/aanleiding Alle gemeenten krijgen voor 2021 een fors hogere taakstelling te vestigen vergunningshouders. De IND is achterstanden aan het wegwerken, waardoor er ineens veel meer verblijfsvergunningen worden afgegeven.

Voor Zutphen betekent dit dat we in de eerste helfitvan 2021 37 vergunningshoudersmoeten huisvesten. De verwachting is dat dat ook voor de tweede helft van het jaar geldt, het totaal komt dan op 74. Deze taakstelling lag in 2020 voor het hele jaar op 33. De fors hogere taakstelling is naar verwachting voor eenjaar.

De verhoogde taakstelling betekent dat er in 2021 meer maatschappelijke begeleiding moet worden ingezet. De programmabegrotmg 2021 voorziet hier niet in, daarom zijn aanvullende middelen nodig.

Beoogd effect Met de voorgestelde acties zorgen we ervoor dat we de verhoogde taakstelling op een goede manier kunnen uitvoeren. De vergunningshouders krijgen adequate maatschappelijke begeleiding.

Argumenten 1. 1 Maatschappelijke begeleiding is wettelijk verplicht

De gemeente Zutphen is wettelijk verplicht maatschappelijke begeleiding te bieden. Voor deze taak ontvangen we vanuit het Rijk m de meicirculaire2021 een bedrag op basis van het aantal gehuisveste vergunningshouders.

J. 2 We hebben hierover afspraken gemaakt met de woningcorporaties Om de extra verguimingshouders te kunnen huisvesten, is het voor de woningcorporaties belangrijk dat er goede maatschappelijke begeleiding aanwezig is.

1. 3 Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland voert de begeleiding de afgelopen jaren naar

tevredenheid uit

In de afgelopen jaren voert Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland de maatschappelijke begeleiding voor ons uit. We hebben goede afspraken met ze en zijn tevreden over de dienstverlening. l .4 Programmabegroting 2021 niet toereikend

In de begroting 2021 is rekening gehouden met een 'normale' taakstelling. Het budget is onvoldoende om maatschappelijke begeleiding voor dit hoge aantal vergunningshouders te kunnen organiseren. De aankondiging van de verhoogde taakstelling kwam in november 2020. Dit was te laat om nog in de programmabegrotmg 2021 te kunnen verwerken. 1. 5 Extra middelen van het Rijkvoor maatschappelijke begeleiding De gemeente Zutphen krijgt € 2. 370 per gevestigde vergunningshouder voor het uitvoeren van de

maatschappelijke begeleiding. In de meicirculaire 2021 worden deze gelden beschikbaar gesteld door het Rijk. We stellen voor een deel van dit geld in te zetten voor de extra benodigde subsidie voor Stichting VluchtelingenwerkOost Nederland.

Kanttekeningen 1. 1 Financiëlesituatie Zutphen laat weinigruimte voor negatieve bijstellingen De financiële sihiatie van de gemeente Zutphen maakt dat de ruimte voor negatieve bijstellingen zeer beperkt is. Doordat de extra middelen vanuit het Rijk worden gecompenseerd heeflt de negatieve bijstelling geen stmcturele negatieve gevolgen. 82/143

Risico's Een mogelijk risico is dat Stichting Vluchtelingenwerk onvoldoende vrijwilligers heeft om de begeleiding te bieden. We hebben regelmatig contact met Vluchtelingenwerk om dit te monitoren.

CommunicatieA^ervolgtraject/Uitvoering Na besluitvorming door uw raad stellen we de voorlopige beschikking op voor Stichting Vluchtelingenwerk.We maken dan verdere werkafspraken over de begeleiding,samen met GelreWerkt! en de woningcorporaties.

Rapportage/evaluatie Jaarlijks legt Vluchtelingenwerk verantwoording af over de subsidie, via de gebruücelijke procedures.

Financiën Voor de uitvoeringvan de maatschappelijke begeleidingvan vergunnmghouders in 2021 is door Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland een subsidieaanvraag ingediend van € 136. 730,-. Binnen de programmabegroting 2021 is een budget beschikbaar van € 92. 000,—. Dit bedrag is reeds beschikt. Voorgesteld wordt het verschil ad € 44. 730,— te dekken uit de post onvoorzien en dit bedrag aan te vullen met de Rijksmiddelen die beschikbaar komen in de meicirculaire 2021 voor maatschappelijke begeleiding. Op basis van de gerealiseerde taakstelling 2020 (33 vergunninghouders) is deze bijdrage € 78.210,--.

Bijlagen Begrotmgswijziging 2021-03 Aanvullende subsidie Stichting Vluchtelmgenwerk Oost Nederland

83/143

ONT

RP

^ BESLUIT Griffienummer: 2021-0004

De raad van de gemeente zutphen,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester & wethouders van 19 januari 2021 met nummer 179325;

besluit:

l. € 44. 730,- uit de post onvoorzien in de programmabegroting 2021 beschikbaar te stellen voor de aanvullende subsidie aan Stichting Vluchtelingenwerk Oost Nederland, en deze post met dit bedrag weer aan te vullen na ontvangst van de Rijksmiddelen in de meicirculaire. 2. de begroting 2021 dienovereenkomstigte wijzigen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente zutphen,

gehouden op: g ^ M^RJ ^QZI de voorzitter,

^y

84/143

85/143

Programmabegroting

ƒ \^r

s^^

Omschrijving: Aanvullende subsidieStichtingVluchtelingenwerkOost Nederland Begrotingswijziging 2021 - 03

Griffienummer:

^0^1-000^

De raad van de gemeente Zutphen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d. d. team Inkomen, Jeugd, Welzijn,zaaknummer 179325. besluit:

de programmabegroting 2021 als volgt te wijzigen: Uiteaven

Bedrag van

Bedrag van

veriio

verla "n

Programma 4 Vitale samenleving, iedereen doet mee Subsidie St. Vluchtelingenwerk

44. 700

Algemene dekkingsmiddelen Onvoorzieneuitgaven

44.700

Inkomsten

Investerin en en mutaties reserves

44.700

44. 700

Bedrag van

Bedrag van

verho n

verla in

Bedrag van

Bedrag van

deverho "n

deverla n

Toelichting:

Alle gemeenten krijgen voor 2021 een fors hogere taakstelling om vergunningshouders te vestigen. De IND isachterstanden

aan hetwegwerkerwaardoor erineensveelmeer verblijfsvergunningenworden afgegeven.Voor Zutphenbetekentditdat

we m de eerste helft van 2021 37 verguimingshouders moeten huisvesten. De verwachting is dat dat ook voor de tweede"

h!lft,van. hetjaargeldt'hettotaalkomt dan op74' De verho°Sdetaakstellingbetekentdat'erin2021 meermaatschappe'iijke begeleidingmoet worden ingezet StichtingVluchtelingenwerkOost Nederfand voertde begeleiding"voor'onsuit" yerwachtwordtdat hiervoor€ 44-700 extra subsidienodig-is- voorgesteld wordt deze extra kosten'vooriopig ten laste van

d!.:po6tonvoorzieneuitêave"tebrenêen;Inde komende meicirculairewordt bekendgemaakt welkefmandëiebijdragewe

krijgenom de kosten van maatschappelijke begeleidingte dekken. De post Onvooraieneuitgaven zal \ saan worden.

De raad voornoemd, de voorzitter,

m. ^g.335' 86/143 ^at®^op.

^gszondsn

aan

^/-

^^/na^l

" '2^

^(^ïüteQfd^.

87/143

College van burgemeester en wethouders Besluit

2021_BW_00230

GOEDGEKEURD Vergadering van 20 april 2021 Team Welzijn

Concept Lokaal Preventieakkoord Zutphen 20212023-aanvraag uitvoeringsbudget 2021 Besluitvormend

Zaaknummer: 182313 Portefeuillehouder: Mathijs ten Broeke Openbaar Ja Embargo Nee

Samenstelling Aanwezig: mevrouw Annemieke Vermeulen, Burgemeester; de heer Harry Matser, Wethouder; de heer Mathijs ten Broeke, Wethouder; mevrouw Annelies de Jonge, Wethouder ; mevrouw Laura Werger, Wethouder; mevrouw Anja de Rouw, Adjunct-secretaris; mevrouw Monique Stouten, gemeentesecretaris

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit het Lokaal Preventieakkoord Zutphen 2021-2023 in concept vast te stellen als basis voor de aanvraag van het uitvoeringsbudget voor het Lokaal Preventie Akkoord 2021.

Besluitpunt 2 Het college besluit, via een verzamelbegrotingswijziging, de raad voor te stellen, de geoormerkte subsidie voor procesondersteuning om te komen tot een lokaal preventieakkoord, ter hoogte van € 9.600,-, in de begroting te verwerken (nummer 6620533/beklemd middel 1900516) en te bestemmen voor dit doel.

Motivering Aanleiding en context Twee jaar geleden is er een Nationaal Preventieakkoord getekend waar meer dan 70 organisaties zich aan hebben gecommitteerd. Een akkoord dat bestaat uit afspraken en maatregelen met als doel: roken, overgewicht en problematisch alcoholgebruik aanpakken. De VNG is een van de ondertekenaars. Gemeenten worden gestimuleerd om ook op lokaal niveau een lokaal preventieakkoord te sluiten. De doelen van het nationaal preventieakkoord sluiten heel goed aan op de lokale speerpunten uit de Nota lokaal gezondheidsbeleid die in maart 2021 door de raad is vastgesteld. 88/143 1/19

Via de VNG en het ministerie van VWS worden gemeenten gefaciliteerd om een lokaal preventieakkoord te sluiten. Dit doet de VNG door kennis te delen en de VNG en VWS door subsidie beschikbaar te stellen; - Gemeenten konden € 9.600,- aanvragen voor procesondersteuning om te komen tot een lokaal preventieakkoord. Dit heeft onze gemeente gedaan. Hiervoor is een projectleider aangesteld en deze heeft in overleg met partijen het concept Lokaal Preventie Akkoord opgesteld. - Gemeenten kunnen voor 2021, 2022 en 2023 € 30.000,- uitvoeringsbudget per jaar aanvragen bij VWS, voor uitvoering van het Lokaal Preventieakkoord. Het concept Lokaal Preventie Akkoord dat nu voorligt kan als basis dienen voor de aanvraag van het uitvoeringsbudget 2021.

Beoogd effect - Gezondere inwoners. - Goede samenwerking tussen de vele partijen die in onze gemeente actief zijn en willen worden op het gebied van gezondheid als het gaat om het stimuleren van gezonde voeding en beweging, tegengaan van roken en overmatig alcoholgebruik en een brede basis bieden voor gezondheid. - Uitvoeringsbudget voor 2021 voor het Lokaal Preventie Akkoord te verkrijgen. Argumenten

1.1. Het concept Lokaal Preventie Akkoord is opgesteld in overleg met diverse partijen die zich lokaal inzetten voor gezondheid. In de relatief korte tijd die beschikbaar was om het concept Lokaal Preventie Akkoord op te stellen is al met veel lokale partijen overleg geweest om tot dit concept akkoord te komen.Het gaat om uiteenlopende partijen; partijen als GGD en Tactus Verslavingszorg, Perspectief Zutphen, Stichting Lokaal, enkele buurtsportcoaches, Graafschap Bibliotheken, Praktijkonderwijs Zutphen, OBS De Waaier, maar ook de Jongerenraad Zutphen en Jumbo Zutphen (vestiging Waterkwartier).

1.2 Het concept Lokaal Preventie Akkoord is opgezet als groeidocument. Het concept Lokaal Preventie Akkoord is zo opgesteld dat het ruimte laat aan nieuwe partners om aan te sluiten en aan nieuwe activiteiten om tot ontwikkeling te komen. De activiteiten worden opgenomen in bijlagen bij het akkoord, die aangepast worden als er nieuwe partijen mee gaan doen en nieuwe activiteiten ontwikkeld worden.

1.3 Het Lokaal Preventie Akkoord sluit aan bij de speerpunten uit de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid Zutphen 2020-2025, die in maart 2021 is vastgesteld door de raad. De nota heeft vier speerpunten: het goed integreren van gezondheid in de Omgevingsvisie, gezonde voeding en bewegen, roken, en alcohol. Drie van deze vier punten komen terug in het concept Lokaal Preventie Akkoord.

1.4 Het concept Lokaal Preventieakkoord voldoet aan de eisen voor de aanvraagprocedure voor het uitvoeringsbudget 2021. Op grond van de eisen die de VNG stelt, en de toelichting die hierop is gegeven door de VNG, is de verwachting dat het concept Lokaal Preventie Akkoord zoals dat nu is opgesteld, aan de eisen voldoet. Voor eind april 2021 moet het concept Lokaal Preventie Akkoord worden ingediend om inhoudelijk getoetst te worden. Voorstel is dan ook om het voor dit doel in te dienen.

2. Het betreft geoormerkt budget dat nog op een correcte manier in de begroting verwerkt moet worden. Van de VNG hebben we bericht gekregen dat we dit budget krijgen, onder voorwaarde dat we de middelen voor het genoemde doel besteden en dit aantonen middels declaratie van gemaakte kosten. Er is dus geen ander bestedingsdoel mogelijk voor deze middelen. Omdat ze nog niet in de begroting verwerkt zijn, is hiervoor een begrotingswijziging nodig. Voorstel is om dit mee te nemen in een verzamelbegrotingswijziging.

89/143 2/19

Kanttekeningen

1. Het betreft nog een concept. Het concept Lokaal Preventie Akkoord is nog een concept. Reden hiervoor is dat dit een tussenfase is in het proces om tot een definitief Lokaal Preventie Akkoord te komen met partijen uit de Stad. Op dit moment wordt een besluit gevraagd over het concept, als basis voor de aanvraag van (een positief advies over) de subsidie 2021. Als naar aanleiding van dit advies van de VNG nog aanpassingen nodig zijn, wordt het concept Lokaal Preventie Akkoord daarna aangepast. Ook zal in de komende maanden nog met meer partijen gesproken worden om de deelnemers en activiteiten verder uit te breiden. Communicatie / vervolgtraject / uitvoering - Na uw collegebesluit wordt het concept Lokaal Preventie Akkoord (met de nota Lokaal Gezondheidsbeleid als bijlage) en de bijlage met deelnemers en activiteiten naar de VNG gestuurd voor advies. Dit moet voor eind april 2021. - Een positief VNG advies is een voorwaarde voor de subsidieaanvraag 2021 die voor 7 juni 2021 bij het ministerie van VWS ingediend moet zijn. Een andere voorwaarde is dat het Lokaal Preventie Akkoord door de gemeente en tenminste 3 andere partijen ondertekend moet zijn.

Wethouder Ten Broeke is op grond van het Algemeen bevoegdhedenbesluit gemeente Zutphen 2020 bevoegd het definitieve akkoord te ondertekenen, als er geen grote wijzigingen zijn ten opzichte van de huidige conceptversie en er geen financiële toezeggingen worden gedaan. Deze ondertekening willen we klein houden, omdat er op dat moment nog geen zekerheid is over de toekenning van het uitvoeringsbudget (planning mei 2021). - Na zekerheid over de toekenning van de subsidie volgt definitieve besluitvorming over de uitvoering van het lokaal Preventie Akkoord, inclusief een voorstel over de financiën en personele inzet. - Daarna volgt ook de brede ondertekening met alle partijen, wat we ook als communicatiemoment naar de buitenwereld willen markeren. Ondertussen gaat het overleg met partijen de komende maanden door, waarbij de mogelijkheid blijft voor nieuwe partijen om aan te haken en waarbij nieuwe ideeën voor activiteiten verder ontwikkeld kunnen worden. Als het op een veilige manier weer mogelijk is, willen we ook een fysieke bijeenkomst (thematafel) plannen om de activiteiten en mogelijk hieruit volgende subsidieaanvragen af te stemmen. Ook zorgen we voor verbinding van de gezondheidsdoelen uit het Lokaal Preventieakkoord met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie.

Rapportage / evaluatie Rapportage over de subsidieaanvraag en de voortgang van het ontwikkelen van het lokaal preventieakkoord volgt in het volgende collegeadvies, waarin o.a. besloten wordt over uitvoering van het akkoord. In het concept Lokaal Preventie Akkoord is opgenomen dat de hoofddoelen op het gebied van gezond gewicht, alcohol en roken gemonitord worden via de monitoring van de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid. Daarnaast wordt de uitvoering van het Lokaal Preventie Akkoord gemonitord op activiteitenniveau. Financiële consequenties Voor het Lokaal Preventie Akkoord kunnen 2 soorten subsidie aangevraagd worden: 1. € 9.600,- ondersteuningsbudget, voor procesondersteuning om tot een Lokaal Preventie Akkoord te komen (eenmalig). 2. € 30.000,- per jaar uitvoeringsbudget, voor uitvoering van activiteiten in het kader van het Lokaal Preventie Akkoord, voor 2021, 2022 en 2023. ad 1. Het ondersteuningsbudget is begin 2021 aangevraagd en de VNG heeft een bijdrage ter hoogte van € 9.600,- verleend ter ondersteuning van het proces om tot een lokaal preventieakkoord te komen. De kosten van de projectleider voor het Lokaal Preventie Akkoord kunnen tot dit bedrag

90/143 3/19

gedeclareerd worden bij de VNG. Het gaat hiermee om geoormerkte middelen. Deze uitgaven en inkomsten moeten nog in de begroting verwerkt worden. Voorstel is deze uitgaven en inkomsten mee te nemen in een verzamelbegrotingswijziging aan de raad: uitgaven: € 9.600,- op 66200533 'ondersteuning Lokaal Preventie Akkoord' inkomsten € 9.600,- op 1900516 'beklemde middelen ondersteuning Lokaal Preventie Akkoord'. ad 2. Voor de uitvoering van het Lokaal Preventie Akkoord kan subsidie aangevraagd worden van € 30.000,- per jaar voor 2021, 2022 en 2023. Dit collegevoorstel is ter voorbereiding van deze aanvraag voor uitvoeringsbudget 2021. De financiële gevolgen van deze aanvraag zullen via een apart collegevoorstel worden voorgelegd aan het college, nadat bekend is of deze subsidie ook aan onze gemeente toegekend wordt. Risico’s Als de aanvraag van het uitvoeringsbudget wordt afgewezen, kan het concept Lokaal Preventie Akkoord niet worden uitgevoerd zoals in het bijgevoegde concept beschreven is. Dit risico is zeer beperkt, omdat de kans erg groot is dat we de subsidie zullen ontvangen. Het risico wordt ook beperkt, door de ondertekening van het akkoord met partijen in eerste instantie zeer klein te houden en te beperken tot de minimaal vereiste 3 partijen, waarbij geen verplichtingen worden aangegaan voor uitvoeringskosten.

Personele consequenties Voor het proces om tot een Lokaal Preventie Akkoord te komen heeft de gemeente geoormerkte middelen ontvangen. Hiervoor is, binnen het beschikbare budget, een tijdelijk projectleider ingehuurd voor de periode van 1 februari t/m 30 juni 2021. Deze tijdelijk projectleider valt onder team Welzijn.

De uitvoering van het Lokaal Preventieakkoord zal in de toekomst ook extra personele inzet vragen. Hiervoor komt een voorstel bij de besluitvorming over de uitvoering van het Lokaal Preventieakkoord Zutphen, als er meer zekerheid is over toekenning van het uitvoeringsbudget. Programmadoelen Programma 4. Een vitale samenleving, iedereen doet mee Toelichting programmadoelen Dit voorstel betreft het Lokaal Preventieakkoord Zutphen. Dit is erop gericht samen met partijen te werken aan gezondheidsdoelen op het gebied van gezond gewicht, roken en alcohol. Daarmee draagt het bij aan de vitaliteit van inwoners en daarmee aan een vitale samenleving.

Bijlagen 1. 2. 3.

2021 Lokaalpreventieakkoord gemeenteZutphen_concept versie 20 april 2021.pdf Verwachte deelnemers lokaal preventieakkoord Zutphen versie 7 april 2021.pdf Activiteiten concept Lokaal preventieakkoord Zutphen versie 7 april 2021.pdf

91/143 4/19

Samen voor een gezond Zutphen

Lokaal Preventieakkoord gemeente Zutphen

2021 – 2023

92/143 5/19

Voorwoord - wethouder Een Visie sociaal domein In onze visie op gezondheid sluiten we aan op onze lokale strategische visie sociaal domein, met Zutphen als een sterke inclusieve samenleving. De leidende principes daarin zijn: 1. Een verantwoordelijke samenleving. 2. Focus op preventie. 3. Zo dichtbij mogelijk. 4. Effectief en efficiënt.

Inhoud Inleiding .................................................................................................................................. 3 Doel ........................................................................................................................................ 4 Wat we gaan doen ................................................................................................................. 5 Wie doen er mee? .................................................................................................................. 5 Hoe laten we zien wat we doen ............................................................................................. 6 Is er budget beschikbaar? ...................................................................................................... 6 Monitoring evaluatie .............................................................................................................. 6

Samen voor een gezond Zutphen – lokaal preventieakkoord Zutphen 2021-2023 93/143 6/19

Inleiding Twee jaar geleden is er een Nationaal Preventieakkoord getekend waar meer dan 70 organisaties zich aan hebben gecommitteerd. Een akkoord dat bestaat uit afspraken en maatregelen met als doel: roken, overgewicht en problematisch alcoholgebruik aanpakken. De VNG is een van de ondertekenaars. Als betrokken partijen in de gemeente Zutphen met het lokaal preventieakkoord geven wij nu invulling aan een lokale aanpak en zetten we ons gezamenlijk in voor gezondheidspreventie. Wat we gaan doen is met z’n allen samenwerken voor een mooi en gezond Zutphen. Naast aandacht voor roken, alcoholmatiging en gezond gewicht is er aandacht voor ‘de basis op orde’. Met ‘basis op orde’ bedoelen we dat je wel aandacht voor deze onderwerpen moet kunnen hebben. Dat kan lastig zijn wanneer je bijvoorbeeld moeite hebt met rondkomen of niet (goed) kunt lezen en schrijven. Tegelijk ook wanneer je niet gewend bent om veel te bewegen, dan stimuleren we om te bewegen en willen we laten ervaren dat het je goed doet en dat je er plezier aan kunt beleven. Samen aandacht voor dit onderwerp en activiteiten ondernemen niet alleen omdat het voldoet aan de preventie doelstelling, maar vooral ook omdat het leuk is om samen te werken en daarmee samen meer mogelijk te maken en actief bij te dragen aan een gezonde samenleving.

We hebben al een mooie basis in beeld van bestaande, nieuwe en toekomstige initiatieven. Mooie en enthousiaste gesprekken zijn er al gevoerd, waarin ook duidelijk werd wat er allemaal al is en de bereidheid om aan te sluiten groot is. Meer gesprekken gaan volgen, met inwoners, vrijwilligers en vertegenwoordigers van organisaties. Wel is er een nadrukkelijke wens: concreet en niet overleggen om te overleggen. Daarom blijft deze basis het vertrekpunt, de groei wordt zichtbaar in de uitvoering. Als vervolg op een eerder georganiseerde thematafel gaan we wel een bijeenkomst organiseren. Om de wensen, mogelijkheden en nieuw te combineren activiteiten te inventariseren en zoveel mogelijk ook concreet te maken. We hebben de voorkeur om dit fysiek te doen. Daarop volgend zal de samenwerking gericht zijn op korte lijntjes en praktische verbindingen en overleggen met de voor het onderwerp relevante partijen. Met het doel te doen wat nodig is!

Samen voor een gezond Zutphen – lokaal preventieakkoord Zutphen 2021-2023 94/143 7/19

Doel We sluiten ons aan bij de ambitie die de gemeente in het lokaal gezondheidsbeleid heeft benoemd. Vooral omdat het een brede ambitie is waar veel van onze activiteiten aan bijdragen en we het belangrijk vinden om ons samen sterk te maken voor deze ambitie. De genoemde doelen zijn voor veel partijen vrij specifiek, toch laten we ze benoemd omdat de activiteiten gezamenlijk direct en/of indirect bijdragen aan het geheel. In de nota lokaal gezondheidsbeleid gemeente Zutphen 2020-2025 is een beschrijving te vinden van de gezondheidssituatie in Zutphen en een toelichting op de visie de ambitie en de voor de gemeente Zutphen bijbehorende uitgangspunten. Deze nota is online beschikbaar op de website van de gemeenteraad: https://raad.zutphen.nl/data/raadsstuk-raad/nota-lokaalgezondheidsbeleid-2020-2025-gemeentezutphen/Nota%20lokaal%20gezondheidsbeleid%202020-2025%20gemeente%20Zutphen.pdf

Samen voor een gezond Zutphen – lokaal preventieakkoord Zutphen 2021-2023 95/143 8/19

Wat we gaan doen We zijn met veel verschillende partijen en ieder partij draagt op een eigen manier bij aan een of meer van de volgende activiteiten. In de bijlage is een overzicht van de verschillende bijdragen te vinden met daarbij genoemd welke partijen er bij betrokken zijn. 1. We betrekken actief inwoners om een gezondheidsachterstand te voorkomen. 2. Bij voorlichting en activiteiten richten we ons op het op een laagdrempelige manier aanwennen van gezonde gewoonten (zoals bijvoorbeeld groente en fruit eten, of water drinken in plaats van zoete drankjes). 3. We stimuleren het mogelijk maken van gezonde keuzes. 4. We leggen de nadruk op het aanleren van vaardigheden voor gezond gedrag, uitdagen op een leuke/ positieve wijze. 5. We leren kinderen en jongeren over gezonde voeding en stimuleren (het mogelijk maken van) bewegen bij kinderen. 6. We dragen bij aan de uitvoering van de gecombineerde leefstijlinterventie (GLI) in Zutphen. 7. We werken mee aan ‘De Rookvrije Generatie’, door o.a. rookvrije (sport)terreinen/ruimtes en schoolpleinen en promotie. 8. We zorgen voor voorlichting over alcohol en drugsgebruik en werken aan handhaving van de leeftijdsgrens uit de Drank en Horecawet. 9. We benutten onze netwerken.