1149642 - Bijlage 2 - Wijkontwikkelingsplan De Hoven 2025-2035

moment dat ze worden gerealiseerd de leefbaarheid direct verbeteren.

Wat is leefbaarheid?

De leefbaarheid van een gebied is de mate waarin een gebied geschikt en prettig is om in te leven. Dit is echter een vaag begrip want iedereen verstaat wat anders

onder leefbaarheid, daarom is het lastig om de leefbaarheid van een gebied te meten (De Geo LRN-line Wonen in Nederland VWO, z.d.). Je kunt hierbij denken aan fysieke kenmerken zoals woningen, infrastructuur en groenvoorzieningen, maar je kunt ook denken aan sociale kenmerken denken zoals veiligheid, burgerparticipatie en

sociale

cohesie.

Leefbaarheid is de manier waarop bewoners hun omgeving ervaren. Een wijk kan voldoende voorzieningen hebben, maar als een bewoner zich onveilig voelt zal hij of zij de leefbaarheid niet heel goed ervaren. Het begrip leefbaarheid gaat dus om een mix van sociale en fysieke kenmerken en is voor iedereen anders. De een wil graag dat er genoeg horeca is, terwijl de ander een plek juist leefbaar vindt als er veel natuur is. Vaak wordt er bij leefbaarheid gekeken naar veiligheid, toegankelijkheid, sociale cohesie, voorzieningen, bereikbaarheid, en ga zo maar door.

°

De leefbaarometer geeft een inschatting

5 * ‘É 20x! S$

_ van de leefbaarheid en hoe die zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. De Ieefbaarometer is gebaseerd op vijf

2 P | Ê

omgeving, voorzieningen, sociale samenhang en overlast en onveiligheid.

S 3

Hiervan zijn voorzieningen en overlast en onveiligheid de belangrijkste. De grafiek

8 %1

dimensies; woningvoorraad, fysieke

g’° Ä‚fi \‚o‘ä <°(Q <@p

(;55l tf$ Ë È iju"í °"

Afbeelding 1- Gewicht dimensies - (Ministerie van

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 2019)

”Gewicht aan hoeveel elke dimensiedimensies” weegt igeeft n de score van de

leefbaarometer. Het gemeten gebied krijg een waarde van één uit de negen klassen (Ministerie van Binnenlandse Zaken en

Koninkrijksrelaties, 2019). In zowel 2020

als 2022 kreeg De Hoven de score "goed”. Dat betekent dat de leefbaarheid al wat is verbeterd, in 2018 en 2014 kreeg De Hoven namelijk de score "ruim voldoende” (Zutphen in Cijfers - Leefbaarometer Zutphen, z.d.). Helaas staat er geen recentere score van de leefbaarheid in De Hoven online De scores van de leefbaarometer komen tot stand door de mening van inwoners uit het WoonOnderzoek Nederland (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 2019)..

In Afbeelding 2 ”afwijking per dimensie” kun je zien hoeveel de scores per dimensie van De Hoven

_

afwijken van het landelijk gemiddelde. Een positief getal geeft aan dat de betreffende dimensie van het gebied beter scoort dan het landelijk gemiddelde op die dimensie. Bij een

_… *

slechter dan het landelijk gemiddelde.

í

negatief getal scoort het gebied

-

P

5

'

Bij de dimensie overlast en onveiligheid scoort De Hoven het

beste, gevolgd door woningvoorraad

Afbeelding 2 afwijking per dimensie - (Zutphen in Cijfers -

en sociale samenhang. Echter zou de Leefbaarometer - Zutphen, z.d.) buurt nog kunnen werken aan de leefbaarheid met betrekking tot de voorzieningen en fysieke omgeving. De totaalscore van De Hoven in 2022 was 4,1739... , dit is 0,0716... beter dan het

landelijk gemiddelde. Kortom leefbaarheid is de manier waarop bewoners hun omgeving ervaren en dit verschilt dus voor iedereen. Leefbaarheid wordt gebaseerd op zowel fysieke als sociale kenmerken en wordt gemeten via de leefbaarometer. Hierop scoort De Hoven goed, vooral op de dimensie overlast en onveiligheid. Aan de dimensies voorzieningen en fysieke omgeving zou De Hoven nog wat kunnen verbeteren.

Welk gebied verstaan wij onder De Hoven? De Hoven is een buurt in de gemeente Zutphen. Samen met de buurt 'Stadskern' vormt het 'wijk 00 Centrum — De Hoven' (Zutphen in Cijfers - Buurt- en Wijkdata - Buurt De Hoven, z.d.). Als je op een kaart zou kijken lijkt het alsof de buurt De Hoven los van Zutphen ligt, vanwege de IJssel die tussen de twee gebieden stroomt. Toch is De Hoven volledig onderdeel van de gemeente Zutphen. Volgens het Wijkplatform De Hoven, bestaat de buurt uit meerdere kleinere gebieden. Dit zijn twaalf buurten waaronder Achterhoven, Mulderskamp, Oude Hoven Noord, Kleine Tonge en De Teuge (Best4u, 2023). Er zijn verschillende meningen over of De Hoven een buurt of dorp is. Verschillende bronnen melden dat De Hoven tot aan juni 2025 een buurt was en sinds dien een dorp is. De Hoven heeft zelfs officiële dorpsnaambordjes gekregen (Omroep

Gelderland, 2015). De Zutphense gemeente zegt echter dat De Hoven, ondanks haar dorpskarakter, toch echt een wijk is (Zutphen, 2021). Ook onder inwoners is er veel verwarring, wat begrijpelijk is. In afbeelding 3 ”Gebied De Hoven” is te zien welk gebied tot De Hoven valt. Het roodgekleurde deel is de buurt De Hoven, waar wij ons onderzoek naar doen. Het roze deel

behoort

samen

met het rode deel tot de

wijk 00 Centrum — De Hoven. De Hoven grenst aan de wijken Marswegkwartier, Stadskern en de Zuidwijken, maar grenst voor een groot deel ook aan de gemeentes Voorst en Brummen. E Wik 00 Centrum - De oven

E Buurt 04 De Hoven

De buurt De Hoven heeft dan ook een oppervlakte van 507 hectare, dat is slechts

Afbeelding3- GebiedDe Hoven. - (Wikipedia-

11% van de totale oppervlakte van de

bijdragers, 2024)

gemeente Zutphen (KadastraleKaart.com - de Gratis Online Kadasterkaart, z.d.).

Aan welke verbeteringen hebben de inwoners behoefte? Wij hebben voor deze deelvraag een enquête gemaakt die inwoners van De Hoven vraagt naar hun behoeftes binnen het verbeteren van de leefbaarheid, deze hebben we gemaakt met Google Formulieren. De enquête is terug te vinden in Bijlage 1. We hebben de vragen uit de enquête grotendeels opgesteld aan de hand van de gebruikte indicatoren per dimensie van leefbaarheid van de Leefbaarometer. Dit is een analyse-instrument, ontwikkeld in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 2019). We hebben de enquête verspreid onder de inwoners van De Hoven door middel van 330 uitgeprinte briefjes met daarop QR-codes, die wij zoveel mogelijk gelijkmatig verdeeld hebben over de elf buurten van De Hoven. De verdeling van De Hoven in elf buurten waar wij mee hebben gewerkt, hebben wij grotendeels overgenomen van hoe deze door Wijkplatform De Hoven beschreven

staat (Wijkplatform De Hoven, 2025), met enkele verschillen. Zo gaat Wijkplatform De Hoven uit van twaalf buurten en wij van elf, doordat wij de buurten Mulderskamp 1 en 2 hebben samengenomen tot één buurt. Daarnaast spreekt Wijkplatform De Hoven van De Teuge 1 en 2, maar hebben wij van De Teuge 1 simpelweg De Teuge gemaakt, en De Teuge 2 staat bij ons beter bekend als Barmelskamp. Deze twee zaken die bij ons verschillen, zijn bewuste keuzes die wij hebben gemaakt om vraag

1. ‘In welke buurt woont u?’ uit onze enquête begrijpelijker te maken voor de bewoners van de betreffende buurten. Er is namelijk een grote kans dat iemand die aan het Mulderskamp woont, zelf niet weet of zijn/haar adres onder Mulderskamp 1 of 2 valt. Hetzelfde geldt voor De Teuge 1 en 2. We hebben deze keuzes dus gemaakt in het belang van opheldering. Van onze enquête hebben we resultaten van 62 respondenten die hem hebben ingevuld. We hebben uit iedere buurt een aantal responsen ontvangen, op het

Mulderskamp na, dus voor deze buurt kunnen we geen conclusies opmaken. De resultaten van de enquête vielen enigszins onhandig af te lezen in Google Formulieren, daarom hebben we ze verwerkt in Google Spreadsheets. Een koppeling naar de spreadsheet is terug te vinden in Bijlage 2 en tevens online gedeeld met het

(geanonimiseerd) e-mailadres van onze docent mevr. -Als

wij bij het verwerken van de

resultaten van de enquête niet verwijzen naar de spreadsheet, zullen we onze conclusies onderbouwen met een grafiek uit Google Formulieren. We bespreken eerst de behoeftes van de inwoners van De Hoven in het algemeen, daarna zullen we opvallendheden per buurt toelichten.

Hoeveel behoefte heeft u aan een groter aanbod van voorzieningen? 62 antwoorden

20 19

(30,6%)

15

10

Van

alle dimensies van de

Leefbaarometer

hebben

de

inwoners van

De Hoven

het

meest behoefte aan een groter aanbod van voorzieningen. Wat voor voorzieningen mist u in uw woonomgeving? 62 antwoorden

Winkels (bijv. supermarkter Onderwijs (bijv. basisschoo, Gezondheidszorg (bijv. huis.… Sportfacilteiten|

54 (87,1%)

Horeca|

Werkgelegenheid| Sociale steunpunten (bij. Cultuur (bijv. bibliotheek, mu.. Activiteiten (bijv. cursusser

Eigenlijk geen. De ligging va.. Eigenlijk mis ik niets van het. Parkeerplaatsen| Alles dat de Hoven

meer ee.. geen

Uit de resultaten zijn zeker een aantal opvallende punten te zien. Zo geeft meer dan 85% van de respondenten aan dat ze meer winkels in de wijk willen. De inwoners missen vooral een supermarkt of bakker. Ook missen de inwoners horecagelegenheden zoals een café of restaurant. Op het gebied van fysieke omgeving missen de bewoners ook enkele dingen. Zo wensen de inwoners dat de bereikbaarheid verbeterd wordt door meer bushaltes en parkeergelegenheden te

plaatsen. Ook wensen veel inwoners meer groenvoorzieningen. Hoe zou de fysieke omgeving waarin u woont verbeterd kunnen worden? 62 antwoorden

Bereikbaarheid verbeteren ( Verbeteren van

de luchtkwali

Aanwezigheid van groenvoo. Aanpassen van het stratenp.. Meer openbare ruimte (bijv.

20 (32,3%) 16 (25,8%) 14 (22,6%)

Verbeteren van infrastructuu..

Uiterljk van woningen en bo.. Ik woon in een heel groen g. Niet nodig

Iets doen aan het l 5 jaar af. Meer parkeergelegenhei Nee

Supermarkt ontbreekt Supermarkt! Maar dit Komt S.… Meer

rust in ons

“wooner |

Meer bushaltes; dichtstbijzijn.…

Biologische winke| Huizen opknappen. Supermarkt|

Minder lantaampalen mn Met de nieuwe ringweg heeft… Meer

winkels

Een betaalbare supermarkt … dat er door ledert gehandha.

Voor de conclusies die wij trekken over de specifieke behoeftes per buurt verwijzen wij naar de spreadsheet.

Door de bewoners van de Achterhoven wordt aangegeven dat auto's daar vaak hard rijden, zij wensen dus dat de voorgeschreven snelheidslimiet meer nageleefd wordt. Daarnaast is er sprake van een blinde bocht bij de Achterhoven en Kanonsdijk, de

bewoners vinden deze bocht erg onveilig en wensen dat hier iets aan gedaan wordt. Ook hebben de bewoners van deze buurt behoefte aan meer parkeerplaatsen. Voor de buurt Baankstraat/Molenweg is het toegankelijker maken van openbare ruimte voor mindervalide mensen een aandachtspunt. Er is behoefte aan groenvoorzieningen en parkeerplaatsen. Ook kwam er een stuk meer dan in anderen buurten

naar voren

dat de bewoners

behoefte

hebben

aan

meer

sociale cohesie.

De bewoners van het Barmelskamp maakten duidelijk dat zij graag willen dat de maximale toegestane snelheid van auto's omlaag gaat, deze ligt nu op 30 km/u en de bewoners zouden graag zien dat auto’s minder hard rijden in hun buurt. Verder is er behoefte aan verbetering van de luchtkwaliteit, meer openbare ruimte en meer groenvoorzieningen.

10

In de Holtskole is er wederom behoefte aan parkeerplaatsen. Daarnaast wensen de bewoners dat er eenrichtingsverkeer wordt gerealiseerd in hun buurt, in verband met volle straten vanwege veel geparkeerde auto's. Verder wordt er meer toezicht over openbare ruimte verzocht, verbetering van de luchtkwaliteit en meer groenvoorzieningen. De buurtbewoners uit De Teuge zouden verlichting bij natuurspeeltuin Sterrenbliksem erg waarderen. In deze buurt heerst meer dan in andere buurten de behoefte van verbetering van de woningvoorraad, en dit specifiek met oog op de jongere generatie. Het gaat erom dat er mogelijkheid komt voor jonge mensen om op zichzelf te gaan wonen, dat is de essentie. Ook is er in De Teuge behoefte aan meer sportfaciliteiten. In de Kleine Tonge zijn inwoners tevreden over de veiligheid, de woningvoorraad en de sociale samenhang. Zij hebben vooral behoefte aan verbetering van de fysieke omgeving. Hiervoor willen ze een betere bereikbaarheid, meer groenvoorzieningen

en het stratenpatroon aanpassen. Om hier dieper op in te gaan zeggen veel inwoners liever een eenrichtingsverkeer te willen. De behoeftes aan voorzieningen lopen erg uiteen. Zo heeft ongeveer de helft wel behoefte aan meer voorzieningen, maar de andere helft juist niet. Bijna niemand heeft veel behoefte aan verbetering van de huidige voorzieningen. Als er meer voorzieningen zouden komen, hopen de

inwoners vooral op een supermarkt en overige winkels of horeca. Voor het gebied rondom Oude Hoven Noord kunnen we ook enkele conclusies trekken. Zo is er veel behoefte aan verbetering van de veiligheid. De inwoners willen meer toezicht over openbare ruimtes en verbetering van de verkeerssituatie. Ook is er veel behoefte aan verbetering van de woningvoorraad, hierbij gaat het met name over het bouwen van nieuwe woningen. Er is veel behoefte aan verbeteringen van de fysieke omgeving, waarbij de meeste mensen meer openbare ruimtes willen. Haast iedereen

in Oude

Hoven

Noord

heeft behoefte

aan

meer winkels.

Inwoners uit de Oude Touwbaan en Oude Kanonsdijk melden dat er op de Kanonsdijk vaak harder wordt gereden dan toegestaan en dat vinden zij vervelend.

Ze geven aan weinig behoefte te hebben aan verbetering van de woningvoorraad, maar hebben daarentegen wel veel behoefte aan een groter aanbod van voorzieningen. Ook hier draait het weer om een supermarkt in de buurt te hebben. In het gebied Schoolstraat en Kruisstraat is er veel behoefte aan aanpassing van de verkeerssituatie, meer toezicht over openbare ruimtes en het toegankelijker maken van openbare ruimtes voor mindervalide mensen. Er is veel behoefte aan verbetering van de woningvoorraad, waarbij inwoners vooral nieuwe woningen en meer

koopwoningen willen. Als de inwoners wat zouden veranderen aan de fysieke omgeving, hebben zij het vooral over de bereikbaarheid verbeteren, meer openbare ruimtes plaatsen, het uiterlijk van woningen aanpassen en de aanwezigheid van groenvoorzieningen vergroten. Toch loopt de behoefte aan verbetering van de fysieke omgeving erg uiteen. Waar de inwoners wel veel behoefte aan hebben is een 11

groter aanbod van voorzieningen. Zo wil iedereen meer winkels, horeca en

activiteiten zoals workshops of evenementen. Ook loopt hier de behoefte aan verbetering van de sociale samenhang erg uiteen, de een heeft er juist veel behoefte aan, maar de ander helemaal niet.

Ten slotte kwamen er ook wat opvallende aandachtspunten terug in het gebied rondom Tuinderspad, Hoveniersweg en de Weg naar Voorst. Zo wordt er op de Weg naar Vorst regelmatig te hard gereden en is er een duidelijke wens aan verbetering van

de verkeerssituatie. Zo

stellen inwoners

voor om

vaker snelheidscontroles

uit te

voeren, of obstakels op de weg te plaatsen zodat automobilisten afremmen. Ook hier

is er erg veel behoefte aan verbetering van de fysieke omgeving, gericht op het aanbrengen van meer groen. Hier geven ook velen aan behoefte te hebben aan meer voorzieningen, met name de wens voor een supermarkt.

12

Voor hoeveel inwoners moet de leefbaarheid verbeterd worden?

Afgelopen jaar telde de buurt De Hoven 2.315 inwoners. Een verbetering van de leefbaarheid is niet alleen voor korte termijn nodig. Als je de leefbaarheid voor lange termijn wil verbeteren is het belangrijk om rekening te houden met een eventuele verandering van het aantal inwoners. Zo weten we welke capaciteit de voorzieningen en vernieuwingen nodig hebben. Op dit moment kijken wij naar een verbetering die tot 2035 effectief is. Voor hoeveel mensen moet de leefbaarheid in De Hoven tegen 2035 verbeterd zijn? Om een schatting te maken van het aantal inwoners over tien jaar, wordt er gekeken naar eerdere informatie. Zo telde De Hoven afgelopen jaar 350 inwoners minder dan tien jaar daarvoor. Dat is een gemiddelde daling van 1,33% per jaar (Buurt de Hoven (Gemeente Zutphen) in Cijfers en Grafieken, 2025). Als dit de komende jaren zo doorgaat, zal De Hoven minsten 1.990 inwoners bevatten. Al sinds 2011

daalt het

inwonersaantal

in De

Hoven

(Zutphen in Cijfers - Buurten Wijkdata - Buurt De

Hoven, z.d.). Dit komt voornamelijk door de

:

.

vergrijzing van de afgelopen jaren. Het aantal 65plussers in De Hoven is de

-

afgelopen jaren gestegen

-

(Zie afbeelding 4 °65-

:

plussers in De Hoven"”).

;

Hierdoor neemt de

Afbeelding 4- 65-plussers in De Hoven - (Gemeente in Cijfers, z.d.)

gemiddelde leeftijd van de bevolking toe en is er sprake van vergrijzing.

De Zutphense gemeente verwacht juist dat de stad een kleine bevolkingsgroei zal

krijgen voor 2035. Dit gaat echter over de hele gemeente Zutphen en dit zal dus weinig invloed hebben op de bevolkingsgroei van De Hoven. Mocht dit wel invloed

hebben op De Hoven, zal er een stijging zijn van 0,6% ten opzichte van afgelopen jaar. Dan zou De Hoven zo'n 2.330 inwoners bevatten. Via een grove schatting moet de leefbaarheid in De Hoven tegen 2035 dus voor zo'n 1.990 tot 2.330 inwoners verbeterd

worden.

De capaciteit van de voorzieningen moet afgestemd worden op het aantal inwoners. De leefbaarheid in De Hoven kan op verschillende manieren worden verbeterd. Er wordt verwacht dat er over tien jaar tussen de 1.990 en 2.330 mensen in de wijk

wonen. Nu zijn dat er ongeveer 2.315, verdeeld over zo’n 1.050 huishoudens en 1.086 woningen. Dat betekent dat er genoeg huizen zijn, zolang deze goed worden onderhouden en geschikt zijn voor mensen van alle leeftijden. Zo'n 20% van de bevolking is 65 jaar of ouder. Daarom is het belangrijk dat er goede zorg is in de 13

buurt. Ook moet er rekening worden gehouden met jonge kinderen. 13% van de bevolking is jonger dan 15jaar. Voor hen moet er voldoende onderwijs en speelplekken zijn (Zutphen in Cijfers - Buurt- en Wijkdata - Buurt De Hoven, z.d.).

14