1106916 - Bijlage 39 - Zienswijzen geanonimiseerd samengevoegd

Z

ETT

9N

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Aangetekend Gemeenteraad van Zutphen (geanonimiseerd) e (geanonimiseerd) Zutphen B

Bezoekadres

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

äÌ

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) www.liander.nl Contactpersoon

Datum

(geanonimiseerd) J

9 januari 2024

(geanonimiseerd) | Ons

kenmerk

(geanonimiseerd) Betreft

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Glastuinbouw de Hoven

Uw

Noord

zaaknummer

kenmerk

611218

Geachte heer/mevrouw,

Liander N.V. maakt een zienswijze kenbaar op het ontwerpbestemmingsplan 'Glastuinbouw de Hoven Noord’ van de gemeente Zutphen (hierna: het ontwerp) zoals dat met ingang van 14 december 2023 gedurende een periode van 6 weken ter inzage ligt. Liander Infra N.V. is onder andere de eigenaar van een gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied van het ontwerp en is daarmee belanghebbend. Zienswijze Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied, gelegen aan de Voorste Overmarsweg te

Zutphen, is een type B-inrichting in de zin van het Activiteitenbesluit. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing

In het ontwerp is aan de grond waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd, de enkelbestemming ‘wonen' toegekend (zie ook afbeeldingen 13 en 1b). N.B. In het omgevingsplan Landelijk Gebied (vastgesteld 4-7-2022) was het gasdrukmeet- en regelstation voorzien van een veiligheidszone. Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het bovengenoemd station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid 6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een vrijstaand gebouw, willen wij u vragen het gasdrukmeet- en regelstation binnen de bovengenoemde bestemming weer te koppelen aan de functieaanduiding 'nutsvoorziening’ op de verbeelding en de daarbij behorende veiligheidscontour (Activiteitenbesluit - zone). Door deze wijze van bestemmen is de

aanwezigheid van het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten nu en n de toekomst in acht worden genomen.

(geanonimiseerd)

oaum

9 januari 2024 Ons kenmerk

RLO2880/20180032 Pagina

2van2

e

Afbeelding 1a: Uitsnede ontwerp metlocatie van het gasdrukmeet- en regelstation (rode cirkel).

_ Afbeelding 1b: bestemming en veiligheidscontour in _

Omgevingsplan Landelijk Gebied (2022)

Conclusie

Wij verzoeken u het ontwerp zodanig aan te passen dat tegemoet wordt gekomen aan het beschreven voorste!. Wij zijn graag bereid om deze zienswijze mondeling nader toe te lichten en met u mee

te denken.

Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief of over ruimtelijke ontwikkelingen? Neem dan

(geanonimiseerd) «< <er gerust contact met ons op door een emai t sturen aa NNN; binnen drie werkdagen contact met u op. Met vriendelijke groet, Liander N.V.

(geanonimise rd) Consultant Ruimte & Recht

(geanonimiseerd)

PostNL

ciander

p wm

Pays-Bas

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Gemeenteraad Zutphen Postbus 41

(geanonimiseerd) zetphen B Datum: 11 januari 2024 Bezwaarschrift: Ontwerpbestemmingsplan "Glastuinbouw De Hoven Noord” Betreft: zaaknummer

611218

Geachte Gemeenteraad,

Als bewoner van de Hoven dien ik een zienswijze n wat betreft het Ontwerpbestemmingsplan "Glastuinbouw

De Hoven

Noord".

Logistiek Er zijn grote zorgen rond de logistieke afhandeling van Wima plant. Dit bedrijf heeft teelten die door grootwinkelbedrijven in korte tijd afgeroepen worden. Dit zijn grote orders met veel vrachtverkeer. Het vrachtverkeer is nu al enorm wat grote opstoppingen veroorzaakt. In de afgelopen jaren is de openbare weg geregeld dicht door deze vrachtwagens en bezorgt dit veel overlast (dit is bekend bij de gemeente). Het is niet de bedoeling dat de openbare ruimte en de openbare weg gebruikt wordt als bedrijfsterrein van deze kweker. In het ontwerpbestemmingsplan wordt wel aangegeven hoeveel de toename per week is maar er wordt niets gezegd over de momnenten waar grote hoeveelheden planten in één weekend of week tijdens een actie op transport moeten. In deze piekmomenten gaat het na uitbreiding misschien wel naar enkele honderden per dag. Er worden maar een paar parkeerplaatsen en een paar laaddoks ingetekend. Dit komt te weinig terug in de plannen van deze ondernemer. Het blokkeren van de openbare weg kan naast de grote overlast tot zeer gevaarlijke situaties leiden! In het rapport staat op pagina 61: Op basis van de het te verwachte verkeersfrequentie en het benodigd aantal parkeervoorzieningen kan worden geconcludeerd dat het thema verkeer en parkeren geen belemmering vormt voor de bestemmingsplanwijziging.

De bovenstaande conclusie is erg voorbarig om dit op zijn zachts uit te drukken. Hieronder het ontwerp waar k niet kan terug vinden hoe de logistiek op het terrein wordt afgehandeld.

Kaart van het ontwerpplan.

In het ontwerpbestemmingsplan staat op pagina 55 het volgende: Indien er binnen een initiatief sprake is van de fysieke wijziging van een weg, dient de Wet geluidshinder reconstructie te worden toegepast. Met het 00g op de besproken plannen blijkt dat er

geen sprake is van een fysieke wijziging van de gemeentelijke weg (Sprabanenweg). Ondanks deze constatering zal er een akoestisch onderzoek worden uitgevoerd waaruit blijkt dat er geen toename

is van geluid op de omgeving rondom de Sprabanenweg. Hoewel er zich namelijk geen woningen bevinden rondom de uitbreidingszone van de inrichting wimaplant, bevinden er zich wel woningen op een korte afstand van de Sprabanenweg. Aangezien er kan worden beargumenteerd dat er geen sprake is van een fysieke wijziging van deze weg volgens de Wet geluidshinder reconstructie, kan de ijziging worden doorgezet. Ondanks dat wordt er nog wel een akoestisch onderzoek uitgevoerd. De uitslag van dit onderzoek ze zal in de volgende fase van de procedure ter inzage worden gelegd als

onderdeel van deze toelichting/bestemmingsplanwijziging. De Wet geluidhinder lijkt voor nu geen belemmering te vormen voor het onderhavige Kenniscentrum infomil zegt:

Fysieke wijzigingen aan een weg.

Voorbeelden van een fysieke wijziging aan een weg zijn:

« _ wijziging van profiel, wegbreedte, hoogteligging of wegdekwijziging van het aantal rijstroken

In het plan staat duidelijk dat de weg wordt verbreed en aangepast wordt aan vrachtverkeer het is nu namelijk een half en deels onverharde weg. In het rapport wordt er gesteld dat er geen fysieke wijzigingen aan de weg plaatsvinden! Vreemde conclusies worden telkens genomen in het ontwerpbestemmingsplan. Als er honderden tot duizenden vrachtwagens meer over deze weg gaan dan voorheen dan is dat toch niet zo dat er geen toename van geluid of hinder kan zijn? Zie tabel

hieronder, bijlage 4 uit het ontwerpbestemmingsplan.

Dag

(2024

Jaar (2024) 3 2023

Toename Figuur

71:

Weergave

218

103

67.956 24

32.402

42.992 verwacht

aantal

verkeersbewegingen.

20.865 Bron:

Hordijk

Plants

bv

Op pagina 10 en 16 van het rapport gaat de gemeente zorg dragen dat de Sprabanenweg verbreed wordt. Wat heel gek is, is dat er ten noorden van de Hoveniersweg de gronden naast de weg van

andere eigenaren is en die zullen dan moeten worden uitgekocht of zoiets en waarom moet dit dan met publiek geld? Er staat bovendien een woning heel dicht op de Sprabanenweg zie foto hieronder. Op het rode icoontje wordt op dit moment een woning gebouwd en deze staat heel dichtbij deze weg.

Idee 1. Kaart links met de nieuwe aanrijroute in het geel en de blauw pijl voor het interne transport. Idee 2. Kaart rechts in het geel de wegen voor het transport, intern en extern. Op de bovenstaande kaartjes in het geel het voorstellen voor een nieuwe aanrijroute. Door deze

nieuwe routes voorkomt men veel overlast door het verkeer over het eigen terrein te leiden. Zo hoeft de Sprabanenweg niet verbreed te worden (wat nog weleens goedkoper uit zou kunnen pakken voor de gemeente) en de overlast voor de bewoners van dit deel van de hoveniersweg is dan voor een groot deel weggenomen. Ook voor de uitstroom van de nieuw te bouwen woonwijk

zal het uiterst

vervelend zijn als deze weg verspert wordt door het vrachtverkeer. Het is dan zeker nodig om op eigen terrein voldoende parkeerruimte te maken voor de vrachtwagens. Op het kaartje links heeft de blauwe pijl heeft te maken met het interne transport. Het interne transport gaat nu buitenom over de Sprabanenweg en zal om overlast te voorkomen intern opgelost moeten worden. Veel kwekers gebruiken al onbemande karren om de producten van de ene naar de andere plek te vervoeren.

Energie Deze uitbreiding is enorm, zeker voor dit gebied heeft dit een groot effect. In het

ontwerpbestemmingsplan komen er een groot aantal zonnepanelen en misschien een windmolen maar een kas verwarmen van 200.000 m2 met een hoogte van 7,5 meter met alleen zonnepanelen dat klopt niet. Kassen verwarmen ook met huidige energie maatregelen loopt al gauw in de miljoenen m3 gas. Een gemiddeld potplantenbedrijf zoals deze zit waarschijnlijk al snel op 30 / 35 m3 gas per m2.

Werkgelegenheid Op pagina 37 staat: Daarnaast zal de beoogde wijziging leiden tot een toename van werkgelegenheid in de regio. Dit is een belangrijk aspect in de duurzame ontwikkeling van de lokale gemeenschap,

waarbij Wimaplant een positieve bijdrage levert aan de sociaaleconomische situatie in de omgeving. Dit is echt complete onzin. Deze kweker maakt gebruik van Polen en Roemenen, er is waarschijnlijk na de uitbreiding maar een kleine toename van de werkgelegenheid. Het meeste personeel komt van ver buiten de regio en woont op campings bijvoorbeeld in de polder en blijven vaak maar tijdelijk

hier. De sociaaleconomische situatie is helemaal niet positief. Dit zijn wegwerp medewerkers waar maar heel even gebruik van wordt gemaakt, een dag of een paar dagen. In ieder geval geen langdurige arbeidsovereenkomst waar gesteld kan worden dat deze mensen of de lokale bevolking zich kan / kunnen ontplooien bij dit bedrijf.

Plangebied Er zijn grote verschillen in het aangewezen plangebied. Hieronder twee kaartjes, links het gebied dat

aangewezen is door de provincie en rechts het ontwerp van het bedrijf. Je zal het niet gelijk zien doordat er met verschillende schalen gewerkt wordt. Het ontwerp ligt ongeveer 200 meter naar het noorden en dit komt niet overeen met het plangebied dat aangewezen is door de provincie. De oranje lijn is dezelfde weg op beide kaartjes.

Kaart structuurvisie ‘Noordrand de Hoven’

Kaart bestemmingsplan Wima plant

(vastgesteld op 28 januari 2019).

De onderstaande hoogtekaart geeft duidelijk in het kader van klimaatverandering aan of in dat gebied geen toekomstige waterberging moet komen. Misschien is dit niet de beste plek om grootschalig te

gaan bouwen.

g van nieuwe glastuinbouwbedrijven in Gelderland

Op een afstand van 40 km ligt een mooi nieuw tuinbouwgebied met alle voorzieningen en waar telers samenwerken om duurzaam te telen, want samenwerken is de sleutel tot energieneutraal telen. In dit gebied is er nog veel ruimte, “Wij hebben momenteel 70 hectare voor glastuinbouw direct beschikbaar” staat op de site. Er is subsidie voor kwekers die zich hier vestigen. Met duurzame energie klaar voor de toekomst. Wellicht is dit een betere locatie, mede ook om later nog verder te kunnen

uitbreiden.

|

Speerpunten

_ tonen Q

binnen

NEXTgarden

© _ Wij zijn de regio met het grootste warmtenet + CO2-koppeling. Een mooi begin om verder te werken aan onze doelstelling om een duurzame energiemix te creëren voor emmissievrije teelt. NEXTgarden energieneutraal, daar gaan we voor. o _ De meeste 'groene’ kennis ter wereld vindt u in onze regio. U kunt participeren in een van de netwerkorganisaties die kennis, vakmanschap en business met elkaar verbinden.

Samen werken we graag aan innovatie & start-ups. o _ Het ontwikkelingsgebied van 735 hectare beschikt over volop ruimte voor de uitbreiding van succesvolle bedrijven. Daarnaast verwelkomen wij graag nieuwe ondernemingen.

Waar nodig werken we samen hard aan het vestigingsklimaat van landschappelijke waarde, herontwikkelen en herstructureren we delen van het gebied om NEXTgarden

nog mooier en beter te maken dan het nu al is. Leefbaarheid, landschap en vestigingsklimaat is 'key’ voor NEXTgarden.

o

_ NEXTgarden herbergt grote spelers die in Europa en wereldwijd actief zijn. Een aantal ondernemers kiest er voor om een deel van hun productie lokaal en regionaal te

vermarkten en is daar succesvol in. Wij verwachten veel van onorthodoxe coalities die kunnen 'Umdenken’, zoals de samenwerking tussen ondernemers en de creatieve

industrie uit Arnhem en Nijmegen. Daarom werken we samen aan Euregio Rhein-Waal.

Tot slot

Het streven is om een goede balans te vinden tussen economische ontwikkeling, leefbaarheid en

bescherming van natuur en landschap. Er worden mooie verhalen in het rapport gezet en inderdaad alleen maar mooie verhalen. Er zijn teveel aannames en conclusies in het rapport wat gewoonweg niet klopt en waar gemakkelijk overheen gestapt wordt. Maatschappelijk verantwoord ondernemen geldt ook voor deze

ondernemer en niet een rapport opstellen met veel zaken erin die niet kloppen of niet genoemd worden maar die wel een groot effect hebben op de omgeving. Gezien het verleden met wegopstoppingen, lawaai van 6:00 tot 22:00 uur van dieselheftrucks en karren en vrachtwagens biedt dit weinig hoop voor de toekomst. Verzoek om als gemeenteraad hier eens goed naar te kijken. Als er toch een hele nieuwe inrichting van dit bedrijf komt is het dan ook niet belangrijk om de overlast hiervan voor eens en voor altijd goed op te lossen? De openbare weg is geen bedrijfsterrein!!!

Dit plan lijkt gedicteerd door deze ondernemer samen met de uitvoeder van dit plan. Dus is dit een ondernemingsplan en geen bestemmingsplan.

Met groet,

(geanonimise rd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

.?4“ífi‘)‘/\ Zu _£én

Werkexemplaar Onderwerp Ontvangst-/ Registratiedatum

Aanvrager

Bezwaarschrift °2024 10:13:02

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Gegevens aanvrager

(geanonimiseerd) (geanonimise rd)

Voorna(a)m(en)

(geanonimise rd)

Achternaam

Straat Huisnummer

(geanonimiseerd)

Postcode

Woonplaats

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

E-mailadres Telefoonnummer

Bezwaar [Waar |Datum

bent

u het niet mee

eens

Besluit

besluit

14-12-2023

[Zaaknummer

611218

INaam besluit

[Ontwikkeling clustering & duurzame kassen Glastuinbouw De Hoven

[Nummer

Noord

besluit

\Motivatie besluit

De eigenheid van de wijk De Hoven Noord valt hiermee| helemaal weg. Ditis juist een item die onze

burgemeester in zijn nieuwjaarstoespraak heeft benadrukt. (Glastuinbouw, zonnepark en 300 tot 500 [woningen in De Hoven Noord Uitbreiding verdubbeling van de glastuinbouw past niet

|op de kleine groen ruimte die de gemeente nog heeft n [De Hoven

Noord.

[Ook het verwijderen van de karakteristieke Populieren langs de weg worden gekapt Deze populieren zie je

\van grote afstand. [Gemeente Lingewaard ( 40 km)

heeft 70 ha voor

glastuinbouw per direct beschikbaar. Het bedrijf wordt landschappeijk ingepast, maar dat

kan niet met deze schaal vergroting. |Waar moeten alle vrachtwagen blijven tijdens laden en lossen. nu staan soms al 5 tot 10 dieselvrachtwagen te |wachten langs de kant van deHoveniersweg.

\Demping van watergangen staat er maar er is hiervoor geen compensatie aangegeven. |Wateropslagtank van 12 meter hoog is geen gezicht in het buitengebied.

[Het verhogen van de kassen naar 7.500 mm is ook 1van2

gigantisch. Het spoor Apeldoom Ziutphen loopt voor 1 km tussen de Kassen van Wima aan de Noordzijde en het \zonnepark aan de zuidzijde. Gezellig Zutphen \binnenkomen!

\Duurzaamheid van de Firma Wima

is tot op dit moment

Iminimaal

INaar mijn menig ontbreekt er een goede balans leconomische ontwikkeling, leefbaarheid en lbescherming van de natuur en landschap. [Vaak staan er reeën op het grasland waar straks de kassen

van

Wima

staan.

INacht worden in de kassen verlichting aan gedaan, dit

geeft een hoop lichtvervuiling in de nacht Graag wil ik deze bezwaren persoonlijk komen toelichten. U kunt met mij contact opnemen om daar \verdere afspraken over te maken.

Instemming digitale communicatie

2van2

Betreft: ontwerpbestemmingsplan glastuinbouw De Hoven Noord Zaaknummer:611218

d.d. 13dec. 2023.

Zutphen, 16 jan. 2024

Geacht College en Raad, Bij dezen mijn zienswijze , argumentatie en bezwaar op dit concept bestemmingsplan. Context en achtergrond. Het betreft hier een als concept bestemmingsplan gepresenteerd bedrijfsplan van glastuinbouwbedrijf

Wimaplant en het agrarisch adviesbureau Looije Agro Technics.

Bij zorgvuldige lezing vallen een aantal aannames, onjuistheden en omissies op. In grote lijnen gaat het hier om een ambitieuze bedrijfsontwikkeling van industrieel agrarische aard in een tot nu toe gevarieerd halfopen rivierlandschap ‚ nooit bebouwd geweest, voor zover bekend altijd als deels moerassig, later nat grasland en landbouwgrond in gebruik ‚ deels als natuurgebied NNN

(Staatsbosbeheer en particulier). Zoals uit de voorgeschiedenis in eerdere visies en nota's beschreven, naar voren komt gaat het hier in essentie om uitruil van gronden en glasbestanden aan de Voorste Overmarsweg en Hoveniersweg naar een [ocatie pal oostelijk van de spoorlijn Zutphen Apeldoorn. De al jaren durende overlast en met name ernstig verstoorde verkeersafwikkeling door zwaar verkeer en bedrijfsvoertuigen en de gebrekkige laadfaciliteiten door Wimaplant

zouden

dan verdwijnen door clustering van de

glaslocaties en dientengevolge rationalisatie van de bedrijfsvoering. Door gemeente en provincie is een gemarkeerd gebied aangewezen , waar deze bedrijfsherstructurering zou kunnen plaatsvinden. In het huidige plan gaat het primair om een expansieplan van een bedrijf tot n totaal ongeveer drie keer de grootte van het uit te ruilen en te compenseren glasareaal ! En niet alleen

om rationalisatie

van bedrijfsvoering middels clustering van de bestaande glastuinbouw vanuit het ruimhartig toe te passen ‘uitruil- en compensatie principe. Met kassen tot 8 m. hoog, een bedrijfsloods van 9m. een warmtebuffertoren van 12m. ‚ een kantoor van vergelijkbare hoogte en windmolens tot 25 meter. Parkeer-en laaddokvoorzieningen lijken voor

zover op te maken uit de plankaarten (weer) onvoldoende waar het gaat om de grote stroom van afen aanrijdende vrachtwagens die over de door de gemeente te verbreden en doorgetrokken(?) Sprabanenweg hun weg zoeken in veilig ‘samenspel 'met het personenverkeer van auto's, fietsers en wandelaars..

Te vrezen en te verwachten valt dat er opnieuw sprake zal zijn van ernstige overlast, verkeersopstoppingen en veiligheidsrisico en wel met name in het deel van de Sprabanenweg aansluitend op de Weg naar Voorst. Van belang is voorts vast te stellen dat het hier om een vorm van glastuinbouw zal gaan voor pot -en perkplanten die uiterst energieonvriendelijk is en tot nu toe geheel afhankelijk van zwaar gesubsidieerde fossiele energie. De geschatte energiebehoefte van een dergelijk agro-industrieel glastuinbouwcompex is , redelijkerwijs aan te nemen, aanzienlijk groter dan de duurzame maatregelen die de ondernemer schetst, opleveren. Dit lijkt letterlijk en figuurlijk dan ook op ‘windowdressing’.

Waar de provincie en gemeente zich zeer coulant hebben opgesteld t.0.v deze ondernemer en een omschreven locatie/ zoekgebied hebben voorgesteld, valt nu te lezen/zien in het huidige ‘bedrijfsplan’ ‚ dat dit gebied door de ondernemer en zijn bureau groter is ingetekend en enkele ha. naar het Noorden is ‘opgeschoven’! Met als enige commentaar dat dit waarschijnlijk niet zo’n probleem zal zijn! Het gaat hierbij wel om een uitbreiding van een aantal ha.’s tot aan het natuurgebied van SBB en verandering van het aan- en afvoertracé ten koste van een ‘beschermde’ locatie.

Commentaar paginage Bij de aanbiedingsbrief

door de gemeente Zutphen ' Ontwerpbestemmingsplan Glastuinbouw De

Hoven Noord dd.13 -12-2023 , zaaknummer 611218, zien we een bedrijfsplan opgesteld door Looije Agro Economics en Wimaplant. Een bestemmingsplan behelst toch meer dan een bedrijfsplan van één ondernemer zou je denken? P. 5,6: Er is schaalvergroting en efficiëntie nodig voor genoemd

bedrijf ‘om op lange termijn te

kunnen overleven in een competitieve markt”. Over concentratie en schaalvergroting heeft de gemeente en de provincie, op verzoek van de gemeente (?), zich positief uitgelaten in de nota Structuurvisie ‘Noordrand de Hoven'dd. 28 jan. 2019. Reactie: maar over de grootte en maatvoering niet. In die nota is juist veel aandacht voor het behoud van het karakter als landelijk gebied en de natuur.

p.7: De gemeente heeft gevraagd het gebied aan te wijzen als ‘glastuinbouwontwikkelingsgebied’. De provincie geeft een akkoord voor een afgebakend gebied.

Reactie: in het huidige ondernemersplan

is het plangebied (deelgebied 1) ineens ten koste van een te beschermen locatie (‘Pothoven’) veranderd en tevens met zo’n paar 100 meter naar het noorden uitgebreid, ten koste van de bufferzone met het natuurgebied van sprake van

Staatsbosbeheer; Kortom, als ik de plankaarten goed lees, is er

misinformatie in het voordeel van de ondernemer!

p.13/14: Deelgebied 1 omvat 20 ha. glastuinbouw en 6 ha. bedrijfsgebouwen, waterbassins, zonnepanelen en windmolens ‚ naast een aantal ha. ‘groen’ voor ‘landschappelijke inpassing’ door de gemeente te voorzien zoals de gemeente ook opdraait voor de aan te leggen ontsluitingsroute tracé Sprabanenweg (nu deels half-en onverhard) als onderdeel van plangebied 1. Over landschappelijke inpassing é&n zinnetje. Reactie: ontsluitingsroute westelijk van kassen langs spoorlijn te verkiezen op bedrijfsterrein ondernemer. Mogelijkheid van aansluiting op Weg naar Voorst westzijde te onderzoeken. Hierdoor zal de Sprabanenweg kunnen blijven functioneren als veilige route voor personenverkeer. Het zware en intensieve verkeer zal dan een eigen aan -en afvoerroute hebben. Veilig voor met name licht verkeer, als personenauto's ‚ wandelaars en fietsers ( 0.a.de recent door Zutphen en Gelders Landschap aangelegde Heufse fietsroute gaat erlangs). p.20 : “Deze evolutie getuigt van het succes” etc. verwijst naar het grote belang voor de regio en m.n. de werkgelegenheid. Reactie: de door het bedrijf geboden werkgelegenheid bestaat uit een zeer beperkt aantal min of meer vaste medewerkers. Veel werk wordt vooral verzet door de grootscheepse inzet van ‘instant’ werkers overwegend uit het voormalige Oostblok.

Zij worden ‘ingevlogen’ op de productiepiekmomenten voor een paar dagen , tot nu toe vaak in de weekenden, en vertrekken weer. Tot de volgende piek ‚ naar schatting zo’n keer of 7 per jaar. p.29,30: Over landschapsintegratie wordt het eea. nader toegelicht. Reactie: er is hier door- en op kosten van- de gemeente zeker aandacht aan besteed. Toch met name aan de oostkant -daar wonen

de Hovenaren-lijkt de beplanting niet doeltreffend want veel te laag. Natuurlijk, bloemrijk grasland en een waterpartij moeten er zeker komen, maar als afscherming is het niet voldoende. En met name de kassen direct aan de Sprabanenweg ri. Weg naar Voorst blijven ‘ongedekt’ zo lijkt het.

p. 36 e.v (hfdst.3): Over het ruimtelijke ordeningsbeleid op het niveau van het rijk, de provincie en de gemeente wordt veel gezegd, maar over concrete overlast,

milieuschade en landschapsaantasting

heel weinig. Reactie: Er wordt afvinkenderwijs veelal gesteld dat het onderhavige plan voldoet aan de gestelde kaders. En dat zonder duidelijke argumentatie. Zo is het mij bv. onduidelijk of het bedrijf voldoet aan de spelregels en kaders van de SVIR, het toepassen van de zen. ladder duurzame verstedelijkingen

hoe we ‘het behoud van bestaande biodiversiteit’ als ‘ambitie’ uit het provinciale

beleid terugvinden in dit plan. Zinnen als "Hierdoor wordt de leefbaarheid in het gebied vergroot en wordt de natuurlijke omgeving beschermd en versterkt”, “maatregelen om de biodiversiteit te versterken” verhullen de primaire impact van het glastuinbouwcomplex op de omgeving. p.38:We lezen: “..hierdoor wordt de leefbaarheid in het gebied vergroot en wordt de natuurlijke omgeving beschermd en versterkt.” Reactie:

‘no comment.

p.42: Over woon- en leefklimaat lezen we over minder geluidsoverlast voor bewoners . Reactie: de geluidsoverlast zal juist sterk toenemen, alleen nu verplaatst naar de Sprabanenweg/Hoveniersweg en de bewoners

p.43:

daar.

Hier zien we nog eens hoe de provinciale concessie indertijd niet gelijk is- anders gevormd en

zeer ruim de provinciale aanwijzing overschrijdend- aan het geclaimde gebied door de ondernemer. Op gemeentelijk niveau is tot nu toe het beleid ter zake: verplaatsing en clustering glastuinbouw bewesten de Sprabanenweg, afbraak van de kassen (plangebied 2,8,C). Eea. op basis van ‘uitruil’ van belangen en gronden. Over de grootte van het kassencomplex ‚ hoogte, energievoorziening ‚ nadere verkeersregulatie etc. kortom de invulling is nog niets vastgelegd. p.49,50,51: Op 17 parameters wordt het ondernemersplan besproken. De deelconclusies

leiden tot

de eindconclusie dat er hoegenaamd geen zodanig bezwarende omstandigheden dat het plan in deze vorm geen doorgang zou kunnen vinden. Ik beperk me tot enkele centrale punten. Vooraleerst valt op dat de cijfers in de vergelijking tussen de situatie nu en gepland verwarrend zijn. Er wordt gesteld dat de NOx emissies niet zullen toenemen. Dat moge zo zijn, maar de huidige NOx uitstoot is al veel te hoog en zal omlaag moeten. Over de CO2 emissie van deze energie verslindende bedrijfstak lezen we weinig. Noch over de impact van de duizenden verkeersbewegingen

door ernstig vervuilende

dieseltrucks uit met name Oost Europa. En er mogen zich dan wel geen woningen bevinden binnen het geclaimde deelgebied 1 , op soms zeer korte afstand van het complex en met name de Sprabanenweg en de Hoveniersweg zijn die er wel degelijk. Over de specifieke risico's van de afwikkeling van het zware verkeer nauwelijks iets. Toch, te vrezen en redelijkerwijs

te verwachten

valt dat er rond productiepieken ernstige overlast en verkeersblokkades en gevaarlijke situaties zullen ontstaan.

Onder het kopje Externe Veiligheid lezen we hier niets over! In samenhang i mij vooralsnog compleet onduidelijk hoe deze ondernemer de parkeervoorzieningen, laaddoks etc. denkt te organiseren, op- voor zover op de plankaarten te zien-, een veel te klein terrein, waar af- en aanrijdende vrachtwagencombinaties veilig moeten kunnen manoeuvreren.

p.55: Gesteld wordt dat er “geen sprake is van fysieke wijziging van de Sprabanenweg’. En daardoor geen geluidshinder. Reactie: Hoezo, reconstructie van de weg , zonder fysieke wijzigingen?!

Natuurlijk zal er geluidshinder zijn! Ja, er moet nog wel een akoestisch onderzoek worden verricht, lees ik. Dat lijkt me voor de direct aanwonenden tot op een afstand van enkele tientallen meters, maar ook voor bewoners iets verder weg inderdaad niet overbodig. Stel u voor, meestal min of meer westelijke wind. En continu zwaar verkeer en ratelende bedrijfsvoertuigen. Over lichtvervuiling wordt in versluierende(! termen gesproken zowel waar het mens als dier betreft. Verder valt te vernemen dat er nog geen vergunning ligt door het waterschap over

waterhuishouding en/of -berging

En er zijn nog ”enkele zones die mogelijk onontplofte

oorlogsexplosieven bevatten” binnen het geclaimde gebied. Maar dat zien we dan wel weer. We lezen dat de 3 meter hoge spoordijk ”als een natuurlijke visuele afsluiting” tov. de oostelijk gelegen gronden naast deelgebied 1 kunnen gelden. Reactie: maar aan de westelijke kant van deelgebied 1 is een spoordijk van 3 meter hoog ten enenmale ontoereikend voor een” natuurlijke visuele afsluiting”.

Op p. 65 wordt glashard gesteld als eindconclusie dat een milieu effectrapportage (MER), alles overziend, dan ook niet nodig is. . Er is immers geen sprake van milieuschade! In de bijlage NIBM zie we dat er vgl. met de huidige situatie-en die is al jaren slecht- sprake zal zijn van 63857 extra verkeersbewegingen, waarvan 42992 zen. licht verkeer betreffen en 30865 zwaar verkeer.. Hoezo geen negatieve milieueffecten!?

Conclusie en samenvatting. Overall, is er hier naar mijn mening sprake van een bedrijfsplan dat door zijn omvang, de van kassen en gebouwen, de bedrijfsopzet en de logistieke consequenties daarvan , tot redelijkerwijs te verwachten, onacceptabele

effecten

hoogte

zal leiden.

Het is bovenal een stuk over ‘de papieren werkelijkheid’ ‚ met een formeel juridische inslag en zo minimaal mogelijke aandacht voor de leefbaarheid

en menselijke maat en maximaal voordeel voor

de ondernemer. Ik verzoek u nader naar de concrete knelpunten onjuistheden, vaagheid en omissies te willen kijken en de gesuggereerde (deel)oplossingen te beoordelen en zo nodig met behulp van onafhankelijke door uw raad aan te wijzen

deskundigen te laten onderzoeken.

Als bewoner en sinds 35 jaar betrokken burger van De Hoven Noord vraag ik u als Gemeenteraad van Zutphen dit plan zeer kritisch te wegen. Er is naar mijn mening alle reden dit concept bestemmingsplan niet als business as usual, het zoveelste concept bestemmingsplan te bezien! E.e.a gelet op de grote implicaties voor een evenwichtige balans tussen woningbouw, mogelijk grondbeslag ten behoeve van zonne-energie en de geclaimde ruimte door deze ondernemer, met als sluitpost ondanks veel mooie woorden en goede voornemens in de relevante nota's

natuur,

landschap en biodiversiteit. Dit klemt temeer daar in de nieuwe Omgevingswet de invloed van de gemeenteraad in de fase van omgevingsvergunningverlening - en deze ondernemer heeft inmiddels ook alvast een bestemmingsvergunningaanvrage ingediend voor de feitelijke bouw!- geheel ontbreekt ‚ tenzij uw

Raad tevoren bij de beoordeling en vaststelling van het (concept) bestemmingsplan aangeeft ook verder in de procedure betrokken te willen blijven. So wie so zal -zo is de afgelopen jaren wel duidelijk geworden- de ondernemer gebruikte de publieke ruimte( Voorste Overmarsweg, Hoveniers weg en Sprabaanenweg) als bedrijfsterrein!-, handhaving van afspraken en spelregels gewaarborgd moeten zijn.

Concreet vraag ik u dit agro-industriële bedrijfsplan in de huidige expansieve opzet niet goed te keuren. De maatvoering qua ruimtebeslag, hoogte en-te beperkte- parkeer, laad-en transportfaciliteiten schiet ernstig te kort: te groot, te hoog, landschappelijk niet goed ingebed, logistieke ellende,

met de te verwachten overlast voor direct aanwonenden en voor bewoners van

De Hoven Noord-temeer als daar in de nabije toekomst een nieuwe wijk zal komen- en milieuschade. Kortom, zo kan het niet!

De landschappelijke inpassing/afscherming zou doorgetrokken moeten worden tot de Weg naar Voorst; juist daar aan de zuidoostkant van de planlocatie is er immers

sprake van woningen in een

groen-agrarische zone. De beplanting dient voldoende hoog en robuust te zijn om ook echt

functioneel te zijn. (struweel Klinkt goed, maar is wel te laag!) Logistiek zou de aan-en afvoerrouting aan de westzijde, parallel aan de spoorlijn moeten worden voorzien in plaats van de Sprabanenroute te volgen. Hier geldt, waar een wil s is een weg! De centrale vraag is eigenlijk deze: moet je dit als gemeente Zutphen met uitgesproken energie- en duurzaamheidwensen voor de toekomst en leefbaarheid hoog in het vaandel ‚ wel willen?! Over 6 jaar(!) zal op basis van Europese wet- en regelgeving de broeikasuitstoot met 50% moeten zijn verminderd tov.1990. We hebben er 34 jaar over gedaan om op 30 % te komen. En wat doet Zutphen? Graag bereid bovenstaande nader toe te lichten, en met vriendelijke groet,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Gemeente Zutphen

Zaaknummer: 611218

Postbus 41

7200 AA Zutphen Onderwerp: zienswijze bestemmingsplan Glastuinbouw De Hoven Noord Geachte heer/mevrouw/leden van de gemeenteraad, Als direct omwonende van het plangebied dienen wij een zienswijze in tegen het ontwerpbestemmingsplan Glastuinbouw De Hoven Nood dat ter inzage ligt van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024. We willen 0.a. onze zorgen uitspreken over de binnen dit plan geboden verkeersmogelijkheden.

In het navolgende wordt dit uitgelegd.

@ 2078253 0627005 D

DD

Enkelbestemming

g

Glsstinbouw

gm Functiesanduiding

Belang

(geanonimiseerd) o perceel bestaat uit een deel wij wonen aan d bouwgrond en een deel agrarische grond. Tussen ons en de buurman (veehouder) ligt de Sprabanenweg (een doodlopende asfaltweg van 3.20 meter en aan beide zijden een groenstrook van circa 1 meter). In de groenstrook aan onze zijde ligt tevens een hogedruk gasleiding van de Gasunie. Het bestemmingsplan betreft onder andere een wijziging aan de Sprabanenweg om het vrachtverkeer van het nabijgelegen glastuinbouwbedrijf via deze (te verbreden) weg te laten leiden, Tevens betreft het een uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf, het vergoot circa vier keer het huidige volume. Door de clustering en uitbereiding neemt het aantal verkeersbewegingen langs onze woning toe van enkele vrachtwagens per week tot circa 600 stuks

per week. Zie onderstaande tabel (bijlage 9: NIBM)

Jaar

2024)

218

1

(2024)

67.956

32.402

Toename Figuur 71:

Weergave

42.992 verwacht aantal verkeersbewegingen.

20.865 Bron:

Hordijk Plants bv.

De toegangsweg/verkeer Er wordt gesproken om de bestaande toegangsweg richting deelgebied één te verbreden om toekomstig vrachtverkeer mogelijk

te maken.

De dichtstbijzijnde weg bij het plangebied is de Sprabanenweg volgens het

(geanonimiseerd) In figuur 25 (blz.24) wordt gesproken over een reconstructie van de plan —

Sprabanenweg. Zoals dit in deze afbeelding is weergeven loopt dit deels door onze grond. Hierbij wordt aangegeven dat dit niet op ware grootte is getekend, echter wordt niet concreet over welke grond dit exact gaat en de uitvoering en verantwoordelijkheid hiervoor wordt bij de gemeente gelegd. In het plan wordt telkens omschreven dat er een vermindering van verkeersbeweging wordt beoogd en een vergroting van verkeersveiligheid. Door de glastuinbouw te clusteren vermindert er wel beweging tussen de gesloopte kas en de te behouden kassen maar dit weegt niet op tegen een uitbreiding en toename waarbij het extra vrachtverkeer dat door de Sprabanenweg komt. In artikel 2.9.3 wordt beschreven dat vrachtverkeer direct het bedrijf kan benaderen zonder door het dorp te hoeven rijden, echter is de Sprabanenweg hiervoor niet de oplossing. Deze route doorkruist wel degelijk woongebied (meerdere woningen met kinderen) en zal enkel een toename van verkeersoverlast en onveiligheid met zich meebrengen. De enige oplossing om geen woongebied te doorkruisen is door een directe aansluiting vanaf de weg naar voorst naar de cluster glastuinbouw te creëren. Hier staat namelijk geen bebouwing (buiten de kassen zelf). * De omschreven route voor het vrachtverkeer doorkruist wel woongebied, er is een goed en beter alternatief, is dit wel voldoende onderzocht?

« Betreft de in het plan omschreven wegverbreding daadwerkelijk de grond van ons? in welk geval dit niet kan

(onuitvoerbaar) omdat wij onze grond niet gaan afstaan en geen bestemming verkeer op onze grond willen hebben. Als de reconstructie (verbreding tweebaansweg) plaats gaat vinden, lijkt het dat er ergens minimaal drie meter grond vandaan moet komen, zowel de buurman (veehouder) als wij zijn zoals gezegd niet voornemens grond af te staan. Grond voor een wegverbreding is hier dus niet beschikbaar. Gasleiding

In artikel 4.3 Kabels en leidingen (blz.52) staat omschreven dat er een KLIC-melding is gedaan voor deelgebied één. "ten aanzien van de beoogde bestemmingsplan wijziging kan worden geconcludeerd dat het thema kabels en leidingen geen thema is". De Sprabanenweg valt onder deelgebied één en hier loopt een hogedruk gasleiding. De Gasunie geeft aan dat de weg niet over de gasleiding mag komen, ook niet als het gaat om een half verharding.

Vormvrije MER In artikel 4.9.2. (blz. 55) wordt omschreven dat er geen sprake is van een fysieke wijziging van de

gemeentelijke weg (Sprabanenweg) en dat de wet geluidshinder niet relevant is. Dit blijkt niet correct als naar bijlage 11 artikel 2.8.2 van het plan (zie bijlage vormvrije MER); wordt gekeken. Hierin staat dat het wel degelijk om een fysieke wijziging gaat en een significante toename op geluidsgevoelige bestemmingen. De conclusie die vervolgens wordt getrokken is dat het toch niet gaat om een fysieke wijziging omdat de verbreding middels grasbetontegels kan worden gedaan. In figuur 9 gesproken over een asfaltweg van 4.50 meter terwijl dit in werkelijkheid 3.20 meter is. Rekening houdend met dat er geen wijziging aan de zijde van de gasleiding mag komen en de daadwerkelijke afmetingen van de weg smaller zijn, moet worden geconcludeerd dat er wel degelijk sprake is van een fysieke wijziging wanneer deze weg zou worden verbreed. Samengevat:

In het plan wordt gekozen voor een half verharding om zo de weg aan twee zijde te kunnen verbreden met enkel grasbetontegels. Dit lijkt niet realistisch omdat: -

De Gasunie aangeeft dat verbreding aan de zijde van de hogedruk gasleiding niet kan, hiermee wordt een asfalt verbreding onvermijdelijk om de benodigde breedte te behalen en is er wel sprake van een

fysieke wijziging aan de weg. - _ De maten zoals beschreven in artikel 2.8.2 onjuist zijn. De huidige wegverharding is smaller dan omschreven, er is meer verbreding nodig dan beschreven is in het plan. Wet geluidhinder De Wet geluidhinder treedt bij wijzigingen aan bestaande verkeerswegen onder twee voorwaarden n werking:

- Als het gaat om een fysieke wijziging aan de weg (hetgeen zo is immers hij moet breder worden om het vrachtverkeer er door te laten passeren) - Door de wijziging is er in het toekomstig maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen een significante toename is van de geluidsbelasting (2 dB toename). Deze laatste voorwaarde geldt per geluidsgevoelige bestemming. Er moet bij een fysieke wijziging van de weg onderzocht worden of de berekende geluidsbelasting door de fysieke wijziging van de weg 2 dB toeneemt. Dat is niet gedaan en kan een onleefbare situatie opleveren voor nabijgelegen woningen. Juist het gebruik van een half verharding (grasbetontegels) doet het aantal DB fors toenemen. Ook de koelmotoren van de vrachtwagens zullen hogere decibellen produceren dan waarmee in modellen standaard wordt gerekend.

(Intern) transport 4.15 Verkeer. Dit is minimaal toegelicht, "het zou geen belemmering vormen voor het bestemmingsplan wijziging”. Dat is onvoldoende. Het benodigd aantal parkeervoorzieningen is ook niet voorzien van cijfers en daardoor niet te controleren of dit juist wordt toegepast. Hoeveel vrachtwagens passeren er op de piekdagen? Is hier voldoende parkeergelegenheid voor? Via welke weg gaat intern transport plaatsvinden? Gaat intern

transport van de bestaande (te behouden) kassen ook intern plaatsvinden of komt hier ook een toename van over de openbare weg? Akoestisch

onderzoek

Door de geplande wijzigingen zijn er in het toekomstig maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen een significante toename is van de geluidsbelasting (2 dB toename). Deze laatste voorwaarde geldt per geluidsgevoelige bestemming. Er moet bij een fysieke wijziging van de weg onderzocht worden of de

berekende geluidsbelasting door de fysieke wijziging van de weg 2 dB toeneemt. Deze onderzoeksgegevens ontbreken. Structuurvisie

In de structuurvisie Noordrand de Hoven vastgesteld 28 januari 2019 wordt herhaaldelijk gesproken over een goede interne en externe verkeerrouting voor de glastuinbouw. Er wordt onder andere gesproken het glastuinbouwcluster bijna direct op de rondweg aan te sluiten zodat verkeersbewegingen door woongebied niet meer nodig zijn. Hierbij is het belangrijk is dat overlast aan de omgeving wordt voorkomen. Ook wordt er geschreven over een veiligere wijk met minder geur en geluidsoverlast. Dit bestemmingsplan vraagt om aanpassingen om te kunnen rijmen met de structuurvisie. Verzoek

Wij stellen dat het bestemmingsplan op de hiervoor genoemde onderdelen onvoldoende en/of onjuist i gemotiveerd en dat het bestemmingsplan derhalve niet voldoende zorgvuldig tot stand is gekomen. Gelet hierop willen wij u verzoeken in deze zienswijze aanleiding te zien het plan aan te passen en de aanpassingen aan de weg naast onze woning te heroverwegen en aldus niet te bestemmen. Wij behouden ons het recht voor om de onderhavige zienswijze nader aan te vullen met feiten en omstandigheden.

Met vriendelijke

groet,

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) Burgemeester en Wethouders van Zutphen Betreft: zienswijze Bestemmingsplan Zienswijze op bestemmingsplan Het bovengenoemde bestemmingsplan

Glastuinbouw De Hoven

(project

Noord (project: Wimaplant)

Wimaplant) bevat een aantal elementen, waar ik

(geanonimiseerd) roblemen mee heb. De belangrikste twee als bewoner van deüp zijn wat mij betreft De redenatie dat het ontwikkelen van een glastuinbouwproject van deze omvang zou passen in dit gebied en geen schade aan natuurwaarden zou veroorzaken De logistieke gevolgen en de daarmee gepaard gaande overlast voor de omgeving

Glastuinbouw passend binnen het gebied? De hele onderbouwing n het bestemmingsplan, op grond waarvan geconcludeerd wordt dat het plan “past”, vind ik bijzonder mager. Het wijzigen van het bestemmingsplan en het vervolgens realiseren van het project Wimaplant zal leiden tot een aanzienlijke schade aan flora en fauna; tevens wordt ook het landschappelijk aanzicht fors negatief beïnvloed: 26 ha, nu vrij beschikbaar oppervlak voor fauna, is dat ineens niet meer De bomenrijen langs de Sprabanenweg worden gekapt; in herplanten mag dan voorzien worden, de ingreep blijft fors en gaat gepaard met afbreuk van natuurwaarden en van het landelijk karakter van de weg De hele landschappelijke uitstraling verandert, van wijds doorzicht op volgroeide bomen, bermen en watergangen, in een “glazen doos” De assimilatieverlichting in de kassen verstoort het natuurlijk ritme van dag en nacht Logistieke gevolgen van de uitbreiding en daarmee gepaard gaande overlast In het bestemmingsplan wordt niet concreet aangegeven wat de logistieke gevolgen van het project zijn. Als bewoner van het gebied weet ik dat de huidige exploitatie van Wimaplant resulteert in een aanzienlijke druk op de toegangswegen.

Een globale afschatting van het extra glasoppervlak (ten opzichte van de huidige situatie), alsmede de stelling in het bestemmingsplan dat productie vele malen efficiënter zal plaatsvinden, zal minimaal resulteren in een verdrievoudiging van de productie door Wimaplant. Het gevolg hiervan is dan (minimaal) een verdrievoudiging van transportbewegingen, met een evenredige verhoging van de NOx-uitstoot. De stelling dat de stikstofuitstoot gelijk blijft omdat op het te ontwikkelen grondoppervlak geen mest meer wordt uitgereden, is mij wat te kort door de bocht. Deze stelling wordt getalsmatig ook niet onderbouwd.

In het hele bestemmingsplan is op geen enkele manier duidelijk gemaakt hoe het vrachtverkeer in goede banen geleid zal worden. Ik doel dan op parkeergelegenheid, passeervoorzieningen, verbreding van de wegen etc. Ik verwacht dat dergelijke voorzieningen duidelijk in situatietekeningen worden aangegeven, zodat beoordeeld kan worden of de geboden oplossingen realistisch zijn en daadwerkelijk tot verminderde overlast leiden. Verzoek aan Burgemeester en Wethouders Ik vind dat alsnog voorzien moet worden in een eenduidige onderbouwing, waaruit blijkt welke belasting het project Wimaplant voor de direct omwonenden tot gevolg heeft. Het gaat mij hierbij om een onderbouwing, zonder doelredenatie, die duidelijk maakt dat het initiatief voldoet aan het beleid als ook aan de geldende wet- en regelgeving. Tevens vind ik dat een onderbouwing aangeleverd moet worden, in concrete getallen en ondersteund met tekeningen, van: De transportbewegingen (bijvoorbeeld in aantallen per tijdseenheid) en de daarbij behorende stikstofemissies: zowel in de huidige situatie als ook na realisatie van het project

-

De wijze waarop gegarandeerd kan worden (onder andere door het aantal transportbewegingen af te zetten tegen de transportcapaciteit van de ontsluitingswegen, parkeergelegenheid etc), dat de verkeerstroom in de nieuwe situatie in goede banen geleid kan worden

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) -

Hoe gegarandeerd gaat worden dat het verbreden van de toegangsweg, die tot doel heeft het project Wimaplant te ontsluiten, ook daadwerkelijk gaat plaatsvinden. Beschikt Wimaplant of de gemeente Zutphen over de benodigde gronden etc? Hoe ziet de verbreding er dan precies uit als deze ingetekend wordt in het gebied?

Indien het bestemmingsplan niet wordt verduidelijkt en aangevuld zal ik bezwaar maken het voornemen van de gemeente Zutphen om een vergunning af te geven.

Kenmerk

tegen

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

Aan:

_ info@zutphen.nl

Datum:

22-01-2024

Onderwerp:

om

19:27:22

Zaaknummer

611218

Bezwaar

tegen

Glastuinbouw

Hoven

Noord

op

22-01-

(geanonimiseerd) (geanonimise rd) (geanonimiseerd)

Gemeente

Zutphen

T.a.v. De Gemeenteraad Postbus 41 7200

AA

ZUTPHEN

Zutphen,

22

Geachte

gemeenteraad

Hierbij Hoven

januari

dienen

wij

2024

bezwaar

in

tegen

de

plannen/ontwerpen

van

de

Glastuinbouw

de

Noord.

De verplaatsing tevens uitbreiding van de Glastuinbouw WimaPlant Hoven Noord gaat ten koste van het natuurgebied en de landbouwgrond. Destijds moesten de agrariërs landbouwgrond afstaan aan Staatsbosbeheer. Dit voor het instant houden van de natuur. Nu heeft u als gemeente het voornemen daar een glastuinbouwindustrie te realiseren. Als iets ten koste gaat van de natuur is het een industrie. Te denken aan alle milieuverontreinigende uitstoten, die zich nu al voordoen maar bij uitbreiding nog meer zullen gaan voordoen bij zowel de teelt als het in- en exportvervoer. Dit mag toch niet meer in deze huidige tijd?

En dan hebben we het nog meebrengt. Dit doet zich onder de wet te leven op

niet over de onrust en drukte die het met zich nu al voor met de vele vrachtwagens die denken de wegen in de Hoven Noord.

boven

en

WimaPlant heeft een aantal jaren geleden ook al een "kleine" uitbreiding van een glastuinbouwkas gerealiseerd voorbij Hoveniersweg nummer 11. Dit levert de Hoveniersweg tot op heden veel overlast op, zowel aan het wegverkeer als aan de bewoners. Nu er zelfs nog een veel grotere uitbreiding van het bedrijf WimaPlant gaat

plaatsvinden

richting

Sprabanenweg

Waarom geldt voor WimaPlant verplaatsen naar een gebied

niet waar

wat het

voor geen

is

de

overlast

niet

te

overzien.

agrariërs ook geldt? Bedrijf nadelige gevolgen heeft voor

de

natuur. Bovendien zijn er in Gelderland gebieden aangewezen waar glastuinbouw realiseerbaar is, de infrastructuur op orde is en de voorzieningen voor glastuinbouw al aanwezig zijn. Minder kostbaar en beter voor het milieu! Graag

zien

wij

dat

u

afziet

Noord.

Mvgr,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

van

de

toestemming

voor

uitbreiding

WimaPlant

Hoven

Bijlagen:

geen

unIvé rechtshulp

(geanonimiseerd)

AANGETEKEND

Gemeente Zutphen La.v. Gemeenteraad

Postbus 41

7200 AA ZUTPHEN

atum

22 januari 2024

Uw kenmerk

zaaknummer

Ons kenmerk

686/11220449

611218

Tevens per email: info@zutphen.nl

Onderwerp: Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Glastuinbouw De Hoven Noord;

(geanonimiseerd) Geachte heer/mevrouw,

(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (hierna te noemen: cliënt), dien ik een zienswijze in, gericht tegen het door uw gemeente als ontwerp ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan Glastuinbouw De Hoven Noord (hierna te noemen: ‘ontwerp'). Dit is gepubliceerd in het Gemeenteblad nr 527098 van 13 december. Er kan een zienswijze worden ingediend tot en met 24 januari. Gelet op de datum van deze brief, is deze zienswijze tijdig bij u ingediend.

L

Inleiding

(geanonimiseerd) >c Cliënt exploïteert een agrarisch bedrijf naast de beoogde plantocatie aan dN bedrijfsvoering omvat melkvee, vleesvee, akkerbouw en tuinbouw. De melkveetak maakt gebruik van beweiding van ca 50 melkkoeien op de agrarische percelen achter de stal en direct naast de

planlocatie. Het voortbestaan van het agrarisch bedrijf ljkt in het ontwerp niet meer verzekerd te zijn. Dit is een ernstig gebrek. In het ontwerp wordt een groot kassengebied mogelijk gemaakt. Er

is grond van cliënt nodig voor de uitvoering hiervan, oa voor de verbreding van de toegangsweg van het kassencomplex. Ook ziet cliënt dat de agrarisch percelen worden omgezet naar glastuinbouw. Het bedrijf wordt ernstig benadeeld omdat als gevolg van dit ontwerp de reguliere bedrijfsvoering met beweiding ernstig belemmerd en feitelijk onmogelijk wordt gemaakt. Het koeienpad van de stal naar de weilanden via de Sprabanenweg wordt omgezet naar een toegangsweg voor het verkeer naar de kassen. Gelet op de intensiteit van het vrachtverkeer kan

emoshe

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Bezoekadres

(geanonimiseerd) Assen Jon Bommerstraat 6, BB

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

univérechtshulp

…

cliënt daar dagelijks met de koeien dan niet meer langs. De melkveetak van het bedrijf is de facto ‘wegbestemd' in dit ontwerp. Zonder enige toelichting of nadere afweging. Het ontwerp levert een onaanvaardbare inperking op van de bedrijfsvoering en de planologische gebruiksmogelijkheden. Dit ontwerp is in strijd met de vereiste zorgvuldigheid en de

rechtszekerheid vastgesteld. De gevolgen voor de bedrijfsvoering en het woon- en leefklimaat zijn totaal niet in kaart gebracht. Cliënt acht de voorgenomen wijziging in planologisch opzicht niet aanvaardbaar. De belangen van cliënt worden direct en onevenredig geschaad. Het ontwerp is in strijd met het recht en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en strekt niet ten behoeve

van een goede ruimtelijke ordening en zorgt niet voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Ik licht dit toe.

IL_Zienss

ontwerp

Gevolgen voor de bedrijfsvoering

Het agrarisch bedrijf van cliënt is gevestigd naast de planlocatie. Cliënt overlegt een schermafdruk

van de luchtfoto van de bedrijfslocatie en de direct daarachter achteriiggende pachtpercelen voor beweiding (bijlage 1). De locatie is bestemd voor agrarisch gebruik met een agrarisch bouwblok in het bestemmingsplan Buitengebied Zuid en West gemeente Zutphen (bijlage 2). De melkveetak en de beweiding maken dagelijks gebruik van het koeienpad aan de Sprabanenweg richting de pachtpercelen voor bewei

ng. Cliënt overlegt foto's van het huidige koeienpad (bijlage 3).

De Sprabanenweg wordt verbreed en omgezet naar een toegangsweg voor de kassen. Cliënt

overlegt een schermafdruk van de planverbeelding op ruimtelijke plannen van deze verbreding van de Sprabanenweg naast het bedrijf en het geplande kassengebied pal naast de in gebruik zijnde agrarische percelen voor beweiding (bijlage 4). Het melkvee kan als gevolg van het ontwerp de in gebruik zijnde weilanden op geen enkele manier meer bereiken. Ook voorziet cliënt verlies

van grond voor de verbreding van de toegangsweg en grond voor de invulling van de kassen. Cliënt

wil dit niet. Er moet duidelijkheid zijn dat de reguliere bedrijfsvoering op de agrarische bestemming onverkort blijft voortbestaan. Deze duidelijkheid ontbreekt in het ontwerp. Op dit moment heeft cliënt ongeveer 40 hectare in bedrijf, deels eigendom en dee!s pacht. Voor het runnen van het bedrijf is al deze grond benodigd. Voor het grazen van de koeien, maar ook voor voerwinning en mestplaatsing. Zeker gelet op het verlies van de derogatie. Het hebben van een voldoende gronden voor beweiding is van belang, zodat koeien voldoende van binnen naar buiten kunnen. Cliënt heeft een bedrijfsvoering met oog voor duurzaamheid. Er wordt een

weidepremie uitbetaald voor gecertificeerde melkproductie. Daarvoor worden eisen gesteld aan beweiding en de oppervlakte van de agrarische grond.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Bezoekadres

(geanonimiseerd)

Jan Bommerstraat

(geanonimiseerd) Assen

univérechtshulp

…

Ontwerp is een ernstige bedreiging voor het voortbestaan

In dit ontwerp wordt het agrarisch gebruik als locatie voor beweiding van de nabije percelen behorende bij het bedrij feitelijk onmogelijk gemaakt en dus ‘wegbestemd’. De voortzetting van de huidige gangbare agrarische bedrijfsvoering is op geen enkele manier meer mogelijk. Het voortbestaan van het bedrijf wordt rechtstreeks door het ontwerp getroffen. Cliënt wil dit niet. Cliënt wil absoluut geen grond van de huiskavel opgeven voor de verbreding van de toegangsweg. Client wil geen intensiefen zwaar vrachtverkeer naast de stal en de bedrijfswoning en vreest voor forse overlast. Daarnaast voorziet cliënt bij het opgeven van grond van de huiskavel dat er beperkingen ontstaan n de toekomstige uitbreidingsmogelijkheden op het bouwblok. Cliënt wil dit niet.

Uw gemeente sluist de financiële gevolgen door naar een goed lopend agrarisch bedrijf. Onder deze omstandigheden is sprake van een ontwerp dat in strijd met de vereiste zorgvuldigheid is vastgesteld. Deze voorgestelde wijzigingen zijn een ernstige bedreiging voor de huidige agrarische bedrijfsvoering. Bij uitvoering van deze plannen is de economische levensvatbaarheid en het

voortbestaan van de boerderij n deze vorm niet meer mogelijk.

Cliënt wordt op een onbehoorlijke manier buiten spel gezet. Het bedrijf is niet meer te exploiteren zonder toegang tot grond voor beweiding en er is geen vervangende grond naast de stal

aangeboden. Cliënt heeft met de rentmeester van uw gemeente gesproken over het oplossen van deze knelsituatie door grondruil. Deze grond van de buurman aan de andere kant naast de stal i

voor handen en beschikbaar. Er is geen enkel concreet aanbod gedaan om deze knelsituatie op te lossen.

Cliënt wijst er op dat de toegangsweg tot het kassencomplex ook heel goed op een andere locatie kan worden neergelegd. Niet valt in te zien waarom de belangen van cliënt moeten worden opgeofferd. De Sprabanenweg als klein landweggetje is ook na de verbreding daarvoor totaal ongeschikt. De belangen van het bedrijfen andere aanwonenden bij een goed woon- en leefklimaat zijn ondergeschikt gemaakt. Er ligt een gasbuis naast. Er worden ontelbaar veel

verkeersbewegingen met zwaar vrachtverkeer dwars door dit landelijk gebied toegestaan met veel overlast voor de direct aanwonenden. Dit is onhoudbaaren niet uit te leggen vanuit het behoud van de rust en de openheid en het karakter van het landelijk gebied. Er is een veel beter alternatief mogelijk met minder schadelijke gevolgen voor de omgeving. Dit is een toegangsweg naar de uitbreiding van dit complex via de zuidkant van het al bestaande complex, wat past binnen de huidige industriële uitstraling en het al bestaande zwaar vrachtverkeer.

Cliënt heeft een toekomstbestendig bedrijfen een lange termijn ontwikkelingsvisie. Cliënt is op geen enkele manier van plan om te stoppen met het bedrijf. Hier is in het gesprek met de

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Bezoekadres

(geanonimiseerd) Assen Jan Bommerstraat 6, S

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

univérechtshulp

….

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) remmeselNN : o 600 i gewees namens uw gemeente, aandacht voor

gevraagd. Daar wordt op geen enkele wijze op in gegaan. Het is onbehoorlijk bestuurom de

kosten af te wenden op een individueel bedrijf. Terwijl het bedrijfa! generaties bestaat, wordt nu rigoureus en eenzijdig voorrang gegeven aan het project voor de verplaatsing van de kassen, om elders woningbouw mogelijk te maken. Cliënt wil dit niet.

Ontwerp is in strijd met de vereiste zorgvuldigheid/goede toedeling van functies aan locaties

Nu duidelijk is dat de melkveetak van het agrarisch bedrijf als gevolg van de ontwikkeling van de Glastuinbouw De Hoven Noord niet meer kan voortbestaan, i het ontwerp in strijd met de vereiste zorgvuldigheid vastgesteld. Volgens jurisprudentie van de Raad van State dient uw gemeente EERST een oplossing voor het getroffen bedrijfte regelen en DAARNA pas de planvorming door te zetten. Dit is in dit geval nagelaten.

De landbouw in dit gebied is kwetsbaar van wege de fysiek beperkte productieruimte. Het compenseren door vervangende landbouwgrond in de naaste omgeving van de stal is op dit

moment wel hee! goed mogelijk door het stoppen van de buurman en de opkoop van deze gronden. Er is een gesprek geweest tussen de rentmeester van de gemeente en cliënt. Er is op geen enkele wijze een oplossing aangeboden die het voortbestaan van de melkveetak verzekerd.

Het bedrijf zit in de knel. Uw gemeente weet dît en heeft een verantwoordelijkheid om dit op te lossen. Duidelijk is dat dit de voortzetting van de huidige bedrijfsvoering op deze locatie zonder vervangende grond onmogelijk is. Het ontwerp zal leiden tot vermogensschade. Niemand zal deze

bedrijfslocatie willen kopen vanwege de vele beperkingen. Er is al een grote gronddruk n het gebied en dit zal alleen maar toenemen.

De belangen van cliënt bij de voortzetting van het agrarische bedrijf op deze locatie worden sowieso nergens gemotiveerd afgewogen. Het ontwerp heeft uitsluitend ten doel om de

beleidsdoelstellingen voorde komst van het kassengebied te faciliteren en bestemmingen die in de weg staan worden eenvoudig opgeheven. De feitelijke consequentie dat s agrarisch gebruik van cliënt moet wijken. Daarbij past een visie op grondruil voor de bestaande eigenaren en gebruikers van het gebied die in de knel komen. Dit ontbreekt geheel in het ontwerp. Het ontwerp kan niet n stand blijven. Het is in strijd met een goede ruimtelijke ordening en een

goede toedeling van functies aan locaties doordat de belangen van de agrarische grondgebruikers niet op een goede wijze zijn meegewogen. Er wordt zonder enkele afweging voorrang gegeven aan voorgenomen beleidsdoelstellingen voor Glastuinbouw De Hoven Noord. Er is door uw gemeente zonder concreet zicht op de gevolgen voor de huidige gebruikers van dit gebied geen enkele fatsoenlijke belangafweging gemaakt. Er is ook niets van het afwegingskader en besluitvorming daarin inzichtelijk gemaakt. Er is ook nauwelijks tot niet een gedegen onderzoek gedaan naar de

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Bezoekadres

(geanonimiseerd) Assen Jan Bommerstraat 6, B

(geanonimiseerd)

(geanonimiseerd)

univérechtshulp

….

onevenredig grote gevolgen. Het ontwerp is strijdig met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, te weten: zorgvuldigheidsbeginsel, evenredigheidbeginsel, motiveringsbeginsel. Ontwerp leidt tot onaanvaardbare geluidsoverlast van het vrachtverkeer In het ontwerp worden verkeersbewegingen met zwaar vrachtverkeer over de verbrede Spranenweg toegestaan die leiden tot geluidshinder en onaanvaardbare overlast voor het woon-

en leefklimaat in de woning, in de tuin en op het bedrijfsperceel van cliënt. Dit is onhoudbaar en in

strijd met het recht. De onderbouwing en toelichting op het ontwerp bevat een motiveringsgebrek door het ontbreken van een geluidsonderzoek van het toegestane verkeerslawaaïi. Dit geldt ook voor de andere woningen aan deze weg. Cliënt vreest dat de normen voor de maximale

toegestane geluidsniveaus worden overschreden op de gevel van de woning in de dag- avond- en nachtperiode. Het ontwerp is in strijd met het recht en gebaseerd op onzorgvuldig onderzoek. Alternatief mogelijk door ontsluiting via zuidkant op eigen terrein

Cliënt verzet zich tegen de huidige invulling van de ontsluiting. Er is onvoldoende komen vast te staan dat de grond van cliënt aan de Sprabanenweg noodzakelijk is voor de toegangsweg. Cliënt wil deze grond niet afstaan en ook de andere daarmee gepaard gaande gevolgen niet. Niet valt in te zien waarom de grond van cliënt onteigend moet worden als de initiatiefnemer een goed alternatief heeft en op eigen terrein een toegangsweg kan realiseren. De toegangsweg naar de uitbreiding van dit complex kan aan de zuidkant van het al bestaande complex worden gerealiseerd. Op eigen grond. Dit sluit aan bij het al bestaande zwaar

vrachtverkeer naar de kassen. Dit verkeer kan worden uitgebreid. Uw gemeente dient geen medewerking te verlenen aan dit plan en te wijzen op een alternatieve uitvoering zonder de beschreven schadelijke gevolgen voor de omgeving.

Omgevingsdialoog; Onvoldoende betrekken van de omgeving Cliënt is van mening dat zij onvoldoende betrokken zijn bij de ontwikkeling van het bestemmingsplan en is daar zeer bezorgd over. Het ontwerp is in strijd met de vereiste

zorgvuldigheid voorbereid. Het is belangrijk dat er voldoende ruimte is voor participatie en dat er een zorgvuldige afweging wordt gemaakt van belangen. Cliënt begrijpt dat veranderingen noodzakelijk kunnen zijn, maar heeft aanzienlijke zorgen. Zoals uit deze brief blijkt. Cliënt dringt erop aan om deze zorgen serieus te nemen voordat verdere stappen worden genomen. Onzorgvuldig bestuur